INFORME DE ACTIVIDADES

2010

JULIO

REPORTE MENSUAL DE ACTIVIDADES EQUIPO TÉCNICO OPERATIVO

Este Reporte Mensual de las Actividades del Equipo Técnico Operativo contiene información de las acciones sustantivas desarrollas por el ETO en el periodo señalado. Da cuenta de aquellas llevadas a cabo para el cumplimiento de los objetivos y la obtención de los productos señalados en el Plan de Trabajo 2010 aprobado por el Comité, como también de las que se derivan de actividades encomendadas por dicho órgano, así como de aquellas no contempladas en dicho Plan pero que son relevantes para la consecución de resultados vinculados a los objetivos del ETO.

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FUNCIÓN SUSTANTIVA DE EVALUACIÓN

Actividades sustantivas del Plan de Trabajo

Acciones específicas Avances relevantes y/o productos generados

1.- Diseñar una metodología general de trabajo para la

evaluación

Elaboración de la metodología general de trabajo para la Subdirección.

Se cuenta con el documento de metodología general el cual se ajustará a los contenidos del Modelo de Evaluación del Comité.

Elaboración del Modelo de Evaluación del Mecanismo de Seguimiento y Evaluación del PDHDF.

Para poder generar el modelo de evaluación del Comité se han revisado documentos de tipo bibliográfico. Hasta el momento se cuenta con un esquema preliminar el cual se desarrollará en el mes de agosto a fin de contar con el documento correspondiente que dé cuenta del modelo que será utilizado para la evaluación. Se tiene programado entregar una primera propuesta a principios de septiembre.

2. Revisión y selección de indicadores ilustrativos y

elaboración de fichas de metadatos

a) Se hicieron los trámites administrativos correspondientes para la contratación de la consultoría externa para el proyecto: Desarrollo y depuración de los indicadores ilustrativos contenidos en el PDHDF e identificación de elementos complementarios para su evaluación a cargo de Laura Elisa Pérez.

a) Se ha contratado a la especialista quien se encuentra en proceso de revisión y depuración de indicadores ilustrativos del PDHDF.

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b) El conjunto de indicadores, para revisión y depuración, que no forman parte del universo de estudios de la consultoría externa contratada, han quedado a cargo del ETO. Por lo que se elaboró un planteamiento para su abordaje y un cronograma de actividades. A fin de cumplir en tiempo y contenido. Por tanto, se cuenta con fichas de metadatos para 6 indicadores: 5 del derecho a la Igualdad y a la no discriminación y 1 correspondiente a derechos políticos.

El desarrollo de esta actividad ha sido de suma importancia para el área. Se han efectuado discusiones para la construcción de las fichas de metadatos y se ha hecho la revisión documental pertinente. Una de las observaciones que se ha planteado como parte de este proceso, es la pertinencia de contar con la participación de expertos en la revisión, depuración, validación de indicadores para los DDHH. Pues resulta necesaria su aportación en las distintas fases antes señaladas, a fin de que sean pertinentes y validados.

3. Elaboración de la Línea de Base

a) Elaboración de los Términos de Referencia. b) Elaboración de documento de justificación del grupo de derechos seleccionados para la generación de la Línea de Base.

Se han elaborado los términos de referencia y se han efectuado las reuniones de trabajo correspondientes para la discusión y aprobación de los mismos por parte del ETO. Asimismo, se elaboró un documento en el cual se fundamenta porqué se seleccionó el grupo de derechos que se propone en los TDR.

4.- Realizar un diagnóstico sobre el estado actual en materia de

información para realizar evaluaciones de diseño y resultados del PDHDF, como del impacto de en

el ejercicio de los DDHH en el DF

Se continúa en la elaboración del Diagnóstico sobre el Estado de la Información para la Medición del Cumplimiento de Derechos que da cuenta de los avances en la compilación, revisión y análisis de la información documental para identificar la disponibilidad de información y datos cuantitativos para la actualización de los indicadores ilustrativos. En este mes, se actualizó el documento elaborado para incluir los materiales consultados para el núcleo de seguridad humana y, como se sugirió desde la

El documento se encuentra en proceso de elaboración y a partir de la información del mismo se ha podido seleccionar el grupo de derechos a considerarse para la elaboración de la Línea de base, trabajo de consultoría propuesto en el Plan de trabajo del ETO como una de las funciones sustantivas a desarrollarse.

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Coordinación, se construyó un Anexo que señala qué indicadores fue posible actualizar así como su nivel de desagregación y para cuáles no se dispone de información.

En julio se consultaron informes, encuestas, boletines, compendios y cuadernos estadísticos para actualizar y construir series para las mediciones relacionadas con los siguientes derechos:

Derecho a una Vivienda Adecuada

Derecho a la Educación

Derecho al Trabajo y Derechos Humanos Laborales

Derecho a la Salud

Derechos Sexuales y Reproductivos A la par, en la última semana del mes se inició la revisión de los indicadores propuestos para Grupos de Población, específicamente para:

Derechos de las Mujeres1

Se continúa con el proceso de construcción de la base de datos de indicadores de DDHH. Se ha cumplido puntualmente con la ruta crítica planteada para la revisión y actualización de esos indicadores. La actualización de los indicadores representa un 64% del total de derechos contenidos en el Programa.

5.- Diseño del Seminario Internacional sobre métodos para

la medición del avance de los DDHH

Para el desarrollo de las actividades realizadas hasta el momento se han generado los siguientes documentos y actividades: a) Elaboración de la propuesta general para el desarrollo del Seminario Internacional

Los integrantes del área han llevado a cabo diversas reuniones de trabajo a fin de discutir el planteamiento general para el desarrollo del Seminario, así como las distintas actividades a desarrollarse como parte del mismo.

La actualización de los indicadores de este grupo no están incluidos en el Diagnóstico sobre el Estado de la Información y el Anexo de Sistematización.

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b) Se estableció contacto con el personal administrativo de la CDHDF para pedir informes acerca de la reservación de los salones Digna Ochoa y Plácido.

c) Elaboración de oficio para la reservación de las salas Digna Ochoa y Plácido, dirigido a la Secretaría de Vinculación de la CDHDF.

d) Elaboración de lista de potenciales ponentes a invitarse para el desarrollo de las mesas de trabajo.

e) Se estableció contacto con algunos expertos para consultar la posibilidad de su participación en el Seminario.

6. Contratación y seguimiento a la realización de evaluaciones de

diseño del PDHDF

a) Elaboración de los Términos de Referencia (TDR) para la evaluación externa de Estudios de caso para el seguimiento a la implementación del PDHDF. b) Selección de los estudios de caso para la evaluación externa señalada en el inciso anterior.

a) Se cuenta con el documento de los TDR para este tipo de evaluación del Programa. En el proceso de elaboración se llevaron a cabo reuniones de trabajo para su discusión y aprobación. Asimismo, hubo proceso de retroalimentación de parte de algunos miembros del Comité del Mecanismo de Seguimiento y Evaluación del PDHDF. b) La selección de los estudios de caso se consensó en las reuniones de trabajo del área con la coordinación del ETO.

Elaboración de los TDR para la evaluación del diseño institucional de PDHDF.

Se cuenta con el documento de los TDR para este tipo de evaluación del Programa. En el proceso de elaboración se llevaron a cabo

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reuniones de trabajo para su discusión y aprobación.

Elaboración de cuadros (distintas presentaciones) con perfiles de los/as consultores/as a seleccionarse para llevar a cabo las evaluaciones externas del Programa.

Se revisó información acerca de las consultorías propuestas por el ETO y el Comité a fin de contar con la información suficiente para su selección.

Aportaciones para el desarrollo del evento Instalación de los Espacios de Participación para el Seguimiento (EP): 1. Coparticipación en el diseño de taller (dos sesiones) de capacitación para relatoras/es y facilitadoras/es para el evento de EP. 2. Coparticipación en la elaboración de materiales para taller de capacitación. 3. Coparticipación en la elaboración de cartas descriptivas para el evento de instalación de EP. 4. Revisión de metodologías para ejercicios de seguimiento a desarrollarse en el evento de instalación de EP. 5. Asistentes al taller de capacitación para relatoras/es y facilitadores/as. 6. Relatoras/es en el evento de Instalación de los EP los días 7 y 9 de julio del año en curso, en las siguientes mesas de trabajo: A. Grupos de población I

La participación en el proceso de diseño, planeación y desarrollo de la instalación de los Espacios de participación ha sido importante por las siguientes razones: a) Se ha contribuido al desarrollo del evento como parte de una de las diversas actividades para conocer la implementación del PDHDF b) Las/os integrantes del área han sido capacitadoras y capacitadas/os en materia de relatoría y facilitación para el evento. c) A partir del evento se cuenta con una valoración general acerca del estadío de la implementación del PDHDF. d) Se participó en reuniones de trabajo con enlaces de los distintos entes implementadores del PDHDF.

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B. Seguridad Humana 3 “Derecho a la Salud y Derechos sexuales y Reproductivos”. C. Delegaciones políticas 7. Facilitación en las mesas de trabajo, A. Grupos de población I B. Grupos de población 2 8. Revisión de relatorías y elaboración de documentos para su sistematización. 9. Participantes en la reunión para valorar el evento de instalación de EP para el seguimiento.

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CALENDARIO DE ACTIVIDADES SUSTANTIVAS EVALUACIÓN (PLAN DE TRABAJO

Lineas de acción May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Producto

Evaluación

1.- Diseñar una metodología genera l de trabajo para la evaluaciónDocumento Metodologia

2.- Real izar un diagnóstico sobre el estado actual en materia de información para

rea l izar evaluaciones de diseño y resultados del PDHDF, como del impacto de en el

ejercicio de los DDHH en el DFDocumento de diagnóstico

3.- Revis ión y depuración de los indicadores i lustrativos y elaboración de fichas de

metadatos

Bateria de indicadores

ilustrativos

4.- Diseño e instrumentación de un s is tema de información para la evaluación del

avance de los DDHH en el DF Sistema de Información

5.- Contratación y seguimiento a la rea l ización de evaluaciones diseño

Tres Evaluaciones de diseño

realizadas

6.- Contratar y monitorear la elaboración de una Línea de base Linea de base integrada

7.- Real izar un Seminario Internacional sobre métodos de medición del avance en el

ejercicio de los DDHH Seminario Internacional

8.- Propuesta de Programa de Evaluación para 2011

Documento Programa de

Evaluación 2011

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FUNCIÓN SUSTANTIVA DE SEGUIMIENTO

Actividades sustantivas del Plan de Trabajo

Acciones específicas Avances relevantes y/o productos generados

1.- Diseñar una metodología general de trabajo para el

Seguimiento

Borrador del Documento de Metodología

Se cuenta con el documento borrador de la Metodología de Seguimiento del ETO. Una vez que se acuerde en el Comité la Ruta de Seguimiento 2010, la metodología se armonizará con ella.

2.- Diagnóstico de la información disponible en las instancias responsables de la

ejecución, para el seguimiento a la operación de las líneas de

acción.

Integración del Primer informe de Seguimiento

A partir de la información de los cuestionarios aplicados a los entes implementadores, y de la derivada de las relatorías de la instalación de los espacios de participación, se presentará el 20 de Agosto el Primer Informe de Seguimiento del PDHDF

Sistematización de Relatorías derivadas del Evento de Instalación de Espacios de Participación

A fin de ubicar los principales aspectos que están incidiendo en la implementación que se plantearon en los nueve espacios de participación se revisaron y sistematizaron las relatorías levantadas en dichos espacios. Esta labor tiene dos usos. El primero servir de insumo para el primer informe de seguimiento y el segundo tener una memoria sintetizada de dicho evento.

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Sistematización de cuestionarios Se recibieron cuestionarios de dependencias, entidades e instituciones de GDF, ALDF, TSJDF, CDHD y otros OPAS, los cuales se revisaron y fueron procesados. El resultado del análisis servirá de insumo para el Informe de Seguimiento. Respecto del cuestionario aprobado por el CMSYE, se recibieron 60 (GDF 37, OPAS 4, TSJDF 3, ALDF 16). Consta de29 items y se enfocó en reportar el nivel de implementación que en general tienen esas instancias públicas, así como una valoración de su parte respecto de los factores que facilitan o dificultan dicha implementación. Del cuestionario detallado elaborado por GDF, se recibieron 59 (54 GDF y 5 OPAS) consta de nueve preguntas que se realizaron a los entes implementadores, a diferencia del anterior, este instrumento enfocaba los avances detallando por línea de acción del documento, cuestión que hizo que su sistematización fuera más laboriosa y cuidadosa.

Revisión bibliográfica y metodológica sobre indicadores de seguimiento

Producto de este trabajo se ha planteado en el documento de Ruta de Seguimiento 2010 del Comité, una ruta crítica para la construcción de indicadores de seguimiento, los cuales se van a desarrollar para ser utilizados en el marco de los Comités de Seguimiento.

3.- Generar y operar espacios de vinculación para el

seguimiento. Comités de Seguimiento

Apoyo en el Evento de Instalación de Espacios de Participación.

Durante el evento, el ETO en general participó activamente en el diseño e implementación del evento, así como en la moderación y documentación de relatorías de los Espacios de Participación.

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Elaboración de documento borrador de lineamientos para los comités.

Con el fin de aportar elementos para ordenar y homologar las labores de los Comités de Seguimiento, por mandato del Comité, el ETO se dio a la tarea de diseñar una propuesta de lineamientos del funcionamiento de los comités.

Apoyo en Comités de Seguimiento. Apoyo en la integración del Comité de Seguimiento de Poblaciones Callejeras. Se les proporcionó una base de datos de las líneas destinadas a atender a ese grupo de población, así como una base de datos clasificada con base en las acciones concurrentes.

Se atendieron dos reuniones con la secretaria técnica de dicho comité, así como en la celebración de su primera sesión de trabajo.

Se ha proporcionado información a la Secretaría del Comité, a fin de facilitar el trabajo de Convocatoria para la reunión de trabajo derivada de la Mesa 1 de los Espacios de Participación.

5.- Diseño e instrumentación de una estrategia piloto de

seguimiento a profundidad del proceso de implementación del

PDHDF

Elaboración de Términos de Referencia Junto con el área de Evaluación se cuenta con el documento final para la contratación de la consultoría externa del estudio de caso de seguimiento a profundidad.

7.- Diseñar y aplicar una estrategia de apoyo a la capacitación que otras instancias impartan a

servidores y servidoras públicas

Apoyo constante y sustantivo a las sesiones del Grupo de trabajo MSYE encargado de la preparación del Evento de Instalación de Espacios de Participación, en donde se han ubicado algunas necesidades de capacitación.

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CALENDARIO DE ACTIVIDADES SUSTANTIVAS SEGUIMIENTO (PLAN DE TRABAJO)

Lineas de acción May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Producto

Seguimiento1.- Diseñar una metodología genera l de trabajo para el seguimiento. Documento Metodología

2.- Diagnóstico de la información disponible en las instancias responsables de la

ejecución, para el seguimiento a la operación de las l íneas de acción. Documento de Diagnóstico

3.- Generar y operar espacios de vinculación para el seguimiento . Comites de

Seguimiento.

4.- Defini r indicadores para el seguimiento a través de los Comités de SeguimientoBateria de Indicadores de

seguimiento

5.- Diseño e instrumentación de una estrategia pi loto de seguimiento a profundidad

del proceso de implementación del PDHDF

Documento de Infomre de

Resultados

6.- Integración de un Reporte General de Avances de la Implementación de las l íneas

de acción del PDHDF seleccionadas

Documento de Reporte General

de Avances de la implementación

del PDHDF

7.- Diseñar y apl icar una estrategia de apoyo a la capacitación que otras instancias

impartan a servidores y servidoras públ icas para la mejor implementación del PDHDF Actividad Permanente

8.- Integración de un Informe Anual de la Implementación del PDHDF Informe Anual

9.- Propuesta de Programa de Seguimiento para 2011Propuesta de Programa de

Seguimiento 2011

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FUNCIÓN SUSTANTIVA DE VINCULACIÓN Y DIFUSIÓN

Actividades sustantivas del Plan de Trabajo

Acciones específicas Avances relevantes y/o

productos generados

1.- Diseñar una metodología general de trabajo para la Vinculación y Difusión

Elaboración de una metodología general de trabajo para el área de Vinculación y Difusión.

Se tiene un borrador con los objetivos, principios, actividades y metas del área en sus tres ejes: 1) vinculación, 2) difusión y 3) herramientas metodológicas útiles para el seguimiento de la agenda legislativa del PDHDF.

2.- Implementar estrategias de vinculación con entes públicos, academia y OSC

Comunicación con las y los integrantes del

Comité de Seguimiento y Evaluación.

Se ha iniciado una comunicación más constante con la mayoría de los integrantes del Comité, con la finalidad de tener una visión más cercana sobre sus necesidades, recomendaciones y expectativas del trabajo del ETO. Además de abonar a la construcción de una relación de colaboración y confianza en el corto plazo.

Realización de Mapeo de actores.

Asistencia a las sesiones de trabajo del Comité.

Cartas descriptivas, facilitación, relatoría y apoyo logístico en el Evento de instalación de los Espacios de Participación.

Se elaboraron las cartas descriptivas para los tres diferentes tipos de Espacios de Participación: por núcleos y grupos de población, delegaciones y presupuesto y capacitación, las cuales guiaron las dinámicas de los trabajos en el evento de instalación de los mismos. Asimismo, se apoyó en la facilitación, relatoría y logística del Evento.

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3.- Diseñar y operar una estrategia de comunicación de acciones, resultados y logros del PDHDF

Coordinación de los trabajos para el rediseño de la página web y el video de presentación de la nueva imagen.

Con apoyo de la Secretaría del Comité se definió que Planeta Caoss sea la empresa que realice la nueva imagen de la página web, por ser la opción más adecuada tanto en términos financieros como en oferta de servicios. Dicha propuesta incluye el rediseño de la página actual, la programación para que sea una página autoadministrable y la realización de un video de presentación. En relación con el video, se organizaron tres sesiones de grabación en las que participaron la mayoría de los integrantes del Comité (por cuestiones de agenda y recursos sólo faltó la academia). La versión final se presentará en la asamblea del Comité del mes de agosto. Mientras que la nueva imagen estará lista para el próximo mes, dependiendo de la entrega de las claves.

Reunión con LOCATEL, actual proveedor del servicio de hosting de la página web.

Esta reunión permitió tener mayores elementos sobre los mecanismos utilizados para actualizar la página web, las fallas presentadas y las ventajas o no de continuar con el mismo esquema. Después de un ejercicio reflexivo con la Secretaría se considero más pertinente contratar otro servicio de hosting, con la finalidad de garantizar que la página esté actualizada sin el requerimiento de un intermediario.

Elaboración de la propuesta de mecanismo para actualizar la página web y el carácter de la información.

Se tiene una propuesta para actualizar la página web a través de una coordinación colegiada con la Secretaría del Comité, así como el carácter de la información a partir de las obligaciones de la Ley de Transparencia. Esta propuesta contiene la información que estará contenida en la página web del PDHDF, para que el Comité defina lo conducente,

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a partir de un mapeo y recopilación de información. La finalidad es que el mecanismo garantice que la página sea un instrumento de difusión oportuno y estratégico; abone a la transparencia y rendición de cuentas; y sea un espacio para el intercambio y comunicación de las acciones, resultados y logros del MSyE.

4.- Habilitar al ETO de herramientas metodológicas útiles para el seguimiento de la agenda legislativa del PDHDF

Adecuación del cuestionario para el seguimiento, a partir de la especificidad de la ALDF.

Este ejercicio va permitir tener información más desagregada sobre el estadio de la implementación de la ALDF, atendiendo a las diferentes estructuras y entes que participan en el PDHDF. De igual forma, la información contenida en estos cuestionarios enriquecerá el contenido del Informe general de seguimiento. Todo esto en conjunto da elementos para la propuesta de metodología de seguimiento a la agenda legislativa contenida en el PDHDF.

Elaboración de un cuadro con las diferentes posiciones sobre la Ley de Derechos Humanos (Comentarios a la Ley de Derechos Humanos del D.F.), a partir de las Mesas realizadas por la Comisión de Derechos Humanos de la ALDF.

Estos documentos son insumos importantes para el análisis y posición del Comité respecto a la Ley de Derechos Humanos o del PDHDF, enfatizando el órgano técnico que dará seguimiento y evaluación a las acciones realizadas de manera institucional y permanente. La propuesta preliminar presenta varias opciones a partir de los esquemas vigentes en la administración pública local y el marco de acción establecido en el andamiaje legal del D.F.

Borrador de una propuesta sobre el órgano técnico establecido en la posible Ley del PDHDF (Consideraciones a la Ley del PDHDF: su órgano técnico).

Asistencia a las reuniones del Grupo del Comité sobre la Ley de Derechos Humanos.

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CALENDARIO DE ACTIVIDADES SUSTANTIVAS VINCULACIÓN (PLAN DE TRABAJO)

Lineas de acción May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Producto

Vinculación y Difusión

1.- Diseñar una metodología general de trabajo para la vinculación y difusión

Documento Metodología

2.- Implementar estrategias de vinculación con entes públicos, OSC y academia (por definir)

3.- Diseñar y operar una estrategia general para contribuir a la comunicación de los resultados de las acciones de seguimiento y evaluación realizadas en el marco del MSyE Página web

4. Habilitar al ETO de herramientas metodológicas útiles para el seguimiento de la agenda legislativa del PDHDF

(por definir)