“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS” INFORME DE SEGUIMIENTO, AVANCE Y CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA 479 DE 2014 “Descontaminación del Río Bogotá y sus principales afluentes” FUENTE: Secretaria de Desarrollo Económico y Ambiente (SDEA) ALCALDIA MUNICIPAL DE MADRID (CUNDINAMARCA) Secretearía De Desarrollo Económico y Ambiental
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“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
INFORME DE SEGUIMIENTO, AVANCE Y CUMPLIMIENTO DE LA
SENTENCIA 479 DE 2014
“Descontaminación del Río Bogotá y sus principales afluentes”
FUENTE: Secretaria de Desarrollo Económico y Ambiente (SDEA)
ALCALDIA MUNICIPAL DE MADRID (CUNDINAMARCA)
Secretearía De Desarrollo Económico y Ambiental
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
ACCIONES DE ORDEN MUNICIPAL SENTENCIA CONSEJO DE ESTADO RIO
BOGOTA
MUNICIPIO DE MADRID CUNDINAMARCA
ORDEN 4.18
ORDÉNASE al Distrito Capital y a los demás entes territoriales aferentes al Río
Bogotá, que en el actual proceso de modificación de los pOTs, PBOT y EOT y de
acuerdo con los términos que el ordenamiento jurídico ha establecido, incluyan en
los mismos las variables ambientales, de cambio climático y la gestión de riesgos
asociados a éstos. Finalmente, ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR asesorar al Distrito Capital y a los demás entes territoriales
aferentes al Río Bogotá: i) en el actual proceso de modificación de los POTs, PBOT y
EOT y ii) en su articulación con el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca
Hidrográfica del Río Bogotá – POMCA
Actualmente el municipio de Madrid se encuentra en la etapa de formulación del Plan Básico
de Ordenamiento Territorial (PBOT), enmarcado en el contrato de consultoría No. 184 de
2017 con el consultor “Camilo Santamaría - Arquitectura Urbanismo SAS”.
En la tabla relacionada a continuación, se presentan las actividades organizadas en 4
etapas, dando cumplimiento al artículo 22 del Decreto Nacional 879 de 1998, compilado por
el Decreto 1077 de 2105, sobre el proceso de formulación de planes de ordenamiento
territorial. Las cuatro etapas a desarrollar en este contrato son:
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
A la fecha y de manera detallada el proyecto ha desarrollado las siguientes etapas y actividades: Etapa Preliminar, para esta fase se ejecutaron las siguientes actividades dando
cumplimiento al artículo 23 del Decreto Nacional 879 de 1998, compilado por el Decreto 1077 de 2105, así:
1. Formulación del cronograma de ejecución, con base en las etapas del proyecto y en los productos pactados en el contrato y definición del equipo de trabajo
2. Identificación, revisión, organización y análisis de la información secundaria entregada por el Municipio de Madrid relacionada con aspectos socio-económicos, ambientales, de riesgo por amenazas naturales, institucionales, espaciales, físicas y funcionales.
3. Análisis de las normas en materia de ordenamiento territorial vigentes en el Municipio de Madrid.
4. Identificación de la visión futura del Municipio a partir de la revisión del plan de desarrollo vigente y los planes sectoriales que estén disponibles.
5. Definición de las características físicas y funcionales a registrar del área urbana y de Puente Piedra a través de trabajo de campo
6. Desarrollo y sistematización del trabajo de campo en el área urbana y de Puente Piedra que tiene como finalidad registrar las características físicas y funcionales actuales.
No. ETAPA VALOR ACTIVIDAD PRODUCTO FECHA DE ENTREGA
1. Cronograma general de ejecución del
contrato
2. Plan de trabajo
3. Taller de socialización general de inicio
del proyecto
4. Presentación de diagnóstico aprobado
por el supervisor
1. Documento de seguimiento y
evaluación del PBOT vigente1
2. Diagnóstico de la situación actual del
territorio 3
3 RIESGOS-EN DESARROLLO3. Estudios de Riesgos según Decreto 1807
de 20142
4. Formulación del PBOT 4
5. Cartografia impresa y digital 5
6. Proyecto de acuerdo para adoptar la
revisión del PBOT 6
7. Informe final con resultados del
proceso de acompañamiento y gestión
final para la adopción del PBOT
7Posterior al proceso de
concertación
$ 1.496.722.500,00
Enero 14 de 2019
TOTAL
4
$ 449.016.750,00Actividades
Preliminares
$ 224.508.375,00
PRELIMINAR-FINALIZADA
DIAGNOSTICO-FINALIZADO
FORMULACION- EN DESARROLLO
2 $ 329.278.950,00
$ 493.918.425,00
1 Diciembre 15 de 2017
CONTRATO DE CONSULTORIA No. 184 de 2017 PBOT
Julio 30 de 2018
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
7. Construcción de una base de datos que articule, la información secundaria entregada por la Alcaldía de Madrid y la información primaria recolectada por la consultoría para las áreas urbanas y de Puente Piedra.
8. Socialización a la ciudadanía de Madrid sobre el inicio del proceso de revisión PBOT con el fin de informar alcances de la consultoría y cronogramas de formulación, así como recoger inquietudes y expectativas de los habitantes en relación con el futuro del territorio municipal.
Para la Etapa Diagnóstico, según el artículo 24 del Decreto Nacional 879 de 1998, compilado por el Decreto 1077 de 2105, se elaboró de manera específica:
1. Proyección estimada de la población municipal al horizonte temporal del plan básico de ordenamiento con base en la información oficial del DANE.
2. Elaboración de una caracterización y diagnóstico general de las dimensiones: Ambiental, económico y social, y físico - funcional del territorio municipal, y de este en el contexto regional.
3. Avance en la incorporación del componente de gestión del riesgo acorde con las determinantes ambientales de la CAR y la normatividad legal vigente.
4. Identificación general de la capacidad financiera e institucional del municipio para la implementación del plan de ordenamiento.
5. Construcción de la imagen actual del territorio como base para la imagen que se construya en la etapa de formulación.
6. Identificación de los principales problemas en materia de ordenamiento territorial del Municipio de Madrid que resulta importante intentar subsanar en la revisión del PBOT.
7. Construcción de cartografía temática con las principales conclusiones resultantes de la etapa de diagnóstico.
8. Construcción de un documento de evaluación y seguimiento al cumplimiento de metas y objetivos del PBOT vigente objeto de revisión.
9. Desarrollo de 18 talleres con ciudadanía y actores clave del Municipio con el fin de recoger información sobre necesidades y expectativas de desarrollo territorial, así como para validar las conclusiones del diagnóstico realizado por el equipo consultor.
10. Avance en el cumplimiento de órdenes sentencia Río Bogotá y POMCA. 11. Armonización con el proceso de formulación del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado del Municipio. 12. Diagnóstico de movilidad del municipio (evaluación estado actual del sistema de
movilidad, revisión tipologías malla vial y jerarquización de la malla vial e intersecciones).
A la vez se presentó el Documento Síntesis, a que se refiere el numeral 3 del artículo 24 del decreto nacional 879 de 1998. En lo concerniente a la Etapa de Estudio de riesgos, los estudios básicos de zonificación de Amenaza, vulnerabilidad y riesgo del municipio de Madrid según el decreto 1807 de 2014 y 1077 de 2015, se están desarrollando para la zona rural en escala 1:5.000 y zona urbana en escala 1:1.000. En esta etapa se analizó factores históricos con indagación social para identificación de eventos de AVR. También se analizó factores climáticos: Temperatura-
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factor de precipitación, radiación solar y vientos, evidenciando susceptibilidad baja para todo el municipio. Se analizó el relieve: entre mayor pendiente mayor amenaza, concentrada en Valle del
Abra, carrasquilla y cerro Casablanca.
Se analizó la accesibilidad: amenaza alta por déficit de vías.
También se integró a las categorías de vulnerabilidad y riesgo por variabilidad y cambio
climático que determinó el Plan regional Integral de Cambio Climático. Asimismo se integró
los escenarios de la Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático y las medidas de
mitigación y adaptación propuestas por la Política Nacional de Cambio Climático (2017). Se
ha obtenido asesoría de la CAR en la integración del tema de cambio climático en el PBOT.
En la segunda semana de Noviembre 2018, se radicó en la CAR el estudio básico de
zonificación de amenaza por inundación, incendios forestales, avenida torrencial y
remoción en masa.
Actualmente el tema de vulnerabilidad y mitigación se encuentra en su fase final. Como es de su conocimiento, la administración ha venido articulando el PBOT dando cumplimiento a la orden 4.18 de la sentencia 479 de 2003 del Río Bogotá proferida por el Consejo de Estado, siendo responsables de la implementación de medidas para descontaminar y recuperar el río en su cuenca media y evitar la contaminación a futuro. La sentencia 479 de 2003 del Río Bogotá, orden 4.18, establece la articulación del POMCA con el PBOT del municipio, determinantes que constituyen normas de superior jerarquía. Para esto se revisaron los productos de la versión 20 de septiembre de 2018 entregada por la CAR al municipio, correspondientes a la prospectiva y zonificación ambiental del mismo y se consideraron las categorías zonas de protección y amenaza. Sin embargo, a la fecha no se encuentra aprobado el POMCA por la CAR, por encontrarse en proceso de revisión en el Consejo Estratégico de la Cuenca Hidrográfica del Río Bogotá_CECH, por cuanto los documentos y planos estudiados a la fecha hacen parte de un documento borrador. Por su parte, los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado – PMAA, Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos – PSMV y Planes de Gestion Integrada de Residuos Solidos – PGIRS, se consideraron en detalle en la revisión del PBOT del municipio, al integrarlos como parte de las determinantes ambientales fijadas por la CAR. Estos instrumentos influyen y determinan fuertemente la propuesta de usos del territorio y el modelo de ocupación. Se realizó un análisis e incorporación de estas zonas como parte de la Estructura Ecológica Municipal, con las categorías de uso definidas por las normas vigentes. Se adelanta actualmente una revisión de los títulos mineros, la localización real de las explotaciones mineras y su compatibilidad con los polígonos definidos en la Resolución 2001/16 sobre áreas compatibles con minería en la Sabana de Bogotá.
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Para la Etapa de Formulación, según el artículo 25 del Decreto Nacional 879 de 1998, compilado por el Decreto 1077 de 2105, comprende “el proceso de la toma de las decisiones fundamentales acerca del ordenamiento del territorio, las cuales se traducen en los componentes general, urbano y rural, igualmente los proyectos y actuaciones que serán incorporados en el programa de ejecución para los próximos 3 periodos constitucionales, el proyecto de acuerdo, Instrumentos de gestión y financiación y la cartografía oficial. Como resultado de esta etapa se obtienen 5 de los 7 productos del contrato, que conforme al pliego de condiciones corresponden a: b) Estudio de riesgos según Decreto 1807 de 2014: d) Formulación e) Cartografía impresa y digital f) Proyecto de Acuerdo para adoptar la revisión del PBOT g) Informe final del proceso de acompañamiento y gestión para la adopción. Además, el objeto contractual incluye el desarrollo de 18 talleres de participación en la etapa de formulación, una vez se tenga aprobado mediante Resolución el POMCA por la CAR, así mismo surtir el proceso ante las instancias de consulta y concertación, esto es, Consejo Territorial de Planeación, concertación con la CAR y posteriormente el acompañamiento para la aprobación mediante acuerdo por el Concejo Municipal, como lo establece el producto 7. Informe final del proceso de acompañamiento y gestión para la adopción. Para lo anterior, la consultoría se encuentra ultimando el documento con las determinantes ambientales, dentro de las cuales se encuentra el POMCA Se presenta un avance del 80% en las siguientes actividades:
1. Conformación de un Comité interdisciplinario de expertos en diferentes temas de ordenamiento territorial, esto con el fin de estructurar los lineamientos, estrategias y líneas de acción encaminadas según las intenciones y proyecciones propias de municipio.
2. propuesta de plan vial 3. Elaboración de priorización de obras del plan vial. 4. Clasificación del suelo de acuerdo con las categorías establecidas por la Ley 388
de 1997 y la definición de los respectivos perímetros. 5. Características básicas, dimensiones y localización de los sistemas estructurantes
del territorio municipal, tanto en su parte urbana como rural y sus respectivos planes, programas y proyectos para su desarrollo: vial y de transporte, servicios públicos domiciliarios, espacio público y su articulación con el sistema de soporte ambiental municipal, estructura y la localización de equipamientos colectivos y, vivienda necesarios para atender la demanda municipal.
6. Reglamentación de los usos rurales incluyendo los suburbanos, con la determinación de los instrumentos de planeamiento que serán utilizados para orientar y controlar los procesos de ocupación y uso del suelo en estas áreas durante la vigencia del Plan.
7. Tratamientos urbanísticos estableciendo particularidades en cuanto a localización, usos, densidades e índices de edificabilidad.
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8. Esquema de gestión, financiación, ejecución y seguimiento en tanto guía para la formulación del programa de ejecución de los futuros planes de desarrollo aprobados por el municipio y de sus programas de inversiones.
9. De otra parte se ha venido adelantando la estructura del proyecto de acuerdo con todos los requerimientos que tienen que ser contemplados.
10. Cartografía Oficial asociada a cada una de las temáticas anteriormente mencionadas.
Para esta etapa se formalizó el pasado 30 de noviembre de 2018 el OTRO SÍ del contrato de consultoría No. 184 de 2017, el cual modificó la fecha de entrega de los productos de la etapa en mención la ampliación del plazo de ejecución del contrato hasta el 30 de junio de 2019, teniendo presente el siguiente cronograma:
Evidencia Carpeta Anexa Orden 4.18
ORDEN 4.19 ORDÉNASE adopten en sus microcuencas los respectivos planes de manejo ambiental de conformidad con lo previsto en el título V del Decreto 1640 de 2012, como instrumento de protección a las fuentes hídricas.
Se solicitó concepto al Concejo Estratégico de Cuenca Hidrográfica para aplicar una
metodología se encuentra pendiente de respuesta.
Evidencia Carpeta Anexa Orden 4.19
PRODUCTO Y/O RESULTADO ESPERADO NO. PAGO
Tiempo de Formulación
2:Estudio de Riesgos según Decreto
1807 de 2014 4:Formulación del
PBOT y Documento Resumen
5: Cartografia impresa y digital
(Mapas de Componente General,
Urbano, Rural, Mapa de programa de
ejecución)
3
Consejo de Gobierno
Revisión y aprobación supervisión
Concertación CAR
Concepto Consejo Territorial de Planeación_CTP
Consulta Democratica
Presentación del Alcalde al Concejo Municipal
Revisión y aprobación del Concejo Municipal
(Cabildo) - Adopción por Acuerdo
7: Informe final del proceso de
acompañamiento y gestion para la
adopcion.
6: Proyecto de Acuerdo de la
revisión general del PBOT de Madrid
4
FASES DICIEMBRE 2018 JUNIO 2019ENERO 2019 FEBRERO 2019 MARZO 2019 ABRIL 2019 MAYO 2019
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
ORDEN 4.20
ORDÉNESE realicen, revisen y/o ajusten los Planes Maestros de Acueducto y
Alcantarillado – PMAA de manera que se intercepten todos los vertimientos
directos a cuerpos de agua y éstos sean conducidos a la planta de tratamiento
de aguas residuales correspondiente.
Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
La Alcaldía municipal de Madrid dentro de su Plan de Desarrollo Buenos Vecinos Unidos
Podemos estableció como meta para el presente periodo la formulación del Plan Maestro de
Acueducto y Alcantarillado Municipal.
Para su formulación la administración municipal y la Empresa de Acueducto, Alcantarillado
y Aseo de Madrid el 30 de diciembre del año 2016 firmaron convenio No. 385 de 2016 cuyo
objetivo es “Aunar Esfuerzos Técnicos, Administrativos y Financieros para la
Formulación e Interventoría del Plan Maestro de Acueducto, Alcantarillado
(Pluvial y Sanitario) Municipal del municipio de Madrid Cundinamarca”. (Se
adjunta convenio -seis 6 folios).
La EAAAM ESP celebro el Contrato de Consultoría No. 50 de 2017 el día 26 de octubre de
2017 con la Unión Temporal Tabor, por un monto de $2.833.140.100 cuyo objeto
corresponde a "Estudios para la formulación del Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado (Pluvial y Sanitario) y Diseños de detalle de los Proyectos para la
Cabecera Municipal y Centros Poblados del Municipio de Madrid, Departamento
de Cundinamarca". Dicha consultoría fue iniciada el día 16 de noviembre de 2017 y finaliza
el día 15 de septiembre de 2018. (Se adjunta contrato veinte ocho 28 folios)
Se realiza prorroga al contrato de tres (3) meses y (13) días donde la nueva fecha de
finalización del contrato es el 29 de diciembre de 2018, esto debido principalmente a que
muchas de las zonas de estudio se encuentran en predios privados y se ha tomado tiempo
en el trámite de las autorizaciones de ingreso y a la articulación de proyecciones de
población con la consultoría de PBOT, lo cual retraso la finalización y entrega de algunos
productos.
La Unión Temporal Tabor, como Consultor del PMAA se encuentra ejecutando la fase de
diseño correspondiente al Producto No. 6. Diseños definitivos de la alternativa seleccionada,
siendo este el último producto por entregar.
A la fecha se estima que se ha avanzado en un 90% en el desarrollo del proyecto. (Se
adjunta informe ejecutivo de contrato treinta y siete 37 folios).
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Por otro lado, se informa que la consultoría de PMAA ha venido realizando mesas de trabajo
con los consultores que están realizando la actualización del PBOT del municipio con el fin
de que los planes queden articulados.
Evidencia Carpeta Anexa Orden 4.20
ORDEN 4.21
ORDÉNESE realicen, revisen y/o ajusten los Planes de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos – PSMV de manera que se garantice efectivamente un manejo
integral y se minimice y reduzca la contaminación en la cuenca hidrográfica del
Río Bogotá, lo anterior bajo criterios técnicos y económicos.
PSMV Urbano Ajustado
El PSMV urbano ha sido ajustado y aprobado mediante Resolución CAR 1608 de 2017 “Por
medio de la cual se modifican la Resolución No. 1046 de abril de 2011 y Resolución No.
2122 de octubre de 2016, por las cuales se aprobó un Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos – PSMV, para la zona urbana del municipio de Madrid y se toman otras
determinaciones. (Se adjunta soporte en 42 folios).
A este PSMV ajustado y aprobado se realizó el primer seguimiento en febrero de 2018 por
parte de La Corporación Autónoma Regional - CAR, donde se verificaron las actividades
ejecutadas para el sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales (Se adjunta
soporte en cinco (5) folios). Para esta vigencia no estaba programada ninguna eliminación
de vertimiento, sin embargo, la EAAAM ESP a la fecha había realizado la eliminación del
vertimiento No. 6 El Cortijo-Las Palmas y el vertimiento No. 3 Echavarría.
Se envía a la CAR informe de seguimiento del segundo semestre, primer año en julio de
2018, se reporta el cumplimiento de carga contaminante vertida. (Se adjunta soporte en
veinte 21 folios)
Indicadores de Seguimiento Meta Individual de Reducción de Carga Contaminante
CUENCA DEL RÍO BOGOTÁ PARA EL MUNICIPIO DE MADRID - CUNDINAMARCA
ASPECTO Unidades AÑO
2016
Proyectad
o Obtenido
Observaciones
2017 II Sem 2017 a I Sem
2018
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
AÑO 6 AÑO 6
1. Población habitantes 87120 92818 101380
El numero Usuarios
urbanos actuales es
de 27400, el número
de habitantes por
vivienda es de 3.7
2. Cobertura red
de alcantarillado % 100.0% 100.0% 100.0%
3. Volumen
total de agua
residual
generada
m3/año 2,483,96
5 2,646,427 2,890,547
Teniendo en cuenta
la dotación promedio
actual por L/hab-dia,
coeficiente retorno
0.80
4. Volumen de
agua residual
colectada
m3/año 2,483,88
7 2,646,344 2,890,456
5. Cobertura
PTAR
(Porcentaje de
volumen de
aguas tratadas
respecto a las
generadas)
% 90.83% 90.83% 98.96%
6. Volumen
Total de las
aguas
residuales
tratadas
m3/año 2,256,29
7 2,403,904 2,860,574
Indicadores de seguimiento relacionados con la carga contaminante por DBO5
Total Carga
Generada Ton/año 2117.97 2256.51 2004.2
Total Carga
Transportada Ton/año 2117.97 2256.51 2004.2
Total Carga a
Tratar Ton/año 1994.24 2124.68 1986.0
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Total Carga
Removida Ton/año 1866.81 2062.63 1688.8
Total Carga
Vertida: Ton/año 251.17 193.88 315.5
Meta de
reducción DBO
(Acuerdo CAR)
Ton/año 668.99 502.67 315.5
Se generó una carga
de 187.19 Ton /año
menos a la
esperada.
CUMPLIMIENT
O META DE
REDUCCIÓN
No. 036 DE
2016
CUMPLE/NO
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Indicadores de seguimiento relacionados con la carga contaminante por SST
Total Carga
Generada Ton/año 1589.20 1693.15 1234.99
Total Carga
Transportada 0 1589.20 1693.15 1234.99
Total Carga a
Tratar 0 1459.72 1555.19 1210.77
Total Carga
Removida 0 1262.75 1385.38 981.58
Total Carga
Vertida: 0 326.45 307.77 253.40
Meta de
reducción SST
(Acuerdo CAR)
Ton/año 462.76 316.54 253.40
Se generó una carga
de 63.14 Ton /año
menos a la
esperada.
CUMPLIMIENT
O META DE
REDUCCIÓN
No. 036 DE
2016
CUMPLE/NO
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Número de
vertimientos
puntuales
eliminados
Unidades 1 0 1
Número de
conexiones
erradas
eliminadas
Unidades 0 0 0
De siete vertimientos identificados en el PSMV URBANO, se deben eliminar Cuatro (4);
CORTIJO, ECHAVARRIA, PIJAOS y CASAS PUENTE DE LOS ESPAÑOLES. A la fecha (se han
eliminado dos (2) de ellos: CORTIJO LAS PALMAS y ECHAVARRIA.
PSMV Rural
La EAAAM ESP inicia el proceso de realización y búsqueda de aprobación del PSMV para los
centros poblados Arboles, Chauta, Puente Piedra, La Punta y Pablo VI para poder dar
solución sanitaria a estas zonas consolidadas, se ejecutan mediante contrato No. 44 de 2016
y se radican en la CAR en el mes de septiembre de 2017 según se evidencia en el Oficio con
No. de radicado 20171134825, (Se adjunta soporte en un (1) folio).
Luego la CAR expide AUTO DRSO 1530 de 27 de diciembre de 2017; " Por medio del cual
se inicia trámite administrativo de aprobación del plan de saneamiento y manejo de
vertimientos PSMV, se realiza el cobro por concepto del servicio de evaluación ambiental,
se programa una visita y se adoptan otras determinaciones. (Se adjunta soporte en diez
(10) folios)
La CAR expide informe técnico DESCA No. 0608 del 8 de mayo de 2018 "Evaluación del Plan
de Saneamiento y Manejo de Vertimientos- PSMV para el Centro Poblado Chauta del
Municipio de Madrid (Cundinamarca) - Cuenca Río Bogotá" (Se adjunta soporte en treinta y
cuatro (34) Folios). En este informe realizan informes técnicos las cuales están en proceso
de elaboración
La CAR realiza requerimientos mediante el Auto DRSO No. 0813 de 18 de junio de 2018, de
los cuales se allega respuesta definitiva el día 12 de octubre de 2018 mediante radicado No.
10181104521. (Se adjunta soporte en un (1) folio)
A la fecha se espera respuesta de aprobación por parte de la CAR.
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Evidencia Carpeta Anexa Orden 4.21
ORDEN 4.22
ORDÉNESE realicen, revisen y/o ajusten los Planes de Gestión Integrada de
Residuos Sólidos – PGIRS. La formulación y elaboración del PGIRS deberá
realizarse bajo un esquema de participación con los involucrados en la gestión,
manejo y disposición de los residuos sólidos, acorde con los lineamientos de la
jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre el particular.
El Decreto 188 de 2015 adopta el PGIRS del municipio de Madrid.
El decreto 237 de 2017 del 21 de junio del 2017 aprueba ajustes y actualiza el PGIRS
Municipal para la vigencia 2016-2019 en un horizonte de 12 años. Dentro del proceso de
actualización participó la comunidad de recuperadores de oficio del municipio.
Se está realizando la conformación de una nueva organización para la formalización de la
actividad de reciclaje de los recuperadores, para lo cual se adelantó la fase de
caracterización. Actualmente en diseño de una estrategia administrativa y operativa para la
ruta selectiva con la participación de los recuperadores.
El día nueve (9) de octubre de 2018 se realiza seguimiento a la implementación del PGIRS
por parte la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
Evidencias Carpeta ORDEN 4.22.
ORDEN 4.23
ORDENESE A La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y a
todos y cada uno de los entes territoriales que hacen parte de la cuenca
hidrográfica del Río Bogotá, que en el término perentorio e improrrogable de
doce (12) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, identifiquen
e inventaríen las áreas de manejo a las cuales hace referencia el Código de
Recursos Naturales – Decreto 2811 de 1974 y las zonas de protección especial
tales como páramos, subpáramos, nacimientos de agua y zonas de recarga de
acuíferos que se encuentren en su jurisdicción, y de manera inmediata adopten
las medidas necesarias para la protección, conservación y vigilancia de las
mismas.
Se levantó la información de la estructura ecológica principal del municipio, celebrado en el
contrato de prestación de servicios profesional N°173 de 2017.
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Se cuenta con el mapa actualizado a 2018 por parte de la CAR de áreas de importancia
estratégica del municipio de Madrid Cundinamarca, artículo 111 de la ley 99 de 1993.
Para la presente vigencia se encuentra en proceso de actualización y ajuste el instrumento
de Plan de ordenamiento territorial POT, donde serán incorporadas dentro del documento
preliminar de los determinantes ambientales los parámetros que hace referencia el Código
de Recursos Naturales – Decreto 2811 de 1974 y las zonas de protección especial tales
como páramos, subpáramos, nacimientos de agua y zonas de recarga de acuíferos.
Evidencias Carpeta ORDEN 4.23.
ORDEN 4.24
ORDÉNASE identifiquen e inventaríen las zonas donde se necesita iniciar
procesos de reforestación protectora mediante la siembra de especies nativas
colombianas y el cuidado de éstas.
Precluido este plazo y en el término prioricen las áreas degradadas o
potrerizadas que necesitan con urgencia intervención para reforestación, la cual
deberá iniciarse inmediatamente logrando progresivamente la recuperación y
mantenimiento de todas
Se elaboró mapa de zonas identificadas.
Inventario zonas donde necesita reforestación protectora:
- Valle del Abra: 309.49 Ha, por reforestar el 5%.
- Carrasquilla: 303.75 Ha, por reforestar el 4%.
- Casa Blanca: 259.2 Ha, por reforestar el 6%.
Se cuenta con el documento de identificación de las zonas de vida y la priorización de los
ecosistemas críticos para su recuperación, restauración y conservación versión 2018.
Evidencias Carpeta ORDEN 4.24.
ORDEN 4.25
ORDÉNASE promover la conservación y recuperación de las áreas de importancia
estratégica para la conservación de recursos hídricos que surten de agua a los
acueductos municipales, distritales y regionales, mediante la adquisición y
mantenimiento de dichas áreas y la financiación de los esquemas de pago por
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
servicios ambientales, de acuerdo con la Ley 99 de 1993 - artículo 108 - Ley 1450
de 2011 - artículo 210 – y el Decreto reglamentario 953 de2013.
ORDÉNASE al Departamento de Cundinamarca, al Distrito Capital y a los entes
territoriales que hacen parte de la cuenca hidrográfica del Río Bogotá apropiar
de manera inmediata un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos corrientes
para la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas
de pago por servicios ambientales de acuerdo con la Ley 1450 de 2011 - artículo
210 – y el Decreto reglamentario 953 de 2013.
Se ejecutó el contrato interadministrativo N° 063 de 2017, el cual tiene como objeto la
elaboración de avalúos comerciales de bienes inmuebles para la adquisición y determinar el
valor comercial de predios del municipio de Madrid Cundinamarca.
Se actualizo la base de datos de los predios adquiridos por el municipio para identificar e
intervenir aquellos que han sido comprados con recursos del 1%, de acuerdo al Artículo 111
de la ley 99 de 1993.
Evidencias Carpeta ORDEN 4.25.
ORDEN 4.26
ORDÉNASE…. Igualmente, ORDÉNASE en los casos en que hayan sido delegados
por la respectiva autoridad ambiental, a partir de la expedición del acto
administrativo en comento, exijan de los particulares o entes públicos o privados
a los que se les haya otorgado las licencias ambientales, autorizaciones,
permisos o concesiones a cielo abierto, o en una zona específica, declarados
responsables, la indemnización, restauración o sustitución morfológica y
ambiental de todo el suelo intervenido en la explotación, por cuenta de los
beneficiarios de dichos títulos, permisos, licencias o concesiones.
La Administración Municipal no tiene competencia en cuento a permisos o licencias
otorgadas para actividades a cielo abierto.
Sin embargo con el objetivo de velar por la protección de nuestros recursos naturales se
realizan operativos de control y seguimiento minero, verificando documentación, actividades
y los planes de manejo ambiental establecidos por los mismos, dejando observaciones y
algunas acciones correctivas.
Para ello se realizaron los contratos de prestación de servicios N°115 de 2017 y N°045 de
2018, con el objeto de prestación de servicios de apoyo a la gestión de la secretaria de
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
desarrollo económico y ambiente en el área de ambiente a través del programa Madrid
verde-ecológica, mediante el monitoreo minero en el municipio de Madrid.
Se cuenta con cartografía de títulos mineros vigentes ANM RG-2578-17.
Evidencias Carpeta ORDEN 4.26.
ORDEN 4.27
…. Igualmente, ORDÉNASE a la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca – CAR y a los entes territoriales aferentes al Río Bogotá elaboren
un plan de recuperación,0020restauración y manejo de los ríos y quebradas que
hacen parte de la cuenca del Río Bogotá, el cual será incluido en el respectivo
plan de desarrollo con los recursos financieros necesarios.
Se ejecutó el contrato de prestación de servicios N° 49 de 2017, con el objeto de prestación
de servicios para el mantenimiento, limpieza y recuperación del rio Subachoque que cruza
el casco urbano del municipio de Madrid- Cundinamarca.
Se solicitó concepto al Concejo Estratégico de Cuenca Hidrográfica para aplicar una
metodología se encuentra pendiente de respuesta.
Evidencias Carpeta ORDEN 4.27
ORDEN 4.28
Ordenase a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca– CAR, al
Departamento de Cundinamarca, al Distrito Capital y a los entes territoriales de
la cuenca aferente al Río Bogotá, que en el término perentorio e improrrogable
de doce (12) meses contados a partir de la ejecutoria de esta sentencia, adopten
todas y cada una de las medidas administrativas y económicas relacionadas con
el incremento de operativos de control, de muestreo y contra-muestreo de la
actividad industrial y agropecuaria de la cuenca hidrográfica del Río Bogotá.
Para dar cumplimiento a esta orden la Administración municipal conformó el comité
interadministrativo entre las Secretarias de Gobierno, Planeación, Desarrollo Económico y
Ambiente, la Dirección local de salud, La empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
Madrid y las Inspecciones de Policía, para realizar los operativos de verificación a lo largo
de las Rondas Hídricas.
Evidencias Carpeta ORDEN 4.28
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
ORDEN 4.33
4.33 ORDÉNESE promover de manera inmediata el uso eficiente y de ahorro del
agua como elemento integrante y preponderante para la conservación y
protección de los procesos hidrológicos, ecosistémicos y de Biodiversidad.
En el año 2017, la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid radica dos
programas de uso eficiente y ahorro del agua PUEAA; Río Subachoque y Pozo La Cuesta;
en la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR- Sabana de occidente el 28 de
febrero.
Durante el 2017, para el proyecto de reducción de pérdidas, contemplado en los PUEAA, se
realizó la instalación de válvulas con control de presión y compensación de caudal en los
sectores Sur y Norte del municipio de Madrid, Cundinamarca. Adicionalmente, se instaló la
válvula de control de nivel, con la cual se evitan pérdidas de grandes volúmenes de agua
en el tanque Casablanca.
Además, se realizó el mantenimiento a los pozos profundos, operados por la empresa
EAAAM ESP con el fin de mantener en buen estado la estructura y los equipos de bombeo.
La EAAAM - ESP, el día 14 de diciembre de 2017 solicitó a la CAR, Dirección Regional Sabana
de Occidente, copia del informe técnico DRSO No. 983 del 18 de agosto de 2017 Evaluación
PUEAA del expediente No. 27098, con radicado 10171105300, la cual llego el día 18 de
diciembre de 2017, con requerimientos.
El día 12 de Julio de 2018, la EAAAM ESP radica el ajuste del Programa de Uso Eficiente y
Ahorro del Agua PUEAA, en la Corporación autónoma regional de Cundinamarca CAR-
Sabana Occidente. El número de radicado es 10181103027 (Se adjunta soporte en un (01)
folio)
Por otro lado, se reciben las autorizaciones sanitarias favorables de los pozos Principal No.
8, Sosiego, Chauta y La Cuesta el día 18 de junio de 2018. Con esta documentación se
dispone a radicar las solicitudes de concesión. (Se adjuntan soportes en dos (02) folios cada
uno)
La EAAAM ESP radica solicitud de concesiones para aguas subterráneas el 26 de junio de
2018, con los siguientes números de radicados Pozo Planta Principal No.8 radicado No.
10181102746. (Se adjuntan soportes en dos (02) folios cada uno)
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
El día 03 de octubre del año 2018, la EAAAM ESP recibe los siguientes AUTOS de inicio de
trámites de concesiones de los pozos:
AUTO DRSO No. 1257 de 29 de agosto de 2018: “Por medio del cual se inicia un trámite
administrativo de concesión de aguas subterráneas y se adoptan otras determinaciones”.
(Pozo Principal No.8). Se adjunta soporte en diez (10) folios.
AUTO DRSO No. 1258 de 29 de agosto de 2018: “Por medio del cual se inicia un trámite
administrativo de concesión de aguas subterráneas y se adoptan otras determinaciones”.
(Pozo La Cuesta). Se adjunta soporte en diez (10) folios.
AUTO DRSO No. 1259 de 29 de agosto de 2018: “Por medio del cual se inicia un trámite
administrativo de concesión de aguas subterráneas y se adoptan otras determinaciones”.
(Pozo Chauta). Se adjunta soporte en diez (10) folios.
Por último, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR Regional Sabana
Occidente, notifica el día 30 de noviembre del año 2018, la Resolución DRSO No. 0242 del
19 de noviembre de 2018: “Por medio de la cual se aprueba un Programa de Uso Eficiente
y Ahorro del Agua PUEAA y se toman otras determinaciones”.
Evidencias Carpeta ORDEN 4.33
ORDEN 4.28
4.56 ORDÉNESE elabore el plan de rehabilitación de redes a que se hace
referencia en el numeral 4.19.
A continuación, se presenta los proyectos de rehabilitación de redes que se vienen
ejecutando en la EAAAM ESP en lo que se inicia la implementación del PMAA.
AVANCE CONTRATO IP 040 DE 2014
CONTRATANTE -
SUPERVISOR
EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA EPC – EMPRESA DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE MADRID EAAAM
E.S.P.
CONTRATISTA: UNION TEMPORAL OPTIMIZACION DE REDES DE AGUA POTABLE
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
OBJETO: OPTIMIZACION DE REDES DE AGUA POTABLE TANQUE CASA
BLANCA, SECTOR CENTRO, CALLE SEPTIMA, PARQUE DE LAS FLORES, EL CHARQUITO DEL MUNICIPIO DE MADRID
CUNDINAMARCA
VALOR: $2.680.606.059 AVANCE DE OBRA
100%
ESTADO: EN EJECUCIÓN
Trazado Línea de Impulsión
Longitud Optimizada
Empates de las dos líneas de Impulsión.
Se instaló el 100% de la línea de impulsión sobre la Calle 4 entre carreras 9na y 1ra, trazado
sobre el cual se instalaron 683.82 metros lineales de tubería PVC de 16”, con el fin de
mejorar la continuidad y la calidad del servicio.
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Registro Fotográfico Avances en Obra
Se realizó la instalación de 340 metros lineales de tubería PVC RDE 21 de 6” con el fin de
optimizar la red de suministro de la calle 5 entre carreras 6ta y 2da. En dicho tramo se
realizó el cambio de las domiciliarias, la reposición de la carpeta asfáltica y franjas en
concreto de la carrera 3ra a la carrera 2da.
Mejoramiento de la carpeta asfáltica.
CONTRATO DE OBRA PUBLICA IP O41 DE 2015.
CONTRATANTE -
SUPERVISOR
EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA EPC – EMPRESA DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE MADRID EAAAM E.S.P.
CONTRATISTA: CONSORCIO ALCANTARILLADO 2015
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
OBJETO: CONSTRUCCIÓN DEL COLECTOR NO. 6 ALCANTARILLADO PLUVIAL
CALLE 21 ETAPA 1 PARA EL MUNICIPIO DE MADRID CUNDINAMARCA
(SOBRE LA CALLE 21 DESDE LA CARRERA 1A ESTE HASTA LA CARRERA
10 ESTE Y DESDE LA CALLE 21 HASTA LA CALLE 7 - PTAR ETAPA 1)
VALOR INICIAL: $ 5.929.184.203
ADICIÓN 1: $ 2.283.336.491
VALOR TOTAL: $ 8.212.520.694 AVANCE DE OBRA
90%
ESTADO: SUSPENDIDO
Localización del Colector
Tubería instalada por Constructora Bolívar
Tubería de 57”, 60” y 68” instalada por Consorcio Alcantarillado 2015
Tramo ejecutado durante el I semestre del año Cruce férreo Tunnel Liner
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Se instalaron los 216 metros lineales sobre la calle 21 desde la Carrera 2 Este hasta el frente
del Colegio El Nogal con el fin de empatar el colector de aguas lluvias construido por el
Consorcio Alcantarillado 2015 y la Constructora Bolívar. Cabe resaltar que dicha intervención
fue ejecutada teniendo en cuenta la reformulación al alcance del proyecto. La tubería
instalada es PVC tipo Rib Steel de 51” y 54”.
Adicionalmente se realizó la instalación del último tramo en el cual se instalaron 46 metros
lineales de tubería PVC tipo Rib Steel de 84” que permite la conducción de las aguas lluvias
al Rio Subachoque antes de la estructura hidráulica proyectada (Cabezal de descarga).
Se fundió el Cabezal que permitirá la descarga del colector al Rio Subachoque.
Estructura Hidráulica ( Cabezal de Descarga)
Cabe resaltar que el permiso emitido por la ANI para la intervención en el cruce Ferrero, se
encuentra sujeto a la aprobación de pólizas.
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
CONTRATO DE OBRA No. 062 DE 2017
CONTRATANTE -
SUPERVISOR
EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE MADRID
EAAAM E.S.P.
CONTRATISTA: CIVAL CONSTRUCCIONES E INVERSIONES SAS
OBJETO: OPTIMIZACION DE LAS REDES EXISTENTES DE AGUA POTABLE DE
ASBESTO CEMENTO A PVC EN LOS BARRIOS LOS ANGELES Y LA
MAGNOLIA DEL MUNICIPIO DE MADRID – CUNDINAMARCA.
VALOR: $ 309.951.608 AVANCE DE
OBRA
100%
ESTADO: EN EJECUCIÓN FECHA DE FINALIZACIO
N:
26 de
Septiembre
2018
BARRIO LOS ANGELES
Trazado de la Red Optimizada
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Para la optimización del barrio Los Angeles, se instalaron 1031 metros lineales de tubería
PVC RDE 21 de 4” con el fin de mejorar la continuidad y las condiciones hidráulicas de
suministro en el sistema de Acueducto del sector. A la fecha la nueva red se encuentra
optimizada en un 100% y se encuentra en funcionamiento.
Se realizo la instalación de 5 valvulas de corte estrategicamente distribuidas con el fin de
sectorizar la red de suministro del barrio, este sistema permitirá que en caso de presentarse
algun daño en la infraestrcutura del sistema no afecte todo el sector hidráulico, sino
únicamente el área de afectación directa.
Se instalaron dos (2) hidrantes con el fin de garantizar el abastecimiento a los equipos de
prevención de desastres en caso de presentarsen emergencias de conflagración,
adicionalmente permitirá sectorizar el lavado preventivo de la red expulsando por dichos
accesorios el agua y la sustancia dispuesta para el mantenimiento y no apta para el consumo
humano.
BARRIO LA MAGNOLIA
Para la optimización del Barrio La Magnolia se instalaron 860 metros lineales de tubería PVC
en un diámetro en 3”, con el fin de que el 100% del barrio cuente con una red de suministro
que garantice la continuidad y la calidad de la prestación del servicio. A la fecha ya se
encuentra instalada toda la red y se proyecta realizar los empates el día miércoles 12 de
Septiembre con el fin de poner en funcionamiento la nueva red.
Trazado proyectado para la optimización
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Se instalaron tres valvulas de corte estrategicamente distribuidas con el fin de sectorizar la
red de suministro del barrio, este sistema permitirá que en caso de presentarse algun daño
en la infraestructura del sistema no afecte todo el sector hidráulico, sino únicamente el área
de afectación directa.
Se instalaron dos (2) hidrantes con el fin de garantizar el abastecimiento a los equipos de
prevención de desastres en caso de presentarsen emergencias de conflagración,
adicionalmente permitirá sectorizar el lavado preventivo de la red expulsando por dichos
accesorios el agua y la sustancia dispuesta para el mantenimiento y no apta para el consumo
humano.
Se realizo la socialización de dichas obras a la comunidad del barrio, adicionalmente se
ejecuto el recorrido técnico con el fin de identificar el trazado de la red existente y proyectar
el nuevo, lo anterior con el fin de dar inicio a las actividades previstas.
Recorrido técnico de Verificación Excavaciones e Instalación de Tubería
A partir del día 19 de Noviembre se iniciara con el reparcheo de las áreas intervenidas en los dos barrios con el fin de optimizar la malla vial afectada. Cabe
resaltar que la reposición de los andenes ya se ejecuto al 100% en los dos barrios.
CONTRATO 058 DE 2015
CONTRATANTE -
SUPERVISOR
EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
MADRID EAAAM E.S.P.
CONTRATISTA: UNION TEMPORAL OBRAS MADRID ACUEDUCTO
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
OBJETO: CONSTRUCCION ESTACION DE BOMBEO DE AGUA RESIDUAL,
CABEZALES DE DESCARGA Y OPTIMIZACION DE VALLADO DEL
PROYECTO VILLAS DE MADRID, EN EL MUNICIPIO DE MADRID
CUNDINAMARCA.
VALOR INICIAL $ 698.214.356.74
ADICIÓN 1: $ 78.428.279.18
ADICIÓN 2: $ 270.603.776.32
VALOR TOTAL: $ 1.047.246.412.24 AVANCE DE OBRA
100%
ESTADO: LIQUIDADO
Se finalizo con la construcción de la estructura de contención (gavión) proyectada sobre el
final del canal con el fin de estabilizar la via de acceso existente.
Una vez viabilizado el permiso por parte de la Corporación Autonoma Regional CAR, se
ejecutó la tala de las especies arbóreas existentes dentro del trazado del canal.
Finalizada dicha actividad se inicio con la limpieza total de la sección trapezoidal del vallado
optimizado el cual consta de 1040 metros lineales.
“BUENOS VECINOS, UNIDOS PODEMOS”
Limpeza del canal trapezoidal.
CONSTRUCCIÓN DE LOS COLECTORES 2, 2A Y 4 DE AGUAS LLUVIAS Y NEGRAS