Informe de la Defensoría a la ALP

INFORME SOBRE LAS DENUNCIAS POR VULNERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS

RECIBIDOS Y GESTIONADOS POR LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Gestión 2013

“Son atribuciones de la Defensoría del Pueblo, además de las que establecen la Constitución y la ley:Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones que impliquen violación de los derechos, individuales y colectivos, que se establecen en la Constitución, las leyes y los instrumentos internacionales, e instar al Ministerio Público el inicio de las acciones legales que correspondan”.Artículo 222, Inc. 3 de la Constitución Política del Estado

MANDATO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

“Toda persona natural o jurídica que se sienta afectada por actos y procedimientos administrativos arbitrarios, violaciones de derechos humanos u otros actos ilegales, podrá presentar quejas al Defensor del Pueblo, sin impedimento de ninguna naturaleza”.

Artículo 19 de la Ley 1818

MANDATO CONSTITUCIONAL

Y LEGAL

En sus quince años de trabajo, la Defensoría del Pueblo recibió y atendió 182.494 denuncias por vulneración de derechos humanos. Del total, 55.656 denuncias se recibieron en las gestiones 2010 al 2013

TOTAL HISTÓRICO DE DENUNCIAS

Del total de casos, el Departamento de La Paz registró el 58,48% de las denuncias, seguido por Cochabamba y Potosí

DISTRIBUCIÓN POR DEPARTAMENTOS

En la gestión 2013,las 18 oficinas de la Defensoría en todo el país recibieron 15.004 denuncias, el 66% en el departamento de La Paz

DENUNCIAS RECIBIDAS - 2013

Esta cifra señala un incremento de 2.296 casos (18%) en relación al 2012, año que reportó 12.735 denuncias. Este aumento se evidencia en casi todas las oficinas del país

DENUNCIAS POR DEPARTAMENTO

El incremento en el número de casos recibidos se debe, entre otros factores, a la decisión institucional de ampliar la atención a espacios públicos, centros penitenciarios, hospitales y otros, además de la atención vía internet y la presencia cada vez mayor en las áreas rurales

Aunque la relación es equitativa en el país, llama la atención las diferencias entre las mujeres y los hombres denunciantes según departamentos.

SEXO DE LOS Y LAS DENUNCIANTES

La mayoría de denunciantes se encuentra entre los 31 y 59 años. Hay un incremento de denuncias de personas adultas mayores y niñas, niños y adolescentes

EDAD DE LOS Y LAS DENUNCIANTES

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2012 2.013

GRUPOS VULNERABLES DENUNCIANTESLas denuncias que afectan a grupos vulnerables se refieren a aquellas vulneraciones que se cometen por su condición específica y no incluyen la vulneración de otros derechos que no tiene que ver necesariamente con ésta.

GRUPOS VULNERABLES DENUNCIANTES

Hay un preocupante aumento de las denuncias que afectan a los grupos vulnerables mujeres (40%), personas adultas mayores (26%), niñas, niños y adolescentes (56%) y privados de libertad (140%) en relación a la gestión 2012.

Del total de denuncias recibidas, el 64% fueron hechas contra agentes públicos, es decir instituciones del Estado, registrándose en el 2013, un incremento respecto al año 2012.

AGENTES DENUNCIADOS POR TIPO

La mayor parte de denuncias contra privados corresponde a particulares. Llama la atención el incremento de denuncias contra empresas y sindicatos, lo que tiene relación con el incremento de vulneración de derechos laborales.

AGENTES PRIVADOS DENUNCIADOS

Hay un incremento en la cantidad de instituciones denunciadas, especialmente las que reportan de 1 a 9 denuncias, aunque es alarmante también que aumenten las instituciones que tienen más de 100 denuncias

INSTITUCIONES PÚBLICAS DENUNCIADAS

INSTITUCIONES PÚBLICAS DENUNCIADAS

La mayor cantidad de denuncias corresponde a instituciones de alcance nacional (Órganos del Estado) que además reportan un incremento respecto a la gestión 2012 de 12%.

INSTITUCIONES PÚBLICAS DENUNCIADAS CON MÁS DE 100 CASOS CADA UNA

En la gestión 2013, la Policía Boliviana fue la institución más denunciada, seguida del Ministerio Público y el Órgano Judicial

INSTITUCIONES PÚBLICAS MAS DENUNCIADAS

El Órgano Judicial reporta el mayor incremento porcentual de denuncias en relación al 2012, le siguen la Policía Boliviana y el Ministerio Público. Es destacable el descenso de denuncias contra el Ministerio de Educación, el SENASIR, y el Órgano Electoral

INSTITUCIONES PÚBLICAS MAS DENUNCIADAS

Frente a estos datos, la Defensoría del Pueblo ha suscrito un acuerdo con el Consejo de la Magistratura y la Escuela de Jueces y se encuentra tramitando un acuerdo con la Policía Boliviana para trabajar conjuntamente en el ámbito de la educación, la atención oportuna de casos y la prevención.

Con las Fuerzas Armadas no se ha podido concretar una reunión para trabajar en los mismos aspectos.

La relación completa de las instituciones denunciadas se encuentra en el informe defensorial a la Asamblea Legislativa publicada en nuestro sitio web.

INSTITUCIONES MÁS DENUNCIADAS POR DEPARTAMENTO

DERECHOS MÁS DENUNCIADOSLos derechos vulnerados que más se denunciaron son a la propiedad, los derechos laborales, a la petición y respuesta, las garantías al debido proceso y a la integridad. Nuestro clasificador identifica derechos específicos de poblaciones como niñez, familias, adultos mayores, familia, etc.

Derechos denunciados N° denuncias PorcentajePropiedad 2.087 13,17%

Derechos Laborales 1.733 10,93%

Petición y respuesta 1.592 10,04%

Garantías del debido proceso y acceso a la justicia 1.549 9,78%

Integridad personal 1.222 7,71%

Exigir respons. sobre actos de la adm. pública 1.009 6,37%

Derecho a la identidad 739 4,66%

Derechos de las familias 735 4,64%

Derechos de la Niñez y la Adolescencia 677 4,27%

Educación 476 3,00%

Salud 452 2,85%

Dignidad 385 2,43%

Igualdad - No Discriminación 343 2,16%

Seguridad Social 343 2,16%

Derechos de las y los adultos mayores. 340 2,15%

Derechos de las mujeres. 325 2,05%

Derecho al hábitat y a la vivienda 324 2,04%

Derechos de las personas privadas de libertad 228 1,44%

Libertad y Seguridad. 111 0,70%

Derecho a la reparación 110 0,69%

Privacidad, intimidad, honra, honor y propia imagen 110 0,69%

DERECHOS MÁS DENUNCIADOSLa comparación entre las gestiones 2012 y 2013 muestra que hay un incremento en las denuncias de vulneración de los derechos a la petición, garantías judiciales y la protección a la familia y las niñas, niños y adolescentes.

DERECHOS MÁS DENUNCIADOS POR DEPARTAMENTO

La comparación entre las gestiones 2012 y 2013 muestra que hay un incremento en las denuncias de vulneración de los derechos a la petición, garantías judiciales y la protección a la familia y las niñas, niños y adolescentes.

GESTIÓN DE DENUNCIASEn el año 2013, la gestión de casos recibidos mantuvo la tendencia de incrementar las denuncias admitidas y/o gestionadas y disminuir las orientadas. Ambos procesos registran los niveles más destacados en la historia de la institución.

GESTIÓN DE DENUNCIAS – CASOS SUBSANADOSLa DP ha subsanado el 49% de las denuncias que gestionó o admitió, siendo también este dato uno de los más altos en la gestión defensorial.

ACCIONES ASUMIDAS POR LA DP

• Se ha habilitado la posibilidad de recibir casos por internet. Hasta la fecha más de 400 casos gestionados fueron inicialmente reportados por este medio.

• La DP tiene mayor presencia en espacios públicos donde incrementa la cantidad de casos recibidos

• Se ha ampliado la recepción de denuncias a casos particulares cuando incluye la gestión a instituciones del Estado

• En relación a los derechos laborales, estamos implementando una campaña de gestión de casos y educación para prevenir el acoso laboral.

• Hemos incrementado la cantidad de eventos educativos desde la perspectiva de la exigibilidad

• A nivel departamental coordinamos con las instituciones más denunciadas, la realización de proyecciones colectivas y acciones de prevención para disminuir las tendencias

• Entre los problemas que tenemos que enfrentar está la falta de atención oportuna por parte de las instituciones nacionales denunciadas y la limitación de recursos económicos para abrir nuevas oficinas o incorporar nuevos agentes de atención de casos.