-
Situacin de los Mataderos Bsicos de Excepcin en la Provincia de
Corrientes
Lic. Nstor A. MolinaIng. Agr. Martn Bruzzo
Ing. Const. Alfonso ZrateMV Hernn Morello
Octubre de 2009
Proyecto Finanzas y Mercado Rural
INTA Centro Regional Corrientes
INTI Corrientes
-
1. Introduccin.
El consumo de carne en el interior de la provincia de Corrientes
tiene un alto componente social y 1sanitario , al ser el interior
del subdesarrollo, el bajo poder adquisitivo de la poblacin y los
problemas
de gestin por el que pasan los municipios, en algunos casos
hacen confundir un bien social, con una forma de ingresos por
concesin.
El sistema de Mataderos Bsicos de Excepcin data del ao 2004, con
la Ley Provincial N 5.589, con el objetivo de erradicar los
colgaderos facultando al gobierno provincial la adecuacin a la Ley
Nacional 22.375 Ley de Carnes, cumpliendo con las condiciones
higinicas sanitarias, abastecimiento y de transporte, brindando
condiciones de buen consumo a todos los ciudadanos, art. 1.
El sistema se compone del Ministerio de la Produccin, Trabajo y
Turismo (encargado de su habilitacin), los Municipios (solicitan la
habilitacin y garantizan los controles impositivos nacionales y
provinciales), los carniceros (quienes son los que solicitan el
servicio) y en algunos casos, los concesionarios (cooperativas,
empresas mixtas o unipersonales). Los requisitos para la
habilitacin de un Matadero Bsico de Excepcin son las siguientes:
(a) Que en el municipio solicitante no haya matadero frigorfico en
funcionamiento. (b) Solo podr funcionar uno por localidad. (c) El
cupo mensual proviene del consumo anual per capita, poblacin y peso
promedio de la res
2faenada. Y, puede ser aumentado . (d) La faena no podr ser
comercializado fuera de la jurisdiccin autorizada.
El financiamiento de estas obras fue cubierto por el Fondo de
Desarrollo Rural, constituido por el Impuesto Inmobiliario Rural y
ejecutados por administracin del Ministerio de Obras y
Servicios
3Pblicos . La inversin de capital, segn los entrevistados, se
estima en $280.000, de las cuales corresponde $150.000 a obras
civiles y el resto en equipamiento.
El objetivo de estos mataderos es prestar el servicio de faena a
los carniceros locales, que se financiaba con un arancel mixto, en
efectivo y la entrega del cuero. El mismo se comercializaba con
acopiadores que lo destinaban a la exportacin, cuyo precio cae de
$3.00 a 0.50 por kilo (o menos) desde principios
4del ao 2008 . Esto ocasiona problemas financieros a todos los
mataderos, porque por un lado se incrementan los costos de insumos
y servicios y por el otro se producen conflictos con los carniceros
por el incremento del arancel en efectivo.
En este trabajo, realizado en el marco del Proyecto Finanzas y
Mercadeo Rural, se realiz una visita a doce establecimientos de la
Provincia de Corrientes, clasificndolos segn categora municipal y
tipo de establecimiento (de gestin municipal o privado), con
especial atencin en los problemas de funcionamiento. Algunos no son
bsicos por excepcin, pero permiten una comparacin que confirme sus
rasgos.
A continuacin esbozamos las caractersticas del mercado ganadero
de Corrientes, el anlisis de los mataderos faenados y las
conclusiones que establecen problemas de financiamiento, gestin y
provisin del servicio.
1 La suma de la poblacin de los mataderos, excluyendo a la
Ciudad de Corrientes, alcanzan la suma de 400 mil habitantes,
equivalentes a la capital de la Provincia.2 Segn el IPCV (2005), el
consumo per capita anual es de 53 Kg, aunque puede extenderse a
68Kg.3 http://www.corrientesprimicias.com/interior.php?nid=9760 4
Argentina pierde el mercado de cueros por dos circunstancias: la
agresiva competencia de Brasil que aument su participacin en el
mercado mundial de carnes y cueros, y la crisis internacional que
redujo prcticamente a cero la demanda de las automotrices
estadounidenses.
- 2 -
-
2. El mercado de carne bovina en la Provincia de Corrientes.
Segn el SENASA, en marzo del 2008, Argentina contaba con un
stock de 57,6 millones de cabezas. Corrientes es una de las
principales productoras de ganado bovino a nivel nacional, contaba
con 5.1
5millones, siendo las primeras productoras Buenos Aires con 7.4,
Santa Fe 7.3 y Crdoba con 5.8 .
Las exportaciones no superan el 20% del volumen en las ltimas
dcadas, la cual es una funcin de presin sobre la oferta de ganado
para faena que impacta sobre los precios finales al consumidor,
especialmente los cortes ms valiosos como el lomo, cuadril, peceto,
bola de lomo. Y esto condiciona al gobierno nacional que impone
regulaciones a la exportacin de carnes.
En cuanto a la infraestructura frigorfica, la misma se divide en
frigorficos exportadores y frigorficos / mataderos de consumo, y
los primeros comercializan cortes excedentes hacia el mercado
interno. El comercio interno se rige por el doble estndar
sanitario, la cual se origina por la deficiente aplicacin de la Ley
Federal de Carnes 22.375 a los mataderos, frigorficos y transporte
de carne.
Los frigorficos se clasifican en:
-Tipo A, de exportacin, deben cumplir con la normativa nacional
y los pliegos de condiciones de los mercados internacionales. -Tipo
B, con habilitacin para el trnsito federal, el que permite la
distribucin interprovincial, tambin cumplen con la legislacin.
-Tipo C, son los frigorficos y mataderos rurales, con bajo nivel
sanitario en mucho de ellos, y sin cadena de fro.
La estructura de la cadena en Corrientes es paradigmtica. Por
una parte, es una de las provincias de mayor stock ganadero y en
crecimiento. Segn Ignacio Iriarte, Corrientes puede superar a
Crdoba en el podio de las provincias con mayor peso: con sus
actuales 5,6 millones de cabezas y quedarse detrs de Buenos Aires y
Santa Fe. Como todo el Norte argentino, Corrientes viene siendo la
receptora de los flujos de invernada que no se pueden hacer en la
pampa hmeda debido a la sojizacin del pas. Y viene
6creciendo firmemente .
Por otro lado, hay baja productividad. Estas condiciones
complican el normal abastecimiento de ganado apto para faena
especialmente en las pocas de bajo crecimiento de pasturas
(otoo-invierno) que no son cubiertos por suplementacin debido a
cuestiones de rentabilidad. Esta situacin se agrava por la sequa
que sufre la provincia desde hace ya varios aos. El impacto sobre
la industria es directo ya que la misma necesita un nivel de
abastecimiento a precios convenientes para cubrir sus costos
fijos.
Y por ltimo, tiene una industria frigorfica precaria y en
retroceso, no hay frigorfico correntino que abastezca y
comercialice en otras provincias, y en el mejor de los casos
abastecen a las localidades prximas y un radio de dos o tres
pequeas localidades vecinas. El nico frigorfico exportador, el
Frigorfico Corrientes, ex Toms Arias, no pudo cumplir con sus
compromisos en los ltimos aos y se
7encuentra con fuertes problemas financieros .
5
5Y al contrario, Buenos Aires, Crdoba y Santa Fe vienen
perdiendo sus existencias. El Territorio Digital, 07/04/2009.
7Operarios del frigorfico Toms Arias de la localidad de
Riachuelo, mantuvieron ayer tomada la planta industrial durante ms
de seis horas, en reclamo del pago de sus haberes de octubre. Luego
de una reunin con los propietarios de la empresa, los trabajadores
decidieron mantener la retencin de servicios hasta el viernes, da
que los empresarios prometieron abonar la deuda. La crisis
internacional tambin golpea al frigorfico de Laguna Brava, donde
podran quedar cesantes alrededor de 50 empleados. El Litoral
19/11/2008.
http://www.senasa.gov.ar/indicadores/actual/1_indicadores_de_ganaderia_bovina/cuadro_estratificacion_bovina_por_provincia.xls
http://www.territoriodigital.com/nota.aspx?c=0866515343816087&r=1
http://www.el-litoral.com.ar/leer_noticia.asp?IdNoticia=98760
- 3 -
-
En general, se cumple es doble estndar sanitario en la
comercializacin y adems se registran niveles de precariedad cuando
se pasa de las localidades importantes a las de menor densidad
poblacional y capacidad de gestin municipal.
En cuanto a la demanda, se repite la fragmentacin, y en las
localidades ms desarrolladas el 60 % o ms de la carne consumida
viene de provincias donde la industria frigorfica se encuentra ms
desarrollada (Entre Ros, Santa Fe y Buenos Aires), que se proveen
ternero producido en Corrientes con mayor valor agregado.
En la mayora de las localidades del interior y en los barrios
satlites de la capital (35 % de la poblacin) existe un importante
abastecimiento de carne clandestina. La clandestinidad trae
aparejado peligros sanitarios, una situacin delictiva, el abigeato;
e impacta sobre la lealtad comercial. El consumo de carne
clandestino es inversamente proporcional al poder adquisitivo de la
poblacin, con lo cual es comn en los barrios perifricos. La
incidencia vara del 7 al 50% en el volumen comercializado y
8perjudica tanto al sector minorista como el desarrollo de la
industria frigorfica local . Adems, una prctica comn de los
frigorficos extrarregionales es ganar mercados mediante la evasin
del IVA e Ingresos Brutos abasteciendo a los carniceros
golondrinas, quienes montan sus emprendimientos con el capital de
trabajo provisto por estas empresas, que luego permanece cautivo y
acumulan una importante deuda impositiva. Posteriormente,
transfieren la titularidad del emprendimiento a un familiar o
empleado, quien gestiona la habilitacin municipal y las
inscripciones de ley para repetir el ciclo. Esto es una competencia
desleal hacia los carniceros que desean mantenerse legalmente y
generan puestos de trabajo.
Como vemos, el sector minorista se encuentra con una alta
marginalidad, y adems es el canal de la carne clandestina,
comprando alguna vez reses de frigorficos para tener algn
comprobante de tipo sanitario o legal. Esto ocasiona inconvenientes
a otros actores de la cadena, como el carnicero -matarife y el
matarife abastecedor (categoras del ONCCA) quienes deben cumplir
estrictos requisitos legales,
9administrativos y tributarios, lo que exige una mayor costo de
funcionamiento .
Para finalizar, los entrevistados sienten que el ONCCA
privilegia la situacin fiscal ante el AFIP frente a cuestiones de
mayor importancia como el estado sanitario. Esto ocasiona menos
carniceros inscriptos e incluso afecta a los mataderos bsicos de
excepcin que todava no se encuentran en funcionamiento.
8 Una meta de poltica sanitaria puede ser la reduccin de la
incidencia de la carne clandestina mediante el compromiso de las
autoridades provinciales y municipales. Donde deben coordinarse el
Ministerio de Produccin, Salud Pblica, Polica Provincial y
Municipios.9 El ONCCA exige informes diarios de la faena (peso y
precio de compra en pie que faena de cada usuario), con lo cual no
puede competir con la elusin de las carniceras marginales.
- 4 -
-
3. Los mataderos y el rgimen municipal.
La poblacin de Corrientes asciende a 931 mil habitantes (Censo
2001) y se distribuye en 67 municipios, de los cuales son de
primera categora 12, de segunda 17 y el resto tercera categora.
Para la constitucin provincial, la definicin de categoras es la
siguiente:
-Primera Categora: ms de 15 mil habitantes. El gobierno est a
cargo de un Departamento Ejecutivo a cargo del Intendente y
Viceintendente, el Departamento Legislativo, por un Consejo
Deliberante-Segunda Categora: entre 5 y 15 mil habitantes. Se
establece un Intendente y un Consejo Deliberante.-Tercera Categora:
menos de 5 mil habitantes, pero ms de quinientos. Igual al
anterior.
Es importante saber que los de primera categora tienen
posibilidades de gestin administrativa, lo cual dificulta la
actividad del matadero municipal en los de menor importancia.
Adems, si se establece provisoriamente el universo bajo estudio,
encontramos mataderos municipales, algunos de reciente refaccin,
mataderos cooperativos y otros de gestin privada y los mataderos
bsicos de excepcin, propiamente dichos.
Como vemos en la Tabla 1, realizamos un listado provisorio de
los mataderos municipales, a la fecha no pudimos hallar un listado
oficial. Las informaciones periodsticas hablan de 27 mataderos de
excepcin pero encontramos que el programa de obras pblicas se
refiere a 24 mataderos de este tipo y tres mataderos municipales
refaccionados.
En general, estn destinados a municipios de segunda y tercera
categora, para organizar y centralizar las faenas y as minimizar
los riesgos de faenas clandestinas y abigeato y dar al vecino
consumidor, carnes con controles bromatolgicos. Adems, los
mataderos estudiados se encuentran clasificados en concesionados,
municipales y municipales sin funcionamiento.
Cruzando los datos censales, encontramos que el listado de los
mataderos municipales cubre el 73.9% de la poblacin provincial y
los mataderos bsicos el 11.4%. Del total de 24 MBE, estimamos que
hay 8 en funcionamiento y representan el 6.5% de la poblacin. El
resto se encuentra realizando trmites de habilitacin provincial y
del ONCCA.
Para las autoridades provinciales:
10- Sanitarias: los MBE que no se encuentran funcionando es por
falta de gestin municipal ; y - Obras Pblicas: se encuentran
realizando un relevamiento sobre las condiciones de funcionamiento
de
11estos mataderos .
10 Entrevista del Ing. Zrate con el Dr. Quintana, Director de
Sanidad Animal, Ministerio de la Produccin, Trabajo y Turismo. 11
Comunicacin telefnica del Lic. Molina con la Arq. Perrota,
Directora de Planificacin y Obras, Ministerio de Obras y Servicios
Pblicos.
- 5 -
-
Categora Municipio Departamento Categora Funciona ONCCA Categora
Poblacin Bella Vista Bella Vista Cooperativa S 93438-0 MF y MA
35350 Corrientes Capital Municipal S 86532-0 MMB 321902
Alvear Gral Alvear Municipal S 94093-3 MMB 7917 Goya Goya
Municipal S 90087-7 MMB 87349
M. Caseros M. Caseros Municipal S 91902-0 MMB 22634 Virasoro
Santo Tom Cooperativa S 82823-8 MF 28756
Primera
Saladas Saladas Municipal S No Inscripto 18349 B. de Astrada B.
de Astrada MBE S 93766-5 MMB 2294 Concepcin Concepcin MBE ? 93769-6
MMB 4800 Santa Rosa Concepcin MBE S 98682-8 MMB 8330
Caa Cat General Paz Municipal ? 91351-0 MMB 7573 Itat Itat MBE S
93773-8 MMB 21610
Ituzaing Ituzaing Municipal S s/d MMB 14056 Santa Luca Lavalle
MB S No Inscripto 9012 Mburucuy Mburucuy Mun. Ref. S 93832-7 MMB
9012 San Cosme San Cosme MBE No 93782-7 MMB 4429
La Cruz San Martn Mixta S 94533-1 MF y MA 8591 San Miguel San
Miguel Mun. Ref. S 93788-6 MMB 7396 San Roque San Roque MBE S
93783-5 MMB 10885
Segunda
Sauce Sauce Municipal S 93607-3 MMB 9151 Perugorra Curuz Cuati
MBE No 93779-7 MMB 5685
P. Libertador Esquina MBE No No Inscripto 3973 It Ibat General
Paz MBE S No Inscripto 4115
L. de Vallejos General Paz MBE No No Inscripto 1415 P. Grande
General Paz MBE No No Inscripto 1672
Colonia Liebig Ituzaing Municipal S 93768-1 MMB 4080 San Carlos
Ituzaing MBE S No Inscripto 3350
Gob. Martnez Lavalle MBE No No Inscripto 3529 Felipe Yofre
Mercedes MBE No 93770-3 MMB 1947 M. I. Loza Mercedes MBE No No
Inscripto 2015
San Lorenzo Saladas MBE No 94120-4 MMB 3121 Yapey San Martn MBE
No 93786-5 MMB 2124
C. Pellegrini San Martn MBE ? No inscripto 880 Guavirav San
Martn MBE ? No inscripto 641
Loreto San Miguel MBE S 93776-2 MMB 2856 Chavarra San Roque MBE
S 93767-3 MMB 2337
Nueve de Julio San Roque MBE No No inscripto 2671
Tercera
P. Fernndez San Roque MBE No No Inscripto 2058
Tabla 1. Mataderos Municipales en Corrientes, inventario
provisorio.
Referencias: MBE: Matadero Bsico por Excepcin, MB: Matadero
Bsico, MMB: Matadero Municipal Bovino, MF: Matadero Frigorfico, MA:
Matarife Abastecedor, En azul: mataderos visitados
Fuentes: Ministerio de Obras Pblicas, Relevamiento de MBE
(sombreado verde construidos y celeste construidos y en actividad),
ONCCA, Censo Poblacional 2001.
- 6 -
-
Se visitaron quince mataderos municipales sobre el total de 38;
y segn la categora municipal fueron tres de primera, cuatro de
segunda y ocho de tercera categora, Tabla 2. En principio, los
departamentos de primera, aquellos con mayor capacidad econmico
concesionan el servicio de matadero en este casos son Cooperativas,
el matadero de Alvear seguir siendo municipal, y se encuentra cerca
de un matadero con posibilidades de crecimiento, como el de La Cruz
(a 15 km.). Los mataderos de segunda categora se caracterizan por
ser municipales, salvo el de La Cruz, que es sociedad mixta
municipal privada.
Por ltimo, Chavarra concesion a un carnicero local, San Lorenzo
sigue siendo municipal y el resto no funciona, con distintos grados
de inters poltico por parte de las autoridades municipales.
Tabla 2. Mataderos Municipales y concesionados segn categora de
municipios.
Municipales Categora Concesionados Funciona No Funciona Bella
Vista Primera Gobernador Virasoro Alvear
Itat Segunda La Cruz San Roque Santa Rosa
Tercera Chavarra It Ibat Loreto
San Carlos
Gobernador Martnez Nueve de Julio
Perugorra San Lorenzo
Nota: Gestin Privada, No es MBE, pero funciona como si lo
fuera.(#) (#)
- 7 -
-
4. Mataderos Concesionados.
4.1 Bella Vista.
Entrevista al Ing. Agr. Martn Bruzzo, Presidente de la
Cooperativa Ganadera Limitada, con direccin en Ruta Provincial 27
Km. 52.
Las instalaciones del Matadero Municipal fueron cedidas a esta
cooperativa desde el ao 2004, la misma realiza un proyecto de
inversin a la Direccin de Cooperativas para adecuar las
instalaciones al servicio de matadero. El mismo se presta a sus 22
asociados (entre los cuales se cuentan productores y
carniceros).
Sus principales caractersticas son:
-Estn inscriptos en el ONCCA bajo las categoras matadero
frigorfico bovino y matarife abastecedor.-Superficie: 1.5 ha.-El
servicio se realiza de lunes a sbado.-El Veterinario es provisto
por la Municipalidad bajo convenio, adems el PRODERNEA prest los
servicios de un profesional en ciencias veterinarias que provey
asesoramiento de higiene y seguridad. -El matadero faen
mensualmente la siguiente cantidad entre diciembre de 2008 y marzo
de 2009: 420, 380, 370 y 410 cabezas mensuales. Su capacidad anual
es de 6 mil cabezas. -El arancel de faena para asociados es de $90
y para no asociados $140. -El personal se encuentra formado por un
encargado, doce operarios y un conductor.-Los operarios cobran
sueldos mensuales de $2.200.-La actividad de faena se realiza para
la localidad de Bella Vista, pero tienen pedidos para faenar
vacunos para las localidades de Santa Lucia, Lavalle, Goya y
Corrientes.
Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del
ganado faenado en el MBE en las carniceras locales se encuentra en
$8.50/Kg. mientras que el proveniente de otros orgenes (Buenos
Aires, Santa Fe), $11.
En la actualidad hay 90 carniceras habilitadas en la ciudad de
Bella Vista, pero solo ocho faenan en el Matadero con Matrcula, el
resto pide prestado la matrcula o faena con la matrcula de la
Cooperativa. En la actualidad el que tiene matrcula paga $90, de
los cuales $50 son impuestos entre IVA, Ingresos Brutos y Fondo
Cooperativo.
- 8 -
Intendente Municipal: Vice-Intendente:Partido Poltico:Direccin
Postal:
Telfonos:Fax:Sitio web:Email:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Mario Francisco Haberle Pedro Roberto Poelstra Frente por Bella
Vista Santa Fe s/n, Bella Vista
(3432) - Argentina +54 (3777) 451474 / 451161 / 451248
+54 (3777) 451474 / 451161
Bella Vista Comuna de 1 categora
3432 35.341 habitantes (datos provisorios - Censo 2001)
http://[email protected]
-
El capital de trabajo se estima en $38.000/mes y $484.000/ao, en
la actualidad hay un dficit de $2.000 mensuales que equivale al
canon municipal que se est acumulando como deuda, ver Tabla 3.
Tabla 3. Presupuesto mensual y anual.
Mes Anual Personal 22400 291200 Veterinario 0 0 Luz 3200 38400
Ropa 250 3000 Agua 0 0 Limpieza e Insumos 210 2520 Impuestos 360
4320 Administracin 1000 12000 Impuestos 7000 84000 Cnon Municipal
1800 21600 Otros Gastos 1811 21732 Matrcula ONCCA 2500 IPCVA 1800
Matrcula Provincial 1000 Gastos 38031 484072 Arancel 36000 432000
Cuero Ingresos 36000 432000 Dficit 2031 52072
Dentro de los gastos se cuentan los servicios de una asesora en
Buenos Aires que realiza las gestiones ante el ONCCA, los papeles
se mandan semanalmente. Adem?s, debe informarse va e-mail
diariamente la informacin de precios de compra y kilogramos
procesados.
Se estima que faltan inversiones para mejorar el servicio, entre
ellas:
a)Completar el proceso para subproductos como sangre, grasa y
pezuas.b)Problemas de erosin, se encuentran cerca de una
barranca.
Hacia el futuro: proveer a otras localidades dentro de la
provincia.
El consumo de carne local vara con el poder adquisitivo, por
ejemplo comparado con Goya, el 60% corresponde a carne proveniente
de frigorficos extrarregionales, el 20% de Matadero Municipal y el
20% restante es clandestino. El cual crece en los barrios
perifricos. En Bella Vista, se estima que la relacin es 50 40
10.
Nuestra conclusin, es que la Cooperativa abastece a la ciudad de
Bella Vista en forma conveniente, pero con actuales problemas
financieros.
- 9 -
-
Foto 1. Ingreso a la Cooperativa Ganadera Bella Vista Foto 2.
Zona Operativa
Foto 3. Zona Roja Foto 4. Cmara de fro
Foto 5. Balanza Electrnica Foto 6. Cercana de la Barranca al
Paran
- 10 -
-
4.2 Gobernador Virasoro
Servicio de Matadero prestado por: Cooperativa de Provisin de
servicios para carniceros y matarifes de Gobernador Virasoro
Limitada. Entrevistado: Sr. Jorge Biancheta (Secretario).La
cooperativa presta servicios desde la dcada del sesenta y se
encuentra en la interseccin de la Ruta Nacional 14 con Ruta
Provincial 67.
Las caractersticas de este matadero son:-Administracin de gestin
privada.-Proveen el servicio a carniceros ubicados en la
localidad.-Superficie: 2 ha-El servicio de faena se realiza de
lunes a viernes, en horario de 5 a 7 h.-El veterinario es personal
de la cooperativa.-Pasa actualmente por una crisis financiera y
desechos de agua y posterior tratamiento. Tiene piletas de
decantacin a lo cual el SENASA exige inspecciones del Instituto
Correntino del Agua y del Ambiente (ICAA).-Las estadsticas del
matadero para el perodo diciembre marzo son: 382, 363, 360 y 418,
respectivamente.-El arancel se increment sustancialmente de $50 a
$130.-El personal de planta se compone de 9 operarios, 1 chofer, 2
administrativos.-La sangre se precocina para posteriormente
eliminarla y los desechos se incineran.-No tienen previsto el
aprovechamiento de subproductos.
Si bien cuentan con cmaras de oreo, sierras elctricas y
noqueador elctrico, no tienen cmaras de congelamiento. Con respecto
a la calidad de la carne faenada, se estima que el precio promedio
del kilo de carne extrarregional se encuentra en los $8,20,
mientras que la carne faenada en la cooperativa se vende en
$6,50.
Se estiman en 75, las carniceras localizadas en el municipio.
Las cuales comercializan carne de la cooperativa en un 65%,
frigorficos extrarregionales 40% y clandestina 5%.
El ltimo presupuesto financiero hace imprescindible la suma de
$52.000 para mantener la planta en funcionamiento. En base a ello
se estima un dficit mensual de $2.600..
- 11 -
Intendente Municipal: Vice-Intendente:Partido Poltico:Direccin
Postal:
Telfonos:Fax:Sitio web:Email:
Departamento: Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Rodolfo Alfredo Fernndez Blanca Beatriz Sarazua Frente de Todos
Av. Lavalle 405, Gobernador Virasoro
(3342) - Argentina +54 (3756) 481047 / 481440 / 482273
+54 (3777) 481619
Santo Tom Comuna de 1 categora
3342 28.709 habitantes (datos provisorios - Censo 2001)
http://[email protected];
[email protected]
-
Tabla 4. Presupuesto mensual y anual.
El entrevistado no precis las posibles inversiones a
realizar.
Hacia el futuro: seguir prestando servicios a carniceros de la
ciudad.
La cooperativa se encuentra en una etapa de profunda crisis
financiera y depende del ingreso por faena para su
subsistencia.
Mes Anual Personal 30000 390000 Veterinario 456 5472 Luz 1700
20400 Ropa 700 8400 Agua 0 0 Limpieza e Insumos 1600 19200
Impuestos 7410 88920 Administracin 1000 12000 Impuestos 7000 84000
Cnon Municipal 21600 Otros Gastos 1874 21732 Matrcula ONCCA 210
2500 IPCVA Matrcula Provincial 50 600 Gastos 52000 674824 Arancel
49400 592800 Cuero Ingresos 49400 592800 Dficit 2600 82024
- 12 -
-
Foto 7. Entrada Foto 8. Sector de Noqueo
Foto 9. Zona de lavado Foto 10. Cmara de fro
Foto 11. Manga de ingresos Foto 12. Salado de cueros
- 13 -
-
4.3 La Cruz
Se entrevista al Sr. Carlos Acua Fontoura Gerente del Frigorfico
MAFRILAC SACPEM. Con domicilio en Cabo de Hornos s/n (La Cruz).
Este frigorfico es una Empresa Mixta, en la cual la participacin
del capital corresponde a la Municipalidad de la Cruz en el 51% y
un productor de la zona, en el 49% restante.
La administracin es privada con control municipal. El sndico de
la sociedad por la parte pblica, corresponde al segundo ms votado
en las elecciones a intendente, el sndico privado en un abogado de
la zona.
Esta sociedad mixta se constituye en el ao 2006 y se localiza
sobre un camino vecinal. Se encuentra inscripto bajo las categoras
matadero frigorfico bovino y matarife abastecedor en el ONCCA.
Entre sus principales caractersticas se encuentran:
-Autorizacin definitiva del ONCCA desde el 2007, Matadero tipo
C.-Construido en el ao 2001 como matadero bsico, en el 2005 se
produce la actual construccin y en este ao se remodela y
construccin de piletas.-Superficie: 1.2 hectreas.-El servicio se
presta de lunes a sbados, de 4 a 9 hs.-Posee el servicio de dos
veterinarios, el Responsable de Bromatologa Municipal, Dr. Miguel
Flores para la carne con destino local, y Dr. Mario Estigarribia
para el abastecimiento de carne a nivel provincial, lo que origina
la carta de porte del Ministerio de la Produccin de Corrientes.-El
matadero faen mensualmente la siguiente cantidad entre diciembre de
2008 y marzo de 2009: 282, 276, 260 y 380 cabezas mensuales. Su
capacidad mxima es de 21.000 cabezas por ao.-Actualmente el arancel
es de $40 ms el cuero,-El personal se compone de un gerente, tres
administrativos y 9 operarios.-Los operarios cobran sueldos
mensuales.-La provisin de la hacienda pertenece al socio privado y
productores de la zona. Aunque en pocas de alta demanda traen
vacunos desde el Chaco. -En la actualidad proveen a las localidades
de Alvear, Santo Tom, Virasoro e Ituzaing.
Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del
ganado faenado se comercializa a precios similares que el
extrarregional. En la actualidad hay 12 carnicer?as
habilitadas.
- 14 -
Intendente Municipal: Partido Poltico:Direccin Postal:
Telfonos:Email:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Carlos Emir Fagundez Frente La Cruz para Todos Coln s/n, La
Cruz
(3346) - Argentina +54 (3772) 491020 / 491149
San Martn Comuna de 2 categora
3346 8.567 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
[email protected]
[email protected]
-
El capital de trabajo se estima en $35.000 mensuales y $450.000
anuales, en la actualidad hay un dficit mensual de $20.000 que es
cubierto por los ingresos finales del sector privado, ver Tabla
5.
Tabla 5. Costos Presupuestados mensual y anual.
Se estima que el valor de la planta es de un milln de pesos y se
encuentra en marcha una ampliacin por $2.500.000, en la actualidad
se encuentra el proyecto aprobado por el SENASA.
Se necesita otro medio de transporte porque cuando se reparte en
otras localidades se quedan sin enviar carne a La Cruz.
En la actualidad tienen problemas de financieros y
administrativos. Los primeros se refieren al financiamiento del
capital de trabajo y las inversiones mencionadas. Con respecto a
los segundos deben afrontar muchas exigencias administrativas ante
el ONCCA y el AFIP.
Hacia el futuro: se trata de ingresar a Posadas, para ello estn
realizando trmites para alcanzar el trfico federal.
Nuestra conclusin, es que esta empresa se encuentra en expansin
y que en el mediano plazo ingresar a la provincia de Misiones.
Mes Anual Personal 23800 309400 Veterinario 1700 20400 Luz 4900
58800 Agua 1100 13200 Limpieza 200 2400 Impuestos 360 4320
Transporte 2500 30000 Matrcula ONCCA 2500 IPCVA 1800 Matrcula
Provincial 1000 Gastos 34560 443820 Arancel 12000 144000 Cuero 2640
31680 Ingresos 14640 175680 Dficit 19920 268140
- 15 -
-
Foto 13. Entrada al Matadero Foto 14. Pileta de desecho
Foto 15. Zona de vsceras Foto 16. Zona de proceso
Foto 17. Cremacin Foto 18. Manga de ingreso
- 16 -
-
4.4 Chavarra
El MBE Chavara se encuentra sobre la Ruta Nacional 123.
Se entrevista al Sr. Hugo Canteros, quien administra
provisoriamente por seis meses, su profesin es la de carnicero y
provee el servicio a los otros carniceros del pueblo.
Entre sus principales caractersticas se encuentran:
-Si bien se construye en el 2005, se encuentra en funcionamiento
desde el 24/11/2008.-El veterinario es el Director de Bromatologa
municipal.-Superficie: 1 hectrea.-El servicio se presta de lunes a
viernes, de 4 a 7 hs.-El matadero faen mensualmente entre diciembre
de 2008 y marzo de 2009: 36, 42, 32 y 35 cabezas mensuales. Su
capacidad mxima es de 1.320 cabezas/ ao.-Actualmente el arancel es
de $70.-El servicio incluye la faena y la distribucin en vehculo
propio, modelo 1971.-El personal se compone del administrador, un
chofer, dos operarios y un personal de limpieza.-Realizan la faena
mediante el desnuque con cuchillo.-Realiz algunas mejoras como el
acceso al matadero y antecorral.
Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del
ganado faenado se comercializa a $9 y el extrarregional $10. En la
actualidad hay 3 carniceras habilitadas.
El origen de la carne consumida en Chavarra es extrarregional en
un 40% y del MBE un 60%.
Como la cesin es provisoria, todava no realiza pagos de
impuestos al ONCCA o a la provincia, fuera de esto su presupuesto
es de aproximadamente $ 2.500 por mes, Tabla 6.
- 17 -
Intendente Municipal: Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Vctor Eduardo Torres B. de Astrada y P. Quiroz,
Chavarra (3474) - Argentina +54 (3773) 491066 / 491000 /
491154
San Roque Comuna de 3 categora
3474 2.341 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
Tabla 6. Costos Presupuestados mensual y anual.
Entre las posibles inversiones se encuentran:
(a) Noqueador electrnico(b) Sierra elctrica, (c) Tratamiento de
desperdicios verdes,(d) Transporte refrigerado,(e) Permetro con
alambrado,(f) Grupo electrgeno,(g) Aprovechamiento del cuero,
Hacia el futuro: se ha reunido con el Intendente y otros
funcionarios de la Municipalidad de 9 de Julio, distante a 30 km.,
a los efectos de ofrecer la concesin del MBE 9 de Julio,
actualmente sin uso.
Nuestra conclusin, si bien el administrador es una persona
dinmica, la municipalidad no tom el servicio como un compromiso con
la salud pblica.
Mes Anual Personal 1600 19200 Veterinario 0 0 Luz 140 1680 Ropa
250 3000 Agua 50 600 Limpieza e Insumos 100 1200 Administracin 80
960 Combustible 300 3600 Gastos 2520 30240 Ingresos 2520 30240
Dficit 0 0
- 18 -
-
Foto 19. Entrada Foto 20. Zona de noqueo
Foto 21. Zona de proceso Foto 22. Cremacin
Foto 23. Flete Foto 24. Camino de ingreso
- 19 -
-
5. Municipales en funcionamiento
5.1. General Alvear
Entrevistados: Sr. Emilio Pacheco (Secretario de la Produccin) y
CPN Ramn Storti (Secretario de Finanzas).
El Matadero fue construido en 1993 y desde entonces es
municipal, se localiza en Ruta Nacional 14, a 5 Km al sur de la
ciudad.
Las caractersticas de este MBE, son las siguientes:
-Tienen habilitacin provisoria del SENASA, tipo C. Actualizado
semestralmente ante el ONCCA, donde se encuentra inscripto como
Matadero Municipal Bovino, 94093-3.-Construido en el ao
1993.-Superficie: 1 ha.-El servicio se realiza de lunes a viernes.
-El Veterinario es el Director de Bromatologa municipal.-El
matadero faen mensualmente la siguiente cantidad entre diciembre de
2008 y marzo de 2009: 93, 95, 87 y 103 cabezas mensuales. Su
capacidad mxima es de 4.600/ao.-El arancel de faena es de $20 ms el
cuero. En la actualidad no hay mercado para el cuero, lo que los
obliga a stockear. -El personal se encuentra formado por tres
operarios y un encargado.-Los operarios cobran $15 diarios.-La
actividad de faena se incrementa cuando el tipo de cambio favorece
a Brasil, por compra de consumidores fronterizos (hasta 50 cabezas
diarias).
Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del
ganado faenado en el MBE en las carniceras locales se encuentra en
$9/kg mientras que el proveniente de otros orgenes (Buenos Aires,
Santa Fe), $14. En la actualidad hay 15 carniceras habilitadas.
El capital de trabajo se estima en $10.000 mensuales y $116.000
anuales, en la actualidad hay un dficit de $6.500 cubierto por el
municipio, ver Tabla 7.
- 20 -
Intendente Municipal: Vice-Intendente:Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Miguel Angel Salvaderry Jos Orlando D. Echavarra Centenario 651,
Alvear
(3344) - Argentina +54 (3772) 470279 / 470378
General Alvear Comuna de 1 categora
3344 7.872 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
Tabla 7. Costos Presupuestados mensual y anual.
Se estima que faltan inversiones para mejorar el servicio, entre
ellas:
a) Cmara de fro.b) Grupo electrgeno.c) Buenas Prcticas de
Manufactura.
Hacia el futuro: es municipal y no hay en vista una forma
societaria.
El consumo de carne local es de 30 Kg. persona / ao , la cual
pasa por el Matadero Bsico de Excepcin 20 kg, Figura 1.
Mes Anual Personal 8500 102000 Veterinario 500 6000 Luz 300 3600
Agua 40 480 Limpieza 200 2400 Matrcula ONCCA 200 Matrcula
Provincial 300 Gastos 9540 114980 Ingresos 3000 36000 Dficit 6540
78980
Figura 1. Alvear. Consumo per capita anual
Origen local MBE; (20 Kg. ; 38%)
Origen local Clandestino
(10 Kg.; 19%)
Origen Extrarregional; (23 Kg; 43%)
Nuestra conclusin, es que las inversiones adicionales sustituirn
el origen clandestino debido a que es el matadero con menor
costo.
- 21 -
-
Foto 25. Pileta de desechos Foto 26. Entrada
Foto 27. Tratamiento de cueros Foto 28. Zona de proceso
Foto 29. Zona de vsceras Foto 30. Alambrado perimetral
- 22 -
-
5.2. Itat
Entrevistados: Dr. Angel Alves (Veterinario) y Roberto C. Ayala
(Administrativo).
El Matadero Bsico por Excepcin se encuentra administrado por la
Municipalidad de Itat y se encuentra localizado en la Ruta
Provincial 89 Km. 3.5.
Las caractersticas de este MBE, son las siguientes:
-Tienen habilitacin provisoria del ONCCA, como Matadero
Municipal Bovino, -La inscripcin lo realiza el Ministerio de la
Produccin y el intendente y concejales realizan trmites ante el
ONCCA.-Superficie: 70 m de frente * 152 m de fondo.-El servicio se
realiza tres veces por semana.-El Veterinario es personal
municipal,-El principal problema detectado son los desechos de agua
y su tratamiento.-El matadero faen mensualmente la siguiente
cantidad entre diciembre de 2008 y marzo de 2009: 33, 22, 33 y 93
cabezas mensuales.-El arancel de faena pas de $85 a $50, lo que
mejor notoriamente la cantidad de cabezas faenadas (de 33 a
93/mes).-El personal se encuentra formado por dos empleados
administrativos municipales, seis operarios
12semanales , un veterinario y dos serenos.-Los operarios cobran
$35 diarios.-Hay un antecedente de Matadero Ecolgico que funcion
hasta el 2008. Con respecto a la calidad de la carne faenada: el
corte del ganado faenado en el MBE en las carniceras locales se
encuentra en $10/Kg. mientras que el proveniente de otros orgenes
(Buenos Aires, Santa Fe), $14.
En la localidad de Itat se estiman unas veinte carniceras
habilitadas.
El capital de trabajo se estima en $7.000 mensuales y $90.000
anuales, en la actualidad hay un dficit de $4.000 cubierto por el
municipio, ver Tabla 8.
12 Anteriormente trabajaron en el Matadero Ecolgico y su oficio
anterior y actual es de carniceros.
- 23 -
Intendente Municipal: Partido Poltico:Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Csar Eliecer Torres Frente Unidos por Corrientes Desiderio Sosa
s/n, Itat
(3414) - Argentina +54 (3783) 493048 / 493228
Itat Comuna de 2 categora
3414 7.846 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
Tabla 8. Costos Presupuestados mensual y anual.
Se estima que faltan inversiones para mejorar el servicio, entre
ellas:
a) Tratamiento del agua y otros desperdicios.b) Falta de
cerramiento perimetral, se observan la presencia de perros.c)
Estabilidad laboral y capacitacin a los operarios.d) Grupo
Electrgeno 15 KVA, para proseguir las operaciones cuando hay corte
en el suministro elctrico local.
Hacia el futuro: es municipal y no hay en vista una forma
societaria. Hay inters por parte de productores ganaderos de
participar en una licitacin.
Estimamos que la carne de origen departamental se encuentra en
30 kg. persona / ao , la cual pasa por el Matadero Bsico de
Excepcin entre 7 10 kg. El incremento en el clculo del consumo
anual del origen local por MBE es de un 177%, lo que significa un
crecimiento en la calidad de vida de la poblacin local (Figura
2).
En nuestra opinin, el MBE Itat funciona normalmente.
Mes Anual Operarios 2520 30240 Administrativos 1000 12000
Veterinario 1750 21000 Energa 350 4200 Insumos de limpieza 500 6000
Ropa 100 1200 Otros 585 14928 Matrcula anual ONCCA 700 Gastos 6805
90268 Ingresos (33*$85) 2805 Dficit mensual 4000
Figura 2. Itat. Consumo per capita anual
6,5
23,5 23,0
18,0
12,0
23,0
0
5
10
15
20
25
Origen local MBE Origen local Clandestino Origen
Extrarregional
Con
sum
oen
Kilo
gram
os
Hasta Febrero/2009 Desde Marzo/2009
Efecto del cambio de
tarifa
- 24 -
-
Foto 31. Pileta de desechos Foto 32. Falta de alambrado
perimetral
Foto 33. Provisin de fro Foto 34. Proceso
Foto 35. Zona de vsceras Foto 36. Carga en camin con destinoa
carniceras locales
- 25 -
-
5.3. San Roque
Entrevistados: Dr. Hernn Fernndez Vera (Director de Bromatologa
de la Municipalidad) y Magal Lzaro (Tcnica Bromatloga).
El MBE se inaugura en el ao 2005 y se encuentra en
funcionamiento desde entonces.
Las caractersticas del MBE San Roque son:
-Su capacidad es de 5 cabezas diarias, pero en un da faenaron 22
cabezas.-Superficie: 1 ha.-El servicio se presta cinco veces
semanales.-La superficie de la planta es de 12 m de largo por 5 m
de ancho.-Hubo problemas con la rielera, debido a que las reses
colgadas tocaban el piso.-El personal no tiene ropa de trabajo, se
le provee de delantal.-La sangre se calienta y se la destina como
alimento para animales.-Las estadsticas de faena indica que entre
diciembre y marzo se faenaron: 178, 151, 181 y 141 cabezas
respectivamente.-El carnicero trae su animal, se recibe el da
anterior con un descanso entre 8 y 10 horas.-El arancel es de $52,
cubre el servicio de faena y el flete a la carnicera.-No cuenta con
guinche electrnico ni noqueador, debe realizarse con sierra
comn.-Se realiz una perforacin de 32 metros debido a que la presin
del agua provista por una Asociacin Vecinal tena baja presin.-Los
desechos van a un arroyo y cuentan con un horno crematorio.-El
personal est compuesto por 2 capataces, 6 operarios y 1
administrativo.-Si bien la carne cumple con las condiciones
bromatolgicas, solamente dos carniceros estn en condiciones
reglamentarias de acceder al servicio, pero dan servicio a
todos.
Cuentan con problemas administrativos para funcionar pues
solamente operan en regla dos carniceros en la actualidad, se
enviaron diez solicitudes de carniceros locales y a la fecha no se
tuvo respuesta favorable.
El consumo local se compone en un 75% proveniente del MBE San
Roque, un 20% extrarregional y el resto otras formas de faena. El
precio pagado por la carne del matadero es de $12/kg, y
extrarregional $13/kg. Para mejorar el servicio se necesita de
camino de acceso, ampliacin de la planta de faena, guinche
elctrico, sierra elctrica, cmara de fro y camin de transporte con
cmara.
El presupuesto mensual asciende a $11.000 mensuales, con un
dficit de $2.000, Tabla 9.
- 26 -
Intendente Municipal: Partido Poltico:Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Orlando Ral Pelozo Liberal Islas Malvinas 795, San Roque
(3448) - Argentina +54 (3777) 478331 / 478333
San Roque Comuna de 2 categora
3448 10.873 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
Tabla 9. Costos Presupuestados mensual y anual.
Si consiguen una ampliacin podrn prestar servicios a carniceras
ubicadas en Colonia Pando, Laurel y Elisa, son poblados o zonas
rurales ubicados a 30/35 km. En estos centros poblados se inscribe
a los carniceros al solo efecto recaudatorio.
Foto 37. Zona de noqueo Foto 38. Zona de proceso
Mes Anual Personal 4650 60450 Veterinario 1800 23400 Luz 338
4056 Ropa 100 1200 Agua 150 1800 Limpieza e Insumos 200 2400
Impuestos 1112 13344 Administracin 300 3600 Combustible 1730 20760
Matrcula Provincial 300 Gastos 10680 128160 Ingresos 8463 101556
Dficit 2217 26604
- 27 -
-
5.4. San Carlos
Entrevistado: Sr. Lus Oro, encargado del funcionamiento del MBE
San Carlos. El matadero funciona desde julio de 2007 y se encuentra
sobre la Ruta Provincial 49.
Los trmites de habilitacin Provincial y ante el ONCCA lo realiza
personalmente el Intendente, Sr. Bentez.
Las caractersticas de este matadero son las siguientes:
-Superficie: 1 ha-No tiene alambrado perimetral.-El servicio se
presta de lunes a sbado, de 6 a 12 hs.-El veterinario es personal
municipal-La faena de diciembre de 2008 alcanz a 50 cabezas, las
faenas en los meses posteriores fue de 40, 32 y 30.-No tiene
corrales diferentes para hacienda de distintos propietarios, lo que
hace que en algunos casos se lastime la hacienda el municipio debe
indemnizar al carnicero por el dao en la carne. Es por ello que el
encargado da turnos telefnicamente.-Para eliminar desechos debieron
realizar una desviacin a un arroyo cercano.-La energa es escasa,
necesitan de un transformador. Tienen dos termotanques elctricos y
no se puede poner en funcionamiento.-Tienen noquedador elctrico,
guinche y serrucho manual.-El arancel es de $25. El carnicero lleva
la hacienda y realiza la faena con su personal, retira carne y
cuero.-El nico personal del matadero es el encargado.-Hay 7
carniceros inscriptos en el ONCCA.
La carne provista por el MBE es la nica que se consume en esta
localidad a un promedio de $7, la ciudad ms cercana es Posadas a 61
km, y el matadero ms cercano se encuentra a menos de 20 km en
Colonia Liebig.
El consumo local es en un 90% provisto por el MBE San Carlos y
el resto clandestino. El alto porcentaje proviene del bajo
costo.
En la parte reglamentaria se observa que el Ministerio de
Hacienda de la Provincia autoriza las guas para realizar la faena
por invernada, los carniceros deben realizar el trmite en Colonia
Liebig.
- 28 -
Intendente Municipal: Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Jacinto Bentez San Martn y 25 de Mayo, San Carlos
(3306) - Argentina +54 (3758) 494025 / 494128
Ituzaing Comuna de 3 categora
3306 3.341 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
La Tabla 10, muestra que los ingresos alcanzan para pagar el
sueldo del encargado, nico dependiente del matadero y algunos
casos, pero se estima un dficit operativo de $800 mensuales, a los
que hay que sumar otros costos tributarios.
Tabla 10. Costos Presupuestados mensual y anual.
A efectos de mejorar la calidad del servicio, el encargado
estima las siguientes inversiones:
(a) Grupo Electrgeno 15 KVA, para proseguir las operaciones
cuando hay corte en el suministro elctrico local.(b) Ampliacin de
corrales para separar hacienda de distintos carniceros,(c) Cerco
perimetral.(d) Cmara de fro.(e) Transporte para distribuir en las
carniceras locales.
Observamos una convivencia sin conflictos, en el sistema formado
por los carniceros y el municipio, si bien el MBE San Carlos tiene
una capacidad de 5 reses diarias, la manera en que se organiz el
servicio y la demanda del mismo nos hace concluir que el servicio
funciona con razonable eficiencia.
Foto 39. Zona de noqueo Foto 40. Zona de proceso
Mes Anual Personal 600 7800 Veterinario 0 0 Luz 150 1800 Ropa 50
600 Agua 90 1080 Limpieza e Insumos 500 6000 Impuestos 360 4320
Administracin 0 Impuestos 0 Cnon Municipal 0 Otros Gastos 0
Matrcula ONCCA 700
Gastos 1750 22300 Ingresos 950 11400 Dficit 800 10900
- 29 -
-
5.5. Loreto
Entrevistados: Sr. Hctor Bechardo (Secretario de Gobierno) y Sr.
Toms Ubeda (Encargado del Matadero).
El Matadero se encuentra administrado por la Municipalidad y
localizado sobre Ruta Nacional 118, a la salida sur de la
ciudad.
Las caractersticas de este matadero son las siguientes:
-Se encuentra con habilitacin provincial y registrado en el
ONCCA como Matadero Municipal Bovino bajo el nmero 93.776-2-Est en
funcionamiento desde diciembre de 2006, anteriormente funcion otro
hasta el ao 1996.-Superficie: 1 ha con alambrado perimetral.-El
servicio se realiza tres veces por semana (lunes, mircoles y
viernes), con horario de verano de 04 07 hs. e invierno 14 17
hs.-El Veterinario es contratado, es el mismo que atiende San
Miguel, y un Bromatlogo.-La planta del Matadero se compone del
encargado, bromatlogo y dos ayudantes (limpieza y tareas de corte).
-El carnicero realiza la faena con su personal. -Carniceros
inscriptos en el ONCCA: 6.-Capacidad anual: 1.200 cabezas.-El
arancel de faena: $40, sin cuero.-La faena promedio se encuentra en
70 cabezas mensuales. -La provisin del matadero es del 75% del
consumo anual, el 25% restante proviene de Santa Fe.-No hay faena
clandestina, hay autorizacin para faena de la iglesia de 10/12
cabezas al ao, sin costo.-Como inversiones faltantes se estima la
manga de ingreso, perforacin (en la actualidad es de 12 metros,
pero se optimiza a 26)-No se observan perros en las
inmediaciones.-Faltan elementos de seguridad.-El noqueador y el
termotanque no funcionan.
- 30 -
Intendente Municipal: Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Jorge Edgar Chapay Toms I. Ubeda s/n, Loreto
(3409) - Argentina +54 (3781) 497081
San Miguel Comuna de 3 categora
3409 2.868 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
6. Mataderos Bsicos de Excepcin sin funcionamiento
6.1. San Lorenzo
Se entrevista al Concejal Walter Brisco.
El Matadero Bsico por Excepcin se encuentra administrado por la
Municipalidad de San Lorenzo y se encuentra localizado 1.200 metros
de la ruta en la Ruta Nacional 12.
Las caractersticas del MBE San Lorenzo, son las siguientes:
-Desde marzo se encuentra sin habilitacin provincial, se espera
su rehabilitacin prximamente. Se encuentra registrado en el ONCCA
como Matadero Municipal Bovino bajo el nmero 94120-4-Estuvo en
funcionamiento entre marzo de 2005 hasta febrero de
2009.-Superficie: 1 ha con alambrado perimetral.-El servicio se
realiza tres veces por semana (lunes, mircoles y viernes).-El
Veterinario es personal municipal,-El tratamiento qumico de los
desechos se realiza por dos piletones, dos piletas chicas, y dos
pozos para que se purifique.-La faena mensual en promedio durante
el 2008 alcanz las 62 cabezas.-El arancel de faena pas de $20 + el
cuero a $50.-El personal se encuentra formado por dos operarios,
dos changarines, un veterinario y dos serenos.-Los operarios cobran
$30 diarios.-No se permite la comercializacin de carros con
vsceras, -No se observan perros en las inmediaciones.
Desde que dej de estar en funcionamiento se pas a traer carne
desde Empedrado, pero en la fecha este MBE tambin se encuentra
parado.
Con respecto a la calidad de la carne faenada: el corte del
ganado faenado en el MBE en las carniceras locales se encuentra en
$7/Kg. mientras que el proveniente de otros orgenes (Buenos Aires,
Santa Fe), $9. En la localidad de San Lorenzo hay tres carniceras
en normal funcionamiento.
El capital de trabajo se estima en $3.100 mensuales y $38.000
anuales, en la actualidad no hay dficit, ver Tabla 11.
- 31 -
Intendente Municipal: Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Rufino Ignacio Acevedo Sarmiento y San Luis, San Lorenzo
(3416) - Argentina +54 (3782) 492000 / 492059
Saladas Comuna de 3 categora
3416 3.103 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
Tabla 11. Costos Presupuestados mensual y anual.
Se estima que faltan inversiones para mejorar el servicio, en
especial un Grupo Electrgeno 15 KVA.
Aunque en la actualidad el consumo local puede ser abastecido en
forma clandestina, hasta febrero de 2009 la estimacin es la
siguiente:
Si el consumo per capita anual de carne en 53 kg, a nivel local,
estimamos que la carne de origen departamental se encuentra en 33
Kg. persona / ao, la cual pasa por el Matadero Bsico de Excepcin es
de 31 kg, Figura 3.
Mes Anual Operarios 2000 24000 Veterinario 400 8400 Energa 200
24000 Insumos de limpieza 500 6000 Matrcula anual ONCCA 700 Gastos
3100 37900 Ingresos (62*$50) 3100 Dficit mensual 0
Figura 3. San Lorenzo. Consumo per capita anual
Origen local MBE; 31; 58%
Origen local Clandestino; 2; 4%
Origen Extrarregional ;
20; 38%
Nuestra conclusin es que el matadero en funcionamiento es muy
importante para la salud pblica en San Lorenzo.
- 32 -
-
Foto 41. Pileta de desechos Foto 42. Entrada
Foto 43. Cremacin Foto 44. Zona de proceso
Foto 45. Zona de vsceras Foto 46. Manga de ingreso
- 33 -
-
6.2. Gobernador Martnez
Entrevistados: M. V. Sal Fernndez, Director Bromatologa
municipal y Sr. Rubn Escobar, Intendente.
El MBE Gobernador Martnez tiene capacidad para una faena diaria
de 9 cabezas. Se estn realizando los trmites para obtener la
habilitacin del ONCCA. Cuando se realiz la prueba de faena en el
2006, la misma tard 3 horas y se encontraron algunas
disfuncionalidades. Se decidi realizar algunas reformas para ello
entrevistaron con el Dr. Fernndez Vera de San Roque para realizar
los ajustes y el bromatlogo realiz cursos de capacitacin en temas
de matadero y calidad.
Las reformas fueron fiscalizadas por el M.V. Fernndez, y entre
ellas se mencionan:-Se elev la altura del matadero para evitar que
las reses toquen el piso, se realizaron dos niveles de rieles.-Se
construy nuevamente la zona de lavado, caeras y canillas, cambiaron
azulejos, consolidaron la estructura en algunas partes
endebles.-Mejoraron el cajn de noqueo. Se construyeron 3 corrales,
uno de aislamiento. -Se piensa en establecer una entrada para faena
de emergencia.-Las cmaras se desmoronaron y se las construyeron
nuevamente.-Se prev la construccin de una cmara de fro.-Se agreg
una balanza electrnica al ingreso para conocer el rendimiento de la
res.-La sangre pasar por un proceso de coagulacin a mayor de 60 y
se desagua en un arroyo. En la actualidad no cuenta con sierra y
guinche elctrico.-La inversin adicional alcanz la suma de $50
mil.
En Gobernador Martnez hay 6 carniceras habilitadas que se
proveen de frigorficos extrarregionales. Se menciona que los
trmites ante el ONCCA lo haga la Direccin de Sanidad Animal del
Ministerio Provincial y no los municipios, por la capacidad de
gestin y por el corto plazo del trmite cuando lo realiza la
Provincia.
Estiman que la faena se encontrar en 40 cabezas mensuales y que
el costo deber ser subsidiado por la Municipalidad y/o la
Provincia. Observan que el objetivo a perseguir es la salud pblica
y no una fuente de ingresos municipal.
- 34 -
Intendente Municipal: Partido Poltico:Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Rubn Eduardo Escobar Para Seguir Avanzando I. M. Lpez y Gral.
Belgrano,
Gobernador Martnez (3435) - Argentina +54 (3777) 431146
Lavalle Comuna de 3 categora
3435 3.527 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
Foto 47. Bscula Foto 48. Manga de ingreso
- 35 -
-
6.3. Nueve de Julio
Foto 49. MBE - Nueve de Julio Foto 50. Colgadero
Entrevistado: MV Atilio Palavecino, Intendente.
El MBE fue construido en el 2006 y tiene capacidad para una
faena de 9 animales diarios.Se encuentra en funcionamiento un
colgadero.Hay un total de 17 carniceras, de las cuales se
encuentran habilitadas 12.Cuentan con veterinario y las
habilitaciones en trmite.Se estima que el MBE ser dado en concesin
a un carnicero, posiblemente el mismo Administrador de Chavarra, a
32 km.
La carne viene de lugares como Mercedes, Curuz Cuati y
Gobernador Martnez.
En el 2008 hubo una guerra de precios entre los carniceros de 9
de Julio y Gobernador Martnez, el conflicto lleg hasta la
posibilidad de un corte de ruta. El intendente, si bien es de
profesin veterinario indica que los carniceros locales no desean la
apertura del matadero por el costo del servicio y el cumplimiento
tributario.
Actualmente, el colgadero atiende una faena de 3 animales
diarios pudiendo llegar a 40 cabezas mensuales. En el momento de
autorizar la faena en el colgadero por los propios carniceros
bajaron los precios del corte en carnicera.
El actual servicio del colgadero es de $15, el arancel propuesto
por el interesado en la concesin entre $70-100.
- 36 -
Intendente Municipal: Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Atilio Rubn Palavecino San Martn s/n, Nueve de Julio
(3445) - Argentina +54 (3777) 491072
San Roque Comuna de 3 categora
3445 2.670 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
6.4. Perugorra
Foto 51. MBE - Perugorra Foto 52. Colgadero
Entrevistada: M.V. Carina Tomasella, Directora de Bromatologa
municipal. El MBE-Perugorra se encuentra ubicado en la Seccin
Chacras. Cuentan con habilitacin del ONCCA pero no se encuentran en
funcionamiento. Entre los problemas para la puesta en
funcionamiento se menciona la falta de agua, hubo contaminacin con
materia fecal. El problema se puede solucionar con un motor para
elevar el agua y realizar el servicio, el costo estimado es de
$2.000.
La superficie es de 1 ha, y no cuenta con alambrado perimetral.
Cuenta con un personal para realizar el cuidado de los animales a
faenar.Uno de los problemas es la falta de decisin poltica para el
nombramiento del personal que realizar las tareas. Se est
organizando una Cooperativa que actuar como concesionaria,
autoridades municipales tomaron contacto con la Cooperativa
Ganadera de Bella Vista, concesionaria en esa ciudad. En la
actualidad funciona un colgadero con un tanque cisterna. Entre
otras anomalas, anteriormente deban faenar a la luz de las
camionetas.El servicio de faena lo realiza el carnicero con
personal propio. No cuentan con sierran y guinche elctrico. Se
observa la presencia de perros y gatos.El arancel es de $18.50 y se
faena mensualmente unos 140 animales. El arancel estimado de la
Cooperativa en formacin es de $80.Hay 23 carniceras en el pueblo,
de las cuales 9 completaron sus trmites en el ONCCA. No ingresa
carne de otras localidades, el costo del corte es de $10.La
incineracin se realiza en una fosa. No se realizan inspecciones a
carniceras debido a que el Municipio no aplica sanciones. Nuestra
conclusin, es la falta de decisin poltica para la puesta en
funcionamiento del MBE.
- 37 -
Intendente Municipal: Direccin Postal:
Telfonos:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Jorge Luis Corona Coln y Lavalle, Perugorra
(3461) - Argentina +54 (3773) 494081
Curuz Cuati Comuna de 3 categora
3461 4.851 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
-
6.5. Santa Rosa
Entrevistado: Ing. Const. Carlos Gmez.
Si bien no se encuentra en funcionamiento, las caractersticas
generales son:
-La superficie del matadero es de 1 ha con cercado
perimetral.-La administracin est en duda, puede ser municipal o
concesionado.-En caso de concesin la Municipalidad puede poner el
encargado, administrativo y veterinario y la gestin privada se
encarga de los corrales, manga y limpieza.-Se estima que el arancel
a abonar debe estar en el orden de los $140 por cabeza, para poder
cubrir un presupuesto de $27.500 al mes.-Los servicios estn
planificados para dos das: lunes y sbados.-La faena diaria en la
poca del colgadero era de diez animales diarios, en la actualidad
operan mataderos clandestinos, en forma anrquica. -En la Colonia
Santa Rosa hay unas 12 o 14 carniceras en funcionamiento que se
proveen de localidades cercanas (Concepcin y Saladas) y de las
provincias de Entre Ros y Santa Fe.-Todava no encuentran solucin a
problemas como la salida del agua, se piensa en producir abono
orgnico mediante lombricultura.
Falta inversin en transporte.
- 38 -
Intendente Municipal: Direccin Postal:
Telfonos:Email:
Departamento:Categora:Cdigo postal:Poblacin:
Pedro Juan Jos Encinas Belgrano s/n, Santa Rosa
(3421) - Argentina +54 (3782) 491161
Concepcin Comuna de 2 categora
3421 8.327 habitantes
(datos provisorios - Censo 2001)
[email protected]
-
7. Anlisis de Resultados
De acuerdo a las Tablas 12 y 13, graficadas en la Figura 4 que
resumen la investigacin efectuada, se puede realizar el siguiente
anlisis:
-El sistema de mataderos, en especial el MBE, se encuentra
regularizado, solo el de San Carlos tiene su habilitacin en trmite
ante el ONCCA.-Salvo La Cruz, empresa de tipo mixto, los dems
mataderos prestan servicios a carniceras locales.-Salvo Itat y San
Lorenzo, el sistema presta servicios de lunes a viernes o de lunes
a sbado.-El arancel de faena es variable, el ms caro es el servicio
cooperativo, Virasoro cobra $130 a sus asociados y Bella Vista $140
a no asociados, los ms baratos son los municipales de Alvear y San
Carlos.-Los mataderos bsicos de excepcin no cobran dentro de su
arancel el cuero. Se abandona esta prctica de financiamiento debido
a la falta de mercados.-El servicio de veterinario es prestado por
la Municipalidad, en la figura del Director de Bromatologa.-El
costo promedio de operacin de los mataderos alcanza a la suma de
$102.-Las carniceras habilitadas son variables, dependen de su
regularizacin tributaria y ante el ONCCA. Este es uno de los
motivos que afecta la prestacin del servicio en los mataderos en
funcionamiento y en especial los que actualmente no prestan
servicios.-En general, son deficitarios. Esto afecta la
sostenibilidad del servicio a mediano plazo, el caso que mejor lo
representa es Virasoro, donde la cooperativa de ms de cuatro dcadas
pasa por una crisis financiera.-Para finalizar, es muy variada la
capacidad administrativa. Los concesionados no tienen mayores
problemas, los administrados por municipios pasan por problemas de
gestin.
Tabla 12. Mataderos Concesionados. Datos generales.
Municipio Bella Vista Virasoro La Cruz Chavarra Tipo de empresa
Cooperativa Cooperativa Mixta Unipersonal Inscripcin en ONCCA
93438-0 82823-8 94533-1 93767-3 Servicio por semana 6 5 6 5
Dic/2008 420 382 282 36 Ene/2009 380 363 276 42 Feb/2009 370 360
260 32 Mar/2009 410 418 380 35
Faena
Promedio 395 381 300 36 En Pesos 90/140 130 40 70 Arancel Cuero
X X X Veterinario 1 (Munic.) 1 2 1 (Munic.) Operarios 12 9 9 3
Personal
Administrativos 2 2 3 0 Forma de pago a operarios/ mensual
2.200 2.000 1.200 400
Precio de venta carne faenada 8.50 6.50 12 9 Capital de Trabajo
mensual 38.000 52.000 35.000 2.500 Dficit mensual 2.000 2.600
20.000 0 Carniceras habilitadas 90 75 12 3 MBE / Abastecimiento 40%
65% s/d 60%
- 39 -
-
Tabla 13. Mataderos Municipales. Datos generales.
Municipio Alvear Itat San Roque San Carlos San Lorenzo Itat
Loreto It Ibat Inscripcin en ONCCA 94093-3 93773-8 93783-5 No
Inscripto 93773-8 93773-8 93776-2 Prov. Servicio por semana 6 3 5 6
3 3 3 2
Dic/2008 93 33 178 50 33 82 Ene/2009 95 22 151 40 22 108
Feb/2009 87 33 183 32 33 79 Mar/2009 103 90 141 30 90 55 Abr/2009
95 45 163 38 45 50 62 May/2009 45
Faena
Promedio 70 30 En Pesos 20 50 52 25 50 40 60 50 Arancel Cuero X
Veterinario 1 1 1 1 1 1 1 1 Operarios 3 6 6 1 6 2 2 4 Personal
Administ. 1 2 1 0 2 0
Forma de pago a operarios/ da
15 35 25 30 30 35 21 20
Precio de venta carne faenada
9 10 12 7 7 10 9 8/9
Capital de Trabajo mensual
10.000 7.000 11.000 1.800 3.100 7.000 4.000 3.000
Dficit mensual 6.500 4.000 2.200 800 0 4.000 1.000 850
Carniceras habilitadas 15 20 12 7 3 20 6 10 MBE / Abastecimiento
38% 34% 75% 90% 51% 34% 75% 60%
Figura 4. Mataderos de Corrientes. Costo de Operacin.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
$ 0
$ 20
$ 40
$ 60
$ 80
$ 100
$ 120
$ 140
Cos
tode
lSer
vici
o
Faena Mensual Promedio 30 38 62 70 90 95 163 300 381 395
Cap. Trab./ Vacuno 100 47 50 57 78 105 67 117 136 96
It Ibat San CarlosSan
Lorenzo Loreto Itat AlvearSan
Roque La CruzVirasor
oBella Vista
Costo promedio: $102
Cabezas faenadas mensualmente
- 40 -
-
8. Conclusiones.
Del anlisis realizado concluimos que los Mataderos Bsicos de
Excepcin mejoraron algunos aspectos de la salud pblica en la
provincia.
El foco de atencin fueron los municipios de segunda y tercera
categora que son los que tienen mayores problemas de gestin. Al
compararlos con los de gestin privada: las Cooperativas de Bella
Vista, Virasoro y empresa mixta de La Cruz, se observa que estos
municipios se encuentran ante una gran barrera. Por un lado la
provincia les adjudica falta de compromiso en sus trmites de
habilitacin ante la ONCCA y por otra parte los municipios estiman
que sera conveniente que la administracin provincial se haga parte
de este trmite.
Uno de los problemas que consideramos crticos ha sido la
responsabilidad municipal del control tributario provincial y
municipal, entendemos que ante la dificultad de realizar los
trmites y pagos de IVA e Ingresos Brutos por parte de los
municipios es casi imposible el seguimiento de los carniceros.
Estos por su parte han incidido en el no funcionamiento en
localidades como Nueve de Julio e incluso la falta de inters
municipal en Perugorra.
Con respecto a aspectos operativos; el municipio de Gobernador
Martnez realiz las consultas con otros mataderos bsicos a los
efectos de reformular la obra civil, en algunos municipios hay
crticas sobre los aspectos de funcionamiento. En otros como San
Carlos no se relevaron quejas, pero la persona que est a cargo no
es profesional en ciencias veterinarias.
Si bien el costo de faena de un animal en todos los mataderos
est cerca de $103, cuando se compara la relacin entre plantas que
faenan hasta 100 cabezas mensuales, con las de ms de 300, se
observa que el capital de trabajo est distorsionado por la masa
salarial. En las plantas pequeas se paga un jornal que puede estar
en los $30, mientras que en los otros mataderos se deben pagar
sueldos de convenio. Entonces, se observa la diferencia de
presupuesto comparando los mataderos de gestin privada con los
municipales.
La funcionalidad debe estar acompaada por medidas de polica
sanitaria municipal de control de la faena clandestina en
carniceras, en especial en Perugorra la profesional de Bromatologa
debi suspender esta actividad debido a que la municipalidad no
cumpla con las sanciones impuestas. La gestin de los responsables
de plantas es desigual, tiene que ver con el profesionalismo y el
compromiso con la salud pblica.
El precio de la carne faenada en estos mataderos es menor al de
los cortes extrarregionales en las carniceras de los pueblos. Y
para un funcionamiento eficiente son necesarios proyectos de
inversin que contemplen obras adicionales: caminos, luz, agua, fro
y equipamiento moderno.
Es por ello que, persiguiendo el objetivo de salud pblica y la
sostenibilidad del servicio, es necesario lo siguiente:
a) Mientras dure el problema del mercado del cuero: otorgar un
subsidio nacional que tenga en cuenta los salarios y la gestin
administrativa.b) En general, establecer proyectos de inversin que
puedan mejorar y mantener el funcionamiento de los MBE en
Corrientes.
- 41 -
-
Bibliografa.
-Instituto de Promocin de Carne Vacuna (2005) Estudio de Usos y
Actitudes sobre el consumo de Carne Vacuna en Argentina - En
Poblacin Nacional y en Hogares- TNS. Gallup. Buenos Aires. 39
p.
Consultado en Abril /2009.
-Provincia de Corrientes (2009). Municipios y comunas de
Corrientes. Consultado en Abril/2009.
-Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario - ONCCA
(2009): Registro de Operadores Vigentes en los Municipios de
Corrientes.
. Consultado en Abril/2009.
http://www.ipcva.com.ar/files/edm042005.pdf
http://www.corrientes.gov.ar/municipios.asp
http://www.oncca.gov.ar/principal.php?nvx_pagina=operadoresVigentes.php&nvx_pseccion=264
- 42 -