INFORME TECNICO DE REVISION N°00X-2014-AMAZONIA RURAL/UGR- AMAZONAS

INFORME TECNICO DE REVISION N°00X-2014-AMAZONIA RURAL/UGR- AMAZONAS

Sobre el estudio a nivel Perfil del Proyecto: “Mejoramiento yAmpliación de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas de lacomunidad nativa Wichim,, Distrito de Imaza, Provincia de Bagua, Región Amazonas”.

1. DATOS GENERALES.

TÍTULO: REVISION DEL PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de losservicios de agua potable y disposición sanitaria de excretas de la comunidadnativa Wichim,, Distrito de Imaza, Provincia de Bagua, Región Amazonas”.

CODIGO SNIPNIVEL DEESTUDIO PERFIL

MONTO TOTAL DEINVERSION

(A precio demercado)

S/. 2,495,280.84

UNIDADFORMULADORA

PROGRAMA AGUA POTABLE YSANEAMIENTO PARA LA AMAZONIA

RURALOPI RESPONSABLE

(*)PROGRAMA NACIONAL DESANEAMIENTO RURAL

(*)CONGLOMERADOS

2. RESULTADO DE LA REVISION.

El resultado de la evaluación del PIP:” “Mejoramiento yAmpliación de los servicios de agua potable y disposición sanitaria de excretasde la comunidad nativa Wichim,, Distrito de Imaza, Provincia de Bagua, RegiónAmazonas”., es que se encuentra OBSERVADO.

3. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE REVISION.

Con fecha 11 Noviembre del 2013, se firma Contrato N°074-2013-VIVIENDA/VMCS/PNSR-AMAZONIA RURAL, entre la empresaCONHYDRA S.A. E.S.P. SUCURSAL DEL PERU denominado ConsultorOperador (C.O.), y el PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTORURAL del Ministerio de Vivienda, Construcción, ySaneamiento.

Unidad de Gestión Regional de Amazonas-Programa Amazonia Rural-PNSR1

De las Condiciones Especiales del Contrato de acuerdo a laCláusula 2.3 la fecha para el inicio de la prestación delos servicios es el 27 de Diciembre del 2013.

Con Carta N°159-2014 CONHYDRA A.A. ESP SUCURSAL DEL PERU-AMAZONIA RURAL del 07 de Abril del 2014, la empresaCONHYDRA presenta en versión impresa y digital el estudiode Pre inversión a nivel Perfil del Proyecto: “Mejoramiento yAmpliación del servicio de agua potable y saneamiento básico en localidad deEmilio San Martin, Distrito de Jepelacio, Provincia de Moyobamba, Región SanMartin”.

El presente Informe se elabora en cumplimiento de lasnormas vigentes que rigen el Sistema Nacional de InversiónPublica SNIP, ley N°27293, D.S. N°157-2002-EF y en laDirectiva General del SNIP-Resolución Directoral N°006-2012-EF/63.01. Anexo SNIP – 09, Anexo SNIP – 10, Anexo SNIP-16, la R.D. No. 005-2013-EF/63.01 que aprueba losContenidos Mínimos Específicos CME21 y la RD008-2013-EF/63.01 que aprueba el Anexo 5 Contenidos Mínimospara el perfil.

4. ANALISIS .

4.1. OBSERVACIONES GENERALES.

De acuerdo a la revisión del perfil recibido se tiene losiguiente:

4.1.1. El perfil del proyecto muestra deficiencias quedeben ser corregidas tanto en la forma como en el fondo.

4.1.2. El Diagnostico socioeconómico se limita a ladescripción de los cuadros, mas no realiza lainterpretación de los mismos, y no considera la tendenciapositiva o negativa de los resultados, recomendamos hacerla interpretación adecuada teniendo en cuenta la tendenciay los enfoque que considera el Programa de Agua Potable ySaneamiento para la Amazonia Rural.

4.1.3. El resultado del diagnóstico socioeconómico debenser desarrollado en el acápite que indica el CME21, portanto debe de estar ubicado en el ítem análisis del grupo


afectado el cual se encuentra después de la matriz deinvolucrados.

4.1.4. Se debe de tomar de referencia la información deldiagnóstico socioeconómico, como por ejemplo en el casodel diagnóstico del servicio de disposición sanitaria deexcretas, por lo que dentro de los resultados de lasencuestas no se considera los aspectos técnicos.

4.1.5. No se encuentra el anexo que sustente delincumplimiento de la muestra para las encuestasestablecida para la localidad.

4.1.6. El índice de los contenidos, no coincide con lanumeración de las páginas que presenta el estudio.

4.1.7. El Perfil de proyecto debe contar con la firma ysello del responsable de la formulación. Así mismo losanexos que se ajuntan deben estar firmados por losespecialistas responsables de la elaboración.

4.1.8. Ni los cuadros ni gráficos siguen la mismaestructura de numeración. Hay cuadros con numeración“xxxxxx”.

4.1.9. Se debe homogenizar las abreviaturas de lostérminos, debido a que en el estudio se está utilizandodiferentes abreviaturas para el mismo proceso, como es elcaso de habitantes por viviendas (H/Viviendas,h/viviendas, hab./viv.).

4.1.10. Se observa que en varios momentos del contenido sesigue usando el termino Letrina, por lo que se debe deajustarse a la terminología “Unidad Básica de Saneamiento–UBS”, del Programa Agua Potable y Saneamiento para laAmazonia Rural.

4.1.11. El estudio revisado no adjunta el Formato SNIP 03,Ficha de Registro de PIP intranet, ni en físico nivirtual.

4.1.12. El CO CONHYDRA S.A. deberá realizar lareformulación total del estudio de Preinversión a nivel dePerfil, por haberse observado los capítulos deidentificación, formulación y evaluación.

4.2. OBSERVACIONES ESPECIFICAS CAPITULO I. RESUMEN EJECUTIVO: 4.2.1. Ítem A: INFORMACIÓN GENERAL, La sección

Institucionalidad, correspondiente a la UF, y UF, se debeidentificar y determinar el nombre correcto del programaquien tendrá a cargo la ejecución de la inversión, se debeCORREGIR.


Respecto al nombre del Proyecto, se observa nombresdiferentes en los diferentes documentos (volúmenes), unavez definido el nombre se requiere hacer las correccionesnecesarias. Se recomienda: “Mejoramiento y Ampliación delservicio de agua potable y saneamiento en la localidad deEmilio San Martin, Distrito de Jepelacio, Provincia deMoyobamba, Departamento de San Martin”.

4.2.2. Ítem B: PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO, Objetivos ymedios fundamentales del PIP, debe estar sustentado endatos estadísticos de salud y la interpretación delresultado del diagnóstico socioeconómico para identificarla realidad del problema central que corresponda, por lose debe realizar el siguiente análisis:

- Dentro del problema central analizar el términocorrecto “incremento de enfermedades” o “Altaincidencia de enfermedades”, esto debe estarsustentado por datos como mínimo de los últimos 03años reportados por el establecimiento de Salud.

- Debe mejorar el indicador del Medio Fundamental 4,la descripción presentada no se puede medir.

- Las acciones no se debe anticipar a los hechosponiendo la cantidad de cada actividad ya que estose determina recién a partir del balance ofertademanda. Las alternativas de solución deben sermediante la interacción de las acciones, por lotanto especificar cuál es la acción 1, acción 2,etc.

- Si la alternativa de solución es única sustentar elplanteamiento.

- En la descripción de las alternativas planteadasmencionar el tipo de PTAP, y el tipo de UBS autilizar

4.2.3. Ítem C: DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA YDEMANDA, el estudio no presenta el análisis de ofertaoptimizada y la demanda efectiva, para así poder sabercuál es el déficit del bien o servicio que debe ser tomadoen cuenta para dimensionar la oferta del PIP, y asíestablecer las metas del servicio. El estudio no permitedimensionar la brecha existente por componente, Además seconsiderar lo siguientes:


Precisar el enfoque metodológico, los parámetros ysupuestos utilizados para las estimaciones yproyecciones de la demanda y oferta.

En el acápite de estudio poblacional, el número deviviendas e instituciones no corresponden a lainformación presentada en el cuadro Datos técnicos, yaque este datos no coincide con la información delGestor Social de la UGR-SM.- Sin embargo esteartificio induce al error de la densidad poblacional.La densidad poblacional debe ser determinada entre elNº de habitantes y las viviendas.

Incluir el número de beneficiarios directos delproyecto.

El análisis de oferta demanda se debe realizar con laoferta optimizada para ver si existen brechas o no. Enel resumen ejecutivo no se debe hacer todo el análisisde la demanda, se debe centrar a analizar el balanceoferta – demanda proyectada en el horizonte deevaluación.

El título presentado (Análisis de la oferta delservicio) no corresponde al desarrollo realizado.

El análisis del balance oferta debe incluir elanálisis de la fuente y de todos los componentes,hasta las conexiones domiciliarias.

Definir a que se refiere al analizar el balance ofertademanda de producción de agua.

La capacidad del componente que se considere de bajadebe ser “0” en la situación actual.

4.2.4. Ítem C: DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA YDEMANDA, Análisis de la oferta del servicio, en loscuadros de Balance Oferta Demanda de Producción de agua,Balance Oferta Demanda de almacenamiento de agua, BalanceOferta Demanda de línea de conducción de agua, BalanceOferta Demanda de Saneamiento, y los gráficos, se observaque los cuadro no presenta titulado, por lo expuesto no sepuede realizar una revisión y evaluación de la informaciónpresentada, se debe de REPLANTEAR.

1.1.1. Ítem D: ANALISIS TECNICO DEL PIP, Si bien elestudio presenta las metas físicas para el sistema, y elrequerimiento de la infraestructura por componentes del


sistema de agua potable, sin considerar el sistema desaneamiento se debe análisis los siguiente:

Análisis y selección de la localización: No analizay selecciona la localización de los componentes delsistema de agua potable y saneamiento.

Análisis y selección de Tecnología: No analiza yselecciona la tecnología de los componentes delsistema de agua potable y saneamiento.

Análisis y selección del tamaño: No analiza yselecciona el tamaño de los componentes del sistemade agua potable y saneamiento.

Detallar donde se va a construir la nueva captación,tipo de fuente, nombre, etc

4.2.5. Ítem E: COSTOS DEL PIP, el estudio debeincorporar un cronograma de costos de inversión y deoperación y mantenimiento a precios de mercado,desagregado por medios fundamentales o componentes.CORREGIR.

4.2.6. Ítem F: EVALUACION SOCIAL, Beneficios y costossociales del PIP, el contenido describe incoherencias deestimación de curva de demanda, en este acápite se debeefectuar la evaluación de cada alternativa, para lo cualse deberá de elaborar los flujos de beneficios y costossociales, que señala el CME-21, por lo tanto se debe deREPLANTEAR en:

En la estimación de los beneficios considerar a losusuarios nuevos y antiguos, es necesario que sedetalle los supuestos y parámetros utilizados parala determinación de los beneficios y la evaluacióndel sistema de agua potable como para la evaluaciónde la UBS.En el análisis de beneficios de agua potable se debeprecisar los beneficios de los usuarios sin proyectoy los beneficios de los usuarios con proyecto asicomo los beneficios incrementales. De igual maneralos beneficios del sistema de disposición sanitariade excretas de forma cualitativa en la situación,con y sin proyecto e incremental.Incluir el resumen de costos Incrementales a preciossociales, revisar el cálculo de la corrección de los


precios de mercado a precios sociales, estos últimosdeben ser menores.Revisar y sustentar la información del consumo yprecio de los usuarios sin medición estos estándemasiados altos deben ser compatibilizados con losresultados de la encuesta.En el acápite de indicadores de rentabilidad socialindicar los supuestos y parámetros utilizados.Es necesario revaluar el proyecto considerando lasmodificaciones de los costos para determinar surentabilidad.Desarrollar los indicadores del sistema dedisposición sanitaria de excretas.Ampliar la interpretación respecto al análisis desensibilidad.Los resultados del análisis de sensibilidad delsistema de agua debe desarrollarse además con lavariable analizadas los costos de operación ymantenimiento.Se debe realizar el análisis de sensibilidad delsistema de disposición sanitaria de excretas, debedesarrollarse con la variable inversión, costo deoperación y mantenimiento y beneficiarios.En los cuadros resumen de los costos tanto de agua ysaneamiento no considerar el costeo de expedientetécnico, supervisión de obras, supervisión deestudios y seguimiento y monitoreo ya que seránasumidas por el programa Amazonia Rural dentro delconglomerado de este.

4.2.7. Ítem G: SOSTENIBILIDAD DEL PIP, no indica lasmedidas adoptadas en relación a la disponibilidad derecursos para cubrir la Operación y Mantenimiento del PIP,la gestión riesgo de desastre y gestión ambiental, por loque se debe MEJORAR:

La sostenibilidad debe desarrollarse de acuerdo alcontenido mínimo CME21. Considerando los siguientesítems: financiamiento, medidas adoptadas en relacióna la disponibilidad de recursos para cubrir la O&M,arreglos institucionales, participación de los


usuarios, el uso de los servicios, la gestión delriesgo de desastres y la gestión ambiental.

En el acápite respecto al financiamiento de loscostos de administración, operación y mantenimientosse debe incluir el promedio de pago de la población.

Comparar la capacidad de pago, disposición de pagode los beneficiarios y tarifa o cuota familiarmensual.

Indicar acciones necesarias para garantizar lasostenibilidad del proyecto considerando los riegosde desastres.

En este ítem no se menciona los mecanismos definanciamiento que permitan hacer frente aescenarios de riesgos y reducir la vulnerabilidad delas estructuras o corregir la existente de ser elcaso. En tal sentido el Consultor Operador CONHYDRAdebe CORREGIR utilizando para esto la informacióncontenida en el Análisis de Vulnerabilidad y Riesgosambientales. En este ítem no se menciona losmecanismos de financiamiento que permita realizaractividades de control, seguimiento y monitoreo quegarantice la sostenibilidad ambiental, relacionadasespecialmente con gestión de riesgos de desastres ygestión ambiental. En tal sentido el ConsultorOperador CONHYDRA debe CORREGIR y complementar lainformación presentada.

4.2.8. Ítem H: IMPACTO AMBIENTAL, El impacto ambientaldebe contener: Principales impactos negativos, medidas demitigación y control a implementar.- En este ítem elConsultor Operador CONHYDRA debe mencionar claramentecuáles son los principales impactos negativos, así comotambién los impactos positivos, ocasionados en lasdiferentes etapas como son: construcción, operación ymantenimiento, abandono de ser el caso y no soloconcentrar su comentario en impactos en la etapa deoperación y mantenimiento. Luego incluir actividades(seguimiento, monitoreo, contingencia y gestión social)que pretende realizar también durante las diferentesetapas del proyecto con la finalidad de prevenir y/omitigar los daños potenciales que tuviera lugar en el áreade estudio y área de influencia, teniendo en cuenta loscriterios de protección y conservación ambientalcontemplados en la normativa vigente del sector.


4.2.9. Ítem I: PLAN DE IMPLEMENTACION, el estudio nomuestra cronograma de ejecución, asignaciones deresponsabilidad y compromisos. INCLUIR.

4.2.10. Ítem J: ORGANIZACIÓN Y GESTION DEL PROYECTO, nomenciona la organización que se adoptará para la ejecucióndel proyecto, así como también la gestión de una adecuadade la Operación y Mantenimiento del PIP. La empresaformuladora debe recordar que el Programa Amazonía Rurales la encargada de la ejecución de la obra física, asícomo de los componentes de Educación Sanitaria y Mejora dela gestión técnica y administrativa de los servicios deagua y saneamiento. Asimismo, que las obras se podránejecutar por contrata o núcleo ejecutor, previa evaluaciónde la oferta de contratistas para la zona del proyecto.

4.2.11. Ítem K: MARCO LOGICO, la información descrita en elcuadro, no tiene numeración, las actividades no guardanconsistencia con el planteamiento, de mediosfundamentales, las acciones y de la alternativa técnicaseleccionada. Además:

La columna de indicadores debe contener el indicadorbase (Obtenido en el diagnóstico y resumiendo elplanteamiento del problema central causas yefectos).

Los indicadores de los medios de verificación debenindicar las metas a alcanzar, así como los mediosde verificación los que deben ser coherentes con elplanteamiento del proyecto y las metas planteadas enla solución técnica.

Los supuestos, estos deben ser exógenos alproyecto.

Considerar conflictos sociales que pudieran estarsegenerando durante la etapa de formulación del perfila cargo de la empresa CONHYDRA.

4.3. OBSERVACIONES ESPECIFICAS CAPITULO II. ASPECTOS GENERALES.

4.3.1. En la pág. 29, Capitulo II. ASPECTOS GENERALES, 2.1Nombre del Proyecto y Localización: Respecto al nombre delProyecto, se observa nombres diferentes en los diferentesdocumentos (volúmenes), una vez definido el nombre serequiere hacer las correcciones necesarias. Se recomienda:


“Mejoramiento y Ampliación del servicio de agua potable ysaneamiento en la localidad de Emilio San Martin, Distritode Jepelacio, Provincia de Moyobamba, Departamento de SanMartin”. La sección Institucionalidad, correspondiente ala UF, y UE, se debe identificar y determinar el nombrecorrecto del programa quien tendrá a cargo la ejecución dela inversión, aparece PNSR como UF.

4.3.2. En la página 30, La UF es el Programa de AguaPotable y Saneamiento para la Amazonía Rural, la direccióncorrecta es Av. Benavides N°395-Piso 13 Miraflores-Lima,el correo electrónico correcto es: [email protected].

4.3.3. En la pág. 30, La UE es el Programa Nacional deSaneamiento Rural. Es competencia del Programa de AguaPotable y Saneamiento para la Amazonía Rural la ejecuciónespecífica del proyecto a través de las Unidades deGestión Regionales del Programa y no de la UDI-PNSR que nocorresponde a este Programa.

4.3.4. En los mapas de micro localización no se visualizala ubicación de Distrito y la localidad, No describe laubicación, la temperatura, las coordenadas UTM, el tipo declima, la altura, ni los limites.

4.4. OBSERVACIONES ESPECIFICAS CAPITULO III. IDENTIFICACION.

4.4.1. En el pág. 40, Capitulo III, IDENTIFICACION,Diagnóstico de la Situación Actual.- El diagnóstico delárea de estudio, se debe desarrollar de acuerdo alcontenido del SNIP 05 - Anexo CME 21, de manera ordenada yjerarquizada.

4.4.2. Sobre el área de influencia y área de estudio elgrafico o mapa no visualiza, también se observa que elcontenido grafico o mapa se repite o no hace diferenciaentre el área de influencia y área de estudio, además elárea de influencia corresponde al área donde estánubicadas las viviendas y otros predios de los usuariosactuales y futuros que demandan los servicios, y el áreade estudio es el área donde se ubica la infraestructura deagua potable y saneamiento existente y la prevista en lasalternativas del proyecto.


mailto:[email protected]

4.4.3. En la pág. 42, Ítem, A. Aspectos Geográficos, Esnecesario ampliar los acápites de topografía, tipo desuelo, profundidad del nivel freático, considerando losresultados de los estudios técnicos y/o ingeniería deacuerdo a los anexos respectivos. Señalar la fuente deinformación.

o En el acápite de Clima, ampliar la temperaturade la localidad.

o No describe sobre la geomorfologia de area deestudio.

Topogarafiao Mejorar y señalar la fuente de información.

Geologiao Identificar las formaciones rocosas y señalar la

fuente de información.Tipo de suelo

o Identificar la el tipo de suelo y señalar lafuente de información.

Nivel freáticoo Identificar a que profundidad se encuentra el

nivel freatico.Clima

o Mejorar y señalar la fuente de información .Hidrografia

o Mejorar y señalar la fuente de información.o Indicar los parametros hidrográicos.

4.4.4. En la pág. 43, Ítem, A. Infraestructura Vial, Mejorar la redacción, incluyendo lo presentado en el cuadro y lo siguientes:

- Incluir los riesgos que podrían perjudicar laadquisición y/o movilización de recursos paraejecutar el proyecto.

Medios de transporte y medios de comunicación. - Mejorar y señalar la fuente de información.- Riesgos que podría confrontar la movilización de

recursos para ejecutar el proyecto.- No describe los riesgos de transportes que están

condicionados por las vías angostas, riesgos dederrumbes, paso de localidades, puentes, quebradas,entre otros.

- Mejorar y señalar la fuente de informaciónUnidad de Gestión Regional de Amazonas-Programa Amazonia Rural-PNSR

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4.4.5. El estudio debe de presentar en el Ítem,Características socio- económicas en la zona deintervención y sus posibilidades de crecimiento, Incluirel título: Características socio- económicas en la zona deintervención y sus posibilidades de crecimiento. (Estosdatos deben considerar de las fuentes secundarias) sesugiere los siguientes subtítulos: Situación socioeconómica, en este acápite se debe de considerar el censode la población; grupo etareo según sexo de la población,idioma, PEA, y migración, según los datos estadísticosdel INEI.- Además se debe incluir la información sobre ladinámica de uso y ocupación territorial.

4.4.6. En la pág. 43, Ítem, C. Característica de lapoblación (De acuerdo a lo establecido en el Anexo CME21,este ítem está indebidamente ubicado, el análisis debeestar en el ítem análisis del grupo afectado por elproblema, el cual se desarrolla después de la matriz deinvolucrados. El consultor debe reformular)o En el acápite de Población Total, en el cuadro Nº

3.1.2, respecto a la densidad población esta nocorresponde a la fórmula, por lo que el consultor debetener claro el tema.

o En el acápite de Distribución poblacional por sexo ygrupo etario, e incluso mejorar la redacción.

4.4.7. En la pág. 45, Ítem, D. Característica de lafamilia, (De acuerdo a lo establecido en el Anexo CME21,este ítem está indebidamente ubicado, el análisis debeestar en el ítem análisis del grupo afectado por elproblema, el cual se desarrolla después de la matriz deinvolucrados. El consultor debe reformular.

o El total de jefes de familia no coincide con eltotal de familias empadronadas. Por lo que sesugiere la corrección de este cuadro.

o En el acápite de Composición de la familia, mejorarla interpretación del cuadro Nº 3.1.6. se sugieremencionar el tipo de familia que predomina en lalocalidad y porque no se ha considerado al total defamilias empadronadas.

o En el acápite de Grado de instrucción del jefe defamilia, hacer un análisis del porque no se tuvo unacceso a la educación por parte del jefe de familia.


o En el acápite de integrantes de la familia quetrabajan, mejorar la interpretación, ya que no laredacción no es entendible.

4.4.8. En la pág. 47, Ítem, E. Principales ActividadesEconómicas, (considerar el título de Tipos de producción yactividades económicas principales, donde se debe deconsiderar la actividad productiva principal, secundariadel distrito y la localidad según los datos del últimocenso agropecuario, distribución de la producción, entreotros), Incluso los indicadores Económicos Básicos(considerar en el Nivel de pobreza propuesto líneasabajo), se debe cambiar el título de acuerdo a lo descrito(Índice de Desarrollo Humano 2014).

Mejorar la redacción e interpretar los valorespresentados en el cuadro 3.1.09.

En el acápite de Agricultura, sustentar el %presentado, así mismo agregar datos respecto a laproducción que fue afectada por la Roya, mejorar laredacción, hacer uso del censo agropecuario 2011.

En el acápite cuánto es el % de los que se dedican ala ganadería, hacer uso del censo agropecuario 2011.

Mejorar la interpretación del acápite de comercio dela localidad.

Incluir el nivel de pobreza de la población.

4.4.9. En la pág. 44, Cuadro N°3.1.2, Población, Familiasy Densidad, se observa que la población consignada alestudio es de 205 habitantes, 47 viviendas, estainformación no es consistente con los datos del GestorSocial de la UGR-SM, que registra una población de 219habitantes, y 45 viviendas, en su informe de padrónconsensuado con el CO, y además se observa la densidadpoblacional según cuadro es de 3.5 h/viv, se indica queesta información no corresponde y debe considerar enaplicar en forma correcta la fórmula que es: Dp=N° dePoblación/N° de viviendas. CORREGIR.

4.4.10. En la pág. 48, ítem, Nivel de Ingresos y Egresos,Nivel de Ingreso, menciona que el 8.6% tiene un ingreso de1,00 nuevos soles, debe de existir un error en laredacción o no se interpretó de la forma más adecuada, sedebe MEJORAR.

(Debe ser desarrollado en el lugar que indica elCME21, los resultados de las encuestas deben estar


ubicadas en el ítem análisis del grupo afectado elcuál se encuentra después de la matriz deinvolucrados).

Mejorar la redacción, el análisis debe serconcluyente y debe contener el promedio de ingresopor familia.

Rectificar los datos del cuadro Nº 3.1.12, por loque los datos mencionados no coinciden con los de lalocalidad, se sugiere que el consultor rectifique eldiagnostico socioeconómico, sustentando el promediode ingreso mensual de las familias.

4.4.11. En la pág. 49, Ítem, Nivel de Egresos, en elanálisis que expone el estudio no se entiende, así comotampoco en el Ítem, Análisis de Ingreso/Egreso nodemuestra el resultado del promedio mensual, por lo que sedebe replantear el análisis. MEJORAR.

Al cuadro Nº 3.1.11, incluirle el total y laincidencia porcentual de cada componente sobre eltotal.

4.4.12. En la pág. 50, Ítem, Disposición de pago de lafamilia, no se indica en forma cuántica el número depersonas que están aptas para garantizar el pago, se debeMEJORAR el análisis.Distribución del gasto anual

En este acápite no se menciona cómo es ladistribución del gasto por las familias, se sugieremejorar la redacción, el análisis debe serconcluyente.

Disposición de pago de las familias Ampliar la interpretación de las familias que no

tienen disposición de pago.

4.4.13. En la pág. 51, Ítem, Monto disponible a pagar porel servicio, correspondientes a los montos 2,3, y 4 Nuevosoles, se debe interpretar en forma entendible, ya que conestos montos el perfil no se puede sostener en el tiempodebido a que los montos son muy pequeños para garantizarel adecuado mantenimiento y operación del mismo, se debereplantear el análisis, MEJORAR.

4.4.14. En el Ítem, Incluir el título por Características yniveles de educación, (debe ser sustentado por fuentes


secundarias, a nivel distrital con incidencia a lalocalidad). Que se detalla en los siguiente:Educación- Incluir la descripción de las Características

físicas de la institución de la localidad.- En el acápite de Tasa de analfabetismo del distrito

como incide en la localidad de Emilio San Martín.Característica de la vivienda- (Debe ser desarrollada en el lugar que indica el

CME21, los resultados de las encuestas deben estarubicados en el ítem análisis del grupo afectado elcuál se encuentra después de la matriz deinvolucrados)

Número de viviendas y población afectada- El cuadro Nº 3.1.16, el título del cuadro no

corresponde al acápite, por lo que se especifiquecomo es la distribución de lotes, viviendas; asímismo aclarar la fuente.

Tiempo de ocupación de la vivienda- En la descripción del cuadro Nº 3.1.17, hacer un

análisis si existe un incremento de las viviendas.Uso de la vivienda, Materiales de construcción predominantes en la construcción de los ambientes de la vivienda.- Revisar la descripción del cuadro Nº 3.1.18, por lo

que los datos no coincide con los datos del cuadropresentado, así mismo hacer un análisis respecto decómo estos datos reflejan la condición de vida delas familias.

4.4.15. En la pág. 54, Ítem, Servicio de la vivienda, F)Salud, Higiene y limpieza pública (considera el títuloSalud, Higiene y Saneamiento Básico) este Ítem debe deubicarse antes que educación, los datos deben de ser losreportados por el establecimiento de salud de lalocalidad).

Salud- Se debe mencionar la localidad a donde pertenece el

establecimiento que capacita al promotor de salud.- El cuadro Nº 3.1.20, rectificar el titulo se

contradice con lo que se menciona en la descripción


líneas arriba, así mismo el promotor de salud no esconsiderado como técnico.

- El cuadro Nº 3.1.21, no especifica los porcentajes onúmero anual de niños que tuvieron estasenfermedades, por lo tanto incluir la incidencia deenfermedades de acuerdo a los reportes de losestablecimientos de salud, haciendo un análisisrespecto a su relación con los servicios de agua ysaneamiento. Además considerar por lo menos losreportes de los últimos 3 años para sustentar elproblema central que es el Incremento de lasenfermedades.

- El cuadro Nº 3.1.22, tiene la fuente incorrecta, porlo que no pertenece al establecimiento de salud (Sison de encuestas debe ser desarrollado en el lugarque indica el CME21, los resultados de las encuestasdeben estar ubicados en el ítem análisis del grupoafectado el cuál se encuentra después de la matrizde involucrados)

- El agua que actualmente consumen puede causarenfermedades (Si son de encuestas debe serdesarrollado en el lugar que indica el CME21, losresultados de las encuestas deben estar ubicados enel ítem análisis del grupo afectado el cuál seencuentra después de la matriz de involucrados)

o En el cuadro Nº 3.1.23, rectificar el total deencuestados por lo que no corresponde a lamuestra establecida para la localidad.

Tratamiento de enfermedades: Si el resultado proviene deencuestas debe ser desarrollado en el lugar que indicael CME21, los resultados de las encuestas deben estarubicados en el ítem análisis del grupo afectado el cuálse encuentra después de la matriz de involucrados:- En el cuadro Nº 3.1.24, se debe de especificar un

poco más respecto al tratamiento de enfermedades pormedio casero.

Instituciones en la localidad que realizan actividadespreventivas- Mejorar la redacción. No se especifica la localidad

del establecimiento de salud que desarrolla lasactividades preventivas, así mismo la frecuencia enque lo realizan, e incluir cómo el promotor de saludentra en esta actividad de prevención.


- El consultor debe tener claro el tema de salud porlo que se le sugiere rectificar el término de ERASpor EDAS, ya que no corresponde a lo que se quieredecir en términos de salud.

- Incluir otros servicios públicos.- Incluir Organización Comunal.

Higiene. - Si el resultado proviene de encuestas debe ser

desarrollado en el lugar que indica el CME21, losresultados de las encuestas deben estar ubicados enel ítem análisis del grupo afectado el cuál seencuentra después de la matriz de involucrados.

Conocimiento sobre los momentos del lavado de manos- En el cuadro Nº 3.1.25, el análisis debe ser

concluyente y ver su relación respecto a laincidencia de enfermedades.

Elementos necesarios para el lavado de manos- Se debe de incluir el cuadro, para saber cuánto es

la representatividad de la población encuestada, yhacer un análisis concluyente.

Limpieza Pública. - Estos acápites debe ser desarrollado en el lugar

que indica el CME21, los resultados de las encuestasdeben estar ubicados en el ítem análisis del grupoafectado el cuál se encuentra después de la matrizde involucrados.

Disposición de residuos solidos- La descripción del cuadro Nº 3.1.26, debe reflejar,

como la disposición afecta al medio ambiente.Disposición de aguas grises- Rectificar el total de encuestados por lo que no

corresponde a la suma en cuadro Nº 3.1.27.o Información sobre el abastecimiento de agua

(Considerar el título Formas de abastecimiento deagua de los afectados por el problema) Estosacápites debe ser desarrollado en el lugar queindica el CME21, los resultados de las encuestasdeben estar ubicados en el ítem análisis delgrupo afectado el cuál se encuentra después de lamatriz de involucrados.

Familias con conexión domiciliaria- Fuentes de abastecimiento de agua (considera el

título de acápite “abastecimiento de agua”).


- Horas de abastecimiento de agua. (Incluir elcuadro).

Familias que almacenan agua- En el cuadro Nº 3.1.29, la descripción no

corresponde con los datos que se presentan en dichocuadro, así mismo este cuadro no es igual como seencuentra en el diagnostico socioeconómico, por loque se sugiere hacer una revisión y evitarconfusiones.

Tipos y capacidad del recipiente usado en elalmacenamiento de agua- En la interpretación no refiere nada de la capacidad

de los envases, el cual debe de considerar elpromedio de almacenamiento por familia.

- Incluir el volumen del consumo de agua, así mismo elpromedio de volumen por familia.

Estado de los envases de almacenamiento de agua en casa.- Del cuadro Nº 3.1.31, mejorar la redacción e

interpretación de los datos del cuadro presentado.Así mismo el total de encuestados no coincide con lamuestra de los que almacena agua, el consultor debesustentar por qué varia el dato.

- Se debe de diferenciar familias que tiene conexióncon las familias que no la tienen, para evitarconfusiones, el consultor debe tener claro el tema yllevar un mejor orden de los acápites.

Cantidad de agua, (debe ir en el acápite de familia sinconexión)- El cuadro Nº 3.1.32, debe ser mejor redactado.

Calidad del agua de consumo (debe ir en el acápite defamilias con conexión)- Mejorar la redacción del cuadro Nº 3.1.33.

Presión con la que llega (debe ir en el acápite defamilias con conexión)

Estado del agua que llega a la vivienda (revisar paraevitar la duplicidad de palabras)- El análisis debe ser concluyente.

Tratamiento al agua antes de consumirla- Mejorar la redacción del cuadro Nº 3.1.36, por lo

que se debe de considerar los datos presentados enel cuadro.


Pago por el servicio de agua con conexión domiciliaria- Agregar el cuadro y el análisis debe ser

concluyente. Se debe considerar cuanto es el pagoque realizan las familias por el servicio.

Percepción del pago por el servicio de aguaIncluir el monto disponible a pagar por el servicio deagua.- Considerar el promedio de pago disponible por

familia.

4.4.16. En la pág. 60, Ítem, G. Información sobre elabastecimiento de agua, (Estos acápites debe serdesarrollados en el lugar que indica el CME21, losresultados de las encuestas deben estar ubicados en elítem análisis del grupo afectado el cuál se encuentradespués de la matriz de involucrados). Y se de tomar encuenta lo siguiente:Familias sin conexión domiciliaria.Fuente principal de abastecimientoDistancia de acarreo

- Mejorar la redacción, el análisis debe serconcluyente.

Tipo y capacidad de recipiente- El título del cuadro Nº 3.1. se debe considerar el

promedio de capacidad de almacenamiento.

4.4.17. En el pág. 68, ítem Volumen de acarreo, ladescripción no menciona el tipo de recipiente que esutilizado para el sistema de acarreo, e incluso lainterpretación de los cuadros N°3.1.41, 3.1.42, 3.1.43, y3.1.44, carece de análisis técnico, por lo que se debe deMEJORAR.Acarreo de la fuente de abastecimiento (considerar eltítulo del acápite Distancia de acarreo de la fuente deabastecimiento)Frecuencia de acarreo- Del cuadro Nº 3.1.42, se debe considerar el promedio

de la frecuencia de acarreo por familia/día.

Tiempo de acarreo.- Sustentar el promedio de tiempo que establecen en la

descripción del cuadro Nº 3.1.44, mejorar lainterpretación teniendo en cuenta los datos delcuadro presentado.


Tratamiento y uso del agua antes de consumirla- En el cuadro Nº 3.1.45, analizar cómo este

resultado incide en el incremento de lasenfermedades.

Escases del agua y contaminación ambiental.- En el cuadro Nº 3.1.46, se debe hacer el análisis de

manera concluyente y considerar cómo este

4.4.18. En este Ítem el estudio debe incluir laidentificación de fuentes de agua (pozos. Ríos, lagos,manantiales, etc.) y sus características (caudal, calidadmicrobiológica, análisis fisicoquímico, distancias, etc.).Indicar caudales en época de estiaje, señalar la fuente deinformación y Identificar fuentes de aguas, indicarcaudales en época de estiaje

4.4.19. En la pág. 71, ítem identificación de los peligros,se observa que el cuadro N°3.1.47, El Consultor CONHYDRA,debe presentar información coherente teniendo en cuenta lanormativa vigente, Contenido mínimo especial CME-21 delSNIP y de este modo definir claramente cuáles son losprincipales riesgos identificados con respecto a la fuentepara eso tiene que corregir el Anexo Análisis deVulnerabilidad y Riesgos. OBSERVADO.

4.4.20. En el Ítem, Dimensiones ambientales, El ConsultorCONHYDRA, no presenta información de ítem donde se muestraclaramente cuáles son las dimensiones afectadas por elproyecto. OBSERVADO.

4.4.21. Se observa que la mayor parte del contenido delestudio presenta párrafos de forma y sentido incoherente,por lo que se debe de MEJORAR.

4.4.22. En la pág. 84, Ítem 3.1.3. La Unidad Productora deServicios, El estudio debe considerar lo siguiente: i. Diagnóstico del Servicio de Agua a. 1 Situación del servicio de agua Sistema de abastecimiento actualIdentificar y verificar el caudal que provee la fuenteactual de abastecimiento de agua.


a. 2 Cobertura y antigüedad del servicio Continuidad del servicio- Verificar la continuidad del servicio si se mantiene enépoca de estiaje o varía en el transcurso del día.Población servida- Identificar la población actual que se abastece con elservicio así como la población que no cuenta con elservicio.Cobertura de servicio- Presenta incongruencia en la información.Número de conexiones- Describir el número de conexiones.Continuidad del servicio - Describir sobre la continuidad del servicio.Población servida - Describir sobre la población servida.Cobertura del servicio - Describir la cobertura del servicio.Número de conexiones - Describir el número de conexiones existentes.a. 3 Caudal y calidad de la fuente que se brinda - El consultor deberá considerar el ítem.a. 4 Situación del estado de la infraestructura por componentes del sistema de agua - Indicar el caudal y calidad de la fuente.a. 4.1 Sistema de abastecimiento convencional - Indicar el tipo de sistema.a. 4.2 Sistema de abastecimiento no convencional - Indicar el tipo de sistema.

4.4.23. 3.1.3 La Unidad Productora de Servicios, Sistemade agua potable, Captación: Dice: distancia delocalidad a captación 7.72 km, Debe decir: de localidada captación 1.5 Km.

4.4.24. Las fotos que muestra en la pág. 87, y de los demáscomponentes del sistema existente no aprecia nitidez porlo que se debe mejorar la imagen.

4.4.25. En el Ítem Diagnóstico del Servicio de disposiciónsanitaria de excretas (pág. 93), En el acápite de Formas


de eliminación de excretas, Debe ser desarrollada en ellugar que indica el CME21, los resultados de las encuestasdeben estar ubicados en el ítem análisis del grupoafectado el cuál se encuentra después de la matriz deinvolucrados.Servicio higiénico (UBS) en su viviendaTipos de UBS que tiene en su viviendaEstado físico de las letrinas.

- Del cuadro Nº 3.1.58, la redacción debe estar de acuerdo a los datos del cuadro presentado.

Higiene y mantenimiento de la letrina- En el cuadro Nº 3.1.59, mejorar la redacción por

lo que es confusa, así mismo no se hacen mención de como es el mantenimiento que le dan las familias a las UBS.

b.1 Situación del servicio y de su infraestructura- Describe en forma general la situación del

servicio y de su infraestructura.b.2 Cobertura y calidad del servicio según las opciones técnicas utilizadas

- Describe la cobertura y calidad del servicio segúnlas opciones técnicas utilizadas de forma general.

b.3 Situación de la operación y mantenimiento, costosde operación y mantenimiento

- Describe sobre la situación de la operación ymantenimiento, costos de operación y mantenimientoy presenta cuadros de gastos de operación ymantenimiento.

b.4 Situación del estado de la infraestructura delsistema de disposición sanitaria de excretas

- Describe la situación del estado de la infraestructura.

4.4.26. En el ítem Órgano Técnico Responsable de laoperación y mantenimiento, Cambiar nombre de losintegrantes de la JASS, NO CORRESPONDEN A LOS ACTUALES.

4.4.27. En el ítem 2.2-Organo Técnico responsable de laoperación y mantenimiento no corresponden al consejodirectivo de la JASS(pg 32), DEBE SER:


PRESIDENTE : Renger Panaifo SaldañaSECRETARIO : Isaías Pascasio EspinozaTESORERO : Jesús Cayatopa CubasVOCAL 1 : María Esther Peña RojasVOCAL 2 : Ángela Guerrero RománFISACL : Marcelino Yopan Hoyos

4.4.28. En el Ítem, III. Diagnóstico de la Gestión delServicio (pág. 97), Junta Administradora de Servicios ySaneamiento (pg 98), Fecha de constitución: El consejoDirectivo de la JASS se constituyó el 18 de noviembre.-El actual Consejo Directivo de la JASS que se señala enel presente perfil fue constituido el 26 de febrero delpresente año. MEJORAR, el CO debe considerar losiguiente:

De la gestión de operación y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento.• Organización

- El cuadro de la junta administradora de serviciosde saneamiento debe ser claro, por lo que no sedetalla cómo se da el proceso de actualización dela JASS, el consultor debe tener claro el tema.

• Gestión Administrativa y financiera

Instrumentos de gestión administrativa - La redacción debe ser clara, se habla de ambas

localidades, especificar mejor respecto que notuvieron asesoramiento y/o asistencia técnica,para la elaboración de los instrumentos degestión.

Instrumentos de gestión financieraMonto de la cuota actual Morosidad

- Agregar cuadro para el sustento de las familias que no pagan a tiempo

Incluir el Ingreso económico anual de la JASS


Egreso anual de la JASS.- Mejorar la redacción del cuadro 3.1.62, la

interpretación debe ser concluyente

4.4.29. En la pág. 102, MATRIZ DE INVOLUCRADOS, no seencuentra un orden lógico, de acuerdo a la visita decampo, la localidad no cuenta con Puesto de Salud, por loque se debe de diferenciar los grupos involucradosconsiderando, entre otros, los enfoques de género, estilode vida, costumbres, patrones de cultura, que puedan tenerdiferencias en sus percepciones en la relación con elproblema y la estrategia de solución, así mismo se debe dereplantear el análisis de la Matriz y se recomienda alconsultor operador tener seriedad al desarrollo del mismo,ya que se ha observado que en el cuadro existe una palabrade nombre PRONASAR, y se explica que esta palabra nocorresponde al Programa, por lo tanto los grupos deInvolucrados deberán tener el siguiente orden:

o Usuarios que disponen de servicios.o Usuarios que no disponen de servicios.o JASS.o Autoridades y funcionarios de la Municipalidad

distrital de Jepelacio.o Funcionarios del Sector Vivienda Construcción y

Saneamiento-PNSR-Amazonia Rural.o Dirección Regional de Vivienda, Construcción y

Saneamientoo Autoridades Comunales.o Autoridades y funcionarios del sector Educación.o II.EE N° 00844.

4.4.30. En la pág. 107, Ítem 3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA,SUS CAUSAS Y EFECTOS, Se debe en cuenta lo siguiente: Dentro del problema central analizar el término

correcto “incremento de enfermedades” o “Altaincidencia de enfermedades”, esto debe estarsustentado por datos como mínimo de los últimos 03años reportados por el establecimiento de Salud.

Revisar la causa indirecta (4) de la descripción, nocoincide con lo representado dentro del árbol de causay efecto.

Ampliar la descripción del problema y sus causasconsiderando: El problema central sus causas yefectos, deben constituir el resultado del taller


participativo con la población beneficiaria, así mismodebe ser coherente con el capítulo III deidentificación, en ese sentido, el problema central,causa directa e indirecta así como cada efecto directoe indirecto, deben estar respaldada con el análisiscorrespondiente y cada afirmación debe ser sustentadacon su respectivo indicador.

En las causas directas: " Consumo de agua de malacalidad", sustentar con los resultados del análisisfísico químico y bacteriológico u otro indicador quedemuestre que están consumiendo agua de mala calidad.

De igual manera las causas indirectas: "Deficienteinfraestructura de agua potable", sustentar cuantosignifica esta deficiente infraestructura etc. En losefectos de igual manera sustentar con números laafirmación de incremento de los índices de morbilidaden los efectos infectos indirectos, indicar porejemplo cuanto es el aumento de gastos en medicinas.

Cuadro N° 3.1.60 –Consejo Directivo de la JASS-Cambiarnombres de la JASS (pg 98).Ítem 3.3. PLANTEAMIENTO DELPROYECTO (pg 110), no sustenta con indicadores elproblema central, causas directas e indirectas yefectos, se requiere se sustente con informaciónestadística en el diagnostico haciendo referencia enla definición de cada una de las causas y efectos, DelÁrbol de Causas y Efectos, algunas de las causasindirectas se encuentran inadecuadamente establecidas,se solicita corregir, así mismo; corregir el árbol demedios y fines y árbol de medios fundamentales.CORREGIR.

4.5. OBSERVACIONES ESPECIFICAS CAPITULO IV. FORMULACION Y EVALUACION.

4.5.1. En la pág. 117, Ítem IV. FORMULACION Y EVALUACION,4.1 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto,el estudio no menciona por lo que debe considerarse comoactividad el componente de educación sanitaria durante ydespués la ejecución de la Obra Física, de acuerdo a lasacciones que desarrollara el Programa Agua Potable ySaneamiento para la Amazonia Rural, pero cabe señalar que


estas actividades no se consideraran con costos en elpresupuesto, MEJORAR.

4.5.2. En la pág., 117, FORMULACION Y EVALUACION, 4.1Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto, elpresente estudio carece de sustento de evaluación, no sedebe estimar la evaluación ex post, y la puesta en marchalo hará el Consultor Supervisor, por lo tanto el estudiotiene que describir el Cronograma solo de la OBRA,MEJORAR.

4.5.3. Ítem 4.3. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA –DEMANDA (pág. 118), se observa lo siguiente: a. Definición del ámbito de influencia del PIP y la

población demandante Potencial y efectiva.o Existe error de concepto en la descripción de la

población de referencia. La población dereferencia es la población total del área deinfluencia del proyecto, por lo tanto debecambiar la redacción e indicar cuál es lapoblación que le corresponde. No se debe indicarla tasa de crecimiento puesto que el análisisaún no se realiza y corresponde a un acápiteposterior.

o Realizar el análisis de la población demandantepotencial y población demandante efectiva.Describir cada uno de ellos e indicar cuál es lapoblación que le corresponde a cada uno deellos.

b. Estimación de la demanda proyectada del servicio deAgua Potable.

Incluir la metodología seguida para determinarla tasa de crecimiento de la población ySustentar los criterios y parámetros utilizados.

Revisar y corregir el indicador de densidad porfamilia no coincide con lo estimado en elpadrón.


Corregir la fórmula empleada en la proyección dela población.

En la cobertura de agua el número deinstituciones educativas y el número de localescomunales no coincide con los datos presentadosen el diagnóstico.

En el cuadro 4.2.05 incluir una columna con laproyección de hogares.

Revisar la información sobre la cobertura nocoincide con el resultado de la encuesta.

Incluir los supuestos y parámetros utilizados enla determinación de los consumos, En el acápite“a” del consumo doméstico Actual, lo descrito nocorresponde al consumo actual sino alproyectado, es necesario determinarlo ya queserá utilizado en la evaluación del proyecto.

Lo descrito en el acápite “a” (consumo domésticoactual) se refiere al consumo proyectadocorregir

Lo descrito en el acápite “c” (Dotación sinproyecto) se refiere al consumo de los noconectados información que debe ser modificadaestimando cual es el consumo actual de lapoblación con conexión.

Sustentar el nivel de perdidas sin y conproyecto

Incluir el sustento de los caudales de diseño(demanda máxima diaria, demanda máxima horaria,volumen de almacenamiento).

El título del acápite “d” (periodo óptimo dediseño) se debe cambiar por el de horizonte deplaneamiento de la demanda). Respecto alsaneamiento considera Letrinas, sin embargo conproyecto no se plantearán letrinas sino UBScomposteras, ante esta situación el periodo deevaluación de las UBS composteras será de 20años. Revisar la Guía para la elaboración deproyectos de agua y saneamiento (PROGRAMA DE


AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA LA AMAZONÍARURAL).

Revisar los cuadros de proyección de lademanda, de acuerdo a los cambios que segeneren, validando la información del número deusuarios públicos el número de alumnos,instituciones sociales, etc.

Sustentar la demanda de UBS de institucioneseducativas.

4.5.4. En la pág. 118, 4.2.1 Análisis de la Demanda,estudio ha realizado los cálculos de proyección, con latasa de crecimiento intercensal distrital que es 2.23%,sin embargo en reiteradas reuniones se le ha indicado alConsultor Operador que para determinación la tasa decrecimiento se debe realizar un análisis adecuado, con lafinalidad de garantizar la infraestructura oportuna dentrode su periodo de evaluación. CORREGIR.

4.5.5. En la pág. 119, Tasa de Crecimiento, el presenteestudio muestra que han tomado como tasa de crecimientopoblacional distrital de 2.23% anual, en cambio nojustifican ni sustentan el motivo de tomar este indicadoren los cálculos respectivos, de manera que no se hanevaluados los criterios que contempla el CME-21, para locual se deberá utilizar información de Instituto Nacionalde Estadística (INEI) a nivel de centro poblado oinformación de otras fuentes que deberán de seradecuadamente sustentadas, por lo que se debe dereconsiderar la tasa de crecimiento analizando de lasiguiente manera:

i. Calcular la tasa de crecimiento a nivel deCentro Poblado con datos oficiales (Censo delINEI). Analizar la coherencia de la tasaobtenida. Si las tasas resultaranincoherentes seguir el paso ii.

ii. Calcular la tasa de crecimiento con datos delempadronamiento 2013 y los censos oficiales.Analizar la coherencia de la tasa obtenida.


Si las tasas resultaran incoherentes, seguirel paso iii.

iii. Realizar el análisis indicado en los puntos iy ii para una población vecina que tengacaracterísticas socioeconómicas similares. Sedeberá describir y demostrar la similitud decaracterísticas.

iv. De no encontrarse una tasa coherente en lapoblación vecina o de no encontrar unapoblación de características similares,seguir el paso v.

v. Analizar la tasa de crecimiento RURAL a niveldistrital con datos oficiales (Censo delINEI).

vi. Analizar la coherencia de la tasa obtenida.Si las tasas resultaran incoherentes, seguirel paso vii.

vii. Analizar a. ó b. según corresponda.a. Analizar la natalidad, morbilidad,

etc. ob. Si todas las tasas obtenidas hasta

este punto resultaran negativas,se recomienda mantener lapoblación del año base durantetodo el horizonte de evaluación.También se puede agenciar deinformación de nacimientos quetiene la Posta médica para hallarla tasa de crecimiento a nivel decentro poblado, solicitar deforma oficial para que tengavalidez.

viii. Se debe adjuntar una descripción del sustentode la tasa de crecimiento.

4.5.6. En la pág. 120, Cuadro 4.2.04, Densidad porVivienda, el dato encontrado en el cuadro, indica el N°de vivienda 48, este dato no corresponde y secontradice a los cuadros anteriores que menciona elestudio, el resultado de la densidad h/v no perteneceal cuadro registrado, en cuanto a la proyección de lapoblación del cuadro 4.2.05, el contenido de laspalabras menciona que el cálculo utilizado fue con la


método geométrica, por lo se observa que el métodoadecuado para zonas rurales es el Aritmético, con lafinalidad de garantizar la capacidad de implementaciónde la tecnología. CORREGIR.

4.5.7. En la pág. 124, Ítem c) Dotación sin proyecto,Cuadro N°4.2.09 – Volumen de acarreo, el estudio nopresenta los cuadros importantes tales como: CuadroN°58 Veces de acarreo, Cuadro N°59 Volumen de acarreo,Cuadro N°60 tiempos de acarreo, que están anexada alestudio socioeconómico y deben de estar estimados en elperfil, MEJORAR.

4.5.8. En la pág. 126, Cuadro N°4.2.12 Demanda total deagua potable, el estudio no presenta las estimacionesde la demanda actual y sus proyecciones para cada unode los servicios sobre los cuales se intervendráreferente al abastecimiento de agua potable ydisposición sanitaria de excreta, debiendo utilizar lainformación del INEI.MEJORAR.

4.5.9. En el Ítem 4.2.1 ANALISIS DE LA DEMANDA, elestudio no presente la estimación de la demanda delservicio de agua, debiendo proyectar en el ámbito deinfluencia del proyecto, la población potencial yefectiva, actual y futura, especificando y sustentandolos parámetros y supuestos utilizados, teniendo encuenta el diagnóstico de la población afectada por elproblema, teniendo en cuenta la identificación del tipode usuarios de los servicios y definir por cada tipo elconsumo per cápita (lt/hab/dia). De la misma forma sedebe analizar la estimación de la demanda del serviciode disposición sanitaria de excreta, MEJORAR.

4.5.10. Ítem, 4.2.1 Análisis de la Oferta, se debe incluirlo siguiente:

o Se debe determinar la capacidad de diseño yefectiva de cada uno de los componentes del


sistema de agua potable, Incluido la fuente. Noconfundir el análisis de oferta con ladescripción de la situación futura Se debeconcluir indicando cual es la oferta actual.

o Realizar la optimización de la oferta porcomponentes tanto del sistema de agua ydisposición sanitaria de excretas, indicando sies posible optimizar o no es posible. Si no seoptimiza la oferta se debe sustentar porqué setomó dicha decisión.

o A partir del análisis de oferta (sin proyecto),realizar la optimización de la oferta porcomponentes tanto del sistema de agua ydisposición sanitaria de excretas.

o Para el caso de los componentes que se den debaja considerar que su capacidad es igual acero.

4.5.11. Ítem, 4.2.2 Determinación de la Brecha, se debe incluir lo siguiente:

La determinación de la brecha se debe realizarcon la capacidad efectiva y optimizada de cadauno de los componentes de los sistemasexistentes tanto de agua potable como de lasUBS.

El análisis debe realizarse considerando el déficit.

En el balance de almacenamiento el datopresentado en el cuadro no coincide con eltexto, el consultor debe mejorar este aspecto.

El balance de la oferta y la demanda se debehacer para todos los componentes del sistemaincluido las UBS.

La numeración de los cuadros y gráficos serepiten siendo imposible identificarlos a cuálcorresponde dicha numeración, se deben colocarsobre cada cuadro y grafico respectivo.

4.5.12. En el Ítem, ANALISIS DE LA OFERTA, A. SERVICIODE AGUA POTABLE, el estudio no menciona la ofertaactual por componente existente, sobre la base del


diagnóstico del servicio realizado considerando laUnidad productora de servicio, diagnóstico del serviciode abastecimiento de agua potable, diagnóstico dedisposición sanitaria de excreta, diagnóstico de lagestión de servicio, y el análisis de riesgo, se debeMEJORAR.

4.5.13. En el Ítem, 4.2.3 DETERMINACION DE LA BRECHA, elpresente estudio no presenta la determinación de labrecha a lo largo del horizonte de evaluación delproyecto, sobre la base de la comparación de la demandaefectiva proyectada y la oferta en la situación “sinproyecto”.

4.5.14. En el ítem C. Determinación de la Brecha deoferta y demanda, En la actualidad el 85.1% de lasfamilias cuentan con el servicio de agua potable en susviviendas. Debe decir: En la actualidad el 91.1% de lasfamilias cuentan con el servicio de agua entubada ensus viviendas.

Todos los cálculos se están haciendo en función de47 viviendas (debe ser 45 viviendas) lo cual hacevariar los cálculos indicados.

En la pág. 135,136,137,138 y 139, Balance Oferta-Demanda de Producción de Agua, y Almacenamiento deagua, se observa que no presenta el cálculo deSuperávit / Déficit, para poder determinar elgrafico, Así mismo el análisis y resultado de loscuadros no es entendible, y carece de un sustentotécnico, económico, estadístico y social, en vistade que los cuadros de brecha oferta-demanda deproducción de agua con proyecto y sin proyecto setiene que analizar por separado y del mismo modo elde almacenamiento de agua con proyecto y sinproyecto.- Deben de presentar en forma ordenada.Por lo tanto se debe de

replantear.- Por lo que se deduce que este graficono pertenece al análisis del estudio, se debe


reconsiderar el análisis de brecha de oferta ydemanda con proyecto y sin proyecto, MEJORAR.

4.5.15. Ítem, 4.3. ANALISIS TECNICO DE LA ALTERNATIVA, seobserva al estudio lo siguiente:

ANALISIS DE AGUA

- No se anexa los resultados de estudio de aguarealizados

- Los resultados del muestreo al agua señalan a laquebrada Wichim, mientras los aforos corresponden ala quebrada Piya. Definir.

PLANOS

- Presentar plano del perfil longitudinal y planta delínea de conducción, la cota de terreno, cota defondo, progresiva y tipo de suelo de las estructuras,(sedimentador, Pre Filtro, Filtro lento, pases aéreos,válvulas de aire y de purga, colocar el diámetro y laclase de tubería que se utiliza.

- Presentar línea de gradiente hidráulica de la línea deconducción

- Mejorar la escala del Plano Clave, y dividir en unplano la red de conducción y en otro la red dedistribución para mayor visibilidad

- El plano clave deberá contener un resumen demetrados de los principales elementos, tanto encuadro y visible en el plano, coordenadas UTM,nombre de quebrada fuente, ubicación de válvulas deaire, purga , compuerta , rompe presiones , plantade tratamiento .etc.

- En el plano AP-01 señalan un reservorio existente,definir ya que en el perfil no lo menciona, asimismo no se oberva el reservorio proyectado ni elsedimentador ni filtros.


- No se ha presentado un plano hidráulico del sistemadonde se visualicen velocidades, diámetros,accesorios, caudales y presiones.

-- Falta plano de sistema de cloración propuesto- Los planos presentados de la captación y

sedimentador tienen cotas de terreno y diámetros deotros proyectos .Definir.

- Los detalles de planta y perfil del filtro lentopresentarlos en escala 1:20 o 1:25 ya que sonilegibles , asi como los detalles del lechofiltrante y válvulas en 1:10

- Los membretes de los planos presentados tienennombre diferente a lo señalado en elPIP .Uniformizar

- En el plano UBS-01 no se anexa el padrón deusuarios de acuerdo a numeración.

- No se ha anexado planos de tipo de UBS- No se adjunta plano de lavaderos.- Actualizar el formato del Ministerio de Vivienda del

membrete en todos los planos.- Anexar planos de conexiones domiciliarias de agua

potable, de manzaneo y lotización- Anexar planos de ubicación de calicatas para estudio

de suelos realizada. - Anexar los planos de los cercos perimétricos para las

estructuras del sistema de agua potable. - Anexar planos de ubicación de canteras de materiales

agregados.

FLETES

- Replantear en el cálculo del flete rural el insumode arena gruesa ya que no se utilizara en la camade apoyo, se trabajara con material propiozarandeado.

- El flete rural a pulso no es el 100% de materialesy agregados a utilizar, solo aquellos que seutilizaran en la captación, reservorio, filtros ylíneas de conducción replantear. Los demásmateriales y agregados a utilizar en la localidadserán costeados como acarreo de almacén a lugar deobra mayor a 50 , 100 , 150 mts , con costos yrendimientos capeco


- Eliminar el flete almacén obra de materiales yagregados para saneamiento ya que debe considerarsecomo acarreo de material desde almacén a punto deutilización mayor a 50 , 100, 150 mts , conrendimientos y personal con costos capeco

-

RELACION DE INSUMOS Y COTIZACIONES.

- Sustentar el precio de los insumos de los agregadospuestos en obra o en su defecto calcule el costodesde cantera hasta obra .

- Eliminar el insumo cemento tipo II, solo seutilizara el tipo I.

- Eliminar el insumo de alquiler de acemila, no esusual su uso en la zona

- Sustentar con cotización el costo del viaje delpeque peque desde Chiriaco a Wichim

- El costo de los materiales cotizados en la amazoniaserán colocados directamente como precio de insumoen análisis de costos, en cambio aquelllos insumoscotizados fuera de territorio amazónico serándescontados el IGV

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS.

Agua potable

- La partida 01.01.01 es de costo elevado,sustentarla, tener en cuenta que solo se emplearaequipo mínimo como vibrador, mezcladora.

- Sustentar la partida 01.05.01 Elaboración,implementación y administración del plan deseguridad y salud en el trabajo, no se aceptaranmedidas Global.

- En la partida 01.06.03.01; 01.06.05, 01.06.07;01.07.03.01; 01.07.04.01; 01.07.04.03; 01.09.03.01;01.09.04.01; 01.09.04.03; 01.10.04.01; eliminar losinsumos cemento tipo II ya que no corresponde eltipo, eliminar el insumo mezcladora ya que por elacceso es muy difícil trabajar con ese equipo,


eliminar el insumo flete de equipos ya que seduplica.

- En la partida 01.06.09; 01.07.04.05; 01.09.04.05;01.10.04.03, 01.11.03.05; 01.12.03.05;01.13.04.07 ; 01.14.04.03; 01.16.03.04; eliminarel insumo flete de equipo y materiales de la zonaya que se está duplicando.

- En la partida 01.06.10.01; 01.06.10.02;01.06.10.03; 01.07.05.01; 01.07.05.02; 01.07.05.03;01.09.05.01; 01.09.05.02; 01.09.05.03; 01.10.03.01;01.11.03.01; 01.12.03.01; 01.13.03.01;01.13.04.01; 01.13.04.03; 01.13.04.05; 01.13.05.01;01.13.05.02; 01.13.05.03; 01.14.03.01; 01.14.04.01;01.16.03.01; 01.16.03.02; 01.17.03.02;eliminar el insumo cemento tipo II ya que nocorresponde el tipo, eliminar flete y equipo demateriales de la zona por duplicidad.

- Considerar en todos los concretos el uso de aditivocurador.

- Todos los escalines considerarlos de aluminio.

- En la partida 01.08.02.03; 01.15.02.03; elmaterial de cama de apoyo será el mismo material deexcavación zarandeado.

- En la partida 01.08.02.04 considerar el uso depisón manual para compactación.

- Eliminar la partida 01.08.02.05.

- Sustentar la partida 01.08.05.01.

- El cerco perimétrico de todas las estructuras defiltro lento y reservorio deberán ser de mallagalvanizada.

- En las partidas 01.11.03.02; 01.11.03.03;01.12.03.02; 01.12.03.03 eliminar el insumo demezcladora..

- Plantear el uso de un hipoclorador de flujoconstante al goteo ubicado encima del reservorio

- Eliminar la partida 01.15.02.05


- En las partidas 01.17.03.01 ; 01.18.03.01 eliminarel insumo cemento portland tipo II por nocorresponder el tipo

- Considerar el lavadero de concreto pulido rojo ybase de concreto

- Saneamiento

- Sustentar partida 01.02.01 muy alta

- En las partidas 01.06.07; 01.08.01; eliminar elinsumo cemento tipo II no corresponde el tipo.

- Cambiar el tipo de puerta por de maderacontraplacada

- Al no existir planos no se puede dar fe de losmetrados y costos presentados

TEST DE PERCOLACION

- No se ha realizado test de percolación a laprofundidad de la zanja de percolación proyectadas

-

- No se ha presentado un esquema de las calicatasdonde se han realizado los test de percolación

METRADOS

- No se cuenta con ningún metrado.

GASTOS GENERALES - No se cuentan con la sustentación de los gastos

generales, corregir.

PRESUPUESTO

La estructura de los presupuestos debe ser el siguiente:

1.-Sistema de Agua Potable : 2.-Sistema de Saneamiento : 3.-Mitigacion ambiental :


4.-Plan de Monitoreo Arqueológico : --------------------------------------------5.-COSTO DIRECTO

: 6.-GASTOS GENERALES : Sustentarlo7.- UTILIDADES

: 10 %------------------------------------------8.- SUB TOTAL (5+6+7)

: 9.- IGV (18%)

: -------------------------------------10.- TOTAL (8+9)

- El resumen del presupuesto presentado no coinciden con los resúmenes descritos a lo largo del perfil.

- CALCULOS

- Presenta dos hojas de cálculo de la línea deconducción con diferentes datos .Definir

- No presenta cálculos de red de distribución por lotanto no se puede validar los diámetros propuestos,tener en cuenta las velocidades mínimas y máximas,presiones, y valor mínimo de tubería en redes de¾”.

- Falta cálculo de captación, sedimentador, filtrolento que sustenten los planos alcanzados.

- No presenta cálculos hidráulicos y estructuralesde reservorio proyectado

- No presenta cálculo de UBS, de zanjas depercolacion

ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS CON FINES DE CIMENTACION

- No se anexa plano de ubicación de calicatas- No se adjunta perfil estratigráfico- No se adjunta cuadro resumen de calicatas y

propiedadesUnidad de Gestión Regional de Amazonas-Programa Amazonia Rural-PNSR

38

- No realiza un estudio de canteras de los agregadosa utilizar

DECLARACION JURADA DE LIBRE DISPONIBILIDAD

- No adjunta declaración jurada de libredisponibilidad del terreno y de servidumbre

OBSERVACIONES A LA PROPUESTA DE AGUA POTABLE YSANEAMIENTO.

En el análisis técnico de alternativas de solución,en ningún componente del sistema considera laaplicación de la desinfección. El CO debe deindicar el punto de aplicación del desinfectante.

Sustentar porque se ha considerado un volumen dereserva

En la descripción del planteamiento técnico de laalternativa, mencionar coordenadas, cotas, tipo detubería, tipo de planta de tratamiento de agua,medidas, tipo de cloración, válvulas de aire,válvulas de purga, cámaras rompe presión, cercosperimétricos, cámaras compuerta , etc.

Se señala que solo serán beneficiarios lasviviendas y las instituciones educativas y salud.Realizar un cuadro resumen de beneficiarios y lasconexiones.

No se están considerando en el cálculo de loscostos de operación y mantenimiento los costosrecurridos a mantenimiento del filtro,sedimentador,

El costo del insumo cloro esta debajo del mercado ,en el mercado oscila de 11-13 soles , revisar yactualizar.


Sustentar adecuadamente los costos de mitigaciónambiental propuestos en unidades de medida y costosya que son altos y muy ligados a lo urbano como porejemplo:

1.-Mantenimiento de equipos y maquinaria (solo seempleara mezcladora a lo mucho): demasiado alto yno es considerado como medida de mitigación , si nocomo costos de operación de la empresa

2.- 9 baños portátiles para este tipo de obra esexcesivo

3.-En que consiste prevención contra ruidos ypolvos 3 und

4.-Disposicion de residuos solidos 10 meses ( laobra solo dura 4-5 meses )

5.-9 extintores es demasiado

Sustentar toda la etapa de mitigación ambiental conacciones acorde a la realidad de los trabajos.

6 meses para este tipo de obras es excesivo serecomienda emplear entre 4-5 meses.

4.5.16. En el Ítem, 4.3.2 GESTION DEL SERVICIO, elestudio no considera metas de instrumentos de gestióntales como mantenimiento de procedimiento de cobranzade cuotas, protocolos para operación, y entre otros.CORREGIR.

4.5.17. En el Ítem 4.4. Costos a precios de mercado, se observa:

4.4.1. Costos a precios de mercado La estimación de los costos debe estar sustentado en

los requerimientos de recursos (cantidad,características, periodos etc) que se definieron en elanálisis técnico de las alternativas de solución.


En este capítulo se realiza el análisis de costos aprecios de mercado, todos los costos a preciossociales deben estar dentro del capítulo de evaluaciónsocial correspondiente al acápite costos sociales,incluido los parámetros de corrección del MEF.

4.4.2. Costos de la situación sin proyecto a precio de mercado

El análisis de este capítulo es a precios de mercado. Se debe de describir las actividades que se realizan

para la operación y mantenimiento de los sistemas deagua y saneamiento

Para estimar el monto de la inversión de cadaalternativa, se debe desagregar los costos porcomponente (Medios Fundamentales) y acciones.

Analizar cada cuadro presentado. Desarrollar los costos de operación y mantenimiento

detallado según las actividades que se van adesarrollar. El consultor debe desarrollar con mayordetalle este tema.

Se debe de describir las actividades que se debendesarrollar para la operación y mantenimiento de lossistemas y determinar los requerimientos con susrespectivos presupuestos.

Todos los cuadros a precios sociales no corresponde aeste acápite. En este acápite los costos deben ser aprecio de mercado y no a precios sociales. Elconsultor debe corregir y mejorar el sustento ydescripción de cada cuadro.

En los cuadros de inversiones no se debe considerarlos costos de supervisión, expediente técnico,educación sanitaria, fortalecimiento al ATM y JASS ySupervisión Social.

Realizar la estimación de inversiones futuras. Realizar los costos incrementales de inversión,

reinversiones y operación y mantenimiento porcomponente.

En este acápite solo debe incluir solamente los costosa precios de mercado, los costos a precios socialesdebe ubicarlos en el capítulo: Evaluación socialcorrespondiente a costos sociales.

4.4.3. Costos de la situación Con proyecto a precio de mercado


• PRESUPUESTO

1. EL Consultor no ha presentado los presupuestosdel proyecto desagregado por partidas cuya estructuradebe ser idéntica a la planilla de metrados.

2. El Consultor no ha presentado el Presupuestodetallado de Gastos Generales.

3. El Consultor no ha presentado el Presupuestodetallado de Mitigación de Impactos Ambientales, hacolocado un valor de S/. 44,215 similar a losexpedientes de NUEVO CUTERVO y OCHAMÉ, por lo que nosabemos a cuál de los tres proyectos corresponde estevalor y en cuales simplemente se ha copiado.

4. El Consultor no ha presentado el cálculo delFlete.

5. Los Análisis de Precios Unitarios presentados,no muestran folio ni firma, por lo tanto no correspondesu revisión.

6. Los Análisis de Precios Unitarios son elsustento de los Precios Unitarios que forman parte delpresupuesto; al no presentar el Presupuesto que a suvez sustenta el cuadro presentado en el Ítem E. COSTOSDEL PIP, su revisión no tiene objeto.

4.5.18. En el Ítem, 4.5 EVALUACION SOCIAL, 4.5.1Beneficios Sociales, el estudio no contiene el análisisen base al diagnóstico y de las estimaciones de lademanda y oferta, cuantificar y valorizar losbeneficios sociales que se generaría con el proyecto.CORREGIR lo siguiente:

4.5.1 Beneficios Sociales Incluir los supuestos y parámetros utilizados para

estimar los beneficios. Revisar la redacción y los conceptos utilizados. El

consultor debe mejorar este aspecto.


Se debe estimar los beneficios en la situación sinproyecto.

a) Beneficios del sistema de agua potable en lasituación con proyecto.Primer Punto

-El cuadro 4.5.1 no guarda relación con el cuadropresentado en el diagnostico socio económico. Elanálisis debe ser consecuente con los datosmostrados en la identificación.

-Revisar la estimación de los datos tanto delvolumen del agua acarreada (10.62 m3/mes) comodel tiempo que se demoran en la recolección(39.57min.), están sobre estimados para el casodel volumen acarreado este es mayor al consumode los conectados (8.83 m3/mes).

- Compatibilizar lo descrito en el texto con loscuadros.

Segundo Punto

-El Grafico 4.5.1 de la curva de demanda, mejorarla presentación, indicando la liberación derecursos, y la mayor disponibilidad de agua.

-Corregir el valor del consumo de asignado, enla hoja de cálculo se está utilizando 90 l pordía.

Estimación de los beneficios

-Respecto a los Usuarios Nuevos, en ladescripción indica que todos los usuarios sonconsiderados nuevos debido a que el sistema deabastecimiento se encuentra en deficientescondiciones, esta afirmación no es valedero yaque existe un grupo de población que cuenta conconexión domiciliaria.

-Corregir la redacción Los beneficios se debendeterminar independientemente para los nuevos yantiguos usuarios hay confusión se estámezclando los conceptos teórico para ladeterminación de los beneficios.

-En la redacción de los beneficios de los nuevosusuarios se dice que se va a considerar como


nuevos usuarios a los antiguos, y párrafossiguientes se estima el beneficio de losantiguos usuarios lo cual se contradice.Revisar.

-Debe corregir los beneficios ya que alconsiderar un consumo de 120 l/h/d, estásobreestimado puesto que el consumo recomendadoen la demanda es 90 l/p/d. Revisar.

- Determinar los beneficios incrementales.b) Beneficios del sistema de disposición sanitaria de

excretas- Revisar la redacción y los conceptos utilizados,

no se entiende lo que se quiere explicar.- Hacer un análisis de los beneficios en la

situación sin proyecto.- Determinar o describir los beneficios

incrementales.4.5.19. Ítem, 4.5.2 Costos Sociales, el estudio debe de

Incluir los supuestos y parámetros utilizados paracorregir los precios de mercado a precios sociales, yademás lo siguiente:

a. Sistema de agua potablei. Costos a precios sociales en la situación - Sin

proyecto- Revisar la estimación de los costos son muy

bajos.ii. Costos a precios sociales en la situación – Con

proyecto- En este acápite antes de cada cuadro incluir su

análisis. - En el cuadro de inversiones no se debe

considerar los costos de elaboración del manualde operaciones.

- Realizar la estimación de inversiones futuras aprecios sociales.

- Presentar cuadros resúmenes de los costos- Realizar los costos incrementales de inversión,

reinversiones y operación y mantenimiento porcomponente a precios sociales.

- Corregir el cuadro 4.4.6 los costos socialesdeben ser menores a los precios de mercado.


4.5.20. Ítem, 4.5.3. Indicadores de rentabilidad social delproyecto, debe considerar lo siguiente:

A) Evaluación social del componente agua potable- Describir los supuestos y parámetros utilizados

en la evaluación social del componente agua.- En el cuadro s/n de la evaluación económica del

proyecto, considerando que no hay inversiones apartir del primer año, se deben quitar losbeneficios incrementales y considera losbeneficios iguales al primer año hasta el finaldel horizonte de planeamiento del proyecto.

- Revaluar el proyecto considerando los cambiostanto en los beneficios sociales como loscostos.

B) Evaluación del sistema de disposición sanitariade excretas.

- Describir los supuestos y parámetros utilizadosen la evaluación social de disposición sanitariade excretas

- La selección de las alternativas seleccionada sedebe hacer a través de la metodología costoefectividad. El Índice Costo Efectividad (ICE)no cuenta con un parámetro de comparación,debido a que las UBS contemplan los contenidosmínimos que se establece en la ResoluciónMinisterial 201-2012, y los valores son muyelevados a los costos per cápita empleados en elcaso de UBS planteadas en el PIP. En ese sentido, sea cual fuera la alternativatécnica seleccionada, ésta debe permitir elconfinamiento de las heces o su tratamiento parasu posterior disposición al medio ambiente,preservando la salud de los beneficiarios”,además se intenta brindar infraestructurassimilares a los de las zonas urbanas, paramejorar la calidad de vida de los pobladores. Enconclusión no se debe comparar con los costospercápitas presentados en el Anexo SNIP 09 yaque estos son para letrinas y las UBS son muydiferentes.


o Definir si en el perfil si se tratan de UBScomposteras o de Arrastre hidráulico ya queexiste contradicción en todo el documento.

o A los cuadros incluir la numeración, unidadesetc.

o Los cuadros de evaluación deben estarubicados en el análisis de agua y disposiciónde excretas por separado para poder dar unalectura corrida.

C) Análisis de Sensibilidado Realizar el análisis de sensibilidad para las

inversiones, beneficios y de los costos deoperación y mantenimiento.

o Analizar los resultados de sensibilidad a losbeneficios.

o El análisis de sensibilidad del sistema dedisposición sanitaria de excretas debe serrealizado para los costos de inversión,costos de operación y mantenimiento ybeneficiarios. Hacer un análisis máscompleto.

4.5.21. En la pág. 163, Cuadro N°4.5.1: Volumen mensual deacarreo, indica que la persona que acarrea el agua que sonel papá y la mamá, realiza 4 viajes al día y en el cuadroN°4.5.2: Valor social del tiempo de los no conectados,persona que acarrea el agua que son el papa y mama,menciona que el tiempo de acarreo por viaje (min), es de60 minutos por viaje y tiempo total de acarreo por el papáy mamá es de 4 horas por persona, esto significa que elpapá y la mamá no realizan otras actividades recurrentes alas jornada para obtener un ingreso, y que la mamá solo sededica a acarrear el agua, se debe de MEJORAR.

4.5.22. Se observa que el estudio presenta un TIR de10.58%, por lo que el formulador debe de tener en cuentaque este indicador corre el riesgo de perder larentabilidad social del Proyecto, debido a que está muypróximo al 11%, debiendo ser igual o mayor a ésta.

4.5.23. En la pág. 165, 166, 167, 168, 169, y 170, loscuadros y gráficos presentados, no son materia de revisióny evaluación debido a que los datos carecen de sustento yno son justificables, y además no pertenece a realidad dela localidad, se debe MEJORAR.


4.5.24. En la pág. 173, 174, 175, 176, y 177, los cuadrosde estas páginas de los costos de operación ymantenimiento, no corresponden a la evaluación social,estos deben de ir al Ítem 4.6 Análisis de sostenibilidad.MEJORAR.

4.5.25. En el Ítem, 4.6 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD, d.financiamiento de los costos de administración, operacióny mantenimiento del proyecto, el estudio no menciona elfinanciamiento de los costos de administración, operacióny mantenimiento, señalando cuáles serían los aportes delas partes involucradas (estado, beneficiarios, y otros);tampoco estima la cuota mensual proyectada y comparada conla capacidad y disposición de pago de los beneficiarios.-Además no estima la cuota de equilibrio necesario, paracubrir los costos de administración, operación ymantenimiento, el uso de los servicios sobre cuales seintervendrá con el proyecto, por parte de losbeneficiarios, los probables conflictos que se puedengenerar durante la administración, operación ymantenimiento, y sobre todos los riesgos de desastre, y sedebe MEJORAR lo siguiente: - Reformular la capacidad de pago de los usuarios

considerando el ingreso promedio mensual de lalocalidad y el pago que se debe de hacer por elservicio de agua según la OPS debe ser el 3% de losingresos.

- Comparar la capacidad de pago, disposición de pago delos beneficiarios y tarifa o cuota familiar mensual.Sustentado en el documento de compromiso de pago decuotas de los beneficiarios.

- Se debe hacer mención a los documentos de compromisopara garantizar la sostenibilidad del proyecto,indicando en que anexo se encuentran.

- Indicar acciones necesarias para garantizar lasostenibilidad del proyecto considerando los riegos dedesastres.

4.5.26. En la pág. 189, Cuadro N°4.9.1 Calculo de la tarifao cuota familiar, refiere el estudio que la tarifa mensualdel consumo de agua es de S/. 2.74 Nuevos soles, por loque NO garantiza la Administración, Operación yMantenimiento, se debe CORREGIR.

4.5.27. La elaboración del costo de operación ymantenimiento- Agua potable y saneamiento, origina una


cuota familiar de S/. 2.74, A simple cálculo nos indicaque no cubriría los gastos de operación y mantenimiento,pues ahora con una cuota de 3.5 casi no costea estosgastos.-No se está considerando el costo del operador delsistema. Cuadro N| 4.4.6 (pg 156).CORREGIR.

4.5.28. En la pag. 171 y 172, del cuadro N°4.4.1, N°4.4.2,Inversión del sistema de Agua Potable y Sistema deSaneamiento de la alternativa Única, solo debe deconsiderar lo siguiente.

La estructura de los presupuestos debe ser el siguiente:

1.-Sistema de Agua Potable : 2.-Sistema de Saneamiento : 3.-Mitigacion ambiental : 4.-Plan de Monitoreo Arqueológico : --------------------------------------------5.-COSTO DIRECTO

: 6.-GASTOS GENERALES : Sustentarlo7.- UTILIDADES

: 10 %------------------------------------------8.- SUB TOTAL (5+6+7)

: 9.- IGV (18%)

: -------------------------------------10.- TOTAL (8+9)

4.5.29. Ítem, 4.7. Impacto Ambiental, el estudio se debeorientar en lo siguiente:

- Este ítem no cumple con los requisitos y formaestablecidos por la Autoridad Competente.

- Usar una correcta la redacción, ortografía yaplicación de los términos técnico-ambientales.

- No se aprecia una secuencia lógica empleada enla identificación y evaluación de los impactosque tuviera lugar en la intervención delproyecto en sus diferentes etapas. OBSERVADO.


- Se deberá consignar el Método utilizado para laidentificación y cuantificación de los impactosambientales, recomendándose la aplicación de unCheckList. Lista de chequeo.

- En la parte final de las conclusiones y/orecomendaciones se debe establecer la categoríade clasificación ambiental propuesta por el COCONHYDRA. OBSERVADO.

- Incluir un programa de monitoreo (por lo menos:agua, ruido y aire), contingencia y gestiónsocial en cumplimiento de la normativa delsector. OBSERVADO

Ilustración 1: Secuencia recomendada al CO CONHYDRA

Observaciones al Diagnóstico Ambiental

- En el Ítem Clima, se debe aclarar el rango de laprecipitación media en la zona y además insertarloa continuación del primer párrafo. Consignar laprecipitación media multianual.

- La altitud no es un parámetro climatológico,recomendándose incluirlo en el ítem de aspectoshidrogeográficos. CORREGIR

- En el Ítem Aire, se debe mencionar cual es ladirección predominante del viento y de ser posibleestimar la velocidad promedio. Este ítem debe sercomplementado con la información obtenida de lasestaciones climatológicas recopiladas en la región(por lo menos en un periodo de un mes), así comopor las mediciones efectuadas durante los trabajosde campo. CORREGIR

- Igualmente debe incluirse un comentario sobre losefectos de las emisiones que se efectúan en laplanta de Cementos Selva, situada en lasinmediaciones, así como las emisiones del flujo devehículos en la carretera Marginal.

- En el Ítem Agua se deben indicar los caudalesmedios estimados en el estudio hidrológico así como


en los aforos realizados durante los trabajos decampo. Igualmente se debe indicar los caudalesmáximos y mínimos estimados. CORREGIR

- Asimismo, se debe incluir un acápite sobre eltransporte de sedimentos y la calidad del agua,incorporándose además los resultados del programade monitoreo efectuado.

- Por otro lado, es preciso aclarar que este acápiteestá referido al diagnóstico ambiental de estecomponente ambiental (agua), por lo que no debeconfundirse con los Sistemas de Abastecimiento deAgua de las Localidades involucradas, y para tratarsobre ellos se recomienda incluir en un ítemindependiente. CORREGIR

- En el ítem Aspectos Hidrográficos, en los cualesdeben consignarse características de la cuenca y novolver a describir los recursos hídricos. En ellosse pueden mencionar los parámetroshidrofisiográficos de la cuenca como son: altitud(máxima y mínima), longitud de cauce, perímetro,forma de la cuenca, área de la cuenca, pendientemedia, etc. CORREGIR

- En el ítem Datos poblacionales debe consignarseinformación adicional, que permita tener una mejorcaracterización de los habitantes de la zona delproyecto tales como: sexo, edades promedio,educación, procedencia, etc. CORREGIR

- En el ítem Ecología CORREGIR el término ONERG porONERN.

- En el ítem Fauna actualizar información con el D.S.N° 004-2014-MINAGRI.

Análisis de Vulnerabilidad y Riesgos Ambientales

- No existe una secuencia lógica y coherente que permita plantear escenario de riesgos ante desastres del sistema existente, la fuente de agua y el sistema a instalar, SEÑALAR PARA ESTO LA TIPOLOGIA (incluir: plagas, cambio climático). OBSERVADO.


- Mejorar el análisis de vulnerabilidad teniendo en cuenta: la exposición, la fragilidad y la resiliencia; de los sistemas existentes y sus componentes identificados en el área de estudio e influencia.

4.5.30. En la pág. 201, Ítem, SELECCION DE ALTERNATIVA,siendo observados los resultados, de cálculos ypresupuestos, conlleva a alterar los indicadores, ademásse debe considerar lo siguiente:

o Describir los supuestos y parámetros utilizadosen la selección de las alternativas desde elpunto de vista social como técnico.

o Considerar la evaluación de otra alternativa deacuerdo a la configuración de catastro ytopografía.

o Planteamiento de la alternativa-Sistema de AguaPotable, Instalación de 47 conexiones paraviviendas y 01 para instituciones educativas,Esto incluye el local comunal y la Iglesia, elcual no está contemplado en el Programa; por locual debe considerarse 45 instalaciones paraviviendas. CORREGIR.

4.5.31. En la pág. 202, Ítem, 4.9; PLAN DE IMPLEMENTACIÓN;el Plan de implementación es muy general, no detalla laprogramación de las actividades previstas para el logro delas metas del proyecto, indicando secuencia y rutacrítica, duración, responsables, y recursos necesarios.Incluir cronograma de inversión financiera y física,además:

o No incluye las fuentes de financiamiento previstaspara la inversión y para la etapa deadministración, operación y mantenimiento.

o se debe incluir la programación de las actividadesprevistas para el logro de las metas del proyecto,indicando secuencia y ruta crítica, duración,responsable y recursos utilizados.

o Incluir las condiciones previas relevantes paragarantizar el inicio oportuno y adecuado de laejecución.


o Indicar a detalle la programacion de lasactividades previstas para el logro delproyecto ,incluyendo la secuencia, rutacritica ,duracion,responsables y los recursosnecesarios.

4.5.32. En la pág. 210, Ítem 4.10; ORGANIZACIÓN Y GESTIONDEL PROYECTO, no menciona la organización que se adoptarápara la ejecución del proyecto, así como también lagestión de una adecuada de la Operación y Mantenimientodel PIP, se debe MEJORAR.

- Actualizar el cuadro 4.10.3 quitándole lasinversiones en: Expediente técnico y Supervisiónde capacitación.

- Incluir el organigrama del responsable delproyecto de ejecución del proyecto.

- Incluir el organigrama del responsable de laoperación y mantenimiento del proyecto.

4.5.33. En la página 210, 4.1 MATRIZ DE MARCO LOGICO, en elítem de Componentes, no existe coherencia con el A.1.Análisis de Medios Fundamentales, 1, 2,3 y 4, así mismo elcontenido de árbol de medio y fines en la parte mediosfundamente no guarda relación con los cuadros deplanteamiento de acciones. Además corregir lo siguiente:- El marco lógico, debe mejorarse, en lo concerniente

a la columna de indicadores, el cual debe contener:Indicador base, el indicador meta y la fecha ofechas del logro de dicha meta. (El indicador basedebe ser consistente con el indicador del ítemProblemas causa y efectos, el indicador meta conlos indicadores del Item planteamiento delproyecto.)

- Adicionalmente a nivel de propósitos debenconsiderarse indicadores de resultado y a nivel deFin deben ser indicadores de impacto. Se recomiendarevisar la lista de indicadores incluidos en lasPautas Generales para la Evaluación Ex-postaprobados con la RD N° 004-2013/53.01 publicada el07 de julio de 2013 en el Diario oficial “ElPeruano”, que se encuentra publicada en la páginaWEB del MEF/Inversión Pública/ InstrumentosMetodológicos/Evaluación Ex Post.


- Los indicadores de los medios de verificación debenindicar las metas a alcanzar, se deben considerarlos resultados de la evaluación ex post deculminación, así como los medios de verificaciónlos que deben ser coherentes con el planteamientodel proyecto y las metas planteadas en la solucióntécnica.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1. Conclusiones

Existen incoherencias entre el módulo deIdentificación y Formulación, principalmente encuanto al consumo actual de agua, lo cual repercutesignificativamente en el cálculo de los beneficiossociales y por ende en la evaluación social.

El cálculo de la Cuota Familiar resulta bajo,puesto que actualmente la cuota es de S/ 3.5 y casino cubre la operación y mantenimiento del sistema.

Luego de la evaluación realizada al estudio de preinversión a nivel de perfil, la Unidad de GestiónRegional de San Martin, tomando en cuenta que elPIP no cumple con los contenidos mínimosestablecidos en las Normas, InstrumentosMetodológicos y Directivas del SNIP, estima porconveniente OBSERVAR el Proyecto de InversiónPública, “Mejoramiento y Ampliación del serviciode agua potable y saneamiento básico en localidadde Emilio San Martin, Distrito de Jepelacio,Provincia de Moyobamba, Región San Martin”.

5.2. Recomendaciones

Considerar a los “lineamientos de básicos para laformulación de PIP de apoyo al desarrolloproductivo, anexo SNIP 5, CME-21 y Pautas para laIdentificación, formulación y evaluación social deproyectos de inversión pública a nivel de perfil,teniendo en cuenta la normatividad del SistemaNacional de Inversión Pública, R.D Nº003-2011-EF/68.01, modificatorias y términos


contractuales.- Así mismo para mejorar la calidaddel Informe debe mejorar la redacción y ortografía.

El Perfil debe garantizar que exista coherenciaentre los informes y estudios básicos de cadaespecialidad, y el informe principal del estudiocon el fin que exista compatibilidad en lainformación generada.

Se recomienda absolver las observaciones de cadauno de los aspectos del estudio que ha sidoanalizado y revisado en el presente informe derevisión.

Fecha: de del 2014.


___________________________

Ing. Lourdes IngaRengifo

Coordinador de la UGR-SM

Amazonia Rural

______________________________

Ing. Hendrick Ruiz VelaEspecialista en Pre

inversión de la UGR-SMAmazonia Rural

______________________________

Ing. Víctor VillacortaCruzalegui

Especialista enIngeniería de la

UGR-SMAmazonia Rural

______________________________

Ing. Edgardo LópezHeredia

Especialista Social dela UGR-SM

Amazonia Rural

INFORME TECNICO DE REVISION N°00X-2014-AMAZONIA RURAL/UGR- AMAZONAS

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