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Documentacin Adicional Ficha realizada en 2013
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Inmigracin y emigracin, hoy.
NDICE
PROGRAMAS TV UNED RELACIONADOS
PROGRAMAS TV DEL AUTOR/ES - PARTICIPANTE/S (UNED)
PROGRAMAS DE RADIO UNED RELACIONADOS
WEBS RELACIONADAS
FILMOGRAFA
BIBLIOGRAFA
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PROGRAMAS TV UNED RELACIONADOS INMIGRACIN Y EMIGRACIN, HOY.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 25-12-2013
Participante/s:
Ana Mara Marcos del Cano, Profesora Titular de Filosofa del
Derecho. UNED;
Rafael de Asis Roig, Catedrtico Filosofa del Derecho,
Universidad Carlos III;
scar Prez de la Fuente, Profesor Filosofa del Derecho,
Universidad Carlos III;
Montiel Peir, Mediadora Intercultural; Jess Miguel Marcos,
Presidente Asociacin Otro punto de Partida;
Carmen Gonzlez Enrquez, Profesora Ciencia Poltica UNED; Marina
Vargas Gmez Urrutia, Profesora Derecho Internacional Privado
UNED.
DUEOS DE SUS ILUSIONES.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 18-12-2013
Participante/s:
Juan Manuel Lacruz Lpez, Derecho Penal y Criminologa UNED; Pedro
Pablo Miralles Sangro, Derecho de la Empresa UNED; Ricardo ngel
Basilico; Patricia Gabriela Mallo; Margarita Martnez Escamilla;
Fernando Tesn.
MAGREB: DOS ORILLAS.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 16-12-2011
Participante/s:
Juan Barja, Director Crculo de Bellas Artes; Nuria Fernndez,
Profesora de Antropologa de la UNED; Elena Hernndez, Profesora de
Antropologa de la UNED.
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MIGRACIONES: UN PLANETA EN MOVIMIENTO.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 18-11-2011
Participante/s:
Blanca Azcrate, Profesora Geografa e Historia UNED; Ferrn
Montesa, Director Le Monde Diplomatique en Espaol; Jos Sanchs
Sinesterra, Director Nuevo Teatro Fronterizo.
FRONTERAS, MUROS Y APARTHEID: UNA CARTOGRAFA DEL MIEDO.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 07-10-2011
Participante/s:
Ramn Cotarelo, Catedrtico de Ciencias Polticas UNED; Ferrn
Montesa, Director General de Le Monde Diplomatique en espaol;
Daniel Innerariry, Catedrtico Filosofa Social y Poltica Universidad
de
Zaragoza. LE MONDE. DEMOCRACIA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 09-09-2011
Participante/s:
Marcos Roitman, profesor Sociologa UCM, escritor; Ramn Cotarelo,
Catedrtico de Ciencias Polticas UNED; Luz Patricia Meja
(Ex-Presidenta Comisin Interameriana de Derechos
Humanos). INFOUNED: LIBRO: INTEGRACIN DE LOS INMIGRANTES A TRAVS
DE LOS
SERVICIOS SOCIALES MUNICIPALES EN LA COMUNIDAD DE MADRID.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 30-04-2011
Participante/s:
Antonio Gutirrez Resa, Profesor Titular de Trabajo Social de la
UNED; Octavio Ua Jurez, Catedrtico de Sociologa de la Universidad
Juan
Carlos I y Director del Instituto Ciencia y Sociedad; Ins Gil
Jaurena, Vicerrectora Adjunta de Medios Impresos y
Audiovisuales
de la UNED.
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INFOUNED: STOP CRMENES DE ODIO.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 04-03-2011
Participante/s:
Esteban Ibarra (Presidente Movimiento contra la Intolerancia),
Fernando Monge (Vicerrector de Internacionalizacin y Cooperacin
UNED), Emilio Jess Snchez (Presidente Unin Progresista de
Fiscales).
"7 UTOPAS PARA CAMBIAR EL MUNDO".
Programa de televisin. Fecha de emisin: 04-03-2011
Participante/s:
Sagrario Herrero, Profesora Educacin Ambiental UNED; Ignacio
Ramonet, Periodista y Director Le Monde Diplomatique; Ferrn
Montesa, Director General Le Monde Diplomatique.
MUJER, INMIGRACIN Y RELIGIN.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 16-07-2010
Participante/s:
Esther Souto Galvn, Catedrtica Derecho Eclesistico del Estado,
Derecho UNED;
Csar Jess Viana Lpez Prof-tutor Derecho de Extranjera C.A. UNED
Guadalajara;
Jos Antonio Garca Trevijano, Mediador Intercultural. RETOS Y
FUTUROS DE LAS CIUDADES DEL SIGLO XXI.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 09-07-2010
Participante/s:
Jaime Pastor Verd, Profesor Titular de Ciencia Poltica y de la
Administracin UNED;
Toms Rodrguez Villasante, Profesor Titular de Sociologa UCM;
Isabel Velzquez Valoria, Arquitecta Urbanista.
LA NUEVA REFORMA DE LA LEY DE EXTRANJERA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 27-11-2009
Participante/s:
Juan Manuel Goig Martnez, Profesor derecho constitucional UNED;
Abdelhamid Gambou, Representante de Ferine Redi; Alessia Angelini,
Migraciones y derechos humanos ACSUR-las Segovias.
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CONTRA LA POBREZA, MS Y MEJOR COOPERACIN. Programa de televisin.
Fecha de emisin: 20-11-2009 Participante/s:
Rosa Elcarte Lpez, Directora de Cooperacin Sectorial y
Multilateral (AECID);
Marta de la Cuesta Gonzlez, Coordinadora Master UNED- JAUME I
"Sostenibilidad y RSC";
Gonzalo Escribano Francs, Profesor Master UNED- JAUME I
"Sostenibilidad y RSC;
Javier Corts Fernndez, Secretara de Estado de Cooperacin
Internacional (MAEC);
Pablo Martnez Oss, Coordinador de la Plataforma 2015 y ms;
Eduardo Snchez Jacob, Presidente de la Coordinadora de
ONGD-Espaa.
TAMBIN HAY QUE HABLAR DE POBREZA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 09-10-2009
Participante/s:
Juan Gimeno Ullastres, Rector UNED, Patrono de Economistas sin
Fronteras;
Rosa Elcarte Lpez, Directora de Cooperacin Sectorial y
Multilateral (AECID);
Marta de la Cuesta Gonzlez, Coordinadora Master UNED- JAUME I
"Sostenibilidad y RSC",
Pablo Martnez Oss, Coordinador de la Plataforma 2015 y ms;
Eduardo Snchez Jacob, Presidente de la Coordinadora de ONGD-Espaa;
Cristina Ruza Paz-Curbera, Profesora de Economa Aplicada e
Historia
Econmica (UNED). NOTICIAS UNED: EMIGRANTES ESPAOLES EN AMRICA.
NOSOTROS
TAMBIN FUIMOS LOS OTROS. Programa de televisin. Fecha de emisin:
22-05-2009
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DERECHOS HUMANOS.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 17-04-2009
Participante/s:
Rafael Junquera de Estfani, Profesor Titular de Filosofa del
Derecho de la UNED;
Claribel de Castro Snchez, Profesora de Derecho Internacional
Pblico de la UNED;
Magali Thill, Director de ACSUR - Las Segovias y Representante
ACSUR en Palestina;
Faez Badaoui, Miembro del Frente Popular por la Liberacin de
Palestina de Madrid.
PDA / UNED: -REFLEXIONES SOBRE LA INMIGRACIN, EL
MULTICULTURALISMO Y LOS DERECHOS HUMANOS. Programa de televisin.
Fecha de emisin: 27-03-2009
VECINOS POR EDUCACIN.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 27-03-2009
Participante/s:
Tiberio Feliz; Flix Seplveda Barrios; Ramn Gonzalo Fernndez y
Pilar Quicios Garca (profesores de la
Facultad de Educacin de la UNED). EMIGRAR CON DERECHOS.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 29-02-2008
Participante/s:
Ana Mara Marcos del Cano, profesora de Filosofa del Derecho de
la UNED Intervienen: Gregorio Peces-Barba, catedrtico de Filosofa
del Derecho de la
Universidad Carlos III de Madrid; Juan Antonio Gimeno,
catedrtico de Economa Aplicada de la UNED y
Rector de la UNED y Rafael de Ass, catedrtico de Filosofa del
Derecho de la Universidad
Carlos III de Madrid.
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MUSULMANES EN LA UNIN EUROPEA: DISCRIMINACIN E ISLAMOFOBIA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 23-03-2007
Participante/s:
Gema Martn Muoz (Directora General de Casa rabe); Amapola Blasco
Marhuenda (Directora del Observatorio Espaol del
Racismo y la Xenofobia). EN LOS HORIZONTES DE EUROPA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 24-11-2006
Participante/s:
Paloma Garca Picazo (Coordinadora de la Jornadas, Profesora de
Dpto. Ciencias Poltica de la Administracin, Facultad de Polticas y
Sociologa de la UNED);
Rafael Estrella Pedrosa (Coordinador del evento, Diputado y
Portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en la Comisin de
Asuntos Exteriores);
Juan Fernando Lpez Aguilar (Ministro de Justicia); Alfonso
Guerra (Presidente de la Fundacin Pablo Iglesias); Enrique Barn
Crespo (Europarlamentario y Presidente de la Delegacin
Socialista Espaola). ELLAS: LA OTRA INMIGRACIN.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 04-11-2005
Participante/s:
Sandra Gil Araujo; ngela Mara Botero Pulgarn; Ftima Hakim;
Cristina Vega.
DERECHOS DE LOS INMIGRANTES.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 24-04-2005
Participante/s:
Juan Manuel Goig Martnez (Profesor Titular de Derecho
Constitucional. UNED);
Ana Luaces Gutirrez (Profesora de Derecho Procesal. UNED);
Carlos Ms Alcntara (Asesor Jurdico. Cruz Roja. Madrid).
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ACCIONES PARA LA INTEGRACIN DE LOS INMIGRANTES.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 29-01-2005
Participante/s:
Jos Francisco Morales, Catedrtico de Psicologa Social UNED.
Carmen Huici, Profesora de Psicologa Social UNED. Fernando Molero,
Profesor de Psicologa Social UNED.
LOS OBJETIVOS DEL MILENIO 2015. LA UTOPA POSIBLE.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 30-05-2004
Participante/s:
J. Antonio Gimeno, (catedrtico de la UNED y responsable de
Economistas sin fronteras).
Evelin Herfkens, (Coordinadora ejecutiva de los objetivos del
milenio de la ONU).
FRONTERA SUR. ESCENARIO DE ENCUENTROS.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 21-02-2004
Participante/s:
Jos Collado, Profesor Titular de Economa Aplicada e Historia
Econmica UNED;
Miguel ngel Moratinos, Diplomtico y Ex - enviado de la UE a
Oriente Medio (1997 - julio 2003);
Alejandro Lorca, Catedrtico UAM. LOS OBJETIVOS DEL MILENIO PARA
ERRADICAR LA POBREZA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 29-03-2003
Participante/s:
Juan A. Gimeno, Catedrtico de Economa de la UNED y Responsable
de Sensibilizacin y Estudios de Economistas Sin Fronteras.;
Juana Bengoa, Directora de Solidaridad Internacional y
Presidenta de la Plataforma 2015;
Carmen Coll, Directora de Acsur Las Segovias.
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INFORMATIVO: LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 04-03-2001
Participante/s:
Antonio Guillamn, Vicerrector Universidad y Sociedad UNED;
Gabriela Rodrguez, Relatora ONU; Juan Gimeno, Catedrtico Economa
Aplicada UNED; Amalia Gmez, Ex Secretaria General de Asuntos
Sociales; Mario Yutzis, Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin Racial; Jos Luis Gmez de Prado, Oficina Alto
Comisariado para los Derechos
Humanos; Pablo Espiniella, Representante de la Alta Comisionada
para los Derechos
Humanos. EL VAIVN MIGRATORIO.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 15-10-1999
Participante/s:
Vctor Morales Lezcano, Profesor de Historia Contempornea UNED y
miembro del comit Averroes;
Jamal Eddine Mechbal, Ministro Plenipotenciario en la Embajada
del Reino de Marruecos;
Mustaf el Mirabet, portavoz de ATIME. DERECHOS Y LIBERTADES DE
LOS EXTRANJEROS EN ESPAA (I).
Programa de televisin. Fecha de emisin: 14-02-1999
Participante/s:
Pedro Pablo Miralles Sangro, Decano Facultad. Derecho UNED;
Jaime Montalvo Correa, Catedrtico de Derecho del Trabajo UNED;
Fanny Castro-Rial Garrone, Profesora Derecho Internacional Pblico
UNED; Jaime Pastor Verd, Profesor Ciencias Polticas UNED.
DERECHO DE FAMILIA Y SOCIEDAD MULTICULTURAL (I Y II PARTE).
IMPORTANCIA DE LOS TEMAS ECONMICOS EN EL MATRIMONIO. Programa de
televisin. Fecha de emisin: 15-05-1998, 29-05-1998
Participante/s:
Pedro Pablo Miralles Sangro; Carlos Magaz; Luis Zarraluqui.
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LOS DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 25-10-1997
Participante/s:
Pedro Pablo Miralles Sangro Jos Mara Espinar Vicent.
DERECHO DE FAMILIA Y SOCIEDAD MULTICULTURAL (I Y II PARTE).
IMPORTANCIA DE LOS TEMAS ECONMICOS EN EL MATRIMONIO. Programa de
televisin. Fecha de emisin: 15-05-1998, 29-05-1998
Participante/s:
Pedro Pablo Miralles Sangro; Carlos Magaz; Luis Zarraluqui.
LOS DERECHOS DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 25-10-1997
Participante/s:
Pedro Pablo Miralles Sangro Jos Mara Espinar Vicent.
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PROGRAMAS TV DEL AUTOR/ES - PARTICIPANTE/S (UNED) Ana Mara
Marcos del Cano: - NOTICIAS UNED: CTEDRA HERMENUTICA CRTICA EN LA
LAGUNA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 23-11-2012
Participante/s:
M Teresa Oate Zuba, Organizadora; Amanda Nez, Secretaria
acadmica; ngel Gabilondo Pujol, Ponente; Ana Mara Marcos del Cano,
Secretaria General de la UNED.
- INFOUNED: SALUD MENTAL COMUNITARIA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 01-06-2012
Participante/s:
Ana Mara Marcos del Cano, Profesora Titular de Filosofa del
Derecho; Gabriela Elba Topa Cantisano, Profesora Titular de
Psicologa Social y de
las Organizaciones; Manuel Desviat, Psiquiatra; M Antonia
Gonzlez Cantalapiedra, Directora Fundacin Beti
Gizartean/Siempre en la Sociedad. TESTAMENTO VITAL. DOCUMENTOS
PARA EL FINAL DE UNA VIDA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 18-02-2012
Participante/s:
Ana Mara Marcos del Cano, Profesora Titular Filosofa del
Derecho; Ana Iliena Guerra, Master en Bioderecho; Jos Ramn Dez,
Experto en Biotica y Abogado Especialista en Derecho
Sanitario; David Rodrguez Arias, Filsofo Investigador Juan de la
Cierva; Vctor Amaya, Mdico Especialista en Biotica; Koldo Martnez,
Mdico Clnico y Especialista en Biotica.
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Documentacin Adicional Ficha realizada en 2013
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PDA / UNED: -REFLEXIONES SOBRE LA INMIGRACIN, EL
MULTICULTURALISMO Y LOS DERECHOS HUMANOS. Programa de televisin.
Fecha de emisin: 27-03-2009 Participante/s:
Ana Mara Marcos del Cano; Jos M Contreras; Miguel A. Ramiro;
Oscar Prez de la Puente.
SALUD MENTAL COMUNITARIA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 16-01-2009
Participante/s:
Ana Mara Marcos del Cano. Secretaria General UNED. Presidenta
Fundacin Beti Gizartean;
Covadonga Solaguren. Diputada Foral de Poltica Social y
Servicios Sociales;
Mara de Gracia Domnguez. Psiquiatra; Rosa Ruiz. Gerente
Confederacin Espaola Agrupacin de Familiares y
Personas con Enfermedad Mental; Mara Jos Gmez. Maestra de
Taller; Juan Carlos. Usuario C.R.L. Mstoles.
CEUTA, CORAZN DE LA UNIVERSIDAD.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 10-10-2008
Participante/s:
Vctor Manuel Gonzlez (Facultad de Econmicas y Empresariales,
Economa Aplicada e Historia Econmica UNED);
Diego Cmara (Facultad de Derecho, Derecho Administrativo UNED);
Andrs Gambra, Jos Fulgencio Angosto; Fernando Jover; Ana Mara
Marcos del Cano (Filosofa del Derecho de la UNED); lvaro Jarillo
(Facultad de Derecho, Derecho Internacional Pblico) y Juan Gimeno
Ullastres (Facultad de Econmicas y Empresariales,
Economa Aplicada y Gestin Pblica).
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EMIGRAR CON DERECHOS.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 29-02-2008
Participante/s:
Ana Mara Marcos del Cano, profesora de Filosofa del Derecho de
la UNED;
Gregorio Peces-Barba, catedrtico de Filosofa del Derecho de la
Universidad Carlos III de Madrid;
Juan Antonio Gimeno, catedrtico de Economa Aplicada de la UNED y
Rector de la UNED y
Rafael de Ass, catedrtico de Filosofa del Derecho de la
Universidad Carlos III de Madrid.
- NOTICIAS UNED: - AULA 2006.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 01-04-2006
Participante/s:
Juan Antonio Gimeno Ullastres, Ana Mara Marcos del Cano, Julia
Gonzlez Mangada.
DERECHOS HUMANOS Y BIOMEDICINA.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 27-01-2006
Participante/s:
Marciano Vidal Garca, profesor de Teologa Moral en la
Universidad Pontificia de Comillas;
Rafael Junquera de Estfani, profesor de Filosofa del Derecho de
la UNED, autor de la serie;
Ana Mara Marcos del Cano, profesora de Filosofa del Derecho de
la UNED;
Fawzi Ahmad Ab Ziad, mdico y licenciado en Derecho.
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Documentacin Adicional Ficha realizada en 2013
- Departamento de Documentacin y Mediateca, CEMAV
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Carmen Gonzlez Enrquez: LA CRISIS DEL COMUNISMO.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 15-11-1996
Participante/s:
Julio Gil Pecharroman; Carlos Taibo; Carmen Gonzlez Enrquez.
CONCEPTO DE NACIN.
Programa de televisin. Fecha de emisin: 1994-95
Participante/s:
Carmen Gonzlez Enrquez; Andrs de Blas Guerrero.
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- Departamento de Documentacin y Mediateca, CEMAV
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PROGRAMAS DE RADIO UNED RELACIONADOS DISCRIMINACIN Y CONTROL
MIGRATORIO EN ESPAA.
Programa de radio. Fecha de emisin: 13/01/2013
Participante/s:
Pedro Pablo Miralles Sangro, catedrtico de Derecho Internacional
Privado, UNED;
Cristina Manzanedo Negueruela, Abogada de Pueblos Unidos, y en
diversos colectivos de inmigrantes y en los CIES (Centros de
Internamiento de
Extranjeros); David Martn Herrera, profesor-investigador de
Derecho Constitucional,
UNED. INMIGRACIN Y EMIGRACIN, HOY.
Programa de radio. Fecha de emisin: 03/06/2012
Participante/s:
Ana M Marcos del Cano, profesora de Filosofa Jurdica, directora
del curso de verano: Inmigracin y emigracin, hoy. (UNED);
Marina Amalia Vargas Gmez-Urrutia, profesora de Derecho
Internacional Privado, coordinadora del curso de verano: Inmigracin
y emigracin, hoy. (UNED).
LOS CONFLICTOS RABES Y LAS NUEVAS MIGRACIONES.
Programa de radio. Fecha de emisin: 13/06/2011
Participante/s:
Portero Rodrguez, Florentino (Historia Contempornea de la UNED).
LOS DERECHOS HUMANOS EN EL HORIZONTE EUROPEO.
Programa de radio. Fecha de emisin: 22/05/2011
Participante/s:
Junquera de Estefani, Rafael (Filosofa Jurdica de la UNED).
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NACIONALIDAD ESPAOLA Y CARTA DE NATURALEZA.
Programa de radio. Fecha de emisin: 09/04/2011
Participante/s:
Susana Cuadrn Ambite, especialista en materia de extranjera y
nacionalidad y abogada en ejercicio,
Marina Vargas Gmez-Urrutia, profesora de Derecho Internacional
privado, UNED.
PERCEPCIN DE DISCRIMINACIN EN DIVERSOS GRUPOS DE INMIGRANTES
EN
ESPAA. UN ESTUDIO CUALITATIVO. Programa de radio. Fecha de
emisin: 07/04/2011 Participante/s:
Fernando Molero Alonso, profesor del Departamento de Psicologa
Social y de las Organizaciones;
Cristina Garca Ael, investigadora. EMIGRACIN Y MUJER.
Programa de radio. Fecha de emisin: 19/03/2011
Participante/s:
Caadas, Catalina PROBLEMAS ACTUALES QUE SE PLANTEAN PARA LA
ADQUISICIN DE LA
NACIONALIDAD ESPAOLA. Programa de radio. Fecha de emisin:
19/03/2011 Participante/s:
Susana Cuadrn Ambite, especialista en materia de extranjera y
nacionalidad y abogada en ejercicio,
Marina Vargas Gmez Urrutia, profesora de derecho Internacional
Privado (UNED).
DESEQUILIBRIOS REGIONALES EN EL CONTINENTE AFRICANO.
Programa de radio. Fecha de emisin: 18/03/2011
Participante/s:
Azcrate Luxn, Blanca (Geografa de la UNED); Snchez Snchez, Jos
(Geografa de la UNED).
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PROBLEMAS ACTUALES EN LA APLICACIN PRCTICA DE LA
NACIONALIDAD
ESPAOLA. Programa de radio. Fecha de emisin: 13/02/2011
Participante/s:
Susana Cuadrn Ambite, especialista en materia de extranjera y
nacionalidad y abogada en ejercicio;
Marina Vargas Gmez-Urrutia, profesora de Derecho internacional
privado (UNED).
PORQUE S IMPORTA CMO SE CUENTE ENCUADRES NOTICIOSOS DE LA
INMIGRACIN Y SUS EFECTOS SOCIOCOGNITIVOS. Programa de radio.
Fecha de emisin: 15-12-2010 Participante/s:
Itziar Fernndez Sedano profesora de Psicologa Social y Psicologa
Comunitaria, UNED,
Juan Jos Igartua Perosanz, profesor Universidad de Salamanca.
LAS MIGRACIONES EUROPEAS.
Programa de radio. Fecha de emisin: 20/10/2010
Participante/s:
Azcrate Luxn, Blanca (Geografa de la UNED). FACTORES
DETERMINANTES DE LOS MOVIMIENTOS MIGRATORIOS EN EL
ENTORNO INTERNACIONAL. Programa de radio. Fecha de emisin:
15/04/2010 Participante/s:
Garcialoro Bravo, Gema (Economa Aplicada e H Econmica de la
UNED). PROBLEMAS DE DESARROLLO EN EL CONTINENTE AFRICANO.
Programa de radio. Fecha de emisin: 08/03/2010
Participante/s:
Azcrate Luxn, Blanca (Geografa de la UNED); Snchez Snchez, Jos
(Geografa de la UNED).
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LA OTRA CARA DE LA INMIGRACIN, EDUCACIN PARA EL RETORNO.
Programa de radio. Fecha de emisin: 07/02/2010
Participante/s:
Quicios Garca, M Pilar (Teora de la Educacin y Pedagoga Social
de la UNED);
Tadlaoui, Hanan Lukcs, Gabriela Meza Garca, Juana Neri
INTERVENCIN CON LA POBLACIN INMIGRANTE EN EL MBITO LABORAL.
Programa de radio. Fecha de emisin: 22/01/2010
Participante/s:
Vargas Gmez-Urrutia, Marina Amalia (Derecho de la Empresa de la
UNED);
Vargas Gmez-Urrutia, Beatriz; El Pacha Nifuri, Sahar.
LTIMA REFORMA A LA LEY DE EXTRANJERA.
Programa de radio. Fecha de emisin: 12/12/2009
Participante/s:
Vargas Gmez-Urrutia, Marina Amalia (Derecho de la Empresa de la
UNED) LA INMIGRACIN ILEGAL Y SUS PARADOJAS PENALES.
Programa de radio. Fecha de emisin: 12/12/2009
Participante/s:
Luis Rodrguez Ramos, Catedrtico. LOS PROBLEMAS QUE PLANTEA LA
INTEGRACIN DE LOS EMIGRANTES.
Programa de radio. Fecha de emisin: 16/05/2009
Participante/s:
Martnez Morn, Narciso (Filosofa Jurdica de la UNED)
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LOS DERECHOS HUMANOS.
Programa de radio. Fecha de emisin: 18/04/2009
Participante/s:
Mara Eugenia Gayo Santa Cecilia, Profesora Titular (UNED).
INMIGRACIN Y DESENCUENTROS DE LAS CULTURAS.
Programa de radio. Fecha de emisin: 09/01/2009.
Participante/s:
Fernndez Sedano, Itziar (Departamento de Psicologa Social y de
las Organizaciones);
Zlobina, Anya. INMIGRACIN Y REAGRUPACIN FAMILIAR.
Programa de radio. Fecha de emisin: 21/12/2008
Participante/s:
Bardisa Ruz, Teresa (Departamento de Didctica, Organizacin
Escolar y Didcticas Especiales)
Vargas Gmez-Urrutia, Marina (Departamento de Derecho de la
Empresa) Martn Coppola, Eva.
LA ENTRADA, LIBRE CIRCULACIN Y RESIDENCIA EN ESPAA DE LOS
CIUDADANOS COMUNITARIOS Y SUS FAMILIAS. Programa de radio. Fecha
de emisin: 13/12/2008 Participante/s:
Vargas Gmez-Urrutia, Marina Amalia (Derecho de la Empresa de la
UNED) EMPLEO, POBREZA Y EMIGRACIN EN LOS PASES RABES
MEDITERRNEOS.
XIX EDICIN DE LOS CURSOS DE VERANO DE LA UNED. COIE: LA
IMPORTANCIA DE LAS ASPIRACIONES. Programa de radio. Fecha de
emisin: 11/05/2008 Participante/s:
Collado Medina, Jos (Economa Aplicada e H Econmica de la UNED);
Rivas Lara, Luca (Historia Contempornea de la UNED); Martorell
Ypiens, Jos Luis (Psicologa Bsica II de la UNED); Ferrer-Sama
Gonzlez Nicols, Paula; Martn-Consuegra Tras, Luca.
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EL MUNDO SUBDESARROLLADO: CONCEPTO Y DIFERENCIAS REGIONALES.
Programa de radio. Fecha de emisin: 16/04/2007
Participante/s:
Azcrate Luxn, M Victoria (Geografa de la UNED); Snchez Snchez,
Jos (Geografa de la UNED).
LA EMIGRACIN
Programa de radio. Fecha de emisin: 12/11/2006
Participante/s:
Lzaro Torres, Noem (Filologas Extranjeras y sus Lingsticas de la
UNED);
Cuevas Snchez, Francisca; Mandiones Castro, Jos Luis.
DERECHO DE EXTRANJERA.
Programa de radio. Fecha de emisin: 19/11/2005
Participante/s:
Vargas Gmez-Urrutia, Marina Amalia (Derecho de la Empresa de la
UNED).
DERECHO ESPAOL DE EXTRANJERA.
Programa de radio. Fecha de emisin: 11/12/2004
Participante/s:
Vargas Gmez Urrutia, Marina
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Documentacin Adicional Ficha realizada en 2013
- Departamento de Documentacin y Mediateca, CEMAV
NDICE
WEBS RELACIONADAS
Declaracin Universal de los Derechos Humanos:
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PARTICIPANTE/S(UNED)PROGRAMAS DE RADIO UNED RELACIONADOSWEBS
RELACIONADASFILMOGRAFABIBLIOGRAFA
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Prembulo Considerando que la libertad, la justicia y la paz
en
el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad
intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los
derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para
la conciencia de la humanidad, y que se ha proclamado, como la
aspiracin ms elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en que
los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten
de la libertad de pala-bra y de la libertad de creencias;
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos
por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea
compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la
opresin;
Considerando tambin esencial promover el desarrollo de
relaciones amistosas entre las naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han
reafirmado en la Carta su fe en los derechos fundamentales del
hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la
igualdad de derechos de hombres y
mujeres, y se han declarado resueltos a pro-mover el progreso
social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio
de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a
asegurar, en cooperacin con la Organizacin de las Naciones Unidas,
el respeto universal y efectivo a los derechos y libertades
fundamentales del hombre, y
Considerando que una concepcin comn de estos derechos y
libertades es de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de
dicho compromiso;
La Asamblea General
Proclama la presente
Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por el
que todos los pue-blos y naciones deben esforzarse, a fin de que
tanto los individuos como las instituciones, ins-pirndose
constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la
educacin, el res-peto a estos derechos y libertades, y aseguren,
por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su
reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los
pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios
colocados bajo su jurisdiccin.
Artculo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia,
deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Artculo 2 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o
cualquier otra condicin.
2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin
poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya
jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas
independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria,
no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
Artculo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad
y a la seguridad de su persona.
Artculo 4 Nadie estar sometido a esclavitud ni a servidumbre; la
esclavitud y la trata de esclavos estn prohibidas en todas sus
formas.
Artculo 5 Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes.
Artculo 6 Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al
reconocimiento de su personalidad jurdica.
Artculo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin,
derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual
proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y
contra toda provocacin a tal discriminacin.
Artculo 8 Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante
los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos
que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
constitucin o por la ley.
Artculo 9 Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni
desterrado.
Artculo 10 Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena
igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal
independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y
obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en
materia penal.
Artculo 11 1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que
se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad,
conforme a la ley y en juicio pblico en el que se le hayan
asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
2. Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento
de cometerse no fueron delictivos segn el Derecho nacional o
interna
Naciones Unidas
Todos los seres humanos nacen con derechos y libertades
fundamentales iguales e inalienables.
Las Naciones Unidas tienen el compromiso de apoyar, fomentar y
proteger los derechos humanos de todas las personas.
Este compromiso tiene su origen en la Carta de las Naciones
Unidas, que reafirma la fe de los pueblos del mundo en los derechos
humanos fundamentales
y en la dignidad y el valor de la persona humana.
En la Declaracin Universal de Derechos Humanos las Naciones
Unidas han expuesto en trminos claros y sencillos los derechos
que tienen todos los seres humanos en condiciones de
igualdad.
Estos derechos te pertenecen.
Son tus derechos. Aprende a conocerlos.
Contribuye a fomentarlos y a defenderlos, no slo para ti sino
tambin para tu prjimo.
Aprobada y proclamada por la Asamblea General en su resolucin
217 A (III), de 10 de diciembre de 1948
-
cional. Tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el
momento de la comisin del delito.
Artculo 12 Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su
vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de
ataques a su honra o a su reputacin. Toda persona tiene derecho a
la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.
Artculo 13 1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y
a elegir su residencia en el territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso
del propio, y a regresar a su pas.
Artculo 14 1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho
a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas.
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial
realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los
propsitos y principios de las Naciones Unidas.
Artculo 15 1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
2. A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del
derecho a cambiar de nacionalidad.
Artculo 16 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad
nbil, tienen derecho, sin restriccin alguna por motivos de raza,
nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y
disfrutarn de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el
matrimonio y en caso de disolucin del matrimonio.
2. Slo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros
esposos podr contraerse el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la
sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del
Estado.
Artculo 17 1. Toda persona tiene derecho a la propiedad,
individual y colectivamente.
2. Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Artculo 18 Toda persona tiene derecho a la libertad de
pensamiento, de conciencia y de religin; este derecho incluye la
libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la libertad
de manifestar su religin o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza,
la prctica, el culto y la observancia.
Artculo 19 Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin
y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa
de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y
opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por
cualquier medio de expresin.
Artculo 20 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin
y de asociacin pacficas.
2. Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Artculo 21 1. Toda persona tiene derecho a participar en el
gobierno de su pas, directamente o por medio de representantes
libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de
igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder
pblico; esta voluntad se expresar mediante elecciones autnticas que
habrn de celebrarse peridicamente, por sufragio universal e igual y
por voto secreto u otro procedimiento equivalente que garantice la
libertad del voto.
Artculo 22 Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene
derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo
nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la
organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los
derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su
dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.
Artculo 23 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre
eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias
de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual
salario por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin
equitativa y satisfactoria que le asegure, as como a su familia,
una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada,
en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin
social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse
para la defensa de sus intereses.
Artculo 24 Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute
del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del
trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
Artculo 25 1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda,
la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene
asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad,
invalidez, viudez, vejez y otros casos de prdida de sus medios de
subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y
asistencia especiales. Todos los nios, nacidos de matrimonio o
fuera de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin social.
Artculo 26 1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La
educacin debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la
instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores ser igual para
todos, en funcin de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la
personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la comprensin,
la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los
grupos tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la
paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de
educacin que habr de darse a sus hijos.
Artculo 27 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte
libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las
artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios
que de l resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses
morales y materiales que le correspondan por razn de las
producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea
autora.
Artculo 28 Toda persona tiene derecho a que se establezca un
orden social e internacional en el que los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos.
Artculo 29 1. Toda persona tiene deberes respecto a la
comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y
plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus
libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones
establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el
reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los
dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden
pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica.
3. Estos derechos y libertades no podrn, en ningn caso, ser
ejercidos en oposicin a los propsitos y principios de las Naciones
Unidas.
Artculo 30 Nada en esta Declaracin podr interpretarse en el
sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a
una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar
actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin.
Departamento de Informacin Pblica de las Naciones Unidas
Para obtener ms informacin
www.ohchr.org/english/issues/education/training/udhr.htm
www.un.org/cyberschoolbus/humanrights/index.asp
-
Espaa ante la inmigracin
Vctor Prez-DazBerta lvarez-MirandaCarmen Gonzlez-Enrquez
Coleccin Estudios SocialesNm.8
-
Los espaoles estamos construyndonos un debate cvico sobre la
inmigracin. Somos testigos de una notable intensificacin de las
lle-
gadas de extranjeros, especialmente de zonas del mundo menos
favorecidas en trminos econmicos. Los acogemos, sin embargo,
con un bagaje ligero de experiencia, por lo novedoso y sbito de
la
tendencia inmigratoria, en un pas cuya tradicin ms reciente
ha
sido la emigracin.
Tenemos, por tanto, mucho que aprender, a la hora de tomar
posi-
cin sobre la inmigracin, de la experiencia de otros pases
europeos
y de Estados Unidos. El curso tomado por el debate pblico sobre
la
Ley de Extranjera y su reforma entre los aos 1999 y 2001
muestra
el margen abierto al aprendizaje. Las posiciones de los
principales
partidos polticos han evolucionado notablemente, de modo que
el
tono encendido de la discusin se ha visto templado por
algunos
acuerdos subyacentes, que tienden a acercar nuestra poltica
de
extranjera a las practicadas ya en otros pases europeos.
Tambin en la opinin pblica se observa la influencia de la
experien-
cia de la convivencia con los extranjeros: los espaoles cada
vez
consideran ms importante la inmigracin para el pas, sobre la
cual
albergan una mezcla de generosidad y de preocupacin por los
cos-
tes. Las encuestas analizadas en este libro muestran un
predominio
de sentimientos humanitarios, pero tambin de inquietud por
temas
relacionados con el trabajo y con el respeto de la ley, mientras
que
en los grupos de discusin convocados para este estudio,
quienes
viven, trabajan y educan a sus hijos en zonas con mucha
presencia
de inmigrantes expresan una percepcin aguda de las dificultades
en
la convivencia.
-
Coleccin Estudios Sociales
Nm. 8
Espaa ante la inmigracin
Vctor Prez-DazBerta lvarez-Miranda
Carmen Gonzlez-Enrquez
Edicin electrnica disponible en
Internet:www.estudios.lacaixa.es
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Vctor Prez-Daz, Berta lvarez-Miranda, Carmen Gonzlez-Enrquez
Fundacin la Caixa, 2001
La responsabilidad de las opiniones emitidas en los documentos
de esta coleccin corresponde exclusivamente asus autores. La
Fundacin la Caixa no se identifica necesariamente con sus
opiniones.
-
EditaFundacin la Caixa
Av. Diagonal, 62108028 Barcelona
Patronato de la Fundacin la Caixa
PresidenteJos Vilarasau Salat
VicepresidentesJos Juan Pint RuizEnrique Alcntara-Garca
IrazoquiAlejandro Plasencia Garca
PatronosJoan Antol SeguraFrancisco Bov TarragAntonio Brufau
NiubMarta Corachn CuysRamon Fbrega SalaIsidro Fain CasasJos Ramn
Forcada FornsMara Isabel Gabarr MiquelSalvador Gabarr SerraManuel
Garca BielJavier God, Conde de GodM. Begoa Gortzar RotaecheFederico
Mayor ZaragozaJorge Mercader MirMiguel Noguer PlanasRosa Novell
BovMontserrat Orriols PeitivAntonio Pie MestreMateu Puigrs
SuredaManuel Ravents NegraMara Pilar Riart GilLuis Rojas MarcosJuan
Vilalta Boix
SecretarioRicardo Fornesa Rib
VicesecretarioAlejandro Garca-Bragado Dalmau
Coleccin Estudios Sociales
DirectorJosep M. Carrau
-
PRESENTACIN 7
I. CONDICIONES HISTRICAS Y SUPUESTOS TERICOS DE UN DEBATE SOBRE
LA INMIGRACIN 9
El cambio dramtico del escenario histrico 9
La inmigracin en Espaa se agranda y se acelera en el ltimo
decenio del siglo XX 11
Algunas cifras de la inmigracin en Espaa:comparaciones,
tendencia y composicin 15
Las bases histricas de la respuesta a la inmigracin:
experiencias previas de los espaoles 19
Supuestos tericos de los debates normativos: moral abstracta y
moral vivida 25
Razonamientos estratgicos subyacentes a las polticas pblicas
28
El plan de este libro 33
II. LA EXPERIENCIA DE EUROPA Y LOS ESTADOS UNIDOS 36
Las filosofas y las prcticas sociales de la incorporacin de los
inmigrantes delos diversos pases 36
Las polticas de hoy: la regulacin de los inmigrantes legales
53
Los intentos de control de la inmigracin ilegal en la Unin
Europea y los Estados Unidos 71
La configuracin reciente del debate pblico 81
III. EL DEBATE PBLICO EN ESPAA EN TORNO A LAS LEYES DE
EXTRANJERA 87
Los avatares de la legislacin espaola: las dos leyes de
extranjera del ao 2000 87
PG.
NDICE
-
La evolucin del discurso de los principales partidos polticos:
hacia una comunidad de discurso en torno a una poltica
(relativamente) estricta de la inmigracin? 105
La comunidad de discurso de los partidarios de una poltica
relativamente permisiva de la inmigracin 123
Observaciones generales sobre el debate pblico en Espaa 133
IV. LA OPININ PBLICA A TRAVS DE ENCUESTAS: LA VISIN DE LEJOS
137
Las encuestas 137
Una actitud muy favorable en comparacin con la de otros pases
europeos segn una encuesta de 1999 139
Una valoracin positiva pero reticente segn la encuesta espaola
del ao 2000 141
Los efectos positivos de la inmigracin en general 145
Efectos negativos o dudosos: quitan trabajo los inmigrantes a
los espaoles?, y son responsables del aumento de la delincuencia?
148
La regulacin de la inmigracin: que vengan con un contrato de
trabajo y (en ese caso) tengan todos los derechos 154
Convivencia y trato: convivencias imaginarias y proyeccin de los
sentimientos 158
La encuesta de febrero de 2001: se acenta la reticencia hacia la
inmigracin 167
V. LA OPININ A TRAVS DE LOS GRUPOS DEDISCUSIN: UNA VISIN DE
CERCA 171
Grupos de discusin en zonas de convivencia 171
Las dificultades de la convivencia: la prdida de la casa 173
El cumplimiento de las reglas: el mercado y el orden pblico
181
PG.
-
Las razones de la distancia reticente u hostil: la mezcla de
recelos prcticos y de extraeza e irritacin ante formas de vida
distintas 185
La preocupacin por una poltica de inmigracin efectiva 196
El problema de los nios inmigrantes en la escuela 205
La violencia como un futuro imaginable: no sorprende, no, lo ves
venir 212
Inmigracin laboral o inmigracin permanente 216
EPLOGO: UN DEBATE CVICO DIFCIL PERO FACTIBLE 220
Las premisas 220
Es un debate difcil 221
Pero el debate es factible 226
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 229
ANEXO: FICHAS TCNICAS 237
PG.
-
pgina 6 enblanco
-
Presentacin
El fenmeno de la inmigracin fue el tema del que se ocup el
primervolumen de esta Coleccin de Estudios Sociales, y desde
entonces la inmi-gracin ha ganado notable protagonismo en nuestra
sociedad, lo cual justi-fica la conveniencia de ocuparnos
nuevamente de este tema.
La inmigracin, de larga tradicin en Estados Unidos y en
algunospases europeos, es un fenmeno muy reciente en Espaa, que se
ha produci-do de forma muy acelerada, triplicndose en los aos
noventa el nmero deextranjeros de fuera de la Unin Europea
residentes en el pas. La inmigra-cin, adems, est concentrada en
pocas zonas, ya que el 60% de la po-blacin extranjera est
localizada en slo seis provincias.
En general, se tiende a considerar que la inmigracin ha
comportadobeneficios econmicos para el pas receptor, derivados del
mayor crecimien-to que ha permitido alcanzar. Hoy, adems, parece
ser que tanto en nuestropas como en Europa en general, la
inmigracin se ha convertido en necesa-ria, dada la regresiva
evolucin demogrfica, para garantizar tanto el nivelde crecimiento
econmico futuro como el mantenimiento del estado de bie-nestar.
Pero, al superar la corriente inmigratoria la capacidad de
absorcinque tiene un pas, aparece la inmigracin ilegal. Adems,
junto a las conse-cuencias econmicas aparecen tambin consecuencias
sociales, no menosimportantes y mucho ms visibles. De ah que este
trabajo recoja las expe-riencias de pases con tradicin
inmigratoria, ya que su conocimiento es tilpara enfocar el fenmeno
inmigratorio en Espaa.
7
-
El tema central del estudio es, sin embargo, el de la opinin que
tie-nen los espaoles sobre la inmigracin y los inmigrados. Para
conocerla, losautores proceden primero a analizar las encuestas
recientes, ponindose demanifiesto una actitud ms abierta y generosa
que en otras sociedades euro-peas. Sin embargo, los resultados de
estas encuestas contrastan con los deuna serie de entrevistas de
grupo realizadas en barrios de distintas ciudadesespaolas, en las
que se manifiestan los problemas y las dificultades quesurgen de la
convivencia entre personas de culturas manifiestamente diver-sas,
as como las opiniones sobre la fuerte corriente inmigratoria que
estregistrando nuestro pas.
En el eplogo a la obra, los autores exponen la necesidad de un
deba-te cvico sobre la inmigracin, debate que reconocen difcil pero
factible. El trabajo ha sido dirigido por Vctor Prez-Daz,
catedrtico de Sociologade la Universidad Complutense de Madrid, y
ha contado con la colaboracinde Berta lvarez-Miranda, profesora de
Sociologa tambin de la Universi-dad Complutense, y de Carmen
Gonzlez-Enrquez, profesora de CienciaPoltica de la Universidad
Nacional de Educacin a Distancia.
Alejandro PlasenciaVicepresidenteFundacin la Caixa
Barcelona, enero de 2002
8
-
I. Condiciones histricas y supuestos tericos de un debate
sobre
la inmigracin(*)
El cambio dramtico del escenario histrico
Durante los diez o doce aos siguientes al final de la guerra
fra, lospases occidentales han tenido una oportunidad que no han
sabido aprovecharpara establecer un orden internacional duradero y
estable. Cegados por la vic-toria y por el carcter aparentemente
incontenible de la globalizacin, el desa-rrollo de las nuevas
tecnologas y el crecimiento econmico, han descuidadode manera
continuada y sistemtica poner sus propias casas en orden, atendera
sus vecinos y prever los peligros y las amenazas del exterior. En
este senti-do, los acontecimientos del 11 de septiembre de 2001, el
atentado terroristaque destruy las Torres Gemelas de Nueva York y
la subsiguiente declaracinde un estado de guerra al terror a escala
mundial, marcan un antes y un des-pus para la percepcin que los
pases occidentales, incluida Espaa, tienende su posicin en el
mundo, y este cambio afectar decisivamente a sus acti-tudes y sus
polticas respecto a la inmigracin, y muy en particular la
inmi-gracin de gentes de etnias y religiones diferentes.
Sea cual sea el escenario de los prximos aos, es muy probable
quelos aspectos econmicos y jurdicos de la inmigracin, que haban
prevaleci-
9ESPAA ANTE LA INMIGRACIN
(*) Agradecemos a Juan Fernndez, Inmaculada Herranz y Erik Beach
su muy valiosa ayuda en las tareas de recopi-lacin y ordenacin de
la informacin utilizada en este libro, en particular en lo relativo
a las experiencias de otros pa-ses, seguimiento del debate pblico y
localizacin de informes diversos. Agradecemos tambin a Manuel
PrezGmez, Susana Lpez, Ana Mara Corral, Miguel Pajares Alonso, Jos
Antonio Moreno Daz, Kamal Rahmouni yPedro lvarez su amable
disposicin a entrevistarse con algunos de los autores de este
libro.
-
do hasta ahora, pasen a segundo plano, y vuelvan a destacar
factores socio-polticos y de estricta defensa. Ello significa,
entre otras cosas, que el aire deconversacin inconclusa que ha
tenido, y todava tiene, la discusin sobre losproblemas de la
inmigracin en muchos pases occidentales, y entre ellosEspaa, va a
ser sustituido por el de un debate cvico mucho ms riguroso.
La diferencia entre una conversacin inconclusa y un debate
cvicoriguroso estriba en que la primera aboca a medias medidas (o
medidas que nose aplican, o que se supone van a cambiar a poco que
se ejerza alguna presinpara ello) y el segundo suele desembocar en
polticas pblicas dotadas devigencia efectiva y de cierta
estabilidad. En el caso de la conversacin incon-clusa, abunda el
despliegue de posiciones polticamente correctas o moral-mente
correctas, mientras que en el debate cvico riguroso quienes hacen
unapropuesta responden (o cuentan con que probablemente tendrn que
respon-der) de las consecuencias de su aplicacin. Los meros
conversadores suelentratar de posicionarse y se justifican apelando
a lo que Max Weber llamuna tica de la conviccin (o de las buenas
intenciones), mientras que paraquienes participan en un debate
cvico riguroso la palabra viene seguida deuna decisin que se aplica
inmediatamente, y suelen justificarse apelando auna tica de las
consecuencias (Weber, 1967 [1919]).
Pero aunque el cambio impuesto por el nuevo escenario histrico
seadramtico, no es totalmente inesperado. En este libro
observaremos cmo laconversacin sobre estos temas en Espaa se ha ido
convirtiendo gradual-mente en un debate. Ello ha ocurrido a un
ritmo lento y ms tarde que en otrospases europeos (como se ver en
el captulo II), porque la experiencia inmi-gratoria de los espaoles
slo se ha hecho masiva y ostensible a lo largo delos aos noventa
del siglo pasado. Pero ha ocurrido, y la discusin de la leyde
extranjera (que se analiza en el captulo III) ha supuesto un punto
de infle-xin en la toma de conciencia del problema por parte de los
espaoles; comosin duda lo ser la secuencia de sucesos que seguirn a
los del 11 de sep-tiembre.
En este libro ponemos de relieve las transformaciones de ese
debatesobre la inmigracin en Espaa y su complejidad. Complejidad en
dos senti-dos. Ante todo, complejidad debida al hecho de que la
conversacin y el deba-te se llevan a cabo a diferentes niveles de
la sociedad: el del espacio pblico
10 CONDICIONES HISTRICAS Y SUPUESTOS TERICOS DE UN DEBATE SOBRE
LA INMIGRACIN
-
donde actan la clase poltica y un sinnmero de organizaciones
sociales(analizado en el captulo III), el de la opinin pblica que
se manifiesta a tra-vs de encuestas annimas (estudiado en el
captulo IV), y el de las formasde sociabilidad relativamente bsicas
a cuyo estudio nos acercamos a travsde los grupos de discusin (vase
el captulo V). Pero tambin, como vere-mos, se da en este debate una
complejidad derivada de los mltiples aspectosde la cuestin y del
carcter ambiguo o contradictorio de las actitudes de lasgentes segn
atiendan a unos u otros.
La inmigracin en Espaa se agranda y se acelera en el ltimo
decenio del siglo XX
Espaa tena unos 600.000 inmigrantes en 1996, un 1,5% de su
pobla-cin, y se estima que cinco aos ms tarde, a mediados de 2001,
tendra1.200.000 inmigrantes, es decir, un 3%. Con ello, el
porcentaje de su pobla-cin inmigrante sobre el total se sita ya a
un nivel prximo al del ReinoUnido (que era del 3,7% en 1997, aunque
hay que tener en cuenta que esteporcentaje no incluye a los que,
llegados de pases de la Commonwealth, sehan convertido en
ciudadanos britnicos y no se contabilizan como inmi-grantes). Si
siguen las cosas as, en pocos aos tendr el doble o el triple
deinmigrantes. Lo que no era un problema a comienzos de los aos
noventa, loes ya a comienzos del nuevo milenio (se menciona ya como
el tercer proble-ma del pas, detrs de los del terrorismo y el paro:
vase el captulo IV). Y loser bastante ms muy pronto.(1)
En muy poco tiempo, el pas se ha encontrado en medio de algo
queno esperaba. Durante ms de un siglo ha sido un pas de
migraciones interio-res y de emigracin. Las migraciones internas se
llevaron a cabo a travs deuna serie de ondas, la ms reciente de las
cuales fue la de los aos cincuentay sesenta del siglo pasado. Estas
migraciones han resultado en las dos pobla-ciones relativamente
equilibradas entre inmigrantes y nativos que conocemoshoy en
Catalua y el Pas Vasco, y en las dos grandes capitales econmicas
yculturales del pas, con cerca de cinco millones de habitantes cada
una,
11ESPAA ANTE LA INMIGRACIN
(1) La estimacin de 1.200.000 inmigrantes procede de unas
declaraciones del Delegado del Gobierno para la Inmi-gracin,
Enrique Fernndez-Miranda (El Mundo, 10-6-2001).
-
Madrid y Barcelona, y todo ello a costa de una relativa
despoblacin deCastilla y Len, de Aragn y, en general, de la Espaa
interior.(2)
En cuanto a la emigracin exterior, sta, durante mucho tiempo,
sedirigi a pases de Iberoamrica, de habla hispana. Ms tarde, y
durante ape-nas dos dcadas, entre mediados de los aos cincuenta y
mediados de los aossetenta del siglo pasado, y al comps de la onda
expansiva de la economaespaola de la poca y de las migraciones
internas antes aludidas, hubo unaimportante emigracin laboral a
Europa occidental. Finalmente, ahora, comocolofn de una segunda
onda larga de crecimiento de mediados de los aosochenta a comienzos
del nuevo milenio (con una fase depresiva en los pri-meros
noventa), y cuando las migraciones internas prcticamente se han
dete-nido, se ha convertido Espaa, por primera vez, en un pas
atractivo para losinmigrantes.
Juega a favor de que las cosas sean ahora as el contraste entre
las bue-nas noticias propias y las malas noticias ajenas a lo largo
de, al menos, losltimos diez aos. Desde las reflexiones de
Ravenstein hace casi un siglo ycuarto, se sabe que las migraciones
obedecen grosso modo a cierta combina-cin de impulsos de atraccin y
de repulsin, de pull and push.(3) Los anlisissobre las migraciones
se han complicado y sofisticado considerablemente, yse han
enriquecido con una pluralidad de enfoques disciplinares (vase
Brettelly Hollifield, 2000), pero un ncleo de consideraciones de
carcter muy gene-ral de pull and push siguen aplicndose. Supuesto
un mnimo de capacidadpara traducir algunos referentes bsicos
(subsistencia y mejora econmica,cohesin y status familiar) de una
cultura a otra, los emigrantes individualesy/o sus familias emigran
ms o menos en funcin de las diferencias econ-micas percibidas entre
los lugares de origen y de destino, los costes de la ope-racin, y
los riesgos y las probabilidades de xito asociados a la misma,
perola motivacin econmica suele formar parte de un conjunto ms
amplio demotivaciones. En todo ello cuentan las distancias y el
coste del transporte,pero tambin la informacin, la homogeneidad
cultural y las redes sociales.
12 CONDICIONES HISTRICAS Y SUPUESTOS TERICOS DE UN DEBATE SOBRE
LA INMIGRACIN
(2) Desde el punto de vista de las regiones emisoras de
emigrantes, vase, por ejemplo, Prez-Daz, 1969.(3) Vase Ravenstein,
1976 (sus textos aparecieron en 1885 y 1889). Vase tambin Arango,
1985.
-
El fenmeno migratorio visto desde el lado de Espaa
En este caso, Espaa est a las resultas de sus propios xitos,
relati-vos, en trminos de crecimiento econmico, cohesin social y
estabilidadpoltica. En cierto modo sus xitos son tantos que su
crecimiento econmicoha sido compatible con una tasa de actividad
muy reducida y con el hecho deque una buena parte de su poblacin
laboral ha decidido permanecer en elparo, y cobrar el subsidio
correspondiente, a costa del erario pblico, y tal vezde una ayuda
de la familia, antes que ponerse a trabajar en cierto tipo de
tra-bajos, que prefiere dejar para los inmigrantes.
La tasa de ocupacin de Espaa es extremadamente baja, lo cual
sig-nifica que, en principio, hay lugar para que un nmero
considerable de es-paoles (hombres y mujeres) entren en el mercado
de trabajo. Esta tasa es,efectivamente, del 56,1% de las personas
entre 15 y 64 aos empleadas conrelacin al total de personas de esa
edad. La media en la Unin Europea es de63,6%. La de Italia es
ligeramente inferior (53,4%) y la de Francia es algomayor (61,1%).
Las de Alemania (66,3%) y el Reino Unido (72,4%) son bas-tante
superiores, como lo son las de los Estados Unidos (74,1%) o
Suecia(74,2%) (OECD, 2001:209).
Una parte de la explicacin de la baja tasa de ocupacin tiene que
vercon la baja actividad femenina (y de los grupos mayores de edad)
y otra conla tasa de paro, que ha sido en Espaa muy superior a la
media en Europa(casi el doble de la media europea occidental, que a
su vez ha venido a ser eldoble de la norteamericana) durante casi
dos dcadas. De hecho, la tasa deparo en Espaa se sita ahora
(mediados de 2001) en torno al 13% (segn laEncuesta de Poblacin
Activa); una tasa que nunca se menciona sin la com-paa de
expresiones de pena o de indignacin, lamentos, denuncias y
apela-ciones a la lucha contra el paro. Pero el hecho es que todos
los que seexpresan as, a saber, polticos, sindicalistas,
empresarios, dirigentes de ONG,periodistas, acadmicos (incluidos
los cientficos sociales) y clrigos (regu-lares y ordinarios), saben
perfectamente que si no fuera por los inmigrantesalgunos centenares
de miles de trabajos de poca o baja cualificacin se que-daran sin
hacer.
13ESPAA ANTE LA INMIGRACIN
-
Es obvio que una buena parte del paro es de carcter voluntario,
pues-to que muchos espaoles prefieren el paro, con el pago del
subsidio corres-pondiente, al trabajo asalariado. As se explica,
por ejemplo, el hecho de quea mediados de 2001 haya 223.000
personas cobrando el subsidio agrario cuan-do hay amplias zonas del
campo espaol en las cuales los empresarios, por noencontrar mano de
obra, recurren a la inmigracin (Expansin, 17-9-2001).
El fenmeno migratorio visto desde los pases emisores
Vistas las cosas desde el otro lado de la barrera, los pases de
emigra-cin, la situacin es relativamente clara. Las distancias son
grandes pero noprohibitivas, y, en su caso, el transporte es en
cierto modo facilitado porunas empresas de transporte ilegal de los
inmigrantes, cada vez ms podero-sas y eficaces, y que actan con
notoria impunidad.(4) La informacin sobre loslugares de destino est
ah, y es cada vez ms abundante y, aparentemente, mspersuasiva,
beneficindose, quizs, de los paisajes imaginarios suscitados porlos
medios de comunicacin de masas (Appadurai, 1990), especialmente
porsus espacios publicitarios, y, en todo caso, favorecindose de la
comunicacina travs de las redes sociales que se van formando en
torno a la propia emi-gracin.
Ahora bien, nada de esto por s slo impulsara una migracin
demagnitudes masivas si no sucediera que muchos lugares del llamado
tercermundo se han instalado en una situacin de crisis cuasi
permanente, duranteuna o varias generaciones. Las razones de ello
cambian de pas a pas, y noson las mismas en Rusia o la Europa del
Este que en frica o Amrica Latinao Filipinas. A los efectos de la
inmigracin en Espaa, importa destacar eldesastre del frica
sub-sahariana de los ltimos veinte aos. Importa, espe-cialmente,
sealar la aparente incapacidad de Marruecos para acelerar su rit-mo
de crecimiento y para traducirlo, primero, en bienestar social y
educacin,y, segundo, en la contencin demogrfica que suele venir
asociada a la edu-
14 CONDICIONES HISTRICAS Y SUPUESTOS TERICOS DE UN DEBATE SOBRE
LA INMIGRACIN
(4) En este momento se estima que circulan unos 30 millones de
emigrantes ilegales cada ao en el mundo, lo que su-pone una cifra
de negocio de entre 12.000 y 30.000 millones de dlares. Cada ao
entran unos 300.000 inmigrantes ilega-les en Estados Unidos, y unos
500.000 en la Unin Europea. En Estados Unidos, se estima que hay ya
entre cinco yseis millones de inmigrantes ilegales. Los datos
proceden de Stelzer, 2001, que a su vez cita a The Economist,
10-2-2001, y Financial Times, 16/18-3-2001.
-
cacin de la mujer y su entrada en el mercado de trabajo. Y a
ello se aadenlas consecuencias de las dificultades crnicas de los
pases latinoamericanossimplemente para poner sus casas en orden,
por motivos variados, algunosde los cuales responden a trayectorias
histricas muy largas.
El resultado final es que, hoy por hoy, una Espaa relativamente
rica,con una renta per cpita que es el 80% de la media de la Unin
Europea, ycon dos millones de parados que se pueden permitir el
lujo de no trabajar enlos trabajos que no les gustan lo suficiente
(porque tienen subsidios de paro,una red de bienestar estatal y
familiar que les protege, trabajos disponibles enla economa
subterrnea, u otras razones), se encuentra en una situacin en
lacual no atrae apenas inmigracin muy cualificada, pero s atrae
mucha inmi-gracin con cualificaciones profesionales, unas bajas y
otras medias, de pa-ses pobres y relativamente prximos (fsica o
culturalmente) como sonMarruecos y los pases latinoamericanos, y
recibe una parte de la poblacinque escapa de un subcontinente en
estado relativamente catico como es elfrica sub-sahariana.
Algunas cifras de la inmigracin en Espaa: comparaciones,
tendencia y composicin
Conviene recordar algunos datos acerca de la inmigracin en
Espaadurante esta ltima dcada. Lo primero es reparar en el hecho de
que, comoya hemos sealado antes, se trata de una inmigracin
reciente. La novedad dela inmigracin se refleja en la presencia
relativamente reducida de residentesextranjeros en nuestro
territorio, en comparacin con la media europea y conalgunos pases
de mayor tradicin de inmigracin.
La cifra registrada oficialmente en 1998 era aproximadamente la
mitadde la cifra estimada de los inmigrantes en Espaa hoy. Si la
usamos a efectoscomparativos, nos encontramos con que, en ese
momento, frente a una mediaeuropea del 5% de poblacin extranjera en
1998, era Espaa los ciudadanos deotros pases apenas superaban el
1,5%. Se alineaba as con el grupo de pa-ses del sur de Europa
(Grecia, Portugal, Italia), con una presencia de inmigran-tes
similar a la espaola, y se alejaba de los mximos del 9% de Alemania
oAustria.
15ESPAA ANTE LA INMIGRACIN
-
La tabla 1.1 recoge informacin sobre la densidad de extranjeros
legal-mente establecidos en los quince pases de la Unin en 1998,
distinguiendosegn su origen sea comunitario o extracomunitario. Hay
que tener en cuentaque cada gobierno elabora sus cifras de un modo
peculiar; aqu se combinancifras basadas en registros de poblacin
(tales como el padrn municipal),estadsticas de permisos de
residencia o estancia concedidos (por perodos quevaran tambin por
pases), censos y encuestas de poblacin activa.
16 CONDICIONES HISTRICAS Y SUPUESTOS TERICOS DE UN DEBATE SOBRE
LA INMIGRACIN
Tabla 1.1
POBLACIN EXTRANJERA, UNIN EUROPEA, A 1 DE ENERO DE 1998Absolutos
y porcentajes sobre la poblacin total
PasTotal
Nacionales de otros Nacionales de pases de la UE-15 terceros
pases
Absolutos % Absolutos % Absolutos %
Alemania 7.365.800 9,0 1.850.000 2,3 5.515.800 6,7
Austria 734.300 9,1 94.000 1,2 640.300 7,9
Blgica 903.100 8,8 562.000 5,5 341.100 3,3
Dinamarca 249.500 4,7 51.200 1,0 198.300 3,7
Espaa 609.800 1,6 260.600 0,7 349.200 0,9
Finlandia 79.900 1,6 14.900 0,3 65.000 1,3
Francia(1) 3.596.600 6,3 1.321.500 2,3 2.275.100 4,0
Grecia(2) 161.100 1,5 45.000 0,4 116.100 1,1
Holanda 678.100 4,3 190.200 1,2 488.000 3,1
Irlanda(3) 111.100 3,0 85.300 2,3 25.800 0,7
Italia(2) 884.500 1,5 133.500 0,2 751.000 1,3
Luxemburgo 147.700 34,8 131.400 31,0 16.300 3,8
Portugal 175.200 1,8 46.000 0,5 129.200 1,3
Reino Unido(2) 2.121.000 3,7 805.000 1,4 1.316.000 2,3
Suecia 522.000 5,9 176.800 2,0 345.200 3,9
Total 19.100.000 5,1 6.000.000 1,6 13.100.000 3,5
(1) Datos del censo de 1990.(2) Datos de 1997.(3) Encuesta de
poblacin activa de la primavera de 1998.Fuente: Elaboracin propia a
partir de Eurostat, 2000: 40-43.
La escasa densidad de poblacin extranjera en el territorio
espaolocultaba una pauta de importante concentracin en algunas
zonas. En 1998,cuatro de cada cinco residentes legales vivan en
seis comunidades autno-mas correspondientes a los archipilagos
(Baleares y Canarias), la costa le-
-
vantina (Catalua, Valencia, Andaluca) y la capital (Madrid).
Casi el 60% dela poblacin inmigrante se ubicaba en seis provincias
(Madrid, Barcelona,Mlaga, Alicante, Baleares y Tenerife). Si
fijamos la atencin en el porcenta-je que representan los
extranjeros sobre el total de la poblacin, el orden delas
provincias con mayor presencia extranjera empieza por Baleares
yTenerife, con un 5%; les sigue Girona con un 4,6%; Mlaga, Las
Palmas,Almera y Alicante con ms del 3%; Madrid con un 2,9%; y
Barcelona,Tarragona y Castelln con un 2%. Esto confirma un mapa en
que las islas, lacosta mediterrnea y Madrid destacan por la
concentracin de inmigrantes(Colectivo Io, 2000: 34-37).
El reducido porcentaje medio de extranjeros en la poblacin
espaolaesconde, tambin, una notable tendencia al alza. A lo largo
de los aos noven-ta, como muestra la tabla 1.2, su volumen se ha
duplicado, aproximadamen-te, y los extranjeros de pases que no
participan de la Unin Europea (proce-dentes sobre todo del Magreb y
Latinoamrica) han superado a los comuni-tarios. La tabla est basada
en la informacin sobre extranjeros con residen-cia legal en Espaa
elaborada por el Instituto Nacional de Estadstica a partir
17ESPAA ANTE LA INMIGRACIN
Tabla 1.2
EXTRANJEROS RESIDENTES EN ESPAA, A 31 DE DICIEMBRE,
1990-1999Absolutos y porcentaje sobre la poblacin total
AoTotal
Nacionales de otros Nacionales de pases de la UE-15 terceros
pases
Absolutos % Absolutos % Absolutos %
1990(1) 407.647 1,3 263.468 0,7 144.179 0,4
1991 360.655 0,9 166.634 0,4 194.021 0,5
1992 393.100 1,0 181.799 0,5 211.301 0,5
1993 430.422 1,1 200.536 0,5 229.886 0,6
1994 461.364 1,2 219.783 0,6 241.581 0,6
1995 499.773 1,3 235.602 0,6 264.168 0,7
1996 538.984 1,3 251.915 0,6 287.069 0,7
1997 609.813 1,6 260.599 0,7 349.214 0,9
1998 719.647 1,8 295.259 0,7 424.388 1,1
1999 801.329 2,0 312.203 0,8 489.126 1,2
(1) La reduccin entre 1990 y 1991 se debe a que un tratamiento
informtico ms completo en 1991 permiti segre-gar y eliminar las
residencias concedidas en aos anteriores y caducadas ese ao.Fuente:
Elaboracin propia a partir de la Estadstica de extranjeros
residentes en Espaa y las Proyecciones de pobla-cin a 31 de
diciembre, con base en el censo de 1991, del INE (www.ine.es).
-
del Registro de Extranjeros Residentes de la Direccin General de
la Polica,del Ministerio del Interior. Las fuentes coinciden para
esta tabla y la anterior,puesto que las estadsticas del Eurostat se
basan tanto en el INE como en elMinisterio del Interior. Sin
embargo, los datos publicados para 1998 por elINE (tabla 1.2) y el
Eurostat (tabla 1.1) no resultan comparables, porque losprimeros se
refieren a 31 de diciembre y los segundos a 1 de enero. S
coin-ciden, por tanto, los datos de 1 de enero de 1998 publicados
por el Eurostat yde 31 de diciembre de 1997 publicados por el
INE.
Los datos provisionales disponibles para el ao 2000 confirmaran
latendencia a un rpido incremento de los extranjeros entre la
poblacin espa-ola, a un ritmo superior a los 100.000 anuales en los
ltimos aos. De los801.329 censados en 1999 se habra pasado en 2000
a 938.783 extranjerosresidentes, de los cuales 515.955 eran no
comunitarios y 418.374 comunita-rios. En total, representan en
torno a un 2,7% de la poblacin.(5) Sucesivas olasde inmigracin y de
regularizaciones de la situacin de los inmigrantes hanabocado a la
estimacin, ya mencionada, de un 1.200.000 inmigrantes paramediados
de 2001.(6)
18 CONDICIONES HISTRICAS Y SUPUESTOS TERICOS DE UN DEBATE SOBRE
LA INMIGRACIN
(5) Estas cifras fueron publicadas por el gobierno a finales de
diciembre, cuando consider cerrado el proceso extraor-dinario de
regularizacin que acompa a la nueva ley de extranjera (aunque en
realidad han sido rectificadas ligera-mente a la baja despus). De
las 246.089 solicitudes de permiso de residencia presentadas,
137.454 se haban resuel-to a favor de los candidatos, cifra que,
sumada a los residentes de 1999, arroja el dato facilitado por el
gobierno en esafecha. No incluye el cupo anual, que supuso otras
145.000 regularizaciones en el ao 2000 (El Mundo, 2-4-2001), nilas
concesiones de permisos de residencia que pudieran haberse
realizado por los cauces ordinarios. Los efectos delproceso
extraordinario de regularizacin se proyectarn tambin en las cifras
del ao 2001. Para empezar, las 19.519solicitudes que quedaban por
tramitar en diciembre de 2000, cuando el gobierno public los
resultados, y las 61.365que el gobierno se comprometi en ese
momento a revisar de oficio, podran sumar otro nmero considerable
de resi-dentes extranjeros (El Pas Digital, 22-12-2000). En
conjunto, las 82.845 solicitudes denegadas corroboran las
repeti-das estimaciones de unos 100.000 inmigrantes ilegales en el
pas a finales de los aos noventa, y cabe suponer que sequeden
cortas, puesto que muchos no se presentaran por no cumplir los
requisitos y no desear delatarse. De hecho,tras las movilizaciones
de inmigrantes ilegales que tuvieron lugar a principios de 2001, el
gobierno ampli sus pro-mesas de revisin a un nmero mayor de
expedientes rechazados en el proceso de regularizacin
extraordinaria del aoanterior. Inici adems un programa especial de
concesin de permisos de trabajo y residencia a ciudadanos
ecuato-rianos en situacin irregular en Espaa, y propuso llegar a
acuerdos semejantes con los de otros pases. La entrada envigor de
la ley de extranjera reformada, que prevea la expulsin de los
inmigrantes en situacin ilegal, inici una espi-ral de
movilizaciones de ilegales y cesiones gubernamentales que permite
esperar un incremento tambin notable delos residentes con permiso
en el ao 2001.(6) Los datos ofrecidos por la polica sobre su
actuacin en fronteras resultan coherentes con ese incremento de los
flu-jos migratorios. La presin resulta especialmente dramtica en el
estrecho de Gibraltar, por lo frecuente de las llegadasfuera de los
puestos fronterizos en frgiles embarcaciones (las tristemente
famosas pateras) y los naufragios. En elao 2000 (hasta el 12 de
diciembre), fueron detenidos 14.893 extranjeros que trataban de
entrar en patera en Andaluca,Ceuta y Melilla o Canarias, un nmero
que cuadruplica los 3.569 detenidos el ao anterior. Tambin en 2000,
1.087nufragos fueron rescatados de las aguas que separan Espaa de
frica, pero hubo que lamentar 47 desaparecidos y 58cadveres
recuperados (a los que habra que sumar todos los naufragios no
registrados por la polica espaola). Tambinestos datos de naufragios
contrastan con los del ao anterior, notablemente inferiores: 377
rescates, 23 desaparecidos y29 cadveres recuperados (El Pas,
6-2-2000).
-
La composicin de la inmigracin ha cambiado de manera
extraordi-naria a lo largo de esta dcada. Si nos atenemos a las
cifras proporcionadaspor la base de datos del INE sobre extranjeros
residentes en Espaa(www.ine.es) y comparamos las cifras
desagregadas de 2000 (cuyo monto to-tal, de 895.720 personas a 31
de diciembre, es ligeramente inferior a las cifrasadelantadas por
el gobierno a fines de diciembre, que acabam