CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]FONDO ESPAÑOL DE GARANTIA AGRARIA SUBDIRECCIÓN GENERAL SECTORES ESPECIALES MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE C/BENEFICENCIA, 8 28071 - MADRID TEL: 913474763 FAX: 913474838 INFORME DE CONDICIONALIDAD 2016 CONTROLES 2015
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INFORME DE CONDICIONALIDAD 2016 CONTROLES 2015...de agricultura y pesca, alimentaciÓn y medio ambiente c/beneficencia, 8 28071 - madrid tel: 913474763 fax: 913474838 informe de condicionalidad
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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y PESCA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
C/BENEFICENCIA, 8
28071 - MADRID
TEL: 913474763
FAX: 913474838
INFORME DE CONDICIONALIDAD 2016
CONTROLES 2015
MINISTERIO
DE AGRICULTURA Y PESCA,
ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Página 2 de 28
CONDICIONALIDAD
La condicionalidad, que es aplicable en España desde el año 2005, está constituida por una serie de condiciones para el pago de determinadas ayudas a los agricultores, que están ligadas a la aplicación de sistemas de producción que garantizan la salubridad de los productos obtenidos y su adecuación a las exigencias de conservación y mejora del territorio sobre el que se asientan las explotaciones. Con la reforma de la PAC del 2015, la normativa sobre condicionalidad se ha simplificado, siendo las principales modificaciones, la introducción del sistema de alerta rápida (no aplicación de reducciones en el caso de incumplimientos de menor importancia), la exención del sistema de control y de la aplicación de penalizaciones para los titulares que participan en el régimen de pequeños agricultores, y la modificación de las obligaciones. Estas obligaciones, Requisitos Legales de Gestión (RLG) y Buenas Condiciones Agrícolas y Medioambientales (BCAM), se recogen en el anexo II del Reglamento (UE) nº 1306/2013, habiéndose definido dentro del marco establecido por este reglamento comunitario, las BCAM aplicables en España, en el Real Decreto 1078/2014. En este informe se evalúa la aplicación de la condicionalidad en España, en base a los datos obtenidos de los controles llevados a cabo en el año 2015, a partir de la información suministrada por las comunidades autónomas, y comunicada a la Comisión Europea en el marco de la normativa comunitaria. 1. DATOS GENERALES A continuación, se muestran algunos datos generales correspondientes al año 2015:
Total beneficiarios 543.775
Titulares controlados sobre el terreno (total general) 12.964
Titulares controlados sobre el terreno (exceptuando los agricultores que han sido controlados sólo para la identificación de ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1%)
8.359
Titulares con incumplimientos (totales) 5.650
Titulares con incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno
2.834
Titulares con incumplimientos detectados en los controles administrativos 3
Titulares con incumplimientos detectados en los controles de admisibilidad 2.040
Titulares con incumplimientos detectados en otros controles 773
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2. PORCENTAJE MÍNIMO DE CONTROL Los porcentajes de los controles realizados a los solicitantes se recogen en la siguiente tabla. La muestra considerada es la que tiene en cuenta al total de solicitantes controlados sin incluir los controlados únicamente para la identificación y registro de animales (bovino y ovino-caprino), fuera de la muestra del 1 %.
(*) Comunidad Autónoma Beneficiarios Beneficiarios controlados
%
Andalucía
161.842 1.632 1,01
Aragón
35.409 522 1,47
Asturias, P. de
9.791 99 1,01
Baleares (Illes)
4.406 57 1,29
Canarias
12.799 184 1,44
Cantabria
4.904 49 1,00
Castilla La Mancha
82.779 1.015 1,23
Castilla y León
66.864 1.403 2,10
Cataluña
37.782 654 1,73
C. Valenciana
24.749 402 1,62
Extremadura
41.413 415 1,00
Galicia
25.304 863 3,41
Madrid (C. de)
3.632 55 1,51
Murcia (R. de)
8.200 91 1,11
Navarra (C. F. de)
13.226 208 1,57
País Vasco
5.410 617 11,40
Rioja (La)
5.265 93 1,77
Total
543.775 8.359 1,54
(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea
Porcentaje mínimo de control para los requisitos legales de gestión relativos a la identificación y registro de animales de la especie bovina y ovina-caprina Cuando la legislación aplicable a los actos y las normas fije ya porcentajes mínimos de control, se aplicarán esos porcentajes en lugar del porcentaje mínimo del 1 %. Este es el caso de la legislación aplicable a los actos relativos a identificación y registro de animales (bovino y ovino-caprino) del ámbito de Salud Pública, Zoosanidad y Fitosanidad. Por tanto, el organismo especializado de control de condicionalidad para
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estos dos actos debe inspeccionar, al menos, un 3 % de explotaciones de bovino y, al menos, un 3 % de explotaciones de ovino-caprino que comprendan como mínimo el 5 % de los animales de la especie ovina-caprina. Aunque no es posible conocer si se han respetado los porcentajes mínimos de control, ya que los datos disponibles se refieren a beneficiarios y no a explotaciones, en la siguiente tabla se muestran los porcentajes que suponen los controles llevados a cabo respecto al total de beneficiarios.
Comunidad Autónoma
BOVINO (%)
OVINO-CAPRINO (%)
Andalucía
3,38 3,49
Aragón
5,15 7,60
Asturias, P. de
4,94 4,20
Baleares (Illes)
7,39 3,60
Canarias
5,62 3,41
Cantabria
6,38 9,95
Castilla La Mancha
3,86 3,10
Castilla y León
5,79 4,87
Cataluña
2,63 2,61
C. Valenciana
3,13 1,80
Extremadura
7,13 6,01
Galicia
7,09 27,36
Madrid (C.de)
3,15 2,99
Murcia (R. de)
3,04 4,72
Navarra (C. F. de)
5,43 5,83
País Vasco
7,80 6,75
Rioja (La)
4,23 4,23
3. MUESTRA DE CONTROL En la siguiente tabla se exponen los porcentajes de la muestra de control seleccionada mediante análisis de riesgos y la muestra de control seleccionada de forma aleatoria. Los valores de dichos porcentajes deben estar, según establece la legislación comunitaria, entre el 75-80% y 20-25% respectivamente.
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En la primera tabla, la muestra de control considerada, no incluye a los agricultores que han sido controlados sólo para la identificación de ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1%, pero en la segunda tabla si se incluyen.
(*) Comunidad Autónoma Beneficiarios Muestra de
control
Muestra
análisis de riesgos
% Muestra aleatoria
%
Andalucía
161.842 1.632 1.253 76,78 379 23,22
Aragón
35.409 522 411 78,74 111 21,26
Asturias, P. de
9.791 99 79 79,80 20 20,20
Baleares (Illes)
4.406 57 43 75,44 14 24,56
Canarias
12.799 184 140 76,09 44 23,91
Cantabria
4.904 49 38 77,55 11 22,45
C. La Mancha
82.779 1.015 755 74,38 260 25,62
Castilla y León
66.864 1.403 1.089 77,62 314 22,38
Cataluña
37.782 654 549 83,94 105 16,06
C. Valenciana
24.749 402 320 79,60 82 20,40
Extremadura
41.413 415 315 75,90 100 24,10
Galicia
25.304 863 669 77,52 194 22,48
Madrid (C. de)
3.632 55 42 76,36 13 23,64
Murcia (R. de)
8.200 91 71 78,02 20 21,98
Navarra (C.F. de)
13.226 208 166 79,81 42 20,19
País Vasco (;)
5.410 617 381 61,75 271 43,92
Rioja (La)
5.265 93 72 77,42 21 22,58
TOTAL
543.775 8.359
(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea (;) Hay beneficiarios que forman parte de la muestra aleatoria de un OEC y también de la muestra obtenida mediante criterios de riesgo de otro OEC
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DE AGRICULTURA Y PESCA,
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Comunidad Autónoma
Beneficiarios Muestra de
control
Muestra
análisis de riesgos
% Muestra aleatoria
%
Andalucía
161.842 1.992 1.310 65,76 682 34,24
Aragón
35.409 772 528 68,39 244 31,61
Asturias, P. de
9.791 522 333 63,79 189 36,21
Baleares (Illes)
4.406 117 63 53,85 54 46,15
Canarias
12.799 190 144 75,79 46 24,21
Cantabria
4.904 155 91 58,71 64 41,29
C. La Mancha
82.779 1.211 872 72,01 339 27,99
Castilla y León
66.864 2.178 1.484 68,14 694 31,86
Cataluña
37.782 766 636 83,03 130 16,97
C. Valenciana
24.749 441 320 72,56 121 27,44
Extremadura
41.413 1.170 708 60,51 462 39,49
Galicia
25.304 1.963 1.294 65,92 669 34,08
Madrid (C. de)
3.632 84 71 84,52 13 15,48
Murcia (R. de)
8.200 147 115 78,23 32 21,77
Navarra (C.F.)
13.226 316 240 75,95 76 24,05
País Vasco (;)
5.410 821 519 63,22 347 42,27
Rioja (La)
5.265 119 88 73,95 31 26,05
TOTAL
543.775 12.964
(;) hay beneficiarios que han sido seleccionados aleatoriamente por un OEC y con criterios de riesgo por otro
4. CONTROLES REALIZADOS Controles sobre el terreno de condicionalidad En la siguiente tabla se muestra en porcentaje el número total de beneficiarios controlados sobre el terreno en las inspecciones de condicionalidad, es decir sin exceptuar a los agricultores que han sido controlados sólo para la identificación de ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1%.
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Comunidad Autónoma
Total
Beneficiarios
Beneficiarios Controlados
%
Andalucía
161.842 1.992 1,23
Aragón
35.409 772 2,18
Asturias, P. de
9.791 522 5,33
Baleares (Illes)
4.406 117 2,66
Canarias
12.799 190 1,48
Cantabria
4.904 155 3,16
Castilla La Mancha
82.779 1.211 1,46
Castilla y León
66.864 2.178 3,26
Cataluña
37.782 766 2,03
C. Valenciana
24.749 441 1,78
Extremadura
41.413 1.170 2,83
Galicia
25.304 1.963 7,76
Madrid (C. de)
3.632 84 2,31
Murcia (R. de)
8.200 147 1,79
Navarra (C.F. de)
13.226 316 2,39
País Vasco
5.410 821 15,18
Rioja (La)
5.265 119 2,26
Total
543.775 12.964 2,38
5. INCUMPLIMIENTOS DE CONDICIONALIDAD La siguiente tabla muestra, por comunidad autónoma, el número de solicitantes con incumplimientos detectados (diferenciando por tipo de control en el que han sido determinados: control sobre el terreno de condicionalidad, control administrativo, control de admisibilidad y otros controles), así como el porcentaje que supone, en cada caso, respecto al total de solicitantes con incumplimientos.
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Comunidad Autónoma
Nº benef.
incumpl. Total
Nº benef. incumpl.
detectados en control
terreno
%
Nº benef. con incumpl.
detectados en control
administrativo
%
Nº benef. con
incumpl. detectados en control
admisibilidad
%
Nº benef. con
incumpl. detectados
en otros controles
%
Andalucía
512 454 88,67 0 0,00 54 10,55 4 0,78
Aragón
1.127 335 29,72 0 0,00 563 49,96 229 20,32
Asturias, P. de
86 31 36,05 0 0,00 12 13,95 43 50,00
Baleares (Illes)
159 35 22,01 0 0,00 105 66,04 19 11,95
Canarias
136 53 38,97 0 0,00 72 52,94 11 8,09
Cantabria
195 111 56,92 0 0,00 0 0,00 84 43,08
Castilla La Mancha
597 358 59,97 0 0,00 106 17,76 133 22,28
Castilla y León
751 360 47,94 0 0,00 372 49,53 19 2,53
Cataluña
338 144 42,60 3 0,89 23 6,80 168 49,70
C. Valenciana
400 267 66,75 0 0,00 130 32,50 3 0,75
Extremadura
492 190 38,62 0 0,00 302 61,38 0 0,00
Galicia
343 218 63,56 0 0,00 99 28,86 26 7,58
Madrid (C. de)
54 39 72,22 0 0,00 12 22,22 3 5,56
Murcia (R. de)
92 44 47,83 0 0,00 39 42,39 9 9,78
Navarra (C. F. de)
186 60 32,26 0 0,00 113 60,75 13 6,99
País Vasco
117 92 78,63 0 0,00 16 13,68 9 7,69
Rioja (La)
65 43 66,15 0 0,00 22 33,85 0 0,00
Total
5.650 2.834 50,16 3 0,05 2.040 36,12 773 13,68
a) Incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad A continuación, se indica el porcentaje de titulares con incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad, respecto al total de beneficiarios, y respecto los controlados sobre el terreno en condicionalidad. Los datos de la muestra de control sobre el terreno se refieren al total de beneficiarios controlados, es decir, incluyendo los controlados únicamente para la identificación y registro de animales, fuera de la muestra del 1 %.
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Comunidad Autónoma
Beneficiarios
Beneficiarios controlados
sobre el terreno
Beneficiarios controlados
sobre el terreno que incumplen
% de beneficiarios con incumplimientos en c.t. de cond. respecto a los controlados
% de
beneficiarios con incumplimientos
en los c.t. de cond. respecto al
total de beneficiarios
Andalucía
161.842 1.992 454 22,79 0,28
Aragón
35.409 772 335 43,39 0,95
Asturias, P. de
9.791 522 31 5,94 0,32
Baleares (Illes)
4.406 117 35 29,91 0,79
Canarias
12.799 190 53 27,89 0,41
Cantabria
4.904 155 111 71,61 2,26
Castilla La Mancha
82.779 1.211 358 29,56 0,43
Castilla y León
66.864 2.178 360 16,53 0,54
Cataluña
37.782 766 144 18,80 0,38
C. Valenciana
24.749 441 267 60,54 1,08
Extremadura
41.413 1.170 190 16,24 0,46
Galicia
25.304 1.963 218 11,11 0,86
Madrid (C. de)
3.632 84 39 46,43 1,07
Murcia (R. de)
8.200 147 44 29,93 0,54
Navarra (C.F. de)
13.226 316 60 18,99 0,45
País Vasco
5.410 821 92 11,21 1,70
Rioja (La)
5.265 119 43 36,13 0,82
Total
543.775 12.964 2.834 21,86 0,52
A continuación, se indica el porcentaje de titulares con incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad, respecto al total de los beneficiarios controlados sobre el terreno en condicionalidad. Los datos de la muestra de control sobre el terreno se refieren al total de beneficiarios controlados excluyendo los controlados únicamente para la identificación y registro de animales, fuera de la muestra del 1 %.
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(*) Comunidad Autónoma
Beneficiarios controlados
sobre el terreno
Beneficiarios controlados
sobre el terreno que incumplen
% de beneficiarios con incumplimientos en c.t. de cond. respecto a los controlados
Andalucía
1.632 392 24,02
Aragón
522 295 56,51
Asturias, P. de
99 31 31,31
Baleares (Illes)
57 32 56,14
Canarias
184 47 25,54
Cantabria
49 29 59,18
Castilla La Mancha
1.015 333 32,81
Castilla y León
1.403 225 16,04
Cataluña
654 134 20,49
C. Valenciana
402 262 65,17
Extremadura
415 150 36,14
Galicia
863 167 19,35
Madrid (C. de)
55 36 65,45
Murcia (R. de)
91 36 39,56
Navarra (C.F. de)
208 45 21,63
País Vasco
617 76 12,32
Rioja (La)
93 33 35,48
Total
8.359 2.323 27,79
(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea
b) Incumplimientos detectados en la muestra seleccionada mediante análisis de riesgo y en la muestra seleccionada aleatoriamente El número de incumplimientos detectados en la muestra de control, según ésta haya sido seleccionada mediante análisis de riesgos o de forma aleatoria, es un indicador que puede informar sobre la idoneidad o no del análisis de riesgos utilizado. Los beneficiarios controlados (muestra obtenida mediante análisis de riesgo y muestra aleatoria), en los controles sobre el terreno de condicionalidad, que figuran en la tabla siguiente, incluyen a aquellos que han sido controlados solo para la identificación del ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1 %.
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Comunidad Autónoma
RIESGO
ALEATORIA
Beneficiarios controlados
Beneficiarios
controlados con incumplimiento
%
Beneficiarios controlados
Beneficiarios controlados con incumplimiento
%
Andalucía
1.310 322 24,58 682 132 19,35
Aragón
528 277 52,46 244 58 23,77
Asturias, P. de
333 24 7,21 189 7 3,70
Baleares (Illes)
63 26 41,27 54 9 16,67
Canarias
144 40 27,78 46 13 28,26
Cantabria
91 59 64,84 64 52 81,25
Castilla La Mancha
872 286 32,80 339 72 21,24
Castilla y León
1.484 235 15,84 694 125 18,01
Cataluña
636 120 18,87 130 24 18,46
C. Valenciana
320 211 65,94 121 56 46,28
Extremadura
708 132 18,64 462 58 12,55
Galicia
1.294 160 12,36 669 58 8,67
Madrid (C. de)
71 34 47,89 13 5 38,46
Murcia (R. de)
115 38 33,04 32 6 18,75
Navarra (C.F. de)
240 51 21,25 76 9 11,84
País Vasco
519 73 14,07 347 19 5,48
Rioja (La)
88 34 38,64 31 9 29,03
En la siguiente tabla, los beneficiarios controlados (muestra obtenida mediante análisis de riesgo y muestra aleatoria), en los controles sobre el terreno de condicionalidad, no incluyen a aquellos que han sido controlados solo para la identificación del ganado vacuno u ovino-caprino fuera de la muestra del 1 %.
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ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Página 12 de 28
(*) Comunidad Autónoma
RIESGO
ALEATORIA
Beneficiarios controlados
Beneficiarios
controlados con incumplimiento
%
Beneficiarios controlados
Beneficiarios controlados con incumplimiento
%
Andalucía
1.253 314 25,06 379 78 20,58
Aragón
411 243 59,12 111 52 46,85
Asturias, P. de
79 24 30,38 20 7 35,00
Baleares (Illes)
43 25 58,14 14 7 50,00
Canarias
140 36 25,71 44 11 25,00
Cantabria
38 18 47,37 11 11 100,00
Castilla La Mancha
755 269 35,63 260 64 24,62
Castilla y León
1.089 177 16,25 314 48 15,29
Cataluña
549 113 20,58 105 21 20,00
C. Valenciana
320 211 65,94 82 51 62,20
Extremadura
315 109 34,60 100 41 41,00
Galicia
669 122 18,24 194 45 23,20
Madrid (C. de)
42 31 73,81 13 5 38,46
Murcia (R. de)
71 31 43,66 20 5 25,00
Navarra (C.F. de)
166 37 22,29 42 8 19,05
País Vasco
381 59 15,49 271 17 6,27
Rioja (La)
72 29 40,28 21 4 19,05
(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea
c) RLG/BCAM incumplidos en los controles administrativos, de admisibilidad y otros controles
Comunidad Autónoma
RLGs
BCAM
ADMINISTR.
ADMISIB.
OTROS
ADMINISTR.
ADMISIB.
OTROS
Andalucía
-
NITRATOS
S.A. I&R POR BA POR BA GRAL
AVES - - COB. MIN.
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DE AGRICULTURA Y PESCA,
ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Página 13 de 28
Comunidad Autónoma
RLGs
BCAM
ADMINISTR.
ADMISIB.
OTROS
ADMINISTR.
ADMISIB.
OTROS
Aragón
- NITRATOS
AVES I&R BOV
AVES S.A.
SUST. PR I&R BOV I&R O-C FITOS
-
FRANJAS RIEGO
COB. MIN. M.O. E.P.
RIEGO AG. SUB. COB MIN.
M.O.
Asturias, P. de
- I&R BOV
SA
I&R BOV BA T
BA GRAL
- - FRANJAS AG. SUB
M.O.
Baleares (Illes)
- AVES
I&R BOV I&R O-C
NITRATOS
AVES S.A.
I&R POR I&R BOV I&R O-C BA TER BA POR BA GRAL
- COB.MIN.
Canarias
- I&R O-C
S.A.
I&R O-C
- - -
Cantabria
- -
AVES S.A.
I&R BOV I&R O-C BA TER BA POR BA GRAL
- - M.O.
Castilla La Mancha
-
I&R BOV I&R O-C
AVES
HABITATS S.A.
I&R BOV I&R O-C BA GRAL
- -
RIEGO AG. SUB. COB. MIN.
M.O. E.P.
Castilla y León
-
AVES
I&R BOV I&R O-C
AVES S.A.
BA POR BA GRAL
- COB. MIN. M.O.
Cataluña
S.A.
S.A.
I&R BOV I&R O-C
NITRATOS
S.A. SUST. PR. I&R POR I&R BOV I&R O-C FITOS. BA TER BA POR BA GRAL
- COB. MIN. COB. MIN.
- - - AG. SUB. COB. MIN.
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Comunidad Autónoma
RLGs
BCAM
ADMINISTR.
ADMISIB.
OTROS
ADMINISTR.
ADMISIB.
OTROS
C. Valenciana AVES HABITATS I&R O-C
COB. MIN. M.O. E.P.
Extremadura
-
AVES
I&R BOV I&R O-C
- - COB. MIN.
M.O. -
Galicia
-
AVES
I&R BOV
I&R BOV I&R O-C BA TER
BA GRAL
- AG. SUBT. AG. SUBT.
Madrid (C. de)
-
I&R BOV I&R O-C
I&R BOV - COB. MIN. -
Murcia (R. de)
I&R O-C
AVES S.A.
BA TER BA GRAL
- COB. MIN. COB. MIN. -
Navarra (C.F. de)
-
I&R BOV I&R O-C
AVES S.A.
BA TER BA GRAL
- COB. MIN. HABITATS I&R POR I&R BOV
País Vasco
- AVES AVES - COB. MIN.
FRANJAS I&R POR I&R BOV
Rioja (La)
-
AVES
I&R BOV I&R O-C
- - E. P. -
6. PORCENTAJES DE REDUCCIÓN APLICADOS a) Beneficiarios con incumplimiento/s
En las tres siguientes tablas se ofrecen datos de los controles sobre el terreno de condicionalidad. Incumplimientos negligentes en un solo ámbito, en varios ámbitos, incumplimientos repetidos e incumplimientos intencionados. La normativa comunitaria establece que, en caso de que el incumplimiento determinado se deba a negligencia del productor, se aplicará una reducción que, en principio, será del 3 % del importe total de las ayudas. No obstante, el organismo pagador, basándose en la evaluación presentada por la autoridad de control competente en el informe de control podrá decidir bien reducir ese porcentaje al 1 % o aumentarlo al 5 %.
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En el caso de incumplimientos de gravedad leve, sin repercusión fuera de la explotación, y sin efectos o con tiempo de permanencia de los mismos menor a un año, no se impone ninguna sanción.- Sistema de alerta rápida (SAR). En la tabla, se muestran los porcentajes de los incumplimientos en un ámbito (SAR, RED 1%, RED 3 %, RED 5 %), más de un ámbito (SAR, RED 1-5 %), los incumplimientos repetidos (REP) y los incumplimientos deliberados (INT). En las dos primeras tablas solo se han tenido en cuenta los incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad (no se han incluido los detectados en los controles administrativos, de admisibilidad ni en otros controles). En la primera tabla se han considerado los beneficiarios con incumplimiento/s de la muestra de control sin excluir a los controlados únicamente para la I&R fuera de la muestra mínima del 1%, y en las segunda, estos últimos han sido excluidos. En la tercera tabla se muestran los beneficiarios con incumplimientos detectados en los en los controles sobre el terreno de condicionalidad (excluyendo los controlados solo para I&R fuera de la muestra del 1%), así como en los demás controles (administrativos, admisibilidad y otros controles).
En relación con la segunda y tercera tablas, se indica a continuación, el % de titulares a los que se ha aplicado SAR (1 ámbito) o un 1% de reducción, respecto al total de titulares que incumplen en un ámbito:
(*) Comunidad Autónoma TG – solo I&R fuera 1%
TG – solo I&R fuera 1% + a
+a + o
Andalucía
19,78 23,05
Aragón
47,87 53,79
Asturias, P. de
47,83 50,68
Baleares (Illes)
30,77 49,63
Canarias
46,43 57,41
Cantabria
61,11 64,21
Castilla La Mancha
5,11 17,75
Castilla y León
59,15 57,12
Cataluña
28,41 25,79
C. Valenciana
16,92 24,36
Extremadura
29,03 63,83
Galicia
29,87 48,18
Madrid (C. de)
50,00 54,55
Murcia (R. de)
52,63 33,85
Navarra (C. F. de)
61,90 67,50
País Vasco
69,44 70,10
Rioja (La)
68,97 78,43
Total
32,64 45,98
(*) Datos que figuran en la tabla de “Análisis” de los formularios de las estadísticas facilitados por la Comisión europea
b) Sistema de Alerta Rápida (SAR) No se aplicó el sistema de alerta rápida en Baleares, Castilla La Mancha, Castilla y León, y Cataluña. Se muestra en la siguiente tabla, los RLG/BCAM en los que se ha aplicado este sistema.
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AND
ARA
AST
CANA
CANT
VAL
EXT
GAL
MAD
MUR
NAV
PV
RIO
REQUISITOS LEGALES DE GESTION
NITRATOS
3
1
1
1
1
AVES
8
14
4
13
1
10
1
2
6
2
17
HABITATS
S.A.
1
SUST. PR
I&R POR
1
I&R BOV
8
1
3
20
12
1
1
13
2
I&R O-C
28
4
1
3
13
5
2
2
1
6
EET
FITOS.
BA TERN
2
4
BA PORC
2
BA GRAL
10
1
1
1
36
1
2
2
2
BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y MEDIOAMBIENTALES
FRANJAS
RIEGO
1
1
1
AG. SUB
COB MIN
13
52
1
23
17
7
ORD MIN
M.O.
1
1
3
E.P.
c) Beneficiarios con reducción
En la siguiente tabla se muestran, el número de beneficiarios que han resultado sancionados: por incumplir en un ámbito (1%, 3%, 5% de reducción), en varios ámbitos (entre el 1-5% de reducción), incumplir reiteradamente, incumplir intencionadamente, o que no han corregido una alerta rápida (reducción retroactiva mínima del 1%). Las cifras corresponden al total de los controles, es decir, a los de condicionalidad (incluidos los controlados únicamente en I&R, fuera de la muestra del 1%), más los controles administrativos, de admisibilidad y otros controles.
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Comunidad Autónoma
Un ámbito
Más de
un ámbito
Intenc.
Reducción retroactiva
(SAR)
Reit.
Total
1%
3%
5%
Andalucía
26 138 122 125 0 0 17 428
Aragón
165 412 30 96 4 0 63 770
Asturias, P. de
13 16 20 11 0 0 1 61
Baleares (Illes)
69 58 11 20 1 0 0 159
Canarias
50 40 6 13 4 0 9 122
Cantabria
12 40 21 2 0 0 14 89
Castilla La Mancha
101 255 174 45 10 0 12 597
Castilla y León
419 190 109 5 3 0 25 751
Cataluña
71 121 70 38 5 0 33 338
C. Valenciana
71 161 48 105 1 0 12 393
Extremadura
106 95 63 26 0 0 13 303
Galicia
52 63 112 12 1 0 6 246
Madrid (C. de)
12 14 2 17 0 0 1 46
Murcia (R. de)
1 39 7 12 0 0 7 66
Navarra (C.F. de)
6 43 20 3 1 0 8 81
País Vasco
29 17 15 2 0 0 4 67
Rioja (La)
2 10 2 1 0 0 3 18
TOTAL
1.205 1.712 832 533 30 0 228 4.535
7. REQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN Y NORMAS CON MAYOR GRADO DE
INCUMPLIMIENTO En la siguiente tabla se muestra el total de beneficiarios controlados para cada RLG/BCAM, y el número de incumplimientos determinados en los controles sobre el terreno de condicionalidad (teniendo en cuenta la repetición y la intencionalidad).
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RLG / NORMAS
BENEFICIARIOS CONTROLADOS en cada RLG/BCAM
N º INCUMPLIMIENTOS
%
RLG 1 NITRATOS
2.364 259 10,96
RLG 2 AVES
4.658 290 6,23
RLG 3 HABITATS
4.000 24 0,60
RLG 4 SEGURIDAD ALIMENTARIA
6.527 599 9,18
RLG 5 SUSTANCIAS CRIA GANADO
2.231 3 0,13
RLG 6 I&R PORCINO
811 26 3,21
RLG 7 I&R BOVINO
4.419 410 9,28
RLG 8 I&R OVINO-CAPRINO
2.895 371 12,82
RLG 9 EET
1.798 1 0,06
RLG 10 FITOSANITARIOS
5.835 416 7,13
RLG 11 BIENESTAR ANIMAL TERNEROS
1.163 34 2,92
RLG 12 BIENESTAR ANIMAL PORCINO
481 34 7,07
RLG 13 BIENESTAR ANIMAL GENERAL
2.149 234 10,89
BCAM 1 FRANJAS PROTECCION
4.922 30 0,61
BCAM 2 RIEGO
4.935 421 8,53
BCAM 3 AGUAS SUBTERRANEAS
5.929 58 0,98
BCAM 4 COBERTURA MINIMA
5.968 601 10,07
BCAM 5 ORDENACION MINIMA TIERRA
3.808 5 0,13
BCAM 6 MATERIA ORGANICA
5.828 206 3,53
BCAM 7 ELEMENTOS ESTRUCTURALES
5.939 53 0,89
TOTAL
76.660 4.075 5,32
Como muestra la tabla, los RLG/N con mayor grado de incumplimiento son los relativos a:
1) I&R OVINO-CAPRINO 2) NITRATOS 3) BIENESTAR ANIMAL GENERAL
4) COBERTURA MINIMA 5) I&R BOVINO 6) SEGURIDAD ALIMENTARIA
En las dos tablas siguientes, se muestra, por comunidades autónomas y para cada RLG o BCAM, el número de incumplimientos detectados en los controles sobre el terreno de condicionalidad (teniendo en cuenta la repetición y la intencionalidad).
ARA AST BAL CANA CANT CM C Y L CAT VAL EXT GAL MAD MUR NAV PV RIO TOTAL
BCAM 1
5 2 17 1 2 1 2 30
BCAM 2
98 27 1 185 4 13 36 29 5 15 2 1 5 421
BCAM 3
0 6 12 2 5 32 1 58
BCAM 4
134 208 6 2 29 21 133 7 5 27 19 10 601
BCAM 5
1 1 2 1 5
BCAM 6
4 35 1 2 1 3 149 1 10 206
BACM 7
1 13 4 33 1 1 53
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En las tablas siguientes, se muestra, por comunidades autónomas los RLG o BCAM, en los que se ha detectado incumplimiento en los controles administrativos, de admisibilidad y otros controles.
AND
ARA
AST
BAL
CANA
CANT
CM
C Y L
CAT
EXT
GAL
MAD
MUR
NAV
RIO
PV
C. VAL
RLG 1
X X X X
RLG 2
X X X X X X X X X X X X X
RLG 3
X X
RLG 4
X X X X X X X X X X X
RLG 5
X X
RLG 6
X X X
RLG 7
X X X X X X X X X
RLG 8
X X X X X X X X X X X X X X
RLG 9
RLG 10
X X
RLG 11
X X X X X X
RLG 12
X X X X X X
RLG 13
X X X X X X X X X X
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AND
ARA
AST
BAL
CANA
CANT
CM
C Y L
CAT
EXT
GAL
MAD
MUR
NAV
RIO
PV
VAL
BCAM 1
X X X
BCAM 2
X X
BCAM 3
X X X X X
BCAM 4
X X X X X X X X X X X
BCAM 5
BCAM 6
X X X X X X X X
BACM 7
X X X X X
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8. IMPORTES En la siguiente tabla se muestran por comunidades autónomas, los importes de las ayudas, así como las reducciones de condicionalidad efectuadas sobre estos pagos y el porcentaje que suponen.
Comunidad Autónoma IMPORTES ANTES DE REDUCCIONES
REDUCCIONES
%
Andalucía
910.045.103,00 152.752,00 0,02
Aragón
401.259.599,24 203.775,62 0,05
Asturias, P. de
75.296.180,65 26.931,00 0,04
Baleares (Illes)
26.194.901,62 32.862,36 0,13
Canarias
181.560.086,37 85.177,22 0,05
Cantabria
9.165.171,03 13.176,00 0,14
Castilla la Mancha
601.191.536,66 476.888,06 0,08
Castilla y León
838.768.401,30 326.354,00 0,04
Cataluña
266.394.213,24 256.636,78 0,10
C. Valenciana
139.981.858,01 105.860,74 0,08
Extremadura
496.154.283,03 36.910,15 0,01
Galicia
175.750.969,90 92.266,70 0,05
Madrid (C. de)
35.312.657,09 10.528,00 0,03
Murcia (R. de)
62.543.851,00 27.038,11 0,04
Navarra (C.F. de)
101.610.190,20 279,42 0,00
País Vasco
42.349.665,17 30.019,00 0,07
Rioja (La)
Total
4.363.578.667,51 1.877.455,16 0,04
Ninguna comunidad autónoma aplicó la regla de minimis.