Inhaltsübersicht Seite Vorwort ........................................... V Abkürzungsverzeichnis ................................ XI Bundesgesetz über die Gemeinnützigkeit im Wohnungswesen (Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz – WGG) Artikel I ........................................... 2 § 1. Gegenstand und Anwendungsbereich des Gesetzes ....... 2 § 2. Begriffsbestimmungen ............................ 4 § 3. Eignung ...................................... 5 § 4. Satzung ...................................... 6 § 5. Zugehörigkeit zu einem Revisionsverband ............. 6 § 6. Mindestanzahl der Genossenschafter und Mindestkapital . . . 7 § 7. Geschäftskreis .................................. 8 § 8. Personenkreis .................................. 17 § 9. Unabhängigkeit von Angehörigen des Baugewerbes ...... 18 § 9 a. Unwirksame und genehmigungspflichtige Rechtsgeschäfte . . 19 § 9 b. Ausnahmeregelung .............................. 21 § 10. Vermögensrechtliche Behandlung der Mitglieder ........ 21 § 10 a. Erwerb von Anteilen ............................. 25 § 10 b. Zustimmung zur Sitzverlegung ...................... 27 § 11. Behandlung des Vermögens bei Auflösung der Bauvereini- gung ........................................ 27 § 12. Aufsichtsrat ................................... 28 § 13. Überlassung von Räumlichkeiten und Liegenschaften ..... 31 § 14. Berechnung des Entgelts .......................... 52 § 14 a. [Erhaltung] .................................... 89 § 14 b. Nützliche Verbesserung durch bautechnische Maßnahmen .. 106 § 14 c. Auftrag zur Durchführung von Erhaltungs- oder Verbesse- rungsarbeiten .................................. 110 § 14 d. Erhaltungs- und Verbesserungsbeitrag ................ 114 § 14 e. Vermietung von Wohnungseigentumsobjekten .......... 126 § 14f.............................................. 127 § 15. Berechnung des Preises ........................... 127 VII
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(Vgl im Übrigen die bei Manz erschienenen Abkürzungs- undZitierregeln der österreichischen Rechtssprache und europarechtlicherRechtsquellen samt Abkürzungsverzeichnis, 7. Aufl [AZR7], bearbeitet
von Mag. Peter Dax und Hon.-Prof. Dr. Gerhard Hopf.)
aA = anderer AnsichtaaO = am angegebenen OrtAB = Ausschussbericht; ohne nähere Bezeichnung der AB zur
(WGG) Nov 2016 (s dort) 965 BlgNR 25. GPABÄA = AbänderungsantragABGB = Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch JGS 1811/946abl = ablehnendAbs = AbsatzAbschn = Abschnittabw = abweichendaE = am EndeaF = alte FassungAF = AnnuitätsfaktorAfA = Absetzung für AbnutzungAG = 1) Aktiengesellschaft
2) BundesgesetzBGBl = BundesgesetzblattBH = BezirkshauptmannschaftBK = BetriebskostenBlg = BeilageBlgNR = Beilagen zu den stenographischen Protokollen des Natio-
nalratesBM = Bundesminister(ium)BMASK = Bundesminister(ium) für Arbeit, Soziales und Konsumen-
tenschutzBMBT = Bundesminister(ium) für Bauten und TechnikBMI = Bundesminister(ium) für InneresBMJ = Bundesminister(ium) für JustizBMwA = Bundesminister(ium) für wirtschaftliche AngelegenheitenBMWA = Bundesminister(ium) für Wirtschaft und ArbeitBMWFJ = Bundesminister(ium) für Wirtschaft, Familie und Jugend
XII
Abkürzungsverzeichnis
Böhm ua, Nutzfläche3 = Böhm/Eckharter/Hauswirth/Heindl, Nutzflächeund Nutzwert im Wohnrecht3 (2009)
Borotha = Borotha, Das Wohnungseigentumsgesetz (1949) [Seite]BTVG = BG, mit dem Regelungen über den Erwerb von Rechten
an Gebäuden und Wohnungen von Bauträgern getroffenwerden (Bauträgervertragsgesetz – BTVG) und dasWohnungseigentumsgesetz 1975 geändert wird BGBl I1997/7
BudgetbegleitG 2009 = Budgetbegleitgesetz 2009 BGBl I 2009/52BVG = BundesverfassungsgesetzB-VG = Bundes-Verfassungsgesetz idF von 1929 BGBl 1930/1B-VG-Nov 1987 = Bundesverfassungsgesetz vom 15. 12. 1987, mit dem
das Bundes-Verfassungsgesetz in der Fassung von 1929hinsichtlich der Zuständigkeit für das Volkswohnungswe-sen geändert wird BGBl 1987/640
B-VG-Nov 1988 = Bundesverfassungsgesetz vom 29. 11. 1988, mit demdas Bundes-Verfassungsgesetz in der Fassung von 1929geändert wird (Bundes-Verfassungsgesetz-Novelle 1988)BGBl 1988/685
BWSF = Bundes-Wohn- und SiedlungsfondsBWSG = Bundesgesetz betreffend Ausgestaltung des Staatlichen
Wohnungsfürsorgefonds zu einem Bundes-Wohn- undSiedlungsfonds BGBl 1921/252
d = deutsch, -e, -er, -esDFB = Druckfehlerberichtigungdiv = diverseDolinar, Allg Teil = Dolinar, Österreichisches Außerstreitverfahren, All-
gemeiner Teil [Seite]DRG 2006 = Deregulierungsgesetz 2006 BGBl I 2006/113DV = Durchführungsverordnung
E = EntscheidungEAVG 2012 = Bundesgesetz über die Pflicht zur Vorlage eines Energie-
ausweises beim Verkauf und bei der In-Bestand-Gabevon Gebäuden und Nutzungsobjekten (Energieausweis-Vorlage-Gesetz 2012 – EAVG 2012) BGBl I 2012/27
EFSlg = „Ehe- und Familienrechtliche Entscheidungen“, zuletztherausgegeben von Gitschthaler
EF-Z = „Zeitschrift für Familien- und Erbrecht“EGEO = Einführungsgesetz zur Exekutionsordnung BGBl 1953/6EGJN = Einführungsgesetz zur Jurisdiktionsnorm RGBl 1895/110EGUStG = Einführungsgesetz zum UStG 1972 BGBl 1972/224
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Abkürzungsverzeichnis
EGZPO = Einführungsgesetz zur Zivilprozeßordnung RGBl 1895/112EheG = Ehegesetz GBlÖ 1938/244EheRÄG = Eherechts-Änderungsgesetz BGBl 1978/280EinlS = EinleitungssatzEntgRV = Verordnung des Bundesministers für Bauten und Tech-
nik vom 2. 12. 1979 über die Berechnung des Entgelts(Preis) für die Überlassung von Räumlichkeiten und Lie-genschaften durch gemeinnützige Bauvereinigungen(Entgeltsrichtlinienverordnung) BGBl 1979/522, letzteFassung BGBl 1985/85; ersetzt durch EntgRV 1986
EntgRV 1986 = Verordnung des Bundesministers für Bauten und Tech-nik vom 13. 5. 1986 über das Entgelt (Preis) für die Über-lassung von Räumen und Grundstücken durch gemein-nützige Bauvereinigungen (Entgeltsrichtlinienverordnung1986) BGBl 1986/311; letzte Fassung BGBl 1994/429; er-setzt durch ERVO 1994
EO = Exekutionsordnung RGBl 1896/79EPG = Eingetragene Partnerschaft-Gesetz BGBl I 2009/135ErbRÄG = Erbrechts-ÄnderungsgesetzErg = ErgänzungsbandErk = ErkenntnisErläut = ErläuterungenErläutRV = Erläuterungen zur Regierungsvorlage, ohne nähere Be-
zeichnung zum WBIB-G BGBl I 2015/157 (895 BlgNR25. GP), „mit Art 3“ zur Nov 2016 (WGG)
ERVO 1994 = Verordnung des BMwA über das Entgelt (Preis) für dieÜberlassung von Räumen und Grundstücken durch ge-meinnützige Bauvereinigungen (Entgeltrichtlinienverord-nung 1994) BGBl 1994/924
ESt = EinkommensteuerEStG 1988 = Einkommensteuergesetz 1988 BGBl 1988/400EuFrÜb = Europäisches Übereinkommen über die Berechnung von
Fristen BGBl 1983/254EuGVÜ = Europäisches Übereinkommen vom 27. 9. 1968 über die
gerichtliche Zuständigkeit und die Vollstreckung gericht-licher Entscheidungen in Zivil- und HandelssachenBGBl III 1998/209
tes [Randzahl]FBG = Firmenbuchgesetz BGBl 1991/10ff = und die folgendenFK = FriedenskroneFN = FußnoteFRÄG = Feilbietungsrechtsänderungsgesetz BGBl I 2008/68FS = FestschriftFucik/Kloiber = Fucik/Kloiber, AußStrG [Auflage, §, Rz]
G = GesetzGBG = Allgemeines Grundbuchsgesetz 1955 BGBl 1955/39GBG-Nov 2012 = Grundbuchs-Novelle 2012 BGBl I 2012/30GBlÖ = Gesetzblatt für das Land Österreich (1938 bis 1940)GBV = gemeinnützige BauvereinigungGE = GesamterfordernisGebG = Gebührengesetz 1957 BGBl 1957/267GebRV = Verordnung des Bundesministers für Bauten und Tech-
nik vom 12. Dezember 1979 zur Sicherung einer ord-nungsmäßigen Geschäftsgebarung gemeinnütziger Bau-vereinigungen (Gebarungsrichtlinienverordnung) BGBl1979/523
GedS = GedenkschriftGehG = Gehaltsgesetz 1956 BGBl 1956/54gem = gemäßGenG = Genossenschaftsgesetz RGBl 1873/70Geo = Geschäftsordnung für die Gerichte I. und II. Instanz
BGBl 1951/264
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Abkürzungsverzeichnis
2. GeSchG = Zweites Gewaltschutzgesetz BGBl I 2009/40GesRZ = „Der Gesellschafter“, Zeitschrift für Gesellschafts- und
streitgesetz [Auflage, §, Rz]GlU = „Sammlung von zivilrechtlichen Entscheidungen des kk
Obersten Gerichtshofes“, herausgegeben von Glaser undUnger, fortgeführt von Walther, Pfaff, Schey und Krupsky(1853–1897) [Nummer]
GlUNF = „Sammlung von zivilrechtlichen Entscheidungen des kkObersten Gerichtshofes“, Neue Folge; begonnen vonGlaser und Unger, fortgeführt von Pfaff, Schey, Krupsky,Schrutka von Rechtenstamm und Stepan (1898–1915)[Nummer]
GmbH = Gesellschaft mit beschränkter HaftungGmbHG = Gesetz über Gesellschaften mit beschränkter Haftung
(Hrsg), Handbuch zum MietrechtsgesetzHdB-Erg = Korinek/Krejci (Hrsg), Die MRG-Novelle aus 1985,
Ergänzungsband zum Handbuch zum MietrechtsgesetzHeizKG = BG über die sparsame Nutzung von Energie durch
verbrauchsabhängige Abrechnung der Heiz- und Warm-wasserkosten (Heizkostenabrechnungsgesetz – HeizKG)sowie über Änderungen des Wohnungseigentumsgesetzes1975, des Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetzes und desMietrechtsgesetzes BGBl 1992/827
Heller/Berger/Stix = Heller/Berger/Stix, Kommentar zur Exekutionsord-nung [Seite]
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Abkürzungsverzeichnis
HfD = HofdekretHG = HandelsgerichtHGB = Handelsgesetzbuch dRGBl 1897/219, durch das HaRÄG
2) „Handelsrechtliche Entscheidungen“, begründet vonStanzl, zuletzt herausgegeben von Eckert [Nummer]
IA = Initiativantrag (-anträge)idF = in der FassungidgF = in der geltenden FassungidlF = in der letzten FassungidR = in der RegelieS = im engeren SinnImmMV = Verordnung des Bundesministers für Handel, Gewerbe
und Industrie vom 16. 6. 1978 über Ausübungsregeln fürImmobiliengüter BGBl 1978/323, letzte Fassung K BGBl1984/69; ersetzt durch ImmobilienmaklerV 1996
ImmMV 1996 = V des BMwA über Standes- und Ausübungsregeln fürImmobilienmakler BGBl 1996/297 (Immobilienmakler-verordnung 1996 – ImmMV 1996)
insb = insbesondereIO = Insolvenzordnung RGBl 1914/337IRÄG = Insolvenzrechtsänderungsgesetz 1982 BGBl 1982/370IRÄG 2010 = Insolvenzrechtsänderungsgesetz 2010 BGBl I 2010/29iS(d) = im Sinne (des oder der)iVm = in Verbindung mitiwS = im weiteren SinniZm = im Zusammenhang mitiZw = im Zweifel
JA = JustizausschussJAB = JustizausschussberichtJB = Judikatenbuch des OGHJBl = „Juristische Blätter“ (1872–1938, 1946 ff) [Jahr, Seite]JGS = JustizgesetzsammlungJN = Jurisdiktionsnorm RGBl 1895/111Jud = Judikat des OGH
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Abkürzungsverzeichnis
K = 1) Kundmachung2) Krone
Kat = (Ausstattungs-)KategorieKBB = Koziol/Bydlinski/Bollenberger, ABGB Kurzkommentar
Mag = MagistratMaklerG = BG über die Rechtsverhältnisse der Makler und über Än-
derungen des Konsumentenschutzgesetzes (Maklergesetz– MaklerG) BGBl 1996/262
mDE = monatliches DeckungserfordernismE = meines ErachtensMeinhart = Meinhart, Das Wohnungseigentumsgesetz 1975 [Seite]MG = Mietengesetz idF der Wiederverlautbarung BGBl 1929/
210, mehrfach novelliert (auf eine bestimmte Fassungdes MG wird durch die Zitierung der betreffenden Fas-sung hingewiesen)
MGA = Manzsche Große Ausgabe der Österreichischen Gesetze[darauf folgt – nach einem Zwischenraum – die abge-
XVIII
Abkürzungsverzeichnis
kürzte Bezeichnung der Rechtsvorschrift, zB MGAABGB; sodann folgen Auflage, Gesetzesstelle – falls essich um das vorgenannte Gesetz handelt, wird diesesnicht neuerlich angeführt – /Nummer der Entscheidung]
Radl, zuletzt herausgegeben von PfielMILG = Mietrechtliches Inflationslinderungsgesetz BGBl I 2008/50MinE = Ministerialentwurfmj = minderjährigMRÄG = Mietrechtsänderungsgesetz BGBl 1967/281MRG = Mietrechtsgesetz BGBl 1981/520MRN 2001 = Mietrechtsnovelle 2001 BGBl I 2001/161mwN = mit weiteren Nachweisen
N = NotenF = neue FassungNFl = NutzflächeNov = NovelleNov 1985 = Bundesgesetz vom 12. 12. 1985, mit dem das Mietrechtsge-
setz, dasWohnungsgemeinnützigkeitsgesetz und dasWohn-haussanierungsgesetz geändert werden BGBl 1985/559
Nov 1988 = Bundesgesetz vom 13. 12. 1988, mit dem das Mietrechts-gesetz geändert wird BGBl 1988/724
Nov 1997 = Bundesgesetz, mit dem das Mietrechtsgesetz, das Woh-nungsgemeinnützigkeitsgesetz, das Wohnungseigentums-gesetz 1975 und die Zivilprozeßordnung geändert werdenBGBl I 1997/22
Nov 2016 = Novellierung des WGG durch Art 3 des Bundesgesetzes,mit dem das Bundesgesetz über die Einrichtung einerWohnbauinvestitionsbank (WBIB-G) erlassen und dasBundesgesetz über Steuerliche Sondermaßnahmen zurFörderung des Wohnbaus und das Wohnungsgemeinnüt-zigkeitsgesetz geändert werden BGBl I 2015/157
NRsp = „Neue Rechtsprechung des OGH“ in Österreichische Ju-risten-Zeitung (ab 1988) [Jahr/Nummer]
P = PunktPatVG = Patientenverfügungs-Gesetz BGBl I 2006/55PB = PauschalbetragPrRG 1950 = Preisregelungsgesetz 1950 BGBl 1950/194
RA = RechtsanwaltRBG (1971) = Rückzahlungsbegünstigungsgesetz BGBl 1971/336RBG 1987 = Bundesgesetz vom 3. 7. 1987 über die einmalige Gewäh-
rung einer Sonderbegünstigung bei vorzeitiger Rückzah-lung von Wohnbaudarlehen der öffentlichen Hand(Rückzahlungsbegünstigungsgesetz 1987 – RBG) sowiezur Änderung des Wohnbauförderungsgesetzes 1984, desStadterneuerungsgesetzes, des Wohnungsgemeinnützig-keitsgesetzes und des Startwohnungsgesetzes (1. Wohn-rechtsänderungsgesetz – 1. WÄG) BGBl 1987/340
RdW = „Österreichisches Recht der Wirtschaft“ [Jahr, Seite]Rechberger = Rechberger, Kommentar zum AußStrG [Auflage, §, Rz]Rechberger = Rechberger, Kommentar zur ZPO [Auflage, §, Rz]RGBl = ReichsgesetzblattRichtWG = Richtwertgesetz Art IX des 3. WÄG BGBl 1993/800RRAG = Revisionsrekurs-Anpassungsgesetz BGBl 1989/654Rsp = 1) Rechtsprechung
2) „Rechtsprechung“, herausgegeben vom Verband öster-reichischer Banken und Bankiers (1922 bis 1938) bis1924: [Band, Seite]; seit 1925: [Jahr, Nummer]
setz – SigG) BGBl I 1999/190sog = so genanntSPG = Sicherheitspolizeigesetz BGBl 1991/566SpR = Spruchrepertorium des OGHSpr = Spruch des OGHStabentheiner/Schernthanner = Stabentheiner/Schernthanner, WEG 2002
53 (Wv)VwGH = VerwaltungsgerichtshofVwSlg = „Erkenntnisse und Beschlüsse des Verwaltungsgerichts-
hofes“ (1900–1934) [Nummer]VwSlgNF = „Erkenntnisse und Beschlüsse des Verwaltungsgerichts-
hofes“, Neue Folge (1946 ff)a) Administrativrechtlicher Teil [Nummer A]b) Finanzrechtlicher Teil [Nummer F]
1. WÄG = Bundesgesetz vom 3. 7. 1987 über die einmalige Gewäh-rung einer Sonderbegünstigung bei vorzeitiger Rückzah-lung von Wohnbaudarlehen der öffentlichen Hand(Rückzahlungsbegünstigungsgesetz 1987 – RBG) sowiezur Änderung des Wohnbauförderungsgesetzes 1984, desStadterneuerungsgesetzes, des Wohnungsgemeinnützig-keitsgesetzes und des Startwohnungsgesetzes (1. Wohn-rechtsänderungsgesetz – 1. WÄG) BGBl 1987/340
2. WÄG = BG, mit dem das Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz, dasMietrechtsgesetz, das Aktiengesetz 1965 geändert undMaßnahmen zur Hilfe für Wohnungssuchende getroffenwerden (2. Wohnrechtsänderungsgesetz – 2. WÄG) BGBl1991/68
3. WÄG = BG, mit dem das Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz, dasMietrechtsgesetz, dasWohnungseigentumsgesetz 1975, dasHeizkostenabrechnungsgesetz, das Bundes-Sonderwohn-baugesetz 1982, das Bundes-Sonderwohnbaugesetz 1983,dasWohnbauförderungsgesetz 1968 und dasWohnbauför-derungsgesetz 1984 geändert werden und mit dem einRichtwertgesetz (RichtWG) geschaffen wird (3. Wohn-rechtsänderungsgesetz – 3. WÄG) BGBl 1993/800
Würth/Zingher/Kovanyi I22 bzw II22 = Würth/Zingher/Kovanyi, Miet- undWohnrecht, 22. Auflage, Band I bzw II [§, Rz]
WWF = Wohnhaus-WiederaufbaufondsWWG = Wohnhaus-Wiederaufbaugesetz BGBl 1948/130
Z = Zahl, ZifferZak = „Zivilrecht aktuell“zgd = zuletzt geändert durchZingher = K. Zingher, Das Mietengesetz [Auflage, Seite]ZivRÄG 2004 = Zivilrechts-Änderungsgesetz 2004 BGBl I 2003/91ZLB = Österreichische Zeitschrift für LiegenschaftsbewertungZPO = Zivilprozessordnung RGBl 1895/113ZRB = „Zeitschrift für Recht des Bauwesens“ZStG = Zinsstoppgesetz BGBl 1954/132, aufgehoben durch BGBl
1981/520zT = zum TeilZustG = Zustellgesetz BGBl 1982/200zutr = zutreffendZVB = Zeitschrift für Vergaberecht und BauvertragsrechtZVG = Bundesgesetz, mit dem das allgemeine bürgerliche Ge-
setzbuch, das Unternehmensgesetzbuch, das Arbeits-und Sozialgerichtsgesetz, das Mietrechtsgesetz, das Ver-braucherkreditgesetz und das Konsumentenschutzgesetzgeändert werden (Zahlungsverzugsgesetz – ZVG) BGBl I2013/50
und 800, I 1997/22, 130 und 140, I 1999/147, I 2000/26, 36 und142, I 2001/47, 136 und 162, I 2002/71, I 2003/5 (VfGH), 63 und113, I 2006/124, I 2009/25 und 135, I 2013/51, I 2014/100 und
I 2015/157 (als Art 3 der Nov 2016 zitiert)
Materialien: Zu Fassungen bis zum 2. WÄG auszugsweise Gesamtab-druck der Materialien bis dahin (zusammengestellt von Meinhart): wobl1991, 102; durch das 3. WÄG: dessen AB (1268 BlgNR 18. GP), auszugsweiseabgedruckt bei Würth/Zingher, WohnR ’94, Abschn C; durch die Nov 1997:RV (555 BlgNR 20. GP), AB (573 BlgNR 20. GP), beides abgedruckt inWürth/Zingher20 im Anh; durch die WRN 1999: AB (2056 BlgNR 20. GP),auszugsweise abgedruckt bei Würth/Zingher, WohnR ’99, Abschn C; durchdie WRN 2000: IA (129/A BlgNR 21. GP) und AB (122 BlgNR 21. GP); aus-zugsweise abgedruckt beiWürth/Zingher,WohnR 2000, Abschn C; durch dieWRN 2002: IA (529/A BlgNR 21. GP) und AB (890 BlgNR 21. GP); auszugs-weise abgedruckt bei Würth/Zingher, WohnR 2002/II, Abschn C; durch dasWE-BeG: AB (1050 BlgNR 21. GP), abgedruckt bei Würth/Zingher,WohnR 2002/II im Anh II; durch die WRN 2006: RV (1183 BlgNR 22. GP)und AB (1530 BlgNR 22. GP), abgedruckt inWürth/Zingher/Kovanyi,Wohn-recht 2007, Anh I und II; durch die WRN 2009: IA (513/A BlgNR 24. GP),zT wiederholt und abgeändert durch den BAB (122 BlgNR 24. GP), dieser ab-gedruckt in Würth/Zingher/Kovanyi I22 Anh I; durch „BegleitG zum ZVG“:JAB 2179 BlgNR 24. GP; durch die WRN 2015: RV 352 BlgNR 25. GP undBAB 386 25. GP; durch die Nov 2016: RV (895 BlgNR 25. GP) und AB (965BlgNR 25. GP), beides auszugsweise abgedruckt.
Literatur: Zu Fassungen vor dem 3. WÄG s Würth/Zingher/Kova-nyi21; zur Novellierung durch das 3. WÄG: Würth, Zur vorgesehenen No-vellierung des Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetzes, wobl 1993, 146; Würth/Zingher, WohnR ’94, Abschn C; durch die Nov 1997: Würth/Zingher20
Teil IV; durch die WRN 1999: Rosifka, Der wohnungsgemeinnützigkeits-rechtliche Teil der Wohnrechtsnovelle 1999, wobl 1999, 321; Würth/Zing-
1
her, WohnR ’99, Abschn C; durch die WRN 2000: Rosifka, Der wohnungs-gemeinnützigkeitsrechtliche Teil der Wohnrechtsnovelle 2000, wobl 2000,313; Würth/Zingher, WohnR 2000, Abschn C; durch die Budgetbegleitge-setze 2001 und 2002: Call, Mit den Budgetbegleitgesetzen 2001 und 2002im Zusammenhang stehende Fragen des Wohnungsgemeinnützigkeits-rechts, wobl 2001, 341; durch die WRN 2002: Rosifka, Der wohnungsge-meinnützungsrechtliche Teil der Wohnrechtsnovelle 2002, wobl 2002, 65;Würth/Zingher, WohnR 2002/I, Abschn C; durch das WE-BeG: Würth/Zingher, WohnR 2002/II, Abschn E; durch das AußStrBeglG: Würth/Zing-her/Kovanyi, WohnR ’04, Abschn D; durch die WRN 2006: Würth/Zing-her/Kovanyi, Wohnrecht 2007, Abschn C; durch die WRN 2009: Staben-theiner, Die Wohnrechtsnovelle 2009, wobl 2009, 97; durch BGBl I 2013/51 („Begleitgesetz“ zum ZVG): Prader, Normiert das ZVG einen gesetzli-chen Mietzins im WGG? immolex 2013, 108; Stabentheiner, MietrechtlicheImplikationen des Zahlungsverzugsgesetzes, immolex 2013, 102 (B.5);durch die WRN 2015: Stabentheiner, Die Wohnrechtsnovelle 2015, wobl2015, 2; durch die Nov 2016: Prader, Die wichtigsten Änderungen derWGG-Novelle 2016, immolex 2016, 14; Prader, „Erhaltungszirkus“ imWohnrecht – die Neuregelung im WGG, immolex 2016, 41; Prader, Rätsel-haftes Vorkaufsrecht im WGG, Zak 2016, 84.
Anmerkung:1 Die WGG-Nov „2016“ ist Teil (Art 3) des „Bundesgesetzes,
mit dem das Bundesgesetz über die Einrichtung einer Wohn-bauinvestitionsbank (WBIB-G) erlassen und das Bundesgesetzüber Steuerliche Sondermaßnahmen zur Förderung des Wohn-baus und das Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz geändert wer-den“ (BGBl I 2015/157). Während der Bericht des Bautenaus-schusses (965 BlgNR 25. GP) nur die WGG-Nov betrifft (dahernur mit AB und Zahl zitiert), behandeln die Erläuterungen zurRV (895 BlgNR 25. GP) auch die im Anhang wiedergegebenenanderen Teile des Gesetzes und werden daher mit „ErläutRVArt 3“ (und Zahl) zitiert.
Artikel I
Gegenstand und Anwendungsbereich des Gesetzes
§ 1. (1) Bauvereinigungen in den Rechtsformen einer Ge-nossenschaft, einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung undeiner Aktiengesellschaft, die ihren Sitz im Inland haben, sind
2
§ 1 WGG Gegenstand und Anwendungsbereich des Gesetzes
von der Landesregierung als gemeinnützig anzuerkennen, wennsie die in den Bestimmungen dieses Bundesgesetzes vorgesehe-nen Bedingungen erfüllen.
(2) Bauvereinigungen, die auf Grund dieses Bundesgesetzesals gemeinnützig anerkannt wurden, haben ihre Tätigkeit unmit-telbar auf die Erfüllung dem Gemeinwohl dienender Aufgabendes Wohnungs- und Siedlungswesens zu richten, ihr Vermögender Erfüllung solcher Aufgaben zu widmen und ihren Geschäfts-betrieb regelmäßig prüfen und überwachen zu lassen. Auf ge-meinnützige Bauvereinigungen finden die Bestimmungen derGewerbeordnung 1994, BGBl. Nr. 194, keine Anwendung.
(3) Das von gemeinnützigen Bauvereinigungen nach denGrundsätzen ordnungsgemäßer Wirtschaftsführung erwirtschaf-tete Eigenkapital ist im Sinne eines Generationenausgleichs zurSicherung einer nachhaltigen Wohnversorgung bestehender undzukünftiger Nutzer auf Dauer für Zwecke des gemeinnützigenWohnungswesens gebunden und zu verwenden.
Abs 3 aufgehoben durch Art VI Z 1 des BG BGBl 1993/253; gem dessenArt VI Z 13 erstmalig für Geschäftsjahre, die nach dem 31. 12. 1992 begin-nen, für die USt auf Leistungen, die nach dem 31. 12. 1992 ausgeführt wer-den; Zitatrichtigstellung in Abs 2 durch Art I Z 1 der WRN 1999; Abs 3 neueingefügt durch Art 3 Z 1 der Nov 2016.
Aus den ErläutRV zu Art 3 Z 1:Mit der ausdrücklichen Normierung eines „Generationenausgleichs“
sollen die Ziele des im Wohnungsgemeinnützigkeitsgesetz (WGG) gründen-den gemeinnützigen Wohnbaus sowie der Gesetzeszweck des WGG inknapper und anschaulicher Weise programmatisch dargestellt werden.
Das in § 1 und den folgenden Einzelregelungen schon de lege lata viel-fach ausgestaltete, gemeinnützigkeitsrechtliche Vermögensbindungsprinzip –siehe etwa das gesetzlich vorgegebene Nominalprinzip: bei der Dividenden-ausschüttung (§ 10 Abs. 1 WGG), beim Ausscheiden von Gesellschafternoder Genossenschaftern (§ 10 Abs. 2 WGG), bei Auflösung einer gBV (§ 10Abs. 3 WGG) sowie beim Entzug des Gemeinnützigkeitsstatus (§ 36 WGG),wonach die erwirtschafteten Rücklagen der rein privatrechtlich organisiertengemeinnützigen Wohnungsunternehmen im wohnungswirtschaftlichenKreislauf zu verbleiben haben und zu verwenden sind – wird, unter erstmaligausdrücklichen Hinweis auch auf die Funktion eines Generationenausgleichsin § 1 Abs. 3 WGG normativ zusammengefasst (siehe dazu auch das RP zurXXV. GP: „Verankerung des Generationenausgleichs im gemeinnützigen
3
Gegenstand und Anwendungsbereich des Gesetzes WGG § 1
Wohnbau . . .“ sowie MRV vom 24. März 2015 mit dem Betreff: „Wohnpaket– Konjunkturpaket zur Schaffung von leistbarem Wohnraum“: „Veranke-rung des Generationenausgleichs im gemeinnützigen Wohnbau: Die gesetz-lich beschränkten Erträge der GBV sollen ausdrücklich auch zugunsten nach-träglicher Nachfrager-Generationen verwendet werden“).
Anmerkung:
1 Durch den neuen Abs 3 wird Vorsorge getroffen, dass das er-wirtschaftete Eigenkapital einer GBV nur für Zwecke der Wohn-versorgung verwendet werden darf.
Begriffsbestimmungen
§ 2. Im Sinne der Bestimmungen dieses Bundesgesetzesgelten:
1. als Errichtung diewirtschaftliche und technischeVorberei-tung der Baulichkeiten, wobei die Verfassung von Plänen für dieEinreichung bei der Behörde und die Ausführungsarbeiten vonden hiezu befugten Personen vorzunehmen sind, die Überwachungder Ausführungsarbeiten, die Vornahme der Kostenabrechnungenund Durchführung der damit zusammenhängenden Verwaltungs-arbeiten; der Errichtung ist die Sanierung größeren Umfangesdurch die gleichzeitige Vornahme von Erhaltungs- und Verbesse-rungsarbeiten gleichzusetzen, sofern nach Abschluß der Sanierungdie allgemeinenTeile derBaulichkeit undmindestens dieHälfte derWohnungen den Erfordernissen gemäß Z 2 entsprechen;
2. als normale Ausstattung eine Ausstattung, die bei größ-ter Wirtschaftlichkeit des Baukostenaufwandes unter Bedacht-nahme auf die Betriebs- und Instandhaltungskosten und bei ein-wandfreier Ausführung nach dem jeweiligen Stand der Technik,insbesondere hinsichtlich des Schall-, Wärme-, Feuchtigkeits-und Abgasschutzes sowie der Anschlußmöglichkeit an Fernwär-me in hiefür in Betracht kommenden Gebieten, den zeitgemäßenWohnbedürfnissen entspricht; sie umfaßt jedenfalls ausreichendeAnschlußmöglichkeiten für Sanitäreinrichtungen und Haushalts-geräte, muß jedoch nicht die Oberflächenendausführung im In-neren der Wohnung umfassen; sie umfaßt jedenfalls auch eineverpflichtend vorgeschriebene Gestaltung nach den Erfordernis-sen barrierefreien Bauens;
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§ 2 WGG Begriffsbestimmungen
3. als Heim eine zur Befriedigung des regelmäßigen Wohn-bedürfnisses ihrer Bewohner bestimmte Baulichkeit in normalerAusstattung, die neben den Wohn- oder Schlafräumen auch diefür die Verwaltung und für die Unterbringung des Personals er-forderlichen Räume und allenfalls auch gemeinsame Küchen,Speise-, Aufenthalts- und zur vorübergehenden Unterbringungvon Heimbewohnern bestimmte Krankenräume sowie allenfallsgemeinsame Anlagen enthält.
§ 2 Z 1 und 3 idF des Art I Z 1–3 des 3. WÄG, Z 2 idF des § 57 Z 2WFG 1984.
Eignung
§ 3. Eine Bauvereinigung muss nach ihrem Aufbau, insbe-sondere der Eignung und Zuverlässigkeit ihrer Eigentümer undOrganwalter sowie ihrer wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit, ins-besondere ihrer Eigenkapitalausstattung (§ 6), als geeignet er-scheinen, einen entsprechenden Beitrag zur Befriedigung derNachfrage nach Wohnungen zu leisten.
Durch Art 3 Z 2 der Nov 2016 wurde der bisherige § 3 durch einenneuen ersetzt.
Aus den ErläutRV zu Art 3 Z 2:Die nach geltender Rechtslage von der örtlich zuständigen Landesre-
gierung (Aufsichtsbehörde) vorzunehmende Bedarfsprüfung soll entfallen,zumal u. a. deren grundrechtliche Rechtfertigung vielfach in Frage gestelltwird. Jedoch wird im Zuge des Anerkennungsverfahrens gem. den §§ 31 fverstärkt einerseits auf die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Unterneh-men sowie andererseits auf bereits geltende oder gem. § 24 neu für Eigen-tümer und Organwalter in den Unternehmen zu etablierende CorporateGovernance- und persönliche Eignungs- sowie Zuverlässigkeitskriterien zuachten sein. Intention der Abschaffung der Bedarfsprüfung ist der erleich-terte Zugang für kleinere Genossenschaften bzw. kleine gBV oder neu zugründende gBV. Die gewählte Formulierung soll gewährleisten, dass Genos-senschaften beim Zugang zum Gemeinnützigkeitsstatus nicht benachteiligtwerden, sondern beabsichtigterweise gefördert werden sollen.
Anmerkung:
1Der Entfall der ohnehin nicht sinnvollen „Bedarfsprüfung“des aufgehobenen § 3 ist vernünftig. Zur Befriedigung der ohnehin