Instytucja AEO w Polsce i na świecie – dlaczego warto dolączyć do elity –
Instytucja AEOw Polsce i na świecie
– dlaczego warto doł ączyć do elity –
UPOWAŻNIONY PRZEDSIĘBIORCA AEO
(AUTHORISED ECONOMIC OPERATORS)Nowa instytucja Wspólnotowego Kodeksu Celnego,
która obowi ązuje od 01.01.2008r.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
GENEZA POWSTANIA AEO W UE
1. STWORZENIE BEZPIECZNYCH ŁAŃCUCHÓW DOSTAW.2. WALKA Z TERRORYZMEM (wydarzenia w Nowym Jorku 11.09.2001r., w Madrycie 11.03.2004r., w Londynie 07.07.2005r.)
A W KONSEKWENCJI:
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
Poprawka bezpiecze ństwa do Kodeksu celnego - Instytucja Upowa żnionego Przedsi ębiorcy (AEO) została wprowadzona do porz ądku prawnego Unii Europejskiej rozporządzeniem (WE) nr 648/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 kwietnia 2005r. zmieniającym rozporządzenie Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiające
Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L117 z 4.05.2005, s. 13)
PODSTAWA PRAWNA
-art. 5a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 648/2005 z dnia 13.04.2005r. zmieniającego WKC,
- art. 14a-14x rozporządzenia Komisji (WE) nr 1875/2006 z dnia 18.12.2006r. zmieniającego RWKC.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
STATUS UPOWAŻNIONEGO PRZEDSIĘBIORCY AEO MOŻE BYĆ UDZIELONY:
- osobie, która w ramach prowadzonej działalności gospodarczej jest włączona w czynności określone przepisami prawa celnego (art. 1 pkt 12 RWKC),
- posiada siedzibę na obszarze celnym WE (wyjątek art. 14g RWKC),
- spełnia warunki i kryteria określone w art. 5a ust. 2 WKC.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
RODZAJE ŚWIADECTW AEO
1. ŚWIADECTWO AEO – UPROSZCZENIA CELNE (AEO C)
2. ŚWIADECTWO AEO- BEZPIECZEŃSTWO I OCHRONA(AEO S)
3. ŚWIADECTWO AEO- UPROSZCZENIA CELNE/ BEZPIECZEŃSWTO I OCHRONA(AEO F)
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA
przyj ęcie wniosku
� Konsultacje z organami celnymi przed przyjęciem wniosku
� Składanie wniosku i załączników
� Rozpatrywanie wniosku
� Przyjęcie lub odrzucenie wniosku
� Informacja w systemie EOS
� Badanie warunków / kryteriów
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
� Zdecentralizowana – wszystkie izby celne w zakresie własnych postępowań
� Z wykorzystaniem systemu EOS
� Procedura wymiany informacji (art. 14l)
� Procedura konsultacji (art. 14m)
PROCES WYDAWANIA ŚWIADECTWA
procedura konsultacji i wymiany informacji
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
Korzy ści dla przedsi ębiorców posiadaj ących status AEO – uproszczenia celne AEO C
- świadectwo AEO uznawane jest we wszystkich państwach członkowskich UE,
- łatwiejszy dostęp do uproszczeń celnych o których mowa w art. 14b RWKC,
- mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot. kontroli z zakresu zagrożeń fiskalnych i kontroli po zwolnieniu towaru),
- priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do kontroli,
- możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w innym miejscu niż urząd celny.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
Korzy ści dla przedsi ębiorców posiadaj ących status AEO – bezpiecze ństwo i ochrona AEO S
- możliwość wcześniejszego powiadomienia o planowanej kontroli, zgodnie z art. 14b ust. 2 RWKC,
- ograniczona ilość danych w deklaracjach bezpieczeństwa, o których mowa w art. 14b ust. 3 RWKC (od 01.07.2009r.),
- mniejsza liczba kontroli towarów i dokumentów (dot. kontroli z zakresu bezpieczeństwa i ochrony oraz kontroli po zwolnieniu towaru),
- priorytetowe traktowanie w przypadku wytypowania do kontroli,
- możliwość zawnioskowania o dokonanie kontroli w innym miejscu niż urząd celny.
- możliwość uznawania statusu w krajach trzecich.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
Korzy ści pozaprawne
• prestiż• pozycja bezpiecznego partnera handlowego• wiarygodny przedsiębiorca dla cła / innych organów
administracji• dostosowanie działalności do warunków i kryteriów –
ograniczenie kradzieży i strat, ograniczenie opóźnień w dostawach, poprawa planowania i obsługi klientów, poprawa komunikacji wewnętrznej pomiędzy partnerami handlowymi.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
KORZYŚCI DLA ADMINISTRACJI
- lepsza współpraca administracja celna – przedsiębiorca,
-współpraca w sprawach bezpieczeństwa,
- mniej kontroli AEO.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
13
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
Organizowanie indywidualnych spotka ń z posiadaczami AEO (po 6-ciu miesiącach od wydania świadectwa) na których zbierane są ich uwagi, spostrzeżenia, sugestie a także następuje ocena korzyści jakie dał im fakt posiadania statusu AEO
Prowadzenie szkoleń dla Straży Granicznej, urzędów skarbowych i innych instytucji w celu zapoznania z instytucją AEO oraz uprawnieniami jakie posiadają posiadacze świadectw.
Stała współpraca posiadacza statusu AEO z komórką organizacyjnąwydającą świadectwa, która oprócz prowadzenia monitoringu zajmuje się pomocą w rozwiązywaniu wszelkich trudności czy wątpliwości z jakimi spotka się posiadacz AEO,
Uruchomienie dla posiadaczy AEO linii kontaktowej z koordynatorem ds. AEO, Procedur Uproszczonych i SASP.
INSTYTUCJA AEO W POLSCEINSTYTUCJA AEO W POLSCE
14
INSTYTUCJA AEO W POLSCEINSTYTUCJA AEO W POLSCE
Wyodrębnienie w oddziale celnym na placu manewrowym miejsc dla posiadaczy statusu AEO, co pozwala na łatwiejszą identyfikacjętowaru uprawnionego do priorytetowej obsługi.
Oznaczenie w oddziale celnym w sposób jednoznacznie miejscwskazujących gdzie podmioty AEO mogą dokonywać zgłoszeń. Umieszczenie w poczekalni oddziału celnego informacji o obsłudze poza kolejnością posiadaczy AEO.
Przyznawanie większych ułatwień fakultatywnych w pozwoleniach na stosowanie procedury uproszczonej
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
15
INSTYTUCJA AEO W POLSCEINSTYTUCJA AEO W POLSCE
Przygotowanie i przekazywanie w formie pisemnej, każdemu nowemu posiadaczowi świadectwa AEO, informatora zawierającego najważniejsze numery telefonów oraz adresy e-mail m.in. do Koordynatora ds. AEO, Procedury Uproszczonej i SASP, innych Koordynatorów / Konsultantów powołanych w danej izbie celnej, informacji celnej itp.
Newslettery – czyli wysyłanie na adresy e-mail wszystkich upoważnionych przedsiębiorców AEO informacji o zmianie przepisów, instrukcje, wyjaśnienia oraz informacje o organizowanych przez administrację celną szkoleniach itp.
Priorytetowa obsługa wszelkiego rodzaju wniosków o wydanie pozwoleń, zezwoleń, zaświadczeń itp. składanych przez upoważnionych przedsiębiorców AEO do izb celnych, urzędów celnych, oddziałów celnych.
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
16
INSTYTUCJA AEO W POLSCEINSTYTUCJA AEO W POLSCE
Odstępowanie od żądania składania zabezpieczenia przez posiadaczy statusu AEO w przypadkach gdy złożenie zabezpieczenia jest fakultatywne np. w przypadku gospodarczych procedur celnych czy procedury dopuszczenia do swobodnego obrotu z zastosowaniem obniżonej stawki celnej ze względu na końcowe przeznaczenie (end-use) (art. 82 ust. 2, art. 88 i art. 104 WKC).
Profilaktyka merytoryczna polegająca na rozszerzeniu tematyki spotkań z przedsiębiorcami AEO/PU o tematy merytoryczne (tematy te powinny być proponowane przez oddziały celne oraz przedsiębiorców AEO/PU)
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
17
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
-przykłady w praktyce-
INSTYTUCJA AEO W POLSCEINSTYTUCJA AEO W POLSCE
Wyodr ębnione miejsce na placu manewrowymWyodr ębnione okienko obsługi przedsi ębiorców AEO
Informacja o obsłudze poza kolejno ścią
Odrębna droga przejazdu w ruchu towarowym Upowa żnionego Przedsi ębiorcy AEO
18
Dobre praktyki Polskiej Administracji Celnej w odniesieniu do posiadaczy statusu AEO
-przykłady w praktyce-
INSTYTUCJA AEO W POLSCEINSTYTUCJA AEO W POLSCE
Profilaktyka merytoryczna dla przedsi ębiorców posiadaj ących status AEO
Informator
Spotkania rocznicowe z przedsi ębiorcami posiadaj ącymi status AEO
Przykładowy newsletter
Wydane świadectwa AEO– 13.669
Austria -280 Luksemburg –25
Belgia – 343 Łotwa –19
Bułgaria – 20 Malta –18
Cypr –13 Niemcy –6506
Czechy –142 Polska –692
Dania – 84 Portugalia –107
Estonia – 20 Rumunia – 63
Finlandia - 69 Słowacja –55
Francja – 1005 Słowenia –87
Grecja – 45 Szwecja –385
Hiszpania – 572 Węgry –310
Holandia – 1439 Wielka Brytania – 383
Irlandia –109 Włochy – 848
Litwa – 26
STATYSTYKA FUNKCJONUJĄCYCH ŚWIADECTW AEOwg stanu na dzień 20.11.2013r.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
STATYSTYKA ŚWIADECTW AEO
Strona na której można zweryfikować posiadaczy AEOw UE
http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/aeo_consultation.jsp?Lang=pl
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
Procedura wr ęczania świadectwa AEO
Znak graficzny posiadacza świadectwa AEO
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
Uroczyste wr ęczanie świadectw AEO
INSTYTUCJA AEO W POLSCE INSTYTUCJA AEO W POLSCE
IC w Warszawie
IC w Kielcach
Uroczyste wr ęczanie świadectw AEO
INSTYTUCJA AEO W POLSCE INSTYTUCJA AEO W POLSCE
IC w Przemyślu
IC w Białymstoku
Uroczyste wr ęczanie świadectw AEO
INSTYTUCJA AEO W POLSCE INSTYTUCJA AEO W POLSCE
IC w Gdyni
IC w Szczecinie
Wzajemne uznawanie AEO
� Zakres podmiotowy:- Upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona
(AEOS)- upoważniony przedsiębiorca bezpieczeństwo i ochrona
(AEOF)� Zakres przedmiotowy:- realizacja przez AEO UE korzyści dla tego statusu
przewidzianych w kraju z jakim UE ma podpisanąumowę o wzajemnym uznawaniu AEO
- realizacja ułatwień i uproszczeń w UE dla AEO z krajów trzecich
� Zakres terytorialny- Podpisane umowy: Norwegia, Szwajcaria, Andora,
Japonia, USA.- Rozpoczęte negocjacje - Kanada i Chiny
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
INFORMACJE podawane przez posiadaczy świadectw AEO
Czym jest posiadanie świadectwa AEO dla przedsi ębiorców:• prestiż,• potwierdzenie wiarygodności firmy,• lepsza pozycja na rynku,• potwierdzenie spełnienia wymogów funkcjonowania przedsiębiorstwa w środowisku międzynarodowym,• gwarancja uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej,• możliwość korzystania z różnego rodzaju ułatwień,• pozytywna odpowiedzialność,• łatwiejsze prowadzenie interesów,• lepsza współpraca z kontrahentami.
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIEWIECIE
Dziękuję za uwagę
INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA INSTYTUCJA AEO W POLSCE I NA ŚŚWIECIE WIECIE -- DODOŁĄŁĄCZ DO TEJ NIEZWYKCZ DO TEJ NIEZWYK ŁŁEJ GRUPYEJ GRUPY--