COMITÉ DE REASENTAMIENTO VENTANILLA ÚNICA DE REASENTAMIENTO Informe Bimensual de la Gestión del Plan de Reasentamiento Cerrito Cara Cara En este informe, correspondiente al periodo noviembre y diciembre de 2016, se describen las actividades implementadas por el Comité de Reasentamiento por medio de la Ventanilla Única de Reasentamiento y el estado de ejecución del Plan de Reasentamiento.
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Informe Comité de Reasentamiento noviembre-diciembre 2016
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COMITÉ DE
REASENTAMIENTO
VENTANILLA
ÚNICA DE
REASENTAMIENTO
Informe Bimensual de la Gestión del Plan de
Reasentamiento Cerrito Cara Cara
En este informe, correspondiente al periodo noviembre y diciembre de 2016, se describen las
actividades implementadas por el Comité de Reasentamiento por medio de la Ventanilla Única de
Reasentamiento y el estado de ejecución del Plan de Reasentamiento.
** 4 Beneficiarios (D56 Francisca Olmedo, C47 Víctor González, C22 Nimia Soto y A101 Ildo Soley) solicitaron el cierre voluntario
del monitoreo. Dos beneficiarias (B111 María Elena González y C78 Alicia Jara) se encuentran en el exterior del país.
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Resumen
Opción 1. De los beneficiarios económicamente activos durante octubre-noviembre de 2016, se
observa una igual proporción de hombres y mujeres. Sin embargo, sí se observa que el 90% de las
personas sin actividad laboral son mujeres.
La categoría de trabajo se caracteriza por ser mayormente de tipo dependiente, siendo realizado por
el 58% de los beneficiarios económicamente activos y el 42% restante trabaja de manera
independiente. Se resalta que la categoría de trabajo de tipo independiente fue ejercido mayormente
por mujeres, siendo el ingreso mensual máximo percibido G. 4.000.000. Realizando una
comparación con la minoría masculina en esta modalidad de ocupación, se observa que estos
perciben más que las mujeres, siendo el máximo de ingreso mensual G. 5.000.000.
El número de beneficiario/a que tuvo un ingreso menor al sueldo mínimo (G. 1.824.000) fue de 39
personas. De estas 39 personas, el 61% tiene dentro de su núcleo familiar algún familiar (pareja o
hijos) realizando otra actividad lucrativa dentro del hogar (micronegocio) o fuera (trabajador
dependiente/independiente).
Opción 2. 73% de la población se encuentra realizando algún tipo de actividad laboral, con mayor
preferencia en la modalidad de empleo independiente. Se observa una leve disminución en la
cantidad de beneficiarios sin actividad laboral, en comparación a los meses anteriores. De las
familias monitoreadas, el 18% se encuentra alquilando una vivienda y el 76% se encuentra
habitando un espacio propio. El 100% cuenta con algún Centro de Salud cercano.
Opción 3. 44% de la población se encuentra realizando algún tipo de actividad laboral, el 56% no
realiza ninguna actividad económica. Del total de monitoreados, se identifican 2 familias viviendo
en espacio propio y 2 familias en espacio cedido. El 100% cuenta con algún Centro de Salud
cercano.
9. OTRAS ACTIVIDADES VINCULADAS AL PRE, REALIZADAS EN ESTE
PERIODO
9.1. Acompañamiento social a las obras de Relleno de la PTAR
Entre los meses de noviembre y diciembre de 2016, la técnica social Ninfa Godoy realizó el
acompañamiento correspondiente al responsable social de la contratista encargada de las Obras de
Relleno y Construcción de Viviendas, con el objetivo de prever y/o atender los asuntos y reclamos
que puedan surgir durante las obras.
Resumen de las reuniones de avance de obra:
Noviembre
Acompañamiento de reclamos de los pobladores del barrio San Jorge
Situación detallada en el punto 6.2 relacionado al Programa de Reclamos.
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Mejoramiento de la calle Lombardo
La contratista realizó mejoras en un tramo de la calle Lombardo, respondiendo al compromiso que
la empresa había asumido en el trascurso de las reuniones de la Mesa de Trabajo Interinstitucional
en atención al reclamo planteado por los vecinos del barrio Cerrito.
También con la finalidad de mejorar las condiciones del ingreso de automóviles y vehículos de los
obreros que trabajan en el predio de la PTAR, y camiones recolectores de basura.
Cierre de la calle Lombardo
La empresa contratista atendió el reclamo de los vecinos que habían cerrado parte del camino de la
calle Lombardo como medida de protesta.
El hecho llevó a la reconsideración de la continuidad de las negociaciones en el seno de la Mesa de
Trabajo Interinstitucional, ya que la solicitud realizada por los reclamantes, se basó principalmente
en el pedido del pago de alquileres durante el periodo de obras en el barrio Cerrito, rechazando la
idea propuesta por la Mesa, de instalar un campamento modelo en el predio Feliciangeli.
9.2. Misión del Banco Mundial
Durante este periodo noviembre/diciembre de 2016 no se tuvieron visitas técnicas, sociales ni
ambientales del Banco Mundial.
9.3. Habilitación de la calle Lombardo
El Comité de Reasentamiento, a través de la VUR, recibió del Consorcio Bella Vista la solicitud de
habilitación de la calle Lombardo como vía de acceso al predio de la PTAR, como encargado de
ejecutar las obras de relleno del predio y construcción de las viviendas de carácter social.
El Comité de Reasentamiento analizó la propuesta realizada por la Contratista y formalizó varias
observaciones:
a) Programa de atención de potenciales reclamos y conflictos a cargo de la contratista. Se
solicitó la presentación del tipo de intervención que la contratista realizará en el caso de
ocupación de la calle Lombardo y de las alternativas planteadas en el Plano de Circulación.
b) Programa de comunicación a cargo de la contratista. No se visualizó la comunicación oficial
a la población de la utilización de la calle Lombardo como principal vía de acceso al predio
de la PTAR. Establecer un mecanismo de comunicación a las empresas frigoríficas
instaladas en la zona, así como el Plan de Circulación de los camiones de gran porte.
c) Programa de protección de la propiedad privada e infraestructuras existentes. Verificación y
atención de las vías utilizadas. Una vez concluida la utilización de las calles Lombardo y
alternativas, reponer en las mismas o mejores condiciones a las iniciales.
d) Programa de manejo y rehabilitación de servicios públicos. Debe aclararse el mecanismo de
acción a llevarse a cabo en el caso de afectación de los servicios de agua y luz, debido a la
precariedad e irregularidad de las conexiones.
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e) Programa de Manejo de servidumbre de paso. Se solicita aclarar los horarios de
desplazamiento de los camiones de gran porte por la Avenida Artigas, así como la presencia
de banderilleros en las calles establecidas en el Plan de Circulación, durante el ingreso y
salida de maquinarias.
f) Se ha elaborado una propuesta para obtener el ángulo de giro para el acceso al obrador por
medio de la Quinta Feliciángeli, que afectaría solo a la muralla de una de las vecinas
ubicadas dentro del acceso, con la cual se tiene firmado un acuerdo que cesión de 2 metros,
hasta setiembre de 2017 con el compromiso de restablecer la ubicación de la muralla a las
condiciones iniciales con las que contaba.
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10. ANEXOS
10.1. Registros fotográficos del cumplimiento de los programas del PRE.
Reunión informativa con beneficiarios del PRE noviembre/diciembre de 2016.
Mudanza a beneficiarios C133 Pablo Gómez y A33 Aníbal Núñez.
Reunión con pobladores, miembros de la Comisión San Jorge.
ASESORÍA DE PROYECTOS ESPECIALES
UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
Sobre las modificaciones realizadas al diseño inicial de las futuras viviendas de los beneficiarios del Plan de Reasentamiento Cerrito Cara
Cara.
PRESENTACIÓN DEL INFORME DE CONSULTA
DICIEMBRE 2016
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INTRODUCCIÓN
La ESSAP S.A. realizó la consulta sobre las modificaciones realizadas al diseño inicial
de las futuras viviendas de los 94 beneficiarios del Plan de Reasentamiento Cerrito
Cara Cara (PRE), correspondiente al Sub-proyecto denominado “Construcción de
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Cuenca Bella Vista y Emisario Sub-
fluvial”, que forma parte del Componente 2 “Servicio de Abastecimiento de Agua y
Saneamiento Urbano y Fortalecimiento Institucional de la ESSAP S.A.” del
Proyecto de Modernización del Sector Agua y Saneamiento (PMSAS).
El presente informe pone a disposición los resultados arrojados por esta consulta
realizada en noviembre de 2016, por el equipo técnico del Departamento Social de la
Unidad de Gestión Ambiental y Social (UGAS) a las 94 familias que serán reubicadas
en la urbanización Cerrito Cara Cara.
Desde los inicios del trabajo social desarrollado con las familias, se les proveyó de
toda la información de manera clara y transparente tanto de los pasos seguidos en el
proceso de reasentamiento como de los detalles de las viviendas que les
correspondería, de acuerdo a su composición familiar.
Como parte de este trabajo de comunicación de doble vía con los beneficiarios se
llevó adelante esta consulta sobre las mejoras de sus futuras viviendas, que tendrían
relación con la ampliación de la cocina/comedor, del techo del área de servicio,
colocación de tirantes de hormigón en reemplazo de los tirantes de madera, entre
otros.
Estos cambios fueron considerados necesarios por el equipo técnico integrado por
ingenieros y arquitectos, por lo que se solicitó la aprobación o sugerencias sobre los
mismos.
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CONSULTA SOBRE MEJORAS A LAS FUTURAS VIVIENDAS
Para esta consulta sobre las mejoras a las futuras viviendas, el equipo del
Departamento Social de la UGAS realizó una reunión comunitaria de la que
participaron los beneficiarios y beneficiarias, durante el día de pago del acomodo
temporal de noviembre de 2016.
En la ocasión se les explicó sobre las modificaciones a realizarse en las futuras
viviendas, consideradas necesarias por el equipo técnico para otorgar mayor
comodidad a los futuros ocupantes de las mismas.
Participaron los beneficiarios de la Opción 1, ya que sólo ellos optaron por la Vivienda
Titulada dentro del Predio de la futura Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR), quienes firmaron una planilla para darse por informados, con la opción de
registrar comentarios o sugerencias en una columna definida especialmente para el
efecto.
Igualmente, en aquellos casos en que los titulares no estuvieron presentes y/o
autorizaron a otras personas a efectivizar el cobro de sus haberes en su nombre, se le
informó al familiar los motivos de la consulta.
Para complementar los datos brindados por las trabajadoras sociales, se les entregó a
todos un folleto informativo, en donde se detallaban las modificaciones y sus alcances.
En la consulta de noviembre de 2016, los beneficiarios aceptaron y dieron su
consentimiento informado sobre las siguientes mejoras:
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1. La Escalera (Prototipo 1)
La escalera inicialmente planificada era de hormigón armado, se reemplazará por una
de estructura metálica, más eficiente y rápida en su construcción y de fácil
mantenimiento. Considerando además que con este tipo de escalera la optimización
de los espacios es mayor que con las de hormigón.
2. Techo (Prototipo 1 y Prototipo 2)
Se reemplazarán los tirantes de madera por tirantes prefabricados de hormigón, ya
que los mismos presentan varias ventajas frente a los tirantes y vigas de madera,
como por ejemplo la resistencia, menor deformabilidad, menor costo de
mantenimiento y no son atacables por insectos, como las termitas (cupi‘i) que
debilitan la resistencia de la madera, ni por hongos que producen la degradación de
los materiales de origen vegetal.
1 Prototipo de escalera presentada que reemplazará la de Hormigón armado.
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3. Puerta (Prototipo 1 y Prototipo 2)
Se cambiarán las puertas de acceso corredizas por puertas abatibles de estructura
metálica, ya que las primeras, con el tiempo, presentan problemas en sus hojas de
correr y no permiten una ventilación ni una iluminación funcional.
La nueva propuesta permite el paso de la iluminación natural dentro de los espacios
internos y una mayor ventilación, que serían dos elementos muy importantes para dar
mayor confort a sus habitantes.
Ambas propuestas eran de hierro, lo único que variará es el diseño final de las puertas
de acceso, considerando la duración y el uso que se le dará se propone su modificación
por una de mayor resistencia.
2 Propuesta del tipo de hormigón propuesto para reemplazar los de madera.
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4. Cocina y comedor (Prototipo 1 y Prototipo 2)
Se ampliarán los espacios destinados a la cocina y al comedor, cambiando la posición
del lavadero del inicialmente propuesto, puesto que su posición inicial limitaba el
espacio a ser destinado como comedor, sin embargo con el cambio de posición el
comedor y el lavadero de la cocina se integrarán, y la disponibilidad de espacio será
mayor.
También se extenderá el piso del lavadero y se colocará techo en ese nuevo espacio a
fin de optimizarlo puesto que la colocación de piso y techo en esos espacios
inicialmente no estaba contemplada.
4 Colocación de piso en el lavadero, ampliando el área de
piso inicialmente calculada.
3 Diseño del tipo de portón y puertas a utilizar. El portón mantiene su formato inicial, sin embargo, la puerta abatible de acceso a la vivienda reemplazará a la puerta corrediza.
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ANEXOS
Anexo 1: Registro Fotográfico de la reunión informativa.
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Anexo 2: Planilla de firmas de consentimiento informado sobre mejoras de las viviendas.