INFORME 2013
INFORME
2013
Juan Manuel Santos CalderónPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
Gabriel Vallejo LópezDirector
Departamento para la Prosperidad Social
Beatriz Linares CantilloDirectora General
Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE
Margarita Barraquer SourdisSecretaria General
José Guillermo Téllez RodríguezDirección de Promoción Familiar y Comunitaria - DIPROM
Juliana Sánchez CalderónDirección de Gestión de Oferta Institucional y Territorial - DIGOIT
Carolina Blackburn Cardona Dirección de Inversión Social Privada - DISP
Ana Maria Rojas Villamil Centro de Innovación Social - CIS
Nelson Alfonso Limas ContrerasOficina de Tecnologías de la Información
Orto Enrique Zurique LandOficina Asesora de Planeación
Sandra Montoya RuizZonas Libres de Pobreza Extrema - ZOLIP
Adriana Esguerra DávilaOficina Asesora Acompañamiento Comunitario
Ingrid Rusinque OsorioOficina Asesora Enfoque Diferencial
Claudia Restrepo TorresOficina de Relaciones Corporativas y Comunicaciones
Ana María Salinas BojacáContenidos
Ana María Olarte SegoviaDiseño y Diagramación
MENSAJE DE LA DIRECTORABeatriz Linares Cantillo
Todas las personas debemos gozar de los mismos derechos, libertades y oportunidades. Una buena calidad de vida, salud, educación, un hogar seguro, el derecho a un trabajo digno, el derecho a vivir en paz. Sin embargo, para que esta igualdad sea real, las familias y las comunidades que se encuentran en situación de pobreza extrema requieren un acompañamiento prioritario.
Por esta razón, durante el 2013, la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema –ANSPE, dirigió todos sus esfuerzos a promover las condiciones para que la población más pobre y vulnerable tenga un acceso prioritario a los derechos.
Fue un año de retos, pero sobre todo de logros, avances y metas superadas. En el 2013, 89.215 familias superaron su condición de pobreza extrema, llegando a un acumulado desde la creación de la ANSPE de 124.232 familias que han entrado a la senda de la prosperidad.
Estos resultados se han logrado gracias al trabajo articulado de más de 30 entidades del Estado, de los gobiernos departamentales y locales, y por supuesto, de la participación activa del sector privado y empresarial y
de la comunidad innovadora que se ha sumado a la lucha contra la pobreza extrema a través de sus ideas alternativas.
Igualmente, el éxito de la estrategia para superar la pobreza extrema en Colombia radica en el trabajo de los más de 10.700 Cogestoras y Cogestores Sociales de la ANSPE y de un gran equipo nacional y territorial que día a día dedican su vida a luchar por los derechos.
Seguiremos trabajando para que las colombianas y los colombianos sigan movilizando razón y emoción en la lucha contra la pobreza extrema.
a los derechos y a las oportunidades
Hacer que el 10% de la población colombianaque se encuentra en pobreza extrematenga un acceso prioritario
es compromiso de todos.
¿QUÉ ES LA ANSPE?
DIRECCIONES MISIONALES
ENFOQUES
Coordina la estrategia de acompañamiento y los módulos de capacitación a Cogestores Sociales (CGS).
Gestiona la oferta en todos los niveles del sector público, se articula con entidades del nivel central, instituciones descentralizadas y entes territoriales.
Gestiona las relaciones con el sector privado, organizaciones sociales y cooperación internacional y motiva la inversión social hacia las familias en pobreza extrema.
Identifica e implementa soluciones innovadoras, pertinentes, sostenibles y escalables para superar la pobreza extrema.
Es la entidad del Gobierno Nacional encargada de articular las acciones estatales
y las iniciativas privadas para lograr una Colombia libre de pobreza extrema.
PROMOCIÓN FAMILIARY COMUNITARIA
DIPROMDIRECCIÓN DE
GESTIÓN DE OFERTAINSTITUCIONAL Y TERRITORIAL
DIGOITDIRECCIÓN DE
INVERSIÓN SOCIAL PRIVADA
DISPDIRECCIÓN DE
INNOVACIÓN SOCIAL
CISCENTRO DE
COMUNITARIO ENFOQUERURAL
ENFOQUEDIFERENCIAL
DIPROMDIRECCIÓN DEACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR YCOMUNITARIO
DIGOITDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE OFERTAINSTITUCIONAL Y TERRITORIAL
DISPDIRECCIÓN DE INVERSIÓN SOCIAL PRIVADA
CISCENTRO DEINNOVACIÓN SOCIAL
Liberta y Orden
COORDINA EL SECTORDE LA INCLUSIÓN SOCIAL
ZOLIP
DIPROMDIRECCIÓN DE PROMOCIÓN FAMILIAR Y COMUNITARIALa ANSPE presente en todos los municipios del país
Durante el 2013, a través de la Dirección de Promoción Familiar y Comunitaria – DIPROM, la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema – ANSPE, garantizó la implementación exitosa de la estrategia de acompañamiento familiar y comunitario en cada rincón del país. Además de lograr la presencia de la ANSPE en cada municipio con 10.797 Cogestores y Cogestoras Sociales, DIPROM implementó varios espacios de diálogo y articulación con el equipo en territorio con el objetivo de mejorar los procesos de la Estrategia.
¿QUIÉNES SON LOS COGESTORESY COGESTORAS SOCIALES?
La ANSPE cuenta con un equipo de Cogestores y Cogestoras Sociales que se encargan de acompañar de manera personalizada y directa a cada una de las familias colombianas que se encuentran en situación de pobreza extrema. Los Cogestores y Cogestoras Sociales son promotores del empoderamiento a través de la potencialización de las capacidades y los recursos de las familias.
tengan un acceso preferente a los derechos y oportunidades”para que las familias más pobres quienes día a día recorren el país trabajandoCogestoras y Cogestores Sociales, radica en el invaluable trabajo de nuestras“El éxito de la estrategia de la ANSPE
FRASE DE LA DIRECTORA
2013MAR
2013NOV
COGESTORES REPORTANDO
3,000
COGESTORES REPORTANDO
10,670
SISTEMA DE INFORMACIÓN SIUNIDOS
A través del sistema SiUnidos, los Cogestores y Cogestoras Sociales reportan en tiempo real la información sobre las familias que es utilizada por la ANSPE para gestionar el acceso a la oferta pública y privada. Durante el 2013 el sistema de información se perfeccionó logrando un reporte de casi el 100% de sus Cogestores.
2 JORNADASDE DESARROLLO
HUMANO
2 EVENTOS DE FORMACIÓN
COORDINACIÓN
COGESTORESPERSONASEQUIPOS SOCIALES
71310.077
ENCUENTROSCOGESTORES41
1
23
4
5
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
28
29
3031
32
33
27
6
7
Tasa Promovidospor 1000 Familias Acompañadas
110 - 159 Familias (8 departamentos)
80 - 110 Familias (8 departamentos)
38 - 80 Familias (8 departamentos)
1 - 30 Familias (9 departamentos)
124.232FAMILIAS2011-2013
DISTRIBUCIÓN DE FAMILIAS, COGESTORES SOCIALES Y PROMOCIÓN
Departamento Cogestores Familias Promovidas
Familias Acompañadas
Tasa Promovidos x
1000 Acompañados
1 AMAZONAS 8 29 1,128 262 ANTIOQUIA 1,297 10,977 146,387 753 ARAUCA 105 680 13,380 514 ATLANTICO 438 5,357 63,561 845 BOGOTA 223 2,781 33,984 826 BOLIVAR 594 7,517 88,129 857 BOYACA 445 6,755 55,794 1218 CALDAS 191 3,400 24,254 1409 CAQUETA 218 2,022 28,086 72
10 CASANARE 163 2,722 23,094 11811 CAUCA 514 2,043 73,946 2812 CESAR 411 4,544 59,284 7713 CHOCO 195 594 26,433 2214 CORDOBA 809 7,510 110,704 6815 CUNDINAMARCA 532 10,304 65,279 15816 GUAINIA 4 21 626 3417 GUAVIARE 39 574 5,445 10518 HUILA 410 7,696 57,963 13319 LA GUAJIRA 155 390 22,427 1720 MAGDALENA 420 57 59,536 121 META 247 4,068 29,074 14022 NARIÑO 530 5,926 71,150 8323 NORTE DE SANTANDER 338 2,443 46,800 5224 PUTUMAYO 159 2,068 23,155 8925 QUINDIO 118 2,606 15,705 16626 RISARALDA 186 2,214 25,445 8727 SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA 12 64 1,678 3828 SANTANDER 412 6,575 54,403 12129 SUCRE 540 6,496 79,272 8230 TOLIMA 499 6,271 71,132 8831 VALLE DEL CAUCA 565 9,498 76,628 12432 VAUPES 5 7 510 1433 VICHADA 15 23 1,832 13
Total General 10,797 124,232 1,456,224
* Fuente: Oficina Tecnologías de la Información ANSPE, 31 dic 2013
FAMILIAS1.456.224ACOMPAÑADAS
¿CÓMO SE REALIZA EL PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO?Los Cogestores Sociales realizan al acompañamiento a través de las siguientes etapas:
Levantamiento Línea Base Familiar:
Seguimiento y Gestión de Logros:
Proceso de Promoción Familiar:
Construcción del Plan Familiar:
1.
3.
4.
2.El Cogestor Social indaga a la familia para identificar el estado con relación a los 45 logros básicos familiares, que constituyen un conjunto de condiciones mínimas deseables que una familia en pobreza extrema debe alcanzar para superar su situación.
Esta etapa tiene como propósito hacer seguimiento al avance de la familia en el cumplimiento de las tareas necesarias para que pueda alcanzar los logros básicos pendientes. El Cogestor Social, orienta a la familia sobre las rutas de acceso a la oferta institucional existente y apoya los procesos de vinculación a la misma.
Es la etapa en la cual las familias han cumplido con las etapas del acompañamiento familiar, así como con las mediciones de ingresos e Índice de Pobreza Multidimensional (IPM).
Este plan lo construye la familia con el apoyo de su Cogestor Social, identificando los logros alcanzados y por alcanzar. Sobre este diagnóstico, el Cogestor Social programa con las familias sus prioridades y la ruta a seguir para garantizar desde la ANSPE la gestión de todos los logros.
DIGOITDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE OFERTAINSTITUCIONAL Y TERRITORIALSuperar la pobreza extrema movilizando y articulandoa entidades nacionales y territoriales
ENTIDADES ALIADAS DE LA ANSPE
La superación de la pobreza extrema en Colombia requiere que tanto las entidades nacionales como las territoriales se articulen en torno a políticas públicas de desarrollo social y económico que focalicen sus servicios hacia la población más pobre y vulnerable del país.
La Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE, desde su Dirección de Gestión de Oferta Institucional y Territorial - DIGOIT, moviliza al menos 32 entidades nacionales y brinda soporte técnico para que las autoridades locales como gobernadores y alcaldes desarrollen estrategias para la superación de la pobreza extrema en sus departamentos y municipios.
La ANSPE trabaja de la mano con 32 entidades aliadas para llevar programas del Gobierno a las familias más pobres del país. Estas entidades que conforman la conocida Red Unidos priorizan a las familias más vulnerables para que sean beneficiarias de sus servicios y ofertas. El seguimiento de los avances alcanzados se realiza a través de la Comisión Intersectorial a través de encuentros periódicos donde las entidades y sus delegados fijan compromisos, revisan planes de acción y socializan resultados.
GESTIÓN INSTITUCIONAL NACIONAL
1. IDENTIFICACIÓN 9. ACCESO ALA JUSTICIA
$
8. BANCARIZACIÓNY AHORRO
7. DINÁMICAFAMILIAR
6. HABITABILIDAD
Aa
3. EDUCACIÓN YCAPACITACIÓN
$
$
2. INGRESOSY TRABAJO
4. SALUD 5. NUTRICIÓN
ESTRATEGIA DE REDUCCIÓN DE POBREZA: 9 DIMENSIONES EN LAS QUE TRABAJA LA ANSPE
Del trabajo coordinado con las entidades aliadas a la ANSPE se lograron
los siguientes importantes acuerdosde focalización que beneficiaron
a las familias más pobres del país.
21.094 Microcréditos22.660 Cuentas de Microahorro Activas
BANCO AGRARIO
63.663 Mujeres Ahorradoras DPS
10.957 Personas en Grupos de Ahorro39.200 Microseguros
BANCA DE LAS OPORTUNIDADES
27.210 Personas ahorrando activamente
FNA
3.500 sensibilizaciones para beneficiarios 100mil viviendas
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS
Orientación Profesional para beneficiarios 100mil
viviendas. SENA
32.599 beneficiarios Jóvenes Rurales
66.101 beneficiarios en Formación Titulada
111.853 beneficiarios en condición de desplazamiento
108.873 beneficiarios de la Agencia Nacional de Empleo
193.065 capacitados en Formación Complementaria
SENA
+10.000 personas atentidas(Programa de Alfabetización Nacional)
MinEducación
+53.000 niños y niñas (5-17años)se vincularon al Sistema Educativo
MinEducación
Operación Casa de Justicia MóvilMinJusticia
6 Jornadas de ConciliaciónMinJusticia
2.189 personas asistieron a jornadas de formación en DDHH
DEFENSORÍA DEL PUEBLOExtensión Bibliotecaria
Ampliamos cobertura de: Tejiendo Música,
MinCultura Leer es mi Cuento
(3 tomos entregados a 60.000 familias)MinCultura
+117.000 Familias atendidas en Familias con Bienenestar
+20.000 Niños, niñas y adolescentes en Generaciones con Bienestar
ICBF
45 Campañas de Identificación, 250.442 Documentos.
Registraduría
22.404 Libretas MilitaresMinDefensa
1. IDENTIFICACIÓN
2. INGRESOS Y TRABAJO
+30,000 afiliados al SGSS en SaludMinSalud
11 visitas de asistencia técnica a nivel nacional
MinSalud
Incorporación al Consejo Nacional de Discapacidad (CND)
MinSalud
ANSPE miembro permanente de la Comisión Intersectorial de Seguridad Alimentaria (CISAN).
MinSalud
+21.000 familias focalizadas enRESA en 124 municipios DPS
Alimentación complementaria y capacitación a 600 madres
gestantes y lactantes en Neiva, Ibagué y Barranquilla
ICBF + ABACO
20.912 viviendas asignadasde las 100mil viviendas
MinVivienda
Conexiones Intradomiciliarias en 18 ciudadesMinVivienda
36 Organizaciones Rurales de Economía Solidaria
ORGANIZACIONES SOLIDARIAS + EAFIT
101.368 beneficiarios programas de la Dirección de Inclusión Productiva y Sostenibilidad
DPS
Participación en las ruedas sociales de negocio
y en los CREO efectuados en la vigencia 2013.
MinComercio
+500 Beneficiaros del Centro de Emprendimiento Prospera de Agua Blanca,
Cali. MinComercio
Participación de familias en: Oportunidades Rurales,
Alianzas Productivas y Construyendo Capacidades
Rurales, Confianza y oportunidad.
MinAgricultura
2. INGRESOS Y TRABAJO
2. INGRESOS Y TRABAJO
2. INGRESOS Y TRABAJO
6. HABITABILIDAD
9. ACCESO A LA JUSTICIA
7. DINÁMICA FAMILIAR
8. BANCARIZACIÓN
4. SALUD
5. NUTRICIÓN
3. EDUCACIÓN
GESTIÓN TERRITORIAL
La ANSPE moviliza a las 1.102 alcaldías municipales y 32 gobernaciones del país para que incluyan en sus planes de desarrollo el objetivo de superar la pobreza extrema, estableciendo indicadores y metas específicas. Adicionalmente la ANSPE incide para que los proyectos de regalías beneficien a las familias más pobres de cada territorio.
Durante el 2013, en todo el territorio nacional se realizaron diferentes actividades en articulación con las alcaldías, las gobernaciones y las entidades del órden nacional descentralizadas.
32 GOBERNACIONES
por la p rosperidad de todos
COGESTORES
ALCALDES YGOBERNADORES
DELEGADOSMUNICIPALES
ASESORESREGIONALES
COORDINADORESLOCALES
CONSEJOS DE POLÍTICA SOCIAL
FAMILIA
FERIAS DE SERVICIOS1.283
JORNADAS DE LIBRETAS MILITARES352
JORNADAS DE VACUNACIÓN1.329
BRIGADAS DE ESCOLARIZACIÓN467
JORNADAS DE 100MIL VIVIENDAS62
JORNADAS DE BANCARIZACIÓN953
JORNADAS DE CONCILIACIÓN Y DDHH508
Consejos Departamentalesde Política Social
Consejos Municipalesde Política Social
CODPOS COMPOS450
3CONVENIOS INTERINSTITUCIONALESDE HABITABILIDAD ( META, CESAR, ANTIOQUIA)
25ENCUENTROS DELEGADOS MUNICIPALES
“Es necesario trabajar articuladamentecon las entidades nacionales y los gobiernos departamentales y locales
para pasar del asistencialismoa las políticas de desarrollo social y económico”
FRASE DE LA DIRECTORA
1.102 MUNICIPIOS
DISPDIRECCIÓN DE INVERSIÓN SOCIAL PRIVADA
LÍNEAS DE ACCIÓN
• Negocios Inclusivos: A partir de los activos culturales y desde el enfoque diferencial Afrounidos de la ANSPE, la Fundación ACUA y la Coorporación Mano Cambiada desarrollaron un proyecto de fortalecimiento de emprendimientos productivos con servicios y productos locales en Nuquí, Bahía Solano y Providencia.
• Voluntariado Corporativo: Con Pacific Rubiales y Conexión Colombia se desarrolló un proyecto para consolidar unidades productivas de madres cabeza de hogar, a través del acompañamiento de voluntarios y la entrega de capital semilla.
• Alianzas Público-Privadas: Con la Fundación Bavaria se implementó el proyecto “Fortalecimiento a emprendimientos y mejoramientos de vivienda en el Municipio de Tocancipá”.
• Articulación con ONG’s Nacionales: Con la Fundación Juan Felipe Gómez Escobar, la ANSPE atiende niñas adolescentes y sus hijos a través del proyecto “Empoderamiento de Madres Adolescentes en situación de pobreza en Cartagena”.
• Vinculación Laboral: USAID - ACDI VOCA, la Alcaldía de Barranquilla y Gente Estratégica, adelantan el proyecto “Formación y Vinculación Laboral con enfoque de juventud y género para población afro descendiente de la ciudad de Barranquilla”.
Con el sector privado y las organizaciones sociales generamos valor compartido y sostenibilidad
La Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE, desde la Dirección de Inversión Social Privada, incentiva al sector privado, las organizaciones sociales y la cooperación internacional para que focalicen su inversión social en iniciativas destinadas a las familias y comunidades en pobreza extrema. Con estas alianzas-público privadas se movilizan oferta y servicios complementarios para garantizar cobertura, impacto y sostenibilidad de las intervenciones sociales con programas integrales y coordinados. En 2013 se desarrollaron convenios con aliados privados como: Fundación Telefónica, Fundación Carvajal, Profamilia, Fundación World Coach y Asociación de Bancos de Alimentos (Abaco).
También se gestionaron proyectos con Cooperación Internacional con: el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -PNUD, con United Nations Population Fund-UNFPA, con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito-UNODC, con la Organización Internacional para las Migraciones- OIM, con el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, ONU-Habitat, entre otros.
ALIANZAS SOBRESALIENTES
• Pacto Minero Energético: En el marco del compromiso de inversión social en pobreza extrema, Equion Energy Limited, Petróleos del Norte, Pacific Rubiales Energy, Hocol, OXY, Chevron y Ecopetrol; beneficiaron a 2.300 familias en las dimensiones de Habitabilidad, Salud, Dinámica Familiar, Generación de Ingresos y Educación.
• Alianza Sector de la Minería a Gran Escala: Las principales 13 empresas del sector se comprometieron a orientar sus inversiones sociales hacia las familias en pobreza extrema. Cerrejón, Minas Paz del Río, Mineros SA, Drummond, Cerromatoso, AngloGold Ashanti, Prodeco y Gran Colombia Gold han focalizado su oferta en 5.000 familias ANSPE.
NEGOCIOSINCLUSIVOS
ALIANZASPÚBLICO
PRIVADAS
VINCULACIÓNLABORAL
VOLUNTARIADOCORPORATIVO
FAMILIASBENEFICIADAS10.228GESTIONADOSLOGROS59.186
FORO UNIDOS POR LA INVERSIÓN SOCIAL
El 15 de mayo se realizó el Foro con el objetivo de posicionar la superación de la pobreza extrema como un propósito nacional y motivar la participación y el trabajo en alianza de nuevas empresas privadas con la ANSPE. Fue un escenario para reflexionar sobre los alcances de las alianzas público privadas, y un espacio de intercambio de experiencias. Contó con la participación de tres conferencistas internacionales y quince nacionales, que ofrecieron una variedad de perspectivas sobre las alianzas como instrumento de erradicación de la pobreza extrema.
MESA NACIONAL DE ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS PARA GENERACIÓN DE INGRESOS EN POBLACIÓN EN POBREZA EXTREMA
Liderada por la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE, la Asociación Nacional de Empresarios de Colombia – ANDI y el Departamento Nacional de Planeación - DNP, con el propósito de generar
espacios de concertación y diálogo territoriales, donde el sector público y privado confluyen para determinar estrategias que materialicen programas, proyectos e iniciativas para la superación de la pobreza extrema y
la desigualdad.
5
8
CONVENIOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
CONVENIOS DE ASOCIACIÓN
19
19
ACUERDOS DE INTENCIÓN Y ACUERDOS MARCO
ALIANZAS PARA ENGANCHE LABORAL
“Para superar la pobreza extrema es necesario movilizar e invitaral sector privado y a la cooperación internacionalpara que focalice su oferta complementaria de responsabilidad social
hacia las familias más vulnerables del país”FRASE DE LA DIRECTORA
Recursos de Privados Movilizados en 2013 $15,774 MILLONES
Recursos de Cooperación Movilizados en 2013 $15,825 MILLONES
CISCENTRO DE INNOVACIÓN SOCIAL
La innovación social se ha convertido en parte fundamental de la estrategia para la superación de la pobreza extrema, ya que a través de modelos de gestión y soluciones diferentes a las tradicionales, se ha logrado tener un mayor impacto en la calidad de vida de la población más vulnerable del país.
Desde su Centro de Innovación Social (CIS), la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema – ANSPE, articula actores que generan soluciones innovadoras, pertinentes, sostenibles y escalables, gestiona conocimiento alrededor de la innovación social y trabaja para generar un ambiente favorable desde la política pública. El CIS, pionero en Latinoamérica, trabaja en alianza con entidades privadas, organizaciones sociales, entidades gubernamentales del orden nacional y territorial, centros académicos y de investigación y organismos multilaterales, con los que se consolidaron 20 alianzas relevantes durante el último año.
La Generación de Negocios Sociales
La ANSPE, a través del CIS, en alianza con Yunus Negocios Sociales Colombia y la Revista Semana, trajeron a Colombia al Premio Nobel de la Paz (2006) Muhammad Yunus, reconocido por su modelo de Negocio Social que ha sido implementado en más de 50 países con el fin de contribuir a la erradicación de la pobreza en el mundo.
En este marco se realizó una alianza con Yunus Negocios Sociales Colombia para implementar un proyecto de innovación en el municipio de Puebloviejo (Magdalena), relacionado con el desarrollo de capacidades para impulsar la creación de dos modelos de negocios sociales, uno en confección con fines industriales y otro en productos derivados de la pesca, que buscan aportar al mejoramiento de la calidad de vida de 60 mujeres ANSPE del municipio.
Tres Grandes Convocatorias para Innovadores Sociales
En el marco de la alianza público - privada “Pioneros de la Innovación Social”, se adelantaron entre abril y septiembre de 2013 cuatro convocatorias de innovación social abierta: “Genera”, “Buen Provecho”, “En Vía Láctea” y “Socialapp”. Estas fueron las convocatorias que a partir de soluciones innovadoras, tecnológicas, sostenibles y de mercado buscaron contribuir a la superación de la pobreza extrema.
La Innovación al Servicio de la Niñez El proyecto Transformando resultado de la alianza entre la ANSPE, la organización One Laptop Per Child y la Alcaldía de Chía busca que los niños y niñas ANSPE de la Zona Libre de Pobreza Extrema (ZOLIP) de este municipio se conviertan en agentes de cambio dentro sus familias, utilizando los videojuegos como metodología innovadora.
El proyecto “Moisés” por su parte, es resultado de una alianza con la Universidad EAFIT. Se estructuró para el financiamiento de un proyecto de innovación social con dos componentes: el primero, la co-creación de una solución de cuidado infantil que permitiera a las mujeres de la comunidad brindar a sus hijos e hijas un espacio seguro y tener la posibilidad de realizar otras labores en simultáneo. El segundo, la asesoría y acompañamienrto en emprendimiento para las madres de estos niños y niñas.
Llevando Agua Segura a las Comunidadesmás Vulnerables
,”azerboP y augA oibmaC le arap saedI“ airotacovnoc al ed ocram le nEen alianza con COLCIENCIAS, 900 familias fueron beneficiadas con 10 soluciones innovadoras para el acceso a agua segura en los municipios de Riohacha, Maicao, Manaure y Uribia del departamento de La Guajira, Santa Rosa de Cabal, Balboa y Mistrató de Risaralda, y Puerto Asís y Valle del Guamuez en el Putumayo.
La ANSPE y la innovación social: soluciones alternativas para superar la pobreza extrema
$3,390 MILLONESEn recursos apalancados en dinero y en especie
Articulando la Comunidad Innovadora
En este periodo se realizó la segunda fase del proyecto “Hilando Comunidad de Innovación Social”, el cual tiene como objetivo identificar actores e iniciativas de innovación social, ampliar y fortalecer la comunidad innovadora a través de tecnologías sociales y construir una ruta de servicios para los innovadores sociales. Se profundizó el trabajo en Atlántico, Antioquia, Bolívar, Cundinamarca, Valle del Cauca y Huila, y se amplió a Chocó, Magdalena, La Guajira, Meta, Boyacá, Nariño, Caldas y Risaralda. (www.hilando.gov.co).
Innovación Participativa Rural
Conscientes del reto de superación de pobreza extrema en lo rural, en alianza con la corporación PBA, se pilotearon en 2013 dos proyectos de innovación social con pequeños productores, beneficiando a 80 familias ANSPE en la generación de ingresos. Los proyectos se desarrollaron en Sabana Larga en el Atlántico y Paipa en Boyacá.
“La ANSPE es en sí mismauna estrategia de innovación social que ha logrado dar pasos
sin precedentesen la superación de la pobreza extrema”
FRASE DE LA DIRECTORA
1.600FAMILIAS
Nodo Nacional de Innovación Social
Bajo el liderazgo del DNP, Colciencias y la ANSPE, se conformó el Nodo Nacional de Innovación Social, que busca la acción colectiva en torno a la construcción e implementación de políticas, programas y proyectos de innovación social con la participación de entidades del gobierno nacional y regional, universidades, empresas y organizaciones no gubernamentales. (www.politicadeinnovacionsocial.co).
33PROYECTOSDE INNOVACIÓN SOCIALGESTIONADOS
20ALIANZAS
A través del Acompañamiento Comunitario, la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema, pretende potenciar las capacidades de las comunidades en situación de pobreza extrema para que sean sujetos activos de su propio desarrollo.
El Acompañamiento Comunitario, busca movilizar en conjunto con las comunidades, iniciativas y oportunidades productivas, sociales y culturales hacia la conquista de logros colectivos para el mejoramiento de la calidad de vida y el ejercicio de los derechos humanos.
ZOLIP41 ZONAS INTERVENIDAS POR LA ESTRATEGIA
ACOMPAÑAMIENTO COMUNITARIOPotenciar capacidades para que las comunidades alcancen logros colectivos
La estrategia Zonas Libres de Pobreza Extrema – ZOLIP, ha permitido lograr una intervención integral con la que se ha querido agilizar y dinamizar eficaz y eficientemente los procesos de superación de
pobreza extrema en el país. A través de alianzas público-privadas, en los territorios ZOLIP se realizan intervenciones intensivas lideradas por un actor público local, el cual, con el apoyo del sector
privado y la participación activa de la comunidad, focaliza los servicios hacia la población más vulnerable de los territorios delimitados.
Las Ferias de Servicios para los Habitantes en ZOLIP En el 2013, se realizaron 17 ferias institucionales de oferta en las ZOLIP. Estas ferias de
servicio se realizaron en los municipios de Paipa, Tibasosa, Tocancipá, Cogua, Chía, Buritica, Nobsa, Firavitoba, Pesca, Iza, Cuitiva, Tota, Cerinza, Kennedy y Usme, asistieron 6.371 familias,
2.756 miembros de la estrategia de la ANSPE.
Soluciones de Vivienda para las ZOLIPA través de procesos de concertación en la elaboración de los Planes de Superación de Pobreza
Extrema de los territorios ZOLIP, y con la participación y aporte de los aliados públicos y privados, se gestionaron soluciones de vivienda para cerca de 1.187 familias ANSPE, de las cuales 306 se beneficiarán
con mejoramientos de vivienda a través de la gestión de convenios.
Emprendimiento EmpresarialSe realizó el proceso de identificación de 138 asociaciones formales y no formales en los territorios ZOLIP en las cuales participan cerca de 2100 familias de las cuales el 55% son familias ANSPE, para hacer parte de convocatorias de capitalización microempresarial e iniciar procesos de formación que permitirán fortalecer los procesos de emprendimiento empresarial.
FRASE DE LA DIRECTORA
“Por ser uno de los mecanismos
más eficientespara superar la pobreza extrema,los territorios ZOLIPson prioridad para la estrategiade acompañamiento comunitario de la ANSPE”
FERIAS INSTITUCIONALES
DE OFERTA
17 ENTIDADES LOCALES, DEPARTAMENTALESNACIONALES Y PRIVADASPRESENTES
258
SERVICIOS GESTIONADOS11.752FAMILIAS ASISTENTES6.371SOLUCIONES DE VIVIENDA1.187
ANSPE en Comunidad en los Nuevos Barrios de Interés Prioritario: 100.000 Viviendas Gratis
Con el objetivo de potenciar las capacidades de las comunidades, el fortalecimiento organizativo, la convivencia y la participación, la ANSPE priorizó en Acompañamiento Comunitario en los proyectos de Vivienda Gratis que lidera el Gobierno Nacional.
A través de esta estrategia se busca la inclusión social de las familias a sus nuevos entornos urbanos, la priorización de oferta pertinente y la promoción del cuidado y sostenibilidad de los nuevos barrios.
DIMENSIONES PARA LA GESTIÓN DE OFERTA COLECTIVA
1- CALIDAD DE VIDA, TERRITORIO Y AMBIENTE2- EDUCACIÓN, CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE3- CIUDADANÍA, ORGANIZACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN Y CULTURA DE PAZ 4- ACCESO A LA JUSTICIA Y SEGURIDAD
ENFOQUE RURALMejorando la calidad de vida de las familias campesinas
La concentración de la pobreza y de la pobreza extrema en las zonas rurales del país, impone la necesidad de formular e implementar políticas orientadas a garantizar el acceso a los derechos de la población campesina. Aproximadamente, 4.580.000 colombianos de las zonas rurales viven en condición de pobreza y más de 2.290.000 en condición pobreza extrema según información del DANE.
Frente a esta realidad, la ANSPE ha asumido el acompañamiento de 534.662 familias rurales que equivalen aproximadamente 2´085.000 personas, lo que quiere decir que la ANSPE acompaña a cerca del 90% de la población en pobreza extrema rural en el país.
En este sentido, en el mes de agosto de 2013 la ANSPE inició la construcción de un Enfoque Rural que tiene por objetivo dar los lineamientos necesarios para la cualificación de la Estrategia en sus ejes de acción con el fin de mejorar la metodología de acompañamiento y de gestión de oferta para las familias rurales.
ACOMPAÑAMIENTO
HABITANTES100MIL VIVIENDAS100%ACOMPAÑADOS
BARRIOS25 ACOMPAÑADASCOMUNITARIAMENTE
FAMILIAS
5MIL
“El acompañamiento familiar que realiza la ANSPE debe ser integrado a un acompañamiento comunitario
que permita mejorar la calidad de vida de las comunidades vulnerablesa partir del reconocimiento de los derechos y los logros colectivos ligados a sus características culturales”
más amplio
FRASE DE LA DIRECTORA
ACOMPAÑADASFAMILIAS RURALES594.129
Durante el 2013, la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema - ANSPE, concentró sus esfuerzos en promover las condiciones para garantizar que las personas, familias y comunidades en situación de pobreza extrema tengan acceso a los derechos, oportunidades y libertades partiendo de la diferencia. Por tal razón, el trabajo de la ANSPE se ha fundamentado en el reconocimiento de que los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, las mujeres, los pueblos indígenas, las comunidades afro, los adultos mayores, las personas con discapacidades y las víctimas del desplazamiento forzado, requieren de un acompañamiento diferencial que supla sus vulneraciones específicas que permita acceder en condiciones de igualdad a los derechos humanos individuales y colectivos.
ENFOQUE ÉTNICO
Pueblos IndígenasLa ANSPE busca contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades indígenas a través de su propio desarrollo, de acuerdo a los principios de La libre determinación, la socialización y la concertación, el acompañamiento comunitario y los territorios colectivos.
Comunidades Acompañadas:
AfrounidosPoblación Afrocolombiana, Negra, Raizal y Palenquera.
Es la estrategia diseñada por la ANSPE y el Programa Presidencial Afrocolombiano para garantizar atención con enfoque diferencial a las familias a través de las acciones afirmativas, el acompañamiento comunitario, el fortalecimiento institucional y organizativo y la gestión de oferta. Actualmente se está implementando un convenio con la Fundación Activos Culturales Afro-Acua como resultado de la gestión de oferta pertinente en los municipios de Nuqui, Bahí Solanoy Providencia.
Municipios Priorizados:
• Moñitos, Córdoba• Tumaco, Nariño • Guapi, Cauca• Luruaco, Atlántico• Nuquí, Chocó• Palenque, Bolívar• Providencia, San Andrés y Providencia
Retos: Los principales retos dentro del enfoque diferencial son: el inicio del diálogo intercultural con el Pueblo Rom o Gitano, la identificación y gestión de oferta con pertinencia étnica e implementar un acompañamiento comunitario diferencial.
VÍCTIMAS DEL DESPLAZAMIENTO FORZADO
Para acompañar diferencialmente a las personas víctimas del desplazamiento forzado se busca actuar en territorio de manera articulada con la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas, direccionando su oferta a las familias que son acompañadas por la ANSPE.
Durante el 2013 se constituyó la mesa de coordinación interinstitucional con la Unidad para la Atención a las Victimas y se diseñaron metodologías de intervención
y acompañamiento familiar y comunitario en proyectos de vivienda nueva.
ENFOQUE DIFERENCIALBuscando la igualdad desde la diferencia
“Todos tenemos los mismos derechos, el enfoque diferencial radicaen cómo accedemos a ellosy en cómo los ejercemos”
FRASE DE LA DIRECTORA
Palenqueros9.643
Indígenas330.236
Raizales8.470
Afros1.051.750
ROM10.139
UitotosComunidad
Km 11 Leticia, Amazonas.
Arhuacos21 Comunidades
Fundación, Aracataca ySanta Marta, Magdalena.
Wayúu43 Comunidades
Uribía, La Guajira.
Embera Chami
Resguardo Karmata Rua,
Cristianía.
FUENTE: Sistema SiUnidos 31diciembre 2013
SÍGUENOS...
Primera Infanciade 0 a 5 años
240.803
Infanciade 6 a 11 años
812.041
Adolescenciade 12 a 17 años
945.562
Juventudde 18 a 25 años1.066.122
Adultosmayores de 60
630.720
Adultos2.208.007
FUEN
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13
CICLO VITAL
La ANSPE reconoce que las etapas de la vida de una persona determinan las formas de desarrollo psicológico, emocional y social. Por esta razón, establece a la primera infancia como etapa fundamental para el desarrollo de niñas y niños, trabaja en la prevención de vulneraciones de derechos generales y de protección para las niñas, niños, adolescentes y
jóvenes y promueve la oferta institucional y privada para la atención al adulto mayor.
En el 2013, la ANSPE participó en el proceso de construcción de la Ruta Integral de Atenciones(RIA) con enfoque diferencial en el marco de la estrategia De 0 a Siempre, en las Mesas de niñez
Afrodescendiente, Negra, Palenquera y Raizal e Indígena, aportó elementos para el diagnóstico del Conpes sobre Delincuencia Juvenil, y en varios proyectos de prevención del reclutamiento como
el proyecto “Emprende y Aprende” en alianza con UNODC (Puerto Tejada y Cartagena); OIM en proceso (Galapa, Cali, Puerto Tejada); World Coach (Bolívar y Atlántico).
ENFOQUE DE GÉNERO - MUJERES
Familias conmujeresjefes de hogar
643.654
www.anspe.gov.coCarrera 13 No. 60 - 67, Bogotá, Colombia - PBX 5943510Atención al ciudadano: Línea gratuita 018000118887
Personas con discapacidad
543.282
Durante el 2013, la ANSPE se enfocó en la construcción de políticas públicas hacia el goce efectivo de los derechos sociales económicos y culturales de las niñas, adolescentes y mujeres en situación de pobreza extrema. Se acompañó el proceso organizativo de mujeres víctimas del conflicto armado “Narrar para vivir” en los departamentos de Sucre y Bolívar, mediante el acompañamiento familiar y comunitario. Esta es una Alianza Estratégica con SISMA Mujer, Consejería para la Equidad de la Mujer, la Unidad para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas. Se acompañó el proceso de la Mesa de Garantías para Lideresas y Defensoras de DDHH.
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La perspectiva de ANSPE con enfoque diferencial para personas con discapacidad, busca apoyar la localización y caracterización de las personas con discapacidad, promover oferta institucional y privada para la atención a la persona con discapacidad de manera integral y cualificar el acompañamiento familiar y comunitario para la atención a población con discapacidad con enfoque diferencial.
Se está implementando un proyecto piloto 9 municipios: Coloso, Las Palmitas, Tolú Viejo, Morroa, Chalán, San Jacinto, Carmen de Bolívar, Ovejas y San Onofre, en el marco del convenio firmado entre la ANSPE y la Fundación Saldarriaga Concha que beneficiará a 1000 familias.
NIÑAS Y NIÑOSSON ATENDIDOS INTEGRALMENTE
133.158