P P R R O O V V I I A A S S N N A A C C I I O O N N A A L L Experiencia de Conservaci Experiencia de Conservaci ó ó n de Carreteras: n de Carreteras: Administraci Administraci ó ó n Directa n Directa - - Contratos por Niveles de Servicio Contratos por Niveles de Servicio Ing. Oscar Vargas Avenda Ing. Oscar Vargas Avenda ñ ñ o o Gerente de Conservaci Gerente de Conservaci ó ó n n - - PVN PVN
64
Embed
Ing_ Oscar Vargas - Experiencia de conservación de carreteras por administración directa y por contratos
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
P P
RR
OO
VV
II
AA
SS
NN
AA
CC
II
OO
NN
AA
LL
Experiencia de ConservaciExperiencia de Conservaci óón de Carreteras:n de Carreteras:AdministraciAdministraci óón Directa n Directa -- Contratos por Niveles de ServicioContratos por Niveles de Servicio
Ing. Oscar Vargas AvendaIng. Oscar Vargas Avendaññoo
Gerente de ConservaciGerente de Conservacióón n -- PVNPVN
CONTENIDO
INTRODUCCION
GESTION DE LA CONSERVACION- RED VIAL NACIONAL
TENDENCIAS DE LA CONSERVACION VIAL
DESAFIOS A ENFRENTAR
INTRODUCCION
� Importancia de las carreteras y su efecto en los usuarios.
�El rol de la conservación vial .
�El transporte carretero en el Perú.
5
CALEMAR
CAJAMARCA
STA. CRUZ
TUMBES
PIURA
CHICLAYO
TRUJILLO
LIMA
ICA
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
ABANCAY
AYACUCHO
HUANCAVELICA
CUSCO
PUERTO MALDONADO
HUANCAYO
CERRO DE PASCO
HUANUCO
MOYOBAMBA
CHACHAPOYAS
HUARAZ
PUNO
R5N
P TO.HUICTE
PUNTA P EJERREY
BAPPO
PAITA R02
R1A
R12
P TE. CA RRIZALES
S ANTA
R1N
R16
DV. A NCON
P TE. CHANCAY
P TE. EJ ERCITO
HUAURA
CAÑETE
R22
R1C
P TE . STA. ANITA
R18
R20
P ATIV ILCA
R14
R14 -A
SIHUASHUACRACHUCO
R3N
UCHIZA
COCHABAMBA
S ANTA MARIA DE NIEVA
R06
P TO. SALA VERRY
CIUDA D DE DIOS
LAMBA YEQUE
P IMENTEL
R04
R08
R10
R1B
HUANCA BAMBA
R02
RODRIGUEZ DE ME NDOZA
CALE MAR
INGENIO
A CHAMAQUI
167
166
R8B
J UANJUI
SARA MIRIZA
R24
E L DES CANSO
DV. SUMBAY
R26
R1S
P TO. SA N JUAN
R26
P TO. MA TA RANI
ILO
R30
R28
R28
P TE. DE SAGUADERO
R30
LA CONCORDIA
R34
R36
HUMALZO
R32
R40
COLLPA
R34
MAZO CRUZ
R36
R30 -BS TA. LUCIA
S ICUANI
R28-A
COMBA PATA
ILAVE
R30
E L TA MBO
CHANCHA MAYO
162
163P AMP ANO
R3A
IZCUCHACA
R3B
P TE . STUART
PTO. OCOPA
OXAPAMPA
R5A
P UCALLPA
R3S
S AN FRA NCISCO
Y URIMAGUAS
IÑAP ARI
P TE. INAMBARI
R5SR26
RIO HEAT
LA TINAE L ALAMOR
URCOS
LA BALSA
1.- RED VIAL NO CONCESIONADAASFALT Y NO ASFALT (*) : 19 144
KM
2.- RED VIAL CONCESIONADA(Inc. Asfaltada y No Asfalt): 5 356 KM
(*) INCL. TODA LA RED DEPARTAMENTAL INCORPORADA CON DS. 044-2008-MTC; En proceso reclasificación por tipo de superf. roda dura
La Red Vial Nacional: 24 500 Kms, como sigue:
De acuerdo con la información que se dispone en el sector, se tiene.
PARQUE VEHICULAR DE TRANSPORTE DE PASAJEROS POR CARRETERA
PARQUE VEHICULAR DE TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA
Fuente: www.mtc.gob.pe
Fuente: www.mtc.gob.pe
INVERSION EN CONSERVACION DE CARRETERAS
DESCRIPCIONEJECUTADO S/. PROGRAMADO
2005 2006 2007 2008 2009 2010
TOTAL 176,564,915 145,007,032 352,326,162 354,983,902 629,707,752 1,288,614,562
CONTENIDO
INTRODUCCION
GESTION DE LA CONSERVACION- RED VIAL NACIONAL
TENDENCIAS DE LA CONSERVACION VIAL
DESAFIOS A ENFRENTAR
GESTION DE LA CONSERVACION VIAL
Sin adecuado mantenimiento (rutinario y periódico)
Con adecuado y oportuno mantenimiento (rutinario y periódico)
Vida Útil Proyecto
Estado
CONCEPTO DE CONSERVACION
11
No realizar las actividades de conservación en el momento oportuno implica asumir mayores costos de mantenimiento y mayores costos del usuario (operación de vehículos).
12
Sin embargo debido a que no se reciben los fondos suficientes, las carreteras son mal conservadas.
Ante esto, se presenta el siguiente circulo vicioso:
De acuerdo a estudios de la CEPAL, normalmente, se gasta sólo entre el 10% -50% de lo necesario en conservación vial
CONSTRUCCION
ABANDONO
DESTRUCCION
RECONSTRUCCION
CIRCULO VICIOSO
Plan Estratégico Institucional
OBJETIVOS Transporte Terrestre Eficiente
Optimización del uso de los recursos
Preservación del Patrimonio
Vial
Con este enfoque, se tienen programas anuales que consideran intervenciones de:
Mantenimiento Periódico
Atención de Emergencias
Mantenimiento Rutinario
MANTENIMIENTO PERIODICO
AÑOKILOMETROS
INTERVENIDOS
2007 - 2008 439.00
2009 264.65
2010 448.29
2010 -2011 889.85
TOTAL 2 041.79
DESCRIPCION COSTO S/ META (KMS)
PUENTE SANTA ROSA – PUENTE MONTALVO (KM. 1041+600 al Km. 1139+795) 50,887,039.26 90.00
PUENTE MONTALVO – PUENTE CAMIARA (Km. 1139+795 al Km. 1213+050) 41,601,537.00 73.00
KM. 82+871 DE LA CARRETERA DV. LAS VEGAS - TARMA - LA MERCED – SATIPO; RUTA NACIONAL 05S
PUENTE CHAVINI, CARRETERA PTE. MAZAMARI - SAN MARTIN DE PANGOA PTA. DE CARRETERA
4. Limitaciones presupuestales.
Bajo esta modalidad, no se tuvieron los resultados esperados debido a:
2. Maquinaria antigua y con problemas de operación.
1. Legislación vigente (Ley de contrataciones).
3. Salarios inadecuados y baja motivación del personal.
Ante esto, en el año 2004 Provias Nacional, lanzó a concurso dos procesos de selección para el mantenimiento rutinario por niveles de servicio, como sigue:
Mantenimiento rutinario por niveles de servicio para el sub tramo: Pte. Santa Rosa - La Concordia.
Valor ReferencialSoles : 2,292,377.90
Plazo de ejecución365 días
Mantenimiento rutinario por niveles de servicio para el sub tramo: Pte. Santa- Ov. Industrial y via de evitamiento Trujillo (sector El Milagro)
Valor ReferencialSoles : 787,317.54
Plazo de ejecución365 días
Con este enfoque, se tienen programas anuales que consideran intervenciones de:
Mantenimiento Periódico
Atención de Emergencias
Mantenimiento Rutinario
ATENCION DE EMERGENCIAS VIALES
Es actividad se ejecuta a través de las Unidades Zonales
Declaratoria en situación de emergencia para exonerar los procesos de selección para la adquisición de bienes y servicios.
Se tuvieron experiencias positivas con una oportuna capacidad de respuesta.
EMERGENCIA en la Ruta NEMERGENCIA en la Ruta N°° PE PE -- 2222ªª, Tarma , Tarma -- La MercedLa Mercedkm 79 + 400km 79 + 400
Km. 65+580
Km. 64+720,
Km. 63+400,
A Tarma_Lima
EMERGENCIA en la Ruta NEMERGENCIA en la Ruta N°° PE PE -- 2222ªª, Tarma , Tarma -- La MercedLa MercedSector CarpapataSector Carpapata
Platano de Isla, carretera Von Humbolt – Pte Raither
EMERGENCIA DE PUENTES
ATENCIATENCIÓÓN PUENTE HUANCHO, CARRETERA CHINCHA N PUENTE HUANCHO, CARRETERA CHINCHA -- VILLA DE ARMA VILLA DE ARMA --CASTROVIRREYNA : PECASTROVIRREYNA : PE--026 026 -- KM 71+000KM 71+000
EmergenciaPuente Pisac
EmergenciaPuente Calicanto
EmergenciaSta. Teresa –
Central Hidroeléctrica
EmergenciaPhiri - Piscacucho
SANTA TERESA SANTA TERESA –– CENTRAL HIDROELECTRICACENTRAL HIDROELECTRICA
41
42
SANTA TERESA SANTA TERESA –– CENTRAL HIDROELECTRICACENTRAL HIDROELECTRICA
CARRETERA LAS VEGAS CARRETERA LAS VEGAS –– TARMA TARMA –– LA MERCED, SECTOR YANANGOLA MERCED, SECTOR YANANGO
CONSTRUCCION DEL PUENTE PROVISIONAL
CONTENIDO
INTRODUCCION
GESTION DE LA CONSERVACION- RED VIAL NACIONAL
TENDENCIAS DE LA CONSERVACION VIAL
DESAFIOS A ENFRENTAR
TENDENCIAS DE LA
CONSERVACION VIAL
50
Con RESOLUCION MINISTERIAL N° 817- 2006-MTC/09, aprobación de la Política sectorial de Transportes.
� Con este marco legal se prioriza la tercerización del mantenimiento, contratando consultorías:
� En el 2007, se realizaron gestiones diversas donde participaron activamente las Gerencias involucradas para hacer efectivo la disponibilidad presupuestal por periodos superiores al año fiscal.
� Normas conceptuales y especificaciones técnicas de conservación aprobado con RD N° 051-2007-MTC/14 (27.08.07).
� Tercerización de la Red Vial Nacional.
Con esta modalidad de contrato se considera a los usuarios como clientes.
Los contratos por niveles de servicio o por resultados, es una innovadora forma de llevar a cabo la conservación vial.
Contratos de Conservación Vial por Niveles de Servicio o resultados
El concepto que se maneja, es conservar las vías siempre igual o mejor que las características que se hayan fijado.
QUE CONSIDERA LOS CONTRATOS DE CONSERVACIÓN VIAL POR NIVELES DE SERVICIO O RESULTADOS
• Mantenimiento periódico con los cuales se pone a punto los niveles de serviciabilidad de las carreteras,
• Mantenimiento rutinario, para mantener durante la vigencia del contrato, los niveles de serviciabilidad de la vía.
• Atención de emergencias viales con capacidad de respuesta oportuna.
• Relevamiento de información - inventario vial.
Calidad.
Manejo socio ambiental.
• En este contrato se considera la ejecución de un componente de seguridad vial así como la ejecución de un plan de:
53
Contratos en Ejecución2009 - 2010
N° Descripción Long. (Km). costo S/.
2,691.23 778,044,225.32
1
CUSCO PISAC, URCOS - LA RAYA, URUBAMBA CHINCHEROS CACHIMAYO Y YAURI - SAN GENARO - SICUANI Y HUACARPAY -HUAMBUTIO - PISAC - ALFAMAYO - QUILLABAMBA