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Memoria Tcnica
2012
Centro Internacional para la
Investigacin del Fenmeno de El Nio
PROYECTO ESTRATEGIA PROVINCIAL DE CAMBIO CLIMTICO
FASE I: DIAGNSTICO
Implementacin de un sistema de informacin de vulnerabilidad
sectorial de la provincia del Guayas frente al cambio y la
variabilidad
climtica
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CONTENIDO Pg.
INTRODUCCIN 1
OBJETIVOS 2
Objetivo general
Objetivos especficos
ALCANCE DEL ESTUDIO 2
LMITES Y LOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO 3
METODOLOGA 5
Bases para la estimacin de la vulnerabilidad 5
Estimacin de amenazas climticas 6
Formulacin de la vulnerabilidad
Validacin de la metodologa propuesta
Validacin de la informacin recopilada
7
8
9
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD ECONMICA 9
Estimacin de la vulnerabilidad agrcola 9
Vulnerabilidad por aptitud agrcola 10
Vulnerabilidad por dedicacin agrcola (superficies
agrcolas)
11
Vulnerabilidad por conflictos de usos de suelo 12
Vulnerabilidad de zonas agrcolas por expansin
urbana
14
Vulnerabilidad de zonas agrcolas amenazadas por
inundaciones
15
Vulnerabilidad agrcola total 17
Estimacin de la vulnerabilidad acucola 17
Estimacin de la vulnerabilidad por dedicacin turstica 18
Estimacin de la vulnerabilidad por dedicacin minera 19
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CAPACIDAD ADAPTATIVA ECONMICA
Capacidad adaptativa por conectividad y movilidad
20
20
Capacidad adaptativa energtica 22
Capacidad adaptativa por acceso al agua 22
Capacidad adaptativa econmica total 24
VULNERABILIDAD ECONMICA TOTAL 25
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL 25
Vulnerabilidad de la poblacin 26
Vulnerabilidad socio-cultural 28
Vulnerabilidad por servicios bsicos 29
Vulnerabilidad social parcial 30
CAPACIDAD ADAPTATIVA SOCIAL 31
Capacidad adaptativa por infraestructura escolar 31
Capacidad adaptativa en salud 32
Capacidad adaptativa organizacional 33
Capacidad adaptativa social total 34
VULNERABILIDAD SOCIAL TOTAL 34
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD AMBIENTAL 35
VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES NATURALES
Vulnerabilidad por cambios en la vegetacin natural 35
Vulnerabilidad por dotacin de recursos hdricos 36
Vulnerabilidad por cobertura de reas protegidas 37
Vulnerabilidad por erosin 38
Vulnerabilidad ambiental por factores naturales 38
VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES ANTROPOGNICOS 39
Vulnerabilidad por expansin urbana sobre reas 39
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naturales
Vulnerabilidad por incompatibilidad de usos de suelo 40
Vulnerabilidad ambiental por factores
antropognicos
41
RESULTADOS DEL ANLISIS VULNERABILIDAD 42
VULNERABILIDAD AMBIENTAL TOTAL 42
VULNERABILIDAD SOCIOECONMICA 42
SISTEMA DE VISUALIZACIN DE MAPAS Y
REPOSITORIO DE DOCUMENTOS
43
MODULO REPOSITORIO DE DOCUMENTOS 45
MODULO VISOR DE MAPAS 46
INSTRUCCIONES PARA EL USO DEL SISTEMA 47
ANLISIS DE RESULTADOS DEL ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 48
CONCLUSIONES 50
RECOMENDACIONES 52
BIBLIOGRAFA 56
ANEXOS 57
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1. INTRODUCCIN
Las tendencias de cambio climtico entre sus consecuencias ms
notorias involucran un impacto sobre las actividades econmicas, que
difieren sustancialmente de un sector a otro. El rea de estudio
cuenta con una serie de formaciones vegetales que sustentan una
gran biodiversidad la que merece ser analizada en relacin a su
vulnerabilidad ante los posibles cambios del clima, al igual que
los recursos hdricos existentes que son el sostn de las actividades
socioeconmicas a las que se dedica la poblacin. El rea de estudio
est expuesta a la irregularidad interanual de las lluvias que
provocan frecuentemente inundaciones especialmente en la parte baja
de la cuenca del Guayas, las que acompaadas por sequas que en forma
cclica se observan en la zona, constituyen la principal limitacin
para el desarrollo de las actividades agropecuarias que en ella se
realizan. No obstante a la variabilidad antes citada, ms del
cincuenta por ciento de la superficie de la provincia del Guayas
tiene una dedicacin netamente agrcola con alta productividad a
travs de cultivos intensivos, emplazados en la cuenca del ro que
lleva su nombre. En lo econmico, el territorio del rea de estudio,
ha sido utilizado como escenario de actividades productivas
relacionadas bsicamente, con la agricultura [SENPLADES, 2010],
mientras en lo social, incluye a ciudades densamente pobladas como
Guayaquil (la ms poblada del Ecuador), Durn y Milagro y, en lo
ambiental, posee una diversidad de formaciones vegetales y una muy
buena dotacin de recursos hdricos. Segn informe del Panel
Intergubernamental sobre Cambio Climtico, se tiene que muchos
sistemas naturales ya estn siendo afectados por el aumento de
temperatura ya que el calentamiento climtico es inequvoco, mientras
se seala que dentro del comportamiento respecto al agua se espera
un incremento de las lluvias intensas en numerosas regiones,
incrementando el riesgo de inundaciones, al mismo tiempo que en
algunas disminuirn los valores medios de precipitacin [MAE &
PNUD, 2009]. En este mismo sentido, el anlisis de informacin
climtica de amenazas hidrometeorolgicas en las provincias costeras
del Ecuador [CIIFEN, INAMHI e INOCAR, 2007], puso de manifiesto
evoluciones temporales en los patrones de precipitacin en las
provincias costeras, que sugieren un probable incremento de
veranillos o perodos secos en la costa central del Ecuador (cuencas
de ros Guayas y Chone) y un aumento en la frecuencia de eventos
extremos de lluvia en el norte de la Provincia del Guayas,
Provincia de Los Ros y centro de la Provincia de Manab. La toma de
decisiones, los procesos de planificacin y la formulacin de planes
de adaptacin que coadyuven a atenuar los impactos del cambio
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climtico, requieren de un estudio previo de la vulnerabilidad
del territorio de inters y sus elementos expuestos, que para el
caso presente, constituye la poblacin (componente social), sus
medios de vida (componente econmico) y entorno ambiental
(componente ambiental). La determinacin de los niveles de
vulnerabilidad ante el cambio climtico, a los que estn expuestos
los diferentes componentes del territorio (econmico, social y
ambiental) permitir la elaboracin de planes con la debida
priorizacin de acciones y optimizacin de recursos, encaminados a la
adopcin de medidas para la atenuacin de los impactos relacionados
con la distribucin, frecuencia y a los episodios de lluvias
intensas focalizadas, que son los escenarios arrojados del anlisis
de ndices climticos utilizados para este estudio.
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Desarrollar un sistema de informacin de vulnerabilidad climtica
sectorial de la provincia del Guayas dirigido a autoridades,
actores institucionales y comunitarios, que contribuya en el
proceso de toma de decisiones para la adaptacin y mitigacin al
cambio climtico.
2.2. Objetivos especficos
1. Realizar un anlisis de vulnerabilidad social, econmica y
ambiental, frente al cambio y la variabilidad climtica en los
sectores del desarrollo de la Provincia del Guayas en base a la
informacin existente.
2. Desarrollar un sistema de informacin geogrfica que permita el
anlisis espacial de la vulnerabilidad sectorial.
3. Desarrollar una plataforma informtica para proveer la
informacin del sistema en lnea a los usuarios.
4. Capacitar a las autoridades, actores institucionales y
comunitarios en el uso del sistema.
3. ALCANCE DEL ESTUDIO
El presente estudio, en sus componentes socioeconmicos, se
enmarca
sobre los lmites de la provincia del Guayas, abarcando 54
parroquias y las
zonas no delimitadas de Manga del Cura y El Piedrero, mientras
que en sus
componentes ambientales se enmarca sobre los lmites de 118
microcuencas y 15 drenajes menores relacionados con el
territorio de la
provincia de El Guayas y las zonas no delimitadas descritas. En
l se
consider la informacin disponible relacionada con diversos
aspectos
socioeconmicos y biofsicos as como la informacin cartogrfica
-
suministrada por la Prefectura del Guayas y la existente en las
bases de
datos de acceso general.
Por la gnesis de los componentes de este estudio, para el
caso
socioeconmico se estableci como unidad de anlisis de divisin
parroquial y para el caso ambiental la unidad de anlisis fue
atribuida a las
microcuencas.
Las limitaciones en el estudio bsicamente se relacionan con los
siguientes
aspectos:
El limitado acceso a cierta informacin temtica, tal es el caso
de la
informacin de industrias que llega a una resolucin cantonal y no
a la
requerida en este estudio (parroquial) y los datos de
localizacin de
zonas ganaderas a los que no se pudo tener acceso, no permiti
utilizar
estos indicadores para los fines pertinentes.
La seleccin de indicadores para el anlisis de vulnerabilidad
socioeconmica estuvo restringida a la informacin publicada por
el
INEC en el sistema integrado de consultas del INEC, basado en
los
resultados del censo de poblacin y vivienda 2010, por lo que
hubo que
prescindir de indicadores tales como los relacionados con
pobreza los
cuales an no han sido publicados
La delimitacin hdrica propuesta por la metodologa PFASTETTER
no
pudo ser utilizada por que su validacin slo llega al tercer
nivel, por lo
que se aplic la divisin hdrica a nivel de microcuencas propuesta
por
PROMSA, 2001
4. LMITES Y LOCALIZACIN REA DE ESTUDIO
El rea de estudio limita en su parte noroeste y noreste con las
provincias
de Manab y Los Ros respectivamente, al sur con el Golfo de
Guayaquil y
la provincia de El Oro, al sureste con las provincias de Caar y
Azuay y al
oeste con la provincia de Santa Elena.
El rea de estudio abarca 54 parroquias y cubre la provincia del
Guayas y
las dos zonas no delimitadas adyacentes, correspondientes a
Manga del
Cura y El Piedrero. El rea de estudio se ilustra en la siguiente
Figura 1:
-
Figura 1. Localizacin del rea de estudio
Por la gnesis de los componentes el rea de estudio se remiti a
dos
limitaciones:
Para el caso socioeconmico el rea de estudio se remiti al
rea
expuesta en la Figura 1, considerando como unidad de anlisis la
divisin
parroquial INEC, 2010 (Figura 2),
Figura 2. Lmite del rea de estudio considerado para los
componentes socioeconmicos
-
El rea anterior, est bien acoplada a los intereses de los
componentes
social y econmico, pero en cambio no se acopla a los intereses
del
componente ambiental donde deba primar ya no una divisin
poltico
administrativa sino una divisin natural; es por ello que para el
caso
ambiental el rea de estudio sobrepas el rea prevista para
los
componentes social y econmico y adopt lmites naturales
(divisoria de
aguas) dados por los lmites de las microcuencas (PROMSA-MAG,
2001)
tocadas por el rea adoptada para los componentes social y
econmico
(Figura 3)
Figura 3. Lmite del rea de estudio considerado para el
componente ambiental
5. METODOLOGA
Bases para la estimacin de la vulnerabilidad
La estimacin de la vulnerabilidad parte de la definicin de
riesgo propuesta
por White en 1974 [1].
Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad [1]
Donde la vulnerabilidad a su vez se define como:
Vulnerabilidad = [Exposicin x susceptibilidad/resiliencia],
[1a]
-
La Vulnerabilidad es el factor del riesgo interno al sujeto,
objeto o sistema
expuesto a una amenaza, que corresponde a su disposicin
intrnseca a ser
daado.
Para efectos de este estudio se define la vulnerabilidad
como:
Vulnerabilidad = [Exposicin x susceptibilidad], [1b]
Donde:
Exposicin: todo el territorio de la provincia del Guayas y las
dos zonas no
delimitadas adyacentes, fueron consideradas como el rea
expuesta.
Susceptibilidad: grado de fragilidad de los diferentes
sectores
(econmico, social y ambiental) para soportar el embate de
eventos
adversos de tipo climtico para los fines de este estudio,
establecido a
travs del anlisis de indicadores particulares que los
caracteriza.
Tal como el nivel de exposicin se generaliza a toda el rea de
inters, la
frmula de vulnerabilidad utilizada para los fines de este
estudio se reduce
a:
Vulnerabilidad Susceptibilidad], [1c]
Estimacin de amenazas climticas
En un estudio de vulnerabilidad, las amenazas climticas sirven
de marco
para la seleccin o agrupamiento de indicadores (habitantes,
actividades,
recursos o servicios) que pudieren ser afectados por dichas
amenazas.
Para el establecimiento de las amenazas climticas, se utilizaron
los
resultados del estudio de Informacin climtica de amenazas
hidrometeorolgicas en las provincias costeras del Ecuador,
elaborado por
CIIFEN, INAMHI e INOCAR en el ao 2007. En base a dicho estudio
se
pudo establecer:
Incremento de las precipitaciones anuales,
Incremento de lluvias extremas
Intercalacin de perodos secos (veranillos) entre dichos
picos
extremos.
-
En trminos generales se espera que la cantidad de lluvia sobre
la costa no
sufrira mayor alteracin; los cambios ms significativos estaran
asociados
a la distribucin, frecuencia y a los episodios de lluvias
intensas focalizadas.
Adicionalmente, se utiliz la informacin obtenida en el estudio
de
Vulnerabilidad socioeconmica frente al cambio climtico en la
cordillera
costera Ecuador, de la que se deducen las siguientes
tendencias:
Aumento de eventos extremos
Veranillos ms frecuentes
Irregularidad de la estacin lluviosa ms marcada
Incremento gradual de humedad relativa
Incremento gradual de agua precipitable
En lo concerniente al comportamiento de la temperatura todos los
modelos
arrojan como resultado un incremento de la misma.
Todas las tendencias climticas anteriormente descritas sirvieron
de marco
para la seleccin de los indicadores dentro del anlisis de
vulnerabilidad
frente al cambio climtico en la provincia del Guayas.
Formulacin de la vulnerabilidad
Analizadas las amenazas climticas, se establecieron los
indicadores
particulares que caracterizan cada uno de los componentes objeto
de
estudio (social, econmico y ambiental) proponindose a partir de
ello la
siguiente frmula para la estimacin de la vulnerabilidad:
VSEA = VE + VS + VA [2]
VSEA = Vulnerabilidad socioeconmica ambiental
VE = Vulnerabilidad econmica
VS = Vulnerabilidad social
VA = Vulnerabilidad ambiental
VE = (VAG + VAC+ VTUR + VMIN) (CACON-MOV + CAENER + CAACC_AG)
[2a]
VAG = Vulnerabilidad de la actividad agrcola
VAC = Vulnerabilidad de la actividad acucola
VTUR = Vulnerabilidad de la actividad turstica
VMIN = Vulnerabilidad de la minera de extraccin de materiales
de
construccin
CACON-MOV = Capacidad adaptativa conectividad y movilidad
-
CAENER = Capacidad adaptativa energtica
CAACC_AG = Capacidad adaptativa acceso al agua
VS = (VPOB + VSOC-CUL + VSER-BAS) (CAEEDU + CASAL + CAORG)
[2b]
VPOB = Vulnerabilidad de la poblacin
VSOC-CUL = Vulnerabilidad socio-cultural
VSER-BAS = Vulnerabilidad servicios bsicos
CAEDU = Capacidad adaptativa educacional
CASAL = Capacidad adaptativa salud
CAORG = Capacidad adaptativa organizacional
VA = (VFAC-NAT + VFAC-ANTR) [2c]
VFAC-NAT = Vulnerabilidad de factores naturales
VFAC-DEGE = Vulnerabilidad por factores antropognicos
degenerativos
Acciones de validacin de la metodologa propuesta e informacin
recopilada
Validacin de metodologa propuesta
Una vez propuesta la metodologa e incluidas las variables a
intervenir
como indicadores de las diferentes vulnerabilidades o
capacidades de
adaptacin, se realiz una reunin de trabajo con tcnicos de la
Prefectura
del Guayas, la que tuvo lugar en las instalaciones del CIIFEN el
da 28 de
Septiembre del 2011 y cont con la participacin del Bil. Ral
Carvajal y
Bil. Jos Alfredo Torres
Entre las recomendaciones y acuerdos surgidos se tienen los
siguientes:
Incluir dentro del estudio de vulnerabilidad, las zonas no
delimitadas de
Manga del Cura y El Piedrero (ya que se haba considerado
estrictamente
los lmites de la provincia del Guayas)
Dotar al CIIFEN del mapa de usos de suelos elaborado por el The
Nature
Conservancy (TNC) para la Prefectura
Incluir en aspectos de vulnerabilidad organizacional lo
relacionado con
Planes de Manejo de reas de Conservacin, Planes de Desarrollo
Local y
Planes de Ordenamiento Territorial, incluyendo a vecinos de la
Provincia
Actualizar reas Protegidas y Bosques Protectores
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De ser posible demarcar hasta dnde llegan las jurisdicciones
municipales
en el Golfo
De ser posible incluir el manejo de desechos slidos entre los
factores
degenerativos o antropognicos de la vulnerabilidad ambiental
Validacin de informacin recopilada
Se tuvieron reuniones con el personal del rea de biblioteca del
INEC, con
el objeto de acceder a informacin relacionada con pobreza, no
publicada
dentro del Sistema Integrado de Consultas (Censo de Poblacin y
vivienda
2010).
Habiendo detectado limitaciones en el uso de la metodologa
Pfastetter, se
contact a tcnicos de SENAGUA de donde se pudo establecer que
esta
metodologa est validada hasta el tercer nivel, (ms no el cuarto
y quinto
niveles propuestos) por lo cual se recurri a la divisin de
microcuencas
propuesta en la base de datos del PROMSA-MAG, 2001.
Consultas a tcnicos del TNC (Bil. Jaime Camacho para la
validacin del
mapa de usos de suelos elaborado por esta institucin para la
Prefectura.
Consultas del Ministerio de Educacin (Quito) para validar la
informacin de
infraestructura escolar.
Consultas a CONEFA para la localizacin de zonas ganaderas del
rea de
estudio, no habiendo tenido xitos en esta gestin por no haber
dicha
informacin, se tom la decisin de descartar esta variable dentro
de la
metodologa propuesta.
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD ECONMICA
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD AGRCOLA
Para la estimacin de la vulnerabilidad agrcola se consideraron
las
siguientes capas:
Aptitud agrcola
Uso actual (zonas agrcolas)
Conflictos de uso (de reas agrcolas)
Zonas agrcolas amenazadas por expansin urbana
Zonas agrcolas amenazadas por inundaciones
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Vulnerabilidad por aptitud agrcola
La aptitud agrcola se mide a travs de la puesta en prctica de
una especie
de balance entre los requerimientos ecolgicos de los cultivos
(demanda) y
la oferta de estos requerimientos por parte del suelo.
Los diferentes niveles de aptitud agrcola que permiten valorar
su
vulnerabilidad se detallan a continuacin:
Cultivos sin limitaciones: aquellas zonas con condiciones
ambientales que se prestan para un desarrollo exitoso de
cultivos,
demandando menores esfuerzos en la produccin agrcola,
pudiendo
lograrse all una gran productividad.
Cultivos Con limitaciones ligeras: aquellas zonas que
prestan
buenas condiciones para el desarrollo agrcola pero donde deber
ser
compensado artificialmente algn requerimiento propio del cultivo
no
proporcionado por la naturaleza, pudiendo relacionarse ste con
la
deficiencia del suelo o por acceso al agua, entre otros.
Cultivos con limitaciones importantes: aquellas zonas que
prestan
limitadas condiciones para el desarrollo agrcola y donde su
prctica
demandara un importante esfuerzo para compensar las
condiciones
ambientales deficitarias acorde a los requerimientos del
cultivo.
Cultivos con limitaciones muy importantes: aquellas zonas
que
prestan muy limitadas condiciones para el desarrollo agrcola y
donde
su prctica demandara un gran esfuerzo para compensar las
condiciones ambientales deficitarias acorde a los requerimientos
del
cultivo, lo que ocasionara una rentabilidad econmica muy baja,
por
los altos costos de produccin que demandara la compensacin de
las
deficiencias ambientales (maquinarias, insumos, etc.).
Para la valoracin de la vulnerabilidad por aptitud agrcola, se
tom como
base la capa de aptitud agrcola de ODEPLAN-INFOPLAN, 2001,
valorando
los diferentes niveles de aptitud agrcola de la siguiente
forma:
Aptitud Valor
Zonas sin Uso Agropecuario 5
Apto para Bosque 5
Cultivos Con Limitaciones muy Importantes 4
Zonas Aptas para Pastos 4
Cultivos Con Limitaciones Importantes 3
Cultivos Con Limitaciones Ligeras 2
Cultivos Sin Limitaciones 1
Zonas Urbana 0
Cuerpos de Agua 0
-
Dentro de los lmites de cada parroquia se calcularon las
superficies inmersas
en cada uno de los tipos de aptitudes agrcolas, multiplicndolas
luego por su
peso (valor en la tabla) y sumando los valores obtenidos dentro
de los lmites
de cada parroquia. Los resultados fueron acoplados a una escala
de
representacin de cinco niveles (Figura 4).
Figura 4. Vulnerabilidad por aptitud agrcola
Vulnerabilidad por dedicacin agrcola (zonas agrcolas)
Dentro del anlisis de vulnerabilidad econmica, la dedicacin
agrcola
representada por las superficies dedicadas a esta actividad, es
otro insumo
considerado para establecer la vulnerabilidad econmica en el rea
de estudio,
toda vez que aquellas parroquias con mayor superficies agrcolas
tendrn
mayor actividad econmica relacionada con esta actividad y por
ende una
menor vulnerabilidad, al contrario - aquellas con menores
superficies agrcolas
sern ms deprimidas econmicamente hablando y por ende tendrn
una
mayor vulnerabilidad.
A partir de la informacin de usos de suelo proporcionada por la
Prefectura, se
procedi a aislar las superficies agrcolas de la Provincia.
Para la estimacin de la vulnerabilidad fueron deducidos los
porcentajes de
superficies agrcolas respecto a la superficie total de cada
parroquia (ANEXO
2), procedindose luego a su representacin mediante el uso de una
escala de
cinco niveles donde el valor de cinco (Muy alta vulnerabilidad)
corresponde a
-
aquellas parroquias con menos superficies agrcolas y por ende
menor
dedicacin a esta actividad y el valor de uno (Muy baja
vulnerabilidad)
corresponde a aquellas parroquias con muchas superficies
agrcolas y por
ende una mayor dedicacin a esta actividad.
Figura 5. Vulnerabilidad por dedicacin (superficie) agrcola
Vulnerabilidad por conflictos de usos de suelo
Los conflictos de usos de suelo representan el grado de
concordancia entre
la oferta de propiedades y capacidades del suelo y, la demanda
de los usos
o desarrollo de actividades que en ellos se practican. De
acuerdo a lo
anterior, se destacan tres clases de conflictos de usos de
suelo:
Zonas con suelos bien utilizados, es decir la oferta de
propiedades
del suelo se corresponde con la demanda requerida por la
actividad
que en ellos se desarrolla. En estas zonas hay un equilibrio
entre la
naturaleza y los usos que en ellas se desarrollan y por ende se
reducen
los costos operativos pudiendo alcanzarse los mayores niveles
de
productividad.
Zonas con suelos sobre utilizados son aquellas donde la demanda
o
requerimientos de la actividad supera la oferta proporcionada
por el
suelo, tendindose en estas zonas a deteriorar el suelo como
producto
de la sobrexplotacin y por ende a incrementar los costos de
produccin para compensar las deficiencias del suelo, mediante el
uso
de insumos, maquinarias u otros medios.
-
Zonas con suelos sub utilizados son aquellas donde la demanda
o
requerimientos de la actividad est por debajo de la oferta
proporcionada por el suelo, lo que constituye un desperdicio de
las
propiedades ofrecidas por ste, tendindose en estas zonas a
una
subexplotacin que podra ser rentable tal vez en el aspecto
ecolgico
pero no en el econmico.
Para la valoracin de la vulnerabilidad por conflictos de usos de
suelo, se
tom esta capa de la base de ODEPLAN-INFOPLAN, 2001, valorando
los
diferentes niveles de conflictos de la siguiente forma:
CONFLICTOS Valor
Erosin 3
Sub-utilizado 2
Sobre utilizado 2
Bien utilizado 1
Urbano 0
Cuerpos de agua 0
Se determinaron las superficies inmersas en cada uno de los
tipos de
conflictos de usos, las mismas que se multiplicaron por su
respectivo valor o
peso. Los resultados fueron remitidos a cada parroquia y
luego
representados en una escala de cinco niveles donde el mximo
valor de 5
(Muy alta) corresponde a aquellas parroquias con muy alta
vulnerabilidad
por conflictos de usos de suelo, mientras que el mnimo valor de
1 (Muy
baja) corresponde a aquellas parroquias con muy baja
vulnerabilidad por
dichos conflictos (Figura 6) lo que significa una mejor
utilizacin de los
suelos de acuerdo a sus capacidades y caractersticas.
Figura 6. Vulnerabilidad por conflictos de usos de suelo
-
Vulnerabilidad de zonas agrcolas por expansin urbana
El crecimiento poblacional hace que da a da se vean
comprometidas ms
zonas con vocacin agrcola, por lo cual la consideracin de esta
variable
en el anlisis de vulnerabilidad econmica es de mucha
importancia, toda
vez que nos permite observar las parroquias con mayores prdidas
de
territorio agrcola por efecto de la expansin urbana, lo cual
tiene doble
consecuencia: una relacionada con la prdida de zonas agrcolas y
otra con
la mayor presin de produccin que debe inyectarse con ocasin
del
crecimiento poblacional y por ende de la demanda de alimentos,
lo que va
en detrimento de la seguridad alimentaria.
Preliminarmente, a partir de la informacin de usos de suelo
proporcionada
por la Prefectura, se procedi a aislar las superficies agrcolas
de la
Provincia. De otro lado, considerando los cambios en los lmites
urbanos
determinados a partir de PROMSA-MAG, 2001 y los extrados del
mapa de
usos de suelos proporcionado por la Prefectura (2011) se
determinaron las
zonas de expansin urbana sobre reas agrcolas, refirindolas a
cada una
de las parroquias, normalizando luego estos valores respecto al
mayor y
adaptndolos a una escala de representacin de cinco niveles
Figura 7. Vulnerabilidad de zonas agrcolas por expansin
urbana
Vulnerabilidad de zonas agrcolas por inundaciones
Las ingentes prdidas que ocasionan las inundaciones al sector
agrcola, son
motivo para que stas sean consideradas en el anlisis de
vulnerabilidad
-
econmica, toda vez que aquellas zonas con mayor exposicin a
las
inundaciones, sern ms vulnerables econmicamente hablando que
aquellas
con menor o ninguna exposicin a las mismas.
Para la determinacin de las zonas agrcolas amenazadas por
inundaciones se
requiri la siguiente informacin:
Capa de inundabilidad (ODEPLAN-INFOPLAN, 2001)
Capa de zonas agrcolas (Usos de suelo, Prefectura del Guayas
2010)
Para determinar las zonas con mayor susceptibilidad a
inundaciones se
consideraron los siguientes atributos:
Zonas inundadas temporalmente (cada poca lluviosa)
Zonas propensas a inundaciones (desbordamientos de ros o
fuertes
precipitaciones)
La capa de inundabilidad fue sometida a una valoracin acorde al
grado de
vulnerabilidad, es decir:
Categoras Valor
Zonas no propensas a inundaciones 0
Zonas inundadas temporalmente (cada poca lluviosa) 1
Zonas propensas a inundaciones (desbordamientos de ros o fuertes
precipitaciones)
2
De la capa de usos de suelo, se extrajo aquellos concernientes a
zonas
agrcolas, calculndose su superficie, procedindose luego a su
interseccin
con la capa de inundabilidad, multiplicando las superficies de
zonas agrcolas
por los valores de inundabilidad. Posteriormente se realiz una
interseccin con
la capa de parroquias, procedindose a su simplificacin en la
tabla de
atributos, para poder asignar los valores resultantes dentro de
los lmites de
cada una de las parroquias del rea de estudio.
Finalmente los valores obtenidos fueron representados sobre una
escala de
cinco niveles donde el mximo valor de 5 corresponde a una Muy
alta
vulnerabilidad de zonas agrcolas ante inundaciones (Muy alta) y
el valor de 1
corresponde a una muy baja vulnerabilidad de zonas agrcolas
ante
inundaciones (Muy baja)
-
Categora Valor
Muy alta 5
Alta 4
Moderada 3
Baja 2
Muy baja 1
Figura 8. Vulnerabilidad de zonas agrcolas amenazas por
inundaciones
Vulnerabilidad agrcola total
Con la finalidad de estimar de la vulnerabilidad agrcola total
se procedi a
la suma de todos los indicadores considerados para su valoracin
(aptitud
agrcola, dedicacin agrcola-zonas agrcolas, conflictos de usos de
suelos,
zonas agrcolas amenazadas por expansin urbana y zonas
agrcolas
amenazadas por inundaciones). A dicha suma se le aplic un
proceso de
normalizacin y los valores resultantes fueron sometidos a una
escala de
representacin de cinco niveles, donde el valor mximo de 5 (Muy
alta)
representa aquellas parroquias con una muy alta vulnerabilidad
agrcola,
mientras el valor mnimo de 1 (Muy baja) representa aquellas
parroquias
con una muy baja vulnerabilidad agrcola, o sea con mayor
afinidad natural
a esta actividad y por ende una mayor dedicacin a la misma.
-
Figura 9. Vulnerabilidad agrcola total
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD ACUCOLA
Siendo la actividad acucola - especialmente la camaronera, una
actividad
econmica de gran importancia para la Provincia, se la incluy
como un
indicador en el anlisis de su vulnerabilidad econmica
Para la estimacin de la vulnerabilidad acucola, de la capa de
usos del suelo
proporcionada por la Prefectura, se extrajeron las zonas
acucolas
calculndose luego la superficie de esta actividad dentro de los
lmites de cada
parroquia y ajustndose los resultados a una escala de cinco
niveles de
representacin
-
Figura 10. Vulnerabilidad acucola
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD POR DEDICACIN TURSTICA
La dedicacin turstica en la Provincia del Guayas, tiene muy
diversos matices,
habiendo sectores en que de por s constituye el baluarte del
sostenimiento de
la poblacin, por lo cual su consideracin en el anlisis de
vulnerabilidad
econmica es de suma importancia
En base a la informacin proporcionada por la Prefectura del
Guayas, se
asignaron valores a cada parroquia sumando los diferentes
atractivos tursticos
existentes en cada una de ellas, los mismos que fueron referidos
a las
siguientes categoras: turismo ecolgico, gastronmico, folklrico,
religioso,
recreacional, artesanal, agroturismo, turismo ferroviario,
turismo teraputico,
espeleoturismo, zonas de viveros y arquitectura patrimonial. La
valoracin
obtenida para cada parroquia fue sometida a una escala de
representacin de
cinco niveles donde el mximo valor (Muy alta) corresponde a las
parroquias
con menor nmero de atractivos tursticos, mientras el mnimo valor
(Muy baja)
corresponde a las parroquias con mayor nmero de atractivos.
-
Figura 11. Vulnerabilidad por dedicacin turstica
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD POR DEDICACIN MINERA
(Extraccin de materiales de construccin)
La industria minera en la Provincia tiene su mayor
direccionamiento a la
extraccin de materiales de construccin, por lo que constituye un
importante
eslabn en la economa de la poblacin que la habita, tanto como
fuente de
ingresos como por la edificacin de las construcciones que de
ella se deslinda,
por lo que debe ser considerado para la estimacin de su
vulnerabilidad
econmica.
La estimacin de la vulnerabilidad minera se realiz a partir de
la informacin
de concesiones mineras del catastro del Ministerio de Minas y,
la de minas
propiamente dichas, de la informacin proporcionada por la
Prefectura del
Guayas. Se valor por un lado las concesiones en base a sus
superficies y por
otro las minas existentes ponderadas segn su tipo. Ambas
valoraciones se
agruparon, y el resultado fue sometido a una escala de
representacin de cinco
niveles donde el mximo valor de vulnerabilidad (Muy alta)
corresponde a las
parroquias con menor dedicacin minera mientras el mnimo valor
(Muy baja)
corresponde a las parroquias con mayor dedicacin a esta
actividad.
-
Figura 12. Vulnerabilidad de la minera de extraccin de
materiales de construccin, como
actividad econmica alternativa
CAPACIDAD ADAPTATIVA ECONMICA
La capacidad adaptativa engloba todos aquellos recursos con que
cuenta la
poblacin con los cuales podran disminuir sus niveles de
vulnerabilidad
Para la estimacin de la capacidad adaptativa econmica fueron
utilizadas las
capas de capacidad adaptativa energtica, por conectividad -
movilidad y por
acceso al agua, las que a su vez se determinaron de la siguiente
forma:
ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA POR CONECTIVIDAD Y
MOVILIDAD
La conectividad o red vial es considerada dentro de la capacidad
adaptativa,
por cuanto las redes viales facilitan la transportacin de la
poblacin y la de
sus bienes y servicios, y mientras ms y en mejor estado estn sus
vas,
mayor ser el grado de adaptabilidad que pueda tener una poblacin
para
adaptarse a las nuevas condiciones climticas que podran
presentarse.
-
En cuanto a la movilidad, si se consideran los puntos de salida
de la transportacin
(terminales terrestres y aeropuertos) se podr establecer las
poblaciones que
cuentan con facilidades para su movilizacin interurbana, a travs
de estructuras
bien diseadas y organizadas. Por ese motivo, para la estimacin
de la movilidad
se consideraron los aeropuertos y terminales terrestres
existentes en el rea,
valorndose por su nmero debidamente ponderado en cada
parroquia.
En la estimacin de la capacidad adaptativa por conectividad se
consideraron
todas las vas ponderadas por su orden y remitidas luego a la
superficie de cada
parroquia, obtenindose una especie de ndice de dotacin vial.
Para la estimacin de la capacidad adaptativa se sumaron tanto la
conectividad
como la movilidad
El resultado fue sometido a una escala de representacin de cinco
niveles donde
el mximo valor de capacidad adaptativa (Muy alta) corresponde a
las parroquias
con mayor dotacin en conectividad y movilidad en relacin a su
superficie
mientras el mnimo valor (Muy baja) corresponde a las parroquias
con menor
dotacin en conectividad y movilidad en relacin a su superficie y
por ende con
menor facilidad para la movilizacin de sus habitantes.
Figura 13. Capacidad adaptativa por conectividad y movilidad
-
ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA ENERGTICA
La provisin de energa elctrica de las poblaciones es otro
factor
importante para establecer su capacidad adaptativa, toda vez que
mientras
a mayor potencia de transmisin y mayores redes de distribucin
tenga
acceso la poblacin, esto restar espacio a su vulnerabilidad en
aspectos
econmicos, por la vala propia de la energa en los procesos de
produccin
A partir de la informacin proporcionada por la Prefectura se
procedi a
valorar tanto las lneas de transmisin por su longitud en cada
parroquia y el
debido factor de ponderacin segn la vulnerabilidad (lnea de
transmisin
1, lnea de subtransmisin 2 y lnea de distribucin- 3), como
las
estaciones y subestaciones elctricas por su potencia efectiva,
todo ello
calculado para los lmites de cada una de las parroquias del rea
de
estudio.
Figura 14. Capacidad adaptativa energtica
ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA POR ACCESO AL
AGUA
El acceso al agua, especialmente para actividades
agropecuarias,
constituye otro factor para establecer la capacidad adaptativa
en aspectos
econmicos, toda vez que ello da mayor seguridad al desarrollo
de
actividades agroproductivas
-
La estimacin de la capacidad adaptativa por acceso al agua se
realiz
considerando los siguientes tipos de acceso al agua con su
respectiva
valoracin o pesos:
Tipo de acceso Valor/Peso
Embalses 4
Pozos 3
Albarradas 2
Cinegas 1
La informacin sobre albarradas y cinagas fue extrada de la Serie
Cultura
Comunal, Agua y biodiversidad en la costa del Ecuador: tomo 1 -
Comunas
y comunidades con sistemas de albarradas - Descripciones
etnogrficas de
la Doc. Silvia G. lvarez. Las albarradas y cinagas constantes en
dicha
publicacin fueron localizadas espacialmente en las cartas
topogrficas del
IGM a escala 1:50.000.
La informacin de localizacin de pozos fue extrada de la base de
datos de
la SENAGUA y transferidas al Arc-Map para su respectiva
localizacin
espacial. La informacin de localizacin de pozos de la SENAGUA
fue
complementada mediante la informacin existente sobre pozos, en
las
cartas topogrficas del IGM.
La informacin de ros fue extrada de la base de datos del
PROMSA-MAG
(2001) mientras que la localizacin de lagunas y represas fue
extrada de la
geodatabase del IGM.
La valoracin de los ros como componentes de la capacidad
adaptativa por acceso al agua parti del clculo de la longitud de
los
cauces ponderndolos por su orden. El valor resultante de la
longitud
total de los ros ponderados por su orden, se vincul a la
divisin
poltica de parroquias, donde junto a la superficie de las mismas
se
calcul la densidad de la red hdrica por parroquia.
Las represas y lagunas fueron valoradas en base a su superficie
y la
aplicacin de sus pesos respectivos.
Los pozos y cinagas fueron valorados en base a su nmero dentro
de
los lmites de cada parroquia y la asignacin de sus pesos
respectivos.
Finalmente se sumaron todas las valoraciones parciales (ros,
represas,
lagunas, pozos y cinagas), se normalizaron los resultados
respecto al
-
mayor valor y se procedi a la asignacin de la escala de cinco
niveles de
reperesentacin de la capacidad adaptativa.
Figura 15. Capacidad adaptativa por acceso al agua
ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA ECONMICA TOTAL
La capacidad adaptativa econmica total se determin a partir de
la suma
de las capacidades adaptativas parciales anteriormente descritas
y a su
correspondiente normalizacin. Los valores resultantes fueron
adaptados a
una escala de cinco niveles de representacin donde el mayor
valor (Muy
alta) corresponde a las parroquias con la mayor capacidad
adaptativa
econmica y, el menor valor (Muy baja) a aquellas con la menor
capacidad
adaptativa.
Figura 16. Capacidad adaptativa econmica
-
VULNERABILIDAD ECONMICA TOTAL
La vulnerabilidad econmica se obtuvo de la diferencia entre la
vulnerabilidad
econmica y la capacidad adaptativa econmica. Los valores
resultantes
fueron adaptados a una escala de cinco niveles de representacin
donde el
mayor valor (Muy alta) corresponde a las parroquias con la
mayor
vulnerabilidad econmica y, el menor valor (Muy baja) a aquellas
con la menor
vulnerabilidad.
Figura 17. Vulnerabilidad econmica total
ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD SOCIAL
Toda la informacin relacionada con indicadores de vulnerabilidad
social
seleccionados, fue extrada del sistema integrado de consultas
del INEC,
basado en los resultados del censo de poblacin y vivienda
2010.
La estimacin de la vulnerabilidad social bruta consider como
indicadores los siguientes:
Vulnerabilidad de la poblacin
Vulnerabilidad sociocultural
Vulnerabilidad por servicios bsicos
Una vez obtenidas estas vulnerabilidades parciales, se procedi
a
totalizarlas, mediante la suma de sus valores en la tabla de
atributos,
obtenindose as la vulnerabilidad social bruta o parcial.
-
Para la estimacin de la vulnerabilidad social neta se consider
la
capacidad adaptativa constituida por:
Capacidad adaptativa educacional
Capacidad adaptativa en salud
Capacidad Organizativa organizacional
Una vez obtenidas estas capacidades adaptativas parciales, se
procedi a
totalizarlas, mediante la suma de sus valores en la tabla de
atributos
Para la estimacin de la Vulnerabilidad Social Total se procedi a
restar
de la vulnerabilidad social bruta el valor de la capacidad
adaptativa,
sometiendo el resultado a un proceso de normalizacin y luego a
la
adopcin de una escala de representacin de cinco niveles, donde
el
mximo valor de cinco (Muy alta) corresponde a aquellas
parroquias con
una vulnerabilidad social muy alta, mientras que el mnimo valor
de cinco
(Muy baja) corresponde a aquellas parroquias con una
vulnerabilidad social
muy baja
VULNERABILIDAD DE LA POBLACIN
La estimacin de la vulnerabilidad de la poblacin incluy las
capas de
dficit de vivienda y procedencia del agua recibida.
Dficit de vivienda: A partir de la variable tipo de vivienda a
nivel
parroquial del INEC 2010, se seleccion la informacin de tipo de
Cuarto(s)
en casa de inquilinato y sin vivienda para el clculo del dficit
de vivienda.
Se aplic la siguiente ecuacin:
Dficit de vivienda = Casa inquilinato + sin vivienda
Procedencia del agua recibida: A partir de la variable
procedencia
principal del agua recibida por viviendas a nivel parroquial del
INEC 2010,
se seleccionaron los siguientes tipos de acceso al agua: red
pblica, pozos,
rio o vertiente, carro repartidor y otros
La valoracin parti de la consideracin de que la red pblica forma
parte del
tipo de acceso al agua con menor susceptibilidad por
considerarse el ms
seguro sanitariamente hablando, mientras que los otros tipos de
accesos se
consideraron de una mayor susceptibilidad. Para la valoracin se
calcul el
porcentaje de viviendas sin acceso a la red pblica respecto al
nmero total
de viviendas en cada parroquia
-
La vulnerabilidad de la poblacin se obtuvo de la suma de los
valores de
dficit de vivienda y procedencia del agua recibida. Los
valores
resultantes previa una normalizacin, fueron sometidos entonces a
la escala
de representacin establecida
Figura 18. Vulnerabilidad de la poblacin
VULNERABILIDAD SOCIO-CULTURAL
Para la estimacin de la vulnerabilidad socio-cultural, se
consider la
Escolaridad el Analfabetismo y la Migracin.
En escolaridad se calcul el porcentaje de la poblacin inmersa en
cada uno
de los niveles de escolaridad en cada parroquia. Los valores
resultantes se
invirtieron a efecto de que obedezcan al sentido lgico de la
vulnerabilidad (por
ser la escolaridad y la vulnerabilidad inversamente
proporcionales),
multiplicndolos luego por su respetivo peso, los que se muestran
en la
siguiente tabla:
NIVELES DE
ESCOLARIDAD
VALOR /
PONDERACIN
Primaria 5
Secundaria 4
Bachillerato en Educacin 3
-
Bsica y Media
Superior 2
Postgrado 1
En analfabetismo A partir de la informacin sabe leer y escribir
del INEC
2010, se calcul el porcentaje de la poblacin que no saben leer y
escribir en
base al valor total para cada parroquia.
En migracin A partir de la variable de poblacin Emigrantes a
nivel
parroquial del INEC 2010, se calcul el porcentaje de migrantes
del total de la
poblacin, para cada parroquia.
La vulnerabilidad socio-cultural se determin mediante la suma de
estos tres
indicadores:
Vulne.SocCult. = Escolaridad + Analfabetismo + Mirantes
totales
Los valores resultantes fueron sometidos a la representacin
grfica en una
escala de cinco niveles donde el mayor valor (Muy alta)
corresponde a aquellas
parroquias con una muy alta vulnerabilidad socio-cultural,
mientras el menor
valor (Muy baja) corresponde a aquellas parroquias con una muy
baja
vulnerabilidad socio-cultural.
Figura 19. Vulnerabilidad socio-cultural
-
VULNERABILIDAD POR SERVICIOS BSICOS
En la estimacin de la vulnerabilidad por servicios bsicos se
utiliz como
indicadores los siguientes:
Alcantarillado,
Procedencia de agua para tomar,
Energa elctrica,
Eliminacin de basura
Alcantarillado: Se procedi a calcular el porcentaje de viviendas
sin
acceso a alcantarillado a nivel parroquial
Procedencia de agua para tomar: A partir de la variable de
hogares:
Procedencia del agua para tomar a nivel parroquial, del INEC
2010, se
tomaron aquellos hogares que no consumen agua segura, es decir
todos
los hogares inmersos en las siguientes categoras:
No hierven el agua
No la purifican
No la cloran
No compran agua purificada
Energa elctrica: se valor calculando el porcentaje de hogares
que no
tienen acceso al sistema elctrico convencional
Eliminacin de basura: A partir de la variable de vivienda:
Eliminacin de
basura a nivel parroquial, de la base del INEC 2010, usando el
total de
viviendas encuestadas, se calcul el porcentaje de aquellas que
dentro de
su gestin para la disposicin final de desechos slidos, no
cuentan con el
servicio de recoleccin de basura por carro recolector, es decir
todas las
viviendas que:
Arrojan la basura en terrenos baldo o quebradas
Queman la basura
Entierran la basura
Arrojan al ro, acequia o canal
Otras formas de eliminacin.
Vulnerabilidad por servicios bsicos
La vulnerabilidad por Servicios Bsicos fue calculada a partir de
la sumatoria
de las variables de vulnerabilidad intervinientes:
-
Vulne.Serv.Bas. = Alcantarillado + Procedencia de agua para
tomar +
Energa Elctrica + Eliminacin de basura
Se realiz la sumatoria de las variables, tomando como base los
datos puros
obtenidos de la valoracin de cada indicador. El resultado fue
sometido a la
escala de representacin de cinco niveles de vulnerabilidad
Figura 20. Vulnerabilidad por servicios bsicos
VULNERABILIDAD SOCIAL PARCIAL
La vulnerabilidad social parcial (sin capacidad adaptativa)
resulta de la
suma de los valores debidamente normalizados de las
vulnerabilidades de
la poblacin, de la sociocultural y de la de servicios bsicos,
resultado que
fue sometido a una escala de representacin de cinco niveles
Figura 21. Vulnerabilidad social parcial (sin capacidad
adaptativa)
-
CAPACIDAD ADAPTATIVA SOCIAL
CAPACIDAD ADAPTATIVA POR INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
(EDUCACIONAL)
La capacidad adaptativa educacional se estim a partir de la
valoracin de
la infraestructura escolar disponible en cada parroquia. Cada
centro
educativo fue valorada de acuerdo a su infraestructura en
relacin a:
Espacios recreacionales
Cerramiento
Agua potable
Alcantarillado
Energa elctrica
Telfono
Se asign un valor de 1 para los casos de disponibilidad y 0 para
el caso de
no disponibilidad de la citada infraestructura, procedindose
luego a sumar
los valores de infraestructura existente en cada centro
educativo y
posteriormente a la generalizacin por cada parroquia. El
resultado fue
adaptado a una escala de representacin de cinco niveles de
capacidad
adaptativa.
Figura 22. Capacidad adaptativa Infraestructura escolar.
-
CAPACIDAD ADAPTATIVA EN SALUD
Se determin en base a la informacin de centros de salud del
Sistema de
Informacin Georeferenciada del Litoral - SIGLIT, refirindola a
nivel
parroquial. Se realiz una ponderacin de los establecimientos de
salud en
base a los valores que se muestran en la siguiente tabla:
Establecimientos de salud Valoracin
Puestos de salud 1
Subcentros de salud rural 2
Subcentros de salud urbano 3
Centros de salud 4
Hospital bsico 5
Hospital provincial 6
Hospital de especialidades 7
Se multiplic el nmero de establecimientos existentes en cada
parroquia,
por el valor o peso asignado a cada uno, procedindose luego a la
suma de
valores dentro de cada parroquia y a la normalizacin de los
resultados
respecto al mayor valor y su sometimiento a la escala de
representacin de
cinco niveles de capacidad adaptativa.
La valoracin final consisti en la sumatoria de los valores
obtenidos para
cada tipo de establecimiento de cada parroquia.
Figura 23. Capacidad adaptativa salud.
-
CAPACIDAD ADAPTATIVA ORGANIZACIONAL
En base a informacin recopilada de diversas fuentes (Alvarez G.
Silvia,
guas telefnicas e internet) se identific la presencia de las
siguientes
instituciones en cada parroquia del rea de estudio:
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Cuerpo de Bomberos (CB)
Cruz Roja (CR)
Polica (p)
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (MAGAP)
Juntas Parroquiales (JP)
Ministerio de Bienestar Social (MBS)
Instituto Nacional del Nio y la Familia (INFA)
Fundacin Natura (FN)
Hogar de Cristo (HC)
Fondo de Desarrollo Social y Emergencia (FISE)
Fuerza Area Ecuatoriana (FAE)
Misin China
Centro para el Fomento de Actividades Culturales y
Educativas
(CENFACE)
Proyecto de Desarrollo de Pueblos Indgenas y
Afroecuatorianos
(PRODEPINE)
Otras de apoyo al desarrollo de las poblaciones.
Se sumaron las instituciones presentes en cada parroquia del rea
de
estudio, procedindose luego a la representacin de cinco niveles
de
capacidad adaptativa.
Figura 24. Capacidad adaptativa organizacional.
-
ESTIMACIN DE LA CAPACIDAD ADAPTATIVA SOCIAL TOTAL
Para la obtencin de la capacidad adaptativa total se realiz la
sumatoria de
los resultados de las capacidades adaptativas parciales:
CapAdaptotal = Cap.Adap.Educacional + Cap.Adap.Salud +
Cap.Adap.Organizacional
El resultado fue referido a nivel parroquial aplicndosele la
escala de
representacin de cinco niveles de capacidad adaptativa, donde el
mayor
valor (5) fue asignado a las parroquias con muy alta capacidad
adaptativa
mientras que el menor valor (1) fue asignado a las parroquias
con la menor
capacidad adaptativa social.
Figura 25. Capacidad adaptativa social total.
VULNERABILIDAD SOCIAL TOTAL Para el clculo de la vulnerabilidad
total se aplic la siguiente ecuacin:
Vulne_Social_Total = Vulnerabilidad Social Capacidad Adaptativa
Social
Para la aplicacin de esta frmula se realiz la unin espacial de
los dos
componentes (Vulnerabilidad Social y Capacidad Adaptativa). Se
aplic
luego la escala de representacin de cinco niveles de
vulnerabilidad.
-
Figura 26. Vulnerabilidad social total
VULNERABILIDAD AMBIENTAL
Para la estimacin de la vulnerabilidad ambiental el tema fue
subdividido en
dos componentes:
Vulnerabilidad ambiental por factores naturales
Vulnerabilidad ambiental por factores antropognicos o
degenerativos
VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES NATURALES
VULNERABILIDAD POR CAMBIOS EN LA VEGETACIN NATURAL
A partir de las capas de informacin de vegetacin natural y
vegetacin
remanente del DINAREN, se procedi a determinar los cambios
sufridos por
la vegetacin natural dentro de los lmites de cada
microcuenca.
Se asign una escala de representacin de 4 niveles, obtenindose
la gran
agrupacin de informacin concentrada en sus dos extremos: una
alta
valoracin para aquellas zonas con la mayor intervencin en la
vegetacin
natural y una muy baja valoracin para aquellas zonas con la
menor
intervencin de su vegetacin natural.
-
Figura 27. Vulnerabilidad cambios de la vegetacin.
VULNERABILIDAD POR DOTACIN (DENSIDAD) DE RECURSOS
HDRICOS
Se determin valorando tanto la longitud como el orden de cada
cauce del
rea de estudio, y transfiriendo luego estos valores a cada
microcuenca,
producindose una especie de ndice de dotacin hdrica por
microcuencas.
La valoracin fue asignada a una escala de representacin de 5
niveles
donde el mximo valor corresponde a aquellas microcuencas con
la
mxima vulnerabilidad (Muy alta) por dotacin hdrica y el mnimo
valor a
aquellas microcuencas con la mnima vulnerabilidad (Muy baja) por
esta
dotacin.
-
Figura 28. Vulnerabilidad por dotacin hdrica.
VULNERABILIDAD POR COBERTURA DE REAS PROTEGIDAS
Fue determinada mediante la asignacin de porcentajes de las
superficies
de reas protegidas respeto a la superficie total de cada
microcuenca. Esta
valoracin fue llevada a una escala de representacin de cinco
niveles
donde el mximo valor corresponde a aquellas microcuencas con
menores
porcentajes de superficies de reas protegidas respecto a su
territorio o sea
una mxima vulnerabilidad (Muy alta) y el menor corresponde a
aquellas
microcuencas con mayores porcentajes de superficies de reas
protegidas
respecto a su territorio o sea una mnima vulnerabilidad (Muy
baja).
Figura 29. Vulnerabilidad por reas protegidas.
-
VULNERABILIDAD POR EROSIN
Se determin a partir de la informacin de susceptibilidad a la
erosin de
ODEPLAN, donde fueron valoradas las diferentes categoras de
susceptibilidad, las que posteriormente fueron referidas a las
diferentes
microcuencas del rea de estudio y adaptadas luego a una escala
de cinco
niveles de representacin donde el mayor valor corresponde a
las
microcuencas con la mxima vulnerabilidad por erosin y el menor
valor a
aquellas con la menor vulnerabilidad a erosin.
Figura 30. Vulnerabilidad por erosin.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES NATURALES
Se determin a partir de la suma de las vulnerabilidades
parciales
relacionadas con:
Cambios en la vegetacin natural
Dotacin hdrica
Cobertura de reas protegidas
Erosin
Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco
niveles de
representacin donde el mayor valor corresponde a las
microcuencas con la
mxima vulnerabilidad ambiental por factores naturales y el menor
valor a
aquellas con la menor vulnerabilidad.
-
Figura 31. Vulnerabilidad ambiental por factores naturales.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES
ANTROPOGNICOS O DEGENERATIVOS
VULNERABILIDAD POR EXPANSIN URBANA SOBRE REAS
NATURALES
Para la determinacin de la Tendencia a la expansin urbana en
reas
naturales se requiri la siguiente informacin:
Expansin Urbana 2010 (Uso de suelo Prefectura del Guayas
2010)
reas naturales (Capa de Vegetacin , PROMSA 2001)
Las reas naturales fueron definidas a partir de los siguientes
atributos de la
capa de vegetacin:
Bosque natural
Vegetacin arbustiva
Manglar
Paramos
Paramo vegetacin arbustiva
Pastos naturales - vegetacin arbustiva
-
Las reas naturales fueron interceptadas con la cobertura de
zonas urbanas de
la capa de uso de suelo del 2010 (Prefectura del Guayas 2011),
producto de
esta intercepcin se obtuvieron las reas naturales impactadas por
la
expansin urbana.
Las reas naturales impactadas por la expansin urbana fueron
interceptadas
finalmente con la informacin de microcuencas. Se realiz el
clculo de la
superficie total de las reas impactadas por expansin urbana de
cada
microcuenca y se valor.
Con el valor de 5 (vulnerabilidad muy alta) se representan
aquellas parroquias
con mayor afectacin de sus reas naturales por expansin urbana, y
con el
valor de 1 aquellas cuyas reas naturales han sufrido el menor
impacto de
dicha expansin. A las cuencas que no tuvieron impacto de
expansin urbana
sobre sus reas naturales se les asign el valor de 0.
Figura 32. Vulnerabilidad por expansin urbana.
VULNERABILIDAD POR INCOMPATIBILIDAD DE USOS DE SUELO
Se determin a partir de la definicin de unidades ambientales
(usos de
suelo/geomorfologa) y el posterior anlisis de compatibilidad y
valoracin
dentro de cada unidad ambiental.
Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco
niveles de
representacin donde el mayor valor corresponde a las
microcuencas con la
mxima vulnerabilidad ambiental por incompatibilidad de usos de
suelo en
relacin a su geomorfologa y, el menor valor a aquellas con la
menor
vulnerabilidad.
-
Figura 33. Vulnerabilidad por incompatibilidad de usos del
suelo.
VULNERABILIDAD AMBIENTAL POR FACTORES ANTROPOGNICOS
O DEGENERATIVOS
Se determin a partir de la suma de las vulnerabilidades
parciales
relacionadas con los factores degenerativos, o sea:
Deterioro de microcuencas (erosin)
Tendencia de expansin urbana sobre reas naturales
Incompatibilidad de usos de suelo (unidades ambientales)
Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco
niveles de
representacin donde el mayor valor corresponde a las
microcuencas con la
mxima vulnerabilidad y, el menor valor a aquellas con la
menor
vulnerabilidad ambiental por factores degenerativos.
Figura 34. Vulnerabilidad por factores degenerativos.
-
6. RESULTADOS DEL ANLISIS DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD AMBIENTAL TOTAL
Se determin a partir de la suma de la vulnerabilidad ambiental
por factores
naturales y la de vulnerabilidad ambiental por factores
degenerativos.
Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco
niveles de
representacin donde el mayor valor corresponde a las
microcuencas con la
mxima vulnerabilidad ambiental y el menor valor a aquellas con
la menor
vulnerabilidad ambiental.
Figura 35. Vulnerabilidad ambiental total.
VULNERABILIDAD SOCIOECONMICA
La vulnerabilidad socioeconmica se determin a partir de la suma
de la
vulnerabilidad econmica y la vulnerabilidad social.
Los valores resultantes fueron adaptados a una escala de cinco
niveles de
representacin donde el mayor valor corresponde a las parroquias
con la
mxima vulnerabilidad y, el menor valor a aquellas con la menor
vulnerabilidad
socioeconmica.
-
Figura 36. Vulnerabilidad socioeconmica.
SISTEMA DE VISUALIZACIN DE MAPAS Y REPOSITORIO DE
DOCUMENTOS
El sistema est desarrollado usando lenguaje de programacin php,
usando el
manejador de contenidos joomla para manejo de lo siguiente:
Estructura administrativa del sistema.
Manejo de usuarios del sistema.
Manejo de complementos de joomla usados en el sistema.
Manejo de categoras necesarias para la visualizacin de los
mapas.
Manejo de interfaz del visor de mapas.
Mantenimiento de la interfaz del visor de mapas.
Mantenimiento del modulo de repositorio de datos.
Se uso la librera de javascript openlayers para el desarrollo de
la interfaz de
visualizacin
Por la tecnologa que usa el visor es ms fcil presentar a gran
detalle y de
manera interactiva los resultados del estudio.
-
MODULO REPOSITORIO DE DOCUMENTOS
Se instal un complemento de joomla que permite:
La administracin de archivos desde el front end.
La administracin de las descargas.
La administracin de archivos colocados en el repositorio.
La administracin de las categoras del repositorio.
Posee un log de los usuarios para descarga de archivos.
Para la descarga de archivos es necesario registrarse como
usuario del
sistema.
El repositorio contiene:
Los documentos del estudio realizado.
Las imgenes y los archivos que son necesarios para la generacin
de
los mapas.
-
MODULO VISOR DE MAPAS
Se desarrollo una interfaz usando la librera de javascript
openlayers para la
visualizacin de mapas usando archivos de extensin kml, a los que
fueron
exportados todos los shapes a visualizarse en el sistema. La
interfaz contiene:
Una descripcin del mapa visualizado.
El mapa con las funcionalidades de maximizar y minimizar el
contenido del
mapa y, moverse al interior del recuadro del mismo.
Un men para visualizar las denominadas capas bsicas,
relacionadas con la
divisin parroquial y de microcuencas y las denominadas capas
temticas
relacionadas con los diferentes capas de la vulnerabilidad
resultantes del
estudio (dentro del recuadro azul). La visin conjunta de la capa
base y
temtica correspondiente permite establecer el grado de
vulnerabilidad para
cada elemento de la divisin parroquial o de microcuencas segn el
caso,
permitiendo la identificacin o nomenclatura del mismo.
Una imagen en formato jpg que contiene la leyenda
correspondiente al mapa
presentado segn sea el caso de vulnerabilidad o capacidad
adaptativa.
-
INSTRUCCIONES PARA EL USO DEL SISTEMA
El sistema ser pblico para la visualizacin de mapas. Para la
descarga de
archivos del repositorio, previamente deber obtenerse un usuario
y
contrasea. La obtencin de los mismos no tiene restricciones al
pblico en
general, mas es de importancia como un indicador del uso del
sistema.
Visor de mapas
Para la utilizacin del visualizador de mapas, se tiene 3 pestaas
que
corresponden a cada uno de los componentes de la vulnerabilidad
frente al
cambio climtico de la provincia del Guayas:
Componente Social
Componente Econmico
Componente Ambiental
De acuerdo al componente, los mapas se encuentran catalogados de
la misma
forma en que se detallan en la metodologa de realizacin de
mapas.
Cada pestaa tiene una lista de categoras dentro de las cuales se
encuentran
los mapas de cada uno de los componentes del estudio de
vulnerabilidad frente
al cambio climtico de la provincia del Guayas.
-
Repositorio de Documentos
Los pasos para ingresar al repositorio de documentos son los
siguientes:
Clic en crear cuenta.
Ingresar en el formulario todos los datos para la creacin de
cuentas.
Esperar un correo electrnico de confirmacin de datos.
Ingresar el usuario y contrasea.
Dar clic en el men Repositorio de Datos.
Aparecern entonces las categoras en las cuales se encuentran
clasificados
los documentos.
7. ANLISIS DE RESULTADOS DEL ESTUDIO DE
VULNERABILIDAD
La mayor vulnerabilidad ambiental provocada por factores
antropognicos se
observa en reas de drenajes menores relacionados con las
subcuencas de los ros
Babahoyo y Daule como una combinacin de la susceptibilidad a la
erosin,
incompatibilidad de usos de suelo en las diferentes unidades
ambientales y avance de
expansin urbana sobre reas naturales.
Al analizar los componentes del anlisis de vulnerabilidad
ambiental por factores
antropognicos, se tienen las siguientes conclusiones:
En el caso de la vulnerabilidad por expansin urbana sobre
reas
naturales el mayor valor de vulnerabilidad se observa en la
microcuenca del ro las Balsa, sector que corresponde con el rea
de
expansin urbana de Guayaquil en la zona de la va a la Costa.
En el caso de la vulnerabilidad por incompatibilidad de usos
del
suelo, los mayores valores se observan en los drenajes
menores
relacionados con las subcuencas de los ros Babahoyo y Daule y
los
menores valores se observan en las microcuencas de la cordillera
de
Chongn Colonche, en microcuencas localizadas en la margen
oriental del estuario del Guayas y en otras dispersas entre
los
drenajes menores de la subcuenca del Daule.
La mayor vulnerabilidad ambiental por factores naturales se
observa en reas de
drenajes menores relacionados con la subcuenca del ro Babahoyo y
en menor grado
con la subcuenca del ro Daule, mientras la menor vulnerabilidad
se observa en la Isla
Pun y drenajes menores relacionados con la parte baja de las
subcuencas de los
ros Taura y Churute.
-
Al analizar los componentes del anlisis de vulnerabilidad
ambiental por
factores naturales, se tienen las siguientes conclusiones:
En el caso de la vulnerabilidad por cambios en la vegetacin,
los
mayores valores se observan en casi toda el rea de estudio
mientras
los menores se observan en el eje de la cordillera de Chongn,
isla
Pun y otros sectores focalizados en el rea de desembocadura de
los
ros Taura y Churute, piedemonte de la cordillera occidental en
la zona
de Naranjal, en al rea de bosque seco relacionada con Playas
y
Chanduy y otras manchas de vegetacin remanente dispersas en
el
rea de estudio.
Los mayores valores de vulnerabilidad por dotacin hdrica se
observan en la isla Pun, en la microcuenca relacionada con
drenajes
menores del ro Babahoyo, ro Daular y otras pequeas
microcuencas
del rea de estudio. Las microcuencas con mejor nivel de
dotacin
hdrica (menor vulnerabilidad) se localizan en zona oriental del
ro
Guayas en el rea del estuario del Golfo de Guayaquil, donde
merece
hacer notar, se encuentran intercaladas las microcuencas de los
ros
Soledad Grande y drenajes menores con una alta vulnerabilidad
por
este factor.
En relacin a la vulnerabilidad por cobertura de reas
protegidas
cabe destacar que en un gran porcentaje de las microcuencas del
rea
de estudio, presentan una alta vulnerabilidad (no existen o
existen muy
pocas superficies de reas protegidas al interior de las mismas),
y con
una muy baja vulnerabilidad se encuentran las microcuencas de
los
ros Chongn, Puerto Hondo y drenajes menores localizados a
continuacin de las microcuencas de los ros Churute y
Ruidoso,
coincidentes con la Reserva de Manglares Churute. Otras
microcuencas con bajos niveles de vulnerabilidad se localizan en
el
rea de la cordillera Chongn Colonche y en el piedemonte de
la
cordillera occidental en la zona de Naranjal.
En cuanto a la vulnerabilidad por erosin, la mayor valor (muy
alta)
se localiza en las microcuencas relacionadas con drenajes
menores de
los ros Babahoyo y Daule, debiendo destacarse tambin con
alto
grado de vulnerabilidad, las zonas de las microcuencas de la
Isla Pun,
drenajes menores de la parte oriental del estuario del Guayas,
la
microcuenca del ro Congo y la del ro Chimbo que al postre
constituye
el ro Yaguachi que sirve de soporte a una intensa actividad
agropecuaria y sirve de destino de efluentes de grandes
ingenios
azucareros.
Al analizar los componentes del anlisis de vulnerabilidad
econmica, se
tienen las siguientes conclusiones:
-
La mayor expansin urbana en zonas agrcolas se observa en las
parroquias Los Lojas (Enrique Baquerizo Moreno) por el
crecimiento de
Guayaquil en el eje de la va a Daule y Samborondn por la
implantacin de urbanizaciones a lo largo de la va Puntilla
Samborondn.
La mayor vulnerabilidad de zonas agrcolas amenazadas por
inundaciones, se observa en la parte baja de la cuenca del
Guayas, en
las parroquias Tarifa, Samborondn, Alfredo Baquerizo Moreno
(Jujan) San
Jacinto de Yaguachi y Taura.
La mayor vulnerabilidad agrcola (muy alta) se observa en
Guayaquil,
siguindole con una alta vulnerabilidad Balzar, Taura Naranjal y
Pun,
debiendo recordar que para la estimacin de esta vulnerabilidad
se
consideraron la aptitud agrcola, la dedicacin agrcola, la
expansin
urbana y las inundaciones, motivo por el cual la muy alta
vulnerabilidad
obtenida para Guayaquil se hace obvia pero si es preocupante la
alta
vulnerabilidad de Balzar, Taura, Naranjal y Pun que poseen un
alto
componente agropecuario en su economa.
En cuanto a capacidades adaptativas, la de acceso al agua para
fines
agropecuarios presenta los menores valores en El Empalme, El
Rosario, San Jacinto, Valle de la Virgen, Sabanilla, Los Lojas,
Tarifa,
Juan Bautista Aguirre, Junquillal, General Vernaza, Crnl.
Lorenzo de
Garaicoa, Jess Mara, Balao, Tenguel, Playas, Posorja y Pun
Los menores valores de capacidad adaptativa econmica total
se
observan en la isla Pun y Valle de la Virgen.
Al analizar los componentes del anlisis de vulnerabilidad
social, se tienen
las siguientes conclusiones:
La mayor vulnerabilidad por dficit de vivienda (muy alta) se
observa en
Guayaquil, siguindole con una alta vulnerabilidad Eloy Alfaro
(Durn),
Milagro, Naranjito, El Triunfo y Naranjal.
La parroquia con mayor vulnerabilidad de la poblacin por
procedencia
del agua para consumo, es la parroquia Virgen de Ftima, lo que
ya
desde ahora constituye un factor de susceptibilidad que
podra
recrudecer ante el cambio climtico, sea por el desabastecimiento
o por
la disminucin de la calidad del agua.
La mayor vulnerabilidad socio-cultural se observa en San
Jacinto, Valle
de la Virgen y Sabanilla, debiendo recordarse que esta
vulnerabilidad
es estimada en base a los niveles de escolaridad, analfabetismo
y
migracin, lo que debera ser motivo de preocupacin para la
adopcin
de medidas de adaptacin en estos sectores de la Provincia.
-
Los mayores niveles de vulnerabilidad por servicios bsicos
se
presentan en Pichincha (Pueblo Nuevo), San Jacinto, Valle de
la
Virgen, Sabanilla, Junquillal, Yaguachi Viejo (Cone), Taura y en
la zona
no delimitada de Manga del Cura.
8. CONCLUSIONES
Las herramientas de anlisis de vulnerabilidad utilizadas han
denotado ser las
adecuadas para el logro de los objetivos propuestos.
El limitado acceso a informacin temtica actualizada y de buena
resolucin
sigue constituyendo una de las dificultades para la ejecucin de
estudios de
este tipo.
Ms de la mitad del territorio de la provincia posee muy baja
vulnerabilidad por
aptitud agrcola lo que significa que ms de la mitad de su
territorio posee
condiciones ptimas para el desarrollo agropecuario, considerando
ciertas
limitantes dadas por el clima o la distribucin espacial del
agua. Concordante
con lo anterior, es en ese territorio donde se encuentran las
mayores
superficies de dedicacin agropecuaria de la Provincia. Las zonas
con menos
dedicacin agropecuaria corresponden a la isla Pun, Playas,
Posorja y la zona
no delimitada de Manga del Cura.
Todas las microcuencas relacionadas con las subcuencas de los
ros Daule y
Babahoyo tienen vulnerabilidades apreciables en relacin a la
cobertura de
reas protegidas, a pesar de haber existido en estas zonas
especies arbreas
maderables y frutales con fauna relacionada, de gran importancia
para los
bancos genticos que garanticen la seguridad alimentaria y el
sustento de los
pobladores de estos sectores.
Es importante sealar la alta vulnerabilidad ambiental resultante
en la zona del
ro Chimbo de donde se deslindan los ros Yaguachi y Chilintomo,
soporte de
actividades agropecuarias de alta significacin no slo para la
Provincia sino
tambin para el Ecuador.
La mayor vulnerabilidad socioeconmica se observa en la parroquia
Valle de la
Virgen, la que a su vez presenta considerables valores de
vulnerabilidad
ambiental tanto por factores naturales como antropognicos.
La mayor vulnerabilidad ambiental total (muy alta) se localiza
en la zona de
drenajes menores vinculados con las subcuenca de los ros
Babahoyo y parte
del Daule; con una alta vulnerabilidad se destacan la
microcuenca del ro
Chimbo, ro Congo y parte de drenajes menores de la subcuenca del
Daule,
mientras con baja vulnerabilidad se presentan las microcuencas
relacionadas
con reas naturales de la cordillera Chongn Colonche, Isla Pun,
piedemonte
-
de la cordillera occidental, y aquellas localizadas en las
mrgenes del estuario
interior del Golfo de Guayaquil.
La mayor vulnerabilidad social total (muy alta) se puede
observar en la
parroquia Valle de la Virgen, encontrndose valores de alta
vulnerabilidad en
las parroquias Naranjal, Los Lojas (Enrique Baquerizo Moreno),
Salitre,
Junquillal, La Victoria, San Jacinto, Sabanilla, Guayas (Pueblo
Nuevo)y en la
zona no delimitada de Manga del Cura.
La mayor vulnerabilidad econmica total se localiza en las dos
zonas no
delimitadas de manga del Cura y El Piedrero, en algunas
parroquias al
occidente de la Provincia: San Jacinto, Valle de la Virgen,
Pedro Carbo,
Sabanilla e Isidro Ayora, en otras en la parte oriental de la
Provincia: Junquillal,
General Vernaza, auza y en Simn Bolvar, Yaguachi Viejo y
Pun.
La mayor vulnerabilidad socioeconmica (muy alta) se puede
observar en la
parroquia Valle de la Virgen, mientras que con una alta
vulnerabilidad se
presentan las parroquias: Pun, Sabanilla, San Jacinto,
Junquillal, General
Vernaza, auza y la zona no delimitada de Manga del Cura. La
menor
vulnerabilidad socioeconmica se localiza en Guayaquil
9. RECOMENDACIONES
En base a nueva informacin a la que se pueda tener acceso y a la
resolucin
adecuada (parroquial), complementar este estudio con componentes
del rea
industrial, infraestructura de riego y de control de
inundaciones, pobreza,
actividad de caletas pesqueras al interior del estuario y
complementacin de
informacin de pozos de agua.
Validar la delimitacin hdrica propuesta por la metodologa
Pfastetter a travs
del uso de modelos digitales de terreno, de gran resolucin y el
acople a ellos
de modelos hdricos que permitan el delineamiento de los drenajes
y la
acumulacin de sus flujos adems del trazado de las delimitaciones
de las
cuencas hdricas.
Por la importancia de los recursos hdricos, se recomienda
actualizar la red de
la Provincia, considerando tanto nombres cmo ordenes de los
diferentes
cauces y sistemas, toda vez que la informacin actual disponible
sobre
recursos hdricos adolece de muchas limitaciones, adems de que
el
seguimiento multitemporal de los cauces hdricos ayudar a
establecer una
zonificacin de los riesgos en la ocupacin del territorio con
ellos
relacionada.
Debido a las tendencias climticas evidenciadas (incremento de
eventos
extremos, veranillos ms frecuentes e irregularidad en la estacin
lluviosa ms
-
marcada) la planificacin deber incluir acciones, obras y
capacitacin/difusin todas ellas relacionadas con el
almacenamiento de
agua, proteccin de obras ante lluvias y crecidas intensas,
manejo de
desechos slidos, potenciacin de redes de obtencin de datos
hidrometeorolgicos, puesta en marcha de sistemas de alerta
temprana ante
inundaciones, entre otras.
Se debe impulsar la implementacin de reas protegidas en las
zonas de
los drenajes menores de las subcuencas de los ros Babahoyo y
parte del
Daule priorizndolas de acuerdo a los resultados del estudio de
Vacos de
Conservacin ejecutado por la Prefectura del Guayas, as como
tambin
ejecutar en estas zonas proyectos agroforestales o
silvopastoriles con
especies endmicas, para remediar los daos a la vegetacin natural
y
proteger el recurso suelo del incremento de lluvias intensas
avizoradas en los
modelos de cambio climtico [MAE & PNUD, 2009].
Es necesario impulsar actividades tursticas sustentables en las
parroquias
que han alcanzado una muy alta vulnerabilidad por su escasa
dedicacin a
esta actividad.
Por su alta vulnerabilidad dichas medidas tambin deberan ser
aplicadas a la
microcuenca del ro Chimbo y a las zonas de los ros Yaguachi y
Chilintomo
que por su carga agropecuaria presentan desde ya una alta
vulnerabilidad a los
embates del cambio climtico.
Toda el rea de estudio y muy especialmente las zonas inundables,
deben ser
provistas de obras o acciones que mitiguen los impactos de
lluvias intensas, las
que podran encaminarse a:
la proteccin de barrancos contra sus desprendimientos ante
fuertes
crecidas.
la proteccin de cuencas para aminorar el arrastre de
material
sedimentario.
la construccin de by-pass para la evacuacin de aguas
provocadas
por fuertes precipitaciones tanto en reas rurales como
urbanas.
la implementacin de equipos de limpieza o desalojo de
materiales
slidos (rboles, malezas, tierra, etc) arrastrados por ros y que
atentan
contra la estabilidad de puentes y obras civiles.
La implementacin de programas de dragados de cauces y
limpiezas
de drenajes.
-
Concientizacin y capacitacin de la poblacin en el manejo de
sus
desechos slidos y en la proteccin de animales de corral ante
crecidas intensas.
Licenciamiento de obras civiles en zonas rurales
(especialmente
muros-diques o canales) que por falta de control muchas
veces
ocasionan daos o siniestros no observados en anteriores
inundaciones.
Aprendizaje de natacin obligatoria especialmente para nios
moradores de zonas inundables
Campaas de educacin y concientizacin en el manejo de
desechos
slidos, comportamiento ante emergencias hidromoteorolgicas
(crecidas abruptas, tormentas elctricas, ventarrones, etc),
preparativos
anuales para estacin lluviosa.
Revisin de diseos de casas en zonas inundables, conservando
el
modelo convencional que provee tanto seguridad ante
inundaciones
como la conservacin de rasgos culturales de los pueblos
montubios.
Para el caso de las sequas es importante establecer un estudio
de
localizacin ptima de obras de almacenamiento de agua (albarradas
o
minirepresas), que incluya tanto un estudio de los beneficiarios
(demanda)
como de los elementos biofsicos propios del sitio de
emplazamiento, que
aseguren un buen diseo, sostenimiento y verdadera satisfaccin de
las
necesidades de agua para el sector productivo del rea de su
implantacin.
Se debe incluir en la planificacin de la Prefectura el
levantamiento
altimtrico de la Provincia con alta resolucin dada por el uso
de
tecnologas laser, tal como el sistema LIDAR que genera
informacin
altimtrica con una resolucin de 30 cm., con lo que se podr
modelar en forma
detallada las reas de inundacin, informacin fundamental para
la
planificacin y construccin de obras para mitigar los impactos de
las
inundaciones. Este levantamiento, aunque desde otra gnesis
diferente a la
climtica, tambin podra servir para los fines de modelamiento de
reas de
afectacin de posibles tsunamis en las poblaciones localizadas en
el sector
costero.
Es necesario impulsar proyectos de ordenamiento territorial
especialmente
en las partes altas de las subcuencas, debidamente socializados
y apoyados
por los usuarios de las partes bajas de las mismas.
Adicionalmente, se debe incluir en los planes de desarrollo de
los
gobiernos autnomos descentralizados, las medidas para atenuar
los
-
impactos del cambio climtico en la provincia del Guayas,
mediante el liderazgo
de la Prefectura.
Difundir el uso de la plataforma virtual como herramienta de
apoyo a los
procesos de anlisis y toma de decisiones por parte de tcnicos y
autoridades
de la Prefectura del Guayas y actores comunitarios, entre los
que deben
destacarse las autoridades de las Juntas Parroquiales de la
Provincia.
Los resultados del presente estudio de vulnerabilidad de la
provincia del
Guayas debern servir como base para la formulacin de la
Estrategia
Provincial ante el cambio climtico, en la que debern ser
considerados
tanto en su forma global (vulnerabilidad de los tres
componentes: social,
econmico y ambiental) como en su forma parcial (a travs de cada
uno de los
indicadores considerados) segn la necesidad.
__________________________________
-
BIBLIOGRAFA
Documentacin bibliogrfica
Alvarez G. Silvia. Serie Cultura Comunal, Agua y biodiversidad
en la costa del
Ecuador: tomo 1 comunas y comunidades con sistemas de
albarradas.
Descripciones etnogrficas.
CIIFEN, INAMHI e INOCAR, 2007. Informacin climtica de
amenazas
hidrometeorolgicas en las provincias costeras del Ecuador.
MAE y PNUD, 2009. Estudio de la vulnerabilidad actual a los
riesgos climticos
en el sector de los recursos hdricos en las cuencas de los ros
Paute, Jubones,
Catamayo, Chone, Portoviejo y Babahoyo. Resumen de
resultados.
Lavell Allan (1994). Viviendo en riesgo. Comunidades vulnerables
y prevencin
de desastres en Amrica Latina. FLACSO. LA RED. CEPREDENAC.
Edicin,
armada electrnica. 386 pgs.
SENPLADES, 2010. Agenda Zonal para el Buen Vivir. Propuestas
de
Desarrollo y Lineamientos para el Ordenamiento Territorial.
Documento de
trabajo. Zona de planificacin 5.
SIGLIT: Base de datos del Gobierno del Litoral.
Informacin Geogrfica:
INEC, 2010. Sistema Integrado de Consultas. Censo de Poblacin y
vivienda
2010.
http://mapas.accionecologica.org/banco-de-mapas.html: Pgina de
Accin
Ecolgica
http://www.mrnnr.gob.ec/es/inicio/catastro-minero-nacional.html
: Pgina del
Ministerio de Minas y Energas Renovables
Base de datos PROMSA-MAG, 2001.
Base de datos ODEPLAN-INFOPLAN, 2001
Sistema de Informacin Georeferenciada del Litoral SIGLIT.
Gobierno del
Litoral
-
ANEXOS:
TABLAS DE VALORACIN
-
ANEXO 1:
Tabla de valoracin de la vulnerabilidad por aptitud
agrcola
PARROQUIAS ValAptiParro ValAptInt
ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN) 21853 1
BALAO 178132 3
BALZAR 316125 4
CHOBO 4228 1
COLIMES 86948 2
CRNEL. LORENZO DE GARAICOA (PEDREGAL) 20779 1
CRNEL. MARCELINO MARIDUEA (SAN CARLOS) 42055 2
DAULE 23100 1
EL PIEDRERO 54994 2
EL ROSARIO 42874 2
EL SALITRE (LAS RAMAS) 13771 1
EL TRIUNFO 61241 2
ELOY ALFARO (DURAN) 37164 2
GENERAL VILLAMIL (PLAYAS) 63151 2
GRAL. ANTONIO ELIZALDE (BUCAY) 53895 2
GRAL. PEDRO J. MONTERO (BOLICHE) 7680 1
GRAL. VERNAZA (DOS ESTEROS) 9072 1
GUAYAQUIL 879581 5
GUAYAS (PUEBLO NUEVO) 113934 3
ISIDRO AYORA 137299 3
JESUS MARIA 32089 1
JUAN BAUTISTA AGUIRRE (LOS TINTOS) 4949 1
JUAN GOMEZ RENDON (PROGRESO) 91534 2
JUNQUILLAL 15190 1
LA VICTORIA (AUZA) 9000 1
LAUREL 6300 1
LIMONAL 6547 1
LOMAS DE SARGENTILLO 11076 1
LOS LOJAS (ENRIQUE BAQUERIZO MORENO) 28272 1
MANGA DEL CURA 147998 3
MARISCAL SUCRE (HUAQUES) 5496 1
MILAGRO 21522 1
MORRO 54547 2
NARANJAL 220260 4
NARANJITO 39629 2
NARCISA DE JESUS 27392 1
PALESTINA 39083 2
-
PEDRO CARBO 146836 3
POSORJA 21467 1
PUNA 258710 4
ROBERTO ASTUDILLO (CAB EN CRUCE DE VENCI 8746 1
SABANILLA 92711 2
SAMBORONDON 30367 1
SAN CARLOS 46828 2
SAN JACINTO 44388 2
SAN JACINTO DE YAGUACHI 28421 1
SANTA LUCIA 59806 2
SANTA ROSA DE FLANDES 35179 1
SIMON BOLIVAR 12843 1
TARIFA 15102 1
TAURA 231748 4
TENGUEL 50301 2
VALLE DE LA VIRGEN 24742 1
VELASCO IBARRA (CAB. EL EMPALME) 51090 2
VIRGEN DE FATIMA 5867 1
YAGUACHI VIEJO (CONE) 10846 1
-
ANEXO 2
Tabla de valoracin de la vulnerabilidad por dedicacin
agrcola (superficies agrcolas)
PARROQUIAS AreaAgrico Area_Parro PorcAgric ValSupAgr
ALFREDO BAQUERIZO MORENO (JUJAN) 20497 21853 94 1
BALAO 20279 47418 43 3
BALZAR 68619 118617 58 2
CHOBO 4113 4228 97 1
COLIMES 7089 54410 13 4
CRNEL. LORENZO DE GARAICOA (PEDREGAL) 14627 16349 89 1
CRNEL. MARCELINO MARIDUEA (SAN CARLOS) 21096 25367 83 1
DAULE 14644 18716 78 1
EL PIEDRERO 6549 17019 38 3
EL ROSARIO 7324 13718 53 2
EL SALITRE (LAS RAMAS) 8476 13079 65 2
EL TRIUNFO 26495 39500 67 2
ELOY ALFARO (DURAN) 14707 30019 49 3
GENERAL VILLAMIL (PLAYAS) 0 27253 0 5
GRAL. ANTONIO ELIZALDE (BUCAY) 7352 15372 48 3
GRAL. PEDRO J. MONTERO (BOLICHE) 7072 7615 93 1
GRAL. VERNAZA (DOS ESTEROS) 6095 8240 74 1
GUAYAQUIL 29510 248963 12 4
GUAYAS (PUEBLO NUEVO) 10880 40429 27 4
ISIDRO AYORA 19607 48725 40 3
JESUS MARIA 1457 11637 13 4
JUAN BAUTISTA AGUIRRE (LOS TINTOS) 2947 4949 60 2
JUAN GOMEZ RENDON (PROGRESO) 7753 32645 24 4
JUNQUILLAL 7307 9817 74 1
LA VICTORIA (AUZA) 7223 8132 89 1
LAUREL 2915 3661 80 1
LIMONAL 3999 4765 84 1
LOMAS DE SARGENTILLO 4640 6677 69 2
LOS LOJAS (ENRIQUE BAQUERIZO MORENO) 6077 14116 43 3
MANGA DEL CURA 3967 48804 8 5
MARISCAL SUCRE (HUAQUES) 5438 5496 99 1
MILAGRO 19964 22045 91 1
MORRO 0 27012 0 5
NARANJAL 14703 63605 23 4
NARANJITO 19398 22454 86 1
NARCISA DE JESUS 9538 13525 71 1
PALESTINA 6978 19415 36 3
-
PEDRO CARBO 18532 51491 36 3
POSORJA 0 7318 0 5
PUNA 80 89464 0 5
ROBERTO ASTUDILLO (CAB EN CRUCE DE VENCI 8549 8746 98 1
SABANILLA 10442 31868 33 3
SAMBORONDON 15803 23049 69 2
SAN CARLO