Inhaltsverzeichnis Abhandlungen Jürgen Kühling/Michael Biendl, Regensburg, Zulässiger Universaldienstumfang im Zeitalter des Breitbandausbaus - Europa- und verfassungsrechtliche Grenzen staatlicher Fördermodelle ............ 409 Jan Philipp Schaefer, Heidelberg, Die Vakanz an der Spitze des Bundes: Zur verfassungsrechtlichen Schwebelage nach dem Rücktritt des Bundespräsidenten ................................................. 417 Thomas Siems, Köln, Aufgaben eines militärischen Nachrichtendienstes - Eine rechtliche Betrachtung des MAD gestern - heute - morgen ........................................................... 425 Sven Polenz, Kiel, Das neue Informationszugangsgesetz Schleswig-Holstein - Erfolgsgeschichte einer Entbürokratisierung .................................................................................... 432 Buchbesprechungen Gunnar FolkeSchuppert, Governance und Rechtsetzung - Grundfragen einermodernen Regelungswissenschaft (Klaus W. Grewlich) ...................................................................................................................... 437 Jens-Peter Schneider/Christian Theobald (Hrsg.), Recht der Energiewirtschaft, Praxishandbuch; 3., neu bearb. Auflage (Clemens Arzt) ........................................................................................................................... 438 Cornelia Vismann, Medien der Rechtsprechung (Margrit Seckelmann) ............................................................... 439 Leitsätze Verfassungsgerichte 409. BVerfG, Beschluss vom 17.1.2012 -2 BvL 4/09 - Kürzung von Sonderzahlungen für Beamte derTelekom ................. 441 410. BVerfG, Beschluss vom7.2.2012 -1 BvL 14/07 - Ausschluss von Nicht-EU-Bürgern von der Gewährung des Landeserziehungsgeldes .......................................................................................................... 441 411. LVerfG Meckl. -Vorp., Urteil vom 23.2.2012 - LVerfG 37/10 - Horizontaler Finanzausgleich; Stadt-Umland-Umlage ......... 441 Verwaltungsgerichtsbarkeit Abgabenrecht 412. ThürOVG, Urteil vom 30.8.201 -4 KO 466/08 - Entstehung der sachlichen Teilbeitragspflicht für eine Kläranlage bei nur provisorischer Inanspruchnahme durch die Fäkalschlammentsorgung .................................................... 442 413. ThürOVG, Urteil vom 8.9.2011 -4 KO 30/08 - Wasserbeiträge; Bekanntmachung der Satzung; Heilung von Mängeln ..... 442 414. ThürOVG, Beschluss vom 9.11.2011 -4 EO 39/11 - Abwasserbeitrag; Heilung eines Beitragsbescheids; Geschäftsbesorger ................................................................................................................ 443 415. HambOVG, Urteil vom 20.1.2012 -1 Bf 86/11 - Heranziehung zu den Kosten für die Sanierung einer Abwasserleitung.... 443 Öffentliches Dienstrecht 416. OVG Rhein/. -Pf., Urteil vom 3.2.2012 - 10 A 11071/11. OVG - Dienstunfall bei dienstlicher Sportveranstaltung ............. 443 417. VGH BW, Urteil vom 14.2.2012 -2S 3010/11 - Keine Beihilfefähigkeit der heterologen In-vitro-Fertilisation ................ 443 Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht 418. OVG Rheinl. -Pf., Urteil vom 3.2.2012 - 10 A 11083/11. OVG - Mündliche Prüfung; Nachweis der Täuschung; Anscheinsbeweis .................................................................................................................. 443 Polizei- und Ordnungsrecht 419. BayVGH, Urteil vom 1.12.2011 - 10 B 11.480 - Sicherstellung von Geldnoten; Eigentumsvermutung für den Besitzer...... 444 420. BayVGH, Urteil vom 27.1.2012 - 10 B 08.2849 - Feststellung der Rechtswidrigkeit des mehrstündigen Festhaltens in einem abgestellten Gefangenentransporter ...................................................................................... 444 Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht 421. OVG NRW, Urteil vom 20.12.2011 -4A 1940/10 - Steuerberater; Zulassung einer Ausnahme vom Verbot gewerblicher Tätigkeit ........................................................................................................................... 444 422. BayVGH, Beschluss vom 7.2.2012 - 10 CS 11.1212 - Veranstalten von Glücksspielen im Internet .......................... 444 423. NdsOVG, Beschluss vom 9.2.2012 -8 LA 112/11 - Gebühren der IHK für die Eintragung, Betreuung und Überwachung von Ausbildungsverhältnissen und die Abnahme von Prüfungen ............................................................... 444 Die Öffentliche Verwaltung - Juni 2012 - Heft 11
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Inhaltsverzeichnis
Abhandlungen
Jürgen Kühling/Michael Biendl, Regensburg, Zulässiger Universaldienstumfang im Zeitalter des Breitbandausbaus - Europa- und verfassungsrechtliche Grenzen staatlicher Fördermodelle ............ 409
Jan Philipp Schaefer, Heidelberg, Die Vakanz an der Spitze des Bundes: Zur verfassungsrechtlichen Schwebelage nach dem Rücktritt des Bundespräsidenten .................................................
417
Thomas Siems, Köln, Aufgaben eines militärischen Nachrichtendienstes - Eine rechtliche Betrachtung des MAD gestern - heute - morgen ...........................................................
425
Sven Polenz, Kiel, Das neue Informationszugangsgesetz Schleswig-Holstein - Erfolgsgeschichte einer Entbürokratisierung .................................................................................... 432
Buchbesprechungen
Gunnar Folke Schuppert, Governance und Rechtsetzung - Grundfragen einer modernen Regelungswissenschaft (Klaus W. Grewlich) ......................................................................................................................
437 Jens-Peter Schneider/Christian Theobald (Hrsg. ), Recht der Energiewirtschaft, Praxishandbuch; 3., neu bearb. Auflage (Clemens Arzt) ...........................................................................................................................
438 Cornelia Vismann, Medien der Rechtsprechung (Margrit Seckelmann) ...............................................................
439
Leitsätze
Verfassungsgerichte
409. BVerfG, Beschluss vom 17.1.2012 -2 BvL 4/09 - Kürzung von Sonderzahlungen für Beamte der Telekom ................. 441
410. BVerfG, Beschluss vom 7.2.2012 -1 BvL 14/07 - Ausschluss von Nicht-EU-Bürgern von der Gewährung des Landeserziehungsgeldes ..........................................................................................................
Abgabenrecht 412. ThürOVG, Urteil vom 30.8.201 -4 KO 466/08 - Entstehung der sachlichen Teilbeitragspflicht für eine Kläranlage bei
nur provisorischer Inanspruchnahme durch die Fäkalschlammentsorgung .................................................... 442 413. ThürOVG, Urteil vom 8.9.2011 -4 KO 30/08 - Wasserbeiträge; Bekanntmachung der Satzung; Heilung von Mängeln ..... 442 414. ThürOVG, Beschluss vom 9.11.2011 -4 EO 39/11 - Abwasserbeitrag; Heilung eines Beitragsbescheids;
Geschäftsbesorger ................................................................................................................ 443 415. HambOVG, Urteil vom 20.1.2012 -1 Bf 86/11 - Heranziehung zu den Kosten für die Sanierung einer Abwasserleitung.... 443
Öffentliches Dienstrecht 416. OVG Rhein/. -Pf., Urteil vom 3.2.2012 - 10 A 11071/11. OVG - Dienstunfall bei dienstlicher Sportveranstaltung ............. 443
417. VGH BW, Urteil vom 14.2.2012 -2S 3010/11 - Keine Beihilfefähigkeit der heterologen In-vitro-Fertilisation ................ 443
Schul-, Hochschul- und sonstiges Kultusrecht; Prüfungsrecht 418. OVG Rheinl. -Pf., Urteil vom 3.2.2012 - 10 A 11083/11. OVG - Mündliche Prüfung; Nachweis der Täuschung;
Polizei- und Ordnungsrecht 419. BayVGH, Urteil vom 1.12.2011 - 10 B 11.480 - Sicherstellung von Geldnoten; Eigentumsvermutung für den Besitzer...... 444 420. BayVGH, Urteil vom 27.1.2012 - 10 B 08.2849 - Feststellung der Rechtswidrigkeit des mehrstündigen Festhaltens in
einem abgestellten Gefangenentransporter ...................................................................................... 444
Wirtschafts- und Gewerberecht; Berufsrecht 421. OVG NRW, Urteil vom 20.12.2011 -4A 1940/10 - Steuerberater; Zulassung einer Ausnahme vom Verbot gewerblicher
Tätigkeit ........................................................................................................................... 444 422. BayVGH, Beschluss vom 7.2.2012 - 10 CS 11.1212 - Veranstalten von Glücksspielen im Internet .......................... 444 423. NdsOVG, Beschluss vom 9.2.2012 -8 LA 112/11 - Gebühren der IHK für die Eintragung, Betreuung und Überwachung
von Ausbildungsverhältnissen und die Abnahme von Prüfungen ............................................................... 444
Die Öffentliche Verwaltung - Juni 2012 - Heft 11
Bau- und Planungsrecht 424. BVerwG, Urteil vom 27.10.2011 -4 CN 7.10 - Waldgebiet; Wohnnutzung
Wasserrecht 430. NdsOVG, Beschluss vom 13.1.2012 -9 LA 9/11 - Erlass eines Verwaltungsakts zur Anordnung einer
Dichtheitsprüfung durch eine Stadtentwässerung GmbH ....................................................................... 445
Straßen-, Wege- und Verkehrsrecht 431. BVerwG, Urteil vom 13.10.2011 -4A 4001.10 - Luftrechtliche Planfeststellung; Zulassung von Nachtflugverkehr .......... 445 432. ThürOVG, Beschluss vom 19.9.2011 -2 EO 487/11 - Fristsetzung zur Beibringung eines medizinisch-psychologischen
Gutachtens ........................................................................................................................ 446 433. OVG NRW, Beschluss vom 4.1.2012 -8A 281/10 - Öffentlichkeit eines Schienenwegs; Lärmimmissionen ................. 446 434. HambOVG, Urteil vom 19.1.2012 -4 Bf 269/10 - Wegenutzung; Gemeingebrauch; Sondernutzung ......................... 447 435. OVG Rhein/. -Pf., Beschluss vom 25.1.2012 - 10 B 11430/11. OVG - Betäubungsmittelkonsum; unbewusste Aufnahme;
Ausländer- und Staatsangehörigkeitsrecht 436. BayVGH, Urteil vom 21.12.2011 - 10 B 11.182 - Feststellung des Verlusts des Rechts auf Einreise und Aufenthalt......... 447
Soldaten-, Wehr- und Zivildienstrecht 437. BVerwG, Beschluss vom 20.9.2011 -1 WB 38.10 - Zulassung zur Laufbahn der Offiziere; Chancengleichheit im
440. BVerwG, Beschluss vom 22.11.2011 -1 WB 38.11 - Auswahlentscheidung; Fehlen einer aktuellen Beurteilung ............
447
441. BVerwG, Beschluss vom 19.12.2011 -1 WDS-VR 5.11 - Auswahlverfahren; Recht auf Chancengleichheit; Vorstellungsgespräch ............................................................................................................. 448
442. BVerwG, Beschluss vom 21.12.2011 -1 WB 51.11 - Maßgeblicher Zeitpunkt für Notwendigkeit der Hinzuziehung eines Bevollmächtigten ........................................................................................................... 448
443. BVerwG, Beschluss vom 6.1.2012 -1 WDS-VR 7.11 - Besetzung eines militärischen Dienstpostens; Organisations- ermessen des Dienstherrn ........................................................................................................ 448
Sonstiges Verwaltungsrecht 444. OVG NRW, Urteil vom 29.12.2011 -5A 2012/09 - Duldungspflicht einer Gleichwellenfunkanlage mit
Alarmierungsfunktion für den Feuerschutz ....................................................................................... 448
Verwaltungsverfahrens-, -zustellungs- und -vollstreckungsrecht 445. VGH BW, Urteil vom 24.1.2012 - 10 S 1476/11 - Störermehrheit; Heranziehung zu den Kosten der Ersatzvornahme ...... 448 446. OVG NRW, Urteil vom 9.2.2012 -5A 2152/10 - Festsetzung eines Zwangsgeldes ........................................... 448
Gerichtsverfahrensrecht
447. VGH BW, NK-Urteil vom 14.12.2011 -3S 2611/09 - Rechtswegzuständigkeit; Satzung über die Festlegung einer Höchstmiete ....................................................................................................................... 448
448. OVG NRW, Beschluss vom 10.2.2012 - 15 B 58/12 - Wiedereinsetzung; Ausgangskontrolle bei der Übermittlung fristwahrender Schriftsätze ....................................................................................................... 448