INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL SECTOR DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH Pág. 1 de125 ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL “INSTALACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL SECTOR DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE HUAYLAS - ANCASH” PUEBLO LIBRE, AGOSTO DEL 2015 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
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Perfil de Proyecto de Inversión Publica en ejecución.
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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL
“INSTALACION DEL SERVICIO DE
PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN
EL SECTOR DE PUEBLO LIBRE, DISTRITO
DE PUEBLO LIBRE, PROVINCIA DE
HUAYLAS - ANCASH”
PUEBLO LIBRE, AGOSTO DEL 2015
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PUEBLO
LIBRE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO LIBRE
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INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto y localización
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4 Marco de Referencia
III. IDENTIFICACIÓN
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual
3.2. Análisis de la Situación Actual
3.3. Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto
3.4. Identificación de la Zona 3.4.1. Zonificación y Población de Referencia
3.4.2. Zonificación y Población Afectada
3.5. Niveles de Inundación en el Lugar del Proyecto
3.5.1. Ciclo Hidrológico
3.5.2. Cuenca Colectora
3.5.3. Precipitación de la Microcuenca 3.5.4. Como se produce la erosión de los ríos Huashca y Seco
3.5.5. Daños más Frecuentes de las Inundaciones
3.6. Caudales Recurrentes en el Tiempo Periodo de Retorno
3.7. Consideraciones de Caudales Máximos y Periodos de Retorno en Zonas
Rurales y Agrícolas
3.8. Estimaciones de Caudales Máximos.
3.9. Zonas de Erosión e Inundación. 3.10. Definición del Problema y sus causas
3.10.1. Definición del Problema.
3.10.2. Definir el Problema Central
3.10.3 Gravedad de la Situación Negativa que se Intenta Modificar.
3.10.4. Análisis de las Causas del Problema.
3.10.5. Análisis de los Efectos del Problema. 3.11. Objetivo del Proyecto
3.11.1. Definir el Objetivo Central
3.11.2. Definir Medios y Fines
3.12. Alternativas de Solución
3.13. Análisis de Riesgos.
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1. Horizonte del Proyecto
4.2. Análisis de la Demanda
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4.3. Análisis de la Oferta
4.4. Balance Oferta-Demanda
4.5. Costos a precios de mercado
4.5.1. Costos en la Situación “Sin Proyectos” 4.5.2. Costos en la Situación “Con Proyectos”
producción y pérdidas de sus áreas agrícolas y urbanas por
efectos de erosión e
inundación de los ríos Huashca y Seca.
Contar con una defensa ribereña que
garantice la producción agropecuaria en la
zona de estudio, así mismo recuperar las
áreas cultivables que han sufrido cambios y protección del área urbana por efectos de la
erosión e inundaciones de los ríos Huashca y
Seco.
Construcción de una Defensa ribereña en
los ríos Huashca y Seco en el sector de
Pueblo Libre; asimismo el compromiso de los beneficiarios de cubrir los costos de
operación y mantenimiento del proyecto.
Gobierno Regional de
Ancash y/o
Gobierno
Nacional
Reducido nivel de presupuesto.
Como órgano de línea de la Gerencia de
Recursos Naturales del Gobierno Regional de Ancash, encargada de velar por la protección
e integridad de la población, por el
cumplimiento de la política agraria en el ámbito regional. Teniendo como finalidad de
promover el desarrollo de las actividades
productivas agrarias y constituye la instancia principal de coordinación a nivel regional de
las actividades del ministerio de agricultura,
sus proyectos y de sus organismos públicos descentralizados. Además busca lograr la
rentabilidad y la competitividad del agro,
particularmente de la pequeña agricultura, así como el desarrollo rural, promoviendo la
coordinación multisectorial y la participación
de la sociedad civil.
Coordinación con fuentes financieras, para la ejecución del proyecto.
Alto nivel de compromiso para llevar adelante y garantizar la sostenibilidad del
proyecto.
Gobierno Local Municipalidad
Distrital de
Pueblo Libre
Reducido nivel de presupuesto.
Garantizar la protección e integridad de la
población, producción y productividad agropecuaria de la Localidad de Pueblo Libre
con el fin de contribuir al desarrollo de esta
localidad y generar mejores ingresos económicos para las familias.
Alto nivel de compromiso para llevar
adelante y garantizar la sostenibilidad del proyecto
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2.4 MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Antecedentes del Proyecto
La actividad económica de la localidad de Pueblo Libre son
principalmente la agricultura y la ganadería, cuyas tierras de
cultivo se encuentran en ambos márgenes de los ríos Huashca y Seca, expuestos a la erosión e inundaciones por las grandes
avenidas de estos ríos.
El proyecto en estudio tratará de evitar la erosión e inundaciones
del área urbana y terrenos agrícolas de la localidad de Pueblo Libre
que se encuentran en los márgenes de los rio Huashca y Seca, de esta manera se evitará las pérdidas de terreno que son
erosionadas por las grandes avenidas de agua en épocas de lluvia
que se producen en los meses de Noviembre a Abril.
La ejecución del proyecto, se sustenta fundamentalmente en
proteger la ribera de ambas márgenes de los ríos Huashca y Seca,
de esta manera contribuyendo a preservar 250 has de tierras agrícolas según el padrón de uso agrícola.
Las pérdidas de las áreas agrícolas por efectos de erosión e
inundación conlleva a tener pérdidas en la producción agrícola y
ganadera, el cual este factor mantiene a la actividad agropecuaria
en estado incipiente y con muy bajos rendimientos, obligando a los agricultores abandonar las partes cultivables ubicados en las zonas
de la ribera, migrando hacia las partes más altas u otros
localidades provocando tala indiscriminada y un conjunto de
actividades que en forma directa afecta al medio ambiente, en
otros casos realizan esta migración hacia otras ciudades poniendo
sus predios en abandono; los que se mantienen en la zona siembran sus diferentes cultivos con mucha incertidumbre, por lo
que la mayoría de estos esfuerzos están expuestos a perder;
debido a estos acontecimientos, las autoridades en coordinación
con la población de la localidad de Pueblo Libre se ven en la
necesidad de contar con una defensa ribereña que garantice la
producción y productividad agropecuaria y protección del área
urbana.
Es así que la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre, toma la
decisión de realizar el presente estudio de pre inversión para
demostrar la viabilidad de realizar inversiones necesarias que
generen impactos positivos en el desarrollo socioeconómico de sus
pobladores; no obstante, el proyecto forma parte de su Plan Local de Desarrollo Concertado.
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Este proyecto está enmarcado dentro las políticas del estado
peruano, consecuente con su política de promover y cautelar la
continuidad y sostenimiento de las campañas agrícolas del sector
agropecuario y en prevención de los daños que podría ocasionar la
presencia cíclica del fenómeno erosivo.
Al ejecutar el proyecto de defensa ribereña de los ríos Huashca y Seca, reducirá el efecto erosivo y arrasador de las aguas
conducidas por este río, que contará con la construcción de
defensa ribereña en lugares vulnerables a base de diques con
enrocado y su respectivo encauzamiento y descolmatación del
lecho de los ríos, garantizando la protección y permanecía de
familias en sus predios, generando temporalmente fuentes de trabajo para los beneficiarios.
El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos del Plan de
Desarrollo Estratégico Participativo del Distrito de Pueblo Libre.
2.4.2 Lineamientos de las Políticas relacionados con el Proyecto
El presente Proyecto de Inversión Pública, se enmarca dentro de los siguientes aspectos elementales:
La Presidencia de consejo de Ministro atreves del Sector Orden
Publico y Seguridad tomará, Conjunto de acciones orientadas a
reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a
peligros, así como, acciones de atención inmediata a la población y de protección de bienes amenazados por desastres o calamidades
de toda índole
Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reducción
de la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros,
y a la protección permanente de la población y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro de origen natural o inducido
por el hombre, y también comprende las acciones orientadas a
proteger a la población, proporcionando ayuda oportuna en casos
de desastre o calamidad de toda índole.
2.4.3 Descripción del Proyecto
Se realizará la construcción de Defensa Ribereña en una longitud
de 585 metros lineales en la margen derecha del rio Huashca y
margen izquierda y derecha del rio Seco, comprendiendo además
la descolmatación de 1004 metros lineales.
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2.4.4 Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo Local
De acuerdo a la clasificación funcional su competencia corresponde
al Gobiernos Local, así mismo está involucrada la PCM.
Actualmente no existe defensa ribereña en el sector de Sector de
Pueblo Libre, lo que no permite la seguridad de los bienes públicos y bienes privados y la vida de los pobladores, puesto que existe
constantes avenidas las cuales ya han causado daños en la parte
baja de la confluencia de los ríos Huashca y Seco, donde
específicamente se encuentra el centro poblado Pueblo Libre y las
áreas agrícolas correspondientes. Por lo que claramente en el Plan
de Desarrollo Local es el Eje Temático de seguridad, protección y prevención a desastres.
Competencia del Gobierno Local
Las Municipalidades Locales tienen la competencia de promover
agresivas políticas orientadas a generar productividad y
competitividad en las zonas urbanos y rurales de acuerdo al Inciso 2.4, Artículo 86º de la Ley Nº 27972 Nueva Ley Orgánica de
Municipalidades, por lo que en las municipalidades involucradas se
están implementando este tipo de proyectos, para lograr el
incremento acelerado del desarrollo y bienestar de la población.
Dentro del contexto local, se promoverá el desarrollo de los productores agrícolas y pecuarios, restando sus costos de
transporte, beneficiando también a los comerciantes que visitan
estas zonas, logrando un sistema de transporte, que contribuya
eficientemente en el desarrollo socio económico y a la integración
de los centros poblados del distrito de Pueblo Libre.
2.4.5 Estructura funcional programática:
FUNCIÓN: (05) ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD
DIVISIÓN FUNCIONAL: (016) GESTION DE RIESGOS Y
EMERGENCIAS
GRUPO FUNCIONAL: (0035) PREVENCION DE DESASTRES
RESPONSABILIDAD
FUNCIONAL:
OPI PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE
MINISTROS
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MODULO III
IDENTIFICACIÓN
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3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
Para el presente perfil se tiene definido como diagnóstico, la toma de
datos del lugar de la Obra, así como el área de influencia de la población
afectada y beneficiaria, la actividad principal a que se dedican los
pobladores, con todos estos datos se ha determinado el problema que
aqueja la zona. Por dicha razón, con el fin de identificar el problema central y las causas que lo provocaron, el presente proyecto ha tenido la
participación directa de la población afectada, constituyendo su principal
fuente de información para su desarrollo, contribuyendo en definición
de la idea del proyecto así como también en la recolección de
información, priorización de las zonas críticas a ser protegidas, el tipo
de obra a implementar entre otras.
La zona de protección los ríos Huashca y Seco en su zona de confluencia
entre estos dos ríos, muy especialmente frente a los terrenos ribereños
que se encuentran en las márgenes derecha e izquierda de los ríos
Huashca y Seco, específicamente en el área de la confluencia, en este
trayecto de los ríos la dirección del flujo de las aguas varia de año en
año, dejando aisladas las bocatomas en épocas de aguas temporales, este aislamiento hace de que los terrenos de cultivo se vean afectados y
los pobladores del centro poblado Pueblo Libre estén en eminente
peligro.
El centro poblado de Pueblo Libre se dedica el 90% a la agricultura tal
como a la siembra de cultivos transitorios como el maíz amarillo entre otros; donde su área urbana y agrícola se encuentran siempre en
eminente peligro por la colmatación del cauce de los ríos Huashca y
Seco y la ausencias de obras de defensa ribereña, así como la existencia
de un alineamiento irregular del río.
En los ítems que se describen líneas abajo se tipifica a mejores detalles las características de la población afectada en forma directa en
indirecta.
Con respecto a la accesibilidad al proyecto se cuentan con la siguiente
vía de comunicación con su respectiva distancia y tiempos
Cuadro Nº 02: Cuadro de Accesibilidad al Proyecto
DE A DIST.
(km)
TIEMPO
(Horas) TIPO DE VIA
Huaraz Caráz 69 1.50 Carretera Asfaltada,
buenas condiciones
Caráz Pueblo
Libre 10.5.0 0.50
Carretera Asfaltada,
buenas condiciones
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3.2 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El diagnostico efectuado en el presente perfil implica el análisis de la
SITUACION ACTUAL de la población que se encuentra en riesgo de
producirse una inundación. El presente diagnóstico recoge información
relacionadas a aspectos sociales, económicos y técnicos que permiten
plantear la solución que nos dará brindar solución a la población, superficie de las viviendas y áreas agrícolas en riesgo de ser afectada
por una inundación.
3.3 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO
a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto
Los pobladores de la localidad de Pueblo Libre y las comunidades
asentados al borde de los ríos Huashca y Seco, comprendidas en el
tramo de la confluencia entre estos dos ríos, causan problemas
todos los años en las épocas de lluvias abundantes (meses de
noviembre – marzo), con la crecida y erosión lateral de los ríos, con
consecuencia de pérdidas de áreas de cultivos por erosión lateral e inundación, así como la perdida de viviendas existentes.
Se han identificado situaciones que predisponen a la ocurrencia de
inundaciones, entre las cuales se tienen:
• Los ríos Huashca y Seco son de carácter irregular y torrentoso entre los meses de diciembre marzo, fluye entre el 60% y 70%
del escurrimiento total anual (descargas).
• La poca atención al mantenimiento de los cauces, como la
descolmatación de material sedimentado, carencia de
encauzamiento y falta de protección de las riberas del río.
b) Características de la situación negativa que se intenta
modificar
La situación negativa que se intenta modificar es contrarrestar el
alto riesgo de pérdidas de áreas cultivables, erosión de terrenos e
infraestructura de servicios en la localidad de Pueblo Libre y a la disminución del riesgo potencial que existe con el centro poblado
Pueblo Libre.
Este alto riesgo de perdidas, es ocasionado por la insuficiente
protección de defensas ribereñas y riberas del río deforestadas.
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c) Razones por la que es de interés de las Comisiones de
Usuarios, de la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Pueblo
Libre y de la Municipalidad Distrital de Pueblo Libre.
La localidad de Pueblo Libre, se encuentran sensiblemente en la
margen izquierda del rio Huashca y márgenes derecha e izquierda
del rio Seco, en la confluencia entre estos dos ríos, esta localidad de áreas exclusivamente de viviendas y zonas agrícolas, además, se
dedican en menor grado a otras actividades como el pecuario, por lo
cual necesitan, de defensa ribereña para garantizar la producción y
cosecha de sus productos para el auto consumo, y el resto para la
venta con la finalidad de adquirir otros productos de primera
necesidad.
3.4 IDENTIFICACIÓN DE LA ZONA.
El proyecto se ubica en la parte baja de la microcuenca del río Huashca,
en el Distrito de Pueblo Libre, Provincia de Huaylas, específicamente en
el sector de Pueblo Libre, el cauce de los ríos Huashca y Seco.
3.4.1 Zonificación y Población de Referencia
El ámbito general del proyecto es en la margen derecha del río
Huashca y márgenes derecha e izquierda del rio Seco, en donde
la población pertenece al sector de Pueblo Libre, ubicado en el
distrito de Pueblo Libre.
Departamento : Ancash
Provincia : Huaylas
Distrito : Pueblo Libre
Sector : Pueblo Libre.
Altitud : 2450 m.s.n.m.
El clima es templado todo el año con una temperatura que oscila
entre los 16º y 25ºC.
El clima de Pueblo Libre se caracteriza por ser semi-árido y
templado, con temperaturas que fácilmente llegan a los 25° C
durante el día y durante la noche no baja de los 15° grados, lo cual caracteriza a la localidad por poseer un clima agradable
todo el año.
Población
La población censada en el año 2007 para la provincia de Huaylas es de 53,729 habitantes, de los cuales el 32.64%
pertenecen a lo urbano y el 67.36% a la rural, tal como se
muestra en el siguiente Cuadro.
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Cuadro Nº 03: Distribución espacial de la población estimada
en la Provincia de Huaylas
Provincia Total Urbana Rural
Habitantes Incidencia Habitantes Incidencia
Huaylas 53,729 17,538 32.64% 36,191 67.36%
Total 53,729 17,538 32.64% 36,191 67.36% Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI
Entre las características de las poblaciones que abarca el
proyecto dos del total de distritos de la provincia de Huaylas, del
Cuadro Nº 04 se destaca que más del 90.58% del total de la
población radica en la zona urbana y por consiguiente el 9.42%
reside en el ámbito rural, constituido por los centros poblados
que se ubican dentro del área bajo riego.
Cuadro Nº 04: Distribución espacial de la población estimada en el
ámbito del Proyecto
Provincia Distrito Total Urbana Rural
Habitantes Incidencia Habitantes Incidencia
Huaylas Pueblo
Libre 6,897 377 5.47% 6,520 94.53%
Total 6,897 377 5.47% 6,520 94.53% Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI
De los cuadros anteriormente descritos se puede concluir que la población del ámbito del proyecto representa el 12.84% del total
de la población a nivel de provincia, y el 0.65% con respecto al
total de la población (1’063,459 habitantes) del Departamento
de Ancash
La población femenina supera ligeramente con el 52.04%
mientras que la población masculina es 47.96%.
Cuadro Nº 05: Distribución por sexo de la población estimada en el
ámbito del Proyecto
Provincia Distrito Total Hombre Mujeres
Habitantes Incidencia Habitantes Incidencia
Huaylas Pueblo
Libre 6,897 3,308 47.96% 3,589 52.04%
Total 6,897 3,308 47.96% 3,589 52.04% Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI
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Como se aprecia en el Cuadro Nº 04, en el ámbito de la
provincia de Huaylas, la tasa neta de migración es positiva, a
pesar del asentamiento de inmigrantes provenientes sobre todo
de la parte de la sierra.
Educación
De acuerdo con información proporcionada por las Unidades de
Gestión Local de Educación (UGEL) de Huaylas, se ha podido
determinar que por tratarse de zona de accesible con Caraz, la
capital de la Provincia de Huaylas, se tiene una cobertura
adecuada; sin embargo, falta mejorar su infraestructura física e
implementarse adecuadamente con material didáctico y el personal docente en la mayoría de los casos deben ser
capacitados.
La población escolar total del distrito del área del proyecto:
Inicial, primaria y secundaria al 2007 según la Dirección
Regional de Educación Ancash alcanza a 5,660 alumnos. Según
el INEI al 2007, el 52.72% de la población mayor de 15 años y más está en condiciones de analfabetismo, esto se debe
principalmente a las dificultades que muchas veces representa la
distancia a los centros educativos, además de los requerimientos
de mano de obra para el sostenimiento familiar, hace que
muchas veces los hijos deban ayudar en las faenas de la chacra
en lugar de estudiar.
Si bien los mayores niveles de analfabetismo se mantienen en el
sexo femenino, éstos vienen descendiendo paulatinamente,
debido al rol que viene asumiendo la mujer en la mejora de su
nivel de vida y el de su familia.
En el Cuadro Nº 06 se presenta el nivel de educación alcanzado
en la población de 15 años y más a nivel de distritos del área de
influencia del proyecto.
Cuadro Nº 06: Población de 5 y más años, por nivel de educación
alcanzado, a nivel Distrital
Hombres Incidencia Mujeres Incidencia
Huaylas Pueblo Libre 6,407 2,932 168 1,964 46.34% 2,274 53.66%
Total 6,407 1,964 46.34% 2,274 53.66%
Población Alfabeta (15 a mas Años)Asistencia
al Sistema
Educativo
Regular (6
a 24 Años)
Población
con
Educación
Superior
(15 a mas
Años)
Provincia Distrito Total
Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI.
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Salud
Los niveles de salud están relacionados con el acceso a una
nutrición básica y a una infraestructura sanitaria mínima.
Algunos indicadores que caracterizan el estado de salud de los
pobladores del ámbito del Proyecto se indican en el Cuadro Nº
07:
Cuadro N° 07: Indicadores de Salud
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, AREA
URBANA Y
RURAL, SEXO Y GRUPOS DE
EDAD
TOTAL
AFILIADO A ALGUN SEGURO SOCIAL
SIS
(SEGURO
INTEGRAL
DE SALUD
ESSALUD
OTRO
SEGURO
DE
SALUD
INGUNO
Distrito de Pueblo
Libre 6897 2529 276 84 4007
De 0 a 14 años - 1973 89 23 574
De 15 a 29 años - 237 54 24 1303
De 30 a 44 años - 59 68 22 979
De 45 a 64 años - 31 32 6 643
De 65 y más años - 229 33 9 508 Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI.
A pesar de los niveles de pobreza imperantes en la zona, gracias
a la intensificación de los programas de prevención y atención de la salud, los índices de mortalidad infantil han descendido en
el ámbito del Proyecto, como se puede apreciar en el cuadro
anterior.
Vivienda
Se han identificado a nivel del distrito de Pueblo Libre, un total de 2,454 viviendas ocupadas, según el Censo Nacional de
Viviendas de 2007.
Cuadro Nº 08: viviendas particulares ocupadas
DISTRITO/PROVINCIA VIVIENDAS
OCUPADAS
VIVIENDAS
DESOCUPADAS
Distrito de Pueblo Libre 2024 430
Total 2024 430
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Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI.
Servicios Básicos
Como se muestra en el Cuadro Nº 09.
Cuadro Nº 09: viviendas con ocupantes presentes,
por tipo de abastecimiento de agua, en el distrito.
Indicador
Distrito de Pueblo Libre
Cifras Absolutas
Incidencia (%)
Abastecimiento de agua en la vivienda
Vivienda con abastecimiento de agua 992 61.65%
Red Pública Fuera de la vivienda 346 21.50%
Pilón de uso público 8 0.50%
Pozo 44 2.73%
Río, acequia, manantial o similar 116 7.21%
Vecino 93 5.78%
Otro 10 0.62%
Servicio Higiénico que tiene la vivienda
Red pública de desagüe dentro de la Viv. 113 7.02%
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 4 0.25%
Pozo séptico 36 2.24%
Pozo ciego o negro / letrina 638 39.65%
Río, acequia o canal 5 0.31%
No tiene 813 50.53%
La vivienda tiene alumbrado eléctrico
Si tiene alumbrado eléctrico 1072 66.63%
No tiene alumbrado eléctrico 537 33.37%
Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI.
Población Económicamente Activa (PEA)
Debido al alto grado de urbanización de la población, la PEA se
ubica mayormente en el sector urbano en cantidad casi
proporcional a la ubicación espacial de la población. Según los
Censos Nacionales XI y VI de Vivienda-2007, el Distrito con
mayor PEA ocupada es:
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Cuadro Nº 10: Indicadores de trabajo y empleo
Actividad Económica de la Población
(PEA)
Distrito de Pueblo Libre
Hombre Incidencia (%) Mujer Incidencia (%)
PEA Ocupada 1450 51.56% 332 5.63%
PEA Desocupada 61 2.17% 12 0.20%
No PEA 1301 46.27% 2745 46.52%
Total 2812 100.00% 3089 52.35%
Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI.
Del Cuadro Nº 11, podemos concluir que en el distrito que
comprende el ámbito del proyecto, el mayor porcentaje de la PEA se dedica a trabajos en la agricultura.
Cuadro Nº 11: Indicadores de la PEA según
ocupación principal en el ámbito del proyecto.
Actividad Económica de la Población
(PEA)
Distrito de Pueblo Libre
Cifras Absolutas Incidencia (%)
Agri. ganadería, caza y silvicultura 1320 74.07%
Explotación de minas y canteras 78 4.38%
Industrias manufactureras 56 3.14%
Suministro electricidad, gas y agua 3 0.17%
Construcción 86 4.83%
Venta, mant. y rep. veh. autom. y
motoc. 2 0.11%
Comercio por mayor 1 0.06%
Comercio por menor 59 3.31%
Hoteles y restaurantes 39 2.19%
Transp. almac. y comunicaciones 39 2.19%
Activit.inmobil., empres. y alquileres 19 1.07%
Admin.pub. y defensa; p. segur. soc. afil.
23 1.29%
Enseñanza 18 1.01%
Servicios sociales y de salud 12 0.67%
Otras activi. serv.comun., soc. y
personales 6 0.34%
Hogares privados y servicios domésticos 6 0.34%
Actividad económica no especificada 15 0.84%
Total 1782 100.00%
Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de
Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI.
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3.4.2 Zonificación y Población Afectada.
El área de influencia o área afectada es el sector de Pueblo
Libre.
Población.
La población y sus demás indicadores demográficos se
presentan en los cuadros siguientes:
Cuadro Nº 12: Indicadores demográficos del
Centro Poblado Afectado – Pueblo Libre
Departamento: Ancash
Provincia: Huaylas
Distrito: Pueblo Libre
Área: Urbano/Rural
Nivel de Vulnerabilidad: Media
Total Hogares: 195
Total Población: 399
Índice de Vulnerabilidad: 0.310837
Nivel de Vulnerabilidad: < 0.50 Media
% población viv. Piso de tierra: 78.49%
% población sin electricidad: 13.98%
% población viv. Sin agua: 8.60%
% población viv. Sin desagüe/letrina: 15.05%
% población cocina con kerosene, leña: 88.89%
Tasa de desnutrición crónica niños 6-9: %
Tasa de analfabetismo mujeres: 22.61%
% población 15 años y más con primaria
incompleta: 71.84%
Tasa de niños de 3-5 años que no asisten a CEI: 0.42
Nro población de 15 y más años: 283
Nro población de mujeres de 15 años y más: 51
Nro población de niños de 3-5 años: 15
Total niños entre 6 y 11 años: 50
Total niños menores de 5 años: 39
Fuente: Elaboración Propia con información de Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda – Año 2007- INEI.
Área Afectada
El área afectada corresponde al Sector de Pueblo Libre que se
muestra en el Cuadro N° 13 y tienen en la Junta de Usuarios de
Pueblo Libre un área total registrada de 284.60 hectáreas, de los
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cuales 28.68 hectáreas es a recuperar y la diferencia está en
eminente peligro.
Cuadro Nº 13: Indicadores de las áreas afectadas.
Demanda Efectiva I Demanda Efectiva II Demanda Objetiva
Superficie total afectada Superficie total afectada a Superficie que será
a recuperar proteger (en eminente peligro) atendida por el Proyecto
(ha) (ha) (ha)
Pueblo Libre 35.42 260.38 295.8
Total 35.42 260.38 295.8
Localidad
Fuente: Elaboración Propia con información de Campo.
Los resultados de los niveles de agua para los diferentes
periodos de retorno en función a los caudales máximos se
presentan en el anexo de Estudio Hidrológico y como resultado
final de la simulación hidráulica de los ríos Huashca y Seco se resumen a continuación:
Cuadro Nº 14: Escenarios de Inundación
Escenarios
Caudal de Máxima
Avenida (m3/s)
Periodo
de Retorno (años)
Área Agrícola
Inundable (has)
Escenario 1 244 50 55.92
Escenario 2 173 25 31.26
Escenario 3 101 10 25.84
Fuente: Elaboración Propia.
Aspectos Productivos.
La comisión de usuarios, dispone de un área cultivable bajo
riego de 595 ha.; dedicados al cultivo de maíz, palto y alfalfa.
Cuadro Nº 15: INDICADORES DE LAS AREAS
AFECTADAS
Cultivos
Principales
Superficie total
de área en
riesgo de
perdida
Rendimientos
(ton/ha)
Maíz 425.58 9.728
Palto 167.00 25
Alfalfa 2.42 34.344
Total 595.00 Elaboración Propia
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Daños Previsibles
A la Producción Agrícola
En la zona afectada, en la época de aguas temporales, en caso
de que no se puedan captar las aguas temporales se puede
llegar a dañar el total o parcialmente el rendimiento de la Producción de los cultivos de Maíz, en un área de 595.00 ha.
A la Pérdida de Terrenos Agrícolas
Los terrenos agrícolas vulnerables a pérdida son los ubicados en
el sector de Pueblo Libre (margen derecha del río Huashca y márgenes derecha e izquierda del rio Seco), no estando
vulnerables los terrenos de la Comisión de Usuarios de la
margen derecha.
Reposición de los cultivos Transitorios.
En el supuesto caso que las aguas no se capten, la reposición deberá de realizarse con una nueva siembra, es decir se afecta
todo el cultivo instalado.
3.5 NIVELES DE INUNDACIÓN EN EL LUGAR DEL PROYECTO
Los niveles de inundación se dan en la parte baja de la microcuenca del río Huashca y dentro de ella se encuentra el área del Proyecto y para
determinar estos niveles se han tenido en cuenta lo siguiente:
(Ver anexo).
3.5.1 Ciclo hidrológico
El ciclo hidrológico del agua en esta zona, se inicia en el Océano
Pacifico, que es donde se forman las nubes, esporádicamente
atraviesan los Andes las nubes provenientes del Océano
Atlántico, estas nubes cumplen su ciclo e inician las lluvias en
las partes altas de la microcuenca del río Huashca.
3.5.2 Cuenca colectora
Características de las descargas de los río Huashca y
Seco.
Los ríos Huashca y Seco tiene un régimen que varía
frecuentemente según la época del año, mostrando una concentración de sus descargas totales entre los meses de
Diciembre a Abril.
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Debido a que las descargas en época de estiaje son insuficientes
para satisfacer las demandas de agua de los agricultores, estos
utilizan las agua de recuperación que afloran del cauce del río,
siendo no recomendable para la agricultura por el alto contenido
de sales.
Para mayor información remitirse al anexo correspondiente al estudio hidrológico.
3.5.3 Precipitación de la Microcuenca
Caracterización hídrica general
Similar al resto de ríos de la Cordillera Negra, los ríos Huashca y
Seco tiene un comportamiento fluvial, de extrema escasez en los
meses de estiaje por lo general Abril a Diciembre y caudaloso en
los meses de máximas avenidas (Enero a Marzo).
La microcuenca por su ubicación geográfica es de gran
importancia por su uso múltiple del agua, así tenemos: uso poblacional y agrario, de los cuales las mayores demandas están
dirigidos al uso poblacional agrícola, por lo que su tratamiento
es muy especial.
En las comisiones de regantes afectadas estos dos tipos de
procedencia de las aguas con fines de riego son las únicas fuentes de recursos hídricos que abastecen a los terrenos de
cultivo.
Para mayor información remitirse al anexo correspondiente al
estudio hidrológico.
3.5.4 Como se produce la erosión de los ríos Huashca y Seco
Deterioro de las márgenes de los ríos Huashca y Seco y
falta de atención
En la zona de Pueblo Libre, el cauce de los ríos es inestable y
crítico con una topografía muy irregular. En casi un 80 % de la longitud total del río no presenta márgenes que aseguren o
permitan una orientación del flujo del agua en épocas de
avenidas.
En los últimos años, con la implementación del proceso de
regionalización, tanto de los organismos del Gobierno Central, Regional y local, así como organizaciones de Usuarios de agua y
productores agrarios, se ha prestado muy poca atención al
mantenimiento de cauces, no existe obras de encauzamiento y a
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la protección de las riberas de los ríos. Por tanto según el
diagnóstico realizado se concluye que los ríos Huashca y Seco es
uno de los que no tienen obras de defensas Ribereñas a nivel de
la Región de Ancash, por lo tanto la poca atención por parte del
Gobierno Local y Regional a la ejecución de obras definitivas es
evidente principalmente en las zonas críticas como en la zona de
Pueblo Libre, en donde existe la amenaza de que se produzcan la perdida de la producción de los cultivos instalados.
Por otro lado, bajo la vigencia de la actual Ley de Recursos
Hídricos, el Estado asume el mantenimiento de los cauces de los
ríos realizando importantes obras de encauzamiento de ríos y de
protección de sus riberas, para el caso del Valle de Pueblo Libre estas obras no han sido intensivas como en otros valles, sumado
a ello el rol pasivo por parte de los usuarios de este cauce donde
también existe la más baja morosidad de todo el Valle, por lo
tanto bajo estas circunstancias podemos concluir que la falta de
preocupación por parte de los mismos usuarios ha definido la
escasa inversión del estado.
Otra medida de protección que no se ha tomado en cuenta son
las acciones de protección de las cuencas medias y bajas, como
son actividades de forestación, reforestación y cobertura
vegetal, donde se involucran a las autoridades locales.
De acuerdo a las características presentes en los ríos Huashca y Seco, el ancho de sus cauces lo hace propenso a sufrir
colmataciones junto a que no existe un cauce definido, ni
camino de vigilancia esta propenso a ser inundado en ambas
márgenes de los ríos.
3.5.5 Daños más frecuentes de las inundaciones
Las consecuencias inmediatas del mal manejo de las cuencas y
la escasez de obras definitivas de defensas a lo largo de las fajas
marginales de los ríos Huashca y Seco son los frecuentes
desbordes que se producen en este sector, ocasionando
inundaciones de los campos de cultivo, en los centros poblados y
daños en las Infraestructuras hidráulicas, pudiendo ocasionar daños en la carretera principal que conecta a la ciudad de Pueblo
Libre con el distrito de Pamparomas y la zona costa (Ciudad de
Chimbote), caminos vecinales, canales, puentes y otros; daños
que representan pérdidas cuantiosas que afectan la economía de
la región y de los usuarios, agricultores, poblaciones y
empresas.
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3.6 CAUDALES RECURRENTES EN EL TIEMPO PERIODO DE RETORNO.
Los caudales que vuelven a aparecer en el tiempo son los denominados
recurrentes (fenómenos El Niño, climáticos), y son los que ocasionan los
desbordes, dañan las infraestructuras de riego, erosionan los suelos
agrícolas y provocan las inundaciones.
3.7 CONSIDERACIÓN DE CAUDALES MÁXIMOS Y PERIODOS DE
RETORNO EN ZONAS RURALES Y AGRÍCOLAS
Para el caso de los ríos Huashca y Seco, los periodos de retorno de las
aguas temporales han sido propuestos para 10; 25 y 50 años
respectivamente.
3.8 ESTIMACIÓN DE CAUDALES MÁXIMOS
Se ha determinado los caudales máximos para diferentes periodos de
retorno por el método racional, a partir de las precipitaciones máximas
en 24 horas correspondientes a 15 años de registro, los que muestra en
el siguiente cuadro: Cuadro Nº 16: Caudales Máximos para diferentes periodos de retorno
Fuente: Elaboración propia.
Ver estudio hidrológico (anexo)
3.9 ZONAS DE EROSIÓN E INUNDACIÓN
Las zonas de erosión é inundación son las áreas agrícolas de ambas
márgenes de los ríos Huashca y Seco, generalmente de la microcuenca baja, en el área de estudio se ha determinado que existe inundación,
acompañado con la erosión de las fajas marginales y posteriormente los
suelos agrícolas en ambas márgenes del río.
En la zona afectada existe inundación y erosión en la margen derecha
del río Huashca y márgenes del rio Seco.
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Peligros
Esta dado mayormente por la crecida de las aguas de los ríos Huashca y
Seco en épocas de avenidas (Enero – Marzo), considerándose como un
peligro natural y socio natural por las acciones que viene realizando el
hombre en la cuenca de los ríos Huashca y Seco.
Riesgos
En esta zona existen riesgos que ponen en peligro la producción agrícola
uno de ellos es la perdida de producción de cultivos, de jornales, de
ingresos entre otros.
Frecuencia de retorno de avenidas
Esta dada mayormente por la presencia del fenómeno natural “El Niño”,
siendo su frecuencia considerada como baja, mientras que su intensidad
es considerada como alta por cambiar el flujo de los ríos en donde está
considerado el proyecto.
Vulnerabilidad
Las bocatomas y canales de derivación, puentes, vías de acceso,
viviendas y áreas de cultivo en Pueblo Libre se encuentran con una
Vulnerabilidad Alta, por encontrarse expuestas en ambas márgenes de
los ríos Huashca y Seco, esta ubicación hace que en épocas de aguas temporales las infraestructuras de captación de aguas con fines de riego
sean frágiles, mientras que la población tiene una actitud previsora
frente a la ocurrencia del evento.
3.10 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.10.1 Definición del Problema
El objeto es el de definir el problema que está sucediendo en el
ámbito del área agrícola del sector de Pueblo Libre, como
consecuencia de la vulnerabilidad de bocatomas y de canales
de derivación, puentes, vías de acceso, viviendas y áreas de
cultivo y áreas agrícolas por la presencia de las aguas temporales en los ríos Huashca y Seco y la erosión de terrenos
agrícolas.
3.10.2 Definir el problema central
En problema central identificado es el Alto Riesgo de Perdidas de Áreas Cultivadas, Erosión de Terrenos, Infraestructura de
Riego y Urbano por Inundación, en el Centro Poblado de Pueblo
Libre.
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Este alto riesgo está dado por diversas causas, las mismas que
han originado diversos efectos.
Análisis del Problema Central
“Alto Riesgo de Perdidas de Áreas Cultivadas, Erosión de
Terrenos, Infraestructura de Riego y Urbano por Inundación, en el Centro Poblado de Pueblo Libre”
Problema Gravedad Magnitud Posibilidad
de
Prevención
Importancia para las
Comisiones
Insuficiente
Protección de las
Riberas de los Ríos.
Muy Grave 90 % Media Alta
Estructuras de
captación en
peligro
Medianamente Grave
50 % Media Alta
Producción agrícola
vulnerable Grave 75% Media Alta
Fuente: Elaboración Propia.
3.10.3: Gravedad de la situación negativa que se intenta
modificar
Temporalidad; La presencia de las aguas temporales es a
partir del mes de Diciembre, iniciándose la época de lluvias, el
incremento del caudal de los ríos Huashca y Seco es gradual, va hasta los primeros días de Abril del año siguiente, es este
lapso la direccionalidad del flujo de las aguas se alejan de las
bocatomas de captación, provocando el aislamiento de las
Bocatomas de captación, así mismo se aleja de las demás
estructuras.
Relevancia; Es relevante debido a que la actividad principal de
la zona y la población afectada es la producción agropecuaria.
Grado de avance; En la actualidad los ríos Huashca y Seco en
el ámbito de las Comisiones de Usuarios presenta un
incremento pérdida de direccionalidad del flujo de agua del orden del 90%, esto ha modificado el ancho del río y ha
debilitado las riberas naturales.
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Prioridad de intervención por las autoridades Estatales.
De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo 017-2001-
AG, se establece que la función del Sector Agricultura y que
concuerda con el Plan Estratégico del Gobierno Regional, es
prioritario dar atención a los Agricultores Organizados,
asimismo por ser una zona netamente agrícola, que contribuye al desarrollo local, Regional y Nacional.
3.10.4 Análisis de las causas del Problema
Identificación de las causas del problema
Las causas del problema principal identificadas son:
1. Erosión de la Márgenes de los ríos Huashca y Seco.
2. Colmatación del cauce de los ríos Huashca y Seco.
3. Alineamiento Irregular de los ríos Huashca y Seco
4. Inexistencia de Cobertura Vegetal en Márgenes de los ríos
Huashca y Seco. 5. Arrastre de Sedimento de la Zonas Altas de la
Microcuenca.
6. Erosión de Laderas Aguas Arriba
7. Ausencia de Estructuras de Encauzamiento.
Seleccionar y justificar las causas relevantes
Se ha seleccionado las siguientes causas
Erosión de la Márgenes de los ríos
La erosión de las márgenes en los ríos Huashca y Seco se presenta básicamente por la alta velocidad del flujo. La
Inundación por erosión se da por desbordamiento.
Colmatación del Cauce de los ríos Huashca y Seco
En la parte media de la microcuenca del río Huashca, la
pendiente es alta y ocasiona arrastre de sedimentos de fondo, estos sedimentos son depositados en la parte baja,
colmatando así los cauces de los ríos; adicionalmente la
erosión de las laderas aguas arriba de la zona de estudio
contribuye a la colmatación de los cauces aguas abajo. La
Inundación por colmatación de cauce se presenta
básicamente por desbordamiento.
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Alineamiento Irregular del Río
La ausencia de encauzamiento en los ríos Huashca y Seco es
una de las principales causas de debilitación de las
estructuras de protección (Diques), debido a que la
irregularidad de la topografía ocasiona distorsión de las
líneas de flujo e incremento de las velocidades, atacando a las zonas de mayor vulnerabilidad.
Las obras de encauzamiento permiten direccionar las líneas
de flujo y así controlar los fenómenos hidráulicos locales.
3.10.5: Análisis de los efectos del problema
Se ha identificado los siguientes efectos:
Bajo desarrollo productivo de la localidad
Daño de la infraestructura de Riego
Pérdida de Superficie Agrícola. Perdida de viviendas y daños personales
Dificultades económicas para las familias
Peligro constante y bajo nivel de bienestar de la población de la
localidad de Pueblo Libre.
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CAUSA DIRECTA 1:
Colmatación del cauce de
los ríos Huashca y Seco
CAUSA INDIRECTA 2:
Alineamiento Irregular de
los ríos Huashca y Seco
CAUSA INDIRECTA:
Arrastre de Sedimento de la
Zonas Altas de la
Microcuenca
CAUSA INDIRECTA:
Erosión de Laderas
Aguas Arriba
CAUSA INDIRECTA:
Ausencia de Estructuras
de Encauzamiento
EFECTO FINAL:
Peligro constante y bajo nivel de bienestar de la población
de la localidad de Pueblo Libre.
EFECTO INDIRECTO:
Bajo desarrollo productivo
de la localidad.
EFECTO INDIRECTO:
Dificultades económicas
para las familias.
EFECTO DIRECTO:
Pérdida de Superficie
Agrícola
EFECTO DIRECTO:
Daño de la
infraestructura de Riego
EFECTO DIRECTO:
Perdida de viviendas y
daños personales
PROBLEMA CENTRAL:
Alto Riesgo de Perdidas de Áreas Cultivadas, Erosión de
Terrenos, Infraestructura de Riego y Urbano por Inundación,
en el Centro Poblado de Pueblo Libre
Importancia de la Causa Crítica
La causa crítica encontrada es la erosión de las márgenes de
los ríos, colmatación de cauces y por consiguiente el
alineamiento de los cauces de los ríos que exponen daños por presencia de aguas temporales, de esta manera se identifica
que las viviendas, puentes, bocatomas y otras estructuras se
encuentran con alta vulnerabilidad a erosión. colmatación e
inundación por acción de las aguas temporales de los ríos
Huashca y Seco.
Esto lleva a pensar en realizar un trabajo definitivo en la
margen derecha del río Huashca y márgenes derecha e
izquierda del rio Seco.
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3.11 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.11.1. Definir el objetivo central
El Objetivo Central:
• Reducción del Riesgo de Perdidas de Áreas Cultivadas, Erosión de
Terrenos, Infraestructura de Riego y Urbano por Inundación
Objetivos específicos:
• Construcción de una defensa ribereña
• Protección de la margen derecha en el Río Huashca y márgenes derecha e izquierda del rio Seco en el Sector de Pueblo Libre.
• Descolmatación de los cauces de los Huashca y Seco.
3.11.2 Definir Medios y Fines
Identificar los Medios del Objetivo principal
Los Medios del Objetivo principal identificados son:
1. Adecuadas condiciones de los cauces de los ríos Huashca
y Seco.
2. Cauce de los ríos Descolmatados.
3. Alineamiento Regular de los ríos. 4. Presencia de Estructuras de Encauzamiento.
Identificar los fines del Objetivo principal
Se ha identificado los siguientes fines:
Incremento de la Producción de la Localidad Infraestructura de Riego Protegida y Operativa
Protección y Recuperación de Superficie Agrícola.
Viviendas sin problemas ni daños personales.
Mejora económica para las familias.
Problema Central:
Alto Riesgo de Perdidas
de Áreas Cultivadas,
Erosión de Terrenos, Infraestructura de Riego y Urbano por Inundación
Objetivo Central:
Reducción del Riesgo de Perdidas
de Áreas Cultivadas, Erosión de
Terrenos, Infraestructura de Riego y Urbano por Inundación
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Control de la situación de emergencia y mejor nivel de
bienestar de la población de la localidad de Pueblo Libre.
MEDIO DIRECTO 2:
Alineamiento regular de
los ríos Huashca y Seco
MEDIO FUNDAMENTAL
2:
Presencia de Estructuras
de Encauzamiento
Viviendas sin problemas
ni daños personales
MEDIO DIRECTO 1:
Adecuada condiciones del
cauce de los ríos Huashca y
Seco
MEDIO FUNDAMENTAL 1:
Cause de los ríos Huashca y
Seco, descolmatados
Incremento de la
producción de la localidad.
OBJETIVO CENTRAL:
Reducción Riesgo de Perdidas de Áreas Cultivadas, Erosión de
Terrenos, Infraestructura de Riego y Urbano por Inundación,
en el Centro Poblado de Pueblo Libre
FIN ULTIMO:
Control de la situación de emergencia y mejor nivel de
bienestar de la población de la localidad de Pueblo Libre,
Distrito de Pueblo Libre.
Infraestructura de riego
protegida y operativa
Mejora económicas para las
familias
Protección y recuperación
de Superficie Agrícola
El árbol de Medios y fines presenta los medios a través de los
cuales se alcanzará el objetivo inmediato del proyecto (Reducción del Riesgo de Perdidas de Áreas Cultivadas,
Erosión de Terrenos, Infraestructura de Riego y Urbano por
Inundación) y el fin último (Control de la situación de
emergencia y mejor nivel de bienestar de la población de la
localidad de Pueblo Libre), lo cual será un efecto que se
lograrán a mediano y largo plazo en el ámbito beneficiario con la ejecución del Proyecto.
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Árboles de Medios Fundamentales y Acciones
Grafico N° 01: Clasificación de medios fundamentales
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1: Cause de los ríos Huashca
y Seco, descolmatados
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Presencia de Estructuras
de Encauzamiento
Grafico N° 02: Relación de Medios Fundamentales
Relación de Complementariedad
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
MEDIO FUNDAMENTAL 1: Cause de los ríos Huashca
y Seco, descolmatados
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Presencia de Estructuras
de Encauzamiento
Grafico N° 03: Planteamiento de Acciones
Construcción de Defensas
Ribereñas con Enrocado
en los ríos Huashca y Seco
en el sector de Pueblo
Libre
Limpieza y descolmatación
del cauce de los ríos
Huashca y Seco en el
sector de Pueblo Libre
ACCION 1.b
MEDIO FUNDAMENTAL 1:
Cause de los ríos Huashca
y Seco, descolmatados
MEDIO FUNDAMENTAL 2:
Presencia de Estructuras
de Encauzamiento
ACCION 1.a ACCION 2
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Construcción de Defensas
Ribereñas con Gaviones en
los ríos Huashca y Seco en
el sector de Pueblo Libre
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Relación entre las acciones:
La relación entre las acciones son complementarias e
imprescindibles, ello indica que para realizar la construcción
de defensas ribereñas con enrocados o gaviones.
Análisis de las acciones para definir las alternativas de solución
• Construcción de dique seco en la margen derecha del
río Huashca y márgenes derecha e izquierda del rio
Seco.
Para proteger la infraestructura de captación de las aguas superficiales y proteger las defensas vivas, se debe
construir un dique seco con material propio de la zona.
• Protección del dique seco con enrocado.
Para evitar la erosión por acción de las aguas el dique seco debe de protegerse con enrocado.
• Descolmatación periódica del lecho del río.
A fin de que los beneficiarios conserven la Obra, es
necesario que se realicen la descolmatación de los lechos
de los ríos.
• Capacitación en conservación de la Obra
A fin de que los beneficiarios conserven la Obra, es
necesario capacitarlos para que la durabilidad de la obra se
extienda mucho más que el horizonte del proyecto.
3.12 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
A. Alternativas de Solución
Alternativa I: Construcción de Defensa Ribereña con Enrocado que Incluye Descolmatación de 1 km de largo.
Componente 1: Construcción de dique seco con material de
préstamo y enrocado en la cara húmeda en
una longitud de 585 m, en la margen
derecha (Progresiva km. 00+500-01+085).
Consiste en la conformación de un dique de protección, con material
de préstamo. Con este material, que es compactado con el peso y
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paso repetidamente de la máquina sobre el material arrimado, se va
conformando un muro. A medida que el muro va ganando altura, el
ancho se va reduciendo, dándose forma a un muro con sección
transversal trapezoidal.
En caso que el material de río descolmatado será arrimada la
margen derecha del río Huashca e izquierda del rio Seco, para conformar un muro estable.
Ventajas:
• Se emplean materiales propios de la zona.
• Bajo costo. • Largo tiempo de vida útil (perdurabilidad en el tiempo).
• Diseños y cálculos de estructuras (en tierra y roca), bien
conocidos y documentados.
• Se dispone con la maquinaria propia y el equipo necesario para la
ejecución de los trabajos, en las zonas priorizadas.
• Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y
bolonería de gran tamaño. • Canteras próximas a las obras.
• Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.
Desventajas:
• Ninguna.
Componente 2: Descolmatación de 1.0 km de largo de los río
Huasca y Seco:
Con la finalidad de dar dirección al flujo del agua en el río se plantea
descolmatar toda la sección del río en una longitud de 1 km, donde dicho material será arrimado a la margen izquierda del río Seco y
margen derecho del rio Huashca.
Alternativa II: Construcción de Defensa Ribereña con Gaviones y
Colchón Reno que Incluye Descolmatación de 1 km de largo.
Esta alternativa considerará la construcción de muros o diques de defensa ribereña y estructuras de protección de defensas ribereñas
con rocas.
Componente 1: Dique con Material de Préstamo revestido
Gaviones y Colchón Reno.
Consiste en la conformación de un muro de protección, a través del
arrimado de material del lecho del río hacia las márgenes. Con este
material, que es compactado con el peso y paso repetidamente de la
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máquina sobre el material arrimado, se va conformando un muro. A
medida que el muro va ganando altura, el ancho se va reduciendo,
dándose forma a un muro con sección transversal trapezoidal.
En caso que el material de río no sea suficiente o adecuado para
conformar un muro estable, se recurre al uso de material de
procedente de otro lugar (material de préstamo), de preferencia material impermeabilizante, el cual sirve además para proteger de la
erosión.
Consiste en recubrir la cara del dique, construido con material del
rio, que está en contacto con el agua, (cara húmeda), con roca
mediana dentro de los gaviones. Esto se hace con el fin de prevenir la erosión (remoción del material del dique por el agua del rio) y
prolongar la vida útil de la estructura. Asimismo el colchón reno
estará ubicado al pie del gavión con material del mismo diámetro
que del gavión.
Ventajas:
• Una estructura bien diseñada, ofrece un largo tiempo de vida útil.
• Estructuras que poseen simetría y estética constante.
Desventajas:
• Alto costo. Debido a la no existencia de canteras cercanas al lugar.
• Su proceso constructivo requieren de mano de obra especializada.
• Uso de materiales que no son propios de la zona.
• Alto impacto ambiental e impacto visual, es un material no
natural y no degradadle.
Componente 2: Descolmatación de 1.0 km de largo del Río:
Con la finalidad de dar dirección al flujo del agua en los ríos se
plantea descolmatar toda la sección del río en una longitud de 1 km,
donde dicho material será arrimado a la margen izquierda del río
Seco y margen derecho del rio Huashca.
B. Costos de cada alternativa.
• Inversión (1): Los gastos de formulación del expediente técnico
serán asumidos por el ente financiero.
• Inversión (2): Los gastos relacionados directamente a la ejecución de la obra, tales como, los insumos (roca, material de
préstamo y movimiento de tierra), entre otros será aportado por
la entidad financiera.
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• Gastos generales (3): Los gastos relacionados a los insumos de
supervisión y gastos administrativos así como la evaluación será
aportado por la entidad financiera.
Estos costos serán asumidos al 100% por la entidad Financiera
• Mitigación del Impacto Ambiental (4): Estos gastos en caso de producirse serán asumidos en el costo de la obra y por los
beneficiarios en la etapa de mantenimiento.
• Mantenimiento (5): Los gastos de mantenimiento serán asumidos
por la Junta de Usuarios de riego de Pueblo Libre. Estos gastos
serán financiados por los beneficiarios mediante el pago de su tarifa de agua y cuotas extraordinarias, lo cual implica que en el
presupuesto de cada año, elaborado por la Junta de Usuarios, se
deberá asignar un presupuesto a la actividad Vigilancia del cauce
del rió. Este presupuesto se asignará a actividades tales como
Descolmatación y limpieza del cauce.
C. Pre viabilidad de las Alternativas
Ambas alternativas se consideran pre viables, esto debido a que
varían en lo referente a la protección con enrocados del cauce de los
ríos Huashca y Seco como una obra definitiva en los ríos que
confluyen.
D. Intentos de Soluciones anteriores
En los ríos Huashca y Seco, desde del 2000 solo se ha realizado
trabajos paliativos tal como descolmatación y colocación de roca al
volteo en tramos pequeños.
3.13 ANÁLISIS DE RIESGOS
En la ejecución de Obra existen riesgos de construcción, por lo que los
especialistas en hidráulica de ríos han realizado lo siguiente:
Análisis estadísticos de máximas descargas, con ello han determinado la
probabilidad de retorno y ello ha conllevado a tener un Resultado del caudal de Diseño.
Estimación de caudales máximos por métodos empíricos; con ello han
determinado el caudal máximo de diseño.
Cálculos Básicos de Ingeniería Civil aplicados a Defensas Ribereñas; con ello se ha determinado la socavación en los ríos Huashca y Seco para
determinar la profundidad de la uña y el cálculo de la altura del dique.
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Finalmente Defensa Ribereña con protección de enrocado; en donde se
ha calculado los diámetros de roca.
Con estos cálculos se pretende evitar los riesgos que puedan poner en
peligro la obra de defensas ribereñas.
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MODULO IV
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
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4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
Para el caso de Proyectos de Control de Inundaciones, el horizonte de
evaluación del proyecto, aplicable es de 10, 20 y 50 años de acuerdo a
lo estipulado por la Dirección General de Programación Multianual
(DGPM) en opinión favorable por parte de la OPI Pueblo Libre. Se
considera como año cero del proyecto el 2015 (ejecución sobre el cual se programarán las acciones y se evaluarán los flujos de costos e
ingresos, desde sus etapas de pre-operación hasta la operación del
proyecto) lo cual extiende el período de evaluación del 2015 a 2029 (15
años).
A continuación se detalla el cronograma de acciones de cada proyecto alternativo, donde se puede observar que el desarrollo del proyecto, de
acuerdo al cronograma, es de un año:
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Cuadro Nº 17: Cronograma de acciones (Alternativa I)