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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
2018
21 DE MARZO DE 2019
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Contenido
1. ANTECEDENTES: ............................................................................................................... 1
2. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA ............................................................................... 2
3. PLANIFICACIÓN ................................................................................................................ 3
3.1. Planificación Estratégica Empresarial 2017 - 2021 ......................................................... 3
4. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 5
4.1. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 .................................. 7
4.1.1. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 – EEEP ....................... 7
4.1.2. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 – GPRRP ................... 8
4.2. Presupuesto de Gasto de Inversión 2018 ....................................................................... 8
4.3. Ejecución Presupuestaria del periodo 2018 .................................................................... 9
4.3.1. Ejecución Presupuestaria del Gasto de Inversión por Fuente de Financiamiento y
Línea de Negocio ............................................................................................................ 10
4.4. Cumplimiento de los Objetivos Estratégicos Empresariales ........................................ 16
4.5. Procesos de Contratación y compras públicas 2018 .................................................... 17
4.6. Gestión Social ................................................................................................................. 18
4.7. Transparencia de la información en la Gestión Administrativa ................................... 23
4.8. Síntesis de aportes ciudadanos del ejercicio de Rendición de Cuentas 2018. ............ 27
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................ 28
5.1. Conclusiones .................................................................................................................. 29
5.2. Recomendaciones .......................................................................................................... 29
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Índice de Tablas
Tabla 1: Alineación de los Objetivos Estratégicos Institucionales de EEEP a los Objetivos del
Plan Nacional del Buen Vivir ......................................................................................................... 4
Tabla 2: Distribución del Presupuesto de Gasto Corriente. .......................................................... 7
Tabla 3: Presupuesto de Gasto Corriente de EEEP - 2018 por Grupo de Gasto ........................... 7
Tabla 4: Presupuesto de Gasto Corriente de GPRRP - 2018 por Grupo de Gasto ........................ 8
Tabla 5: Presupuesto de Recursos No Permanentes por Fuente de Financiamiento .................. 9
Tabla 6: Ejecución Presupuestaria 2018 - por Tipo de Gasto ....................................................... 9
Tabla 7: Ejecución Presupuestaria por Línea de Negocio y Fuente de Financiamiento ............. 11
Tabla 8: Proyectos en Ejecución y Finalizados - Casa para todos ............................................... 12
Tabla 9: Proyectos en Ejecución y Finalizados - Reconstrucción ................................................ 14
Tabla 10: Proyectos en Ejecución y Finalizados – Sectores Estratégicos .................................... 14
Tabla 11: Evaluación de los Objetivos Estratégicos Empresariales - 2018 ................................. 16
Tabla 12: Procesos de Contratación Pública de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías ........... 18
Tabla 13: Planes de Intervención social ...................................................................................... 21
Tabla 14: Reporte de autoevaluación del periodo 2018............................................................. 25
Tabla 15: Aportes ciudadanos en el Evento de Rendición de Cuentas 2018 .............................. 27
Tabla 16: Compromisos adquiridos por Ecuador Estratégico EP ................................................ 28
Índice de Ilustraciones
Ilustración 1: Presupuesto Institucional – 2018 ........................................................................... 6
Ilustración 2: Ejecución Presupuestaria por Recursos ................................................................ 10
Ilustración 3: % de participación del Flujo Pago por Línea de Negocio ...................................... 16
Ilustración 4: Evaluación de metas de Objetivos Estratégicos Empresariales - PEE 2018 .......... 17
Ilustración 5: Levantamiento de fichas de posibles beneficiarios. Santa Elena, 2018. .............. 19
Ilustración 6: Levantamiento de fichas sociales y fichas de uso y mantenimiento de las
viviendas. Guayas 2018. .............................................................................................................. 19
Ilustración 7: Reuniones de coordinación interinstitucional para la entrega de viviendas.
Cotopaxi 2018. ............................................................................................................................ 20
Ilustración 8: Mudanza y entrega de viviendas. Pichincha 2018. ............................................... 20
Ilustración 9: Mudanza y entrega de viviendas. Cotopaxi 2018 ................................................. 20
Ilustración 10: Reuniones con autoridades locales .................................................................... 21
Ilustración 11: Activación social, Esmeraldas 2018. Socialización de soluciones habitacionales,
Tungurahua 2018. ....................................................................................................................... 23
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1. ANTECEDENTES:
En el marco de la reforma constitucional que tuvo lugar en el año 2008, el Artículo 313 marca
un hito en la gestión de los Sectores Estratégicos definiendo que estos “deberán orientarse al
pleno desarrollo de los derechos y al interés social”.
Este principio ha encontrado diferentes instrumentos aplicativos, entre las medidas enfocadas
a la generación de recursos para el desarrollo social se debe mencionar:
Enero 2009 - Reforma a la Ley de Minería y sucesivo Reglamento: Se norma que las
Utilidades (12%) y las Regalías mineras se destinen a Proyectos de Desarrollo Territorial
Integral.
Junio 2010 - Reforma a la Ley de Hidrocarburos: Se norma que las Utilidades Petroleras
(12%) se destinen a Proyectos de Desarrollo Territorial Integral.
Política Pública: Promulga que el 12% de los Excedentes (generados por las Empresas
Públicas Petroecuador, Petroamazonas y Río Napo) se destinen a Proyectos de
Desarrollo Territorial Integral.
Noviembre 2014 - Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica: Determina que
hasta el 30% del superávit y el 12% de las utilidades (de la generación privada), será
destinado al financiamiento de proyectos de Desarrollo Territorial.
La gestión de estos recursos en favor del desarrollo social, contó desde el principio con la
canalización para los Gobiernos Autónomos Descentralizados, a través del Banco de Desarrollo
de Ecuador (Ex Banco del Estado), sin embargo, no tenía una Institución del Gobierno Central
específicamente encargada.
En este contexto, el 5 de septiembre de 2011, mediante Decreto Ejecutivo 870, se crea la
Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico EP (EEEP), como entidad de
derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, dotada de autonomía
presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; con la finalidad fundamental
de materializar la política pública de Gobierno Nacional, redistribuyendo la riqueza, la justicia y
la equidad.
Adicionalmente al Decreto de creación, se emite el Decreto Ejecutivo 1135, que define el
“REGLAMENTO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA PROYECTOS DE INVERSIÓN SOCIAL Y
DESARROLLO TERRITORIAL EN LAS ÁREAS DE INFLUENCIA DONDE SE EJECUTAN PROYECTOS DE
LOS SECTORES ESTRATÉGICOS”.
El 10 de agosto de 2015, se emite el Decreto Ejecutivo Nro. 753, mediante el cual reforma el
numeral 1 del Artículo 2 del Decreto de creación de la Empresa, mismo que expresa en cuanto
al Objeto de EEEP, lo siguiente:
“Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y proyectos de
inversión social en ámbito de: construcción de Centro Integrales del Buen Vivir, Unidades de
Policía Comunitaria, y edificaciones de salud y educación, y otras que fueran dispuestas por el
Presidente de la República en las zonas de influencia de proyectos en los sectores estratégicos”.
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Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1004, de 26 de abril de 2016, se dispone en su artículo 8,
reformar el numeral 1 del Artículo 2 del Decreto Ejecutivo Nro. 870 de 5 de septiembre de 2011,
reformado mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1135 de 19 de abril de 2012 y Decreto Ejecutivo
Nro. 753, de 10 de agosto de 2015, con el siguiente texto:
“Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y proyectos de
inversión necesarios para la construcción y reconstrucción de infraestructura pública y vivienda
y de reactivación productiva y de empleos en las zonas de afectación de desastres naturales y
de influencia de los proyectos de sectores estratégicos”.
Adicionalmente, con Decreto Ejecutivo 101 de 3 de agosto de 2017, se reforma el Numeral 1 del
Artículo 2 de Decreto Ejecutivo 870 de 11 de septiembre de 2011, en el cual se establece lo
siguiente: Planificar, diseñar, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar los planes, programas y
proyectos de inversión necesarios para:
a) La ejecución de proyectos de inversión en las zonas de influencia de los proyectos de
sectores estratégicos.
b) Construcción y reconstrucción de infraestructura pública y vivienda y de reactivación
productiva y de empleo en las zonas de afectación de desastres naturales en todo el
territorio ecuatoriano y,
c) La implementación del Programa Casa para Todos en todo el territorio nacional.
Una vez que la Empresa ha concluido con las actividades planificadas para el periodo 2018, y con
el fin de garantizar el derecho de la ciudadanía establecido en la Ley Orgánica de Participación
Ciudadana en el Artículo 87: “solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones
públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen
actividades de interés público…” A continuación, se presenta el Informe de Rendición de
Cuentas del periodo 2018.
2. DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
Los datos principales de la empresa son:
ÍTEM INFORMACIÓN
Datos de Identificación
Nombre de la institución Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico E.P.
Sector Público
Domicilio
Provincia Pichincha
Cantón Quito
Parroquia Quitumbe
Dirección Av. Quitumbe Ñan y Amaru – Ñan, Plataforma Gubernamental de Gestión de Desarrollo Social
Correo electrónico [email protected]
Página Web www.ecuadorestrategicoep.gob.ec
Teléfonos 023 834017
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ÍTEM INFORMACIÓN
Ruc 1768161200001
Representante Legal de la Institución
Nombre del
Representante Legal Arq. Julio Recalde
Cargo del Representante
Legal Gerente General
Fecha de designación 13 de octubre de 2017
Cobertura Geográfica, Unidades Administrativas Territoriales que Integra
Nacional 1
Zonal No aplica
Provincial No aplica
Distrital No aplica
Circuito No aplica
3. PLANIFICACIÓN
3.1. Planificación Estratégica Empresarial 2017 - 2021
El Plan Estratégico Empresarial de Ecuador Estratégico EP 2017 – 2021, fue aprobado por el
Directorio de la Empresa mediante Resolución Nro. DIR-EEEP-009-002-2017, de 29 de diciembre
de 2017. Dicho Plan cuenta con 8 Objetivos Estratégicos Empresariales – OEE, enmarcados en 4
perspectivas: “Beneficiarios”, “Financiera”, “Procesos Internos” y “Aprendizaje y Crecimiento”,
adicionalmente, para el 2018 se contempló 34 indicadores, los cuales permiten medir el
cumplimiento de los OEE. Es importante mencionar que el PEE se encuentra alineado al Plan
Nacional de Desarrollo 2017 – 2021.
Misión
“Ejecutar planes de inversión para el desarrollo territorial en las áreas de influencia de los
proyectos de los sectores estratégicos, zonas afectadas por desastres naturales y las zonas de
implementación del Programa Casa para Todos”
Visión
“En el 2021 ser reconocidos por la ciudadanía como un referente de excelencia y calidad a nivel
nacional en la ejecución de planes de inversión para el desarrollo territorial de las
comunidades en las áreas de influencia de los sectores estratégicos, zonas de afectación de
desastres naturales y de implementación del Programa Casa para Todos”
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El conjunto de Objetivos Estratégicos está interrelacionado y se enfoca para alcanzar la visión
de la Empresa; así mismo se han alineado para que contribuyan al cumplimiento de los objetivos
establecido en el Plan Nacional del Buen Vivir (PNBV 2017 - 2021).
En la Tabla 1, se presenta la alineación de los Objetivos Estratégicos Empresariales a los
Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir.
Tabla 1: Alineación de los Objetivos Estratégicos Institucionales de EEEP a los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017 -2021 TODA UNA VIDA PLAN ESTRATÉGICO EMPRESARIAL EEEP
OBJETIVO POLÍTICA Nro. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.
POLÍTICA 7.7. Democratizar la prestación de servicios públicos territorializados, sostenibles y efectivos, de manera equitativa e incluyente, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y poblaciones en situación de vulnerabilidad, en corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad.
1 Incrementar el nivel de integralidad de la intervención de Ecuador Estratégico en el Territorio
OBJETIVO 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria.
POLÍTICA 5.10 Fortalecer e incrementar la eficiencia de las empresas públicas para la provisión de bienes y servicios de calidad, el aprovechamiento responsable de los recursos naturales, la dinamización de la economía, y la intervención estratégica en mercados, maximizando su rentabilidad económica y social.
OBJETIVO 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.
POLÍTICA 7.2. Promover el diálogo como forma de convivencia democrática y mecanismos para la solución de conflictos y la generación de acuerdos locales y nacionales para afianzar la cohesión local.
2
Construir relaciones de diálogo y colaboración en territorio con los principales actores sociales, para consolidar la participación pública y ciudadana en las zonas de intervención de la Empresa
OBJETIVO 6: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir rural.
POLÍTICA 6.6 Fomentar en zonas rurales el acceso a servicios de salud, educación, agua segura, saneamiento básico, seguridad ciudadana, protección social rural y vivienda con pertinencia territorial y de calidad; así como el impulso a la conectividad y vialidad nacional.
3
Ejecutar la infraestructura de calidad, para la provisión de servicios en las comunidades asentadas en las áreas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos
OBJETIVO 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.
POLÍTICA 7.7 Democratizar la prestación de servicios públicos territorializados, sostenibles y efectivos, de manera equitativa e incluyente, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y poblaciones en situación de vulnerabilidad, en corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad.
4
Ejecutar la infraestructura de calidad para la reconstrucción y reactivación productiva de las zonas afectadas por desastres naturales
OBJETIVO 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.
POLÍTICA 1.8 Garantizar el acceso a una vivienda adecuada y digna con pertinencia cultural y a un entorno seguro que incluya la provisión y calidad de los bienes y servicios públicos vinculados al hábitat: suelo, energía, movilidad, transporte, agua y saneamiento, calidad ambiental, espacio público seguro y recreación.
5
Ejecutar la infraestructura de vivienda de acuerdo a los lineamientos del Programa "Casa para Todos" a nivel Nacional
OBJETIVO 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización.
POLÍTICA 4.5 Profundizar el equilibrio, la progresividad, la calidad y la oportunidad del gasto público optimizando la asignación de recursos con un manejo sostenible del financiamiento público.
6 Incrementar el uso eficiente del presupuesto de Ecuador Estratégico EP
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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017 -2021 TODA UNA VIDA PLAN ESTRATÉGICO EMPRESARIAL EEEP
OBJETIVO POLÍTICA Nro. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria.
POLÍTICA 5.10 Fortalecer e incrementar la eficiencia de las empresas públicas para la provisión de bienes y servicios de calidad, el aprovechamiento responsable de los recursos naturales, la dinamización de la economía, y la intervención estratégica en mercados, maximizando su rentabilidad económica y social.
7 Incrementar la eficiencia operacional de Ecuador Estratégico EP
8 Incrementar el desarrollo del Talento Humano de Ecuador Estratégico EP
Fuente: Plan Estratégico Empresarial 2017 – 2021 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
4. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
El Presupuesto Institucional de Ecuador Estratégico EP, para el ejercicio fiscal 2018, estuvo
compuesto por dos Tipos de Recursos: “Recursos Permanentes” – Gasto Corriente y “Recursos
No Permanentes” – Gasto de Inversión.
Con fecha 29 de diciembre 2017, mediante resolución Nro. DIR-EEEP-009-004-2017, el
Directorio de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador Estratégico EP, resolvió:
conocer y aprobar el Presupuesto General de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico
Ecuador Estratégico EP., correspondiente al ejercicio fiscal 2018, por un monto de USD
264.193.223, de los cuales USD 251.723.971, corresponden a Recursos No Permanentes y USD
12.469.252 corresponden a Recursos Permanentes.
Sin embargo, la Información presentada a Directorio, fue generada con corte 11 de diciembre
de 2017, por lo que fue susceptible a modificaciones y actualizaciones respecto a los montos
ejecutados en ese periodo fiscal. En este sentido, una vez actualizado el reporte de ejecución
presupuestaria al 31 de diciembre de 2017, se identificaron variaciones en la ejecución de los
distintos Programas de Inversión de la Empresa, y se actualizaron los montos codificados
inicialmente aprobados, generando la primera reforma al presupuesto General de Ecuador
Estratégico EP, particular que fue puesto en conocimiento de los miembros del Directorio, el 8
de febrero de 2018, mediante Oficio Nro. EEEP-EEEP-2018-0176-O.
Mediante Oficio Nro. MEF-SRF-2018-0157-O, el 7 de marzo de 2018, el Ministerio de Economía
y Finanzas comunicó a Ecuador Estratégico EP, que la asignación de recursos no permanentes
de USD 78.000.000, corresponden a Recursos Fiscales por un monto de USD 24.694.964 y Ley
de Solidaridad por un monto de USD 53.305.036.
El 26 de febrero de 2018, Petroamazonas EP, la Secretaría Técnica del Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva y Ecuador Estratégico EP, suscribieron un Convenio de Cooperación Interinstitucional, con la finalidad de coadyuvar los esfuerzos de la Secretaría Técnica, en el marco de la reconstrucción de infraestructura pública, vivienda, reactivación productiva y de empleo en las zonas de afectación de desastres naturales. Este convenio fue firmado por un monto de USD 865.267,20; estos recursos fueron recibidos el 28 de febrero de 2018 y destinados al pago por concepto de arrendamiento por la utilización de campers. En este contexto se generó la segunda reforma al presupuesto General de Ecuador Estratégico EP.
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Mediante Oficio Nro. SENPLADES-2018-0654-OF del 2 de julio de 2018, con el propósito de optimizar los recursos presupuestarios, la Senplades, como ente rector de la planificación y la inversión pública, procedió a realizar el análisis de la información remitida y de la ejecución presupuestaria de cada una de las entidades.
Mediante Oficio Nro. MER-SRF-2018-0643-M, de 23 de agosto de 2018, el Ministerio de Finanzas realizó la asignación presupuestaria a EEEP por un valor de USD. 11,82 MM, para la ejecución del Programa de Inversión financiado por el Banco Europeo de Inversiones ‐ BEI. Adicionalmente se incrementó el techo presupuestario de Ley de Solidaridad como contraparte del crédito otorgado por un monto de USD 1.729.504.
El Ministerio de Economía y Finanzas, mediante Oficio Nro. MEF-SRF-2018-0664-O, de 11 de septiembre de 2018, en el contexto del proceso de optimizar recursos, comunicó que la asignación para el ejercicio fiscal 2018 de Recursos Fiscales Permanentes, es de USD 8.084.161,17. Ante lo expuesto, cabe recalcar que, para el Gasto Permanente de la Gerencia de Proyectos de Reconstrucción y Reactivación Productiva, únicamente se cuenta con saldo en caja del año 2017 por un monto de USD 1.8825.08.
En función de lo antes mencionado, se realizó un recorte presupuestario para los Recursos Fiscales No Permanentes de USD 2.260.806,77, para Recursos Fiscales No Permanentes Fiscales por un monto de USD 759.838 y para Ley de Solidaridad por un monto de USD 445.898. Y, en el marco del crédito otorgado por el BEI, se realizó un incremento de USD 1.729.504 para Ley de Solidaridad y USD 11.822.2014 como fuente BEI. Con este antecedente, se realizó la tercera reforma al presupuesto General de Ecuador Estratégico EP.
En este contexto, Ecuador Estratégico EP, realizó los ajustes necesarios de acuerdo a lo establecido por el ente rector, razón por la cual al cierre del ejercicio fiscal 2018, la Empresa contó con un presupuesto institucional codificado de USD 238.138.996, de los cuales, USD 12.128.782 corresponden a Gasto Corriente y USD 226.010.213 corresponden a Gasto de Inversión.
Ilustración 1: Presupuesto Institucional – 2018
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria – diciembre 2018 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
95%
5%
Recursos No Permanente Recursos Permanentes
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4.1. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018
El presupuesto de Gasto Corriente o permanente, financia la previsión periódica de
requerimientos y obligaciones dispuestos para cumplimiento de funciones específicas de cada
una de las áreas de gestión que conforman la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico Ecuador
Estratégico EP (EEEP) y la Gerencia de Proyectos para la Reconstrucción y Reactivación
Productiva - GPRRP (creada por Decreto Ejecutivo Nro. 1004), el detalle de la distribución de
recursos se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 2: Distribución del Presupuesto de Gasto Corriente.
Presupuesto USD
Presupuesto de Gasto Corriente 2018 - EEEP 9.438.407
Presupuesto de Gasto Corriente 2018 – GPRRP 1 2.690.375
Total 12.128.782
12.128.783
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria – diciembre 2018 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
4.1.1. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 – EEEP
El presupuesto de Gasto Corriente correspondiente a EEEP, fue generado a partir de la
articulación con las áreas de gestión, para la operatividad y cumplimiento de los objetivos
empresariales.
A continuación, se presenta la distribución del presupuesto de Gasto Permanente de la Empresa,
para el ejercicio fiscal 2018 en función del Grupo de Gasto:
Tabla 3: Presupuesto de Gasto Corriente de EEEP - 2018 por Grupo de Gasto
Grupo de Gasto Codificado
2018 % de
Participación
51 Gasto en Personal 5.383.918 57
53 Bienes y Servicios de Consumo 2.579.477 27
56 Gastos Financieros (gastos por intereses) 851.124 9
57 Otros Gastos Corrientes (impuestos, tasas) 111.834 1
58 Transferencias y Donaciones Corrientes 379.971 4
84 Bienes de Larga Duración 132.083 1
Total 9.438.407 100
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria – diciembre 2018 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
1 Este rubro contempla la asignación realizada por PETROAMAZONAS de USD 865.267, mediante la suscripción de un Convenio de
Cooperación Institucional, con la finalidad de coadyuvar los esfuerzos de la STRRP-pago de Campers.
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4.1.2. Presupuesto de Recursos Permanentes o Gasto Corriente 2018 – GPRRP
El Presupuesto de Recursos Permanentes con cargo a recursos de la Ley de Solidaridad,
comprende el financiamiento de la GPRRP. Esta gerencia utiliza la misma forma de estructura
descrita en la sección anterior.
Con fecha 29 de diciembre 2017, el Directorio de la Empresa Pública de Desarrollo Estratégico
Ecuador Estratégico EP, resuelve conocer y aprobar el Presupuesto General de la Empresa, del
ejercicio fiscal 2018, con base al Oficio Nro. EEEP-2017-1285-O, de 28 de diciembre de 2017,
asignando; a) recursos fiscales Gasto Permanente USD 10.198.246, Ley de Solidaridad Gasto
Permanente Gerencia de Reconstrucción y Reactivación Productiva GPRRP USD 2.271.007.
El Ministerio de Finanzas, mediante Oficio Nro. MEF-SRF-2018-0664-O, de 11 de septiembre de
2018, informa que: “En el contexto del proceso de optimización del Estado en el ámbito del
Sistema Nacional de Finanzas Públicas, cumplo en comunicar lo siguiente: Por lo expuesto, y en
aplicación al segundo eje del Programa Económico Nacional cuyo objetivo es optimizar el gasto
permanente de las entidades y empresas de la Función Ejecutiva, me permito informar que esta
Cartera de Estado modificó las asignaciones presupuestarias del presente período fiscal 2018,
por lo que el presupuesto a la fecha asignado para el ejercicio fiscal 2018, dentro de recursos
fiscales permanentes para la Empresa Pública Ecuador Estratégico EP, asciende a USD
8.084.161,17.”
Ante lo expuesto, cabe recalcar que, para el Gasto Permanente de la Gerencia de Proyectos de Reconstrucción y Reactivación Productiva, únicamente se cuenta con saldo en caja del año 2017
por un monto de USD 1.825.108. Adicionalmente, se debe considerar los USD 865.267,
asignados por Petroamazonas, mediante la suscripción de un Convenio de Cooperación
Institucional, con la finalidad de coadyuvar los esfuerzos de la STRRP-pago de Campers.
A continuación, se presenta la distribución del presupuesto para Gasto Corriente de la GPRRP
ejercicio fiscal 2018 en función del Grupo de Gasto.
Tabla 4: Presupuesto de Gasto Corriente de GPRRP - 2018 por Grupo de Gasto
Grupo de Gasto Codificado
2018 % de
Participación
51 Gasto en Personal 1.172.390 43,58
53 Bienes y Servicios de Consumo 1.496.367 55,62
57 Otros Gastos Corrientes (impuestos, tasas) 16.373 0,61
84 Bienes de larga duración 5.246 0,19
Total 2.690.376 100,00
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria – diciembre 2018 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
4.2. Presupuesto de Gasto de Inversión 2018
Al finalizar el Ejercicio Fiscal 2018, el Gasto de Inversión de Ecuador Estratégico EP, asciende a
USD 226.010.213, distribuido en tres líneas de negocios: Sectores Estratégicos, Reconstrucción
y Casa para Todos.
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Para el ejercicio fiscal 2018, Ecuador Estratégico contempló 11 fuentes de Financiamiento y se
han contabilizado 263 proyectos y 6 ítems correspondientes a las administraciones de los
proyectos.
Tabla 5: Presupuesto de Recursos No Permanentes por Fuente de Financiamiento
Fuente de Financiamiento Codificado % de
Participación
Banco Europeo de Inversión 11.822.204 5,23
CELEC 1.029.019 0,46
Fiscales 31.086.739 13,75
FLOPEC 596.950 0,26
Ley de Solidaridad 61.374.721 27,16
Ley de Solidaridad - BEI 1.729.504 0,77
MIDUVI 1.304.236 0,58
MINEDUC 8.529.789 3,77
Petroamazonas 953.840 0,42
PETROECUADOR 6.949.697 3,07
Refinería del Pacífico 445.220 0,20
BDE 100.188.295 44,33
Total 226.010.213 100,00
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria – diciembre 2018 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
4.3. Ejecución Presupuestaria del periodo 2018
Ecuador Estratégico EP, al cierre del ejercicio fiscal 2018, contó con un presupuesto institucional
codificado de USD 238.138.995, de los cuales USD 226.010.213 corresponden a Recursos No
Permanentes y USD 12.128.783 corresponden a Recursos Permanentes; los Recursos
permanentes se encuentran distribuidos entre la asignación realizada a Planta Central por un
monto de USD 9.438.407, y el realizado a la Gerencia para la Reconstrucción y Reactivación
Productiva por un monto de USD 2.690.375.
A continuación, se presenta el resumen de la ejecución presupuestaria según el Tipo de Gasto,
en función de su presupuesto codificado:
Tabla 6: Ejecución Presupuestaria 2018 - por Tipo de Gasto
Tipo de Gasto Codificado Flujo Pagado % de
Ejecución
Gasto Corriente 12.128.782 10.270.480 85
Gasto Corriente - EEEP 9.438.407 8.128.489 86
Gasto Corriente - GPRRP 2.690.375 2.141.991 80
Gasto Inversión 226.010.213 118.137.509 52
Total 238.138.995 128.407.989 54
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria – diciembre 2018 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
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Durante el ejercicio fiscal 2018 Ecuador Estratégico EP, alcanzó una ejecución presupuestaria
institucional sobre el monto codificado del 54%, lo que en términos absolutos representa USD
128.407.989
Ilustración 2: Ejecución Presupuestaria por Recursos
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria - diciembre Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
Como se puede evidenciar en la ilustración anterior, al cierre del ejercicio Fiscal 2018 del
presupuesto ejecutado, el 50% corresponde a Gasto de Inversión USD 118.137.509 y el 4%
corresponde a Gasto Corriente USD 10.270.480
Es importante mencionar que, del presupuesto codificado para el ejercicio fiscal 2018, Ecuador
Estratégico EP certificó el 76% de su presupuesto, lo que en términos absolutos representa USD
180.370.444
4.3.1. Ejecución Presupuestaria del Gasto Corriente por Grupo de Gasto
Al finalizar el ejercicio fiscal 2018, los recursos destinados a la operatividad de Ecuador
Estratégico EP, fueron de USD 12.128.783 los cuales se encuentran distribuidos en 6 Grupos de
gasto.
Tabla 7: Ejecución Presupuestaria Por Grupo de Gasto
Grupo de Gasto Codificado
2018 Flujo Pagado
% de Ejecución.
51 Gasto en Personal 6.556.308 6.137.072 94
53 Bienes y Servicios de Consumo 3.907.050 2.675.207 68
56 Gastos Financieros 1.019.918 1.019.918 100
57 Otros Gastos Corrientes 128.207 92.968 73
58 Transferencias y Donaciones Corrientes 379.971 333.826 88
84 Bienes de Larga Duración 137.329 11.488 8%
Total 12.128.782 10.270.480 85
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria de Ingresos y Gastos – Subgerencia Financiera - diciembre 2018
Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
Gasto Inversión Gasto Corriente
226.010.213
12.128.782
168.813.339
11.557.105
118.137.509
10.270.480
Codificado Certificado Flujo Pagado
50%
4%
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Como se evidencia en la tabla anterior, la mayor asignación presupuestaria de los Recursos permanentes le corresponde al Grupo 51 “Gasto en Personal”, los cuales presentaron una ejecución del 94% en función de su presupuesto vigente, es importante mencionar que, dentro de este Grupo de Gasto, se contemplan los Gastos por remuneraciones, salarios y otras obligaciones con personal de contratos y pasantías.
El Grupo de Gasto 53 “Bienes y Servicios de Consumo”, cuenta con un porcentaje de ejecución del 68%, básicamente estos recursos fueron destinados al alquiler de las oficinas 2, la realización de eventos culturales, pasajes, viáticos, etc.; es decir, comprenden todos los gastos necesarios para el cumplimiento de las funciones y actividades de la empresa.
El Grupo de Gasto 56 “Gastos Financieros”, tiene un porcentaje de ejecución del 100 %, por un monto de USD 1.019.918 este monto corresponde al pago de intereses generados por el crédito del Banco de Desarrollo del Ecuador - BDE.
El Grupo de Gasto 57 “Otros Gastos Corrientes”, cuenta con un porcentaje de ejecución en función de su presupuesto vigente del 73%, básicamente su flujo pagado corresponde al pago de los contratos de seguros de la empresa.
El Grupo de Gasto 58 “Transferencias y Donaciones Corrientes” cuenta con un porcentaje de ejecución del 88%, el flujo pagado de este grupo de gasto corresponde a los débitos automáticos del 5 por mil, generados hasta el mes de septiembre del presente.
El Grupo de Gasto 84 “Bienes de Larga Duración” cuenta con un porcentaje de ejecución del 8% en función de su presupuesto vigente, este porcentaje de ejecución corresponde al pago de la adquisición de computadoras portátiles, impresoras y aires acondicionados.
4.3.2. Ejecución Presupuestaria del Gasto de Inversión por Fuente de
Financiamiento y Línea de Negocio
Como se mencionó anteriormente, Ecuador Estratégico EP, administra 3 líneas de negocio y su presupuesto de Gasto de Inversión cuenta de 11 Fuentes de Financiamiento.
A continuación, se presenta la ejecución presupuestaria por línea de negocio y por fuente de Financiamiento en función de su presupuesto codificado.
Tabla 8: Ejecución Presupuestaria por Línea de Negocio y Fuente de Financiamiento
Línea de Negocio y Fuente de Financiamiento
Codificado Pagado %
Ejecución
Casa para Todos 100.188.295 66.101.340 66
Banco del Estado 100.188.295 66.101.340 66
Reconstrucción 83.478.461 44.229.030 53
Banco Europeo de Inversiones 11.822.204 - 0
Fiscales 7.247.797 7.247.797 100
Ley de Solidaridad 61.374.721 36.363.493 59
Ley de Solidaridad-BEI 1.729.504 - 0
Miduvi 1.304.236 617.741 47
Sectores Estratégicos 42.343.457 7.807.139 18
Celec 1.029.019 - 0
Fiscales 23.838.942 6.261.712 26
2 Desde el 30 de julio Ecuador Estratégico EP, funciona en la Plataforma Gubernamental de Desarrollo Social
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Línea de Negocio y Fuente de Financiamiento
Codificado Pagado %
Ejecución
Flopec 596.950 495.988 83
Mineduc 8.529.789 712.065 8
Petroamazonas 953.840 322.467 34
Petroecuador 6.949.697 14.903 0
Refinería del Pacífico 445.220 4 0
Total 226.010.213 118.137.509 52
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria – diciembre 2018 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
Casa Para Todos: Para el ejercicio fiscal 2018, se contempló un presupuesto de USD 100.188.2953
ejecutando el 66% de los recursos asignados.
Al cierre del ejercicio fiscal 2018, dentro de la línea de negocio Casa Para Todos, finalizaron 9
proyectos beneficiando a 7.610 personas, en 6 provincias. Actualmente se están ejecutando 17
proyectos, los cuales beneficiarán a 15.045 personas con un presupuesto codificado de USD
73.551.239.
Tabla 9: Proyectos en Ejecución y Finalizados - Casa para todos4
Estado Provincia Proyecto Beneficiarios
Directos Codificado
2018 Pagado
2018
Contratado Carchi Construcción de soluciones habitacionales Jardines del Este
1.385 7.579.284 3.218.234
Contratado Cotopaxi Construcción de soluciones habitacionales La Mana
650 3.245.429 2.618.462
Contratado El Oro Construcción de soluciones habitacionales Huaquillas
1.385 6.244.646 4.049.601
Contratado Esmeraldas Construcción de soluciones habitacionales San Lorenzo
1.125 5.458.913 -
Contratado Esmeraldas Construcción de soluciones habitacionales Cházarra
335 2.197.356 988.184
Contratado Guayas Construcción de soluciones habitacionales Milagro
1.670 7.196.604 6.257.634
Contratado Guayas Construcción de soluciones habitacionales Monte Sinaí Etapa 2
765 2.468.741 1.905.574
Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales El Carmen
955 5.149.047 2.426.346
Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Jipijapa
965 4.595.700 2.549.983
Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Montecristi
500 2.873.723 2.281.350
Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Paján
435 2.126.847 1.366.757
Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Rocafuerte
445 2.115.443 1.153.140
Contratado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Tosagua Etapa 1
900 6.012.593 3.274.403
3 Incluye el monto de Administración de USD 330.426 y la legalización de terrenos por USD 330.923 4 Dentro de los 9 proyectos finalizados, 5 cuentan con solicitud de recepción, 4 de ellos han finalizado la construcción
de infraestructura, sin embargo, se encuentra a la espera de firma de contratos complementarios para obras de urbanización
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Estado Provincia Proyecto Beneficiarios
Directos Codificado
2018 Pagado
2018
Contratado Pastaza Construcción de soluciones habitacionales Santa Clara
310 1.799.704 1.189.316
Contratado Santa Elena
Construcción de soluciones habitacionales Anconcito
1.525 7.010.949 5.280.399
Contratado Sucumbíos Construcción de soluciones habitacionales Nueva Loja
1.235 5.518.968 2.587.141
Contratado Zamora
Chinchipe Construcción de soluciones habitacionales El Pangui
460 1.957.293 873.790
Finalizado Cotopaxi Construcción de soluciones habitacionales barrio Pujilí
780 4.079.566 4.014.583
Finalizado Esmeraldas Construcción de soluciones habitacionales Sector Carlos Becdach
300 1.441.949 856.868
Finalizado Guayas Construcción de soluciones habitacionales Monte Sinaí Etapa 1
235 442.746 406.237
Finalizado Imbabura Construcción de soluciones habitacionales La Dolorosa
485 2.539.894 2.298.285
Finalizado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Ceibos Renacer
375 722.551 722.551
Finalizado Manabí Construcción de soluciones habitacionales Ceibos Renacer Etapa 2
515 2.736.784 2.653.078
Finalizado Manabí Construcción de soluciones habitacionales San Alejo
1.575 4.627.014 4.434.044
Finalizado Manabí Construcción de viviendas en Tarqui Zona Cero. (Callejón María Auxiliadora)
255 1.242.703 1.119.160
Finalizado Pichincha Construcción de soluciones habitacionales San Francisco de Huarcay
3.090 8.142.501 7.328.151
Total 22.655 99.526.946 65.853.272
Fuente: Matriz de Seguimiento Plan de Inversión Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
Reconstrucción: Para el ejercicio fiscal 2018, se contempló un presupuesto de USD 83.478.4615
ejecutando el 53% de los recursos asignados.
Al cierre del ejercicio fiscal 2018, dentro de Reconstrucción, finalizaron 6 proyectos beneficiando
a 375.009 personas, en la provincia de Manabí. Actualmente se están ejecutando 3 proyectos,
los cuales beneficiarán a 458.019 personas, con un presupuesto codificado de USD 34.421.351.
5 Contempla el monto destinado a la Administración de la vía Manta – Colisa por un monto de USD 400.000
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Tabla 10: Proyectos en Ejecución y Finalizados - Reconstrucción6
Estado Provincia Proyecto Beneficiarios
Directos Codificado
2018 Pagado
2018
Contratado Manabí
Colectores, redes secundarias y terciarias de alcantarillado sanitario; Construcción de estación de bombeo Los Naranjos; Línea de impulsión; y Adquisición de Planta de tratamiento, cantón Chone
13.811 2.644.688 -
Contratado Manabí Construcción del proyecto Mercado Central Nro.1 de Portoviejo
223.086 9.200.975 4.443.179
Contratado Manabí Construcción Tramo Acceso al Puerto de Manta, Redondel del Imperio - Colisa
221.122 22.575.688 20.976.090
Finalizado Manabí Construcción de Viviendas San Cayetano, en el cantón Chone
119 2.407.812 900.346
Finalizado Manabí Construcción del Mercado Abdón Calderón, en el cantón Portoviejo
33.463 2.038.735 1.778.873
Finalizado Manabí Evaluación Ambiental y Social Estratégica (EASE)
303.034 80.724 40.680
Finalizado Manabí
Construcción de los proyectos de Saneamiento Ambiental; AP. zona urbana, y los sectores de: Matal, Don Juan y La División, cantón Jama; AP. Pedernales y Cojimies (puerto pesquero)
13.000 6.440.728 5.745.064
Finalizado Manabí Rehabilitación Redes Alcantarillado Sanitario parroquia Tarqui y Los Esteros, cantón Manta
2.393 7.988.100 6.715.256
Finalizado Manabí Patio de comidas en Calceta, Cantón Bolívar
23.000 309.486 280.240
Total 53.686.936 40.879.727
Fuente: Matriz de Seguimiento Plan de Inversión Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
Sectores Estratégicos: Para el ejercicio fiscal 2018, se contempló un presupuesto de USD
42.343.4577 ejecutando el 18% de los recursos asignados.
Al cierre del ejercicio fiscal 2018, dentro de los Sectores Estratégicos, finalizaron 5 proyectos
beneficiando a 1.745 personas, en 4 provincias. Se están ejecutando 14 proyectos, en 8
provincias beneficiando a 55.953 personas, con un presupuesto codificado de USD 8.208.568.
Tabla 11: Proyectos en Ejecución y Finalizados – Sectores Estratégicos
Estado Provincia Proyecto Beneficiarios
Directos Codificado
2018 Ejecución
2018
Contratado Azuay Construcción de sistema de Agua Potable para la comunidad del El Cisne Tañiloma, en la parroquia Tarqui.
1.574 237.635 23.610
Contratado Azuay Construcción del sistema de Agua Potable para la comunidad de Atucloma, en la parroquia de Tarqui.
1.574 249.822 64.848
6 Dentro de los 5 proyectos finalizados, existes 2 proyectos se encuentran en búsqueda de financiamiento para la
ejecución de una segunda fase. 7 Incluye el valor de la Administración por USD 1.146.809,58.
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Estado Provincia Proyecto Beneficiarios
Directos Codificado
2018 Ejecución
2018
Contratado Azuay Construcción del sistema de Agua Potable para la comunidad de San Agustín, en la parroquia de Victoria del Portete.
788 164.507 7.858
Contratado Azuay Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio "Río Blanco" y "Cochapamba"
1.075 14.097 7.789
Contratado Manabí Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio El Aromo
33.168 14.097 7.789
Contratado Morona Santiago
Construcción de emisarios y planta de tratamiento de aguas residuales para la ciudad de Sucúa.
1.893 308.819 -
Contratado Napo Contratación del Puente colgante sobre Río Jatún Yacu. Sector la Serena-Tena-Napo
3.157 5.189.275 1.661.545
Contratado Orellana
Estudios definitivos y de impacto ambiental para las vías del cantón Francisco de Orellana de acceso a pozos y de explotación petrolífera
6.774 354.862 -
Contratado Orellana Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio El Edén
135 14.097 7.789
Contratado Orellana Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio Enokanki
354 14.097 7.789
Contratado Pastaza
Sistema de Agua Potable en las comunidades de la vía Santa Ana: Parroquia Madre Tierra Cantón Mera, Pastaza
566 269.796 157.443
Contratado Sucumbíos Estudios Mancomunidad Río Due - Plan Ecuador Sucumbíos I
3.956 398.941 -
Contratado Zamora
Chinchipe Construcción del asfaltado de la Vía Zumbi - El Dorado - Guayzimi.
390 785.561 12.950
Contratado Zamora
Chinchipe
Estudios para el asfaltado de la vía Paquisha - Los Encuentros, Provincia de Zamora Chinchipe.
549 192.964 -
Finalizado Azuay Construcción del sistema de Agua Potable y Alcantarillado para la comunidad de Chumblín, parroquia de Chumblín.
112 346.897 288.387
Finalizado Azuay Construcción del sistema de Agua Potable en la comunidad de San Gabriel, de la parroquia de Chaucha.
195 185.951 61.701
Finalizado Orellana Construcción de sistemas de agua segura para diferentes Comunidades de la Parroquia Nuevo Paraíso
408 324.733 211.524
Finalizado Santa Elena Regeneración urbana y arquitectónica de las playas de la Caleta y Santa Teresita del cantón La Libertad
617 608.069 497.246
Finalizado Sucumbíos Estudios Integrales para Desarrollo de las Comunidades del Milenio Colono Dureno - Colono Cofán
413 14.097 7.789
Total 57.698 9.688.317 3.026.057
Fuente: Matriz de Seguimiento Plan de Inversión Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
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Ilustración 3: % de participación del Flujo Pago por Línea de Negocio
Fuente: Informe de Ejecución Presupuestaria – diciembre 2018 Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
En la ilustración 3, se muestra gráficamente la participación de cada Línea de Negocio, en cuanto a la ejecución del año 2018; siendo Casa Para Todos, la más representativa tanto en presupuesto como en número de proyectos ejecutados.
4.4. Cumplimiento de los Objetivos Estratégicos Empresariales
A continuación, se presenta la tabla resumen de la evaluación de los Objetivos Estratégicos de
la Empresa, evaluado al 31 de diciembre de 2018.
Tabla 12: Evaluación de los Objetivos Estratégicos Empresariales - 2018
Nro. Objetivo % Meta
Promedio 2018
% de Cumplimiento
Obj. 1 Incrementar el nivel de integralidad de la intervención de Ecuador Estratégico en el Territorio
54 27
Obj. 2 Construir relaciones de diálogo y colaboración en territorio con los principales actores sociales, para consolidar la participación pública y ciudadana en las zonas de intervención de la Empresa
76 81
Obj. 3 Ejecutar la infraestructura de calidad, para la provisión de servicios en las comunidades asentadas en las áreas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos
93 21
Obj. 4 Ejecutar la infraestructura de calidad para la reconstrucción y reactivación productiva de las zonas afectadas por desastres naturales
87 29
Obj. 5 Ejecutar la infraestructura de vivienda de acuerdo a los lineamientos del Programa "Casa para Todos" a nivel Nacional
93 31
Obj. 6 Incrementar el uso eficiente del presupuesto de Ecuador Estratégico EP
16 86
Obj. 7 Incrementar la eficiencia operacional de Ecuador Estratégico EP 84 92
Obj. 8 Incrementar el desarrollo del Talento Humano de Ecuador Estratégico EP
75 79
Promedio 72 56
Fuente: Evaluación de Plan estratégico Empresarial – 2018 – Subgerencia de Control de Gestión Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
56%37%
7%
Casa para Todos Reconstrucción Sectores Estratégicos
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El Plan Estratégico Empresarial cuenta con 8 Objetivos Estratégico Empresariales, los cuales se
encuentran agrupados en cuatro perspectivas. Durante el 2018 se realizó la Evaluación de las
metas programadas por cada Objetivo Estratégico Empresarial, dando como resultado un
cumplimiento promedio de 56 %.
Dentro de la perspectiva “Beneficiarios”, se enmarcan los Objetivos Estratégico Empresariales
1, 2, 3, 4 y 5; alcanzando un porcentaje promedio de cumplimiento del 38%.
Dentro de la perspectiva “Financiera”, se enmarca el Objetivo Estratégico Empresarial 6;
alcanzando un porcentaje de cumplimiento promedio de 86%
Dentro de la perspectiva “Procesos Internos”, se enmarca el Objetivo Estratégico Empresarial 7;
alcanzando un porcentaje de cumplimiento promedio del 92%.
Dentro de la perspectiva “Aprendizaje y Crecimiento”, se enmarca el Objetivo Estratégico
Empresarial 8; alcanzando un porcentaje de cumplimiento promedio del 79%
A continuación, se presenta la meta promedio alcanzada por Objetivo Estratégico.
Ilustración 4: Evaluación de metas de Objetivos Estratégicos Empresariales - PEE 2018
Fuente: Evaluación de Plan estratégico Empresarial – 2018 – Subgerencia de Control de Gestión Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
4.5. Procesos de Contratación y compras públicas 2018
El Presupuesto General de la Empresa para el periodo 2018, contempla, en su mayoría,
proyectos de arrastre del 2017, por lo cual, de acuerdo al Plan Anual de Contratación, se ha
realizado 77 procesos correspondientes a un monto de USD. 75.352.698,99.
54%
76%
93%87%
93%
16%
84%
75%
14%
61%
20%25%
29%
14%
78%
59%
Obj. 1 Obj. 2 Obj. 3 Obj. 4 Obj. 5 Obj. 6 Obj. 7 Obj. 8
Meta Promedio 2018 Meta Promedio Alcanzada
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Tabla 13: Procesos de Contratación Pública de Bienes, Obras, Servicios y Consultorías
Tipo de Contratación
Estado Actual
Adjudicados Finalizados
Número Total Valor Total Número Total Valor Total
Ínfima Cuantía 0 46 120.443
Giro Específico del Negocio 29 70.740.664 0
Régimen Especial 14 801.586 0
Publicación 1 29.900 0
Otras (Procedimientos Especiales) 4 9.204 1 1.087
Contratación Directa 7 183.452 0
Lista corta 1 150.305 0
Menor Cuantía 5 324.920 0
Licitación 1 2.644.688 0
Subasta Inversa Electrónica 5 125.722 0
Producción Nacional (verificación)8 1 0
Cotización 1 250.714 0
Catálogo Electrónico 10 111.200
Total 69 75.261.154 57 232.730
Fuente: Subgerencia Administrativa Elaborado: Subgerencia de Control de Gestión
4.6. Gestión Social
El enfoque de derechos en la gestión de proyectos, implica una lógica de intervención en la que los agentes sociales vinculados, pasan de ser beneficiarios pasivos a protagonistas proactivos y corresponsables del éxito del proyecto. Todo proyecto que involucra comunidades, tiene efectos positivos y negativos de diversa naturaleza; una adecuada Gestión Social procura alcanzar el máximo de los beneficios propuestos y minimizar el riesgo de impactos negativos.
La gestión social se realiza en los territorios en los que Ecuador Estratégico EP, ejecuta proyectos de desarrollo social, con el objeto de promover la construcción de redes territoriales y relacionamientos que dinamicen y fomenten espacios favorables para el desarrollo local, el fortalecimiento del tejido social y la sostenibilidad de los proyectos ejecutados.
La gestión social analiza y provee información a la empresa, sobre las características socio económicas del territorio de intervención y de los cambios sociales que se producirán debido a la intervención de Ecuador Estratégico EP, de tal manera que permiten generar recomendaciones técnico-sociales, para contribuir con la ejecución de proyectos más integrales y sostenibles; liderar acciones de articulación intersectorial; y, diseñar estrategias de intervención social adaptadas a la realidad de la población.
8 Este proceso llegó hasta la etapa de verificación, al no existir manifestación de interés por parte de los proveedores registró un valor 0
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Principales logros del 2018
Proceso de entrega de vivienda y mudanza de 1100 familias beneficiarias del “Programa
Casa para Todos”;
De conformidad con el acuerdo Ministerial Nro. MIDUVI 002-2018-05-16, de 16 de mayo de 2018, que expide la política con las directrices para el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social y sus beneficiarios y, el acuerdo Ministerial Nro. 029-18 de 28 de noviembre de 2018, en donde se emite el Reglamento para la selección de beneficiarios de las viviendas de interés social con subsidio total del Estado; la Gerencia Social de Ecuador Estratégico EP, durante el 2018 asumió las competencias descritas adaptando procesos de entrega de vivienda acorde con la política pública del MIDUVI y del “Programa Casa para Todos”, realizando actividades conjuntas en las fases de la asignación y entrega de vivienda, que van desde: El levantamiento de fichas de registro de posibles beneficiarios, socialización de proyectos, recolección de documentos habilitantes para la conformación de expedientes, coordinación interinstitucional para la instalación de servicios básicos, talleres de uso y ocupación de las viviendas, mudanza ,y, otras que han sido dispuestas por el ente rector en materia de la vivienda.
Como resultado de estas actividades, se pudo entregar 1.100 soluciones habitacionales en las provincias de Guayas, Manabí, Pichincha, Esmeraldas, Cotopaxi e Imbabura.
Ilustración 5: Levantamiento de fichas de posibles beneficiarios. Santa Elena, 2018.
Ilustración 6: Levantamiento de fichas sociales y fichas de uso y mantenimiento de las viviendas. Guayas 2018.
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Ilustración 7: Reuniones de coordinación interinstitucional para la entrega de viviendas. Cotopaxi 2018.
Ilustración 8: Mudanza y entrega de viviendas. Pichincha 2018.
Ilustración 9: Mudanza y entrega de viviendas. Cotopaxi 2018
✓ Levantamiento socio espacial y coordinación interinstitucional con entidades competentes
para la intervención integral en los proyectos de vivienda del “Plan Casa para Todos”.
El objetivo es hacer un análisis del acceso a servicios que tienen los proyectos del programa Casa Para Todos, y estar alineados con la nueva Agenda Urbana Mundial establecida en el hábitat III; Derecho a la Ciudad, en sus ejes:
Participar en las instancias de incidencia política de los gobiernos locales.
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Participar junto con la sociedad civil en la promoción del derecho a la ciudad en la Nueva Agenda Urbana Mundial.
El conocimiento del área de influencia a priorizar, es necesario para la estructuración de los Planes de Intervención, los indicadores sociales y de servicios permiten diseñar estrategias encaminadas a buscar el bienestar y la óptima dotación de servicios. Se realizan inspecciones a los terrenos del proyecto y su área circundante, para identificar los activos de infraestructura de servicios que pueden tener relación directa o indirecta con la implantación del proyecto y mediante la coordinación con las instituciones competentes se han establecido mesas de trabajo en las que se lograron alcanzar acuerdos, en temas como: Instalación de servicios básicos, recolección de basura, servicio público de transporte, uso y disfrute de áreas comunales y espacios públicos, mejoramiento de la infraestructura vial en las áreas periféricas al proyecto; además, de dar conocer a los ministerios y entidades públicas los alcances del proyecto para que contemplen dentro de sus programaciones, la intervención en las áreas de salud, educación, seguridad, etc.
Ilustración 10: Reuniones con autoridades locales
Elaboración 21 planes de intervención de proyectos de vivienda;
Se realizaron Planes de Intervención Social para cada proyecto contratado en el 2018 en el marco del programa “Casa Para Todos”, éstos planes fueron generados a partir del análisis y diagnóstico realizado en el territorio de intervención de la empresa, con el objetivo de dar un acompañamiento social durante la construcción de infraestructura de desarrollo social; generando espacios de articulación multinivel e intersectorial; ejecutando acciones para prevenir o mitigar impactos sociales, acciones para aumentar oportunidades y capacidades de la población favorables para el desarrollo local, el fortalecimiento del tejido social y la sostenibilidad de los proyectos ejecutados.
Los planes realizados corresponden a:
Tabla 14: Planes de Intervención social
Nro. Proyecto Provincia
1 Ceibos Renacer Etapa 2 Manabí
2 Monte Sinaí Etapa 2 Guayas
3 Barrio Pujilí Cotopaxi
4 Huaquillas El Oro
5 La Dolorosa Imbabura
6 Montecristi Manabí
7 Reasentamiento Esmeraldas
8 La Mana Cotopaxi
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Nro. Proyecto Provincia
9 Anconcito Santa Elena
10 Tosagua Manabí
11 Jardines Del Este Carchi
12 Milagro Guayas
13 El Carmen Manabí
14 Jipijapa Manabí
15 Viviendas En Tarqui Zona Cero Manabí
16 Rocafuerte Manabí
17 Santa Clara Pastaza
18 Paján Manabí
19 Chazara Esmeraldas
20 Nueva Loja Sucumbíos
21 El Pangui Zamora
Fuente y Elaboración: Gerencia Social
Se realizaron 396 actividades que contaron con la participación de 26.742 beneficiarios
y personas que se encuentran en las zonas de influencia de los proyectos ejecutados por
Ecuador Estratégico EP;
La socialización es una herramienta eficaz para crear relaciones favorables con los actores territoriales, ya que permite tener la cercanía y confianza para el desarrollo de otro tipo de actividades que generan empoderamiento y apropiación de la población.
En el 2018, se realizaron actividades como: Reuniones, talleres, recorridos, socializaciones, levantamiento de fichas sociales, entre otras. En estas actividades se registró una participación de 26.742 personas involucradas en procesos de sensibilización y difusión de los proyectos ejecutados por EEEP. Estas actividades se realizan en coordinación permanente con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, ministerios, secretarias, organizaciones sociales, sociedad civil, etc. lo que permite tener intervenciones en territorio más integrales.
Como consecuencia de estas acciones, la población beneficiaria directa e indirecta se encuentra informada de las obras y de la intervención local de la empresa; también se aborda la política pública del Gobierno Nacional, así como políticas internas de la empresa como la contratación de mano de obra local y el proceso de entrega y trasferencia de obras.
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Ilustración 11: Activación social, Esmeraldas 2018. Socialización de soluciones habitacionales, Tungurahua 2018.
Prevención y Gestión de Conflictos en los proyectos y áreas de influencia Ecuador
Estratégico EP;
La gestión de conflictos contempla la identificación, prevención y coordinación entre actores para la resolución o transformación de conflictos en las áreas de intervención de EEEP, con el fin de mantenerlos dentro parámetros aceptables, considerando que los conflictos son un componente normal de la intervención social, pero cuando su intensidad incrementa pueden tener impactos negativos en las partes interesadas y en la ejecución de las obras. La gestión de conflictos es un proceso que implica la participación e involucramiento de actores internos y externos y su manejo y solución dependerá del nivel de coordinación y negociación que se logre para el cumplimiento de acuerdos entre las partes.
Al finalizar el 2018, se gestionó un total de 17 alertas tempranas en las provincias de Zamora Chinchipe, Morona Santiago, Azuay, Esmeraldas, Imbabura, Pichincha, Pastaza y Sucumbíos y se atendió un conflicto en la provincia de Esmeraldas, que actualmente continúan en constante monitoreo.
4.7. Transparencia de la información en la Gestión Administrativa
La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP), plantea la
participación ciudadana y el derecho de acceso a la información relacionada con asuntos
públicos, para ejercer un efectivo control y exigir la rendición de cuentas a las instituciones
gubernamentales o aquellas que perciben recursos estatales. En el Art. 7 del mismo cuerpo legal,
se manifiesta que, por la transparencia en la gestión administrativa, todas las instituciones del
estado difundirán la información establecida en este artículo, a través de un portal de
información o página web, así como de los medios necesarios a disposición del público,
implementados en la misma institución.
Durante el periodo 2018, se ha dado cumplimiento al Art. 7 de la LOTAIP y, conforme a los
parámetros técnicos y periodicidad establecida por la Defensoría del Pueblo, Ecuador
Estratégico EP publica en su Portal Institucional la información enmarcada en el ámbito de su
competencia, a fin de poner a la disposición de la ciudadanía la gestión realizada.
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Se realiza la publicación mensual de los siguientes ítems:
Estructura orgánica funcional
Base legal que la rige
Regulaciones y procedimientos internos
Metas y objetivos de las unidades administrativas
Directorio completo de la institución
Distributivo de personal
Remuneración mensual por puesto
Servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos
Texto íntegro de contratos colectivos vigentes
Formularios o formatos de solicitudes
Formato para solicitudes de acceso a la información pública
Presupuesto de la institución
Resultados de auditorías internas y gubernamentales
Procesos de contrataciones
Empresas y personas que han incumplido contratos
Planes y programas en ejecución
Contratos de créditos externos e internos
Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía
Viáticos, informes de trabajo y justificativos
Responsable de atender la información pública
Organismos seccionales resoluciones, actas y planes de desarrollo
A continuación, se presenta el resumen de la evaluación realizada durante el periodo 2018:
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Tabla 15: Reporte de autoevaluación del periodo 2018
Literal / Ítem
Variable de información Puntaje
asignado al literal / Ítem
Periodicidad del literal
Cumplimiento 2018
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
a) 1 Estructura orgánica funcional (organigrama) 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
a) 2 Base legal que la rige 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
a) 3 Regulaciones y procedimientos internos 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
a) 4 Metas y objetivos de las unidades administrativas 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
b) 1 Directorio completo de la institución 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 1,25 5 5 5 5 5
b) 2 Distributivo de personal 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
c) Remuneración mensual por puesto e ingresos adicionales
10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
d) Los servicios que ofrece, las formas de acceder y horarios de atención
10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
e) Texto íntegro de los contratos colectivos vigentes 2 Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
f1) Formularios o formatos de solicitudes 2
Mensual 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
f2) Mensual
g) Información del presupuesto anual que administra la institución
5 Mensual 5 5 5 1,25 5 5 5 5 5 5 5 5
h) Resultados de las auditorías internas y gubernamentales
5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
i) Información completa y detallada de los procesos de contratación pública
10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
j) Listado de empresas y personas que han incumplido contratos
5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
k) Planes y programas de la institución en ejecución. 10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
l) Contratos de crédito externos o internos 4 Mensual 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía 5 Mensual 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
n) Viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o internacional
10 Mensual 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
o) Nombre, dirección de la oficina y dirección electrónica del responsable de atender la información pública
4 Mensual 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
Calificación obtenida por la cantidad de información publicada 100 100 100 100 96,25 100 100 96,25 100 100 100 100 100
APLICACIÓN DE PESO NEGATIVO POR INCUMPLIMIENTO DEL LITERAL
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Literal / Ítem
Variable de información Puntaje
asignado al literal / Ítem
Periodicidad del literal
Cumplimiento 2018
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic
p) Publicación de las sentencias ejecutoriadas de la Función Judicial y el Tribunal Constitucional
-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
q) Publicación de las resoluciones ejecutoriadas, así como sus informes de los organismos de control del Estado
-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
r) Publicación de los indicadores e información relevante del Banco Central
-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
s) Publicación de las resoluciones, actas de las sesiones de los cuerpos colegiados, así como los planes de desarrollo local
-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
t) Publicación de las sentencias ejecutoriadas del Tribunal de lo Contencioso Administrativo
-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Art. 14 La Asamblea Nacional publicará los textos completos de todos los proyectos de ley asignados a cada Comisión
-10 Mensual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Art. 15 El Consejo Nacional Electoral publicará los montos entregados y gastados en cada campaña electoral
-10 Anual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Art. 16 Los partidos y organizaciones políticas deberán publicar sus informes sobre el uso detallado de los fondos a ellos asignados
-10 Anual 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. EVALUACIÓN DE LA INTERACCIÓN CON LA CIUDADANÍA
1. Respuesta oportuna a requerimientos de información pública por correo electrónico al link: CONTÁCTENOS
2 Mensual 1 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2
2. Nivel de accesibilidad web para grupos de atención prioritaria y uso del plurilingüismo
2 Mensual 0,5 0,5 0,5 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Calificación obtenida por la cantidad de información publicada 4 1,5 2,5 2,5 3 4 4 4 4 4 4 4 4
Fuente: Gerencia de Planificación y Gestión Estratégica Elaborado por: Subgerencia de Control de Gestión
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4.8. Síntesis de aportes ciudadanos del ejercicio de Rendición de Cuentas 2018.
El artículo 87 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana menciona que: “Es obligación de las
instituciones públicas, privadas y sociales cuyas actividades afecten los intereses de la sociedad,
garantizar el acceso a la información que los procesos de veeduría requieran para cumplir sus
objetivos. El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social brindará las condiciones básicas
de funcionamiento dentro de sus competencias legales y límites presupuestarios”.
Adicionalmente, en su artículo 88 sobre el derecho ciudadano a la rendición de cuentas
manifiesta que: “…podrán solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones
públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen
actividades de interés público, así como a los medios de comunicación social, siempre que tal
rendición de cuentas no esté contemplada mediante otro procedimiento en la Constitución y las
leyes”.
Mediante Resolución Nro. PLE-CPCCS-T-E-207-19-12-18, el Consejo de Participación Ciudadana
y Control Social Transitorio, expidió el Reglamento de Rendición de Cuentas del año 2018.
Con el objetivo de dar cumplimiento a lo antes mencionado, Ecuador Estratégico EP, realizó el
evento de Rendición de Cuentas 2018, el sábado 23 de febrero de 2019, en la Urbanización “San
Alejo”, ubicado en la ciudad de Portoviejo en la provincia de Manabí, dicho evento contó con la
asistencia de 166 personas
Adicionalmente, el evento de rendición de cuentas fue difundido a través de las redes sociales,
como Facebook y twitter obteniendo las siguientes reacciones:
Tabla 16: Comportamiento en las Redes Sociales sobre el evento de Rendición de Cuentas - 2018
Publicaciones Retweets Impresiones Interacciones Visualizaciones Likes
10 281 11.550 1232 296 375
Publicaciones Compartidos interacciones Alcance Visualizaciones Likes
8 103 1097 9.535 266 194
Fuente y Elaboración: Subgerencia de Comunicación
Es importante mencionar que durante el evento de Rendición de Cuentas se obtuvieron 4
aportes ciudadanos:
Tabla 17: Aportes ciudadanos en el Evento de Rendición de Cuentas 2018
Nombre del Ciudadano
Cédula de Ciudadanía
Institución u Organización a la
que pertenece Aporte Respuesta EEEP
Gema Lince Moreira 1311427346 Plan Habitacional San Alejo
¿Qué nuevos proyectos se ejecutarán en la provincia de Manabí?
En la actualidad Ecuador Estratégico se encuentra culminando el Mercado Central, en la ciudad de Portoviejo con recursos provenientes de Ley de Solidaridad. Además, se cuenta con un crédito de 120 millones del Banco Europeo de Inversiones para la contratación de
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Nombre del Ciudadano
Cédula de Ciudadanía
Institución u Organización a la
que pertenece Aporte Respuesta EEEP
Proyectos con el Palacio Municipal en la ciudad de Portoviejo
Fanny Monserrate Cantos Carreño
1306813195 Plan Habitacional San Alejo
¿Cómo se puede hacer para solicitar a la empresa Ecuador Estratégico, la construcción de nuevos proyectos de vivienda para beneficiar a más familias?
En la provincia de Manabí ya se están ejecutando proyectos habitacionales en cantones como: Jipijapa, Montecristi, Rocafuerte, Tosagua, Paján, El Carmen, entre otros. Para acceder a las viviendas de interés social debe iniciar el proceso de inscripción con el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - MIDUVI
Kenia Katherine Moreira Robles
1314757376 Plan Habitacional San Alejo
Ecuador Estratégico trabaja todavía en proyectos vinculados a Sectores Estratégicos o ya no ejecuta ese tipo de proyectos?
El 22 de febrero de 2019, se inauguró una importante obra de regeneración urbana en cooperación con la FLOPEC dentro del sector petrolero “La Caleta”. Además, se han retomado obras del gobierno anterior, que fueron abandonadas como lo son el puente Jatún Yaku y en el sector minero obras en la provincia de Zamora Chinchipe como es la carretera Zumbi – Dorado - Guayzimi
Raquel Cotera Ayosa 1313316588 Plan Habitacional Ceibos Renacer
¿Cuál es el proyecto más importante que ejecuta la empresa en Manabí en cuanto a Reconstrucción?
La construcción de la vía Manta – Colisa, es un importante eje vial, que permitirá la descongestión del transporte pesado que ingresa al puerto de Manta
Fuente: Formato de Preguntas – Evento de RDC-2018 Elaboración: Subgerencia de Control de Gestión
Adicionalmente, se adquirieron 4 compromisos con la ciudadanía
Tabla 18: Compromisos adquiridos por Ecuador Estratégico EP
Nombre del Ciudadano
Compromiso adquirido por EEEP
Melissa Vélez Realizar las gestiones correspondientes para seguir ejecutando proyectos en beneficio de las personas que más lo necesiten
María Zambrano Dar seguimiento a los proyectos para que finalicen sin inconvenientes constructivos
Eddy Bone Mantener canales abiertos de comunicación e información con los moradores de Ceibo Renacer para difundir los planes y proyectos de la empresa
Jairo Meza Socializar los nuevos proyectos a ejecutar en el cantón Chone.
Fuente: Formato de Preguntas – Evento de RDC-2018 Elaboración: Subgerencia de Control de Gestión
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. Conclusiones
Durante el 2018 Ecuador Estratégico EP, presentó varios recortes presupuestarios en el
Programa de Inversión financiado por recursos fiscales, lo que generó que la planificación
establecida para el periodo, sea ajustada a la disponibilidad de recursos. En este sentido, se
puede evidenciar lo siguiente:
El proceso de evaluación de Gestión Interna, se realizó de forma participativa con todas
las áreas operativas de la empresa, alcanzando un cumplimiento promedio del 84%. En
relación a la evaluación del Plan Estratégico Empresarial, se pudo determinar que existe
un cumplimiento promedio del 56%, en función de las metas establecidas para este
periodo.
• Durante el 2018, finalizaron 18 proyectos, 4 correspondientes a la línea de negocio de
Sectores Estratégicos, 5 a Reconstrucción y 9 corresponden a Casa para Todos.
Se alcanzó una ejecución presupuestaria del 54% de los cuales 50% corresponden al
presupuesto de inversión y 4% al presupuesto corriente.
5.2. Recomendaciones
Considerando la realidad económica que atraviesa el país, es importante se realicen las
gestiones necesarias con los organismos de control, para que se garantice la continuidad
de las obras que se encuentra ejecutando Ecuador Estratégico, así como el cierre y
transferencia de proyectos que ya han sido finalizados a los prestadores del servicio o
beneficiarios.
En atención al requerimiento de optimización y austeridad del gasto público, es necesario
contar con el apoyo de los entes rectores y coordinadores, a fin de que, el normal
desenvolvimiento de las actividades y el cumplimiento de compromisos que ha sido
adquiridos por la empresa, no se vean afectados, logrando una gestión más eficiente con
los recursos públicos disponibles.
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FUENTES DE VERIFICACIÓN
Anexo 1: Mapa del Área de Influencia y de intervención de Ecuador Estratégico
Anexo 2: Mecanismos de Participación Ciudadana
Anexo 3: Compromisos Adquiridos por la Comunidad
Anexo 4: Equipo de Rendición de Cuentas
Anexo 5: Cronograma de Rendición de Cuentas 2018
ANEXO 6: EEEP-GPGE-2018-0286-M - Solicitud de Información para elaboración del
Informe de Gestión anual - 2018
Anexo 7: EEEP-GPGE-2019-0011-M - Solicitud de llenado de Formulario de Rendición
de Cuentas 2018
Anexo 8: EEEP-GPGE-2019-0020-Informe_de_RDC_2018
Anexo 9: EEEP-GPGE-2019-0022-M_Socialización_RDC_2018
Anexo 10: Invitación al Evento de RDC- 2018
Anexo 11: Lista de Asistentes al Evento de RDC
Anexo 12: Aporte Ciudadano 2018
Anexo 13: Aporte Ciudadano 2017
Anexo 14: Publicación medios impresos
Anexo 15: Articulación del Plan Estratégico Institucional (PEI) al PNBV
Anexo 16: Articulado el Plan Operativo Anual (POA) al PNBV
Anexo 17: Ejecución Programática y Presupuestaria
Anexo 18: Reportes Financieros
Anexo 19: Obligaciones Laborales
Anexo 20: Obligaciones Tributarias
Anexo 21: Acta de donaciones
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Anexo 1: Mapa del Área de Influencia y de intervención de
Ecuador Estratégico
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Anexo 2: Mecanismos de Participación Ciudadana
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Anexo 3: Compromisos Adquiridos por la Comunidad
GOBIERNO NACIONAL DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR
Cod Estado Gestión
P Nombre Detalle Responsable Reporte Ejecución Término
13
Problemas 5 Puente de Santa Rosa de Tálag - Napo.
Puente de Santa Rosa de Tálag - Napo.
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
El 11-oct-2018 firmó contrato complementario con un plazo de 170 días siendo la fecha fin el 29-may-2019. Avance en la expropiación: 75%. Conclusión: la expropiación depende del GAD de Napo y no ha finalizado conforme cronograma (27 dic 2018)
27/05/2019
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Cod Estado Gestión
P Nombre Detalle Responsable Reporte Ejecución Término
22
Ejecución 4 Vías en Paquisha: Zumbi - El Dorado y El Dorado - Guayzimi.
Vías en Paquisha: Zumbi - El Dorado y El Dorado - Guayzimi.
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
Se requiere contrato complementario. Ecuador Estratégico realizará los trámites administrativos para la obtención de recursos. Hoja de ruta actualizada con ampliación de fecha hasta el 19-oct-2019.
19/10/2019
401
Problemas 5 Proyecto de Agua para Misahuallí.
Proyecto de Agua para Misahuallí. Ejecutar e implementar el proyecto de manera urgente.
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
Ecuador Estratégico EP, recibió los estudios por parte del GAD Misahuallí con fecha 25-oct-2018, al momento los mismos se encuentran en revisión para su posterior contratación. Al momento no existe financiamiento asegurado. Hoja de ruta actualizada según requerimiento de la Presidencia, siendo la nueva fecha fin del Compromiso el 25 de noviembre de 2020.
25/11/2020
435
Cumplido 5
Entregar vehículos de alta gama hasta el viernes 23-mar-2018 a Inmobiliar.
Entregar vehículos de alta gama hasta el viernes 23-mar-2018 a Inmobiliar. Institución: Ecuador Estratégico (1).
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
23/03/2018
470
Cumplido 5
Presentar informe sobre imagen de Gobierno en todas las obras en ejecución, inauguradas y detenidas desde el 25-may-2017. Cronograma en el caso de pendientes.
Presentar informe sobre imagen de Gobierno en todas las obras en ejecución, inauguradas y detenidas desde el 25-may-2017. Cronograma en el caso de pendientes. Enviar reporte fotográfico de las vallas, logotipos y demás identificativos de Gobierno por obra.
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
Se identificaron un total de 42 obras, de las cuales 35 obras cuentan con distintivo y 2 han sido inauguradas. La implementación de logotipo es de 10.000 en promedio por obra; sin embargo, el costo no será asumido por el contratista y deberá definirse si lo asume Ecuador Estratégico o la Institución que ocupa el bien.
20/04/2018
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Cod Estado Gestión
P Nombre Detalle Responsable Reporte Ejecución Término
571
Cumplido 5 Inauguración de obras mayo-2018.
Inauguración de obras mayo-2018. Adjunto formato.
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
Las obras a inaugurarse en mayo -2018 son 5, de las cuales 2 obras se podrán inaugurar el 4 de mayo en Manabí, 1 obra el 11 de mayo en Guayas, 1 obra el 18 de mayo en Zamora Chinchipe y 1 una obra el 25 de mayo de 2018 en el Napo.
25/04/2018
712
Cumplido 5
Publicar en el sitio oficial de internet el cumplimiento del Decreto Nº135: Informe semestral de cumplimiento del Decreto Nº135: Normas de optimización y austeridad del gasto público.
Publicar en el sitio oficial de internet el cumplimiento del Decreto Nº135: Informe semestral de cumplimiento del Decreto Nº135: Normas de optimización y austeridad del gasto público. Enviar el informe de acuerdo al formato adjunto y el link donde se encuentra la información. URGENTE
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
EEEP registró la información del cumplimiento del Decreto 135, misma que se puede visualizar en el siguiente link: http://www.ecuadorestrategicoep.gob.ec/cumplimiento-decreto-no-135/
08/08/2018
766
Cumplido 5
Implementar “ficha simplificada” en los niveles de atención al usuario interno y externo en donde se soliciten copias de cédula y/o papeletas de votación. Fecha máxima: 24-ago-2018.
Implementar “ficha simplificada” en los niveles de atención al usuario interno y externo en donde se soliciten copias de cédula y/o papeletas de votación. Fecha máxima: 24-ago-2018. (Ficha Dinardap)
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
De acuerdo al Soporte Técnico de la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicas, se creo el proceso de “Validación de Documentación para procesos de Selección y Reclutamiento de Personal con ID 1065.
24/08/2018
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Cod Estado Gestión
P Nombre Detalle Responsable Reporte Ejecución Término
882
Cumplido 5
Enviar flujo del proceso de gestión de denuncias (internas y externas) sobre actos de corrupción de la institución. Unidad realiza el análisis de la denuncia. Incluir instituciones adscritas URGENTE.
Enviar flujo del proceso de gestión de denuncias (internas y externas) sobre actos de corrupción de la institución. Unidad realiza el análisis de la denuncia. Incluir instituciones adscritas URGENTE.
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
01/10/2018
1138
Validación 5
Listado de eventos e inauguraciones de obra del 1 al 31 diciembre de 2018.
Listado de eventos e inauguraciones de obra del 1 al 31de diciembre de 2018. Todas las actividades que se coloquen en el listado son inamovibles. Enviar en el formato que se encuentra adjunto. Considerar, directrices del mensaje.
Julio Fernando Patricio Recalde Ubidia
Ecuador Estratégico EP, no tiene dentro de su planificación realizar eventos de inauguración de obras correspondientes a las líneas de negocio Reconstrucción y Sectores Estratégicos, en el mes de dic-2018.
15/01/2019
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Anexo 4: Equipo de Rendición de Cuentas
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Anexo 5 : Cronograma de Rendición de Cuentas 2018
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ANEXO 6: EEEP-GPGE-2018-0286-M - Solicitud de Información
para elaboración del Informe de Gestión anual - 2018
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Anexo 7: EEEP-GPGE-2019-0011-M - Solicitud de llenado de
Formulario de Rendición de Cuentas 2018
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Anexo 8: EEEP-GPGE-2019-0020-Informe_de_RDC_2018
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Anexo 9: EEEP-GPGE-2019-0022-M_Socialización_RDC_2018
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Anexo 10: Invitación al Evento de RDC- 2018
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Anexo 11: Lista de Asistentes al Evento de RDC
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Anexo 12: Aporte Ciudadano 2018
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Anexo 13: Aporte Ciudadano 2017
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Anexo 14: Publicación medios impresos
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Anexo 15: Articulación del Plan Estratégico Institucional (PEI) al
PNBV
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Anexo 16: Articulado el Plan Operativo Anual (POA) al PNBV
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017 -2021 TODA UNA VIDA PLAN ESTRATÉGICO EMPRESARIAL EEEP
OBJETIVO POLÍTICA Nro. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.
POLÍTICA 7.7. Democratizar la prestación de servicios públicos territorializados, sostenibles y efectivos, de manera equitativa e incluyente, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y poblaciones en situación de vulnerabilidad, en corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad.
1 Incrementar el nivel de integralidad de la intervención de Ecuador Estratégico en el Territorio
OBJETIVO 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria.
POLÍTICA 5.10 Fortalecer e incrementar la eficiencia de las empresas públicas para la provisión de bienes y servicios de calidad, el aprovechamiento responsable de los recursos naturales, la dinamización de la economía, y la intervención estratégica en mercados, maximizando su rentabilidad económica y social.
OBJETIVO 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.
POLÍTICA 7.2. Promover el diálogo como forma de convivencia democrática y mecanismos para la solución de conflictos y la generación de acuerdos locales y nacionales para afianzar la cohesión local.
2
Construir relaciones de diálogo y colaboración en territorio con los principales actores sociales, para consolidar la participación pública y ciudadana en las zonas de intervención de la Empresa
OBJETIVO 6: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el Buen Vivir rural.
POLÍTICA 6.6 Fomentar en zonas rurales el acceso a servicios de salud, educación, agua segura, saneamiento básico, seguridad ciudadana, protección social rural y vivienda con pertinencia territorial y de calidad; así como el impulso a la conectividad y vialidad nacional.
3
Ejecutar la infraestructura de calidad, para la provisión de servicios en las comunidades asentadas en las áreas de influencia de los proyectos en los sectores estratégicos
OBJETIVO 7: Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.
POLÍTICA 7.7 Democratizar la prestación de servicios públicos territorializados, sostenibles y efectivos, de manera equitativa e incluyente, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y poblaciones en situación de vulnerabilidad, en corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad.
4
Ejecutar la infraestructura de calidad para la reconstrucción y reactivación productiva de las zonas afectadas por desastres naturales
OBJETIVO 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.
POLÍTICA 1.8 Garantizar el acceso a una vivienda adecuada y digna con pertinencia cultural y a un entorno seguro que incluya la provisión y calidad de los bienes y servicios públicos vinculados al hábitat: suelo, energía, movilidad, transporte, agua y saneamiento, calidad ambiental, espacio público seguro y recreación.
5
Ejecutar la infraestructura de vivienda de acuerdo a los lineamientos del Programa "Casa para Todos" a nivel Nacional
OBJETIVO 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización.
POLÍTICA 4.5 Profundizar el equilibrio, la progresividad, la calidad y la oportunidad del gasto público optimizando la asignación de recursos con un manejo sostenible del financiamiento público.
6 Incrementar el uso eficiente del presupuesto de Ecuador Estratégico EP
OBJETIVO 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria.
POLÍTICA 5.10 Fortalecer e incrementar la eficiencia de las empresas públicas para la provisión de bienes y servicios de calidad, el aprovechamiento responsable de los recursos naturales, la dinamización de la economía, y la intervención estratégica en mercados, maximizando su rentabilidad económica y social.
7 Incrementar la eficiencia operacional de Ecuador Estratégico EP
8 Incrementar el desarrollo del Talento Humano de Ecuador Estratégico EP
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Anexo 17: Ejecución Programática y Presupuestaria
TIPO DE REPORTE: ESTADO DE SITUACION FINANCIERAPERIODICIDAD MENSUAL ACUMULADO
NOMBRE DE LA EMPRESA: EMPRESA PUBLICA DE DESARROLLO ESTRATEGICO ECUADOR ESTRATEGICO EPRUC: 176816120001
CÓDIGO DE LA CUENTA NOMBRE DE LA CUENTA VALOR EN DÓLARES1 ACTIVO 255.135.592,73
11 CORRIENTE 144.168.649,48 111 DISPONIBILIDADES 54.217.555,52 11103 BANCO CENTRAL DEL ECUADOR MONEDA NAC 54.217.555,22 11119 BANCOS COMERCIALES CUENTAS ESPECIALES 0,30 112 ANTICIPO DE FONDOS 89.800.360,67 11201 ANTICIPOS A SERVIDORES PUBLICOS 146.773,21 11203 ANTICIPO A CONTRATISTAS 75.886.378,72 11205 ANTICIPO A PROVEEDORES 13.729.897,22 11211 GARANTIAS ENTREGADAS 26.521,56 11213 FONDOS DE REPOSICION 378,41 11215 FONDOS A RENDIR CUENTAS 10.411,55 113 CUENTAS POR COBRAR 150.733,29 11311 CUENTAS POR COBRAR IMPUESTOS 39.507,45 11319 CTAS POR COBRAR OTROS INGRESOS 200,00 11382 CXC ANTICIPO DE FONDOS AÑOS ANTERIOR 106,32 11397 CXC ANTICIPO FONDOS AÑOS ANTERIORES 1.000,00 11399 VALORES PENDIENTES POR JUSTIFICAR 109.919,52 124 DEUDORES FINANCIEROS 33.732.910,8512482 ANTICIPO DE FONDO AÑOS ANTERIORES 776.331,51 12497 ANTICIPOS DE FONDOS DE AÑOS ANTERIOR 29.629.817,02 1249801 CTAS POR COBRAR AÑOS ANTERIORES 3.326.762,32 14 FIJO 1.792.237,71 141 BIENES DE ADMINISTRACION 2.265.332,02 1410103 MOBILIARIOS 263.229,73 1410104 MAQUINARIAS Y EQUIPOS 88.006,14 1410105 VEHICULOS 279.016,55 1410107 EQUIPOS SISTEMAS Y PAQUETES INFORMAT 221.156,88 1410301 TERRENOS 789.599,81 1410302 EDIFICIOS LOCALES RESIDENCIAS 128.876,20 1411003 MOBILIARIOS 78.908,46 1411004 MAQUINARIAS Y EQUIPO 45.297,44 1411007 EQUIPOS SISTEMAS Y PAQUETES INFORMATICOS 371.240,81 14199 (-)DEPRECIACION ACUMULADA (473.094,31) 151 INVERSIONES EN OBRAS EN PROCESO 13.086.717,30 1513802 VESTUARIO LENCERIA Y PRENDAS DE PROT 11.644,98 1513803 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 1.584,47 1513804 MATERIALES DE OFICINA 15,00 1513807 MATERIALES DE IMPRESION FOTOGRAFIA REPRODUCC Y PUBLICACION 16.420,32 1513813 REPUESTOS Y ACCESORIOS 25.009,60 1513820 MENAJE DE COCINA 33,59 1514103 MOBILIARIOS 12.453.066,16 1514104 MAQUINARIA Y EQUIPO 100.523,36 1514107 EQUIPOS SISTEMA Y PAQUETES INFORMAT 409.066,80 1514201 TERRENOS 69.353,02 152 INVERSIONES EN PROGRAMAS DE EJECUCION 684.751,29 1523803 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 719,61 1524201 TERRENOS EN PROGRAMAS 684.031,68 125 INVERSIONES DIFERIDAS 18.760,14 1250701 CARGOS DIFERIDOS POR DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMATICOS 3.180,80 1250803 PREPAGO DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 3.775,27 1253101 PREPAGOS DE SEGUROS 14.984,87 1253301 SEGUROS PAGADOS POR ANTICIPADO 3.147,70 12599 (-) AMORTIZACION ACUMULADA (6.328,50) 12699 PROVISION PARA INCOBRABLES (218.848,47) 131 EXISTENCIAS DE CONSUMO 234.012,05 1310101 EXISTENCIAS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS 293,56 1310103 EXIST.COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 54.734,76 1310104 EXIST.MATERIALES DE OFICINA 43.639,01 1310105 EXIST.MATERIALES DE ASEO 15.155,84 1310106 EXIST.DE HERRAMIENTAS 3.128,12 1310108 EXIST.INSTRUMENTAL MEDICO MENOR 73,92 1310113 EXIST.REP.Y ACCESORIOS 99.714,52 1310120 MENAJE DE COCINA DE HOGAR ACCESORIOS DESCARTABLES Y ACCESO 163,63 1310144 REPUESTOS Y ACCESORIOS PARA MAQUINARIAS PLANTAS ELÉCTRICAS 17.108,69 133 INVERSIONES EN PRODUCTOS EN PROCESOS 61.636.402,38 1333417 GASTOS EN INFRAESTRUCTURA 61.636.402,38 2 PASIVO (5.719.199,05)
21 CORRIENTE (5.719.199,05) 212 DEPOSITOS Y FONDOS DE TERCEROS (1.076.969,18) 21201 DEPOSITOS DE INTERMEDIACION (162.838,60) 21203 FONDOS DE TERCEROS (86.089,89) 21240 DESCUENTOS Y RETENCIONES GENERADOS EN GASTOS (721.181,53) 21250 FONDOS A OTORGARSE - ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRAL (106.859,16) 213 CUENTAS POR PAGAR (3.897.029,29) 21351 CXP PERSONAL (2.200,03) 21353 CXP BIENES Y SERV.DE CONSUMO (344.230,62) 21356 CUENTAS X PAGAR GASTOS FINANCIEROS (6.800,00) 21357 CUENTAS X PAGAR OTROS GASTOS (2.080,32) 21371 CXP GASTOS DE PERSONAL PARA INVERSIO (188,42) 21373 CXP BIENES Y SERVICIOS PARA INVERSIO (193.451,52) 21375 CUENTAS X PAGAR OBRAS PUBLICAS (2.598.440,64) 21377 CUENTAS X PAGAR OTROS GASTOS INVERS (59,67)
DICIEMBRE 2018
CÓDIGO DE LA CUENTA NOMBRE DE LA CUENTA VALOR EN DÓLARES
DICIEMBRE 2018
21384 CTAS POR PAGAR BIENES LARGA DURACION (749.578,07) 224 CREDITOS FINANCIEROS (745.200,58) 22487 DEPOSITOS Y FONDOS DE TERCEROS DE AÑOS ANTERIORES (5.342,59) 22497 CUENTAS POR PAGAR AÑOS ANTERIORES (90.367,66) 22498 CUENTAS POR PAGAR AÑOS ANTERIORES (649.490,33) 6 PATRIMONIO (249.416.393,68) 611 PATRIMONIO PUBLICO (6.316.703,41) 61103 PATRIMONIO ENTIDADES DESC Y AUTONOMA EEEP (2.025.087,75) 61107 PATRIMONIO EMPRESAS PUBLICAS 43.814,78 61188 DONACIONES ENTREGADAS BM E INMUEBLES 127.131,73 61199 DONACIONES RECIBIDAS EN BIENES MUEBL (4.462.562,17) 61801 RESULTADOS DE EJERCICIOS AÑOS ANTERI (177.449.727,20) 61994 (-)DISMINUCION DE BIENES LARGA DURACION 6.023,81 61803 RESULTADO DEL EJERCICIO VIGENTE (65.655.986,88) 911 CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS 115.475.196,51 91109 GARANTIAS EN VALORES BIENES Y DOCUMENTOS 115.312.446,28 91117 BIENES NO DEPRECIABLES 162.750,23 921 CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS (115.475.196,51) 92109 RESPONSABILIDAD POR GARANT EN VALORES BIENES Y DOCUMENTOS (115.312.446,28) 92117 RESPONSABILIDAD BIENES NO DEPRECIABLES (162.750,23)
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Anexo 19: Obligaciones Laborales
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Anexo 20: Obligaciones Tributarias
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Anexo 21: Acta de donaciones
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