Informe junio 2012

REPORTE

DE LAS ESTADÍSTICAS

DE LOS CONFLICTOS AGRARIOS

JUNIO 2012

Dirección de Monitoreo

2

Contenido

1. Casos en proceso al mes de Junio de 2012. ......................................................................... 4

Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas. ....................................................................................................................................... 4

Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de junio de 2012, según su tipología por regional y delegación .................................................................................................................................. 5

Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de junio de 2012, según su tipología por departamento ............................................................................................................................... 6

2. Casos Ingresados de enero a junio de 2012 ......................................................................... 7

Cuadro No. 4 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por regional, hectáreas y personas. ....................................................................................................................................... 7

Cuadro No. 5 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por regional según tipología. ......... 8

Cuadro No. 6 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por departamento según tipología. ....................................................................................................................................... 9

3. Casos Finalizados de enero a junio de 2012 ......................................................................... 9

Cuadro No. 7 Casos finalizados de enero a junio de 2012 por regional según tipología y forma de finalización. ................................................................................................................. 10

Cuadro No. 8 Casos finalizados de enero a junio de 2012 por departamento según tipología y forma de finalización. ................................................................................................ 11

Cuadro No. 9 Casos Atendidos por las oficinas regionales y delegaciones desde 1997 al año 2012. .................................................................................................................................... 12

4. Pertenencia sociolingüística de las partes involucradas en los casos en proceso. ........... 13

Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte. .............. 13

Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte. .... 14

5. Cobertura de las Regionales y Delegaciones comparado con el área en conflicto. ......... 15

Cuadro No. 10 Relación porcentual entre el área que cubren las Regionales y Delegaciones de la Secretaría de Asuntos Agrarios y el área que se encuentra en los conflictos en proceso. ................................................................................................................. 15

6. Porcentaje de la población que está involucrada en los conflictos en comparación con el total de la población por departamento. ....................................................................... 16

Cuadro No. 11 Relación entre la cantidad de población total por departamento y la población que se encuentra involucrada en los conflictos en proceso. ..................................... 16

7. Cálculo del Índice de Conflictividad Agraria por Departamento. ...................................... 17

3

Cuadro No. 12 Índice de Conflictividad Agraria por Departamento. ...................................... 18

8. Conflictos dentro de Áreas Protegidas ............................................................................... 18

Cuadro No. 13 Casos ubicados dentro de Áreas Protegidas. ............................................... 19

9. Gráficas ................................................................................................................................ 21

10. Mapas .................................................................................................................................. 26

4

1. Casos en proceso al mes de Junio de 2012.

En el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de Junio, figuran 1,215 conflictos registrados en las 13 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 259,149.38 hectáreas y a 1,069,205 personas involucradas en los mismos.

Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.

REGIONAL y delegación

COBERTURA Total Cantidad en

Has. Personas

CENTRO Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa

70 12,782.78 136,375

CHISEC Quiche y Alta Verapaz 94 36,214.22 49,680

COBAN Alta Verapaz 74 26,329.29 26,140

Salamá* Baja Verapaz 18 3,653.24 16,273

HUEHUETENANGO Huehuetenango 46 8,875.55 70,331

IZABAL Izabal 81 16,597.80 34,797

LA LIBERTAD La Libertad 38 2,555.21 1,015

POLOCHIC Alta Verapaz, Izabal 115 50,602.08 47,587

POPTÚN Poptún 61 3,584.00 6,292

QUETZALTENANGO Quetzaltenango, Totonicapán 62 3,163.15 149,951

San Marcos* San Marcos 43 3,770.21 80,224

Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu 34 3,883.24 16,398

QUICHÉ Quiché 83 26,028.17 108,199

Nebaj* Nebaj, Cotzal y Chajul 199 19,277.36 40,149

Sololá* Sololá 11 5,321.01 62,979

SAN BENITO San Benito 54 10,582.71 14,533

SOLOMA Soloma 90 15,380.65 131,026

ZACAPA Chiquimula, El Progreso, Jalapa y Zacapa 42 10,548.69 77,256

Total 1,215 259,149.38 1,069,205

* Delegación

Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

5

Según su tipología los casos en proceso en términos porcentuales se conforman de la siguiente forma: los de Disputa de Derechos equivalen a un 70.70 %, por ocupación constituyen el 19.26 %, regularización equivalen al 7.08 %, los casos de límites territoriales representan un 2.96 %; a continuación se presenta el cuadro que muestra la situación descrita.

Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de junio de 2012, según su tipología por regional y delegación

Regional Tipología

Total Disputa de derechos

Límites Territoriales

Ocupación Regularización

CENTRO 50 1 13 6 70

CHISEC 28 1 57 8 94

COBAN 36 35 3 74

Salamá* 17 1 18

HUEHUETENANGO 36 5 1 4 46

IZABAL 54 19 8 81

LA LIBERTAD 27 1 2 8 38

POLOCHIC 59 1 50 5 115

POPTÚN 34 1 26 61

QUETZALTENANGO 51 8 3 62

San Marcos* 32 4 4 3 43

Suchitepéquez* 18 9 7 34

QUICHÉ 60 3 17 3 83

Nebaj* 189 2 6 2 199

Sololá* 9 1 1 11

SAN BENITO 42 3 8 1 54

SOLOMA 82 3 4 1 90

ZACAPA 35 3 3 1 42

Total 859 36 234 86 1,215

70.70% 2.96% 19.26% 7.08% 100.00%

* Delegación


6

En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos es Quiche con un total de 329 casos, le siguen Alta Verapaz con 198 casos y Petén con 153 casos en proceso.

Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de junio de 2012, según su tipología por departamento

Departamento

Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de

derechos



Alta Verapaz 99 1 88 10 198 77,229.90 73,783

Baja Verapaz 17 2 19 3,658.16 16,459

Chimaltenango 6 1 7 735.76 4,170

Chiquimula 22 1 2 25 3,247.84 10,411

El Progreso 2 1 3 1,130.00 3,516

Escuintla 14 13 2 29 8,249.24 82,126

Guatemala 16 3 19 357.40 8,977

Huehuetenango 118 8 5 5 136 24,256.20 201,357

Izabal 72 35 11 118 38,527.19 48,165

Jalapa 2 2 3,178.54 50,601

Jutiapa 3 3 229.10 5,240

Petén 103 4 11 35 153 16,721.93 21,840

Quetzaltenango 41 5 3 49 1,912.47 132,527

Quiché 255 6 60 8 329 59,286.92 184,418

Retalhuleu 9 4 3 16 2,663.39 9,971

Sacatepéquez 10 1 11 3,173.28 35,702

San Marcos 32 4 4 3 43 3,770.21 80,224

Santa Rosa 1 1 38.00 160

Sololá 11 2 1 14 5,498.64 67,527

Suchitepéquez 9 5 4 18 1,219.85 6,427

Totonicapán 8 2 10 1,073.05 12,876

Zacapa 9 2 1 12 2,992.32 12,728

Total 859 36 234 86 1,215

259,149.38 1,069,205 70.70% 2.96% 19.26% 7.08% 100.00%


7

2. Casos Ingresados de enero a junio de 2012

En el transcurso del presente año han ingresado 190 casos, las regionales que concentran el mayor número de casos son SAN BENITO que reporta 34 casos, le sigue LA LIBERTAD con 25 y CENTRO con 23.

El total de 190 casos ingresados representan 10,541.23 hectáreas e involucran a 25,798

personas.

Cuadro No. 4 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por regional, hectáreas y personas.

REGIONAL y Delegación* Total Distribución de

los casos en Porcentaje

Cantidad en Has.

Personas

CENTRO 23 12.11% 409.53 2,798

CHISEC 3 1.58% 941.40 439 COBAN 6 3.16% 10.00 1,060

HUEHUETENANGO 4 2.11% pendiente 1,860

IZABAL 9 4.74% 2,017.00 839

LA LIBERTAD 25 13.16% 214.62 326

POLOCHIC 5 2.63% 0.41 266

POPTÚN 13 6.84% 250.70 1,287 QUETZALTENANGO 16 8.42% 8.31 180 San Marcos* 8 4.21% 170.85 1,587 Suchitepéquez* 7 3.68% 1,983.25 3,701 QUICHE 13 6.84% 492.99 4,376 Nebaj* 18 9.47% 623.06 3,935

SAN BENITO 34 17.89% 2,904.65 744

SOLOMA 5 2.63% 63.20 595

ZACAPA 1 0.53% 451.26 1,805

Total 190 100.00% 10,541.23 25,798

* Delegación


Nota: Algunas Regionales aún no reportan la cantidad de hectáreas en conflicto, por eso aparecen las celdas con la información pendiente.

8

En el cuadro No. 5 se observa que han ingresado 162 casos por disputa de derechos de los cuales 28 se reportan en la regional de San Benito, por límites territoriales se reportan 4 casos en San Benito, por regularización hay 17 casos de los cuales 7 se reportan en La Libertad, 2 en Nebaj, 1 en Quiché, 1 en Huehuetenango, 2 en Poptún y 1 en Suchitepéquez. Por ocupación han ingresado 7 casos de los cuales hay 1 en Chisec, 1 en San Marcos, 2 en Suchitepéquez, 2 en San Benito y 1 en Soloma, para hacer un total de 190 casos ingresados a nivel nacional.

Cuadro No. 5 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por regional según tipología.

REGIONAL

TIPOLOGIA

Total Disputa de derechos

Límites territoriales


CENTRO 23 23

CHISEC 2 1 3 COBAN 6 6

HUEHUETENANGO 2 2 4

IZABAL 9 9

LA LIBERTAD 18 7 25

POLOCHIC 5 5

POPTÚN 11 2 13 QUETZALTENANGO 16 16 San Marcos* 5 1 2 8 Suchitepéquez* 4 2 1 7 QUICHE 12 1 13 Nebaj* 16 2 18

SAN BENITO 28 4 2 34

SOLOMA 4 1 5

ZACAPA 1 1

Total 162 4 7 17 190

85.26% 2.11% 3.68% 8.95% 100.00%

* Delegación


9

En el cuadro No. 6 se observa que los departamentos que concentran la mayor cantidad de casos son: Petén que reporta 72 casos, Quiché reporta 31, Quetzaltenango con 16, Guatemala reporta 14. Les siguen Alta Verapaz con 12 casos, y luego Izabal con 11 casos, los 190 casos ingresados representan 10,541.23 hectáreas e involucran a 25,798 personas. Se reportan 162 casos por disputa de derechos, 17 casos de regularización, 7 de ocupación y 4 por límites territoriales.

Cuadro No. 6 Casos ingresados de enero a junio de 2012 por departamento según tipología.

Departamento Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de derechos

Límites territoriales


Alta Verapaz 11 1 12 951.40 1,759

Chimaltenango 2 2 360.00 1,905.00

Guatemala 14 14 39.06 752

Huehuetenango 6 1 2 9 63.20 2,455

Izabal 11 11 2,017.41 845.00

Petén 57 4 2 9 72 3,369.97 2,357

Quetzaltenango 16 16 8.31 180

Quiché 28 3 31 1,116.04 8,311

Retalhuleu 4 2 6 1,983.25 3,690

Sacatepéquez 6 6 pendiente 127

San Marcos 5 1 2 8 170.85 1,587

Santa Rosa 1 1 10.47 14

Suchitepéquez 1 1 pendiente 11

Zacapa 1 1 451.26 1,805

Total 162 4 7 17 190

10,541.23 25,798 85.26% 2.11% 3.68% 8.95% 100.00%


3. Casos Finalizados de enero a junio de 2012

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Al mes de Junio, se reportaron 211 casos finalizados, como consecuencia se benefició a 67,689 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 23,860.99 hectáreas.

10

En el cuadro No. 7 se observa que se finalizaron 162 casos por disputa de derechos, 10 casos de límites territoriales, 15 casos de ocupación y 24 casos de regularización. Las regionales que más casos han finalizado son San Benito con 30 casos, le siguen La Libertad y Poptún con 20 cada una y Nebaj con 18 casos. En cuanto a su forma de finalización, a Junio de 2012, se observa que 161 casos fueron resueltos, 47 concluidos y 3 cerrados.

Cuadro No. 7 Casos finalizados de enero a junio de 2012 por regional según tipología y forma de finalización.

REGIONAL o Delegación*

TIPOLOGIA

Tota

l

FORMA DE FINALIZACION

Ca

nti

da

d e

n H

as.

Per

son

as

Dis

pu

ta d

e d

erec

ho

s

Lím

ites

ter

rito

ria

les

Ocu

pa

ció

n

Reg

ula

riza

ció

n

Cer

rad

o

Co

ncl

uid

o

Res

uel

to

CENTRO 10 1 2 13 6 7 58.84 7,680

CHISEC 2 1 2 5 5 1,268.43 1,288

COBAN 13 1 2 16 1 3 12 1,828.62 4,662

Salamá* 2 1 3 3 90.40 22,726

HUEHUETENANGO 10 10 5 5 2,664.33 5,767

IZABAL 8 1 1 10 1 1 8 5,119.05 2,500

LA LIBERTAD 12 1 1 6 20 4 16 2,709.73 6,474

POLOCHIC 7 2 9 2 7 2,865.65 1,636

POPTÚN 9 11 20 7 13 351.90 252

QUETZALTENANGO 13 13 13 3.83 223

San Marcos* 6 6 3 3 4.54 1,695

Suchitepéquez* 5 1 6 5 1 107.34 443

QUICHÉ 11 11 2 9 58.94 539

Nebaj* 18 18 1 3 14 92.28 983

SAN BENITO 19 5 6 30 4 26 1,621.16 2,674

SOLOMA 5 1 6 6 362.92 2,227

ZACAPA 12 1 2 15 2 13 4,653.04 5,920

Total 162 10 15 24 211 3 47 161

23,860.99 67,689 76.78% 4.74% 7.11% 11.37% 100.00% 1.42% 22.27% 76.30%

* Delegación


11

En el cuadro No. 8 se observa que los departamentos donde más casos han sido finalizados son: Petén con 70 casos, Quiché con 31 casos y Alta Verapaz con 24 casos.

Cuadro No. 8 Casos finalizados de enero a junio de 2012 por departamento según tipología y forma de finalización.

Departamento

TIPOLOGIA

Tota

l

FORMA DE FINALIZACION

Ca

nti

da

d e

n H

as.

Per

son

as

Dis

pu

ta d

e

der

ech

os

Lím

ites

terr

ito

ria

les

Ocu

pa

ció

n

Reg

ula

riza

ció

n

Cer

rad

o

Co

ncl

uid

o

Res

uel

to

Alta Verapaz 18 1 3 2 24 1 5 18 3,210.42 5,498

Baja Verapaz 2 1 3 3 90.40 22,726

Chiquimula 9 9 9 6.76 80

El Progreso 1 1 1 6.98 305

Escuintla 1 1 2 1 1 23.00 1,636

Guatemala 7 1 8 4 4 24.67 5,203

Huehuetenango 15 1 16 5 11 3,027.25 7,994

Izabal 11 2 1 14 1 1 12 7,823.21 3,758

Jalapa 1 1 1 pendiente 25

Petén 40 6 7 17 70 15 55 4,682.78 9,400

Quetzaltenango 13 13 13 3.83 223

Quiché 30 1 31 1 5 25 199.34 2,352

Retalhuleu 3 3 3 2.90 25

San Marcos 6 6 3 3 4.54 1,695

Santa Rosa 3 3 1 2 11.17 841

Suchitepéquez 2 1 3 2 1 104.44 418

Zacapa 1 1 2 4 4 4,639.30 5,510

Total 162 10 15 24 211 3 47 161

23,860.99 67,689 76.78% 4.74% 7.11% 11.37% 100.00% 1.42% 22.27% 76.30%


12

En el cuadro No. 9 se puede observar que de 1997 hasta el año 2011, la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República reporta la finalización de 4,326 casos; si a eso le sumamos 211 casos finalizados hasta Junio de 2012, se tiene un total de 4,537 casos finalizados. Si a esta cifra además le sumamos 1,215 casos que se encuentran en proceso se tiene un total de 5,752 casos que se tienen registrados hasta Junio del presente año.

Cuadro No. 9 Casos Atendidos por las oficinas regionales y delegaciones desde 1997 al año 2012.

Regional /

DelegaciónCobertura

Fina

lizad

os 1

997-

2011

Fina

lizad

os 2

012

Tota

l Fin

aliz

ados

1997

-201

2

Ingr

esad

os e

n 20

12

Caso

s en

pro

ceso

hast

a Ju

nio

2012

Tota

l Cas

os

Ate

ndid

os

CENTRO

Chimaltenango, Escuintla ,

Guatemala, Jutiapa,

Sacatepéquez, Santa Rosa

166 13 179 23 70 249

CHISEC Quiche y Al ta Verapaz 271 5 276 3 94 370

COBAN Alta Verapaz 301 16 317 6 74 391

Salamá* Baja Verapaz 15 3 18 4 18 36

HUEHUETENANGO Huehuetenango 162 10 172 0 46 218

IZABAL Izabal 151 10 161 9 81 242

LA LIBERTAD La Libertad 815 20 835 25 38 873

POLOCHIC Alta Verapaz, Izabal 260 9 269 5 115 384

POPTÚN Poptún 597 20 617 13 61 678

QUETZALTENANGO Quetza ltenango, Totonicapán 108 13 121 16 62 183

San Marcos* San Marcos 60 6 66 8 43 109

Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu 90 6 96 7 34 130

QUICHÉ Quiché 128 11 139 13 83 222

Nebaj* Nebaj, Cotza l y Chajul 368 18 386 18 199 585

Sololá* Sololá 22 0 22 0 11 33

SAN BENITO San Benito 559 30 589 34 54 643

SOLOMA Soloma 132 6 138 5 90 228

ZACAPAChiquimula, El Progreso,

Ja lapa y Zacapa121 15 136 1 42 178

4,326 211 4,537 190 1,215 5,752

* Delegación

Total general

13

4. Pertenencia sociolingüística de las partes involucradas en los casos en proceso.

Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte

Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.


En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos. El 31.32 % de la parte pertenece al grupo sociolingüístico denominado como Ladino, le sigue el Ixil con 18.45 %, luego el K’iche’ con 15.31 % y después el Queqchí’ con 15.08 % Los otros grupos sociolingüísticos presentan porcentajes menores por ejemplo el Q’anjobal representa el 6.03 %, le sigue el Kaqchiquel con 2.9 %, el Ch’ortí’ y el Chuj con 2.78 %, luego sigue el Mam con 2.55 %, y el resto con porcentajes menores al 1 %.

Ladino 31.32%

Ixil 18.45%

K’iche’ 15.31%

Q’eqchi’ 15.08%

Q’anjob’al 6.03%

Kaqchiquel 2.90%

Ch’orti’ 2.78%

Chuj 2.78%

Mam 2.55%

Poqomchí' 0.70%

Xinca 0.70%

Q'anjobal 0.46%

Tz'utujil 0.35%

Akateco 0.23%

Mopan 0.12% Poptí'

0.12%

Poqomam 0.12%

14

Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.


En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos. El 44.51 % de la contraparte pertenece al grupo sociolingüístico denominado como Ladino, le sigue el Ixil con 18.58 %, luego el Queqchí’ con 12.59 % y después el K’iche’ con 11.35 %. Los otros grupos sociolingüísticos presentan porcentajes menores por ejemplo el Q’anjobal representa el 4.36 %, le sigue el Mam con 2.99 %, Kaqchiquel con 2.74 %, luego el Chuj con 1.25 % y el resto con porcentajes menores al 1 %.

Ladino 44.51%

Ixil 18.58%

Q’eqchi’ 12.59%

K’iche’ 11.35%

Q’anjob’al 4.36%

Mam 2.99%

Kaqchiquel 2.74%

Chuj 1.25%

Poqomchí' 0.50%

Q'anjobal 0.50%

Akateco 0.25%

Tz'utujil 0.25%

Xinca 0.12%

15

5. Cobertura de las Regionales y Delegaciones comparado con el área en conflicto.

En el cuadro No. 10 podemos observar el área que le toca atender a cada Regional y Delegación* de la Secretaría de Asuntos Agrarios. Dicha área se ha calculado en kilómetros cuadrados y en Hectáreas y se ha ordenado de arriba hacia abajo en orden descendente de tal manera que la Regional de San Benito es la que cubre la mayor área pero apenas tiene el 0.57 % de su área en conflicto. Del mismo modo se pueden analizar el resto de filas.

Cuadro No. 10 Relación porcentual entre el área que cubren las Regionales y Delegaciones de la Secretaría de Asuntos Agrarios y el área que se encuentra en los conflictos en proceso.

Nombre Tipo Área cubierta aprox.

Área en conflicto

(junio 2012)

% del área en

conflicto

Km2 Hectáreas Hectáreas

SAN BENITO Regional 18,433.27 1,843,327.00 10,582.71 0.57%

CENTRO Regional 15,559.29 1,555,929.00 12,782.78 0.82%

LA LIBERTAD Regional 10,828.56 1,082,856.20 2,555.21 0.24%

ZACAPA Regional 8,966.13 896,613.26 10,548.69 1.18%

POPTÚN Regional 6,871.58 687,157.71 3,584.00 0.52%

IZABAL Regional 5,916.08 591,608.15 16,597.80 2.81%

CHISEC Regional 5,820.51 582,051.32 36,214.22 6.22%

HUEHUETENANGO Regional 5,085.14 508,513.92 8,875.55 1.75%

COBAN Regional 4,235.57 423,557.08 26,329.29 6.22%

QUICHÉ Regional 4,154.54 415,454.20 26,028.17 6.26%

Suchitepéquez* Delegación 4,094.51 409,451.17 3,883.24 0.95%

POLOCHIC Regional 3,649.62 364,962.08 50,602.08 13.87%

San Marcos* Delegación 3,554.14 355,413.75 3,770.21 1.06%

QUETZALTENANGO Regional 3,209.59 320,959.16 3,163.15 0.99%

Salamá* Delegación 2,863.30 286,330.18 3,653.24 1.28%

SOLOMA Regional 2,276.02 227,602.37 15,380.65 6.76%

Nebaj* Delegación 1,539.49 153,949.04 19,277.36 12.52%

Sololá* Delegación 1,039.65 103,964.97 5,321.01 5.12%

Lagos Lagos 791.99 79,199.00 0.00 0.00%

Total 108,889.00 10,888,899.56 259,149.38 2.38%


16

6. Porcentaje de la población que está involucrada en los conflictos en comparación con el total de la población por departamento.

Podemos observar en el Cuadro No. 11 el porcentaje de la población que se encuentra involucrada en los conflictos en proceso por departamento. La información se ha ordenado de manera descendente, empezando por el departamento que presenta el mayor porcentaje de su población involucrada en los conflictos. En este caso se encuentra en primer lugar el departamento de Quiché con el 18.71 % de su población involucrada, le sigue Huehuetenango con el 17.15 % y en tercer lugar Quetzaltenango con el 16.41 % de su población.

Cuadro No. 11 Relación entre la cantidad de población total por departamento y la población que se encuentra involucrada en los conflictos en proceso.

Departamento Población Total 2012 (fuente INE) Población en

Conflicto %

Quiché 985,690 184,418 18.71%

Huehuetenango 1,173,977 201,357 17.15%

Quetzaltenango 807,571 132,527 16.41%

Jalapa 327,297 50,601 15.46%

Sololá 450,471 67,527 14.99%

Escuintla 716,204 82,126 11.47%

Izabal 423,788 48,165 11.37%

Sacatepéquez 323,283 35,702 11.04%

San Marcos 1,044,667 80,224 7.68%

Alta Verapaz 1,147,593 73,783 6.43%

Baja Verapaz 277,380 16,459 5.93%

Zacapa 225,108 12,728 5.65%

Petén 662,779 21,840 3.30%

Retalhuleu 311,167 9,971 3.20%

Chiquimula 379,359 10,411 2.74%

Totonicapán 491,298 12,876 2.62%

El Progreso 160,754 3,516 2.19%

Suchitepéquez 529,096 6,427 1.21%

Jutiapa 444,434 5,240 1.18%

Chimaltenango 630,609 4,170 0.66%

Guatemala 3,207,587 8,977 0.28%

Santa Rosa 353,261 160 0.05%

Total 15,073,375 1,069,205 7.09% Fuente: Dirección de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República de Guatemala.

17

7. Cálculo del Índice de Conflictividad Agraria por Departamento.

En el Cuadro No. 12 podemos observar los Índices relativos en porcentaje de Conflictividad Agraria por Departamento (I.C.A.D.). Este índice nos permite estimar que departamentos presentan mayor nivel de conflictividad. Se calcula en base a la cantidad relativa de habitantes involucrados en los conflictos agrarios ( tomando en cuenta el total de habitantes por departamento reportados por el Instituto Nacional de Estadística para el año 2,012 y el total de conflictos agrarios reportados por departamento hasta la fecha. El departamento que presenta la mayor cantidad de conflictos en relación a su población recibe la mayor ponderación (es decir 100 %). Podemos ver que Quiché presenta la mayor cantidad de conflictos, peso se le asigna la primera posición con el mayor índice relativo de conflictividad agraria, que es del 100 %. A partir de ese dato se calcula el resto de índices de manera relativa con respecto al departamento con el índice recién calculado.

El número de casos en proceso por departamento muestra la magnitud de la demanda de atención en los diferentes departamentos del país; sin embargo, no permite una comparación entre departamentos, por ejemplo: Alta Verapaz tiene mayor cantidad de conflictos (198) que Izabal (118), pero Izabal tiene menor cantidad de población que podría potencialmente iniciar un proceso o caso de conflicto agrario. La cantidad de habitantes por departamento se dividió entre el número de casos en proceso por departamento. A la mayor proporción obtenida, la de Quiché donde se abrió un caso por cada 2,996 habitantes se le asignó el valor más alto: 100%, continuando la proporción de manera descendente hasta la menor incidencia de los conflictos, el caso de Santa Rosa, donde se detectó apenas un caso por el total de 353,261 habitantes. El cuadro No. 12 presenta en orden decreciente el índice de conflictividad agraria por departamento y el número relativo de habitantes por cada caso en proceso. En realidad la primera columna sería la que nos indica la posición relativa de los departamentos en cuanto al índice se refiere y no tanto el porcentaje que solo sirve para hacer el ordenamiento de manera descendente de mayor a menor. i

La fórmula que se utiliza es la siguiente:

Ejemplo 1:

18

Ejemplo 2:

Cuadro No. 12 Índice de Conflictividad Agraria por Departamento.

Posición Departamento

Total Habitantes por departamento,

año 2,012.*

Cantidad de Conflictos en proceso por

departamento

Cantidad relativa de habitantes

involucrados en los conflictos

C.R.H.C.

Índice relativo de conflictividad agraria en %

1 Quiché 985,690 329 2,996 100.00

2 Izabal 423,788 118 3,591 83.42

3 Petén 662,779 153 4,332 69.16

4 Alta Verapaz 1,147,593 198 5,796 51.69

5 Huehuetenango 1,173,977 136 8,632 34.71

6 Baja Verapaz 277,380 19 14,599 20.52

7 Chiquimula 379,359 25 15,174 19.74

8 Quetzaltenango 807,571 49 16,481 18.18

9 Zacapa 225,108 12 18,759 15.97

10 Retalhuleu 311,167 16 19,448 15.41

11 San Marcos 1,044,667 43 24,295 12.33

12 Escuintla 716,204 29 24,697 12.13

13 Sacatepéquez 323,283 11 29,389 10.19

14 Suchitepéquez 529,096 18 29,394 10.19

15 Sololá 450,471 14 32,177 9.31

16 Totonicapán 491,298 10 49,130 6.10

17 El Progreso 160,754 3 53,585 5.59

18 Chimaltenango 630,609 7 90,087 3.33

19 Jutiapa 444,434 3 148,145 2.02

20 Jalapa 327,297 2 163,649 1.83

21 Guatemala 3,207,587 19 168,820 1.77

22 Santa Rosa 353,261 1 353,261 0.85

*Fuente: Total habitantes por Departamento: Instituto Nacional de Estadística.

8. Conflictos dentro de Áreas Protegidas

Se puede observar en el cuadro No. 13 la cantidad de casos en proceso ubicados dentro de Áreas Protegidas (administradas por Conap) siendo un total de 158 casos.

19

Cuadro No. 13 Casos ubicados dentro de Áreas Protegidas.

CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS

Categoría Nombre de área protegida Total Área (Has) Personas

involucradas

Área de Protección Especial Sierra Caral 2 1,532.52 290

Sierra Chinajá 1 720.00 201

Sierra de los Cuchumatanes 14 3,456.92 121,156

Sierra de Santa Cruz 5 1,495.25 1,141

Área de Uso Múltiple Atitlán 8 570.82 36,490

Río Sarstún 6 1,957.46 738

Biotopo Chocón Machacas 1 49.64 240

Monumento Natural Yaxhá-Nakúm-Naranjo 1 381.44 70

Parque Nacional Laguna Lachuá 2 630.00 146

Río Dulce 3 391.80 594

Sierra del Lacandón 3 2,924.20 350

Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán 1 491.91 4,357

Refugio de Vida Silvestre Petexbatún 1 0.75 45

Punta de Manabique 1 1,020.04 97

Reserva de Biosfera Montañas Mayas 6 131.15 84

Sierra de las Minas 14 8,764.53 7,089

Visis Cabá 4 806.35 6,033

Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal 1 0.00 80

Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil 7 809.80 925

Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 21 8,002.89 12,387

Volcán Fuego 1 0.45 260

Volcán Lacandón 1 25.02 70

Volcán Las Víboras 1 225.63 485

Volcán Tajumulco 2 260.00 260

Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP 6 2,154.12 1,901

Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP 6 363.80 208

Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP 4 68.50 55

Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Maya 25 697.00 522

20

Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera Maya 9 6,354.01 1,438

Zona de Veda Definitiva Volcán Agua 1 0.96 1,325

Total 158 44,286.94 199,037

21

9. Gráficas

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Alt

a V

erap

az

Baj

a V

era

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San

Mar

cos

San

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Solo

lá

Such

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équ

ez

Toto

nic

apán

Zaca

pa

Porcentaje de la población por departamento contra el porcentaje de la población involucrada en los conflictos agrarios

Población en Conflicto

Población Total

Departamentos

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

100%

SAN

BEN

ITO

CEN

TRO

LA L

IBER

TAD

ZAC

AP

A

PO

PTÚ

N

IZA

BA

L

CH

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EHU

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GO

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équ

ez*

PO

LOC

HIC

San

Mar

cos*

QU

ETZA

LTEN

AN

GO

Sala

má*

SOLO

MA

Neb

aj*

Solo

lá*

Porcentaje del área cubierta por las Regionales y Delegaciónes de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República con el porcentaje del área en

conflicto

Área en conflicto

Área cubierta

REGIONALES Y Delegaciones*

22

CASOS INGRESADOS 1997-2012

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1,997 43 10 14 17 84

1,998 70 6 29 30 135

1,999 126 8 47 52 233

2,000 249 9 48 78 384

2,001 302 9 59 33 403

2,002 310 13 71 48 442

2,003 203 5 51 21 280

2,004 294 3 54 15 366

2,005 333 7 60 24 424

2,006 500 9 123 56 688

2,007 485 3 75 72 635

2,008 317 4 68 26 415

2,009 395 7 34 46 482

2,010 225 2 11 37 275

2,011 259 15 14 28 316

2,012 162 4 7 17 190

Total 4,273 114 765 600 5,752

23

CASOS FINALIZADOS 1997-2012

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1,997 6 1 3 7 17

1,998 21 5 12 38

1,999 58 3 13 22 96

2,000 87 4 12 21 124

2,001 136 17 29 182

2,002 246 11 28 86 371

2,003 191 10 26 31 258

2,004 204 8 32 25 269

2,005 223 2 24 15 264

2,006 354 4 63 26 447

2,007 400 9 93 31 533

2,008 350 3 61 45 459

2,009 325 2 51 28 406

2,010 316 2 37 45 400

2,011 337 9 49 67 462

2,012 162 10 15 24 211

Total 3,416 78 529 514 4,537

24

25

26

10. Mapas

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28

i Zepeda Lecuona, Guillermo. 2,004. La disputa por la tierra: los tribunales agrarios en México*. 41 pp. Este texto forma parte del estudio realizado en el Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC) titulado Transformación agraria: los derechos de propiedad en el campo mexicano bajo el nuevo marco institucional, que se encuentra en prensa. El autor agradece al Tribunal Superior Agrario que, a través de su Dirección de Estadística y Control Documental, brindó información para el estudio empírico que se presenta en este capítulo; asimismo, se agradece a funcionarios del Tribunal Superior Agrario y de los tribunales unitarios, que con sus valiosos comentarios y observaciones, han enriquecido sustancialmente este texto. Particular agradecimiento se debe al Dr. Sergio García Ramírez por sus inapreciables comentarios y asesoría en el desarrollo de este análisis.

Informe junio 2012

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