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INSTRUCTIVO FRIL 2017SUPERVISION DE PROYECTOS

REEMPLAZOS Y MODIFICACIONES

TERMINO, EVALUACION Y CIERRE DE PROYECTOS

13 ABRIL 2017CAPACITACIÓN FRIL - DACG

D I V I S I Ó N D E A N A L I S I S Y C O N T R O L D E G E S T I O N F O N D O R E G I O N A L D E I N I C I A T I V A L O C A L 2 0 1 7

INSTRUCTIVO FRIL 2017

RO

LES

Y F

UN

CIO

NES

Art. 12 Son roles del Municipio receptor de Fondos Públicos FRIL:

6. Ejecutar los proyectos, completa y fielmente a lo presentado y

aprobado por el Gobierno Regional (tanto en monto, plazo, calidad y

especificaciones técnicas)…

7. Licitar y/o contratar la ejecución de los proyectos, tomar y resguardar

las garantías correspondientes…

8. Asume el doble rol de Unidad Técnica y Mandante del proyecto.

9. Inspeccionar, Supervisar y fiscalizar la correcta ejecución de todos los

proyectos financiados con el FRIL.


AD

MIS

IBIL

IDA

D D

E P

RO

YEC

TOS

Durante el proceso de Admisibilidad Administrativa la Unidad FRIL podrá

solicitar mayores antecedentes técnicos a revisar por el Municipio, tales

como, Presupuestos, Especificaciones Técnicas, Planos, etc.

En los casos que los Presupuestos no se ajusten a precios de

mercado se solicitara Análisis de Precios Unitarios.


AD

MIS

IBIL

IDA

D D

E P

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YEC

TOS

La información entregada en el Presupuesto deberá contener el nombre

del proyecto y la siguiente información:

Nombre, Firma y Timbre

persona responsable del

presupuesto

Nombre, Firma y Timbre del

Director(a) Obras Municipales

TOTAL COSTO DIRECTO $

GASTOS GENERALES (%) $

UTILIDADES $

SUBTOTAL NETO $

IVA (19%) $

TOTAL $

Item Partida Unidad Cantidad P. Unitario Total

Cuerpo del presupuesto

PRESUPUESTO DE OBRAS INICIATIVA FRIL

Logo

Municipalidad

OBRA : Construcción Sede Junta de Vecinos N°57 "Los Amigos"

SUPERFICIE : 120,00 m2

UBICACIÓN : Sector rural Las Rosas, comuna de XXXXX

REGION : Los Ríos

FECHA : Abril, 2017

PERMISOS MUNICIPALES $

TOTAL PROYECTO $


AD

MIS

IBIL

IDA

D D

E P

RO

YEC

TOS

1) El cuerpo del presupuesto debe ser ordenado, debe coincidir con el

itemizado de las partidas de las EETT y con la información contenida

en los planos del proyecto.

2) El Presupuesto de Obras debe contener Costos Indirectos antes del

impuesto IVA, esto es (Utilidades y Gastos Generales), para obtener el

subtotal NETO.

3) Los permisos municipales deben pagarse sin la aplicación de Costos

Indirectos e impuesto IVA.

4) Los archivos adjuntos a la plataforma FRIL deben ser legibles.


AD

MIS

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TOS

Presupuesto Especificaciones Técnicas

v/s


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TOS

Especificaciones Técnicas

v/s

Planos


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MIS

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TOS

Presupuesto con falta de detalle en las partidas

Presupuesto con todas las partidas en unidad Global


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TOS

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NTE

EL

PER

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E EJ

ECU

CIO

N

Art. 42 SEÑALETICA Y DIFUSION. Todos los proyectos deberán

instalar la señalética correspondiente al FRIL. Específicamente se

exigirá la instalación de sólo UN Letrero de Obras, en un lugar visible

de la faena, y de igual manera deberá incluir la Placa Recordatoria

correspondiente (salvo proyectos de pavimentaciones de aceras y

calzadas, iluminación pública, construcción de soleras o tranqueras,

señalética, garitas y puntos limpios).

Art. 41 INICIO Y TERMINO. El municipio debe verificar antes de

licitar, cualquier posible modificación al proyecto previamente aprobado

por el GORE.


PR

OC

EDIM

IEN

TOS

DU

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EL

PER

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O D

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ECU

CIO

N

Logo MunicipalidadI. MUNICIPALIDAD DE

XXXXXXXXXXXX

REGION DE LOS RIOS

CODIGO BIP

ESTADO DE PAGO N°

VALOR ESTADO DE PAGO

AVANCE FINANCIERO

AVANCE FISICO

FECHA ESTADO DE PAGO

Información resumen

del Estado de Pago

presentado.

NOMBRE DEL PROYECTO : Construcción Sede Junta de Vecinos N°57 "Los Amigos"



CONTRATISTA : Constructora Juan José Ltda. RUT :

INSCRIPCION REGISTRO CORRESPONDIENTE :

OBRA CONTRATADA SEGÚN DECRETO :

FECHA INICIO DEL CONTRATO : PLAZO :

FECHA TERMINO DEL CONTRATO :

MONTO CONTRATO INICIAL $

MODIFICACIONES AL CONTRATO $

SUBTOTAL $

REAJUSTES AL CONTRATO $

MONTO TOTAL CONTRATO $

Información del

proyecto e

información del

Contratista.

Información detallada

del contrato

Presentación Carátula Estado de Pago iniciativa FRIL.


PR

OC

EDIM

IEN

TOS

DU

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EL

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IOD

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ECU

CIO

N

Presentación Carátula Estado de Pago iniciativa FRIL.

DETALLE OBRAS ($) REAJUSTES ($) TOTAL ($)

MONTO TOTAL DE LAS OBRAS Y REAJUSTES HASTA LA FECHA,

INCLUIDO EL PRESENTE ESTADO DE PAGO N° X

MONTO CANCELADO HASTA EL ESTADO DE PAGO ANTERIOR

N° X DE FECHA XX/XX/XXXX

VALOR PRESENTE ESTADO DE PAGO

RETENCIONES SEGÚN CONTRATO (ESPECIFICAR)

DESCUENTOS, ABONOS, ANTICIPIOS

MULTAS

LIQUIDO A PAGAR $

Nombre, Firma y Timbre ITO Nombre, Firma y Timbre

Contratista

Información monetaria

del Estado de Pago

presentado.

Firmas

Correspondientes


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OC

EDIM

IEN

TOS

DU

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NTE

EL

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ECU

CIO

N

Presentación Presupuesto Estado de Pago iniciativa FRIL.

PRESUPUESTO DE OBRAS INICIATIVA FRIL

Logo

Municipalidad

OBRA : Construcción Sede Junta de Vecinos N°57 "Los Amigos"

CONTRATISTA : Constructora Juan José Ltda. RUT:



REGION : XIV De Los Ríos

ESTADO DE PAGO N°

VALOR ESTADO DE PAGO

FECHA ESTADO DE PAGO

ITEM PARTIDA

OBRAS CONTRATADAS OBRAS EJECUTADAS PTE E.P. MONTO

EJECUTADO

E.P.

ANTERIOR

($)

UNIDAD

CANTIDAD

OBRAS

CONTRATADAS

P.

UNITARIO

($)

TOTAL

PRESUPUEST

O ($)

CANTIDAD

OBRA

EJECUTADA

%

AVANCE

MONTO DE

OBRA

EJECUTADO A

LA FECHA ($)

Cuerpo del presupuesto

TOTAL COSTO DIRECTO CONTRATO TOTAL COSTO DIRECTO E.P.

GASTOS GENERALES (%) GASTOS GENERALES (%)

UTILIDADES UTILIDADES

SUBTOTAL NETO SUBTOTAL NETO

IVA (19%) IVA (19%)

TOTAL CONTRATO TOTAL ESTADO DE PAGO

Nombre, Firma y Timbre ITO Nombre, Firma y Timbre

Contratista


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TOS

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CIO

N

Presupuesto Estado de Pago ilegible y

manchado.

Presupuesto Estado de Pago con información

deficiente.


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IEN

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NTE

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PER

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O D

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ECU

CIO

N

Presupuesto firmado con siglas P.P


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IEN

TOS

DU

RA

NTE

EL

PER

IOD

O D

E EJ

ECU

CIO

N

1) El Estado de Pago debe ser firmado en todas las hojas por el

representante de la constructora y la firma del ITO respectivo nombrado

por Decreto.

2) Las firma debe contener el nombre y timbre respectivos.

3) La tercera persona que se indique en la firma de los estados de pago,

diferente del ITO y Contratista, no debe dejar firma en blanco.

4) No se aceptarán presupuestos firmados con siglas P.P, puesto que sólo

debe firmar el ITO respectivo y nombrado mediante Decreto.

5) Las partidas Globales deben ser pagadas en forma completa y no

parcialmente. Esto según información establecida en Dictamen N°25086

de Contraloría General de la República de 2011.

6) Las partidas en Unidad (Un) se pagarán por unidades terminadas.

7) Los archivos adjuntos a la plataforma FRIL deben ser legibles.


SU

PER

VIS

ION

DE

PR

OY

ECTO

S

Art. 43 Los procesos de licitación y los contratos necesarios para

ejecutar los proyectos identificados con cargo a estos recursos, deberán

considerar todos los componentes o partidas consultadas en el

diseño que sirvió de base para el proceso de recomendación

técnico-económica favorable por parte del Ministerio de Desarrollo

Social o para su aprobación por el Gobierno Regional en los casos que

le corresponda.

PROYECTO ORIGINAL: Es el proyecto presentado por el Municipio y

declarado Admisible Administrativamente por el Gobierno Regional, sin

observaciones.

Debe ser el mismo que se Licita, Adjudica, Contrata y Construye.


SU

PER

VIS

ION

DE

PR

OY

ECTO

S

Art. 44 SUPERVISIÓN MUNICIPAL. La supervisión y fiscalización de

los proyectos será de responsabilidad del municipio en su calidad de

Unidad Técnica, para lo cuál designará un ITO, quien deberá ser un

funcionario(a) público(a) Municipal competente, designado mediante

Decreto.

Art. 46 La Entidad Receptora, mediante Oficio del Alcalde, estará

obligada a comunicar y advertir oportuna y claramente al Gobierno

Regional, de los eventos que impidan ejecutar normalmente el

proyecto, debiendo proponer, las medidas tendientes a solucionar el

inconveniente.


SU

PER

VIS

ION

DE

PR

OY

ECTO

S

Art. 47 SUPERVISIÓN GORE. Sin perjuicio de que es obligación del

Municipio la supervisión y la fiscalización técnica de los proyectos FRIL,

el Gobierno Regional tendrá la facultad de realizar visitas e inspeccionar

los proyectos que se ejecuten, formular las correspondientes

observaciones a la Unidad Técnica, debiendo el Municipio otorgar la más

amplia colaboración a objeto de permitir el correcto desempeño del

equipo técnico encargado.


REE

MP

LAZ

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OD

IFIC

AC

ION

ES

Art. 57 Previo a la licitación se podrá reemplazar o modificar

proyectos, en cualquiera de estos casos el Gobierno Regional exigirá:

1. Oficio conductor del Alcalde que indique en forma precisa el

nombre(s) del o los proyecto(s) que se reemplazan y/o modifican, y

su justificación.

2. Acuerdo del Concejo Municipal, en el que se identifiquen el o los

proyecto(s) reemplazados y/o modificados, el que deberá dar cuenta

de la conformidad de dicho cuerpo colegiado de cambiar la

priorización de los proyectos. El acuerdo será obligatorio para un

reemplazo de proyecto. En el caso de modificaciones el GORE

determinará la necesidad del documento, dependiendo del alcance

de las modificaciones.

3. Toda la documentación administrativa y técnica exigida en el presente

instructivo, relativa a el (o los) nuevo (s) proyecto (s) reemplazado (s)

o modificado (s) con el objeto que el Gore disponga de antecedentes

actualizados del proyecto.


REE

MP

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IFIC

AC

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ES

Art. 57 Una vez licitado y/o adjudicado, se podrá modificar el proyecto,

siendo la Municipalidad responsable de dar cumplimiento a los principios

de apego estricto a las Bases e igualdad de los oferentes.

Art. 58 En el caso que se haya adjudicado por un monto menor al

autorizado transferir para el proyecto de que se trate (monto del

convenio), el Gobierno Regional podrá autorizar transferir hasta el monto

originalmente autorizado, sólo si se trata de una obra extraordinaria u

obra adicional.


REE

MP

LAZ

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Y M

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AC

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ES

Contrato a Suma Alzada esta definido como: “es aquel en que la oferta

es a precio fijo por lo que las cantidades de obras se entienden

inamovibles, salvo aquellas partidas especificadas en los documentos de

licitación cuya cubicación se establezca a serie de precios unitarios, y

cuyo valor corresponde a la suma de las partidas fijas y a la de los precios

unitarios, si los hubiere”.

La obra extraordinaria esta definida como: “es aquella que, en los

contratos a suma alzada, derivan de un cambio de proyecto que no pudo

tener en cuenta el contratista al momento de presentar su oferta conforme

a los antecedentes de la licitación, y fueren indispensables para dar

cumplimiento al convenio”.

La obra adicional esta definida como: “es aquella que, en los contratos a

suma alzada, derivan de un aumento de partidas sin cambiar el proyecto

que no pudo tener en cuenta el contratista al momento de presentar su

oferta conforme a los antecedentes de la licitación, y fueren

indispensables para dar cumplimiento al convenio”.


TER

MIN

O, EV

ALU

AC

ION

Y C

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RE

DE

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ECTO

S

Art. 63 El proyecto deberá ser recepcionado por el Municipio, sin

observaciones. Las actas de recepción de las obras civiles deben ser

aprobadas mediante Decreto Municipal.

Art.64 Una vez recepcionada conforme las obras, sin rendiciones o

solicitudes pendientes, y reintegrados los fondos no utilizados, el

Municipio podrá dar el Cierre Administrativo del proyecto, enviando un

oficio conductor (dentro de los 60 días posteriores a la recepción de la

obra) del Sr. Alcalde dirigido al Sr. Intendente informando el cierre del

proyecto y adjuntando la siguiente documentación en un solo ejemplar:

1. Oficio Conductor informando cierre de proyecto.

2. Cierre proyecto según formato.

3. Decreto Municipal que aprueba recepción provisoria sin observaciones.

4. Fotografías de la situación final del proyecto (al menos 6).

EJEM

PLO

S

EJEM

PLO

S

EJEM

PLO

S

EJEM

PLO

S

GRACIAS POR SU ATENCION

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