INNOVATSIOON AVALIKU SEKTORI ORGANISATSIOONIDES - Insec management in public sector... · Innovatsiooni mõiste Innovatsiooni protsess Innovatsiooni strateegiad Innovatiivne organisatsioon

INNOVATSIOON AVALIKU SEKTORI ORGANISATSIOONIDES

Ander Ojandu, asutaja/partner

INSEC is a project co-funded by the European Commission under the Seventh Framework Programme (2007-2013)

2

Civitta

1 miljard eurot

2 000 projekti

100 töötajat

6 kontorit

5 riiki

3

Teenused

Innovatsiooni ja start-up ettevõtluse arendamine

Strateegiline planeerimine

Uuringud ja analüüsid

Ekspordi nõustamine

Restruktureerimine ja optimeerimine

Finantsnõustamine

Projektide rahastamine ja juhtimine

4

Kliendid

5

Ander Ojandu

Tegelenud konsulteerimisega 15 aastat

Civitta omanik ja partner

6

Tänase päeva sisu

Innovatsiooni mõiste

Innovatsiooni protsess

Innovatsiooni strateegiad

Innovatiivne organisatsioon

7

Mis on innovatsioon?

8

Mis on innovatsioon?

Innovatsioon ei ole uus idee.

Leiutis ei võrdu innovatsiooniga: leiutis on uue toote- või protsessiidee esmailmumine.

Näide: Robot ise ei ole veel innovatsioon

Robot, kes töötab kasulikumalt kui inimene ja keda on võimalik ka tootmises kasutada = innovatsioon

9

Innovatsioon

Innovatsioon on toote, teenuse või süsteemi parandamine, kohandamine või arendamine, mille eesmärgiks on inimestele suurema väärtuse pakkumine.

Innovatsiooni on midagi senisest erinevat, millel on positiivne mõju (S.D. Adms. The little Black book of innovation)

Ettevõttele ja klientidele suurema väärtuse loomine, rahuldades klientide vajadusi paremini kui keegi teine (D. Silverstein, P. Samuel, N. DeCarlo. The innovator’s toolkit)

10

Innovatsioon

Innovatsioon on toote, teenuse või süsteemi parandamine, kohandamine või arendamine, mille eesmärgiks on inimestele suurema väärtuse pakkumine (IDEO. Innovation in Government).

OECD: Uus toode, protsess ja organisatsiooni muutus mis loob uut väärtust ja ühiskondlikku heaolu

11

Innovatsioon

Theodor Levitt: “Creativity is thinking up new things. Innovation is doing new things”

12

Innovatsioon - näited

GoSwift

E-maksuamet

Veebikonstaablid

13

Innovatsioon avalikus sektoris

14

Miks on innovatsioon avalikus sektoris vajalik?

Mis juhtub kui Eesti riik on sattunud raskesse olukorda?

Mis juhtub kui meie harjumused muutuvad?

15

Erasektor on kiire, avalik sektor aeglane

Turusurve vs Loomuomane laiskus

Mis paneb avaliku sektori liikuma?

Mõjuvõimsaim on poliitiline tasand.

16

Kolm väärtuse loomise vormi

Teenused/tooted

Sotsiaalsed tulemid

Usaldus

Endale nö “turusurve” tekitamiseks tuleb need kolm teemat endale lahti mõtestada ning luua inimestele konkurentsikeskkond.

17

Motivatsioon avalikus sektoris - inimesed

Karjäär

Idealism

Tööalane tunnustus

Võim

Eneseteostus

Raha

Prestiiž

Spinn-off ettevõtte loomise võimalus

18

Motivatsioon avalikus sektoris - organisatsioonid

Oma poliitika, idee läbisurumine

Suurem rahastamine

Probleemide lahendamine (eesmärgini jõudmiseks)

Rohkem töötajaid

Positiivne reputatsioon

19

Innovatsiooni kaks tavalist viisi

Reaktsioon kriisile

Töötaja personaalsest huvist

Avaliku sektoriorganisatsioonid mõtlevad innovatsioonist kui “suurest paugust” ning kui ühe osakonna vastutusala. Innovatsiooni võrdsustatakse loovmeetoditega (United Kingtom National Audit Office)

20

Innovatsiooni takistavad tegurid - üldised

Risk ebaõnnestuda. Avalik sektor ei tohi “raisata”, ehk ebaõnnestumine pole lubatud.

Eelarvete koostamise fookuses on olemasolevate programmide käigushoidmine

Poliitilisel tasandil on olulised ideed, mis meeldivad valijatele valimistel.

“Neid asju on meil alati nii tehtud” mentaliteet.

Innovatsioon ei ole edutamise kriteeriumiks. Premeeritakse status quo’d.

Ollakse kinnised ja varjatakse oma tegemisi.

Ei ole selgeid mõõdikuid arendustegevuse edu mõõtmiseks

Ei ole kokku lepitud protsesse uute ideede tutvustamiseks ja uurimiseks.

21

Innovatsiooni tüübid avalikus sektoris

Teenuse/toote innovatsioon. Luuakse uus teenus.

Protsessiinnovatsioon. Parandatakse protsessi ja seetõttu paraneb teenus või hoitakse kokku.

Administratiivne innovatsioon. Muudatused poliitikas.

Segamini lööv või läbimurde (disruptive) innovatsioon

22

Innovatsiooni protsess

23

Ideed esmalt lähenemisviis

Mida rohkem ideid, seda parem

Ideid hinnatakse arvestusega, et teatakse kõiki kliendivajadusi

Ajurünnak

Filtreerimine

Üks kontseptsioon

24

Ideed esmalt lähenemisviis

“Nothing is less productive than to make more efficient that which should not be done in the first place.”

Peter Drucker

Ajurünnak

Filtreerimine

Üks kontseptsioon

Sellina lähenemine on bingo – viib tõenäoliselt ebaõnnestumisele (70-90% toodetest ebaõnnestub)

25

1/17/2014

Presentation name 25

26

Vajadused esmalt

Seega tuleb esmalt selgitada välja “kliendi” vajadused

Seejärel tuleb teha kindlaks, millised neist on rahuldamata

Alles seejärel on õige tegeleda teenuse kontseptsioonide otsimisega

27

Innovatsiooni protsess

28

I etapp – probleemi tuvastamine

29

Millist infot kogutakse täna inimestelt

Kas me küsime oma “klientidelt”: “Kas teil on ettepanekuid meie teenuse paremaks muutmise osas?”

30

Tegemist vajav töö

"People don't want to buy a quarter-inch drill. They want a quarter-inch hole!“ Theodore Levitt

Puur on lahendus

Auk on vajadus

31

Tegemist vajav töö

Tegemist vajav töö (Job To Be Done) – töö, mis “kliendil” vajab ära tegemist ja mille jaoks ta otsib abivahendit.

32

II etapp Ideede genereerimine

33

Ideed on väärtusetud

... kui pole teada sihtgrupp ja nende konkreetne probleem.

... kui ideed kuhjuvad aga neid ellu ei viida.

... kui ei julgeta kahtluse alla seada tänaseid lahendusi.

... Kui pole korralikult paigas parimate ideede väljavalimise metoodika.

34

Ideede genereerimine - tähelepanekud

Pane paika konkreetsed kriteeriumid, millest lähtudes ideid hinnatakse

Vali sobiv metoodika/tööriist

Loo kriitikavaba õhkkond

Kaasa töötajad, kes on “klientidega” otseses kontaktis

Koostöö teiste sektoritega

Loo püsivaid loovmeeskondi (sh liikmetega väljastpoolt sektorit)

35

Ideede valimine

36

Ideede valimine - tähelepanekud

Kriteeriumid paika

Hierarhia ja “tipus otsustamine” võib tappa parimad ideed

Võib kasutada ekspertide meeskonda

Erilised valikumeetodid – “Ideebörs”

37

Elluviimine

38

Elluviimine - meetodid

Kokkuhoiu premeerimine (Gainsharing) - töötajad

Kokkuhoiupõhine tasustamine (Share in savings) - partnerid

39

Elluviimine

Kuidas avaliku sektor tavaliselt toimib

ja mõtleb

Kuidas muutused tegelikult toimuvad

Detailidele fokuseeritud planeerimine ja

tavapärase eelistamine

Fookus tulemustel

Nõudmised, mis keskenduvad juba

olemasolevale

Keskendumine uuele

Olemasolevatele nõuetele truuks jäämine Paindlikus muutuvate tingimustega

kohanemine

Võimetus muuta kurssi Algatused muudatuste juhtimiseks ja

toetamiseks

Karistused projekti ebaõnnestumisel Ebaõnnestumise aktsepteerimine ja vigade

jooksev parandamine

Vastutuse hajusus Selge vastutus koos õigusega otsustada

40

Levitamine

41

Levitamine

Teadlased ehitavad oma ideed teiste teadlaste ideedele ja tutvustavad avalikkusele oma ideid

Ettevõtjad kopeerivad teiste ideid

Et saada ise teiste parimaid lahendusi kasutusele võtta tuleb ka ise olla avatud ja levitada oma õnnestumisi

42

Innovatsiooni strateegiad

43

Strateegiad

Kultiveerimine Kopeerimine Partnerlus Võrgustumine Avatus

Suunatud sisse

Suunatud välja

44

Kultiveerimine ehk oleme ise innovatiivsemad

Võta kasutusele “vaikivad teadmised”

Innusta muutusi

Arenda ja kasvata elujõulisi ideid

45

Kultiveeri – võta kasutusele vaikivad teadmised

Kaasa iga tasandi töötajad

Tööriistad koostöö edendamiseks

Informaalsed võrgustikud

46

Kultiveeri – Innusta muutusi

Vaata innovatsiooniprotsessi ja organisatsiooni kui tervikut

Loo stiimulid

Aktsepteeri ebaõnnestumisi

47

Kultiveeri – Arenda ja kasvata elujõulisi ideid

Loo turvalised paigad – Safe Havens

Skunk Works (eraldatud üksused)

Intrapeneurs (sisemised ettevõtjad)

48

Kopeeri ehk õpi parimatelt

Avasta ja võta kasutusele töötavad lahendused

Kohanda ideed lähtuvalt kohalikust olukorrast

Tea teiste tehtud vigu

49

Partnerlus ehk vali endale paariline

Public – Public

Public – Private

Public - Nonprofit

50

Partnerlus ehk vali endale paariline

Otsi uusi lahendusi

Testi uusi lähenemisi

Ületa oma organisatsioonist tulenevad piirangud

Saa kasu piiriülestest kogemustest

51

Võrgustumine ehk suhtle kõigiga ja ole seal kus on parimad lahendused

Võta ideid kõikidest allikatest

Kaasa nii organisatsioone kui kodanikke probleemide lahendamisse

Lase kodanikel hinnata, millised ideed on head

Kogu tagasisidet ja õpi sellest

52

Avatus (open source) ehk barjäärid puuduvad

Isearenevad teadmistekogud

Iseparanevad teenused

Rohkem lahendusi vähema raha eest

Rohkem töötajaid sama või vähema raha eest

Igaüks on avalik sektor – teenime ennast ise

53

Avatus – kuidas tekitada

Kasusaajad

Arendajad

Looja

• Kodanikud • Riigiasutused

• Spetsialistid/eksperdid • Tudengid • Open source ettevõtted

• Riigiasutus • Ettevõte • MTÜ/SA

54

Avatus – kuidas tekitada

Viis komponenti:

Open source initsiatiivi toetava taristu loomine

Kaasautorite kogukonna loomine

Paindlikkuse ja avatuse levitamine/promomine

Innovatsiooniprotsesside demokratiseerimine

Tagasiside kanalite/ringide loomine

55

Innovatiivne organisatsioon

56

Innovatiivne organisatsioon - põhimõtted

Organisatsioonipiiride ümberdefineerimine

Innovatsioonistrateegia(te) valimine

Innovatsioonikultuuri loomine

57

Innovatiivne organisatsioon – konkreetsed sammud

Defineeri innovatsioon oma organisatsioonist lähtuvalt

Aita töötajatel hakata oma ideid kirjeldama/välja pakkuma

Otsusta, kes vastutab ideede elluviimise eest

Levita edulugusid kogu organisatsioonis (julgusta ühe üksuse edulugude kasutuselevõttu teistes üksustes)

Tõsta töötajate innovatsioonivaldkonna oskuste taset

58

Innovatiivne organisatsioon – kuidas innovatsiooni kiirendada

Premeeri innovaatoreid

Ära kariste heatahtlikke ebaõnnestumisi

“Lõhu” osakondi

Kasuta lahendusi, mis panevad partnerid ja võrgustikud organisatsiooni heaks tööle

Kaasa ja julgusta kodanikke kaasa lööma

59

Kelle ülesanne on innovatsioon?

60

Kasutatud materjal

Measuring Public Innovation in the Nordic Countries. Carter Bloch. The Danish Centre for Studies in Research and Research Policy. 2011.

Public sector innovation—From theory to measurement. Carter Blocha, Markus M. Bugge. Structural Change and Economic Dynamics. 2013.

Creating public value – an analytical framework for public service reform. Kelly, G., Mulgan, G. and Muers, S. Strategy Unit, Cabinet Office, UK. 2002.

Mini Study 10. Innovation in the public sector. Hugo Thenint. 2010.

Capital Ideas. How generate Innovation in the Public Sector. Jitinder Kohli, Geoff Mulgan.Centre for American Prograss. 2010.

What customers want. Anthony Ulwick. The McGraw-Hill Companies. 2005.

The Public Innovator’s Playbook. Nurturing bold ideas in government . William D. Eggers and Shalabh Kumar Singh. Deloitte Research. 2009.

The Innovator’s toolkit. D. Silverstein, P. Samuel, N. DeCarlo. Wiley. 2009

Aitäh!