Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1 de 69 CÁMARA DE DIPUTADOS INFORME PARCIAL DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PRIMER SEMESTRE DEL TERCER AÑO DE LA LXI LEGISLATURA Marzo 29, 2012
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Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1 de 69
CÁMARA DE DIPUTADOS
INFORME PARCIAL DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PRIMER SEMESTRE DEL TERCER AÑO
DE LA LXI LEGISLATURA
Marzo 29, 2012
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2 de 69
I. PRESENTACIÓN ................................................................................................. 4
II. AVANCES EN EL TRABAJO LEGISLATIVO: PROPOSICIONES, INICIATIVAS Y MINUTAS ............................................................................................................. 6
1. PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO ............................................ 7
1.1 PUNTOS DE ACUERDO TURNADOS .......................................................... 7
1.2 PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS ..................................................... 12
1.3 PUNTOS DE ACUERDO CON PROYECTO DE DICTAMEN ..................... 12
III. ASUNTOS CONCLUIDOS DURANTE EL PERÍODO DE SEPTIEMBRE DE 2011 A FEBRERO DE 2012 ................................................................................. 35
IV. AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO .............................................................................................................................. 37
V. TRABAJO LEGISLATIVO: ACTAS DE REUNIONES DE TRABAJO, LISTAS DE ASISTENCIA, DICTÁMENES Y ACUERDOS ................................................ 45
1. REUNIONES DE TRABAJO.......................................................................... 46
2. LISTAS DE ASISTENCIA .............................................................................. 46
3. DICTÁMENES Y ACUERDOS....................................................................... 47
3.1 DICTÁMENES APROBADOS SE ENVÍAN EN EL ANEXO 3 DE ESTE INFORME. ......................................................................................................... 47
3.2 ACUERDOS APROBADOS SE ENVÍAN EN EL ANEXO 3 DE ESTE INFORME. ......................................................................................................... 47
VI. REUNIONES DE TRABAJO: REGISTROS DE ASISTENCIA E INASISTENCIA DE LOS DIPUTADOS Y DIPUTADAS INTEGRANTES. ............ 48
VII. RESUMEN DE LAS REUNIONES CON SERVIDORES PÚBLICOS, ESPECIFICANDO OBJETO Y CONCLUSIONES ................................................ 50
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VIII. RELACIÓN DE LOS DOCUMENTOS, OPINIONES E INFORMES GENERADOS EN LA MATERIA DE SU COMPETENCIA ................................... 52
1. OPINIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES AL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2012 .......................................................................................... 53
IX. SUBCOMISIONES O GRUPOS DE TRABAJO INTEGRADOS, SEÑALANDO EL OBJETO Y AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS TAREAS .............. 59
X. VIAJES OFICIALES DE TRABAJO DE CARÁCTER NACIONAL E INTERNACIONAL, PRECISANDO OBJETO, DIPUTADOS Y DIPUTADAS PARTICIPANTES, TAREAS DESARROLLADAS Y OBJETIVOS ALCANZADOS .............................................................................................................................. 60
XI. RELACIÓN DE ASUNTOS GENERALES RESUELTOS O ATENDIDOS ...... 61
XII. RELACIÓN DE DOCUMENTOS DIVERSOS Y, EN SU CASO, PUBLICACIONES GENERADAS ......................................................................... 62
XIII. RESUMEN DE OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA COMISIÓN COMO FOROS, AUDIENCIAS, CONSULTAS, SEMINARIOS Y CONFERENCIAS .................................................................................................. 63
XIV. LA INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y DESTINO FINAL DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS ASIGNADOS POR EL COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN ............................................................................................... 64
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I. P R E S E N T A C I Ó N
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A través de este medio, la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de
la Cámara de Diputados se permite presentar, con fundamento en los artículos 39
numeral 1 y 45 numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los
Estados Unidos Mexicanos y el artículo 165 del Reglamento de la H. Cámara de
Diputados, su Informe parcial de actividades.
Este informe incluye el trabajo legislativo correspondiente al primer semestre del
tercer año de la LXI Legislatura; necesariamente un trabajo de síntesis,
atendiendo a la actividad de la Comisión que tengo el honor de presidir.
A nivel internacional, México ha sido reconocido como un país megadiverso y
también se ha distinguido por su política nacional conservacionista, sin embargo
las políticas públicas a implementarse han de ser fortalecidas desde el Poder
Legislativo, con los acuerdos adoptados al interior de la Comisión y con la
construcción de un marco jurídico que abone a la conservación y preservación del
medio ambiente, actividades prioritarias en este órgano colegiado.
Así, por este medio informamos a la sociedad en general el trabajo de análisis y
discusión de los asuntos de interés nacional turnados a esta Comisión y el trabajo
continuo de seguimiento para la ministración de los recursos federales en el Ramo
16 del Presupuesto de Egresos de la Federación PEF 2012.
Finalmente, es preciso señalar que este informe es un trabajo de síntesis y que
toda la información podrá consultarse de forma íntegra en nuestro micrositio1.
A nombre propio y de los Diputados con los que comparto el privilegio de integrar
la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, agradezco el interés en
nuestro trabajo y los invito a hacer una revisión del mismo.
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II. AVANCES EN EL TRABAJO LEGISLATIVO: PROPOSICIONES,
INICIATIVAS Y MINUTAS
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1. PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO
1.1 PUNTOS DE ACUERDO TURNADOS
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para su
estudio, análisis y dictaminación durante el período de septiembre de 2011 a
febrero de 2012, las siguientes Proposiciones con Punto de Acuerdo. (Tabla 1.1)
TABLA 1.1 RELACIÓN DE PUNTOS DE ACUERDO TURNADOS
PUNTO DE ACUERDO
FECHA DE TURNO,
NO.
EXPEDIENTE
1. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SENER y SEMARNAT, para que de manera coordinada establezcan dentro de la NOM-017-ENER/SCFI-2008, “Eficiencia Energética y Requisitos de Seguridad de Lámparas Fluorescentes Compactas. Límites y Métodos de Prueba”, los límites máximos permisibles de contenido de mercurio en las lámparas fluorescentes compactas que se comercializan en Territorio Nacional, y que ésta sea acorde con los estándares internacionales en la materia, presentada por la diputada Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del GP PAN.
Turnada a las Comisiones de Energía y de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
06/09/11.
Exp. No. 5205
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
2. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los titulares de SEGOB y SEMARNAT, realicen las acciones necesarias a efecto de que sean protegidos los derechos del Pueblo Wixarika ante la afectación producida por las concesiones para explotación de Minas en la zona conocida como Wirikuta, en San Luis Potosí, asimismo, para la preservación del área contemplada en el Decreto de Área Natural Protegida, bajo la modalidad de Sitio Sagrado natural emitido el 9 de junio de 2001 por el Gobierno de dicha entidad y para la supervisión del nivel de cumplimiento del pacto de Hauxa Manaka, presentada por el diputado Salvador Caro Cabrera, del GP PRI.
Turnada a las Comisiones de Gobernación y de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
13/09/11.
Exp. No. 5262
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
3. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a los gobiernos de los Estados de Baja California Sur, Sonora y Sinaloa, para que combatan la pesca y exportación ilegal del pez
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PUNTO DE ACUERDO
FECHA DE TURNO,
NO.
EXPEDIENTE
dorado hacia los Estados Unidos de América presentada por el diputado Agustín Torres Ibarrola, del GP PAN.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Exp. No. 5259
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
4. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, expida a la brevedad el manual para los instrumentos económicos aplicables a áreas naturales protegidas presentada por el diputado Rafael Pacchiano Alamán, del GP PVEM.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
27/09/11.
Exp. No. 5416
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
5. Proposición con Punto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, instruya a las dependencias que conforman el Sistema Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Degradación de los Recursos Naturales que den cuenta a la opinión pública los resultados sobre su funcionamiento presentada por la diputada Josefina Rodarte Ayala, del GP PRI.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
29/09/11.
Exp. No. 5459
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
6. Proposición con Punto de Acuerdo relativo al daño ambiental causado en la Bahía de Guaymas, Sonora presentada por el diputado Marcos Pérez Esquer, del GP PAN.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
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PUNTO DE ACUERDO
FECHA DE TURNO,
NO.
EXPEDIENTE
estudio
Proposición en
formato pdf
7. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los Titulares de la SEMARNAT, de la SAGARPA, de la SSA, de la CONAGUA y de CFE, inicien acciones procedentes para atender y solucionar los graves problemas de contaminación que padece la población que vive en los alrededores de la presa Zimapán, presentada por el diputado Jorge Rojo García de Alba, del GP PRI.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
08/11/11.
Exp. No. 5762
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
8. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT, PROFEPA, CONANP y a la CONAGUA, realicen las acciones necesarias acerca del deterioro ambiental que está sufriendo el Área Natural Protegida, denominada Parque Nacional Huatulco, Oaxaca, presentada por la diputada Ninfa Salinas Sada, del GP PVEM.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
24/11/11
Exp. No. 5924
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
9. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Economía, cancelen el acuerdo publicado en el DOF del día 20 de octubre de 2011, relativo a la aceptación de aplicar la equivalencia a la NOM-041-SEMARNAT-2006, en los vehículos usados de procedencia extranjera, presentada por la diputada Laura Felicitas García Dávila, del GP PRI.
Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de
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PUNTO DE ACUERDO
FECHA DE TURNO,
NO.
EXPEDIENTE
10. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, establezca las medidas conducentes que cumplan con lo reconocido en el pacto Huaxa Manaka suscrito en 2008 y asimismo, se exhorta a la Secretaría de Economía, cancele todas las concesiones otorgadas en el área de influencia del Área Natural Protegida y Sitio Sagrado Natural de Wirikuta, tanto en la Sierra de Catorce como en El Bajío, presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del GP PRD.
Turnada a: Comisiones Unidas de Gobernación y de Economía, para dictamen y
a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión.
06/12/11
Exp. No. 6124
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
11. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SEMARNAT y a la Comisión Nacional Forestal, den respuesta al exhorto de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión del 8 de junio de 2011, relativo a acatar todas las sentencias dictadas en el Juicio de Nulidad 812/09-0701-3 y su acumulado 2775/09-07-01-9, del Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito, certificado por la Primera Sala Regional de Occidente, del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa; así como dar cumplimiento a la negación de la suspensión definitiva del 05 de octubre de 2011, presentada por el diputado David Hernández Pérez, del GP PRI.
Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de la
Función Pública.
06/12/11
Exp. No. 6125
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
12. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados de Jalisco y Nayarit, al Instituto Nacional de Antropología e Historia, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a las autoridades competentes, impulsen y promuevan como patrimonio natural de la humanidad a Bahía de Banderas ubicada en los límites de dichos estados, suscritos por los diputados Rafael Yerena Zambrano, Manuel Humberto Cota Jiménez y María Hilaria Domínguez Arvizu, del GP PRI.
Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de la
Función Pública.
06/12/11
Exp. No. 6126
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
13. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, establezca medidas que cumplan lo reconocido en el pacto Hauxa Manaka, suscrito en 2008 y a la Secretaría de Economía, cancele las concesiones otorgadas en el área de influencia del Área Natural Protegida y Sitio Cagrado natural de Wirikuta, tanto en la Sierra de Catorce como en el Bajío, presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, del GP PRD.
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PUNTO DE ACUERDO
FECHA DE TURNO,
NO.
EXPEDIENTE
Turnada a: Comisiones Unidas de Gobernación y de Economía, para dictamen y
a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para opinión.
estudio
Proposición en
formato pdf
14. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los estados de Jalisco y Nayarit, al INAH, a la SEMARNAT, y a las autoridades competentes, impulsen y promuevan, como patrimonio natural de la humanidad a Bahía de Banderas ubicada en los límites de los Estados de Jalisco y Nayarit, suscritos por los diputados Rafael Yerena Zambrano, Manuel Humberto Cota Jiménez y María Hilaria Domínguez Arvizu, del GP PRI.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
09/02/12
Exp. No. 6449
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
15. Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a los Congresos Estatales, para que en coordinación con sus municipios, se prohíba el maltrato animal donde se lleven a cabo espectáculos de corridas de toros, presentada por el diputado Guillermo Cueva Sada, del GP PVEM.
Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y, de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
09/02/12
Exp. No. 6450
En proceso de
estudio
Proposición en
formato pdf
16. Proposición con Punto de Acuerdo relativo a la protección de la Laguna de Tres Palos, en el Estado de Guerrero, presentada por el diputado Alejandro Carabias Icaza, del GP PVEM.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
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1.2 PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS
La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó durante el período,
previo estudio y análisis, los asuntos que a continuación se enlistan.
TABLA 1.2 RELACIÓN DE PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS
PUNTO DE ACUERDO FECHA DE TURNO,
NO. EXPEDIENTE
1.- Proposición con Punto de Acuerdo para
exhortar al Ejecutivo Federal a emprender a
través de la PROFEPA y de la CONAGUA,
diversas acciones efecto de inspeccionar,
vigilar y sanear el Agua Residual que es vertida
a la Cuenca del Ahogado la cual pertenece a la
Cuenca Lerma-Chapala-Santiago. presentada
por los diputados integrantes de la Comisión
Especial de la Cuenca Lerma Chapala-Santiago.
Turnada: Comisiones Unidas de Medio
Ambiente y Recursos Naturales; y, de Recursos
Hidráulicos.
29/04/10.
Exp. No. 2394
Proposición en formato pdf
Aprobada por el Pleno de la
Comisión
28/09/11
1.3 PUNTOS DE ACUERDO CON PROYECTO DE DICTAMEN
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Cuadro 1. Puntos de Acuerdo turnados a la Comisión
septiembre - febrero 2012
STATUS DE PUNTO DE ACUERDO
NO. ASUNTOS
Turnados 16
Aprobados 1
Con proyecto de dictamen 0
Gráfica 1. Puntos de Acuerdo
Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Turnados Aprobados Con proyecto de dictamen
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2. INICIATIVAS
2.1 INICIATIVAS TURNADAS
A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, fueron turnados para
su estudio, análisis y dictaminación durante el período de septiembre de 2011
a febrero de 2012, las siguientes Iniciativas. (Tabla 2.1)
TABLA 2.1 RELACIÓN DE INICIATIVAS TURNADAS
INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
1. Iniciativa con proyecto de decreto por la que se expide la Ley de los Derechos de la Madre Tierra, presentada por el diputado César Daniel González Madruga, integrante del GP Partido Acción Nacional.
Materia: expedir una ley que proteja eficazmente los derechos de la Tierra. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.
06/09/2011
Exp. No. 5170
En proceso de estudio
Iniciativa en pdf
2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 23 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Rafael Pacchiano Alamán, integrante del GP Partido Verde Ecologista de México.
Materia: regulación de asentamientos humanos en barrancas. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
13/09/2011
Exp. No. 5237 Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de
la Cámara 23/11/11
3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 80 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Primitivo Vázquez, integrante del GP Partido del Trabajo.
13/09/2011 Exp. No. 5276
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de
la Comisión. 29/11/11
Aprobado por el Pleno de la Cámara 06/12/11
4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 96 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Francisco Javier Orduño Valdez, integrante del GP Partido Acción Nacional.
Materia: promover las inversiones para infraestructura, equipo y la diversificación de soluciones para el manejo integral de residuos sólidos urbanos. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
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INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
5. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General sobre Trato Digno y Respetuoso hacia los Animales, presentada por la diputada Gabriela Cuevas Barrón, integrante del GP Partido Acción Nacional.
Materia: emitir una ley general que promueva el trato digno y respetuoso a los animales a efecto de evitar la crueldad en su contra y pugnar por una sociedad más responsable. Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
22/09/2011
Exp. No. 5396
En proceso de estudio
Iniciativa en pdf
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por la diputada Ninfa Salinas Sada, integrante del GP Partido Verde Ecologista de México.
Materia: prohibir la utilización de ejemplares de mamíferos marinos en espectáculos itinerantes. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
29/09/2011
Exp. No. 5449
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 23/11/11
7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Leonardo Arturo Guillén Medina, integrante del GP Partido Acción Nacional.
Materia: adicionar una Sección X denominada “Acción climática”, como parte de los instrumentos de política ambiental. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
04/10/2011
Exp. No. 5517
En proceso de estudio
Iniciativa en pdf
8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3º y 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Héctor Franco López, integrante del GP Partido Revolucionario Institucional.
Materia: adicionar el principio precautorio dentro de la política nacional y definir los conceptos de daño ambiental y daño ambiental severo. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
04/10/2011
Exp. No. 5496
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 23/11/11
9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 111 y 112 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Francisco Alejandro Moreno Merino, integrante del GP Partido Revolucionario Institucional.
Materia: adicionar como medidas de prevención y control de la contaminación atmosférica diseñar un Plan General de Prevención y Adaptación al Cambio Climático y facultar a la Semarnat para elaborar un sistema que evalúe el impacto ambiental y económico de ese fenómeno. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
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INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, integrante del GP Partido del Trabajo.
Materia: residuos de origen electrónico. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
13/10/2011
Exp. No. 5606
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 06/12/11
11. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Evaluación Ambiental de los Efectos de Planes y Programas de la Administración Pública, y reforma los artículos 20 y 29 de la Ley de Planeación, presentada por el diputado Armando Ríos Piter, integrante del GP Partido de la Revolución Democrática.
Materia: expide una ley que facilite y promueva la evaluación ambiental de los planes y programas implementados por la Administración Pública. Turnada a: Comisión Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Hacienda y Crédito Público.
13/10/2011
Exp. No. 5612
Aprobado por el Pleno de la Comisión 29/11/11
Iniciativa en pdf
12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Materia: otorgar facultades al Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación, estados y municipios, en materia de protección animal. Turnada a: Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, con opinión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
25/10/2011
Exp. No. 5505
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Comisión 29/11/11 y
enviada a Puntos Constitucionales.
13. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley del Sistema nacional de Información, Estadística y Geografía, presentada por el diputado Roberto Armando Albores Gleason, del GP del Partido Revolucionario Institucional.
Materia: crear un sistema electrónico de información, evaluación y monitoreo de la reforestación y conservación de los bosques en México, denominado “Observatorio Digital Ambiental”, de fácil accesibilidad a los ciudadanos, que mejore y fomente la transparencia y eficacia de los programas de restauración y conservación forestal. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Gobernación.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
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INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
14. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 38 Bis y reforma los artículos 40, 41 y 43 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Materia: fortalecer el Sistema de Unidades de Manejo Ambiental (SUMA) a fin de reducir la pérdida de biodiversidad. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
08/11/2011
Exp. No. 5792
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 06/12/11
15. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente presentada por el diputado José Ignacio Pichardo Lechuga, del GP del Partido Revolucionario Institucional.
Materia: incorporar definiciones de instrumentos jurídicos internacionales a la legislación local. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
10/11/2011
Exp. No. 5823
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 06/12/11
16. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley general de Acceso a Recursos Genéticos y Protección del Conocimiento Tradicional Asociado, presentada por el diputado Teófilo Manuel García Corpus, del GP del Partido Revolucionario Institucional.
Materia: emitir un marco jurídico que garantice la conservación, uso y aprovechamiento sustentable de la riqueza genética de México y la protección de los conocimientos tradicionales asociados a los recursos. Turnada a: Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Agricultura y Ganadería, y de Asuntos Indígenas, para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para opinión.
29/11/2011
Exp. No. 6088
En proceso de estudio
Iniciativa en pdf
17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente presentada por el diputado Oscar Román Rosas González, del GP del Partido Revolucionario Institucional.
Materia: hacer obligatoria la presentación de seguros y coberturas de responsabilidad ambiental, propone que el monto de las multas no se determine por salarios mínimos sino por los costos ambientales y desequilibrios ecológicos ocasionados por las violaciones a la ley. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
10/11/2011
Exp. No.5878
En proceso de estudio
Iniciativa en pdf
18. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, de la Ley General de Asentamientos Humanos y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Silvio Gómez Leyva, del GP del Partido Acción Nacional.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 18 de 69
INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
Iniciativa presentada durante la LX Legislatura y turnada con fundamento en el Artículo Octavo Transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados. Materia: que en los programas que se emitan en los términos de la Ley de Planeación, se atiendan criterios de sustentabilidad. Turnada a: Comisiones Unidas de Recursos Hidráulicos, Desarrollo Social y Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa en pdf
19. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley de Planeación, presentada por el diputado Guillermo Fuentes Ortiz, del GP del Partido Acción Nacional.
Iniciativa presentada durante la LX Legislatura y turnada con fundamento en el Artículo Octavo Transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados. Materia: que en los programas que se emitan en los términos de la Ley de Planeación, se atiendan criterios de sustentabilidad. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Hacienda y Crédito Pública.
23/11/2011
Exp. No. 5976
En proceso de estudio
Iniciativa en pdf
20. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 65 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la diputada Adriana Sarur Torre, del GP del Partido Verde Ecologista de México.
Materia: Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
02/02/2012
Exp. No. 6331
En proceso de estudio
Iniciativa en pdf
21. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 223 de la Ley Federal de Derechos, presentada por la diputada Lily Fabiola de la Rosa Cortés, del GP del Partido Revolucionario Institucional.
Materia: Incrementar los recursos del Fondo Forestal Mexicano para el desarrollo y operación de Programas de Pago por Servicios Ambientales. Turnada a: Comisión de Hacienda y Crédito Pública, para dictamen, y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para opinión.
09/02/2012
Exp. No. 6423
En proceso de estudio
Iniciativa en pdf
22. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por la diputada Ma. Dina Herrera Soto, del GP del Partido de la Revolución Democrática.
Materia: que en los programas que se emitan en los términos de la Ley de Planeación, se atiendan criterios de sustentabilidad. Turnada a: Comisiones Unidas de Pesca y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 19 de 69
INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
23. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Teófilo Manuel García Corpus, del GP del Partido Revolucionario Institucional.
Turnada a: Comisiones Unidas de Economía y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Hacienda y Crédito Pública.
09/02/2012
Exp. No. 6486
En proceso de estudio
Iniciativa en pdf
24. Iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma el artículo 46 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la diputada Ma. Dina Herrera Soto, del GP del Partido de la Revolución Democrática.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 20 de 69
2.2 INICIATIVAS APROBADAS
La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó durante el
período de septiembre de 2011 a febrero de 2012, previo estudio y análisis, los
asuntos que a continuación se enlistan. (Tabla 2.2)
TABLA 2.2 RELACIÓN DE INICIATIVAS APROBADAS
INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o. y 23 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Rafael Pacchiano Alamán, integrante del GP Partido Verde Ecologista de México.
Materia: regulación de asentamientos humanos en barrancas. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
13/09/2011
Exp. No. 5237 Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de
la Cámara 23/11/11
2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 80 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Primitivo Vázquez, integrante del GP Partido del Trabajo.
13/09/2011 Exp. No. 5276
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de
la Comisión. 29/11/11
Aprobado por el Pleno de la Cámara 06/12/11
3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 96 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Francisco Javier Orduño Valdez, integrante del GP Partido Acción Nacional.
Materia: promover las inversiones para infraestructura, equipo y la diversificación de soluciones para el manejo integral de residuos sólidos urbanos. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
22/09/2011
Exp. No. 5395 Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de
la Cámara 06/12/11
4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 60 Bis de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por la diputada Ninfa Salinas Sada, integrante del GP Partido Verde Ecologista de México.
Materia: prohibir la utilización de ejemplares de mamíferos marinos en espectáculos itinerantes. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 21 de 69
INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3º y 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Héctor Franco López, integrante del GP Partido Revolucionario Institucional.
Materia: adicionar el principio precautorio dentro de la política nacional y definir los conceptos de daño ambiental y daño ambiental severo. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
04/10/2011
Exp. No. 5496
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 23/11/11
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, integrante del GP Partido del Trabajo.
Materia: residuos de origen electrónico. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
13/10/2011
Exp. No. 5606
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 06/12/11
7. Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Evaluación Ambiental de los Efectos de Planes y Programas de la Administración Pública, y reforma los artículos 20 y 29 de la Ley de Planeación, presentada por el diputado Armando Ríos Piter, integrante del GP Partido de la Revolución Democrática.
Materia: expide una ley que facilite y promueva la evaluación ambiental de los planes y programas implementados por la Administración Pública. Turnada a: Comisión Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de Hacienda y Crédito Público.
13/10/2011
Exp. No. 5612
Aprobado por el Pleno de la Comisión 29/11/11
Iniciativa en pdf
8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Materia: otorgar facultades al Congreso de la Unión para expedir leyes que establezcan la concurrencia de la Federación, estados y municipios, en materia de protección animal. Turnada a: Comisión de Puntos Constitucionales, para dictamen, con opinión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
25/10/2011
Exp. No. 5505
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Comisión 29/11/11 y
enviada a Puntos Constitucionales.
9. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 38 Bis y reforma los artículos 40, 41 y 43 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por los diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Materia: fortalecer el Sistema de Unidades de Manejo Ambiental (SUMA) a fin de
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 22 de 69
INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
reducir la pérdida de biodiversidad. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Aprobado por el Pleno de la Cámara 06/12/11
10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Vida Silvestre, de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente presentada por el diputado José Ignacio Pichardo Lechuga, del GP del Partido Revolucionario Institucional.
Materia: incorporar definiciones de instrumentos jurídicos internacionales a la legislación local. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
10/11/2011
Exp. No. 5823
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 06/12/11
11. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se establece la última semana del mes de mayo de cada año, como la Semana Nacional del Reciclaje, presentada por el diputado Jorge Kahwagi Macari, integrante del GP Nueva Alianza.
Materia: emitir un Decreto para que la última semana del mes de mayo de
cada año se designe la Semana Nacional del Reciclaje Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
03/06/2011
Exp. No. 4922
Aprobado por el Pleno de la Comisión 29/11/11
Iniciativa en pdf
12. Iniciativa que reforma los artículos 165 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, 419 del Código Penal Federal y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales presentada por el diputado Agustín Torres Ibarrola, integrante del GP PAN.
Materia: Fortalecer e incrementar las sanciones administrativas y penales por
la comisión de conductas en contra de los recursos forestales. Turnada a: Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, de
Justicia.
29/04/2011
Exp. No. 4770
Aprobado por el Pleno de la Comisión 29/11/11
Iniciativa en pdf
13. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por el diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, integrante del GP PT.
Materia: Propone diversas reformas para fortalecer las disposiciones relativas
a la reforestación. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
29/04/2011
Exp. No. 4752
Aprobado por el Pleno de la Cámara 08/11/11
Iniciativa en pdf
14. Iniciativa que reforma los artículos 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y 5 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por el diputado Andrés Aguirre Romero, integrante del GP PRI.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 23 de 69
INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
Materia: Homologar definición de residuos peligrosos en la LGEEPA y en la LGPGIR
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
la Cámara 10/11/11
Iniciativa en pdf
15. Iniciativa que expide la Ley General de la Calidad del Aire y la Protección a la Atmósfera y reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, presentada por la diputada Ninfa Salinas Sada, integrante del GP PVEM y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Materia: Expide la Ley General de la Calidad del Aire y Protección a la
Atmósfera, para establecer las bases generales de coordinación y colaboración entre la Federación, estados y municipios en materia de calidad del aire.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
28/04/2011
Exp. No. 4691 Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de
la Cámara 08/11/11
16. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, suscrita por diputados integrantes del GP PVEM.
Materia: facultar a la Nación y a los ciudadanos para exigir indemnizaciones
por daños ambientales derivados de derrames petroleros. Turnada a: Comisiones Unidas de Justicia, de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y de Energía.
12/01/2011
Exp. No. 3765
Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 08/09/11.
17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 45 y 46 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, presentada por la diputada Rosario Brindis Álvarez, del GP PVEM.
Materia: incluir en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos información
relativa al grado de afectación de recursos forestales por efectos del cambio climático.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
04/01/2011
Exp. No. 3758 Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 29/04/11.
18. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 89 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado Alejandro del Mazo Maza, del GP PVEM.
Materia: autorizar el aprovechamiento extractivo de flora y fauna en terrenos
federales únicamente para investigación científica y proyectos de repoblación o reintroducción.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 24 de 69
INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
19. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 420 del Código Penal Federal y el artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre, presentada por el diputado independiente Jaime Arturo Vázquez Aguilar.
Materia: incrementa punibilidades a aquellos que comercien o cacen especies
en categoría de riesgo. Turnada a: Comisiones Unidas de Justicia y, de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
04/11/2010
Exp. No. 3183 Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de
la Comisión 08/11/11
20. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal y 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el diputado Guadalupe Eduardo Robles Medina, del GP PAN.
Materia: garantizar el bienestar animal evitando cualquier tipo de maltrato. Turnada a: Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería; y, de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
05/10/2010
Exp. No. 2824 Iniciativa en pdf
Aprobada por el Pleno de
la Cámara 08/09/11
21. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VIII al artículo 1 y reforman los artículos 22, la fracción I del 22-bis, el 41 y la fracción III del 116 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por la diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso, del GP PANAL.
Materia: otorga facultades a federación, estados y municipios para fomentar la
generación e innovación de conocimiento científico y tecnológico en materia ambiental.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
26/05/2010
Exp. No. 224 CP Iniciativa en pdf
Aprobado por el Pleno de la Cámara 10/11/11
22. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos, presentada por los diputados Rodrigo Pérez Alonso González y Agustín Torres Ibarrola, integrantes de los GP PVEM y PAN, respectivamente.
Materia: regular el manejo y disposición final de los residuos tecnológicos
homologándolos a residuos peligrosos. Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 25 de 69
2.3 INICIATIVAS CON PROYECTO DE DICTAMEN
La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales ha elaborado los proyectos de dictamen que se enlistan y están pendientes de aprobarse en la Comisión. (Tabla 2.3)
TABLA 2.3 RELACIÓN DE INICIATIVAS CON PROYECTO DE DICTAMEN
INICIATIVA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
1. Iniciativa que reforma los artículos 167 y 168 de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, presentada por el
diputado Juan Carlos Natale López, del GP PVEM.
Materia: establece términos en el procedimiento administrativo de inspección y
vigilancia que realiza la PROFEPA.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
16/03/10.
Exp. No. 1605
Iniciativa en pdf
Proyecto de Dictamen
Turno conforme al Sexto
Transitorio 07/02/2012
2. Iniciativa que reforma el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, presentada por el diputado Carlos Manuel Joaquín
González del GP PRI.
Materia: homologar los trámites de manifestación de impacto ambiental y
cambio de uso de suelo de terrenos forestales, así como que el solicitante
del cambio de uso de suelo no acredite la legal tenencia de la tierra.
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
13/04/10
Exp. No. 1884
Iniciativa en pdf
Proyecto de dictamen
3. Iniciativa por la que se reforman los artículos 57, 58 y 65 de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por
la diputada Jenny de los Reyes Aguilar, del GP PRI.
Materia: establece términos para agilizar la elaboración del Plan de manejo de
cada ANP:
Turnada a: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 32 de 69
3.2 MINUTAS APROBADAS
La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales aprobó durante el período de marzo a agosto de 2011, previo estudio y análisis, los asuntos que a continuación se enlistan (3.2).
TABLA 3.2 RELACIÓN DE MINUTAS APROBADAS
MINUTA FECHA DE TURNO, NO. EXPEDIENTE
1. Minuta Proyecto de Decreto que reforma la fracción IV del
artículo 15 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente, se remite para los efectos de la
fracción E, del artículo 72 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
08/12/11.
No. Exp. 6159
Aprobada por el Pleno de la Cámara 13/02/12
Minuta pdf
2. Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforma el primer
párrafo del artículo 62 de la Ley General de Vida Silvestre, se
remite para los efectos de lo dispuesto en la fracción E del
artículo 72 Constitucional.
Materia: especies prioritarias
Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
17/11/11.
No. Exp. 5865
Aprobada por el Pleno de la Cámara 13/02/12
Minuta pdf
3. Minuta Proyecto de Decreto por el que se adiciona una
fracción VIII al artículo 49 y un tercer párrafo al artículo 51 de
la Ley General de Vida Silvestre, se remite para los efectos de
lo dispuesto en la fracción D del artículo 72 Constitucional.
Turnada: Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 34 de 69
Cuadro 3. Minutas turnadas a la Comisión
STATUS MINUTAS NO.
ASUNTOS
Minutas turnadas 14
Minutas aprobadas por el Pleno de Cámara 3
Minutas aprobadas por el Pleno de la Comisión 1
Gráfica 3. Minutas Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Turnadas Aprobadas
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 35 de 69
III. ASUNTOS CONCLUIDOS DURANTE EL PERÍODO DE
SEPTIEMBRE DE 2011 A FEBRERO DE 2012.
Informe Parcial de Actividades. Primer semestre del Tercer año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 36 de 69
1. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de
decreto que reforman y adiciona las fracciones XLIII al artículo 7 y X al 40, y
se reforma la V del artículo 74 de la Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el Miércoles 16 de noviembre de 2011.
2. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 45 y 46 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el Miércoles 16 de noviembre de 2011.
3. De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de
decreto por el que se adiciona un párrafo tercero al artículo 60 Bis de la Ley
General de Vida Silvestre
Aprobado en lo general en la Cámara de Diputados.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el Miércoles 16 de noviembre de 2011.
La Dirección General de Vida Silvestre no lleva ningún registro de los
permisos de captura ni existe información confiable sobre las tasas de
explotación autorizadas. Es prácticamente imposible probar legalmente la
extracción ilegal de especies de flora y fauna por los candados
procedimentales; descubrir en flagrancia a los extractores o deforestadores
es algo que no ocurre y si ocurriera, nos enfrentamos a verdaderas mafias
armadas.
La falta de vigilancia de las Unidades de Manejo para la Conservación de
la Vida Silvestre (UMAs) ha generado tráfico de especies en muchas de
ellas, por lo que es necesario dotar de más recursos a la PROFEPA para
que realice acciones de inspección y vigilancia en las mismas.
De las labores a destacar de dicho organismo desconcentrado se
encuentran las siguientes:
De enero a julio PROFEPA hizo 184 operativos en UMAs que manejan
vida silvestre fuera de su hábitat, como circos, zoológicos, criaderos y
viveros, con el aseguramiento precautorio de 14,157 ejemplares de flora y
fauna, 4,694 productos de vida silvestre y 66 personas remitidas al
Ministerio Público, por delitos contra la biodiversidad.
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 57
La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad
continúa con los estudios de sistematización, y financió 41 proyectos de
actualización de colecciones, conocimiento de especies en la NOM 059, y
evaluación de las UMAs; actualizó el Sistema Nacional de Información
sobre biodiversidad, integrando más de un millón de registros nuevos, con
lo que se llega a 5 millones de registros; publicó 1,416 fichas técnicas de
las 2,585 especies enlistadas en la NOM 059 y I69 fichas están en
proceso; de las 1,246 especies exóticas identificadas 570 se han
identificado como invasoras, 122 ya tienen ficha informativa; se registraron
192,892 OGMs receptores de construcciones genéticas, 626 más que el
año pasado; y 1,804 organismos vivos modificados y se lograron 100 mil
fotografías aéreas de alta resolución del inventario de manglares.
Cuenta Pública 2005 – 2010
La Dirección General de Vida Silvestre (DGVS) ha subejercido a lo largo
de los últimos seis años de Cuenta Pública, para los que tenemos
información, 2005 a 2010. Resaltan los montos de los últimos cuatro años
en los que el Subejercicio rebaso, en prácticamente, dos veces lo ejercido
(Gráfica 2).
Es de destacar que en para el ejercicio fiscal 2010, donde se registra el
mayor subejercicio, el presupuesto aprobado contemplaba para la DGVS
sólo dos programas presupuestarios (PP) y sin embargo en la Cuenta
Pública se registraron 3 PP, es decir se amplió la capacidad de la
Dirección para gastar durante ese ejercicio sin que se dieran resultados
suficientes de ejercicio. Para los ejercicios 2011 y 2012 la DGVS ha
mantenido la misma estructura presupuestaria de 2 PP.
El Presupuesto aprobado de CONAFOR se ha triplicado, en términos
nominales, de 2005 a 2012. En los 4 primeros años del período
mencionado, 2005-2008, se registraron sobrejercicios. En los dos últimos
años, para los que se tiene información de lo ejercido, 2009 y 2010, se han
registrado subejercicios, hecho que indica la sobrepresupuestación de la
que CONAFOR no tiene capacidad de responder ejerciendo.
Auditoría Superior de la Federación
Se analizaron los informes de resultados de la Cuenta Pública 2008 y 2009
y se encontraron diversas irregularidades respecto a la Comisión Nacional
Forestal según se detallada a continuación:
Todo lo anterior llevó al planteamiento de:
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 58
a) Reducir el presupuesto destinado a la Comisión Nacional Forestal
en 1,000 mdp (un mil millones de pesos) y a la Dirección General de
Vida Silvestre en 50 mdp (cincuenta millones de pesos),
principalmente en el gasto corriente de los 3 programas, de la
siguiente manera:
b) Distribuir los 1,050 millones de pesos en las siguientes Unidades
Responsables de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales y Programas Presupuestarios:
c) Se propone un incremento adicional de 500 millones de pesos al
programa U032 Programa de Fortalecimiento Ambiental en las
Entidades Federativas, que se cubrirá con los recursos adicionales de
59 mil millones de pesos, aprobados por la Cámara de Senadores en
la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012, el
día 27 de octubre de 2011.
Adicionalmente se sometió a consideración de la Comisión de Presupuesto
que se incluyeran 1,000 proyectos ambientales por un monto total solicitado
de 9,100,886,889.40 pesos (nueve mil cien millones ochocientos ochenta y
seis mil ochocientos ochenta y nueve pesos 40/100 M.N.) al Presupuesto de
Egresos de la Federación 2012, los cuales se recibieron a través del Sistema
de Recepción y Revisión de Proyectos Ambientales, en la Comisión de
Medio Ambiente y Recursos Naturales durante el periodo del 5 de
septiembre al 16 de octubre de 2011 y fueron revisados conforme al Acuerdo
de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por el que se
establece el procedimiento de recepción y los criterios de aceptación de
proyectos ambientales que se pretendan incluir al dictamen del Presupuesto
de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 59
IX. SUBCOMISIONES O GRUPOS DE TRABAJO INTEGRADOS,
SEÑALANDO EL OBJETO Y AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE
SUS TAREAS
No aplica pues no se realizaron grupos.
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 60
X. VIAJES OFICIALES DE TRABAJO DE CARÁCTER NACIONAL E
INTERNACIONAL, PRECISANDO OBJETO, DIPUTADOS Y
DIPUTADAS PARTICIPANTES, TAREAS DESARROLLADAS Y
OBJETIVOS ALCANZADOS
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 61
XI. RELACIÓN DE ASUNTOS GENERALES RESUELTOS O
ATENDIDOS
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 62
XII. RELACIÓN DE DOCUMENTOS DIVERSOS Y, EN SU CASO,
PUBLICACIONES GENERADAS
EN EL PERIODO QUE SE REPORTA NO SE REALIZÓ NINGUNA PUBLICACIÓN.
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 63
XIII. RESUMEN DE OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR
LA COMISIÓN COMO FOROS, AUDIENCIAS, CONSULTAS,
SEMINARIOS Y CONFERENCIAS
EN RELACIÓN A ESTE NUMERAL, ES PRECISO SEÑALAR QUE LA COMISIÓN
DE MEDIO AMBIENTE NO REALIZÓ NINGUNA CONSULTA, CONFERENCIA,
SEMINARIO, FORO O AUDIENCIA
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 64
XIV. LA INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y DESTINO
FINAL DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS ASIGNADOS POR EL
COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 65
INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y
RECURSOS NATURALES
Dip. Ninfa Salinas Sada
PRESIDENTA
Dip. Andrés Aguirre Romero
SECRETARIO
Dip. Lily Fabiola de la Rosa
Cortés
SECRETARIA
Dip. Francisco Alejandro
Moreno Merino
SECRETARIO
Dip. Ernesto de Lucas
Hopkins
SECRETARIO
Dip. Augusta Valentina Díaz
de Rivera Hernández
SECRETARIA
Dip. Agustín Torres Ibarrola
SECRETARIO
Dip. Ma Dina Herrera Soto
SECRETARIA
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 66
Dip. Araceli Vázquez
Camacho
SECRETARIA
Dip. Jaime Álvarez Cisneros
SECRETARIO
Dip. Víctor Manuel
Anastasio Galicia Ávila
INTEGRANTE
Dip. Jorge Venustiano
González Ilescas
INTEGRANTE
Dip. Susana Hurtado Vallejo
INTEGRANTE
Dip. Víctor Manuel Kidnie
de la Cruz
INTEGRANTE
Dip. José Ignacio Pichardo
Lechuga
INTEGRANTE
Dip. Adela Robles Morales
INTEGRANTE
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 67
Dip. José Alfredo Torres
Huitrón
INTEGRANTE
Dip. Marcela Vieyra Alamilla
INTEGRANTE
Dip. Ma. Estela de la Fuente
Dagdug
INTEGRANTE
Dip. Alejandro Bahena
Flores
INTEGRANTE
Dip. Oscar Saúl Castillo
Andrade
INTEGRANTE
Dip. Juan Pablo Escobar
Martínez
INTEGRANTE
Dip. Jesús Giles Sánchez
INTEGRANTE
Dip. César Daniel González
Madruga
INTEGRANTE
Dip. José Manuel Hinojosa
Pérez
INTEGRANTE
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 68
Dip. Francisco Javier
Orduño Valdez
INTEGRANTE
Dip. Rafael Pacchiano
Alamán
INTEGRANTE
Dip. César Francisco Burelo
Burelo
INTEGRANTE
Informe Parcial de Actividades. Segundo semestre del Segundo año, LXI Legislatura
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales 69
En este Informe Parcial de actividades se incluye de forma resumida el trabajo realizado por esta Comisión Legislativa hasta el 29 de febrero de 2012. Palacio Legislativo de San Lázaro.