informe técnico de fiscalización ambiental - SNIFA

INFORME TÉCNICO DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL

Examen de Información

INSTALACIONES ÁREA ISLA Y CONTINENTE – ENAP MAGALLANES

DFZ-2020-735-XII-RCA

NOVIEMBRE 2020

Nombre Firma

Aprobado Andy Morrison B.

Elaborado Cristóbal Ebensperger L.

1 Superintendencia del Medio Ambiente – Gobierno de Chile

Teatinos 280, pisos 8 y 9, Santiago / www.sma.gob.cl

Contenido

1 RESUMEN ..........................................................................................................................................................2

2 IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD FISCALIZABLE ................................................................................................3

2.1 Antecedentes Generales ..........................................................................................................................3

2.2 Ubicación y Layout ....................................................................................................................................4

3 INSTRUMENTOS DE CARÁCTER AMBIENTAL FISCALIZADOS ............................................................................5

4 ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN .....................................................................................5

4.1 Motivo de la Actividad de Fiscalización ....................................................................................................5

4.2 Revisión Documental ................................................................................................................................6

4.2.1 Documentos Revisados.....................................................................................................................6

5 HECHOS CONSTATADOS ...................................................................................................................................7

5.1 Manejo de derrames de sustancias peligrosas en el agua y suelo ...........................................................7

5.2 Manejo de residuos peligrosos .............................................................................................................. 13

6 CONCLUSIONES.............................................................................................................................................. 14

7 ANEXOS .......................................................................................................................................................... 15

http://www.sma.gob.cl/



1 RESUMEN

El presente documento da cuenta de los resultados de la actividad de fiscalización ambiental realizada por la Superintendencia del Medio Ambiente, a la Unidad Fiscalizable denominada “Instalaciones área Isla y Continente – ENAP Magallanes”, localizada en las comunas de San Gregorio y Primavera, Provincias de Magallanes y Tierra del Fuego, Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, en base a los antecedentes analizados en conjunto con el Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) y el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG). El proyecto que compone la Unidad Fiscalizable y que fue fiscalizado durante el desarrollo de la actividad, corresponde a “Optimización del manejo global de aceites lubricantes en área isla y continente” (RCA N°194/2002), el cual consiste en la instalación y operación de 7 estanques de almacenamiento de aceites lubricantes ubicados en diversas Plantas y Centrales de Compresión de gas natural operadas por ENAP Magallanes, tanto en la comuna de San Gregorio como en la comuna de Primavera. Las materias relevantes objeto de la presente fiscalización incluyeron el manejo de derrames de sustancias peligrosas en el agua y suelo y el manejo de residuos peligrosos. Cabe señalar que como resultado de las actividades desarrolladas no se relevaron hallazgos.




2 IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD FISCALIZABLE

2.1 Antecedentes Generales

Identificación de la Unidad Fiscalizable: Instalaciones área isla y continente – ENAP Magallanes

Estado operacional de la Unidad Fiscalizable: Operación

Región: Magallanes y Antártica Chilena

Ubicación específica de la Unidad Fiscalizable: Ver Figura 1.

Provincias: Magallanes Tierra del Fuego

Comunas: San Gregorio Primavera

Titular(es) de la unidad fiscalizable: Empresa Nacional del Petróleo

RUT o RUN: 92.604.000-6

Domicilio titular(es): José Nogueira N° 1101, Punta Arenas.

Correo electrónico: [email protected]

Teléfono: (61) 2243477

Identificación representante(s) legal(es): Rodrigo Bustamante Villegas

RUT o RUN: 12.219.794-8

Domicilio representante(s) legal(es): José Nogueira N° 1101, Punta Arenas.

Correo electrónico: [email protected]

Teléfono: (61) 2243477


mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



2.2 Ubicación y Layout Figura 1. Mapa de ubicación local Fuente: Elaboración propia mediante plataforma IDE-SMA.

Coordenadas UTM de referencia: DATUM WGS 84 Huso: 19 UTM N: -- UTM E: --

Ruta de acceso: Las vías de acceso hacia las distintas locaciones asociadas al proyecto contemplan el tránsito por las Rutas 9, CH-255, Y-545, CH-257, Y-79 y Y-685.

Ruta CH-255

Ruta Y-685 Ruta Y-79

Central Posesión Sur

Planta Posesión

Daniel Central

Central Daniel Este

Batería Recepción Catalina

Central Tres Lagos

Planta Cullen




3 INSTRUMENTOS DE CARÁCTER AMBIENTAL FISCALIZADOS

Identificación de Instrumentos de Carácter Ambiental fiscalizados.

N° Tipo de

instrumento

N°/ Descripció

n Fecha Comisión/ Institución Título Comentarios

1 RCA 194 03-09-02

COREMA Región de

Magallanes y la

Antártica Chilena

DIA proyecto

“Optimización del

manejo global de

aceites lubricantes en

área isla y continente”

--

4 ANTECEDENTES DE LA ACTIVIDAD DE FISCALIZACIÓN 4.1 Motivo de la Actividad de Fiscalización

Motivo Descripción

X Programada Según Resolución SMA N°1.947/2019 que fija Programa y Subprogramas de Fiscalización Ambiental de Resoluciones de Calificación Ambiental para el año 2020.

No programada

Denuncia

Autodenuncia

De Oficio

Otro

Detalles: --




4.2 Revisión Documental

4.2.1 Documentos Revisados

ID Nombre del documento revisado Origen/ Fuente Organismo

encomendado Observaciones

1 Carta N°EV046/20 emitida por la Empresa Nacional del Petróleo con fecha 02/06/20,

incluidos sus respectivos anexos.

Documentación solicitada al titular a través de Resolución Exenta MAG N° 051

de fecha 11/05/20. --

Documento entregado en plazo, conforme a ampliación otorgada mediante Resolución Ex. MAG N°054 de fecha 19/05/20 de la SMA. Ver Anexo 1.

2 Ord. N°251/2020 emitido por la Dirección

Regional de SAG Magallanes con fecha 17/06/20.

Documentación remitida por la Dirección Regional de SAG Magallanes.

SAG

Documento remitido en respuesta a Ord MAG N°047 de fecha 03/06/20 de la SMA que solicitó realizar examen de información proporcionada por el Titular.

3 Of. Ord. N°100 DR-MAG/2020 emitido por la

Dirección Regional de SERNAGEOMIN Magallanes con fecha 19/06/20.

Documentación remitida por la Dirección Regional de SERNAGEOMIN Magallanes.

SERNAGEOMIN

Documento remitido en respuesta a Ord MAG N°047 de fecha 03/06/20 de la SMA que solicitó realizar examen de información proporcionada por el Titular.




5 HECHOS CONSTATADOS

5.1 Manejo de derrames de sustancias peligrosas en el agua y suelo Número de hecho constatado: 1 Estación N°: No aplica.

Documentación Revisada: ID 1, 2 y 3.

Exigencia (s): RCA N° 194/2002 - Considerando 3: Que, según los antecedentes señalados en la Declaración de Impacto Ambiental respectiva, el proyecto consiste en la instalación de siete estanques para el almacenamiento de aceites lubricantes ubicados en diversas Plantas y Centrales de Comprensión de gas natural, en el sector de la isla de Tierra del Fuego y en el sector Continente, de la XII Región de Magallanes y Antártica. Es necesario destacar que cada sector donde se instale un estanque, también considera la construcción de pretiles de contención alrededor de cada estanque de almacenamiento de aceite, de manera de evitar y prevenir posibles derrames de los aceites lubricantes. - Considerando 3.3.1, “Descripción de los componentes del proyecto”: El proyecto contempla la instalación de estanques de capacidades variables dependientes de la instalación industrial según se indica en tabla adjunta.

Ubicación Cantidad de *TK Capacidad en m3

Planta Posesión 1 30

Posesión Sur 1 15

Daniel Central 1 30

Daniel Este 1 15

BRC 1 15

Planta Cullen 1 30

Tres Lagos 1 15

- Considerando 3.4.1, “Construcción del Sistema de almacenamiento de Aceites Lubricantes”: El estanque será construido en una maestranza y montado al interior de una pileta de concreto normalizada, destinada a evitar derrames descontrolados del lubricante. Los equipos accesorios como bombas, filtros, cañerías de interconexión y otros inherentes a la operación de suministro de lubricantes, también se instalarán al interior de la pileta anti-derrame. […] - Considerando 3.4.2, “Construcción de Cañerías e Instrumentación”: […] Mención especial debe hacerse para la construcción de una pileta contenedora de derrames para el estanque a instalar, de modo de minimizar y al mismo tiempo evitar posibles contaminaciones ambientales del suelo, producto de acciones fortuitas no deseadas.




- Considerando 3.5.4, “Etapa de abandono”: Posterior a la vida útil del proyecto se contempla recuperar las instalaciones y equipos de producción para reutilizarlos en otros proyectos similares. Addendum N°1 proyecto “Optimización del manejo global de aceites lubricantes en área isla y continente” Punto 1.2, Acompañar el detalle de diseño de la pileta contenedora de derrames, fundamentando el volumen de diseño adoptado: Para los pretiles o piletas de contención de derrame, en general se ha considerado un volumen de contención igual a la capacidad del estanque, con muros de espesor en 200 mm, fabricados en hormigón armado H30 in situ y con agentes impermeabilizantes los cuales aseguran una efectiva contención, de igual forma para el radier, el que será de 80 mm de espesor […].

Hecho (s): a. Del examen de información de la documentación revisada, es posible indicar que:

Estado operacional y capacidades de estanques - De acuerdo a la información entregada por el Titular en carta de fecha 02/06/20, de los 7 estanques que contemplaba el proyecto asociado a la RCA

N°194/2002, 2 de ellos se encuentran actualmente en operación (Planta Posesión y Planta Cullen), 3 de ellos temporalmente fuera de servicio (Posesión Sur, Daniel Central, Daniel Este), y 2 de ellos ya habrían sido retirados para su reutilización en proyectos similares (Batería Recepción Catalina y Central Tres Lagos, durante los años 2017 y 2020, respectivamente).

- En complemento a lo anterior, el titular acompañó certificados emitidos por la empresa Intertek Testing Services en el mes de agosto de 2003, los cuales dan cuenta de distintas mediciones efectuadas según norma API 2551/ASTM D 1410 para calibración de los 5 estanques horizontales existentes (tanto operativos como temporalmente fuera de servicio). Conforme a lo anterior, se verifica que los estanques antes mencionados, poseen volúmenes totales que superarían muy levemente (aproximadamente entre un 6 y 7%), las capacidades nominales declaradas en la RCA (Ver Tabla 1).

Existencia y capacidades de pretiles para contención de derrames - De acuerdo a la información acompañada por el titular en su misma carta de fecha 02/06/20, se verifica que cada uno de los estanques existentes (tanto

operativos como temporalmente fuera de servicio), han sido montados sobre pretiles de hormigón destinados a la contención de eventuales derrames (Ver Fotografías N° 1, 2, 3, 4 y 5).

- Según se detalla en la Tabla N°1, al comparar las capacidades de almacenamiento de cada uno de los estanques existentes (tanto operativos como temporalmente fuera de servicio) con las de sus respectivos pretiles para contención de derrames, se verificó que en todos los casos las capacidades de los pretiles son ligeramente superiores a las capacidades reales de sus respectivos estanques, existiendo una capacidad extra de contención que varía entre un 1 y un 11%.

- En complemento a lo anterior, la Dirección Regional del Servicio Agrícola y Ganadero de Magallanes a través de su Ord. N°251 emitido con fecha 17/06/20, indicó que se han cautelado las medidas que permiten prevenir la eventual contaminación de suelos, aguas y recursos naturales renovables del área ante eventuales pérdidas o derrames de aceites lubricantes generados de manera accidental en los estanques evaluados, habiéndose puesto especial atención en la capacidad de contención de los pretiles construidos en relación a sus respectivos estanques. De igual modo, dicho organismo señala que como resultado del examen de la información proporcionada por el titular se ha constatado además que la construcción de los estanques se ha realizado sobre planchadas preexistentes (áreas ya intervenidas), en circunstancias que además todos los pretiles se encontrarían en buen estado.




- Por otra parte, la Dirección Regional del Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN) Magallanes, a través de su Ord. N°100 DR-MAG/2020 emitido con fecha 19/06/20, señaló que como resultado de la revisión de los antecedentes remitidos por el titular, observó que si bien los estanques utilizados para el almacenamiento de aceites lubricantes se encontraban dentro de piletas de hormigón, los respectivos cuadros de válvulas de sus sistemas de bombeo se encontraban fuera de las piletas antes mencionadas. En complemento, dicho organismo señaló que en los planos del proyecto presentados en el anexo 3 de la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), se especifica que las bombas y conexiones se encontrarían sobre pretiles de rebalse. A su vez, a través del mismo documento se señala que los estanques antes descritos se encuentran emplazados en recintos industriales, sobre terrenos consolidados, libres de vegetación y preparados para ejecutar las operaciones. Asimismo, el organismo señala que conforme a los datos entregados por la empresa, se corrobora que las piletas de contención cumplen con la capacidad de contención de cada estanque.

- Finalmente y en base a lo anteriormente señalado, cabe hacer presente que el hecho que los cuadros de válvulas de los sistemas de bombeo de los estanques se encuentren ubicados fuera de sus respectivas piletas de hormigón, no reviste una situación de especial relevancia ni riesgo ambiental, por cuanto es posible observar que dichos elementos se encuentran instalados sobre estructuras metálicas, las cuales a su vez se encuentran emplazadas sobre el nivel del suelo (en terrenos de uso industrial) y contiguas a los pretiles de cada estanque. De igual modo, se debe tener en cuenta que los elementos antes descritos poseen distintas válvulas de corte, las cuales, ante cualquier eventual fuga que pudiera generarse en el sistema, permitirían efectuar un adecuado control del evento.

Actividades de inspección periódica y mantenimiento de los estanques - De acuerdo a la información entregada por el Titular en su carta de fecha 02/06/20, se detalla que el operador del área de compresores de Posesión

realiza diariamente una inspección visual al estanque y una verificación de nivel. Asimismo, respecto del estanque disponible en la Planta Cullen, se indica que una vez por semana se efectúa una verificación de su nivel e inspección visual. Por otro lado, respecto de aquellos estanques que se encuentran temporalmente fuera de servicio, el titular indicó que mientras se encontraban en servicio, se realizaba diariamente en ellos una inspección visual y de control de nivel.

- Por otro lado, respecto a los dos estanques que se encuentran actualmente en operación (Planta Posesión y Planta Cullen), el Titular acompañó Memorandum internos emitidos con fecha 01/06/20 por el área de Confiabilidad de instalaciones, a través de los cuales se informan los resultados de las labores de inspección y evaluación desarrolladas a los mismos (métodos no destructivos), con el fin de garantizar su integridad y seguridad. Al respecto, los resultados de ambas actividades habrían concluido que ambos estanques cumplirían con los procedimientos aplicados, no presentando pérdida de espesores ni potencial afectación de sus mantos.

De todo lo anterior, se concluye que respecto del presente hecho constatado no existirían hallazgos asociados.




Registros

Instalación Estado operacional Capacidad real calculada (m3)

Capacidad nominal RCA

(m3)

Razón capacidad real calculada/nominal

RCA

Capacidad Pretil (m3)

Razón capacidad pretil/real calculada

Planta Posesión Operativo 31,88 30,00 1,06 32,56 1,02

Posesión Sur Temporalmente fuera de servicio

15,87 15,00 1,06 17,34 1,09

Daniel Central Temporalmente fuera de servicio

31,66 30,00 1,06 33,00 1,04

Daniel Este Temporalmente fuera de servicio

15,88 15,00 1,06 17,61 1,11

Planta Cullen Operativo 32,08 30,00 1,07 32,56 1,01

Tabla 1. Fecha elaboración: 05/06/20

Descripción del medio de prueba: Resumen capacidades de estanques utilizados para almacenamiento de aceite y sus respectivos pretiles para contención de derrames.




Registros

Fotografía 1. Fecha: 13/05/20 Fotografía 2. Fecha: 13/05/20

Coordenadas UTM DATUM WGS84 HUSO 19 Norte: 4.213.690 Este: 503.293 Coordenadas UTM DATUM WGS84 HUSO 19 Norte: 4.209.461 Este: 500.090

Descripción del medio de prueba: Vista general de estanque en Planta Posesión y su respectivo pretil de contención ante derrames.

Descripción del medio de prueba: Vista general de estanque en Posesión Sur y su respectivo pretil de contención ante derrames.

Fotografía 3. Fecha: 13/05/20 Fotografía 4. Fecha: 13/05/20

Coordenadas UTM DATUM WGS84 HUSO 18 Norte: 4.206.491 Este: 517.438 Coordenadas UTM DATUM WGS84 HUSO 18 Norte: 4.201.755 Este: 528.355

Descripción del medio de prueba: Vista general de estanque en Daniel Central y su respectivo pretil de contención ante derrames.

Descripción del medio de prueba: Vista general de estanque en Daniel Este y su respectivo pretil de contención ante derrames.




Registros

Fotografía 5. Fecha: 19/05/20

Coordenadas UTM DATUM WGS84 HUSO 19 Norte: 4.140.553 Este: 509.331

Descripción del medio de prueba: Vista general de estanque en Planta Cullen y su respectivo pretil de contención ante derrames.




5.2 Manejo de residuos peligrosos Número de hecho constatado: 2 Estación N°: No aplica.

Documentación Revisada: ID 1.

Exigencia (s): RCA N° 194/2002 - Considerando 3.1.3., “Ruta de disposición final para aceite usado”: Normalmente el aceite lubricante se incorpora a los procesos de compresión del gas no generándose aceite usado. Si por alguna razón, eventual y ajena al proceso normal de operación, se requiere retirar el aceite usado, se trasladará por vía marítima desde los centros industriales de ENAP hacia la zona central para su disposición final, para lo cual la Empresa Nacional del Petróleo ha contratado a la empresa especializada BRAVO ENERGY CHILE. La cual cuenta resolución del Servicio de Salud Metropolitano.

Hecho (s): a. Del examen de información de la documentación revisada, es posible indicar que:

- De acuerdo a la información entregada por el Titular en su carta de fecha 02/06/20, el proveedor actual del suministro de aceites lubricantes es COPEC, producto que, según indica su respectiva Hoja de Seguridad (Aceite Mobil Pegasus 701 SAE 30), no es clasificado como sustancia peligrosa de acuerdo a las categorías descritas en la Norma Chilena NCh 382.

- Respecto al manejo de los aceites lubricantes usados, el Titular indicó que los aceites lubricantes usados asociados al estanque de Planta Cullen, son almacenados en tambores para posteriormente realizar el trasvasije en un estanque de almacenamiento temporal ubicado en la misma Planta Cullen en donde se reciben los aceites degradados del área. Por su parte, respecto de los aceites lubricantes usados asociados al estanque ubicado en Planta Posesión, el Titular indicó que éstos son derivados a un decantador para posteriormente ser succionados y llevados mediante camión a almacenamiento temporal en un estanque ubicado en la Batería Recepción Posesión (BRP), estanque en el cual se almacenan de manera temporal los aceites degradados del área. A su vez, se indica que los retiros de los aceites lubricantes desde las instalaciones son realizados por empresas transportistas y con destino a sitios de disposición final autorizados.

- Junto a lo anterior, el Titular acompañó comprobantes SIDREP de últimos retiros de aceite usado efectuados desde las instalaciones de ENAP, según se detalla a continuación:

o Registro SIDREP Folio N° 719865: Retiro efectuado con fecha 23/03/18 por un total de 28.000 kg. de aceites lubricantes usados desde establecimiento ubicado en la comuna de San Gregorio (Ruta Y-545, km 185), identificado por el titular como Planta Posesión, a través de la empresa Transportes Respel La Reina Ltda., efectuándose su recepción con fecha 26/11/18 en las instalaciones de la empresa Procesos Industriales Crowan Uno Limitada, en la ciudad de San Antonio, Región de Valparaíso, pero no siendo procesado en ésta, derivándose finalmente a otro destinatario.

o Registro SIDREP Folio N° 849924: Retiro efectuado con fecha 12/03/19 por un total de 30.000 kg. de aceites lubricantes usados desde establecimiento ubicado en la comuna de Primavera (Ruta Y-665, Cerro Sombrero, s/n), identificado por el titular como Planta Cullen, a través de la empresa Transportes Respel La Reina Ltda., efectuándose su recepción con fecha 26/03/19 y posterior procesamiento en las instalaciones de la empresa Procesos Industriales Crowan Uno Limitada, en la ciudad de San Antonio, Región de Valparaíso.

- Producto de todo lo anterior, se advierte que el Titular ha efectuado el transporte de los aceites lubricantes usados generados en el marco del proyecto aprobado mediante RCA N°194/2002 a la zona central del país, para luego realizar su disposición final en instalaciones autorizadas para tal efecto por la Autoridad Sanitaria.

De todo lo anterior, se concluye que respecto del presente hecho constatado no existirían hallazgos asociados.




6 CONCLUSIONES Los resultados de la actividad de fiscalización, asociada al Instrumento de Carácter Ambiental indicado en el punto 3, permitieron concluir que se verifica la conformidad de las materias relevantes objeto de la fiscalización.




7 ANEXOS

N° Nombre Anexo

1 Carta N°EV046/20 emitida por la Empresa Nacional del Petróleo con fecha 02/06/20, incluidos sus respectivos anexos.

2 Ord. N°251/2020 emitido por la Dirección Regional de SAG Magallanes con fecha 17/06/20.

3 Of. Ord. N°100 DR-MAG/2020 emitido por la Dirección Regional de SERNAGEOMIN Magallanes con fecha 19/06/20.


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