Informe, conclusiones y resoluciones

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PCP Informe, Conclusiones y Resoluciones del XIV Congreso Nacional

Partido Comunista Peruano

XIV Congreso Nacional

Informe, Conclusiones y Resoluciones4, 5, 6 y 7 de octubre del 2012

Lima • Perú

“Unidad por un gobierno auténticamente democrático y patriótico”

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“No queremos, ciertamente, que el socialismo sea en América calco y copia. Debe ser creación heroica. Tenemos que dar vida, con nuestra

propia realidad, en nuestro propio lenguaje, al socialismo indo-americano. He aquí una misión digna de una generación nueva”.

José Carlos Mariátegui

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ÍNDICE

Presentación 7 Discurso del c. Roberto De la Cruz Huamán, Sec. Gral. del PCP inaugurandoel XIV Congreso Nacional 11

Informe Político al XIV Congreso Nacional 16

Conclusiones y Resoluciones 30

Nómina del Comité Central período 2012 - 2016 72

Nómina de la Comisión Política período 2012 - 2016 74

Cartas de saludo de los Partidos Comunistas, Organizaciones Sociales y otros 75

Himno Nacional de Perú 84

La Internacional 85

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PresentaciónLos comunistas en el Perú de hoy

El Partido Comunista Peruano inauguró su XIV Congreso Nacional en el marco del 84º aniversario de fundación. Durante 4 días (4, 5, 6 y 7 de octubre 2012) en la ciudad Lima, más de cuatrocientos delegados de todo el país se reunieron para discutir y aprobar los lineamientos políticos y orgánicos para el periodo 2012 - 2016. El XIV Congreso Nacional ha sido un proceso de análisis, debate y balance durante el cual se efectuaron cientos de reuniones orgánicas: celulares, comités locales, sectoriales y organismos de dirección regional; contando con la participación de importantes dirigentes sindicales, frentes regionales y de masas, dirigentes campesinos, maestros universitarios, profesionales, jóvenes y mujeres. A este congreso nacional llegaron los delegados que fueron elegidos democráticamente en sus respectivas bases, tal como lo estipula el Estatuto del Partido y el reglamento del congreso. El XIV Congreso Nacional contó con la presencia de camaradas y amigos del PC de Chile, del PC de Brasil, el PC de Argentina y del heroico PC de Vietnam. Así mismo participaron representantes de las Embajadas de países socialistas y progresistas de América Latina, autoridades políticas, personalidades, dirigentes de izquierda y fuerzas aliadas, Fuerza Ciudadana y representantes de organizaciones sindicales y populares. Fue un acontecimiento que fortaleció los lazos de amistad, solidaridad, intercambio de experiencias y cooperación con nuestras luchas. El Congreso se ha efectuado en un contexto internacional, en el que demuestra la certeza de nuestras tesis desde el año noventa: Que el neoliberalismo no era sostenible por su eminente inestabilidad. Hay un proceso de firme recuperación de las fuerzas políticas democráticas, progresistas y de izquierda en América Latina donde los gobiernos que apuestan por el cambio no responden a los lineamientos del imperio norteamericano.El Congreso ha señalado que hay un contexto para reposicionar las ideas revolucionarias, socialistas y facilitar las condiciones para desenmascarar, para atacar al imperialismo; hay mayor ventaja. Por ello el Congreso resolvió la unidad de los pueblos frente a la crisis global, globalizando las luchas, impulsar la solidaridad internacional de los pueblos, mayor vinculación del PCP con los partidos comunistas y movimientos liberadores antiimperialistas.Se buscó responder cuestiones claves sobre qué y cómo los comunistas peruanos deben enfrentar el período político que se abrió con el triunfo de

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GANA PERÚ y de Ollanta Humala. Son preguntas que interpelan e involucran no sólo al PCP sino a toda la izquierda y a los sectores progresistas peruanos, porque se requieren reflexiones serias, acuerdos claros y el fortalecimiento de procesos para afirmar una alternativa democrática frente al modelo económico y social neoliberal que se ha impuesto al país durante más de 20 años y que lamentablemente continúa con este gobierno. Tres fueron los acuerdos centrales: Enriquecer y ampliar una respuesta programática y social al neoliberalismo, construir un sólido frente político popular para derrotar a la derecha y llevar adelante una renovación y consolidación del Partido Comunista Peruano.Los delegados al XIV Congreso Nacional fueron claros en que se deben renovar nuestras prácticas y formas políticas para consolidar una mayoría democrática y popular que permita a los peruanos y peruanas tener gobiernos regionales y un gobierno nacional que estén realmente al servicio de todos los ciudadanos. Recuperar un Estado y un gobierno que aún continúa en gran parte, secuestrado por los grandes grupos económicos. Un Estado y un gobierno para todas y todos los peruanos

Lo comunistas proponemos construir un Estado y un Gobierno Democrático y Popular. Que piense y ejecute las políticas en economía, minería, agricultura, salud, y otros sectores, desde y para beneficio de peruanos. Esto no solo se refiere al gobierno nacional sino también a los gobiernos regionales y locales. Requerimos contar con una adecuada gestión pública en todos los niveles del Estado, y ese es un esfuerzo que tenemos que asumir con más fuerza la izquierda en general y los comunistas en particular. Exige un mayor estudio y desarrollo de alternativas serias que se puedan implementar en los espacios gubernamentales donde podamos influir y ganar posicionamiento, para poder mostrar de manera efectiva que en el país se puede construir un modelo democrático, incluyente y solidario. Parte de ese esfuerzo es lo que se está avanzando en la Ciudad de Lima, bajo la conducción de Susana Villarán y es por eso que la extrema derecha y los sectores más corruptos intentan revocarla. Por eso los comunistas estamos profundamente comprometidos con el pueblo de Lima apoyando la campaña por el NO, para derrotar esta maniobra revocatoria.

Construir un Frente Amplio, sumando para avanzar

Otra tarea central que ha acordado el XIV Congreso Nacional es la de construir un frente político y social amplio que reúna al conjunto de las

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fuerzas de izquierda y progresistas para unificar los esfuerzos y los recursos que permitan llevar adelante los cambios que el país espera. Mediante un trabajo programático, reuniendo a los profesionales y expertos peruanos más capaces y comprometidos en las diferentes áreas de la gestión pública y el desarrollo nacional.

Por la vida, combatiendo el terrorismo y la violencia

La violencia política vuelve a aparecer en el país. Por un lado, la extrema derecha ha diseñado una estrategia para dividir a los sindicatos usando al lumpen proletariado asesinando a dirigentes sindicales de construcción civil, la mayoría de ellos militantes del Partido Comunista. Su objetivo es generar el miedo y destruir a la combativa Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú, pilar importante de la CGTP. Los responsables de estos grupos mafiosos fueron alentados desde el gobierno aprista de Alan García. Han actuado con la impunidad que les dio sentirse respaldados por un Presidente de la República que los recibía y brindaba con ellos en palacio de gobierno, mientras perpetraban sus crímenes con total impunidad. Por otro lado, la aparición de el MOVADEF que unido a los remanentes de bandas armadas en las zonas cocaleras de la Amazonía han vuelto a poner el tema del combate al terrorismo en el escenario político y militar. El MOVADEF es una fachada del grupo terrorista Sendero Luminoso, y debe ser enfrentado firmemente por el Estado y el conjunto de la sociedad. Pretenden actuar en el escenario político y están tratando de infiltrarse en las organizaciones populares, reivindicando la ideología criminal que los guió durante el conflicto y la guerra interna que vivió el país. Pretenden que olvidemos las decenas de miles de campesinos, obreros, amazónicos, autoridades, policías y militares asesinados de manera salvaje. Se suman a los pedidos de la extrema derecha para obtener una amnistía general que olvide y deje impunes los crímenes de lesa humanidad que cometieron junto con miembros de las FFAA. Respaldan a la extrema derecha en el pedido de indulto para Fujimori, justamente porque su propia existencia como MOVADEF fue fraguada con el apoyo del dictador y su asesor Montesinos. En igual forma reiteramos nuestra condena al terrorismo de Estado que en el conflicto de los años aciagos de violencia, a través de algunos sectores de las fuerzas armadas, policiales y grupos paramilitares, como el “Grupo Colina”, fue responsable de la violación de derechos humanos y crímenes de lesa humanidad. Nuestra posición se resume en la condena al terrorismo venga de donde venga. Frente a esto, el Partido Comunista propone un Plan por la Vida contra el terrorismo, que se basa en las recomendaciones de la Comisión de la

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Verdad y la Reconciliación. Se tiene que atacar los problemas que son la base de la violencia estructural. Afirmando la memoria sobre los hechos, reparando a las víctimas (civiles y militares), y, sancionando a todos aquellos que violaron los derechos humanos. No hay paz sin justicia.Por otra parte tiene que darse un combate efectivo a la corrupción, porque no es posible que los delincuentes de cuello y corbata salgan impunemente - y hasta escriben libros como Carlos Boloña - o se protejan con la inmunidad parlamentaria.

Un Partido Comunista por la esperanza y la vida

Para cumplir todas estas tareas tenemos que renovar y fortalecer el Partido. Somos una colectividad política con 84 años de existencia que hemos acompañado al pueblo en todas las luchas históricas aportando con propuestas, con el esfuerzo y hasta con la vida de nuestros militantes a todo lo largo y ancho del país. Hoy tenemos que dar un salto cualitativo y cuantitativo, en lo programático, político y orgánico. Comprendemos que en este siglo XXI, nuestro objetivo principal, es impulsar un nuevo modelo de desarrollo democrático y popular, basado en la justicia, la inclusión y la solidaridad. En ese sentido es que estamos mejorando nuestra organización interna, a partir de una planeación estratégica, planes operativos y la renovación orgánicaNuestra lucha es de largo aliento. Nuestra apuesta y propuesta es por tener una patria socialista, pero eso no será una imposición, ni calco ni copia como decía el Amauta José Carlos Mariátegui. El socialismo se construirá en nuestro país, radicalizando la democracia política y extendiéndola plenamente. Cuando logremos el pleno desarrollo humano, trabajando para vivir y no viviendo para trabajar llenando los bolsillos de otros. Cuando el Estado deje de ser un ente opresor y nos pertenezca a todas y todos. El magno evento se llevó a cabo con un profundo fervor revolucionario, pero unitario, eligiendo democráticamente a la nueva Dirección Nacional, siendo elegido el c. Roberto De la Cruz Huamán como Secretario General y la c. Carmela Sifuentes como Sub Secretaria General.El Partido Comunista Peruano se ha propuesto ser plenamente - en su propuestas y prácticas - un testimonio del cambio que queremos ver en el país. Para eso los convocamos desde la esperanza y el compromiso con el Perú.

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Discurso del c. Roberto De la Cruz, Sec. Gral. del PCP inaugurando el XIV Congreso NacionalEstimados camaradas de la Mesa Directiva.

Apreciados camaradas de los Partidos Comunistas y Obreros asistentes a nuestro Congreso.Estimados compañeros de las organizaciones políticas, sindicales y populares que nos honran con su presencia.Estimados camaradas delegados al XIV Congreso Nacional

Reciban todos ustedes un saludo afectuoso de la Dirección Nacional de nuestro partido y junto a él nuestro profundo agradecimiento a las personalidades amigas que nos acompañan en este acto trascendental para la vida de nuestra organización. Al iniciar nuestro Congreso quiero saludar el esfuerzo de todas y todos los camaradas delegados y en especial de quienes vienen desde los más remotos rincones del suelo patrio, venciendo mil dificultades, para cumplir con el mandato democrático de sus bases; por que, finalmente, ese tesón es lo que nos ha permitido llegar a los 84 años

de vida partidaria tratando de estar a la altura del legado de Mariátegui y tantos comunistas que entregaron su vida para que la justicia social sea una realidad en el Perú.Camaradas y amigos, realizamos nuestro XIV Congreso partidario en circunstancias sumamente difíciles para toda la humanidad y particularmente para los sectores más desposeídos y explotados del planeta. La crisis capitalista que estalló en el 2008 no tiene visos de solución en el corto y mediano plazo; por el contrario, se profundiza con gravísimas consecuencias para los trabajadores y para los países cuyas

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economías dependen de la exportación de materias primas y productos sin valor agregado.En la vieja Europa, otrora paradigma de las ideas progresistas, se vive un proceso de derechización creciente que se expresa en el resurgimiento de la ultraderecha neofascista y el desmantelamiento de los más elementales derechos y conquistas de los trabajadores y del pueblo.Los programas de ajuste estructural impuestos por el Banco Mundial y el Banco Central Europeo apuntan a resolver su crisis redoblando las condiciones de explotación del trabajo y recortando severamente el gasto social en educación, salud, trabajo y seguridad social.En estas condiciones se agudiza la lucha de clases tal como lo podemos apreciar en las grandes movilizaciones que protagonizan los pueblos del mundo, particularmente en Grecia, España, Francia, Italia y Portugal, donde la crisis es más severa; pero también en nuestro continente y en el mundo entero. Especial admiración y aliento representan para nosotros las luchas que libran los estudiantes chilenos, liderados por la juventud comunista, a favor de una educación gratuita y de calidad. A ellos nuestro saludo más fraterno y revolucionario. En América Latina se profundiza la lucha antiimperialista y avanzan los procesos de cambio efectuados por gobiernos democráticos, progresistas; y estamos seguros que el 7 de octubre el Presidente Hugo Chávez derrotará a la derecha y a la oligarquía. La victoria del pueblo venezolano será un aliciente para los pueblos y gobiernos de América Latina que desarrollan procesos de independencia y soberanía nacional, sin el tutelaje del imperio. En ese contexto se inscribe el proceso de paz que empieza a gestarse en Colombia, al que saludamos y respaldamos firmemente; como también el creciente clamor por el levantamiento del bloqueo imperialista contra Cuba, por la libertad de los cinco patriotas y por la soberanía Argentina sobre las Malvinas. Entonces, hay un severo cuestionamiento al neoliberalismo salvaje, destructor del medio ambiente. Renacen las ideas del cambio, resurge el pensamiento revolucionario de Carlos Marx por justicia, por libertad y por democracia. Es el momento camaradas de impulsar una intensa campaña para desenmascarar el fracaso del capitalismo y enarbolar las banderas del cambio y transformación social.Hace poco elegimos un nuevo Presidente de la República y de igual manera alcaldes y presidentes regionales en todo el país. Obtuvimos victorias importantes. Todo ello fue producto de la milenaria lucha de los obreros, campesinos, comunidades indígenas, colectivos de jóvenes y mujeres por la gran transformación.Sin embargo luego del triunfo electoral, Humala Tasso lejos de cumplir con

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sus compromisos electorales con el pueblo, hoy gobierna con el programa de la derecha, con el programa de los que perdieron las elecciones. Ello es la expresión de un gobierno de derecha al servicio de los grupos de poder como la CONFIEP y la Sociedad Nacional de Minería entre otros.Los derechistas que nos gobiernan desarrollan una intensa campaña ideológica del crecimiento económico. Es cierto que hay crecimiento económico pero cuando los sindicatos reclaman mejoras salariales, responden con la represión y con el cuco de Sendero Luminoso, con el objetivo de desnaturalizar las luchas del movimiento sindical. Y pretenden aplicar leyes fascistas para silenciar a todos los hombres y mujeres que luchan por el cambio mediante el proyecto de ley del Ejecutivo del negacionismo. Nosotros debemos impulsar con mayor intensidad la lucha política e ideológica con las posiciones terroristas de Abimael Guzmán. Los terroristas ahora pretenden mostrar una nueva máscara y se alían con los sectores más reaccionarios y anticomunistas bajo el pretexto de la reconciliación nacional. Esta alianza de los sectores reaccionarios y terroristas busca que se liberen a los que asesinaron a campesinos, obreros, a hombres de izquierda. Ahora dicen que han abandonado el terrorismo y que van a ingresar a la lucha electoral, pero ellos desdeñaron ese camino mediante las armas sin respetar la vida de los que pensaban distinto.Esta sucia campaña, de la derecha reaccionaria la aplicaron en los años 30 bajo el pretexto de tener filiación internacional y para lo cual fabricaron “complots comunistas”. Debemos señalar que detrás del proyecto llamado “negacionismo” se esconde la siniestra intención de darle sustento legal a la satanización de la protesta a las luchas sociales y a la persecución y práctica de métodos represivos del gobierno contra cualquier luchador social o político. Para continuar aplicando este modelo económico que ha fracasado en Europa y EEUU profundizan la política extractivista en abierta confrontación con los pueblos mediante métodos represivos tan iguales como los empleados por los anteriores gobernantes.Hay un copamiento del aparato del Estado por sectores reaccionarios, un posicionamiento cada vez más fuerte de los ultra-liberales comandados por el Ministro de Economía Luis Miguel Castilla, cuyo objetivo político es garantizar la continuidad de la política económica neoliberal y reducir la política social y remunerativa de los trabajadores.Junto a todo ello aplican un siniestro plan de asesinatos de dirigentes comunistas y populares en general, así como la destrucción de organizaciones sindicales a través de bandas criminales en alianza con gobiernos locales y regionales corruptos y mercenarios anti-comunistas.

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¿Entonces qué es lo que está pasando en nuestra patria?

Como se analizó en el Pleno del Comité Central: “En este nuevo escenario se viene dando la contradicción principal en las relaciones del Estado con el capital transnacional, especialmente con las mineras, y en ese marco se da un conjunto de contradicciones entre el capital y las fuerzas que defienden la naturaleza, entre el capital y el trabajo, entre el capital y la sociedad, que reclaman beneficios de la explotación de los recursos naturales, respeto a los derechos sobre el territorio y de sus sistemas productivos”.En el año 1532 los españoles invadieron el Perú por el oro, por la plata. Ahora en el siglo XXI las empresas transnacionales (norteamericanas, españolas) aliados con el capital nacional de los Benavides, Romero, Brescia, etc detentan el poder, son los dueños del Perú; por lo tanto, ellos constituyen el principal adversario político a derrotar. Ellos son los que mantienen y defienden el neoliberalismo. Ellos son los que colocan a los congresistas “roba cable”, “come oro”, son los que nombran Ministro de Economía y Presidente del Banco Central de Reserva, en todos los gobiernos.Son los que mantienen un modelo de educación y salud elitista, colegios y hospitales para pobres y para ricos. Profesores y médicos con sueldos de hambre. Son los que protegen seudo-sindicalistas desde el Ministerio de Trabajo para proteger a las bandas criminales. A los que se oponen y les hacen frente, los eliminan como han hecho con nuestros camaradas Armando Viera, Guillermo Yacila y Rubén Soberón. Y ahora envalentonados, protegidos con el encubrimiento por las altas esferas de gobierno amenazan de muerte a Mario Huamán Rivera y a los dirigentes de construcción civil y de la CGTP; a ellos les expresamos la solidaridad militante y combativa de todos los comunistas presentes en este XIV Congreso Nacional. Los que ahora nos amenazan, los que ahora asesinan y pretenden destruir los sindicatos, son los mismos de ayer que fabricaron complots comunistas para encarcelar, desterrar y asesinar a los líderes populares, entre ellos dirigentes de nuestro Partido. Se equivocan, jamás podrán destruir la sed de justicia de los trabajadores, la sed de cambio y transformación de nuestro país.Entonces, ahora nuestra tarea es derrotar a esta alianza conformada por el capital transnacional con los grupos de poder económico que controlan el poder político, económico y cultural del país.Para derrotarlos necesitamos construir una nueva mayoría política, construir desde abajo una fuerza política con capacidad para ganar las elecciones generales, para derrotar a la derecha, con las masas en las calles, ganando presencia en el movimiento social, centralizando y unificando sus luchas, y a nivel político ganar las elecciones municipales y regionales, y obtener mayoría parlamentaria para lograr los cambios.

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Esa nueva alternativa es FUERZA CIUDADANA integrada por Ciudadanos por el Cambio, Partido Socialista, Fuerza Social, Partido Comunista Peruano, los trabajadores, líderes sociales, colectivo de mujeres y jóvenes, movimientos regionales; mediante un programa común que impulse una verdadera economía con desarrollo del mercado nacional y una real distribución con inclusión social, industrialización, soberanía alimentaria, soberanía energética, educación, salud y seguridad pública de calidad, descentralización, soberanía nacional y lucha contra la corrupción. Este frente debe constituirse bajo el principio de organización y participación de un militante un voto, para construir un gobierno democrático, progresista y patriótico.Para lograr la transformación profunda de las estructuras económicas, políticas y sociales de nuestra patria, en la perspectiva socialista, necesitamos de una herramienta eficiente que nos permita llevar a la práctica nuestro proyecto político. Tenemos que fortalecer el PCP como una organización de cuadros y de masas. Con una elevada conciencia de clase y una sólida cultura política, capaces de liderar, educar, orientar y conducir la lucha política de masas, con una capacidad movilizadora y liderazgo social. Necesitamos un partido con una firme y resuelta vocación de poder; en ese sentido nos proponemos preparar al partido para, conjuntamente con el Frente Único, ser gobierno, formando cuadros capaces de poner en práctica el programa del pueblo a través de una gestión política y técnica, eficiente y honesta. Necesitamos que los militantes de nuestro partido disciplinadamente participen en sus organismos celulares y los organismos intermedios fortaleciendo la democracia interna, la crítica y autocrítica, la dirección colectiva, la rendición de cuentas y la revocación de mandatos.Requerimos continuar con la renovación de nuestro partido y la participación activa de los jóvenes y mujeres para liderar las luchas junto a nuestro pueblo, con el movimiento laboral, campesino, movimiento andino-amazónico, los micro y pequeños productores y empresarios, la intelectualidad progresista y los movimientos medioambientalistas. En este XIV Congreso Nacional honramos la memoria de los mártires de nuestro partido y de la izquierda, y nos proponemos a luchar decididamente por el fortalecimiento de nuestra organización para nuevas luchas, para nuevas victorias, por un gobierno auténticamente democrático de izquierda, progresista y anti-imperialista.

¡Viva el XIV Congreso Nacional del PCP!¡Viva la unidad de las fuerzas democráticas, progresistas y de

izquierda!¡Viva el Perú!

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Informe Político al XIV Congreso Nacional Estimados y estimadas camaradas:

Cumplimos con el mandato estatutario de entregar el balance político de nuestra gestión que abarca los últimos cuatro años, lo hacemos con la convicción de que este acto es parte del desarrollo de la democracia interna que nos caracteriza a los comunistas, cuya máxima expresión se da en el desarrollo de los procesos congresales.

En este informe que el Comité Central me encarga exponer a ustedes trataremos de sintetizar la marcha del país en el periodo señalado, sus avances y sus frustraciones, pero sobre todo la responsabilidad que nos cabe en estos acontecimientos y los esfuerzos de nuestra militancia por construir un Perú cada vez mejor. Ciertamente el Informe

no puede abarcar todos los temas de la vida nacional por lo que se va a centralizar en los frentes en que realizamos mayor actividad. No está demás advertir que este tampoco puede considerarse como un documento acabado; como en todos nuestros certámenes, el informe es un instrumento para el debate, abierto a los aportes que vosotros nos alcancen para hacer una síntesis coherente.Al iniciar esta apretada rendición de cuentas quiero saludar el esfuerzo de todos los camaradas delegados, en especial, a quienes vienen desde remotos rincones del suelo patrio venciendo mil dificultades para cumplir con el mandato democrático de sus bases, porque, finalmente, ese tesón es lo que nos ha permitido llegar a los 84 años de vida que próximamente celebraremos tratando de estar a la altura del legado de Mariátegui y de tantos comunistas que han entregado incluso hasta a la vida para que la justicia social sea una realidad en el Perú.No queremos empezar el informe propiamente dicho sin antes rendir homenaje a destacados camaradas que en este periodo nos dejaron, unos a causa de enfermedades como Teódulo Hernández Valle de Pisco-Ica y Juan Rojas, de Cañete; otros como Armando Viera y Guillermo Yacila, del Callao, y Rubén Soberón, de Chiclayo, los tres dirigentes sindicales de construcción

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civil vilmente asesinados por bandas criminales de la mafia gansteril. El Partido Comunista no deja de exigir una profunda investigación y sanción a los responsables.

Contexto

Como recordarán, asumimos nuestro mandato el 2008. Ese fue un año de acontecimientos que marcaron la vida del país y no siempre con un buen recuerdo, fue el año en que los petro-audios revelaron el nivel al que llegaba la corrupción y también el año en que reventaron las burbujas económicas que desataron la crisis planetaria del neoliberalismo. En nuestra patria luego de casi ocho años consecutivos de incremento de nuestra producción de bienes y servicios, el país estaba convulsionado, muchos analistas solían repetir que la economía se había liberado de la política, que ésta andaba mal mientras aquella lograba su mayor desempeño. No obstante, bastaba una mirada atenta al panorama social para reconocer que los problemas centrales: la subida de precios - en especial de alimentos-, el abandono de los productores agrarios para el mercado interno, el empleo precario y los bajos salarios, así como la ineficacia del gobierno para atender servicios públicos elementales como salud, educación o seguridad eran de naturaleza económica que obedecían a una crisis de redistribución. Si bien el asistencialismo mitigaba la pobreza, aumentaban las desigualdades que, hasta hoy, son el principal foco de conflictos en el Perú, conflictos estos que ya en ese entonces se reprimían criminalizando la protesta. Abundando en la descripción del contexto, en el momento que asumimos la dirección del Partido, recordaremos que el paro nacional del 09 de julio del 2008 que logró el acatamiento de la amplia mayoría del país había notificado al gobierno que en los sectores populares no creíamos en un gabinete ya desgastado por las secuelas de los petroaudios y la corrupción, de manera que no se trataba de cambiar a ministros, sino de un cambio de rumbo en la economía y la política que respondieran a las expectativas ciudadanas. Ciertamente, después del mencionado Paro 9 de julio del 2008, el cual fue acompañado incluso por el actual Presidente Ollanta Humala con gran entusiasmo, era imposible que el mandatario Alan García no se refiriera al malestar popular en el mensaje presidencial a la nación del 28 de julio de ese año. Lamentablemente estos temas se quedaron en una autocrítica a medio camino y sin plantear soluciones concretas. Por ello, se disfrazó la crisis redistributiva con promedios mañosos y cifras macroeconómicas que pretendían esconder la cruda realidad: los ricos se habían hecho más ricos y los pobres veían recortados sus ingresos. Sin embargo, aquella situación de trastornos económicos y subida de

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precios exageradamente imputada a la subida internacional del valor de los alimentos y la volatilidad en el precio de los combustibles, solo era el preludio, ya que en el mes de setiembre del 2008 explotó la crisis mundial cuya primera manifestación fue de tipo financiero. La reserva federal de USA dejó caer el LhemanBrother un banco emblemático que no pudo resistir los paquetes tóxicos de hipotecas llamadas “basura”, y luego fue una cadena de quiebras de bancos de inversión. Además la crisis por la que aun hoy atraviesa el mundo capitalista no solo era sistémica porque afectaba la totalidad del funcionamiento del sistema, sino que tenía una serie de componentes que es necesario ligarlos: Por supuesto, en primer lugar la crisis económica, pero está también el tema ambiental, la crisis alimentaria y la energética. Aun cuando nuestro Comité Central recién se asentaba, supimos responder en esa compleja situación con análisis acertados, los que trasmitimos a los camaradas para que en sus frentes de masas pudieran plantear alternativas y aplicarlas con estrategias atinadas. Entre otros, vale la pena citar la convocatoria de la CGTP, que supo llamar a brillantes economistas para diseñar un plan en “Defensa del Empleo y La Economía Popular”.De otra parte, quienes revisen los documentos de nuestros primeros Plenos del C.C. encontrarán que ya en aquellos años señalamos que las secuelas de la crisis económica mundial nos acompañarían por un periodo relativamente largo, y tuvimos razón. A contrapelo de aquellos que aseguraban que el capitalismo gozaba de buena salud y que en poco tiempo remontaría esta caída, hemos visto hasta ahora como la crisis se desplazó del sector financiero al sector real o productivo confirmando su carácter de crisis de sobreproducción y desde el año pasado vemos como en Europa se manifiesta en las deudas soberanas de los países del viejo continente. Una interpretación marxista de lo que sucede hoy en el mundo con relación a la catástrofe económica por la que atraviesa el capitalismo y las grandes dificultades que tiene para salir de ella, debe partir de la ley general del capitalismo que da una explicación a las crisis cíclicas por las que periódicamente se ve afectado el sistema. Sin embargo, no basta con señalar que los ricos concentran cada vez más riquezas a costa de una producción cada vez más social, sino que, incluso hoy, en la época de las trasnacionales, a pesar de que estas se apoderan de las ramas de producción en las que la rentabilidad es mayor o donde la tasa de ganancia es más alta, esta no ha logrado mantenerse en los niveles que tuvo en el ciclo de las décadas siguientes a la posguerra. El por qué sucede esto lo explica Marx en lo que él llama la composición orgánica del capital . Una explicación mayor la tenemos en la teoría de los ciclos de largo plazo.

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Lo dicho implica que a pesar de los grandes cambios tecnológicos y las innovaciones que ello trajo consigo, a pesar de arrebatar una serie de derechos a los trabajadores, a pesar del triunfo en la guerra fría que expandió los mercados y la privatización de activos, no se ha podido revertir la tendencia decreciente de la rentabilidad del capital. Se cumple pues la predicción de Marx (dicho sea de paso, la ciencia es tal por su capacidad de predecir) en el sentido que el capital se volvería cada vez más parasitario, El crecimiento desmesurado y sin controles del capital financiero “independiente” de la economía real es el resultado de lo que decimos.El XIV Congreso debe analizar cuidadosamente este periodo pues, como han podido apreciar, la situación descrita en el lustro pasado resulta muy familiar con lo que nos pasa hoy en día. Hacemos por ello, este recuento para facilitar la comparación de cuántas similitudes hay entre el contexto y los problemas del Perú de hoy con el del anterior gobierno. Una analogía notoria entre este y el anterior gobierno es que, una vez llegados al poder, ambos muy rápidamente, se desprendieron de sus compromisos electorales. Alan García pretendió un ejercicio teórico para justificarlo con la tesis del “perro del hortelano”, mientras que el gobernante actual pretende hacerlo con el pragmatismo sin principios y la “anti-política” -si se puede llamar así al intento de suplantarla por tecnócratas, de manera que lo más probable es que las caídas en las encuestas sancionen a Humala como en su momento castigaron a García y anteriormente a Toledo. Pero hay que agregar que en el caso de Humala, aunque no se note aún, el impacto de su viraje en la gobernabilidad, será mayor puesto que, la expectativa popular en su programa era mayor que en el caso de sus antecesores. No olvidemos que en el imaginario popular Humala aparecía como un hombre de izquierda y ello traerá sus consecuencias. Entonces no solo se trata de movilizaciones y de protestas frente al gobierno, hay que enfrentar también la crisis no solo de los partidos, sino, de la política que en el actual periodo se ahonda. En este aspecto pensamos que a pesar de los esfuerzos del Partido y de la izquierda, no ha sido posible reivindicar la política como el más noble de los oficios. El pueblo aún espera de nosotros no solo discursos convincentes y con base técnica, sino una conducta que contraste con la de aquellos que se aprovechan del poder. Desde luego, también el Congreso de la República hace ya varios años pone su parte al descrédito de la política, pero ello tiene que ver con iniciativas de los mismos partidos por no presentar candidatos a la altura de las circunstancias y construir instituciones, así como formar militantes con base ideológica capaces de sostener los programas que ofrecen a la población. Hoy nuestras instituciones, necesitan cambios incluso en la normativa; sufren de tal descrédito, que encuestas como el Latinobarómetro nos muestra

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como la población más disconforme con la democracia.Es cierto que hay crecimiento; pero éste no necesariamente significa desarrollo, pues no basta con crecer a como dé lugar. Se trata de aprender de la experiencia y no insistir en argumentos como que frente a la crisis estamos blindados o insistir en las recetas neoliberales porque entonces se deja de promover alternativas que enfrenten los temas de fondo y eviten que estas dificultades se repitan. Lo real es que nuestra economía, a pesar de los ciclos de crecimiento, sigue siendo vulnerable a los avatares del mercado mundial.Ya hemos visto como en la segunda mitad del periodo de García se desperdició una oportunidad para cambiar el modelo y la política neoliberal, por el contrario se insistió en más de lo mismo. Se procuró en todo momento cargar sobre los sectores laborales el impacto de la crisis. Ni siquiera los compromisos adquiridos en los espacios de diálogo fueron respetados; tal vez el aspecto más flagrante fue la negativa de aplicar la cláusula gatillo para mejorar la remuneración mínima, pero hubo otros casos como con los docentes universitarios y los médicos. Por ello, luego de un largo debate entre los camaradas y en el seno de sus organizaciones, a fines del 2009 los organismos sindicales tomaron la discutida decisión de salir de los espacios de concertación puesto que los sentían inútiles para los fines que fueron concebidos. En Julio del 2008 se dio un impacto muy fuerte contra los trabajadores estatales cuando Alan García aprovechando las facultades extraordinarias dadas para adecuar al TLC con USA, aprobó una serie de Decretos Legislativos para realizar la reforma del empleo público, debate que provenía desde la época de Toledo. Lamentablemente tenemos que reconocer que poco es lo que se pudo hacer por unificar las distintas corrientes básicamente CTE-CITE que existen en el sector estatal; y ahora el problema se ha agravado con la Ley del Sector Público (SERVIR).Aun así, el PCP puede exhibir con orgullo que acompañó y coadyuvó en la orientación de las organizaciones de masas, puesto que, como lo señalamos en el V Pleno: “Frente a esta política el movimiento popular organizado y las fuerzas políticas de izquierda y progresistas no dieron tregua al gobierno aprista. En esos años, la constante ha sido un enfrentamiento sostenido del movimiento obrero y popular y las fuerzas del proletariado contra el gobierno aprista”. El papel de la CGTP en ese periodo ha sido sumamente relevante, fue notable su denuncia persistente de la criminalización de las protestas y el papel del gobierno en el paralelismo sindical. La central mariateguista, no solo encabezó las Jornadas Nacionales de Lucha y un Paro Nacional en las que se destacaron la defensa del empleo y la economía popular, sino

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que supo actuar, en medio de las dificultades, con oportunidad y energía en solidaridad con vastos sectores en conflicto incluidas las regiones, esta conducta la destaca como el principal factor centralizador de las grandes demandas. Sin su papel, muchas luchas, aun dispersas por la variedad de plataformas hubieran sido minimizadas. Una vez más la CGTP pone de manifiesto su reconocido papel de liderazgo del movimiento popular.Por su parte nuestro Partido no estuvo ajeno a los acontecimientos más importantes surgidos de las movilizaciones de masas en el 2009. Por ejemplo, aun cuando entre los llamados movimientos indígenas habían quienes trataban de enfrentar a estos con los partidos, nuestra solidaridad fue consecuente antes y luego del “Baguazo”; producido, como se sabe, por la imposición de decretos expoliadores de tierras y recursos de comunidades nativas so pretexto del TLC. Así mismo, estuvimos atentos a los nuevos agentes sociales que aparecían en escena y seguimos muy activamente en las tareas por nuclearlos, así dimos nuestra contribución en lo que fue el Frente por la Vida.A la vez que dimos nuestra contribución a las luchas regionales y nuestros camaradas fueron actores directos en las organizaciones y frentes regionales, reconocemos nuestras fallas, generalmente por falta de mayores iniciativas, que impidieron un mejor desempeño en algunos lugares claves que autocríticamente señalarán los regionales en el respectivo balance orgánico. Tampoco aceptábamos que se atacara la regionalización, responsabilizando a los gobiernos regionales de que no hubiera más obras y en consecuencia los presentaban como culpables del descontento de las regiones, mientras que a través del SNIP el gobierno central cortaba la implementación de importantes proyectos, y en promedio gastaba menos que las regiones. Aun así, no reparamos en lo improvisada que resultaba la transferencia de facultades y competencias sin asegurar condiciones mínimas para su exitosa aplicación.Los gobiernos regionales luchan por una verdadera autonomía económica, política y administrativa que rompa con el centralismo aún imperante, donde el 67% del presupuesto anual está destinado al gobierno central mientras el 17% es para los gobiernos regionales y el resto para los gobiernos locales. Igualmente reclamamos planes serios que no repitieran los fiascos anteriores como fueron: el fracaso de sus propuestas de Zar Anticorrupción, el Pacto Social, Sierra Exportadora y, sobre todo, la inseguridad ciudadana en ciudades y carreteras.Debemos valorar cada esfuerzo de articulación que se ha proyectado desde la Coordinadora Política y Social (CPS) al lado de los partidos de izquierda y las fuerzas populares para dotarse de un programa común con una clara proyección política de cuestionamiento y alternativa al modelo, hecho

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significativo al cual debemos darle toda la atención para contribuir a su fortalecimiento.Estuvimos entre las organizaciones que apostamos completamente por la unidad de los sectores populares y estuvimos entre los que nos correspondió dar nuevos impulsos a la CPS, en medio de un debate delicado entre quienes pretendían quitarle su carácter social y convertirla en un ente solo político, otros que consideraban que su momento ya había pasado, y quienes como nosotros; la mantuvimos como el espacio de alianza entre los partidos de izquierda y las fuerzas sociales, ya que consideramos que su utilidad en la coordinación de la movilización no le quitaba eficacia política para lograr el gran frente con miras al 2011. Cumplíamos así la táctica acordada por el Comité Central para acumular fuerzas con fines estratégicos.

El Proceso Electoral

Las tesis que discutiremos en comisiones señalan con detalle cómo fue este proceso electoral y la ligazón que hubo entre las justas electorales locales, regionales y nacionales; no vamos a insistir en ello, solo apuntaremos que ya desde el IV Pleno advertimos que “las condiciones del actual proceso electoral son favorables para avanzar en el proceso de acumulación de fuerzas”. La derecha se presentaba dividida y desacreditada profundamente por los actos de corrupción en la que estaban envueltos varios de sus candidatos. A ello se sumaba el profundo descontento popular frente al modelo económico excluyente, cuyo crecimiento sólo había beneficiado a unos pocos, y junto a ello, el rechazo a la política represiva y autoritaria del gobierno. En esta situación estaban dadas las condiciones para un triunfo de las fuerzas del cambio.Para las elecciones municipales y regionales, el Partido resolvió una táctica muy parecida: constituir frentes regionales y provinciales en alianza con otras fuerzas políticas y sociales. Hay que señalar autocríticamente que con excepción de los Comités Regionales de Ica, Lima, Chiclayo y San Martín, en el resto de regiones no se pudo implementar de forma meridiana el acuerdo del partido; las razones fueron diversas y no siempre por culpa de nuestros cc. Igualmente en los informes respectivos de los Comités Regionales (CC.RR) se tocará a fondo este tema.La contribución de “Lima para Todos” fue decisiva para la conformación y posterior triunfo de la lista de Fuerza Social, encabezada por Susana Villarán; en ese sentido hay que reconocer, a pesar de las dificultades, la participación de los camaradas y su valioso papel allí donde fueron candidatos, ya sea a la Alcaldía, como en el caso de Los Olivos, o como regidores a lo largo del país. Cabe destacar, sin embargo, que los errores y

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debilidades, la falta de vigilancia y seguimiento de las tareas en la designación de candidaturas no permitió que tengamos participantes en la municipalidad de Lima. Criticable fue la conducta desleal y sectaria del Regidor Luis Valer representante del Partido Socialista (PS) que, desconociendo los acuerdos de las bases, negoció su inclusión en un lugar preferente de la lista de regidores relegando a nuestros camaradas a los últimos lugares. Sucesos como el mencionado ocurren; sin embargo, ello no nos lleva a romper nuestro compromiso. Consideramos que por encima de los resultados electorales está para nosotros el enfrentamiento y la derrota de los sectores derechistas. Lo rescatable es que el triunfo de Susana Villarán en Lima demostró que era posible construir la unidad y derrotar a la derecha en las elecciones municipales, como así lo logramos. Ese es un mérito que apreciamos.En relación a nuestra participación en las elecciones parlamentarias, el partido ha valorado el aporte que dieron nuestros camaradas en distintas regiones, particularmente nuestro Secretario General que representó al Partido como candidato al Parlamento Andino, obteniendo importante votación pese a los escasos recursos partidarios. Es importante mencionar el aporte de la c. Carmela Sifuentes y el c. Fidel Ríos, candidatos al Congreso de la República por Lima, quienes desplegaron un gran esfuerzo difundiendo la línea del partido y levantando las propuestas de los trabajadores. Reafirmamos nuestro compromiso de redoblar esfuerzos a fin de lograr representantes comunistas en el Parlamento.Siguiendo con el balance de nuestra participación en el proceso electoral del 2011 que concluyó con el triunfo de Ollanta Humala, diremos que este se logró con nuestra contribución y de otras fuerzas políticas y sociales, en lo que significó un importante avance del proceso de acumulación de fuerzas, proceso que quedó plasmado en el documento de nacimiento del frente Gana Perú, que fue la base de una alianza que luego de la segunda vuelta se amplió e impidió el retorno del fujimontesinismo a la conducción del destino del país. Ese triunfo hubiera sido más contundente si la unidad en la izquierda hubiera sido más amplia. Pese a los esfuerzos realizados no se logró la unidad de todas las fuerzas del campo popular en un solo frente como nos propusimos. La posición sectaria en algunos casos, el pragmatismo en

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otros, no lo permitieron. En esa situación, la única candidatura del campo popular que estuvo entre los 4 primeros y con perspectivas de mejorar sus posiciones era la de GANA PERU. Por ello, con ocasión del V Pleno nos reafirmamos en nuestra estrategia de movilización y unidad, así como en el programa, de manera que la lucha electoral no nos hizo perder de vista que lo importante era:

1. Persistir en la lucha frontal contra el modelo económico neoliberal acumulando todas las fuerzas posibles para abrir el paso a un nuevo gobierno que concrete los cambios de fondo que el país demanda.

2. Persistir en nuestra política de Frente Único, bregando por la consolidación y desarrollo de los instrumentos que se han venido forjando en lo político y en lo social. Superar la fragmentación de las organizaciones representativas de los trabajadores y seguir fortaleciendo la CGTP. Ampliar la unidad incorporando a nuevos actores sociales, sobre todo a la juventud, al emergente movimiento indígena, tanto andino como amazónico. Consolidar La CPS y convertirla en el eje articulador de las luchas sociales. Propiciar desde el Partido que la CPS avance a la unidad y consolidación de otros espacios mayores como fue el Frente Nacional por la Vida y la Soberanía.

3. Enfrentar y derrotar la política represiva del gobierno, levantando consignas concretas como es la derogatoria de los decretos que criminalizan la protesta. Impedir que la campaña de amedrentamiento debilite el accionar de las masas y se instale el miedo que paraliza y desalienta las luchas. Enfrentar, resueltamente las campañas de descrédito y luchar por el corte de juicios a los dirigentes indígenas, sindicales y políticos.

4. Luchar frontalmente contra la corrupción en todos los frentes.

Programáticamente en esos momentos insistimos en construir una visión común sobre la situación nacional y regional y una plataforma centrada en la defensa de derechos de los pueblos, de los recursos naturales y servicios estratégicos, particularmente la defensa del gas para los peruanos, de los puertos, de las empresas de agua, la defensa de los derechos de los pueblos indígenas y amazónicos, la defensa del medio ambiente y la atención inmediata a los pequeños y medianos agricultores y trabajadores azucareros en lucha por la defensa de la tierra. Debemos levantar la bandera de la soberanía energética y alimentaria. Dos temas fundamentales, que no podían faltar en la propuesta: el incremento de remuneraciones y la libertad

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sindical, fundamentales porque a pesar del crecimiento económico este no se ha traducido en la mejora del nivel de vida de los trabajadores.

La Situación Actual

Desde antes que Humala tomara formalmente el cargo de Presidente, el comportamiento de la derecha, tanto económica como política, era como si hubieran sido ellos los que habían ganado las elecciones. Con prepotentes amenazas desde la prensa, exigían que se colocara a sus designados en los ministerios y lugares claves para sus intereses. Esas fueron sus primeras groseras maniobras de cercamiento. Lamentablemente tuvieron éxito, aunque relativo, de allí nuestra caracterización del primer gabinete. La derecha ya conocía este papel, lo habían utilizado aunque en mayor intensidad cuando el triunfo de Toledo, época en que sin el menor empacho pasaron desde la orilla del fujimorismo y la corrupción a la de la democracia.Su método es sencillo, solo que tiene un instrumento formidable para sus fines: el control mayoritario de la prensa. Se trata de poner la agenda y exacerbar cualquier acontecimiento a través de permanentes campañas mediáticas con temas sin mayor trascendencia para ocultar problemas mayores que afectan al país. Entre los tramos más importantes que avanzaron las fuerzas continuistas está la destitución del gabinete Lerner. Por más que en reciente entrevista el presidente -en actitud desleal- haya dicho que aquellos ministros “… no sabían…” y que él “…no tenía tiempo para enseñarles”, todo el país sabe que las verdaderas razones de su defenestración obedecieron a la promoción de agentes del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en ministerios claves para garantizar que no se produzca ningún cambio de política ni de métodos para enfrentar los conflictos sociales. No fueron los dirigentes que se opusieron al proyecto minero Conga los culpables, aunque hay que reconocer que fueron utilizados como el pretexto preciso.Cuando el Gabinete Valdez no le sirvió más a la derecha, admitió su caída ante la presión popular. Su desgaste tuvo como preludio la caída de dos ministros, esta vez por su torpeza en la operación “Libertad” que burdamente calificaron de operación impecable y su pretensión de solucionar los conflictos manu militari, así que, sin pena ni gloria cayó el llamado gabinete técnico, que pretendió prescindir de la política en aras del garrote.Hoy estamos ante el tercer gabinete. A diferencia del premier Lerner que venía premunido de un programa expuesto en la ceremonia de asunción presidencial y desarrollado por la presentación en la investidura del gabinete Lerner, este tercer gabinete en el cual permanece inamovible el Ministro de Economía y finanzas, es pura improvisación y sin liderazgo

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del Primer Ministro Juan Jiménez Mayor. No es solo el Presidente el que, en la visión popular, comparte el poder con su esposa, sucede que al actual Primer Ministro no se le nota, al punto que se ha llamado a éste el gabinete Castilla, en alusión a la influencia alcanzada por el hombre fuerte del MEF, conspicuo neoliberal. Las escasas iniciativas de Jiménez no parecen ser suficientemente estudiadas como ha sucedido con el vapuleado proyecto del “Negacionismo”. La acción improvisada que llegó a niveles de escándalo ha sido la “operación rescate” de niños que lamentablemente costó la vida a una niña y quedó al descubierto su utilización como psico- social.Si vemos los acontecimientos anteriores a julio, en todos los casos el Ejecutivo solo ha tenido retrocesos en relación a su proyecto original; ello se debió a un Premier y gabinete sin más iniciativas que para la represión. En el primer trimestre se dieron los casos de Cañete, Espinar y Celendín, llegando a sumar 17 muertos. Acto seguido tendríamos el escándalo que desnudaría las falencias de la estrategia en el VRAEM. Luego vendría su aparente capitulación, lo que en realidad está por verse, que marcaría el comienzo de su fracaso en Cajamarca (Conga). Esto último en el marco de la resistencia local que fue respaldada a nivel nacional con una grandiosa movilización de la CGTP en el mes Julio. Estos acontecimientos demuestran que la correlación de fuerzas está muy tensada, no solo la derecha logra objetivos, también lo hace la izquierda y el movimiento social aunque luego de prolongadas luchas. Por ello, nuestro partido aun cuando desde el año pasado junto a la CGTP y la CPS ha promovido movilizaciones para enfrentar la ofensiva de la derecha y ha promovido el reagrupamiento de la izquierda. Igualmente, ha sido cauto en lo que se refiere a nuestra caracterización del actual régimen; sin exageraciones hemos reconocido los avances puntuales del gobierno y no hemos dudado en criticar los retrocesos.En la coyuntura en que realizamos nuestro Congreso está por cerrarse una etapa determinada por fuertes presiones de la derecha por lograr una capitulación total del presidente Humala. Le molesta cualquier atisbo de nacionalismo, como la repotenciación de las empresas públicas estratégicas o la permanencia de gente de izquierda o progresistas en el gobierno, no ceja en su voracidad por copar el poder prueba de que, a pesar de su sometimiento, Humala no es de su total confianza. El propósito de la derecha neoliberal en esta etapa es consolidar su copamiento en los puestos claves del gobierno y del aparato estatal para allanar totalmente el camino en la aplicación de su plan de gobierno. En suma podemos señalar que el Gobierno se encuentra aislado: con un empresariado que no se juega por ellos, una izquierda en deslinde, aún fraccionada, y sindicatos apartados o tomando distancia con el régimen.

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Ligado a esto podemos decir que la ola de conflictos, aun cuando ahora esté focalizada en el sector público, es muy rica en sucesos. Por primera vez se golpea al ministro Castilla con gran intensidad e incluso se pide su salida debido, igualmente, al manejo del eventual impacto de la crisis con medidas de austeridad y limitaciones al crecimiento de la inversión pública.El gobierno de Ollanta Humala ha cedido a la presión de la derecha y las transnacionales aliadas de los grupos nacionales de poder económico que actúan con un fuerte apoyo de los poderes fácticos, especialmente la llamada gran prensa. A través del copamiento paulatino desde el MEF y el Banco Central de Reserva, son esos grupos los que en esencia dictaminan la política económica en el Perú. Ahí está la razón por la cual se mantiene el continuismo neoliberal al que recusó el programa de la Gran Transformación durante la campaña electoral, ahí está la razón por la cual se mantiene incólume la espuria Constitución Política del 93 contra la cual nos pronunciamos, al mismo tiempo que señalamos la necesidad de una nueva Carta Magna.Esto nos permite caracterizar al régimen como un gobierno de derecha, ubicado en la ruta del continuismo, alejado de las promesas de cambio que fueran enarboladas por el entonces candidato Ollanta Humala y que le permitiera ganar espacio en el seno del movimiento popular que lo respaldó porque supuestamente representaba una posibilidad para llevar adelante los cambios que el país exige. No solo persiste el continuismo, sino que lo que no hizo Fujimori, Toledo, ni Alan García, se viene dando ahora; nos referimos al proceso de privatización de la educación pública, salud, servicios, lo que se ha dado en llamar la reforma de tercera generación.Un hecho importante a destacar en la actual coyuntura en la que se realiza este XIV Congreso es la constitución de Fuerza Ciudadana, proyecto unitario de la izquierda con la participación de nuestro partido junto a Ciudadanos por el Cambio, Fuerza Social y el Partido Socialista, con el propósito de inscribirse en el JNE y participar con candidatos propios en las elecciones municipales y regionales del 2014 y las generales del 2016, sin renunciar a los esfuerzos para alcanzar una alianza de todas los bloques de la izquierda y ser una real alternativa de gobierno. Fuerza Ciudadana es un esfuerzo que

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va más allá de la coyuntura. Señalamos que el mensaje de un futuro indulto a Fujimori, lo que a nuestro criterio sería un suicidio político y una burla a la justicia, comenzó a gestarse y es parte de la ofensiva de la derecha que se manifestó a la par en la parte más cavernaria del poder judicial expresada por Javier Villa Stein, pretendiendo cambiar la

sentencia al grupo Colina. Como todos conocen, ello ha sido enmendado por la CIDH luego del vergonzoso papel del procurador del poder judicial. Hoy se presiona para que pasando por encima de preceptos legales que rigen el indulto humanitario, el presidente utilice malamente su prerrogativa del perdón, esa es la forma en que acostumbra a actuar el fujimorismo imaginándose que nada ha cambiado desde que estuvieron en el poder.La aparición del MOVADEF con quien deslindamos tajantemente, es sin duda, una manifestación de la derrota ideológica de S.L. que no solo desdeñó esa vía electoral, sino que la combatió y saboteó incluso con las armas, sin respetar la vida de los que pensaban distinto.Sin embargo, ello no nos lleva a pensar que únicamente con leyes represivas y excluyentes, del tipo de negacionismo, se puede lograr suplir lo que en la práctica es el abandono de la lucha política por los necesarios cambios que permitan una verdadera inclusión social en todos los terrenos de los sectores menos favorecidos del país, de los pobres que aún esperan que la bonanza económica se exprese en sus bolsillos, que no sean simples sufrientes de las crecientes desigualdades que aún se expresan en el país tanto en lo económico como en lo social y cultural. En este sentido, afirmamos que es necesario impulsar con mayor intensidad la lucha política e ideológica con las posiciones violentistas y de seguidismo a Abimael Guzmán, condenado a cadena perpetua.Además, porque nuestro PCP por experiencia conoce que ese tipo de leyes como las que nos aplicaron, junto con el APRA en los años 30, so pretexto de tener filiación internacional, terminan en excesos, fabricando “complots comunistas”, y en fracasos. Detrás del proyecto llamado “negacionismo” se esconde la siniestra intensión de darle mayor sustento legal a la satanización de la protesta y las luchas sociales, a la persecución y práctica de métodos represivos del gobierno contra cualquier luchador social o político, bajo la acusación de terrorista.A las corrientes violentistas que trabajan por dividir las organizaciones de

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masas hay que combatirlas y derrotarlas políticamente. Hay que advertir que ya en las organizaciones sindicales se discute lo peligroso que resultaría confundir el CONARE, que es un instrumento reivindicativo en el seno del magisterio, donde confluyen distintos sectores, que por el momento y en varias zonas ha sido hegemonizado por MOVADEF. Estimados camaradas: de acuerdo al temario del Congreso una comisión debe discutir la situación nacional. Como documento base de esa discusión están las tesis en las que hay una propuesta de lineamientos programáticos y de plan de acción. La comisión organizadora se ha esforzado por hacerlas llegar con antelación, para su debate en base, no vamos a incluir en esta estación del Congreso esa discusión para no distorsionar o acondicionar los acuerdos que corresponden a las conclusiones y resoluciones finales.El deseo de este Comité Central saliente es que tengamos un debate alturado y fructífero y estamos seguro que así será, lo que no quita el calor y la pujanza que caracteriza a los comunistas en sus intervenciones nacidas de sus conocimientos, de sus acuerdos de base, pero también de la voluntad de engrandecer nuestro Partido.Finalmente no podemos dejar de reiterar nuestro apoyo al Comandante Hugo Chávez, Presidente de la República Bolivariana de Venezuela. Estamos seguros que en las elecciones presidenciales de este domingo 7 de octubre derrotará a la derecha y la oligarquía representada en la candidatura presidencial de Henrique Capriles. El triunfo de Chávez será un aliciente para los pueblos y gobiernos de América Latina que desarrollan procesos de independencia y soberanía nacional.

¡Viva XIV Congreso Nacional del PCP!¡Viva la unidad de las fuerzas democráticas, progresistas y de

izquierda!¡Viva el Perú!

Lima, 04 de octubre 2012

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Conclusiones y Resoluciones

Sobre la Situación Nacional1. La sociedad peruana, multiétnica, multilingüe, multicultural, además

predominantemente capitalista, presenta una mezcla de antiguas relaciones políticas y sociales precapitalistas y las nuevas formas de inserción del país al nuevo esquema de desarrollo mundial. De un lado, tenemos un estado capitalista “moderno” que auspicia y defiende los intereses del capital, burlando incluso las reglas del propio sistema, y de otro, a vastos sectores de la sociedad abandonados por el Estado, explotados y excluidos del crecimiento económico. El modelo, construido en función de los intereses del capital sobre todo foráneo, ha determinado un crecimiento geográfico y socialmente desigual y por tanto sumamente inestable. Las economías de las ciudades de la costa y de las regiones donde se explotan recursos naturales y agroindustria, muestran un cierto grado de prosperidad, mientras que en las regiones andinas y amazónicas y, sobre todo en el medio rural, se ha incrementado la pobreza y la extrema pobreza, lo que explica la creciente conflictividad social existente, tal como se deduce de las cifras siguientes: el 29% de los conflictos se produjeron en zonas muy pobres, 27% en las zonas pobres, 8% en las zonas de extrema pobrezas y sólo el 13% en las zonas no pobres.

2. En ese sentido, los cambios exigidos en la economía sigue siendo una tarea pendiente. La reforma neoliberal fujimorista, plasmada en la Constitución de 1993, impuso un modelo de acumulación capitalista completamente desigual e injusto, sin derechos ni garantías para los trabajadores y con todas las ventajas y privilegios para los capitalistas nativos y las transnacionales. Las privatizaciones, las concesiones y las licitaciones han sido los mecanismos propicios para el robo y la repartija de los bienes públicos, mientras que las políticas sociales han sido apenas el reparto de migajas para los más necesitados. Para facilitar ese modelo, el Estado y los mecanismos de control social y fiscalización fueron capturados y desnaturalizados por las clases dominantes. Igualmente se centralizó el poder económico y el control político debilitando los poderes locales y regionales. Lamentablemente ese modelo continúa vigente hasta la fecha con muy pocas variaciones. Rescatar el Estado Nacional Democrático y devolverle su papel rector del desarrollo nacional implica un nuevo contrato social expresado en una nueva constitución democrática. Esta

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tarea implica construir una correlación de fuerzas capaz de revertir esta situación mediante la lucha organizada del pueblo.

3. El modelo neoliberal capitalista que tenemos, no responde a la racionalidad de un desarrollo nacional planificado que apunte a resolver los viejos problemas de atraso y subdesarrollo o, por lo menos, a reducir las enormes y profundas brechas sociales existentes en nuestro país. El modelo actual responde a la lógica rentista del gran capital y a los intereses de una burguesía apátrida que no ha sido capaz de desarrollar ni el propio capitalismo nacional. En esta situación, el Estado ha perdido su función tuitiva y se ha convertido en un instrumento represor, encargado de proteger los intereses de los poderosos.La actual crisis mundial, ha puesto de manifiesto los límites de ese patrón de crecimiento y su insostenibilidad en el tiempo, porque no reactiva ni dinamiza la demanda interna, porque no genera empleo ni ingresos decentes, porque no elimina la exclusión social y no dinamiza ni expande los mercados internos. Transformar ese modelo de crecimiento, que excluye a las grandes mayorías nacionales y nos condena a la dependencia económica, es tarea de todos nosotros y de todas las fuerzas patrióticas del país.

4. Cambiar esa situación es una demanda de las grandes mayorías nacionales, ello explica porqué el “cambio” ha sido la promesa con la que han llegado al poder todos los gobiernos de los últimos 20 años incluyendo el de Ollanta Humala, para, luego de ser gobierno, incumplir sus compromisos y seguir aplicando las mismas políticas que el pueblo rechaza. De ahí el profundo descrédito de la política criolla y de la democracia formal.En el último quinquenio, el candidato Alan García ofreció el “cambio responsable”, sin embargo, ya como presidente, no sólo traicionó sus promesas electorales sino que se alió con la derecha política y empresarial más reaccionaria (el fujimorismo, el PPC y la Confederación de Empresarios, CONFIEP) y juntos radicalizaron el modelo neoliberal, proclamando su irreversibilidad. Con ese fin se propusieron desarticular la oposición política promoviendo el transfuguismo y la destrucción del movimiento sindical y popular; a ese juego sucio se prestaron, de un

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lado los congresistas tránsfugas de Unión por el Perú (UPP) y de otro, la central sindical aprista, la CTP. Pese a todo, las organizaciones sindicales y sociales, la CGTP y las fuerzas de izquierda, fuimos sus principales opositores y gestores de la alternativa política que logró derrotar a la derecha neoliberal después de 22 años de hegemonía.

5. No nos equivocamos en el XIII Congreso Nacional, al caracterizar el gobierno de García como un gobierno derechista y corrupto. Sin embargo, nos quedamos cortos en nuestras apreciaciones sobre su posición alineada con el imperialismo norteamericano, sobre el grado de subordinación a los dictados fondo monetaristas y, sobre todo, el grado de corrupción que como sabemos alcanzó niveles alarmantes.

6. Su tesis reaccionaria sobre el “Perro del Hortelano”, lo llevaron a sostener que “el progreso depende sobre todo de la inversión extranjera”, por lo tanto había que atraer las inversiones a cualquier precio, concediéndole todos los privilegios y garantías para su permanencia en el país. Con ese fin lotizó el país y lo entregó a las empresas extranjeras, profundizó el remate de las empresas públicas y los servicios básicos, subastó las tierras comunales, redujo los impuestos a las mineras, flexibilizó las normas de protección del medio ambiente y redujo los derechos de los trabajadores imponiendo los “regímenes especiales”, (Ley 22342 y ley 27360), y en el sector público se cambió el régimen de Servicios No Personales por los CAS.

7. La economía peruana creció en promedio 6 % anual en los últimos diez años; sin embargo, la distribución del ingreso se hizo más desigual. En 1991 en plena crisis económica, las remuneraciones representaban el 30,1% del ingreso nacional, mientras que en 2007, en pleno proceso de crecimiento, sólo representaron el 21.9%, mientras que las utilidades de las empresas pasó de 52,7 a 61.9% en ese mismo periodo. De otro lado, el presupuesto nacional pasó de 50 mil a 140 mil millones de dólares. La la educación, la salud, la seguridad social y la seguridad ciudadana son un desastre, sobre todo en el sector público, porque la privada donde, se educan los hijos de los que más tienen, es de mejor calidad. El Foro Económico Mundial informa que el Perú ocupa el 15º lugar en el mundo en protección a las inversiones y el 131 lugar en educación. Según el PENUD el 40 % de los estudiantes secundarios abandonan las escuelas antes de terminar. El 79% de las provincias no cuentan con el mínimo de médicos que señalan los estándares internacionales de salud. Pero es más, la justicia está al servicio de los poderosos; el 90 % de los peruanos afirma que no hay igualdad ante la ley ni justicia para todos. En suma 63,4 % de la población tiene todas sus necesidades básicas insatisfechas; mientras tanto la corrupción ha alcanzado

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niveles extraordinarios, sobre todo en el gobierno aprista. El 80 % de la gente piensa que el Perú es un país corrupto. Es decir, más allá del discurso demagógico, las políticas sociales no pasaron de ser medidas asistencialistas y no instrumentos eficaces de una verdadera lucha contra la pobreza y la exclusión.

8. La descentralización no ha pasado de ser una desconcentración de funciones, sin recursos ni capacidades para atenderlas. Eso se refleja también en las cifras. La cuarta parte de nuestra población vive en el medio rural y de ellos 65 % son pobres y 40.6% son extremadamente pobres. El Perú sigue siendo Lima, ahí se concentra la tercera parte de nuestra población y se genera el 46% del PBI nacional, mientras el 20% se concentra en Arequipa, La Libertad, Piura, Ancash e Ica. Según la Encuesta de Hogares, ENAHO el ingreso percápita anual en Lima llega a $ 3,258, en cambio en la sierra rural apenas asciende a $ 858. Es decir, la descentralización económica, productiva y fiscal sigue siendo asignatura pendiente. Podemos afirmar, entonces, que la desigualdad y la desarticulación económica, demográfica, social y cultural muestran profundas brechas que impiden al país constituirse en una verdadera nación y una verdadera república unitaria de ciudadanos con iguales deberes y derechos. Por ello, la necesidad de refundar la República sobre nuevas bases y un nuevo contrato social.

9. En el mundo del trabajo la situación no es distinta. La generación de empleo decente es otra ficción. El crecimiento ha descansado sobre las espaldas de los trabajadores; sin embargo, los sueldos y salarios siguen estancados. Lo que ha crecido es la informalidad laboral que alcanza más del 67 % de la PEA. El modelo primario exportador ha propiciado la tercerización de la economía, cerca del 72 % de la PEA trabaja en actividades terciarias. El 77 % de la PEA labora en empresas de 1 a 10 trabajadores con ingresos que no pasan de 750 soles con el último aumento.

10. Ese modelo encontró una firme resistencia en el movimiento sindical y popular liderado por la CGTP que jugó un papel decisivo en la articulación y conducción del movimiento social organizado. La construcción de una agenda nacional unitaria que trascendió largamente el ámbito reivindicativo y la forja de instrumentos de frente único, como la CPS y los encuentros regionales, fueron aportes de la Central Mariateguista que estimularon una lucha creciente que en muchos casos hizo retroceder al gobierno. El “baguazo”, el “moqueguazo”, así como las decenas de movilizaciones y jornadas de protesta fueron expresiones elocuentes de esa resistencia que el

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gobierno aprista enfrentó con mayor represión. Para ello fortaleció el aparato represivo del Estado, amplió la legislación que criminaliza la protesta y le concedió impunidad para los represores. El saldo de esa política de mano dura fue cerca de 200 muertos en cinco años de gobierno, centenares de heridos y miles de enjuiciados, presos o perseguidos, dejando finalmente como herencia más de 200 conflictos en todo el país. Impulsar una verdadera reforma laboral plasmada en una Ley General del Trabajo que restituya y profundice los derechos de los trabajadores, es parte de nuestra agenda.

11. La política tributaria se mantuvo sin variación; y esta política llevó a Alan García a no negociar con las empresas mineras la obtención de una mayor renta y así gravar sus ganancias extraordinarias. De otra parte, las trabas del SNIP y la poca o nula calificación de los funcionarios del Estado impidieron la ejecución de importantes obras de necesidad pública, lo que estimuló los crecientes conflictos sociales. Así mismo a pesar del aumento del gasto público, que en un momento llegó a sobrepasar el 6%, no significó aumento del presupuesto, ni de la calidad de la educación, de salud, y la seguridad ciudadana.El proceso de reforma educativa del aprismo no fue más que un fallido intento que respondió a fines exclusivamente políticos con el objetivo de debilitar el movimiento magisterial; en ese sentido la Ley de la Carrera pública Magisterial no ha contribuido al mejoramiento de la educación en el Perú.Las políticas de reforma de la administración pública aplicadas por el aprismo tuvo el único objetivo de profundizar la desaparición de la carrera administrativa, consolidando el modelo de administración pública abierta y flexibilizadora promovido por el fujimorismo. En esa línea se encuentran todos los decretos legislativos promulgados en el marco de la implementación del acuerdo comercial entre Perú y EE.UU vinculados a la modernización del Estado. Igualmente a ello apunta el proyecto de la Ley de Servicio Civil (SERVIR).

12. La corrupción alcanzó niveles alarmantes comprometiendo a las más altas esferas del gobierno, lo que provocó la caída del gabinete Del Castillo, que ya estaba profundamente desgastado por su incapacidad para resolver los conflictos sociales y su reemplazo por el gabinete presidido por el ex izquierdista Yehude Simons que se prestó oportunistamente a la maniobra de Alan García para aparentar un gobierno amplio y con participación de la “izquierda”. Los llamados “petroaudios” pusieron en evidencia el grado de corrupción que se había alcanzado en el segundo gobierno aprista.

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El significado político del triunfo de Ollanta Humala y la situación actual

13. El proceso de acumulación de fuerzas que se fue gestando en las luchas populares, como también en la constitución de diversos movimientos políticos regionales y particularmente el triunfo de Susana Villarán como Alcaldesa de Lima y de varios presidentes regionales y alcaldes de oposición, mostraron que era posible una victoria popular en las elecciones presidenciales y congresales del 2011, siempre que las fuerzas que apostaban por el cambio se unieran en un solo frente de fuerzas políticas y sociales. A esta tarea consagramos todos los esfuerzos del partido. En las elecciones municipales y regionales impulsamos Lima para Todos y formamos parte de la coalición de fuerzas que apoyó a Susana Villarán y, en las regiones, impulsamos movimientos regionales que contribuyeron después al triunfo de Ollanta Humala.Para las elecciones del 2011 trabajamos en dos espacios, en el espacio social impulsando la CPS y en el espacio político, promoviendo activamente la unidad de la izquierda con el nacionalismo y el movimiento social, proceso que se concretó en la Gran Alianza Nacional por el Perú, GANA- PERÚ y la suscripción del Acuerdo Político Electoral y de Gobierno 2011-2016 suscrito sobre la base de 10 puntos programáticos consensuados con el Partido Nacionalista Peruano. Con excepción de Patria Roja, Fuerza Social y Tierra y Libertad, todas las demás fuerzas del campo popular marchamos unidos a ese proceso, logrando en la primera vuelta el 32% de la votación infringiendo una derrota a las fuerzas de la derecha neoliberal que gobernaron el país en los últimos 20 años.

14. Demandas históricas irresueltas generaron la radicalización del descontento social y alentaron la búsqueda de una nueva alternativa. El contexto político latinoamericano era propicio, las políticas neoliberales excluyentes estaban profundamente desacreditadas y sumergidas en una profunda crisis, mientras las fuerzas sociales y políticas del campo popular, estaban en ascenso. La derecha minimizó a las fuerzas del cambio y se presentó dividida en la primera vuelta lo que constituyó una ventaja para las fuerzas progresistas. Esas condiciones favorables, encontraron su cauce en GANA PERÚ y en su programa. Por ello, no obstante que la derecha recurrió a los métodos más sucios para impedir el triunfo de Ollanta Humala, los sectores excluidos del país le dieron su respaldo, logrando triunfar parcialmente en la primera vuelta. Nuestra participación en la lista congresal y en

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el Parlamento Andino encabezadas por el c. Secretario General, la c. Carmela Sifuentes y el c. Fidel Ríos, permitieron posesionar a nuestro partido en la batalla política y dar a conocer nuestras propuestas. Más allá de la apreciable votación obtenida por nuestros camaradas, los resultados fueron muy alentadores para el partido, pese a no ser elegidos. Es una gran tarea redoblar esfuerzos para lograr representantes comunistas en el Congreso de la República

15. Para enfrentar la segunda vuelta, Ollanta Humala se vio obligado a concertar con las fuerzas de centro derecha, lo que significó flexibilizar las propuestas programáticas iniciales. Sin embargo, mantuvo incólume el programa social y la recuperación del patrimonio nacional, la inclusión social y la lucha contra la corrupción. En ello estaba incluido el compromiso de una nueva política laboral que apuntara a restituir los derechos conculcados y establecer relaciones de diálogo y equidad entre empleadores y trabajadores sobre la base del respeto esencial de los derechos fundamentales.

16. La posición frente al imperialismo, expresada en una política internacional independiente pero a la vez integracionista, el compromiso por establecer nuevas reglas de juego frente al gran capital, de defender la soberanía nacional y recuperar parte de la renta de nuestros recursos naturales para luchar contra la pobreza y la corrupción, unido a una política de diálogo con todos los actores sociales, representaba un cambio en las relaciones de poder, que el PCP impulsará decididamente.

17. La derrota electoral de la derecha neoliberal y el ascenso al gobierno del Presidente Ollanta Humala fue, sin duda, una victoria popular que nuestro partido valora como un avance muy positivo. Esa victoria nos colocó en un escenario distinto y nos puso a la par con las fuerzas progresistas de América Latina. Por ello, juzgamos que nuestro deber era apoyar ese proceso de manera resuelta participando, incluso, en cargos de gobierno desde los cuales impulsaríamos los cambios por los que votó el pueblo. En ese sentido participamos en el Ministerio de Trabajo y en otros espacios sin hipotecar nuestra independencia política y el derecho que tenemos como partido a expresar nuestra crítica frente a los actos de gobierno.

18. Todos conocemos lo que ha venido sucediendo en este primer año de gobierno del Presidente Humala y cuál ha sido la posición del Partido. Desde un comienzo señalamos que en la composición del primer gabinete se habían hecho demasiadas concesiones a la derecha neoliberal, entregándoles el manejo de sectores claves de la economía como es el Banco Central de Reserva y el Ministerio de Economía y

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Finanzas. Esa situación se hizo más notoria con la salida del gabinete Lerner y el nombramiento del nuevo gabinete presidido por Oscar Valdez, integrado mayoritariamente por personalidades de derecha, con lo cual el programa de la Gran Transformación fue traicionado, contraviniendo la voluntad popular. Este viraje se ha visto facilitado por la disolución unilateral de la coalición política Gana Perú que llevó a Ollanta Humala al Gobierno y la ruptura con fuerzas de izquierda que tuvieron un papel decisivo en el triunfo electoral. Esta situación ha puesto en serias dudas el cumplimiento de los compromisos de cambio que ofreció el Presidente Humala, lo que se viene reflejando en un sensible incremento de los conflictos sociales y en la caída de los índices de aprobación del gobierno. La percepción que se tiene es que la derecha que fue derrotada en las urnas ha recuperado sus posiciones de poder y viene logrando imponer el continuismo neoliberal, sobre la base del autoritarismo y la represión.

19. Con el gabinete Valdés, la situación política se deterioró sensiblemente, acentuándose las políticas autoritarias y la represión. En menos de un año 17 peruanos han caído víctimas de la represión, además de las decenas de heridos, detenidos y perseguidos por razones de la protesta. En estas condiciones, se libra una lucha tenaz al interior del gobierno y en las calles entre las fuerzas que no estamos dispuestos a regalarle la victoria electoral a las fuerzas reaccionarias y, en consecuencia, exigimos, desde la movilización social, una urgente rectificación de rumbos en los hechos y no solo de palabra, el cese de la represión y la solución de los conflictos sociales mediante el diálogo y la concertación social. Ese fue el propósito de la multitudinaria marcha popular del 12 de julio, convocada por la CGTP y las fuerzas políticas que apostamos por el cambio.

20. En este escenario, la tarea de nuestro partido es fortalecer la organización y la movilización para lograr una recomposición de la correlación de fuerzas a favor de las políticas de cambio por las que votó el pueblo peruano; sin embargo es necesario señalar una vez más que para ello es fundamental la UNIDAD más amplia de las fuerzas políticas y sociales y la construcción de una

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alternativa política que asuma las banderas y encause a los vastos sectores del pueblo que apostaron por el cambio.

21. A manera de autocrítica debemos reconocer que sobrevaloramos las posibilidades del nacionalismo. Éste, al igual que el populismo latinoamericano, puede tomar los rumbos más inesperados y peor aún, cuando la izquierda no está lo suficientemente fortalecida y unida como para ser un instrumento de presión y vigilancia; la experiencia, en nuestro continente está plagada de estos casos. De otro lado, es también necesario tomar en cuenta la procedencia del gabinete sustentado en muchos casos en amistades y “gente de confianza” y no en reales alianzas político – programáticas. Finalmente la inconsistencia política del partido de gobierno demuestra que manejar de manera democrática un país no es un tema de los llamados “técnicos”, sino que precisa de la política y experiencia de cómo llegar y trabajar con las masas en la solución de álgidos problemas del país.

22. Este escenario contradictorio, nos demuestra que los procesos de cambio no se dan de manera lineal, sino que tienen marchas y contramarchas, avances y retrocesos. En medio de esas contradicciones nuestro partido resuelve actuar con serenidad e inteligencia, respaldando los cambios positivos y al mismo tiempo criticando con severidad los errores y retrocesos, sabiendo que aún existen espacios en los que se puede luchar para que los cambios favorables al pueblo no se frustren. Actuar con sabiduría supone reconocer también donde están los límites de este gobierno.

23. Sin duda, no estamos en el escenario del gobierno anterior. Si bien se vienen aplicando algunos programas sociales que fueron ofrecidos en la campaña electoral es notorio el desmontaje que se aprecia en las reformas fundamentales referidas a la recuperación de nuestros recursos estratégicos y el papel del Estado en el desarrollo nacional; lo mismo ocurre con la reforma laboral. Así mismo, aún no se vislumbran los cambios de fondo que modifique el modelo imperante. Las relaciones con las mineras es uno de esos temas que está en juego en el problema minero de Cajamarca, en el que el gobierno aparece defendiendo el esquema heredado del gobierno anterior. Otro tema preocupante y que merece nuestro rechazo es la concentración de las tierras agrícolas en manos de los nuevos terratenientes, excluyendo a los campesinos sin tierra. El caso de Olmos es un caso elocuente. La ampliación de la frontera agrícola que ha sido posible mediante grandes inversiones del Estado en proyectos de irrigación, hoy sirve para favorecer a los capitalistas interesados en acaparar grandes extensiones para producir etanol y transgénicos o para la exportación, sin interés alguno en la

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alimentación nacional. La crisis alimentaria está ligada a una injusta distribución de las tierras entre los campesinos pobres, parceleros y comuneros. En síntesis se acentúa el continuismo y el sometimiento de nuestra economía al gran capital transnacional.

24. Un craso error del gobierno ha sido, sin duda, el manejo torpe y confrontacional del problema minero de Conga. Un problema que debió marcar el inicio de un nuevo tipo de relaciones con las empresas mineras, tal como se había comprometido el candidato Humala. Esto es, con un plan de reordenamiento territorial que señalara las zonas intangibles en las que no habría explotación minera como son las cabeceras de cuenca, las reservas naturales, etc; con normas estrictas sobre la protección del medio ambiente, con un sustancial aporte de la minería al desarrollo regional y local y con respeto a los derechos laborales y sociales. Era también una excelente oportunidad para demostrar una nueva forma de enfrentar los conflictos, escuchando al pueblo y no con la política de oídos sordos, la descalificación y el insulto a los interlocutores sociales y finalmente con la represión y el asesinato de peruanos, que habían sido los métodos repudiables de Fujimori y García.

25. Nuestra posición en ese sentido, es de firme respaldo al pueblo de Cajamarca. Demandamos un verdadero diálogo con todos los representantes del pueblo, sin exclusiones de ninguna clase y que, al mismo tiempo, se recoja la propuesta de los pueblos en el sentido de establecer una política minera que respete el medio ambiente y los derechos de los pueblos, que promueva trabajo con derechos y propicie el desarrollo integral del país. No estamos en contra de la extracción racional de nuestros recursos naturales, entre ellos los recursos mineros, sin embargo ello debe hacerse respetando los estándares internacionales y la voluntad de los pueblos. Demandamos un plan de desarrollo territorial y se priorice el uso del agua, en primer lugar para las personas, para la agricultura y ganadería y después de ello, la minería.

26. De otro lado, preocupa el debilitamiento de la lucha contra la corrupción, la falta de medidas concretas en la lucha contra la inseguridad ciudadana y el crimen organizado. El asesinato de dirigentes sindicales como nuestros camaradas: Guillermo Yacila Ubillus, Secretario General de la CGTP – Callao, Armando Viera dirigente del Sindicato de Trabajadores en Construcción Civil del Callao y Rubén Soberón Estela dirigente del Sindicato de Trabajadores en Construcción Civil de Chiclayo, dan cuenta de cómo las mafias vinculadas al poder político usan el sicariato para asesinar a los dirigentes sindicales que defienden los derechos de

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los trabajadores.27. Es preocupante la posición del gobierno frente a la defensa de los

derechos humanos, sobre todo porque es el mismo Presidente Humala quien ha propiciado el pedido de indulto al reo Alberto Fujimori con lo que se daría pie a la liberación de los militares y senderistas implicados en crímenes de lesa humanidad. Igualmente preocupa la forma errática como el gobierno encara la lucha contra los remanentes del senderismo que hoy día actúan tras la careta del MOVADEF. Este problema no se resuelve tan sólo con medidas punitivas, sino eliminando las causas estructurales y las profundas brechas sociales que se acentúan con el actual modelo económico y las políticas que este gobierno se comprometió a cambiar. El viraje del gobierno y su conducta represiva favorece al radicalismo entre ellos al MOVADEF.

28. Pero ello no es todo; no es casual que los extremos se junten. A la par de la campaña a favor del indulto del reo Fujimori, que sus adeptos están dispuestos a negociar a cambio de los votos que requiere Ollanta Humala en el Congreso, los remanentes senderistas con el mayor cinismo y sin la más mínima autocrítica por los crímenes cometidos y sin reconocer su derrota política y militar, y el fracaso e inviabilidad de su proyecto extremista y dogmático, pretenden ahora que se conceda amnistía general, para los asesinos de La Cantuta y Barrios Altos, para los responsables de los asesinatos de dirigentes sindicales como Pedro Huilca, de estudiantes, campesinos y autoridades de izquierda elegidos por sus pueblos, así como a los corruptos que asaltaron los bienes del Estado, violentaron el estado de derecho e impusieron la dictadura y causaron la muerte de 70 mil peruanos y peruanas. No habrá reconciliación nacional si no hay sanción para los criminales y justicia para las víctimas del terrorismo senderista y del terrorismo de Estado. Dejamos claro, además, que el senderismo es hoy una banda armada de narcotraficantes, cuyo accionar sirve de pretexto a la derecha para justificar la represión.

Frente a todo ello el congreso resuelve:

• Afirmar nuestra inquebrantable defensa de los derechos humanos y desplegar una intensa campaña en contra del indulto a Alberto Fujimori, a los militares y senderistas responsables de asesinatos de peruanos y peruanas y la defraudación de dinero del Estado. Asi mismo enfrentar y derrotar en el terreno de las masas a los remanentes del senderismo en lo ideológico y político concretamente al MOVADEF, brazo legal de sendero luminoso.

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• Igualmente el partido resuelve impulsar una campaña contra la violencia delincuencial, la inseguridad ciudadana y la corrupción, defendiendo la vida de los trabajadores, dirigentes sindicales y luchadores sociales. El Congreso expresa su reconocimiento a los camaradas caídos y la más amplia solidaridad con sus familiares.

La Política de Frente Único

29. Un eje central de nuestra acción política es la unidad con todas las fuerzas políticas y sociales del campo popular. En esa dirección impulsamos la constitución de referentes regionales y la construcción del referente político y social con las fuerzas de izquierda y progresistas y con el movimiento social que culminó con la formación de Gana Perú y el acuerdo político con el Partido Nacionalista Peruano (PNP) que condujo a la victoria electoral. En el terreno social, se consolidó y amplió la CPS, pero sobre todo se fortaleció la CGTP ampliando su influencia y liderazgo. Entonces podemos señalar que el balance es positivo, sin dejar de reconocer autocríticamente que las debilidades orgánicas de nuestro partido no nos han permitido mayores avances.

30. A partir de lo que viene ocurriendo con el gobierno de Humala, hacia el nuevo periodo tenemos el gran reto de reconstruir de manera más sólida y articulada las herramientas políticas que necesitamos para impulsar los cambios desde la calle y avanzar al 2016 a la conquista del gobierno y el poder, con una organización política que funcione democráticamente, dotada de un programa construido desde las bases y resuelta a cumplir el mandato popular. Construir ese frente como alternativa de gobierno, implica tener un partido fuerte y con una clara y resuelta voluntad de poder. Esa es nuestra tarea principal.

31. En esa perspectiva venimos trabajando en la mesa de coordinación política donde participan los partidos de izquierda y progresistas con excepción del Partido Nacionalista Peruano. En este espacio se vienen analizando las diversas iniciativas existentes para construir un referente político unitario. Algunas de estas organizaciones tienen ya definida su estrategia electoral hacia el 2014 y 2016. Patria Roja ha decidido inscribir su propio referente (MAS) liderado por Gregorio Santos; Tierra y Libertad tiene ya su propia inscripción la misma que ha ofrecido ponerla a disposición del proyecto unitario. Ellos propugnan la formación de una confluencia con fuerzas inscritas y no inscritas. Ciudadanos por el Cambio (fuerza proveniente de GP), nuestro Partido -el PCP -, el Partido Socialista - PS, Unidad de Izquierda y las organizaciones sindicales y populares tienen la decisión de iniciar

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el recojo de firmas para inscribir un movimiento político y sobre esa base propiciar la unidad de todas las fuerzas inscritas y no inscritas para participar juntos en las elecciones regionales, municipales y generales, del 2014 y 2016.

32. En ese sentido, el XIV Congreso Nacional del PCP resuelve trabajar por la constitución e inscripción en el JNE del movimiento político denominado FUERZA CIUDADANA, integrado por Partido Comunista Peruano, Partido Socialista, Fuerza Social, y Ciudadanos por el Cambio. Este frente se propone constituirse en un ente promotor de una unidad más amplia con la cual encaremos las elecciones del 2014 – 2016 de manera unitaria sobre la base de un programa que recoja los anhelos de cambio del pueblo peruano.

Estrategia y táctica para el periodo

33. En el momento actual la contradicción fundamental se da entre el capital transnacional y las naciones y pueblos del mundo, empeñados en defender sus recursos estratégicos, sus conquistas sociales y su soberanía. En ese conjunto de contradicciones, la principal sigue siendo la que se da entre el capital y trabajo, porque son los trabajadores y el pueblo organizado los que enfrenta y resisten a las transnacionales y en general la ofensiva capitalista.En nuestro país las relaciones del Estado con el capital trasnacional, especialmente con las mineras, se dan en el marco del modelo neoliberal generando un conjunto de contradicciones entre el capital y las fuerzas que defienden la naturaleza, entre el capital y el trabajo, y, entre el capital y la sociedad que reclama participación en los beneficios de la explotación de los recursos naturales, el respeto a sus derechos sobre el territorio y de sus sistemas productivos.

34. La estrategia del partido para el presente periodo está centrada en la lucha frontal contra el modelo económico neoliberal y contra el autoritarismo y la represión; una estrategia política y social basada en el protagonismo del pueblo organizado. Para ello nos proponemos mantener y profundizar el trabajo por la unidad de todas las fuerzas políticas y sociales, de izquierda, progresistas y democráticas; sobre la base de un plan nacional de desarrollo y un programa de gobierno que apunte a superar el modelo de desarrollo primario exportador y promover la industrialización generando trabajo digno, con una mejor distribución de la riquezas e inclusión social.Todo ello implica trabajar por una nueva Constitución democrática emanada de una Asamblea Constituyente. Para ello nos proponemos

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impulsar una campaña de sensibilización y debate sobre la necesidad de establecer un nuevo pacto social que nos permita afirmar la soberanía nacional en todos los terrenos, recuperar el papel rector del Estado en el desarrollo, y, garantizar los derechos fundamentales incluyendo el respeto a la naturaleza y la defensa del medio ambiente.

35. Esa estrategia se enmarca en nuestro proyecto socialista, siendo ese nuestro objetivo de largo plazo y teniendo en cuenta que el desenlace histórico, entre capitalismo y socialismo, no está planteado en el corto plazo. Para el periodo inmediato planteamos luchar por un nuevo modelo de desarrollo, que nos permita resolver los graves problemas estructurales que impiden el desarrollo sostenible y armónico de nuestro país y, al mismo tiempo, eliminar las enormes brechas sociales que dividen profundamente a nuestra sociedad. Para ello, nos planteamos la necesidad de un nuevo Estado y nuevas relaciones entre el capital y el trabajo, el capital y la naturaleza y entre el Estado y la Sociedad.

36. Para todo ello es imprescindible el fortalecimiento del partido, lo que implica incrementar el número de militantes, cuadros calificados y profundizar la presencia del partido en el seno de las masas especialmente en el movimiento obrero, juventud, mujer y en los sectores estratégicos de la economía.

Sobre la Situación Internacional

El carácter del periodo

37. El hecho fundamental y determinante del actual periodo político, es la crisis de raíces estructurales que ha puesto de manifiesto las profundas e insalvables contradicciones del sistema capitalista y el agotamiento de la institucionalidad política que se construyó después de la post guerra, para gobernar el mundo. Como hemos señalado en diversos documentos del partido, asistimos a una crisis de dimensiones planetarias que afecta profundamente todas las esferas de la vida social. Las raíces más profundas de ésta crisis se encuentran en la contradicción existente, entre el carácter social de la producción y la injusta y perversa apropiación privada de la riqueza, socialmente acumulada, tal como lo señalara Carlos Marx, al analizar las leyes del desarrollo capitalista, a mediados del siglo XIX.

38. El origen de la crisis se encuentra en el “Consenso de Washington” Esas políticas son las que han fracasado. Si bien el desarrollo de las

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fuerzas productivas, estimulado por la revolución científico - técnica, ha permitido un crecimiento exponencial de la riqueza, ésta sólo ha beneficiado a una élite privilegiada y a las grandes corporaciones trasnacionales; mientras tanto más de la mitad de la población del planeta continua en situación de pobreza, privados de los más elementales servicios sociales.

39. Sin embargo, el problema no es sólo redistributivo, es sobre todo un problema estructural, por cuanto en la división internacional del trabajo el modelo asigna a los países pobres, el papel de proveedores de materias primas y de mano de obra barata, papel que no nos permite un desarrollo sostenible, en el tiempo, y socialmente sustentable. Ese modelo extractivista acentúa la dependencia respecto a las grandes potencias industrializadas y a los mercados internacionales controlados por los grandes oligopolios que especulan con los comódities de las materias primas, los alimentos, el petróleo y el gas, los medicamentos, etc. Ahí radica nuestra crítica esencial al modelo de desarrollo capitalista desigual, que nos condena a ser simples “yacimientos de materias primas sin valor agregado y proveedores de mano de obra barata”.

40. Pero hay algo más, la crisis obedece también a un problema de orden ético y moral, relacionado con un tema de valores trastocados por el pensamiento neoliberal. Nos referimos a la codicia insaciable de los dueños del capital que los impulsa a maximizar sus ganancias a como de lugar, aunque para ello haya que recurrir a la más inicua explotación del trabajo, la especulación financiera, la corrupción de funcionarios, la destrucción del medio ambiente, el despojo a los pueblos originarios, la evasión de impuestos, el soborno y el control de los medios de comunicación, el sometimiento de los gobiernos, el control político de los mecanismos de poder, amén de la represión, la injuria, el descrédito a los opositores y hasta el asesinato.

Los alcances de la crisis

41. La crisis no sólo es económica y financiera, como sostienen los neoliberales tratando de minimizar sus alcances. Es decir, no sólo tiene consecuencias recesivas, de desocupación y caída brutal de los ingresos fiscales. También es financiera, en la medida que se produce por un problema de sobre endeudamiento, fuga de capitales, caída de las inversiones, encarecimiento del crédito, etc… todo lo que conduce finalmente a la insolvencia económica (default), que hace que un país como Grecia, por ejemplo, no pueda pagar su deuda pública y privada

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y sus autoridades acepten los “programas de salvataje” impuesto por los organismos multilaterales, en este caso por el Banco Central Europeo a condición de imponer una severa austeridad pública, incrementar los impuestos a la población, liquidar derechos sociales y laborales y rematar su patrimonio – incluyendo parte de su territorio – para cumplir con sus acreedores, principalmente los banqueros, causantes de esta situación.

42. Pero es más, esa situación se agrava dramáticamente en un escenario de crisis alimentaria provocada por los grandes monopolios agro-exportadores que controlan la producción y comercialización de los alimentos básicos a nivel mundial (Archer Danieels, Cargill, Bunge, Monsanto, y Syngenta, controlan el 80% de la oferta mundial de alimentos). Esos monopolios manejan los precios a su antojo y provocan su encarecimiento en un contexto de desempleo y pérdida del poder adquisitivo de la población. Para enfrentar ese problema el Partido se suma a la lucha por la “Soberanía Alimentaria”, apoyando la reivindicación del derecho de los estados nacionales a establecer una política alimentaria sobre la base de la producción agropecuaria nacional y la defensa de las organizaciones campesinas y comuneras. Opuesta a nuestra posición está la llamada política de “seguridad alimentaria”, que impulsan los gobiernos neoliberales, la misma que propone asegurar la provisión de alimentos sobre la base de la producción, importación y comercialización monopólica de éstos, buscando el mayor lucro posible.

43. Además, el mundo enfrenta una severa crisis medioambiental que se expresa en el calentamiento global que ha incrementado los desastres naturales (inundaciones, sequías, huracanes, etc…), impactando negativamente en la producción de alimentos. A ello deben agregarse los problemas medioambientales provocados por las empresas extractivas, que como sabemos son las responsables de los conflictos socio- ambientales que se acrecientan en el mundo y particularmente en nuestro país. A esto se suma la crisis energética provocada por el agotamiento de las reservas de petróleo. Ya desde los años 50 se hablaba del “cenit del petróleo” y la Agencia Internacional de Energía de los Estados Unidos

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advertía que hacia el 2012 habrían serias dificultades en la provisión de petróleo debido al agotamiento del recurso, el retraso en la exploración y producción de hidrocarburos, la concentración de las reservas en zonas políticamente inestables (Medio Oriente, Irak y el Cáucaso) y la insuficiente inversión en combustibles alternativos (biodiesel, etanol y petróleos no convencionales o pesados). La escasez de petróleo ha obligado a las grandes potencias que son los mayores consumidores del recurso, a replantear su política energética buscando sustituirlo por combustibles derivados de productos agrícolas, acentuando aún más la crisis alimentaria y medioambiental.

Enfrentamiento de la crisis

44. La crisis que enfrenta el mundo actual, es, sin duda, la más profunda y extensa de todas las últimas que han habido en la historia del capitalismo sólo comparable a la gran crisis de 1929, que como sabemos culminó con la II Guerra Mundial y el establecimiento del actual orden mundial. Dio lugar a importantes cambios que modificaron profundamente el mapa político del planeta: se configuró el mundo bipolar, sobre la base de las dos grandes potencias: Estados Unidos y la URSS; y de otro lado, se consolidó el bloque de países socialistas como una fuerza determinante en la escena internacional. A la par de ello surgió el movimiento de países del tercer mundo que jugó un importante papel en la lucha por un nuevo orden mundial y se fortaleció vigorosamente el movimiento obrero en todo el mundo. Asimismo se acrecentaron las luchas liberadoras que pusieron fin al colonialismo, se impulsó el reconocimiento de los derechos humanos de primera generación, el establecimiento del “Estado de Bienestar” en Europa y EE.UU, acicateado por las conquistas sociales que se habían logrado en los países socialistas. Y, como corolario de todo ello, se estableció una institucionalidad política (ONU, BM, FMI, OMC), para regular las relaciones entre los estados del mundo.

45. En base a esa experiencia, afirmamos que el mundo no será igual después de esta crisis. Estamos ante un cambio de época. Ello nos lleva a plantear una estrategia integral frente a la crisis, seguros que se están generando condiciones muy favorables para avanzar en la perspectiva socialista. En ese sentido, afirmamos que la crisis actual, constituye una grave amenaza, principalmente para los trabajadores, por cuanto se viene utilizando, como pretexto para recortar los derechos fundamentales de la clase trabajadora, pero al mismo tiempo es una oportunidad propicia para desenmascarar el fracaso de las políticas

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neoliberales y enarbolar las banderas del cambio y la transformación social. Ello dependerá del nivel de organización y conciencia de las masas, del cambio de la actual correlación de fuerzas y de la capacidad de respuesta y alternativa de las fuerzas populares.

46. La respuesta de los trabajadores y los pueblos se expresa en las grandes movilizaciones de rechazo a las medidas draconianas impuestas por los organismos que gobiernan la economía del mundo Pero no sólo son los trabajadores los que luchan, cuestión que es preciso tener en cuenta para construir una política de alianzas que involucre a la diversidad de actores sociales y políticos enfrentados al neoliberalismo, como son, por ejemplo, el movimiento de los “indignados” caracterizados por su inorganicidad y cuya crítica al modelo no va más allá de la censura moral del capitalismo; no obstante debemos respaldar sus luchas e instarlos a incorporarse a la lucha unitaria con el pueblo y los trabajadores por trasformaciones económicas y sociales profundas que rompan con el modelo neoliberal y abran las perspectivas al socialismo.

47. En el momento actual, tenemos una correlación de fuerzas adversa, al movimiento popular, aunque hay señales de cambio que se expresan en el ascenso creciente de las luchas populares y en algunos resultados electorales que muestran cierta recuperación de las fuerzas de izquierda y progresistas. En esas condiciones el partido debe propugnar una estrategia de frente único con los siguientes componentes:

a) El fortalecimiento de los partidos comunistas y obreros bajo los principios del socialismo científico y el trabajo unitario con organizaciones democráticas y progresistas.

b) El fortalecimiento del movimiento sindical mundial clasista liderado por la Federación Sindical Mundial en unidad de acción con otras fuerzas sindicales que luchan contra el modelo económico neoliberal

c) Impulsar la articulación de los movimientos sociales que luchan contra el sistema, como son los indignados, los ocupantes de Wall Street, los migrantes, y otras minorías sociales.

48. Los ideólogos del neoliberalismo pretenden hacernos creer que la crisis se debe esencialmente al excesivo gasto social y; en consecuencia, han impuesto severos “programas de ajuste”, vale decir, un drástico recorte del gasto social como viene ocurriendo hoy en Grecia, España, Portugal, etc, países donde se viene desmantelando el “Estado de Bienestar” que es el conjunto de derechos sociales y políticos conquistado por los trabajadores en el siglo pasado. Frente a ello nuestra respuesta firme y contundente afirma que el pueblo y los trabajadores no son culpables de la crisis sino los gobiernos reaccionarios, los partidos políticos de

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la derecha neoliberal y los barones del capitalismo que especularon con las finanzas y propiciaron el sobre endeudamiento de los países, hasta colocarlos al borde del colapso económico, transformando el capitalismo en un vulgar juego de póker.

49. De otro lado, se reafirma el derecho a la no injerencia imperialista en los asuntos de los países árabes encaminados en un proyecto de nueva sociedad de carácter no confesional, laico y secular. Las rebeliones populares contra regímenes tiránicos en África del Norte y Oriente Medio, desde Marruecos hasta el reino de Bahréin signan la llamada “Primavera Árabe”, cuyas expresiones más significativas fueron aprovechadas por la reacción interna y el imperialismo para hacerse del poder y apropiarse de sus riquezas naturales.

La ofensiva imperialista y los procesos de integración de los pueblos

50. Pero también la crisis está modificando las relaciones de poder en el mundo; por ello decimos que es también una crisis de hegemonía, puesto que los Estados Unidos de Norteamérica, otrora la primera potencia hegemónica del mundo, está perdiendo esa condición a favor de la China. Se estima que en los próximos 15 años China pasará a ser la primera potencia económica del mundo, aunque Estados Unidos continuará siendo la primera potencia militar del planeta.

51. En este escenario de crisis se acentúan los planes belicistas y la agresividad del imperio, lo que hace presagiar el incremento de las guerras de agresión, tal como viene ocurriendo en el medio oriente y el norte de África. Estados Unidos, la Unión Europea y Japón pretenden mantener su control sobre la economía mundial, los recursos naturales y energéticos, el comercio mundial y el sistema monetario internacional. Por su parte, la OTAN es una amenaza constante a la paz mundial, siembra y riega las semillas de la guerra. La invasión de Libia es parte de sus planes guerreristas. Por su parte el imperialismo norteamericano se torna más agresivo. A la invasión de Irak y Afganistán se suman ahora las provocaciones belicistas contra Irán, Venezuela, Cuba y Corea del Norte.

52. En este marco cobran mayor importancia los procesos integradores, regionales y sub regionales, en la medida que la crisis - dado su carácter global – sólo puede ser enfrentada en alianzas regionales y sub regionales, que promuevan la cooperación solidaria entre países y no los planes de integración comercial asimétrica, como son los TLC,

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que promueven los países imperialistas para asegurar el libre tránsito de sus capitales y mercancías, más no de las personas, contra quienes arrecia la xenofobia, la discriminación racial, religiosa y laboral que afecta a millones de seres humanos provenientes de los países pobres, generalmente saqueados por las grandes potencias. En ese sentido, respaldamos los procesos de integración como: la UNASUR, la CAN, el MERCOSUR, el CARICOM, y la recientemente formada Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe-CELAC, espacio superior de la integración latinoamericana; igualmente el ALBA como espacio de cooperación. Para el Partido Comunista Peruano, los gobiernos progresistas de América Latina, sin ser aún gobiernos socialistas representan sin embargo un avance importante en la lucha contra la dominación imperialista y generan perspectivas en la posibilidad de avanzar por alcanzar nuestro objetivo estratégico que es el socialismo. Reafirmándonos en el horizonte socialista basado en los principios que lo sustenta concebimos la necesidad de forjar creadoramente el socialismo, sin calco ni copia, como lo concibió nuestro Amauta José Carlos Mariátegui.

53. Por su parte, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) debe merecer toda nuestra atención, por ser el proceso de integración más importante de la región, a pesar de las diferentes visiones de los 32 gobiernos de los países que la integran, es una alternativa superior a la OEA.

El Movimiento Sindical Internacional

54. El movimiento sindical clasista en particular y el movimiento sindical en general, vienen siendo afectados por las medidas de ajuste estructural impuestas por el neoliberalismo que afecta a millones de trabajadores y trabajadoras a nivel mundial.

55. Los trabajadores europeos y sus sindicatos enfrentan la crisis con multitudinarias movilizaciones, paros y huelgas. En Portugal, Grecia, España, Francia, Irlanda, Inglaterra e incluso Alemania, la lucha obrera y popular alcanzan altos niveles. La CGTP portuguesa,

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el PAME griego, las CCOO española, la CGT francesa y la CGIL de Italia se encuentran encabezando la resistencia y movilización de sus pueblos contra las medidas de ajustes.

56. En América Latina el movimiento sindical enfrenta dificultades para su crecimiento y desarrollo, en parte porque, incluso gobiernos progresistas, continúan con la prédica neoliberal de que se trata de un movimiento elitista que solo representa a pequeños grupos privilegiados. La mayor presencia y reconocimiento del sindicalismo se viene dando en el Brasil, Uruguay y Perú, donde las centrales sindicales son fuertes y tienen importante participación en la actividad política. A nivel mundial, la Federación Sindical Mundial (FSM), la central clasista del proletariado internacional, se encuentra en proceso de fortalecimiento. En América Latina tiene entre sus principales afiliadas a la CTC de Cuba, la CGTP del Perú, la CNTP de Panamá y la CTE de Ecuador. Y por su parte la Confederación Sindical Internacional (CSI) se encuentra en proceso de consolidación orgánica.

57. En ese contexto el Partido resuelve impulsar una línea sindical basada en los siguientes criterios:

a) Propugnar en las organizaciones sindicales la más amplia unidad de acción bajo el fundamento que las políticas neoliberales afectan a todos los trabajadores sin importar su condición ni su militancia política.

b) Impulsar los procesos de integración de los pueblos luchando a nivel nacional e internacional por su desarrollo y evitar desviaciones. Implementar las alianzas necesarias a nivel sindical y social, en el ámbito nacional e internacional, para alcanzar sus objetivos.

c) Combatir las tesis neoliberales que califican a los sindicatos de ser organismos elitistas y poco representativos, reivindicando su carácter de frente único y de herramienta para la lucha por la defensa de los derechos de los trabajadores y forjadores del desarrollo de los pueblos.

d) Levantar las banderas de la solidaridad clasista con los trabajadores y sus organizaciones que se enfrentan al modelo neoliberal y sus políticas de ajuste estructural en el mundo entero y desarrollar acciones unilaterales en ese sentido.

e) Propugnar la independencia política de clase y la autonomía de las organizaciones sindicales para organizar sus demandas y reivindicaciones, realizar sus críticas y autocríticas necesarias para concretar las luchas que el movimiento debe encarar.

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f) Desde el movimiento sindical clasista debe apoyarse al fortalecimiento de la Federación Sindical Mundial (FSM) y participar en las acciones de lucha que organiza.

58. Una tarea fundamental en el actual contexto de crisis es la construcción de una estrategia integral que nos permita enfrentar la crisis de manera unitaria. Una estrategia que articule las luchas de los partidos comunistas y del movimiento sindical mundial. Ello implica fortalecer las relaciones interpartidarias y la unidad de acción del movimiento sindical a nivel nacional, regional y mundial. En ese sentido, una tarea del momento es articular una respuesta unitaria frente a la ofensiva dirigida a liquidar los derechos y conquistas de los trabajadores y el pueblo.

59. El XIV Congreso Nacional del PCP reafirma su posición patriótica frente al diferendo marítimo con Chile, que se libra en la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Nuestro partido aboga por una solución pacífica del diferendo y por el respeto del fallo que en su momento emita el Tribunal Internacional. Tenemos fundadas razones históricas, jurídicas y políticas para esperar un fallo favorable a nuestro país. Sin embargo deploramos que el gobierno que criticó acremente las políticas de cuerdas separadas ahora la asuma con inusitado entusiasmo, reforzando la penetración de capitales chilenos en sectores estratégicos de nuestra economía. Exigimos una actitud patriótica del gobierno en todos los terrenos.

La alternativa socialista

60. La crisis estructural del neoliberalismo ha desnudado a la social democracia de la derecha y a los partidos comunistas que, en nombre de la “modernización”, abdicaron de sus principios, se cambiaron de nombre o abandonaron la lucha de clases. Ello propició la despolitización de las masas y el avance de los planes dirigidos a liquidar las conquistas de sus pueblos. De otro lado, tenemos que señalar, sobre la base de nuestra propia experiencia, que la expansión del capitalismo financiero y de las transnacionales ha sido facilitado por el derrumbe de la Unión Soviética y la debilidad de la izquierda. La socialdemocracia europea se comportó como una eficiente administradora del capitalismo en contra de los intereses de sus propios pueblos, permitiendo expresiones masivas de chovinismo, xenofobia, racismo, fundamentalismo religioso y neofascismo. Ejemplos recientes los tenemos en Portugal, España e Inglaterra, donde la socialdemocracia ha tenido y tiene responsabilidades de gobierno.

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61. Mientras los neoliberales proponen profundizar el modelo para salir de la crisis, “reformándolo”, “regulándolo” y “humanizándolo”, nosotros sostenemos que ello sólo es posible con un nuevo modelo de desarrollo que apunte al socialismo. Planteamos, por ello, un nuevo paradigma económico global y una nueva gobernanza de la economía mundial. El FMI, el BM, etc. están desahuciados, demandamos un nuevo orden económico basado en el trabajo digno y con derechos, una justa distribución de la riqueza y los recursos generados por el trabajo humano. Proponemos que en el nuevo orden internacional, deberá establecerse mecanismos consultivos a fin de garantizar el compromiso constante de las organizaciones sociales representativas de la sociedad y la implementación de medidas para un adecuado manejo de la economía global y el restablecimiento de los derechos fundamentales de los trabajadores y del pueblo peruano.

62. En el actual periodo histórico de saltos transformadores, la unión de los trabajadores y de los pueblos organizados en movimientos de frentes políticos amplios y fuertes bases sociales puede constituir poderosas fuerzas motrices que arrebaten a los sectores dominantes capitalistas el poder político y abran caminos hacia un verdadero cambio de rumbo. En este orden de ideas, el camino que debemos transitar los países en vías de desarrollo pasa por su unidad en defensa de sus intereses, mantener un nivel ascendente de crecimiento de sus economías, reafirmar su soberanía y defender los intereses de sus pueblos y la paz mundial. En ese sentido, nuestro partido respalda el proceso de paz iniciado por las Fuerzas Armadas Revolucionaria FARC y el gobierno colombiano y auguramos un acuerdo de paz que signifique justicia social, desarrollo y bienestar para el pueblo colombiano.

63. Por todas estas consideraciones ratificamos el carácter revolucionario y socialista de nuestro proyecto, señalado magistralmente por nuestro fundador José Carlos Mariátegui, en la siguiente tesis: “La revolución latinoamericana, será nada más y nada menos que una etapa, una fase de la revolución mundial. Será simple y puramente, la revolución socialista. A esta palabra agregad, según los casos, todos los adjetivos que queráis: “antiimperialista”, “agrarista”, “nacionalista-revolucionaria”. El socialismo los supone, los antecede, los abarca a todos”. Asimismo, ratificamos el carácter latinoamericano y nacional de nuestro proyecto fijado en el siguiente enunciado mariateguista “No queremos, ciertamente que el socialismo sea en América calco y copia. Debe ser creación heroica. Tenemos que dar vida, con nuestra propia realidad, en nuestro propio lenguaje, al socialismo indo-americano “ (Aniversario y Balance”, Septiembre de 1928).

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Reafirmamos por ello, la posición antiimperialista de nuestra lucha expresada por el Amauta en la tesis enviada a la I Conferencia Comunista Latinoamericana en la que señala de manera categórica. “Somos antiimperialistas porque somos marxistas, porque somos revolucionarios, porque oponemos al capitalismo el socialismo como sistema antagónico, llamado a sucederlo, porque en la lucha contra los imperialistas cumplimos nuestros deberes de solidaridad con las masas revolucionarias…”.

El XIV Congreso Nacional del PCP resuelve

64. Ratificar nuestra línea internacionalista, sobre la base de los siguientes lineamientos y tareas:

a) Impulsar el internacionalismo proletario, que implica la más amplia y diversa solidaridad internacionalista con los partidos comunistas, con los movimientos, partidos y pueblos que luchan por la liberación nacional y el socialismo.

b) Defender el principio de respeto a la soberanía, autodeterminación e independencia nacional de los pueblos, países y estados.

c) Reafirmar la lucha por la paz mundial contra el intervencionismo militar y la guerra, propiciada por el imperialismo y el complejo industrial-militar que la sustenta.

d) Desarrollar la línea del PCP en forma autónoma sin tutelas de ningún tipo, tomando en cuenta, sin determinismo, las experiencias de pueblos y partidos hermanos.

e) El PCP no acepta el concepto de “partidos, países guías ó líderes supremos“ para la elaboración de su línea política. Nada nos es más ajeno que las prácticas del “culto a la personalidad”.

f) El PCP condena permanentemente el colonialismo y neocolonialismo existente en nuestra América Latina como los casos de las Islas Malvinas y Puerto Rico.

g) Manifiesta su inquebrantable amistad y solidaridad con el pueblo y el gobierno cubano, con el Partido Comunista de Cuba; exigiendo el cese del criminal bloqueo impuesto por el imperialismo yanqui y la libertad de los 5 héroes.

h) La prioridad en afianzar nuestras relaciones fraternas con los PPCC, debe ser América Latina y los partidos hermanos de los países que limitan con el nuestro.

i) Expresamos nuestra solidaridad con los países y gobiernos

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progresistas de América Latina que afirman su soberanía e independencia, impulsando la integración de nuestros pueblos, de acuerdo a su realidad, ritmo y características propias, con el objetivo de lograr una sociedad más justa en la distribución de la riqueza, inclusiva y democrática creando mejores condiciones para la lucha por el socialismo.

Lineamientos programáticos

65. Los lineamientos programáticos orientan el accionar del partido y la construcción del proyecto, teniendo en cuenta que el pueblo peruano sufre distintas formas de explotación y se organiza en un territorio muy diverso a partir de un crisol de razas, etnias y nacionalidades nativas y foráneas que tienen una expresión propia en cada una de las regiones. Es más, el proceso de descentralización ha evidenciado, de forma creciente, las particularidades de cada una de ellas. Bajo este concepto se determina, que nuestros comités regionales repliquen la experiencia de las comisiones de programa permanentes para aportar a los lineamientos generales y trabajar las propuestas que corresponden a su ámbito. Tener un programa viable en sus versiones mínimas y máximas no es necesariamente contradictorio, así lo apreciamos en la tradición comunista o en casos tan recientes como la experiencia electoral última, en las distintas modificaciones que enfrentó el plan de gobierno de Gana Perú, que fue desde la propuesta de “La gran transformación”, el “Acuerdo Político Electoral y de Gobierno”, suscrito entre el PNP y la Unidad de las Izquierdas sobre la base de los diez puntos programático, hasta la llamada “Hoja de ruta”. Se sabe que la correlación de fuerzas es un condicionante de lo que es posible realizar y de allí su influencia en las variaciones de los programas, pero no es el único factor a tomar en cuenta. Vivimos tiempos de permanentes mutaciones no solo en el terreno científico o en el de los procesos; también los vivimos en los nuevos elementos culturales que generan nuevas motivaciones e incentivos y cambian la mentalidad de las personas, así como sus hábitos y costumbres. Por ello, debemos estar atentos a estos factores que muchas veces no se quedan en lo coyuntural, sino que se constituyen en tendencias, de allí que la incidencia de estos factores en el Programa siempre es un reto para mantener una clara orientación hacia el socialismo.

66. El PCP y más claramente sus instancias y militantes han desarrollado los lineamientos programáticos aprobados en el anterior congreso en distintos plenos, llámense estos plataformas, planes o programas. Así tenemos que el Comité Central aprobó la primera versión de

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nuestro plan anti crisis en el 2008; el coordinador sindical construyó un documento muy vasto conocido como la Agenda Sindical, trabajado desde los acuerdos de la Comisión Nacional Sindical (CNS); los c. del sector eléctrico construyeron la base del plan energético; también están los lineamientos de política ambiental; las directivas programáticas para el sector rural y de la agro industria levantadas por la Comisión Nacional Agraria. En Lima Para Todos se cuenta con una propuesta de plan de gobierno municipal para Lima; así mismo en frentes de varias regiones existen propuestas de plan de gobiernos regionales y locales. Estos instrumentos, solo por mencionar algunos, han servido para orientar el debate y toma de posición tanto en frentes de masas, como en la construcción de alianzas partidarias. Sin embargo, nuestro trabajo hubiera sido más efectivo y más asentada la personalidad del PCP, si hubiéramos seguido en estricto, las pautas señaladas en el XIII Congreso.

67. Consecuentes con los anteriores acuerdos, nuestro congreso, aprueba trazar los siguientes lineamientos programáticos. Lo que no nos exime de plantearlos sobre la base de un diagnóstico riguroso que nos permitirá una acertada caracterización. Igualmente define los ejes sobre los que trabajaremos las contradicciones relevantes en el seno de la sociedad y las propuestas hacia el tipo de sociedad que queremos construir. Este será nuestro método.

68. De otro lado, estamos en el deber de aportar a la construcción del gran movimiento de fuerzas de izquierda y progresistas que venimos construyendo para encarar los procesos electorales del 2014 y 2016. Ello implica contar y aportar con una propuesta programática que explicite de manera clara nuestra visión del cambio que aspiramos construir, de esa manera seremos una organización capaz de tener peso en el escenario político y ser protagonistas en la disputa por los gobiernos municipales, regionales y nacionales en el próximo proceso electoral.

Nuestro diagnóstico

69. A nivel internacional prosigue la secuela de la crisis del 2008, que hoy se manifiesta ya no solo a nivel de las finanzas y del sector real

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de las economías sino, que ahora son los Estados los que expresan los desbalances propios del neoliberalismo, siendo el indicador más importante sus deudas soberanas acumuladas en varios países – más notoriamente europeos - a lo largo de los últimos años, asumidas para crear espejismos que terminaron cuando las burbujas explotaron.

70. 70.- Ello ha dado lugar a cuestionamientos cada vez más agudos del modelo neoliberal (desde movilizaciones obreras hasta las de los “indignados” y estudiantes). La causa no es solo la crisis, sino la forma en que ésta se enfrenta, privilegiando a los sectores más poderosos y multiplicando la discriminación, la exclusión, la estrechez de democracia y la permanente inseguridad. Para superar esta situación se han ensayado salidas que van desde el keynesianismo con la intervención del Estado y la utilización de los fondos públicos en cantidades nunca antes vistas, hasta el liberalismo que en su vertiente monetaria y fiscal ha liberado prácticamente de costos al capital, sin que haya una solución definitiva hasta el momento. Hace falta una propuesta de modelo alternativo, que no solo restaure las regulaciones y control social sobre la economía sino que estos respondan a las necesidades de los pueblos y del desarrollo nacional y no a los intereses corporativos como en la actualidad.

71. Como lo ha reiterado el partido en varios Plenos del CC, la crisis no es solo económica, aunque su causa provenga de los intereses económicos. No vamos a describir de nuevo las características del agotamiento de recursos naturales y el deterioro del medio ambiente, sino analizar cómo sus consecuencias marcan el fin de un modelo de desarrollo que atraviesa toda la historia del capitalismo y exige una salida por fuera del patrón imperante. Está en juego la supervivencia del planeta y ello da posibilidades de alianzas muy grandes; por lo que hay que considerar que mientras más grande sean las alianzas, más condicionado quedará el programa.

72. La emergencia de la multipolaridad es un hecho, ya las proyecciones para el 2050, ubican a la China e India como los mayores productores de ciencia y tecnología para la innovación, pero entre los primeros estarán también países como Brasil y México, de manera que la aparición de los BRIC, desde ahora, también señala grandes alternativas de fisuras inter imperialista y capitalista, lo cual dará un nuevo carácter a las contradicciones.Ello sin embargo no nos coloca en una posición triunfalista. El capitalismo y su modelo neoliberal está en crisis; pero no está derrotado; aún cuenta con enormes mecanismos de poder que le permiten trasladar su crisis hacia los pueblos y salir de ella redoblando las condiciones de

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explotación y de pauperización de los pueblos.73. Un nuevo carácter de la época y un programa en consecuencia con lo

señalado, debe ser definido considerando que estamos en una época de tránsito, ya que al igual que lo sucedido luego del crac del 29, a la salida de esta crisis, el capitalismo no será el mismo. Por ello señalamos que el partido alineará con los países y partidos que postulan la defensa de la democracia integral, la paz y justicia social. Asimismo, animará movimientos en defensa del medio ambiente. Reiteramos que las alianzas no solo serán de clases y/o pueblos, ello implica tomar definiciones sobre temas de integración, seguridad regional, defensa de la Amazonía y migraciones. Además urge el reconocimiento y la construcción de las políticas culturales a partir del reconocimiento de nuestra condición de país multiétnico y multicultural.

74. Sobre la propuesta de la construcción de un nuevo orden económico mundial que supere las estrecheces de lo comercial, del que están imbuidos los actuales tratados de libre comercio y los proyectos de integración regional y subregional que promueve el imperio, el partido participará en todas las iniciativas, sobre todo a nivel latinoamericano, para tomar definiciones en torno a la arquitectura económica y financiera así como de los organismos supranacionales. Proponemos fomentar alianzas en el campo diplomático y social para reestructurar el sistema vigente. El desarrollo de UNASUR, marca una pauta significativa en ese sentido. Sin embargo, es de suma importancia priorizar las relaciones con nuestros vecinos, incluido el Brasil, sobre la base de beneficios recíprocos y no precisamente de postulados ideológicos. Ello porque nos da una mejor plataforma de integración.

75. En América latina nuestro programa debe ir al compás de la lucha que se da en varios países del continente, por la recuperación de la renta de los recursos naturales y la democracia (esta última incluye la disputa con poderosos medios de comunicación). Ello porque en el Perú se repite el grupo de contradicciones que se da a nivel mundial y latinoamericano, pero a diferencia de años anteriores hoy se da un nuevo sentido común en la sociedad: el cambio para el mejoramiento de la sociedad.

76. En el paquete de contradicciones hay que señalar temas como la corrupción y el papel de los partidos para expulsarla del ámbito político. De otro lado, con la misma energía debemos enfrentar temas como: la crisis de los partidos políticos, la seguridad ciudadana y la lucha contra las actividades delincuenciales como el contrabando, narcotráfico, lavado de activos, la trata de personas, y otras taras que se han potenciado con la globalización.

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77. Una denuncia permanente del partido, es que el Estado se halla bajo la férula de poderosos intereses económicos que lo utilizan para incrementar su poder, lo que ha ocasionado la pérdida del concepto del Bien Común, ello es lo que, a su vez, hace que buena parte de la población esté excluida. Por ello, señalar el tema de la inclusión es también reconocer que aún no tenemos un Estado que represente cabalmente a los pueblos. Valoramos la aprobación de instrumentos que permiten consulta y revocatoria, pero ello no obvia la reforma del régimen político dentro de la reforma constitucional, tampoco la de procurar un estado planificador con mayor capacidad orientadora de la economía, que decida técnicamente los sectores estratégicos que reserva la sociedad para sí, estado que tenga real capacidad reguladora de las posiciones de dominio en el mercado; es decir, necesitamos una reforma profunda del Estado sobre la base de una nueva Constitución Política.

78. Un nuevo Estado implica tener un programa para la descentralización, que recoja los aspectos positivos y profundice los criterios democráticos y participativos, es decir no empezar de cero, recuperar la idea de macro regiones y con ello los conceptos de complementariedad, ello facilitará la construcción de polos de desarrollo que garanticen procesos de industrialización. Debemos construir un estado capaz de superar la desintegración y falta de ordenamiento territorial que afectan lo que se ha llamado la Economía Nacional (de mercado) de allí que se pone en mesa el Programa de conectividad, vial y de transporte (Fibra óptica, trenes, carreteras, proyectos multimodales, etc).

79. Una economía que sigue capturada por las trasnacionales, nos obliga a negociar una mejor renta de sus ganancias para el desarrollo de la infraestructura y el combate a la pobreza. Reconocemos que en lo inmediato, no hay correlación de fuerzas para romper definitivamente con el esquema anterior, pero sí para exigir que se cumplan los estándares internacionales en materia laboral, ambiental y tributaria. El Estado actual no tiene por qué avalar los contratos fraudulentos, suscritos por gobiernos anteriores, violando las leyes nacionales. Hacia adelante, impulsaremos la política de frente único, para acumular las fuerzas necesarias que nos permitan realizar los cambios estructurales que demanda el país.

80. En esa lógica, proponemos profundizar el papel de las empresas del Estado, pactos y diálogos con los empresarios nacionales, con el fin de estimular el desarrollo. El otro factor es la reforma tributaria para que paguen más los que más tienen y que se eliminen las gollerías, producto

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de convenios de estabilidad. En síntesis, nuestra propuesta se enmarca en una política económica soberana y redistributiva, dentro de un nuevo modelo de desarrollo sostenible e inclusivo.

81. La inclusión social se logra de distintas maneras. El tema de ingresos es importante, no solo salarios y pensiones (pensión 65, por ejemplo), sino fundamentalmente a través del trabajo digno, educación, vivienda y salud de calidad, un sistema de justicia eficiente y confiable, etc. En ese sentido el programa del partido tiene que dar a los programas asistenciales una lógica productiva de mediano y largo plazo. Junto a ello impulsaremos una política agraria y forestal que apunte a lograr la soberanía alimentaria del país y una vigorosa política de industrialización, que apunte a salir del modelo primario exportador y promover una mayor competitividad y acceso ventajoso a la economía global. Junto a ello propiciaremos la integración y fortalecimiento de nuestros mercados, impulsaremos una mayor conectividad y asociatividad a través de programas de caminos rurales, cadenas productivas, circuitos financieros. Todo ello debe apuntar a la eliminación de la pobreza y extrema pobreza teniendo como eje de desarrollo el empleo digno.

82. Mayores y más amplios programas de servicios públicos básicos. Tres aspectos deben ser abordados: La Reforma del Estado como administración pública, poniendo al empleado público en el centro de la reforma. Ampliar y atender el Sistema Integral de Salud (SIS). Un tema lacerante para la sociedad peruana es la situación en que se encuentran los pensionistas y jubilados en el Perú, donde el nivel de las pensiones es sumamente bajo, resultando en la mayoría de casos montos ridículos que condenan a nuestros jubilados al hambre y la miseria. Urge en este sentido una nivelación de la pensiones en todas las leyes como medida inicial y luego ir hacia un proceso de unificación de éstas dentro de un modelo de Seguridad Social, integrada, universal y solidaria para todos.

83. Un programa integral y transversal para el cuidado del medio ambiente. El Perú está enfrentando graves problemas derivados del cambio climático. Especialmente por el deshielo de los glaciares (70% de los

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glaciares de Sud América se ubican en el Perú) lo que viene acompañado de sequías y heladas en algunos lugares del país, aluviones y huaycos, en otros. Pero ello no es todo, la depredación del medio ambiente en el Perú es un problema antiguo provocado por la explotación irresponsable de los recursos mineros, petroleros y forestales que realizan las grandes empresas transnacionales sin cumplir con las más elementales normas del cuidado ambiental. Resultado de ello son la contaminación de ciudades enteras como La Oroya y Cerro de Pasco, Cajamarca y Espinar, así como los ríos y fuentes de agua como ocurre con el río Mantaro y otros.

84. ¿Qué hacer para enfrentar esta crisis ambiental? En primer lugar, luchar por el reconocimiento del derecho a un medio ambiente sano y equilibrado como un derecho humano. En segundo lugar, exigir el cumplimiento obligatorio de los convenios internacionales referidos a la protección de la biodiversidad, y todo lo que establece la preservación y el manejo adecuado del medio ambiente. Reconocemos que es necesario que el partido, en su conjunto, y no solo nuestros técnicos profundicemos los conocimientos sobre la crítica en ecología y, a partir de ello, estaremos en condiciones de formular propuestas para encarar este problema.

85. Especial atención debe merecer en una propuesta de Plan de Gobierno: La reforma del poder judicial, democratizar los nombramientos. La educación y el desarrollo de la ciencia y tecnología, así como la nueva matriz energética. En estos temas, la promoción de los derechos ciudadanos y el enfoque de género debe ser un tema trasversal de todo nuestro programa y las plataformas a construir. Asimismo, discutir las diferencias entre política internacional y política exterior, los ejes ideológicos y las prioridades, los acuerdos comerciales o la complementariedad de mercados.

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Sobre el tema orgánicoPor un partido de masas y de cuadros

“Hay que preparar hombres que no consagren a la revolución sus tardes libres, sino toda su vida; hay que preparar una organización tan numerosa que pueda aplicar una rigurosa división del trabajo en los distintos aspectos de nuestra actividad…“ V.I.LENIN

El Partido que necesitamos

86. La trasformación profunda de las estructuras económicas, políticas y sociales de nuestra patria, en la perspectiva socialista, requiere de una herramienta eficiente que nos permita llevar a la práctica el proyecto político, hemos descrito en las tesis precedentes. Para nosotros esa herramienta es el Partido Comunista Peruano, concebido por José Carlos Mariátegui, como un partido revolucionario, genuinamente democrático y patriótico. Un partido que expresa los intereses de la clase trabajadora y de todas las capas explotadas de nuestro país. Ese partido, que por más de 80 años ha luchado consecuentemente al lado de nuestro pueblo, es el partido que nos proponemos renovar y fortalecer profundamente para cumplir las tareas históricas por los que se fundó el 7 de octubre de 1928.

87. Con ese fin, planteamos priorizar las tareas organizativas dirigidas a garantizar el funcionamiento regular de todos los órganos partidarios; fortalecer y renovar los organismos de dirección, asimilando modernas técnicas y métodos de gestión, abordar con prioridad las tareas de formación ideológica y política de la militancia, modernizar y diversificar la prensa partidaria como un instrumento de organización, transmisión y difusión de la línea política y tareas partidarias, como una herramienta de unificación de la izquierda peruana; poner en marcha un programa especial de asimilación y formación de

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cuadros vinculados a las labores de partido y los frentes de masas con condiciones de liderazgo, dotándolos de una elevada cultura política y amplio dominio de la realidad nacional, la línea política y la ideología partidaria. Asimismo nos proponemos ordenar y fortalecer las finanzas del partido y, en base a todas esas medidas, fortalecer y ampliar la acción política del PCP en sus relaciones con las masas, con los partidos de izquierda y progresistas del país y del mundo.

88. La línea de construcción del Partido se sustenta en nuestra ideología, basada en el pensamiento científico de Marx, Lenin, Mariátegui y de todos los pensadores y luchadores revolucionarios que han aportado a las ideas del socialismo y del comunismo científico. Así mismo, recoge y asimila las experiencias positivas de su práctica histórica, en la que luchadores insignes como Hugo Pesce, Jorge del Prado Chávez, Raúl Acosta Salas, Augusto Chávez Bedoya, Ángela Ramos, Isidoro Gamarra Ramírez, Jorge Munguía, Adela Montesinos, Guillermo Herrera, Pedro Huilca, Pedro Orellana y muchos otros, dieron valiosos aportes al pensamiento político y organizativo de nuestro partido. Su construcción responde igualmente a la aplicación de la línea política aprobada por el Congreso Nacional y las directivas emanadas de sus organismos de dirección.

89. Concebimos nuestra organización como un partido de cuadros y de masas. De cuadros con una elevada conciencia de clase y una sólida cultura política, capaces de liderar, educar, orientar y conducir el sostenido desarrollo del partido y la lucha política de masas hacia la conquista de gobierno y poder para la transformación revolucionaria de nuestra patria. Un partido de masas porque lo concebimos con fuerte y reconocida influencia política en el escenario nacional; enraizado en el corazón de los trabajadores y de nuestro pueblo, con una potente capacidad de movilización y liderazgo social. Un partido profundamente conocedor de la realidad nacional y mundial, solidario e internacionalista.

90. Nos pronunciamos por un partido con una firme y resuelta vocación de poder, que zanje con las posiciones meramente oposicionistas en las que hemos incurrido algunas veces. En ese sentido, nos proponemos preparar al partido para ser gobierno, formando los cuadros capaces de poner en práctica el programa del pueblo a través de una gestión política y técnica, eficiente y honesta.

91. La estrategia de construcción de partido pasa en la presente etapa por afirmar la estructura partidaria en todas sus instancias a través de un proceso de descentralización, mediante la constitución de organismos de coordinación macro regional con la finalidad de hacer política,

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estudiar su realidad y contribuir con la Dirección Nacional elevando las informaciones y propuestas de los militantes y organismos de base para la elaboración de la línea del partido En la construcción del Partido es fundamental la unidad política y la unidad de acción con los aliados. En esa lógica, nos proponemos firmemente ser parte de un gran referente político y social para luchar por ser gobierno y poder, y de otro lado, seguir impulsando, como hasta ahora, la articulación de las luchas populares a través de la Coordinadora Política y Social y los Encuentros de Frentes Regionales. Reivindicamos las experiencias unitarias que se vienen dando en América Latina, que dan cuenta del surgimiento de movimientos amplios articulados sobre la base de un programa de cambios y de afirmación de la soberanía nacional, dignidad e independencia.

92. El partido se guía por los principios leninistas de organización; se sustenta en la militancia incorporada en célula laboral, territorial o sectorial, pero también tomando en cuenta las células especializadas: intelectuales, profesionales, culturales, municipales, universitarios, auto empleados, etc, mediante la disciplina consciente, el centralismo democrático, la crítica y la autocrítica, la dirección colectiva, la democracia interna, la rendición de cuentas y la revocación de mandatos. Su acción se funda en la moral comunista y en los valores superiores por los que luchamos. Ello es la base de una militancia firmemente disciplinada y cohesionada en base a la ideología, el programa y la línea partidaria. La probidad, la honestidad y rectitud en los actos personales, así como en el manejo del partido es fundamental. Por ello, asumimos con firmeza la lucha contra todo acto de corrupción en el trabajo interno como en el manejo de la cosa pública. Los cuadros que asuman cargos de gobierno están sujetos a la fiscalización del Partido y obligados a dar cuenta de sus acciones a los organismos partidarios. Como decía Carlos Marx “Es en la práctica donde el hombre tiene que demostrar la verdad, es decir, la realidad y el poderío, la terrenalidad de su pensamiento.”

93. El Partido que necesitamos debe estar acorde con el desarrollo de las fuerzas productivas y ser capaz de combinar, creadoramente, la lucha económica, política, ideológica y de masas en la perspectiva de materializar la construcción de un movimiento lo más amplio posible con las fuerzas de izquierda, nacionalistas, democráticas y progresistas para juntos forjar un gobierno que realice las transformaciones económicas y sociales que demanda el pueblo peruano.

94. Postulamos un partido con una firme actitud unitaria, donde la suma de individualidades con personalidad y formación diversa dé paso a los

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debates con actitud tolerante y de respeto a las opiniones frente a las divergencias. La unidad en la pluralidad es una condición primordial. En el trabajo interno, así como también con los aliados, profundizaremos la aplicación del principio de frente único para construir los diversos factores de poder, sea en el campo laboral, como en el barrial, vecinal, agrario, nativo, estudiantil, femenino, etc, cohesionando todas sus estructuras y comprometiendo su contribución más resuelta en la lucha política y social.

95. Somos un partido que defiende los derechos humanos, en tal sentido promovemos los valores democráticos y el respeto de la persona humana.

96. Requerimos constituirnos en una dirección política atenta, ágil y activa que oriente y conduzca adecuadamente la construcción y desarrollo del partido y frente único, igual las luchas populares a fin de que avancemos junto al pueblo en el logro de los objetivos trazados. Las masas necesitan de un liderazgo capaz de conducirlo por el camino correcto. Necesitamos por ello un Partido que hunda sus raíces en cada uno de los centros del movimiento proletario, especialmente en los grandes sectores de concentración de trabajadores, campesino y popular, en la juventud universitaria, en el movimiento femenino, en la intelectualidad progresista y en el movimiento vecinal, así como en los lugares donde se vienen presentando conflictos socio ambientales.

Política de cuadros

97. Una tarea fundamental de la estrategia de construcción del Partido estará dirigida a la formación de cuadros con las siguientes cualidades:

a. deológicas y políticas Una profunda convicción ideológica y madurez política, expresadas en el dominio y aplicación de la línea política del partido. Estas cualidades se expresan también, en la moral; es decir, en una conducta con alta conciencia sobre el deber social, confianza en la fuerza creadora de la masa, honestidad y modestia en la vida social y personal.

b. Organizativas y profesionales Esto es, con capacidad de organizar y dirigir, de planificar y evaluar el trabajo Estas cualidades, suponen también competencia, conocimiento especializado de los problemas de su sector, iniciativa para descubrir y aplicar lo nuevo, firmeza, valentía, tenacidad, experiencia, etc.

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c. Continuidad y renovación de la direcciónLa garantía de la continuidad de la dirección, es la combinación de los cuadros mayores con experiencia con los jóvenes, en la afirmación que cada generación de cuadros tiene sus grandes virtudes, también sus deficiencias. Es preciso no absolutizar ni uno ni otro aspecto, ni contraponer a los cuadros maduros con los jóvenes. Esto puede perjudicar seriamente al partido. Los cuadros de las nuevas generaciones con su energía, con su espíritu creador y sentido de lo nuevo, complementan la experiencia alcanzada por los largos y fructíferos años de trabajo de los cuadros veteranos. La renovación de cuadros de dirección que propugnamos no se fundamenta en la lucha generacional.

d. Combinación de los cuadros de diferentes grupos socialesLos cuadros que desarrollan el trabajo en determinados frentes deben provenir de esos espacios, ya que conocen las realidades de la gente de su propio medio. Una política de cuadros exige educar a los dirigentes y seleccionar a los mejores representantes de los diferentes sectores sociales, entre obreros, campesinos, intelectuales, jóvenes, mujeres, estudiantes, profesionales y trabajadores en general.

e. Instrucción y educación de los cuadros:Los cuadros se forman a lo largo de mucho tiempo y como resultado del trabajo. La formación y educación de los cuadros es una condición necesaria para el logro de una efectiva dirección del partido. Una escuela sólida para la instrucción y la educación de los cuadros siempre ha sido la escuela de la vida, del trabajo directo con las masas, de la lucha, sin descuidar la autoeducación teórica e ideológica que debemos promover. Para cumplir a cabalidad sus tareas, el militante debe formarse como revolucionario en sus más diversos aspectos; ideológico, político, organizativo, técnico y moral.

Sobre la Juventud Comunista Peruana98. La juventud no solo constituye un factor cronológico en el desarrollo

natural de las personas, sino fundamentalmente es un factor estratégico en el campo económico, social y político, pues encarna potencialmente lo nuevo, el cambio y la renovación; lo que quiere decir que cualquier proyecto político que excluya a los y las jóvenes está condenado al fracaso. Potencialmente y por naturaleza es el sector de la población que expresa rebeldía y porta ansias de cambio y transformación, sobre

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ellos pesa con más fuerza la preocupación por el futuro y las expectativas de lo que vendrá. Los grupos de poder han entendido la importancia que tienen los jóvenes y el peligro que representan frente a sus intereses, pues, constituyen una fuerza social extraordinaria, que si es orientada con una estrategia clara y transformadora, fortalece y dinamiza cualquier proyecto revolucionario y transformador. Los operadores del sistema capitalista son conscientes de la potencialidad del movimiento juvenil, por eso utilizan todo su poder mediático para anular la posibilidad de desarrollo político y orgánico de los jóvenes. Busca mantener permanente y fuerte control ideológico y político, mediante la implementación de múltiples instrumentos orientados a enajenarlos, alienarlos y confundir su conciencia política y de clase.

99. La Juventud Comunista Peruana desde su fundación el 4 de marzo de 1930 por el Amauta José Carlos Mariátegui, ha sido un espacio necesario y de vital importancia para el Partido Comunista Peruano. No es para menos, serán ellos los principales protagonistas del futuro, razón suficiente para que sean los más sensibles e interesados. El proyecto de transformaciones tendrá futuro si nos dedicamos con particular interés a difundirlo entre la juventud, haciendo que se integren en la política y en la militancia partidaria como la forma de participar en la lucha por una nueva sociedad más justa y solidaria, que abracen y hagan suya la causa por el socialismo. Si los comunistas no elaboramos una correcta estrategia para el trabajo del partido en la juventud, será difícil atraerlos.

100. Hoy, es fundamental desarrollar una línea política coherente dentro del movimiento juvenil, cuyo objetivo principal es fortalecer su formación política e ideológica, potencializar sus capacidades, dinamizar su vida orgánica e incrementar el número de militantes bajo criterios de unidad y en función de una plataforma reivindicativa que tome en cuenta las exigencias juveniles, en el ámbito educativo, cultural, deportivo, laboral, etc. Construir una JCP, grande y poderosa, con influencia en las masas, juveniles y con capacidad para ser un actor de cambio y protagonista de su propio destino es la tarea fundamental de quienes son herederos de Elmo Gómez, Gregorio Sánchez Camargo.

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Crista Rubila y Jorge Mungia, entre otros, mártires de la gloriosa JCP.

La mujer 101. La mujer constituye un

sector importante de nuestra sociedad. A través de la historia ha desempeñado importante papel en la lucha social emancipadora, recordamos a Tomasa Tito Condemayta, Micaela Bastidas, María Parado de Bellido y últimamente a Flora Tristán, Adela Montesinos, entre otras. En la actualidad son protagonistas de acciones de lucha en las organizaciones sindicales, campesinas, barriales, estudiantiles universitarias, en los campos de la cultura y de atención en los programas sociales como los del vaso de leche, los comedores populares, etc.

102. El partido valora el trabajo de la mujer y por ello en sus filas han militado y militan destacadas luchadoras sociales que han contribuido al desarrollo partidario. Sin embargo, es necesario redoblar el trabajo en este frente a fin de desarrollar programas y actividades que nos permitan incorporar a las filas del partido y de sus organismos de dirección cuadros femeninos de los diferentes sectores productivos, profesionales, obreros e intelectuales y en la actividad política del partido

Lineamiento para la construcción de Partido

103. Para alcanzar el desarrollo del partido el XIV Congreso Nacional acordó los siguientes lineamientos:

a) Reafirmar nuestra plena identidad con los postulados mariateguistas, ratificando nuestra lucha por el socialismo y el carácter antiimperialista del partido.

b) Ratificar nuestra identificación con la teoría del socialismo científico, concepción sustentada en el marxismo-leninismo y, por lo tanto, ser el partido de los trabajadores y las clases

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desposeídas.c) Poner en práctica los principios de organización leninista y, al

mismo tiempo, las formas y métodos de trabajo que garanticen una adecuada imagen hacia las masas y las otras fuerzas políticas.

d) Constituir una dirección con cuadros que desarrollen un constante trabajo de producción teórica y fijen la posición del partido frente a cada hecho concreto, en el marco de la línea política trazada para que esta se transmita de manera oportuna a los organismos intermedios y de base, a través de la estructura orgánica que debe ser ágil y con capacidad de respuesta a las acciones que se presenten en la marcha socio política del país y del mundo.

e) Impulsar el desarrollo del partido en toda su estructura orgánica, desde las células hasta la dirección nacional para ampliar su presencia e influencia política en el país y en cada región, incrementando el número de militantes y la calidad de sus cuadros.

f) Es de prioridad la construcción de un referente nacional: inscribir FUERZA CIUDADANA en el JNE para participar en las elecciones municipales, regionales y generales del 2014 y 2016 procurando un gran frente más amplio y unitario para ser alternativa de gobierno y poder.

g) Elevar el nivel de trabajo de cada una de las Comisiones Nacionales del Partido, en especial de las que constituyen el área de construcción de partido a fin de impulsar el plan de desarrollo, priorizando los sectores sociales donde se debe contar con cuadros que permitan un proceso organizativo y político mucho más trascendente.

h) Promover y fortalecer la mística, disciplina y la moral revolucionaria de los militantes del partido sobre la base del Estatuto, la lealtad a la causa del socialismo, la solidaridad y los valores humanos, evocando la heroica tradición de lucha del PCP y el ejemplo de los líderes históricos, mártires y constructores del partido.

i) Poner en práctica el dar cuenta periódica de las labores realizadas, los avances (o retrocesos) en el logro de las metas y objetivos políticos, orgánicos y de masas programada.

j) Programar una Conferencia Programática del PCP para afinar nuestras propuestas sobre la base de la realidad nacional.

k) Para los fines de alcanzar un trabajo partidario más eficaz y de

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mayor calidad, utilizar las nuevas formas y métodos que ofrece la planificación estratégica, la nueva tecnología en la informática (TIC), así como los adelantos de la llamada revolución científica técnica.

104. Reforzar el trabajo de las siguientes comisiones:

Organización. Constituye el motor de la estructura partidaria, requiere de los cuadros que no sólo dediquen su tiempo, sino que dominen la ideología y estén dispuestos a garantizar el crecimiento del partido.Desarrollar campañas periódicas de reclutamiento y asimilación de nuevos militantes fijando metas para determinados periodos. Las campañas deben ser, en lo fundamental, dirigidas y en orden de importancia estratégica para los objetivos que se traza el partido, siendo de prioridad el sector laboral, juventud estudiantil, movimientos regionales, mujeres, intelectuales y profesionales. Además de fortalecer las células territoriales y sectoriales, organizar las especializadas: universitarios, profesionales e intelectuales, de gestión pública en los diferentes estamentos del estado (municipio, regiones y gobierno central), sector de los auto empleados; estableciendo un orden de prioridades según las exigencias. En esta orientación es igualmente importante fortalecer el trabajo en el tema de derechos humanos, medioambiente, mypes, pymes, agroindustria. Vigorizar el funcionamiento de la estructura orgánica del PCP a través de un proceso de descentralización efectiva de las labores políticas y orgánicas mediante el funcionamiento de los comités regionales y la instalación de macro regiones como una instancia de coordinación. En este proceso, implementar locales partidarios a nivel nacional para un mejor desarrollo del trabajo político de la militancia, igualmente señalando prioridades.

Prensa. Debe dinamizar su accionar, difundiendo permanentemente las actividades, así como los pronunciamientos del partido, debe establecer los mecanismos para posesionar al partido en los grandes medios de comunicación, garantizando la periodicidad de UNIDAD. En igual forma, ampliar el trabajo en la prensa digital, la página Web y redes sociales, además evidenciar la necesidad de contar con los correos electrónicos en todos los organismos y militantes. Economía. Requiere contar con una comisión dinámica y emprendedora, con iniciativa para dotar a la Dirección de los recursos necesarios para

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el trabajo de construcción partidaria.

Educación. Es obligatorio su funcionamiento para elevar el nivel ideológico de la militancia, enseñarles cómo estudiar individual y colectivamente los clásicos y los temas contemporáneos.Formación y actividad regular de la Escuela de Cuadros del Comité Central; planificar campañas de educación política e ideológica de la militancia sobre la base de un plan nacional de educación enmarcado en la planificación estratégica de desarrollo del partido. En igual modo promover la autoeducación personal de cada militante dando vida a la biblioteca del PCP, entre otras formas.Formalización y funcionamiento del INSTITUTO JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI. Dotar a los cuadros de preparación técnica y de gestión pública, necesaria para afrontar y plantear soluciones a los problemas nacionales y los retos propios en la lucha por ser gobierno y poder. Redoblar el trabajo de masas y construir partido, principalmente en los frentes sindical, campesino, juvenil, mujeres, clases medias, etc.

Juventud. Apoyar con mayor ímpetu el trabajo de los jóvenes comunistas impulsando su mayor participación orgánica y en el trabajo de frente de masas, elevando su mística revolucionaria rescatando su valiosa tradición de lucha y promoviendo su aporte constructivo en el fortalecimiento y renovación partidaria. En esa dirección, el XIV Congreso Nacional del PCP resuelve devolver a la Juventud Comunista Peruana su autonomía orgánica, dotándola de una estructura semejante a la del partido, con la finalidad de que dinamice su trabajo político y orgánico en el seno de la juventud con los lineamientos del partido, desarrollando y aplicándolo creadoramente de acuerdo a la ideosincracia, psicología, problemática y luchas propias de este sector generacional. Por lo tanto, sobre la base de un plan de trabajo, convocar al Congreso Nacional de la Juventud Comunista (V desde su fundación). Para ello, se precisa constituir una comisión del partido con experiencia en este sector, a fin de que trabaje con los cuadros juveniles la organización y convocatoria del Congreso Nacional de la JCP donde surja su organismo de dirección nacional, se reconstruya y fortalezca su estructura orgánica.Considerar los 29 años como la edad máxima para ser militante de la JCP, edad a partir de la cual pasa a integrarse al partido. Formación del frente universitario en cada instancia de dirección partidaria donde exista centros superiores de estudio y formación profesional para desarrollar una estrategia política y reivindicativa

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del sector orientado a la reconstrucción de la FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES DEL PERÚ – FEP – con la participación de los comunistas en la máxima dirección, centros federados y delegados de aula. En el trabajo de frente universitario, además de los estudiantes, considerar a los estamentos de docentes y trabajadores. Prioritariamente Lima (San Marcos, La Cantuta), Ica, Huánuco, Cusco, Arequipa. Impulsar y fortalecer el trabajo de la JCP en el frente universitario, escolar y centros de estudios tecnológicos, igual en el sector vecinal, obrero y campesino.

Mujer. Fortalecer la comisión de la mujer en los diferentes organismos del partido e impulsar el incremento numérico de militantes mujeres en la vida orgánica, en la actividad política del partido y los frentes de masas. Promover la creación de un referente social propio de mujeres con la participación protagónica de las comunistas, donde el PCP se constituya en la columna vertebral de su conducción, organizando la FEDERACIÓN PERUANA DE MUJERES como un frente amplio.

105. Afirmamos la identidad del Partido Comunista Peruano como un partido revolucionario, de masas y de cuadros; su fortalecimiento y desarrollo en el objetivo estratégico de ampliar nuestra influencia organizativa y política a nivel nacional; ser una importante fuerza capaz de contribuir en forma eficaz a la unidad de la izquierda y mejorar la correlación de fuerzas para ser gobierno y poder -en esta etapa democrático y popular- cuya meta, desde la opción comunista que profesamos, es el socialismo como creación heroica en nuestra patria.

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Nómina del Comité Central período 2012 - 2016Titulares

1. De la Cruz Huamán, Roberto – Secretario General2. Sifuentes Inostroza, Carmela – Sub Secretario General3. Mendoza Saldaña, Emilio4. Yépez Concha, Efraín5. Torres Andrade, Antonio6. Huamán Rivera, Mario7. Gorritti Valle, Juan José8. Raffo Muñoz, Renán9. Ríos Alarcón, Fidel10. Cabrera Toro, Domingo11. Gorritti Candela, Víctor12. Castillo, Manolo13. Arellano Choque, Nazario14. Abanto Moreno, Manuel15. Alarcón Delgado, Óscar16. Almeyda Padilla, Félix17. Ancco Quispe, Benito18. Azparrent Rivero, Norma19. Azparrent Rivero, Carmen Mercedes20. Bacilio Quiroz, Segundo21. Bellido Fernández, Teófilo22. Bonilla Sánchez, Polidoro23. Burga Balarezo, Jorge24. Cervantes Monteagudo, Selena25. Chambi Rojas, Vito26. Choque Palle, Juan Carlos27. Colan Torres, Martin28. Condori Quispe, Julia Judith29. Contreras Yance, Alfredo30. Coronado Lino, Manuel31. Crisóstomo Cuellar, Oswaldo32. Crisóstomo Pachas, José33. Cutipa Huaraca, Albert34. Del Castillo Rivero, Jesús

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35. Espinoza Lara, Vidal36. Florez Delgado, Roberto37. Guerrero Llanos, Flor38. Huarancca Cucho, David39. López Asalde, Manuel40. López Sevillano, Gerónimo41. Manya Huarhua, Luis Felipe42. Martel Barrueta, Cesar43. Moran Valenci, Fredy44. Pachas Atuncar, Fernando45. Quispe Taboada, Martha46. Rocha Luque, Moisés47. Saavedra Cueva, Vito48. Salazar Sihue, Olger49. Sánchez Espinoza, Luis Alberto50. Sánchez Torres, Junior51. Soberón Estela, Cesar52. Vásquez Quispe, Juan53. Velarde Andrade, Gladys54. Vera Pérez, Buenaventura55. Yarihuaman Quiroz, Patricia56. Yupanqui Quispe, Vladimir

Suplentes

57. Mendoza Bazan, Dina58. Agurto Torres, Luis59. Cerna Malaver, Grimaldo60. Franco Alvarado, Freddy61. Retes Torres, Gustavo62. Del Castillo Vladimir63. Mixcan Saenz, Wilmer64. Pumacayo Heinrich65. Sánchez Ítalo66. Agreda De Raffo, Celia

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Nómina de la Comisión Política período 2012 - 2016

1. De la Cruz Huamán, Roberto – Secretario General2. Sifuentes Inostroza, Carmela – Sub Secretario General3. Mendoza Saldaña Emilio4. Yépez Concha Efraín (Invitado)5. Torres Andrade Antonio6. Huamán Rivera Mario7. Gorriti Valle Juan José8. Castillo Manolo9. Raffo Muñoz Renán10. Vera Pérez Buenaventura11. Ríos Alarcón Fide12. Cabrera Toro Domingo13. Rocha Luque Moisés14. Almeyda Padilla Félix15. lSánchez Torres Junior16. Yarihuamán Quiroz Patricia

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CANTUTA

Cartas de saludo de los Partidos Comunistas, Organizaciones Sociales y otros

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COMMUNIST PARTY OF GREECE - CENTRAL COMMITTEE

Tel:(+30) 210 2592111 • Fax: (+30) 210 2592298 • e-mail: [email protected]

145 Leof.Irakliou, GR- 14231 ATHENS • http://inter.kke.gr/

Partido Comunista Peruano

Comité Central

Lima

Estimados camaradas:

Extendemos un cálido saludo camaraderil al XIV Congreso de su partido que se efectuará los días 4-7 de octubre en Lima. Desgraciadamente la agudización de la crisis y los acontecimientos complejos en nuestro país no nos permiten asistir su congreso y el seminario internacional que han organizado en su marco.

Expresamos nuestra solidaridad internacionalista con las luchas de los trabajadores de Perú y condenamos una vez más los recientes ataques criminales contra sindicalistas.

Seguimos con gran interés los acontecimientos en América Latina donde se intensifican los antagonismos y la agresividad imperialista. A través de una densa red de estructuras interestatales se refuerza la cooperación de los Estados burgueses contra los movimientos revolucionarios, se intensifica la represión de los movimientos populares y de las luchas. Se aumentan los esfuerzos del capital de manipular a las fuerzas populares, de atraparlas en sus intereses de clase y en sus rivalidades con los monopolios de los EE.UU.

Estimados camaradas:

Recientemente, nuestro partido ha dado una doble batalla electoral, la más compleja de los últimos 40 años, en condiciones en que la crisis económica capitalista se manifiesta con una intensidad especial, los antagonismos se agudizan y las preparaciones para una nueva intervención imperialista contra Siria e Irán se escalan.

El resultado, especialmente de las segundas elecciones, fue negativo para el pueblo. El KKE ha enfrentado un frente unido a nivel político y social donde, a pesar de las diferencias en su seno, tenía una postura común en relación con el carácter de la vía de la salida de la crisis, es decir el cambio en la fórmula de gestión a favor del capital. La política e asimilación fue dominante y, por supuesto, tuvo un impacto negativo en la orientación de la clase obrera y de sus aliados.

Las luchas han logrado sacudir el sistema político burgués en Grecia. Sin embargo, estos temblores no se convirtieron en grietas profundas. Las ilusiones parlamentarias de que puede haber una solución gubernamental alternativa de izquierdas es decir reformista-oportunista, han sido predominantes.

Consideramos que las pérdidas para el pueblo serían irreversibles para un largo período de tiempo si el KKE hubiera decidido apoyar un gobierno de gestión, aceptando la asimilación de Grecia en la UE y el poder de los monopolios en el campo de la economía. La experiencia histórica confirma que por muy fuerte que sea un Partido Comunista en las elecciones, desde el punto de vista político si toma posiciones gubernamentales en el marco del sistema burgués se lleva inevitablemente a la asimilación.

El KKE continúa su intervención para que se refuercen las luchas, para la coordinación de las actividades de la clase obrera, del campesinado pequeño y mediano, de los trabajadores autónomos para la promoción de su alianza sociopolítica. Planteamos abiertamente al pueblo la necesidad de luchar por la cancelación unilateral de la deuda. Destacamos la necesidad de que el pueblo luche por la retirada de la Unión Europea. Explicamos por qué la retirada y la cancelación de la deuda implican la lucha por el poder popular, con la socialización de los monopolios, el desarrollo planificado que utilizará el potencial real de crecimiento del país, la retirada de la guerra imperialista y de los acuerdos de la paz imperialista, la salida de la OTAN. Al mismo tiempo, tiene especial importancia la intensificación del debate ideológico contra las percepciones oportunistas, reformistas y burguesas dominantes porque sin este debate las luchas incluso si son masivas no tendrán organización ni orientación política certera.

Nuestro partido continúa su actividad internacionalista para el fortalecimiento del Movimiento Comunista Internacional, de la acción común de los Partidos Comunistas y del movimiento sindical clasista internacional. Por la defensa del marxismo-leninismo, la confrontación de la ideología burguesa y de las fuerzas del oportunismo, como es el Partido de la Izquierda Europea y sus partidos en Europa.

Con estas reflexiones, deseamos todo éxito en las labores de su Congreso y que se desarrollen las relaciones fraternales de cooperación y solidaridad entre nuestros partidos.

Atenas, 03 de octubre de 2012

El Comité Central del KKE

Partido Comunista de la República Popular China

Partido Comunista de Grecia

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Foro de Sao Paulo

Partido Comunista Peruano - PCP Estimados compañeros: Agradezco la invitación para participar del XVI Congreso Nacional del PCP y del Seminario del 4 de octubre. Estas actividades seguramente serán importantes para discutir un plan de acción de las fuerzas de izquierda en su país, buscando una mayor inserción en la sociedad peruana. Como deben saber, el 7 de octubre serán las elecciones municipales brasileñas y, como miembro de la Dirección Nacional del Partido dos Trabalhadores, estoy involucrado en las actividades finales de campaña, motivo por lo cual lamentablemente no podré estar presente en Lima en esas fechas. Deseo éxitos en sus trabajos y mucho me gustaría recibir los documentos producidos. Con mis fraternales saludos a todos los militantes del PCP, Valter Pomar Secretario Ejecutivo Foro de Sao Paulo

Parti communiste péruvienRoberto de la Cruz HuamanSecrétaire général

Paris, le 2 octobre 2012

Chers camarades,

Nous avons bien reçu votre invitation au XIV° Congrès de votre parti et au séminaire «Expériences et tâches des partis communistes et des forces de la gauche en Amérique latine et dans le monde» qui auront lieu du 4 au 7 octobre prochains. Malheureusement, dans le contexte politique français et européen actuel, il nous est vraiment impossible d'y être représentés. Nous sommes conscients de l'importance de votre congrès qui se tient dans une situation nouvelle marquée par l'élection à la présidence de Ollanta Humala et par le développement des luttes sociales pour la défense des droits des travailleurs et des indigènes face au pouvoir des transnationales.

Le Parti communiste français adresse à vos militants et à votre direction ses salutations chaleureuses et ses vœux fraternels de plein succès aux travaux de ce XIV° congrès qui devront apporter des propositions d'action pour les changements profonds auxquels aspire le peuple péruvien.

Le Parti communiste français

Foro de Sao Paulo

Partido Comunita Francés

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PARTIDO COMUNISTA DEL ECUADOR COMITE PROVINCIAL DE MANABI

Estimados camaradas: Desde Manabí " tierra ardiente y levantisca" como la llamó el poeta manabita Manuel Andrade Ureta, reciban un saludo fraternal y revolucionario. Les deseamos muchos éxitos en el Congreso. Estamos viendo las posibilidades de estar con ustedes en tan importante evento de los hermanos comunistas peruanos. Comunistament6e Barón Hidrovo Solórzano SECRETARIO GENERAL DEL COMITE PROVINCIAL DE MANABI DEL PARTIDO COMUNISTA DEL ECUADOR

Partido Comunista de Vietnam

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Partido dos Trabalhadores

Al Partido Comunista Peruano Estimadas compañeras y compañeros: Agradecemos la invitación para su XIV Congreso Nacional y el Seminario Internacional “Experiencias y tareas de los partidos comunistas y fuerzas de izquierda en América Latina y en el mundo”. Lamentablemente, en Brasil la primera vuelta de las elecciones municipales será el 7 de octubre, lo que nos impide de viajar en la fecha del evento. Deseamos éxitos al Congreso y al Seminario y mucho nos gustaría recibir los documentos producidos. Nuestros más fraternales saludos, Iole Ilíada Secretaria de Relaciones Internacionales Partido dos Trabalhadores Brasil

P

Estimado Compañero: Es un agrado saludarles, quería agradecerles por su solidaria invitación a participar en el XIV Congreso Nacional del Partido comunista Peruano. Motivado a compromisos preestablecidos por la jornada electoral para la reelección del Comandante Hugo Chávez el próximo 7 de octubre, me es imposible asistir a tan importante encuentro, esa es la misma razón por la cual los principales dirigentes del PSUV no podemos ausentarnos del país por estos días. Deseandoles el mejor de los éxitos en esta importante jornada, me despido con saludo fraterno. Rodrigo Cabezas Coordinador de la Comisión de Asuntos Internacionales del PSUV

Partido de los Trabajadores - Brasil

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PARTIDO COMUNISTA DE BOLIVIA COMISIÓN POLÍTICA

La Paz, 4 de Octubre de 2012.

Camaradas

Militantes y Comité Central del Partido Comunista Peruano. Presidium y Delegados al XIV Congreso Nacional Lima. Perú.-

Queridos camaradas:

La Comisión Política del Partido Comunista de Bolivia tiene el profundo agrado de saludarlos y felicitarlos en esta ocasión en la que el hermano Partido Comunista Peruano realiza su XIVº Congreso Nacional. Sentimos mucho no haber podido atender su invitación para asistir personalmente a este encuentro que lo sentimos también nuestro, pero les aseguramos que esperaremos con mucha atención sus resoluciones.

Sin lugar a dudas este encuentro reviste una gran importancia en la vida de vuestro Partido, pues está llamado a fijar las directrices generales de la política del Partido en un momento complejo de la vida política peruana, así como de toda América Latina y particularmente donde se están desarrollando cambios de diversa profundidad e importancia. En todo caso hay que señalar que nuestros Partidos, por diversas razones - históricas, de una vecindad que es resultado no de la voluntad de nuestros pueblos, sino de los estrechos intereses regionales dominantes en la época de la Independencia; por nuestros indiscutibles lazos de sangre y por nuestras culturas de raíces comunes por tradición e idiomas – deben enfrentar unidos y hermanados los deberes del momento y del futuro.

La vida está confirmando a diario la justeza de nuestras posiciones y el gran peso de la concepción de los fundadores del socialismo científico: Marx, Engels y Lenin. En medio de la debacle capitalista sus ideas y la profundidad de sus análisis, reaparecen más irrebatibles y brillantes que nunca.

El XIV Congreso del PCP tendrá lugar el día en que, estamos seguros el Cdte. Hugo Chávez Frías será reelegido Presidente de la República Bolivariana de Venezuela. Esta victoria tendrá gran repercusión sobre nuestros países y también dotará de nuevo impulso y seguridad a nuestros Partidos. En Bolivia reconocemos el valor histórico y actual de la revolución Bolivariana que, no sólo realiza cambios y reformas, sino que estás apuntar a iniciar un profundizar un proceso de transición al Socialismo el único sistema social que puede traer la felicidad a nuestros pueblos.

Augurándoles una vez más gran éxito en vuestro XIV Congreso los saludamos con el puño en alto.

Ignacio Mendoza Pizarro Marcos Domich Primer Secretario del Comité Central Secretario de Relaciones Internacionales.

Carlos G. Carvajal Nava

Secretario del Comité Centrales.

Partido Comunista Portugués

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Red de Solidaridad con América Latina Solidaritetsnätverk med Latinamerika

RESOCAL

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Estimados compañeros y camaradas: Es para nosotros un honor saludarlos en su 84 Aniversario, y más aún, en las puertas del XIV Congreso del Partido Comunista Peruano. Estamos convencidos que las resoluciones que de allí salgan, van encaminadas al fortalecimiento de la lucha por y para el pueblo Peruano, no solo de Ustedes mismos, sino de todos nosotros que ansiamos un mundo diferente, con la hoz y el martillo como herramientas para hacer los caminos hacia una libertad bolivariana. Sientan Ustedes nuestros respetos, nuestra entera alegría y confianza revolucionaria. Los pueblos del Sur y del Caribe, están ya mirando, con confianza los días de mañana. La directiva de RESOCAL. Red de Solidaridad con América Latina RESOCAL Estocolmo-Suecia. 03 de octubre 2012

Red Solidaria con América Latina

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Europa, 4 de octubre del 2012 Queridos camaradas y compañeros El Comité Europa del PCP hace llegar su saludo fraterno y revolucionario al XIV Congreso Nacional de nuestro partido, con la firmesa que caracteriza a los comunistas queremos decirles que aquí estamos acompañando paso a paso las luchas de nuestro partido y de nuestro pueblo hasta la victoria popular. La mayoría de nosotros tuvimos la dicha de integrar la combativa Juventud Comunista Peruana y compartimos muchas luchas al lado de nuestros queridos y recordados camaradas Jorge del Prado e Isidoro Gamarra, ejemplos de militantes y consecuencia; jamás observamos en ellos vacilación frente a las tareas que el partido los encomendó, las asumieron con responsabilidad y lealtad a nuestra organización; el ejemplo de su prédica y práctica revolucionaria es para todos los comunistas ejemplos dignos de admiración y de emulación. En este XIV Congreso y en el marco del 84 aniversario de la fundación de nuestro partido ratificamos nuestras convicciones ideológicas y políticas dotados por nuestro fundador, el Amauta José Carlos Mariategui, en la perspectiva de la lucha por transformar nuestra sociedad bajo el postulado de que "La revolución no será calco ni copia, sino cración heroíca de nuestro pueblo". El ahora presidente Ollanta Humala se viene caracterizando, en lo general, por traicionar su compromiso electoral por el cual fue elegido; asi como los acuerdos que pactó con las diversas organizaciones políticas incluyendo nuestro partido se ha convertido en continuismo neoliberal, sumándose a las políticas antinacionales y pro transnacionales que impulsaron los gobiernos nefastos de las últimas decadas. Frente a ello no queda otra alternativa que levantar nuestras banderas programáticas, que serán elaboradas en nuestro Congreso. Y en el frente externo lograr la unidad de las izquierdas y del movimiento popular que claman realmente cambio y una autentica inclusión social, más no el asistencialismo clientelista. La historia de nuestro partido está escrita con la sangre de nuestros militantes; hoy como ayer los comunistas estamos en la mira de los enemigos, nuestros mártires son el ejemplo que nos indica el rumbo a seguir, por ello la sangre derramada jamás será olvidada. Camaradas Pedro Huilca Tecse, Jorge Munguía y Rubén Soberón

!Presente! !Ahora y siempre!

!Viva el XIV Congreso del Partido!

!Viva el 84 aniversario del Partido Comunista Peruano!

Comité Europa del PCP Emperatriz Machaca José Carcelén Mauro Valderrama Responsable Organización Economía

Partido Comunista Colombiano Apreciados Camaradas Congreso Nacional Partido Comunista Peruano Reciban un fraternal y revolucionario saludo de los comunistas colombianos y de su heroico pueblo. En este momento histórico de la lucha latinoamericana por su soberanía y contra el neoliberalismo, reconocemos en los hermanos comunistas peruanos un bastión de dignidad y solidaridad internacionalista. Deseamos que vuestro XIV Congreso nacional continúe en esta senda que siempre ha caracterizado a los comunistas peruanos. Por motivos de la importante coyuntura nacional de lucha social e inicio de los diálogos con la insurgencia, el Partido Comunista Colombiano no puede hacerse presente en este importante Congreso, pero estén completamente seguros que nuestro espíritu de lucha y solidaridad estará presente en el XIV Congreso del Partido Comunista Peruano. Queremos convocar a los comunistas del Continente, para que en una fecha próxima nos estén acompañando con los Partidos del Foro de Sao Paulo, a un gran Seminario regional por la paz de Colombia, que es la paz de nuestra América. Fraternal Saludo, Jaime Caycedo Turriago Sergio De Zubiría Samper Secretario General Responsable Relaciones Internacionales Partido Comunista Colombiano

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Himno Nacional de Perú

CORO

Somos libres, seámoslo siempre,y antes niegue sus luces el sol,que faltemos al voto solemneque la patria al Eterno elevó.

VI ESTROFA

En su cima los Andes sostenganla bandera o pendón bicolor,

que a los siglos anuncie el esfuerzoque ser libres, por siempre nos dio.A su sombra vivamos tranquilos,y al nacer por sus cumbres el sol,

renovemos el gran juramentoque rendimos al Dios de Jacob.

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La Internacional

Arriba los pobres del mundo de pie los esclavos sin pan y gritemos todos unidos

viva la internacional

removamos todas las trabasque impiden nuestro bien

cambiemos el mundo de fase hundiendo al imperio burgues

agrupemonos todos en la lucha final

y se alzen los pueblos por la internaciona(bis)

el dia que el triunfo alcancemos ni esclavos ni hambrientos habra

la tierra sera el paraiso de toda la humanidad

que la tierra de todos sus frutos y la dicha en nuestro hogar

el trabajo sea el sosten que a todos de la habundancia hara gozar

agrupemonos todos en la lucha final

y se alzen los pueblos por la internacional.

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“Un Partido Comunista por la Esperanza y la Vida”

Informe, conclusiones y resoluciones

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