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Presidente de la RepblicaJuan Manuel Santos Caldern
Ministra de Educacin NacionalMara Fernanda Campo Saavedra
Viceministro de Educacin Preescolar, Bsica y MediaMauricio Peretti del Corral
Directora General
Margarita Pea Borrero
Secretaria GeneralGioconda Pia Elles
Jee Ofcina de Comunicaciones y MercadeoAna Mara Uribe Gonzlez
Director de EvaluacinJulin Patricio Mario Von Hildebrand
Director de Produccin y OperacionesFrancisco Ernesto Reyes Jimnez
Director de TecnologaAdolo Serrano Martnez
Subdirectora de Anlisis y Divulgacin
Maria Isabel Fernandes Cristvo
Subdirectora de EstadsticaMara Nelsy Rodrguez Malagn
Elaboracin del documentoNatalia Ronderos BarretoMelisa Castellanos ArredondoCristina Lpez CarrizosaLuis Adrin Quintero SarmientoHicsa Lorena Ros Marta
Revisin tcnicaMaria Isabel Fernandes Cristvo
Revisin de estilo
Claudia Patricia Rojas MoraDiseoGiovanni Camacho Solorza
ImpresinCadena
ISBN de la versin impresa: 978-958-11-0550-2ISBN de la versin electrnica: 978-958-11-0551-9
Bogot, diciembre de 2010
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Tabla de contenidos
Presentacin............................................................................................................................................7
1. Caractersticas generales de PISA.................................................................................................8
1.1 Qu evala PISA? ...................................................................................................................9
1.2 Instrumentos utilizados en la evaluacin................................................................................11
1.3 Tipos de resultados producidos por PISA ..............................................................................11
2. Resultados en lectura ....................................................................................................................12
2.1 Niveles de desempeo ...........................................................................................................14
2.2 Puntajes promedio ..................................................................................................................16
2.3 Dierencias por gnero ...........................................................................................................19
2.4 Relacin entre los resultados y los antecedentes socioeconmicosde los estudiantes ...................................................................................................................21
3. Resultados en ciencias..................................................................................................................26
3.1 Niveles de desempeo ...........................................................................................................26
3.2 Puntajes promedio ..................................................................................................................29
3.3 Dierencias por gnero ...........................................................................................................30
4. Resultados en matemticas ..........................................................................................................324.1 Niveles de desempeo ...........................................................................................................32
4.2 Puntajes promedio ..................................................................................................................33
4.3 Dierencias por gnero ...........................................................................................................36
5. Variacin de los resultados de Colombia entre 2006 y 2009 ....................................................38
6. Algunos mensajes de PISA y conclusiones................................................................................40
6.1 Grandes retos para el pas......................................................................................................42
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3 La descripcin detallada de lo que se evalu en cada rea puede encontrarse en: OCDE (2009). PISA 2009Assessment Framework: Key Competences in Reading, Mathematics and Science. OCDE.
Figura 1. Pases participantes en PISA 2009
Pases miembros de la OCDE Pases asociados
Alemania
Australia
Austria
BlgicaCanad
Chile
Corea
Dinamarca
Eslovaquia
Espaa
Eslovenia
Albania
Argentina
Azerbaiyn
BrasilBulgaria
Colombia
Croacia
Dubi
Estonia
Hong Kong
Indonesia
Israel
Jordania
Kazajistn
KirguistnLetonia
Liechtenstein
Lituania
Macao
Montenegro
Panam
Per
Qatar
Rumania
Rusia
SerbiaShanghi
Singapur
Tailandia
Taipi
Trinidad y Tobago
Tnez
Uruguay
Estados Unidos
Finlandia
Francia
GreciaHungra
Irlanda
Islandia
Italia
Japn
Luxemburgo
Mxico
Noruega
Nueva Zelanda
Pases Bajos
PoloniaPortugal
Reino Unido
Repblica Checa
Suecia
Suiza
Turqua
1.1 Qu evala PISA?
PISA evala los conocimientos y las competencias en lectura, matemticas y ciencias3,adems de la actitud y la disposicin de los estudiantes hacia el aprendizaje. Tambin recogeinormacin sobre los contextos personales, amiliares y escolares, con el n de identicaraquellos actores que explican sus resultados en las pruebas.
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En lectura, PISA se enoca en leer para aprendery no en aprender a leer. El concepto delectura utilizado en la prueba sobrepasa la comprensin literal y la decodicacin de textos einvolucra la habilidad de utilizarla para que el estudiante logre sus objetivos durante su vida.
PISA 2009 evalu por primera vez la habilidad de los alumnos para leer, entender y aplicartextos digitales; los resultados correspondientes se darn a conocer en 2011.
En matemticas se evala la capacidad para reconocer y ormular problemas matemticos, ascomo para plantear, emplear e interpretar las matemticas en distintos contextos. Tambin seincluye el razonamiento y la utilizacin de conceptos, procesos e instrumentos para describir,explicar y predecir enmenos.
En ciencias, la prueba se centra en el entendimiento de los conceptos cientcos y en lacapacidad de tomar una perspectiva para entender la realidad desde la ciencia. Se valorael grado en que los estudiantes utilizan sus conocimientos en esta rea para identicar
preguntas, adquirir nuevos saberes, explicar enmenos y llegar a conclusiones con base enevidencias (Cuadro 1).
Cuadro 1. Dominios, competencias y contextos evaluados en PISA 2009
Dominio deconocimientos
Competenciasinvolucradas
Contextos ysituaciones
Finalidad de los textos:
PersonalPblicos
Ocupacionales
Educativos
Tipos de tareas o acciones:Acceder y recuperar
Integrar e interpretar
Reexionar y evaluar
Formato de los textos:Continuos
No continuos
Mixtos
Mltiples
El rea de aplicacin de la matemtica,
centrada en usos relacionados conescenarios personales, sociales yglobales:Personal
Educativa y proesional
Pblica
Cientfca
Grupos de capacidades necesarias paralas matemticas:Reproduccin (operaciones
matemticas simples)
Conexiones (juntar ideas parasolucionar problemas)
Reexin (pensamiento matemticoms amplio)
Conjuntos de reas y conceptosrelevantes:Cantidad
Espacio y orma
Procesos de cambio y relaciones
Incertidumbre
El rea de aplicacin de la ciencia,
centrada en usos relacionados conescenarios personales, sociales yglobales:Salud
Recursos naturales y medioambiente
Fronteras de la ciencia y latecnologa
Tipos de tareas o acciones:Identifcacin de situaciones
cientfcas
Explicacin de enmenoscientfcos
Utilizacin de evidencias cientfcas
Conocimientos de las ciencias:Sistemas sicos
Sistemas vivos
Tierra y espacio
Sistemas tecnolgicos
Conocimientos sobre la ciencia:Indagacin cientfca
Explicaciones cientfcas
Lectura Matemticas Ciencias
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. Tabla I.1.1.
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1.2 Instrumentos utilizados en la evaluacin
Las pruebas combinan preguntas de seleccin mltiple y de respuesta abierta. Cadaestudiante contest un cuadernillo de prueba, adems de un cuestionario en el que se le
solicit inormacin sobre su vida personal, amiliar y escolar.
Adicionalmente, los rectores de los establecimientos educativos seleccionados en la muestra
contestaron un cuestionario en el que se recogieron datos sobre las caractersticas de la
institucin: los estudiantes y proesores, los recursos, el currculo, las prcticas de evaluacin,
el ambiente, las estrategias y prcticas pedaggicas, adems de las particularidades del rector.
PISA 2009 tambin recolect inormacin sobre los sistemas educativos de los pasesy economas participantes. En el caso de Colombia, sta ue aportada por el ICFES y elMinisterio de Educacin Nacional.
1.3 Tipos de resultados producidos por PISA
PISA entrega dos tipos de resultados: puntajes promedio y porcentajes de estudiantesubicados en los niveles de desempeo establecidos para cada una de las reas. Los resultadosse estiman para cada uno de los pases o economas, as como resultados promedio para elconjunto de naciones que integran la OCDE.
Adicionalmente, en lectura (nasis de la aplicacin de 2009) se entregan puntajes promedioy porcentajes de estudiantes segn niveles de desempeo en subescalas que correspondena las tareas o competencias propias del rea (acceder y recuperar, integrar e interpretar, ascomo refexionar y evaluar) y a los tipos de textos utilizados (continuos y no continuos)4.
Los puntajes correspondientes a cada una de las pruebas se reportan en escalas distintas.La de los resultados de lectura se construy mediante la jacin del promedio de los pasesde la OCDE en la prueba de esta rea aplicada en el ao 2000 en 500 puntos, con unadesviacin estndar5 de 100. Las escalas de matemticas y ciencias se construyeron bajoeste mismo criterio, pero sus promedios se establecieron en los aos en los que PISA hizonasis en estas reas: 2003 en el primer caso y 2006 en el segundo.
Para aportar inormacin sobre lo que los estudiantes saben y pueden hacer en cada rea
evaluada, PISA establece niveles de desempeo que describen sus conocimientos y habilidades.
4 Los resultados de Colombia en las tareas de lectura y los tipos de texto sern presentados y analizados en uninorme que se publicar prximamente.
5 La desviacin estndar es una medida de la dispersin o variabilidad de los resultados. En el rango entre el promedioy una desviacin estndar (promedio menos/ms una desviacin estndar) se ubica aproximadamente el 70% delos estudiantes; en el que est entre el promedio y dos desviaciones estndar se encuentra alrededor del 90% delos alumnos; y en el que est entre el promedio y tres desviaciones estndar se localiza el 99% de los estudiantes.
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Cuadro 2. Marco de reerencia de la prueba de lectura
TEXTOS:qu clasede textodebenleer losestudiantes?
ASPECTOS:
cul es elpropsito yel enfoquedel lector altexto?
SITUACIONES:cul es eluso que sepretende daral texto, desdeel punto de
vista delautor?
MEDIO: de quorma aparece el
texto?
ENTORNO: puedeel lector cambiar
textos digitales?
FORMATO DELTEXTO: como estpresentado el texto?
TIPO DE TEXTO:cul es laestructura retricadel texto?
ACCESO Y RECUPERACIN de la inormacin en el texto INTEGRAR E INTERPRETAR lo ledo
REFLEXIONAR Y EVALUAR, desde el texto y con relacin a sus experiencias
PERSONAL: para satisacer intereses propios
PBLICO: relacionado con el pblico en general
EDUCATIVO: utilizado en la enseanza
OCUPACIONAL: relacionado con el mundo laboral
Impreso
Digital
Delautor(ellectoresreceptivo)
Basadoenmensajes(ellectorpuedecambiareltexto)
Textoscontinuos(enoraciones)
Textosnocontinuos(enlistas,comoste)
Textosmezclados(quecombinanlosdosanteriores)
Textosmltiples(textosdemsdeunafuentesquehansidounidos)
Descripcin(respondiendotpicamentealapreguntaqu?)
Narracin(respondiendotpicamentealapreguntacundo?)
Exposicin(respondiendotpicamentealapreguntacmo?)
Argumentacin(respondiendotpicamentealapreguntaporqu?)
Direccin(proporcionandoinstrucciones)
Transaccin(paraintercambiarinformacin)
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE.
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2.1 Niveles de desempeo
Los desempeos en lectura se establecen con base en las tareas y los ormatos de lostextos. Para acilitar la interpretacin de los puntajes de los estudiantes en cuanto a lo que
saben y pueden hacer, la escala se divide en niveles. stos describen las tareas que estn encapacidad de realizar, adems de los tipos de competencias, conocimientos y habilidadesrequeridos para desarrollarlas.
En PISA 2009 se denieron siete niveles: el 1b es el ms bajo; le siguen los que van del 2 al 6;el 1a corresponde al 1 en las ediciones anteriores del estudio. Los niveles 1b y 6 son nuevosy se introdujeron para que los pases conozcan de manera ms precisa lo que pueden hacersus estudiantes con desempeos ms bajos y ms altos en lectura.
Un estudiante ubicado en el nivel 1a puede realizar las tareas de ese nivel, pero es muy poco
probable que pueda completar las de los ms altos (del 2 al 6). Sin embargo, un alumno queest en el 6 puede realizar las tareas de ste y de todos los precedentes (Cuadro 3).
En la prueba, el nivel 2 es una lnea base. Los estudiantes que se ubican en l demuestranlas competencias mnimas que les permitirn participar eectiva y productivamente en lasociedad. Aquellos que lo alcanzan o superan pueden localizar inormacin que cumplealgunas condiciones, hacer comparaciones o contrastes en torno a una caracterstica deltexto y encontrar el sentido de una parte del texto, aunque la inormacin no est en un lugardestacado. Adicionalmente, pueden conectar un texto con su experiencia personal.
Alcanzar el nivel 3 tiene gran relevancia. Las tareas que pueden realizar los estudiantesque se ubican en l son las que los jvenes y adultos de los pases miembros de la OCDE
deben arontar en sus vidas cotidianas. Por lo tanto, los alumnos que no llegan a este
nivel pueden tener dicultades al enrentar problemas que requieren una comprensin
de lectura moderada, tanto en el contexto personal como en el pblico, el laboral y el
educativo.
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La distribucin de los estudiantes colombianos en los niveles de desempeo revela
una situacin preocupante: casi la mitad (47,1%) est por debajo del nivel 2, rente a un
18,8% en el conjunto de pases de la OCDE y 4,1%, 5,8% y 8,1%, respectivamente, en
Shanghi, Corea y Finlandia, las naciones con mejores resultados. Esta cira muestra queuna proporcin signicativa de los jvenes del pas an no cuenta con las competencias
requeridas para participar eectivamente en la sociedad (Grfco 1).
En el conjunto de pases latinoamericanos se observan mejores resultados relativos en
Chile, Mxico y Uruguay, con 30,6%, 40,1% y 41,9% de alumnos ubicados por debajo
del nivel 2, respectivamente. En Brasil la proporcin es similar a la de Colombia (49,6%);
en tanto que en Argentina, Per y Panam los porcentajes correspondientes son 51,6%,
64,8% y 65,3%.
La mayora de estudiantes colombianos que est por debajo del nivel 2 se ubica en el nivel1a (29%); en el 1b el ms bajo est el 13,9%. Adems unos pocos alumnos (4,2%) no
alcanzan el nivel 1b.
Casi la tercera parte de los estudiantes colombianos (30,6%) se ubica en el nivel 2; el
17,1% est en el 3; slo el 4,6% alcanza el 4 y apenas el 0,6% llega a los niveles 5 y 6. En
contraste, el 7,6% de los alumnos del conjunto de los pases de la OCDE se clasica en los
dos niveles superiores; en Shanghi, Hong Kong, Nueva Zelanda, Japn, Corea, Australia
y Canad esto ocurre con ms del 12%.
2.2 Puntajes promedio
El puntaje promedio en lectura de los pases de la OCDE es de 494, con una desviacinestndar de 93. Shanghi tuvo el puntaje ms alto (556) y es seguido por Corea (539),Finlandia (536) y Hong Kong (533). No hay dierencias estadsticamente signicativas entrelos promedios de las tres ltimas naciones.
Colombia obtuvo 413 puntos, promedio inerior al del conjunto de los pases de la OCDE ysimilar al de Tailandia, Montenegro, Jordania y Trinidad y Tobago. Al comparar el resultadonacional con el de los dems pases latinoamericanos participantes se observa que ste esinerior al de Chile, Mxico y Uruguay; similar al de Brasil; y superior al de Argentina, Panamy Per (Cuadro 4).
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Grco 1. Distribucin porcentual segn niveles de desempeo en lectura
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.2.14.
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Cuadro 4. Puntajes promedio en lectura
Shanghi 556
Corea 539 Finlandia, Hong Kong
Finlandia 536 Corea, Hong Kong
Hong Kong 533 Finlandia, Corea
Singapur 526 Japn, Canad, Nueva Zelanda
Canad 524 Japn, Singapur, Nueva Zelanda
Nueva Zelanda 521 Japn, Singapur, Canad, Australia
Japn 520 Pases Bajos, Singapur, Canad, Nueva Zelanda, Australia
Australia 515 Japn, Pases Bajos, Nueva Zelanda
Pases Bajos 508 Islandia, Japn, Noruega, Liechtenstein, Alemania, Suiza, Blgica, Suecia, Polonia, Estonia, Estados Unidos, Australia
Blgica 506 Noruega, Liechtenstein, Pases Bajos, Suiza, Polonia, Estonia, Estados Unidos
Noruega 503 Islandia, Liechtenstein, Pases Bajos, Alemania, Suiza, Blgica, Suecia, Polonia, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Estonia 501 Islandia, Noruega, Liechtenstein, Pases Bajos, Alemania, Suiza, Blgica, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Taipi, Polonia, Hungra, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Suiza 501 Islandia, Noruega, Liechtenstein, Pases Bajos, Alemania, Blgica, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Taipi, Polonia, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Polonia 500 Islandia, Noruega, Liechtenstein, Pases Bajos, Alemania, Suiza, Blgica, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Taipi, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Islandia 500 Noruega, Liechtenstein, Pases Bajos, Alemania, Suiza, Suecia, Taipi, Polonia, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Estados Unidos 500 Islandia, Noruega, Liechtenstein, Pases Bajos, Alemania, Suiza, Blgica, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Taipi, Polonia, Hungra, Estonia, Irlanda, Francia
Liechtenstein 499 Islandia, Noruega, Pases Bajos, Alemania, Suiza, Blgica, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Taipi, Polonia, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Suecia 497 Islandia, Noruega, Liechtenstein, Pases Bajos, Alemania, Suiza, Reino Unido, Dinamarca, Taipi, Polonia, Portugal, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Alemania 497 Islandia, Noruega, Liechtenstein, Pases Bajos, Suiza, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Taipi, Polonia, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Irlanda 496 Islandia, Noruega, Liechtenstein, Alemania, Suiza, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Taipi, Polonia, Portugal, Hungra, Estonia, Estados Unidos, Francia
Francia 496 Islandia, Noruega, Liechtenstein, Alemania, Suiza, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Taipi, Polonia, Portugal, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos
Taipi 495 Islandia, Liechtenstein, Alemania, Suiza, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Polonia, Portugal, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Dinamarca 495 Liechtenstein, Alemania, Suiza, Reino Unido, Suecia, Taipi, Polonia, Portugal, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Reino Unido 494 Liechtenstein, Alemania, Suiza, Dinamarca, Suecia, Taipi, Polonia, Portugal, Hungra, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Hungra 494 Islandia, Liechtenstein, Alemania, Suiza, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Taipi, Polonia, Portugal, Estonia, Irlanda, Estados Unidos, Francia
Portugal 489 Italia, Macao, Reino Unido, Dinamarca, Suecia, Letonia, Taipi, Grecia, Hungra, Irlanda, Francia, Eslovenia
Macao 487 Italia, Letonia, Portugal, Grecia
Italia 486 Macao, Letonia, Portugal, Espaa, Grecia, Eslovenia
Letonia 484 Italia, Macao, Portugal, Espaa, Grecia, Repblica Checa, Eslovaquia, Eslovenia
Eslovenia 483 Italia, Letonia, Portugal, Espaa, Grecia, Repblica Checa
Grecia 483 Italia, Macao, Letonia, Croacia, Israel, Portugal, Espaa, Repblica Checa, Eslovaquia, Eslovenia
Espaa 481 Italia, Letonia, Croacia, Israel, Grecia, Repblica Checa, Eslovaquia, Eslovenia
Repblica Checa 478 Letonia, Croacia, Israel, Luxemburgo, Austria, Espaa, Grecia, Eslovaquia, Eslovenia
Eslovaquia 477 Letonia, Croacia, Israel, Luxemburgo, Austria, Espaa, Grecia, Repblica Checa
Croacia 476 Lituania, Israel, Luxemburgo, Austria, Espaa, Grecia, Repblica Checa, Eslovaquia
Israel 474 Lituania, Croacia, Luxemburgo, Austria, Turqua, Espaa, Grecia, Repblica Checa, Eslovaquia
Luxemburgo 472 Lituania, Croacia, Israel, Austria, Repblica Checa, Eslovaquia
Austria 470 Lituania, Croacia, Israel, Luxemburgo, Turqua, Repblica Checa, EslovaquiaLituania 468 Croacia, Israel, Luxemburgo, Austria, Turqua
Turqua 464 Rusia, Lituania, Dubi, Israel, Austria
Dubi 459 Rusia, Turqua
Rusia 459 Dubi, Turqua
Chile 449 Serbia
Serbia 442 Bulgaria, Chile
Bulgaria 429 Tailandia, Rumania, Uruguay, Mxico, Serbia, Trinidad y Tobago
Uruguay 426 Tailandia, Bulgaria, Rumania, Mxico
Mxico 425 Tailandia, Bulgaria, Rumania, Uruguay
Rumania 424 Tailandia, Bulgaria, Uruguay, Mxico, Trinidad y Tobago
Tailandia 421 Colombia, Bulgaria, Rumania, Uruguay, Mxico, Trinidad y Tobago
Trinidad y Tobago 416 Tailandia, Colombia, Bulgaria, Rumania, Brasil
Colombia 413 Tailandia, Brasil, Montenegro, Jordania, Trinidad y Tobago
Brasil 412 Colombia, Montenegro, Jordania, Trinidad y Tobago
Montenegro 408 Argentina, Colombia, Brasil, Tnez, Jordania, Indonesia
Jordania 405 Argentina, Colombia, Brasil, Montenegro, Tnez, Indonesia
Tnez 404 Argentina, Montenegro, Jordania, Indonesia
Indonesia 402 Argentina, Montenegro, Tnez, Jordania Argentina 398 Kazajistn, Montenegro, Tnez, Jordania, Indonesia
Kazajistn 390 Argentina, Albania
Albania 385 Kazajistn, Panam
Qatar 372 Per, Panam
Panam 371 Per, Albania, Qatar, Azerbaiyn
Per 370 Panam, Qatar, Azerbaiyn
Azerbaiyn 362 Per, Panam
Kirguistn 314
Pas Promedio Pases cuyos puntajes promedio son estadsticamente similares al de ese pas
Promedio signifcativamentemayor que el de la OCDE.
Promedio que no tiene dierenciassignifcativas con el de la OCDE.
Promedio signifcativamente menorque el de la OCDE.
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.2.15.
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Cuadro 5. Una mayor escolaridad est asociada a puntajes ms altos
2.3 Diferencias por gnero
En todos los pases las nias obtuvieron puntajes promedio superiores a los de los nios. Ladierencia entre los resultados de hombres y mujeres en el conjunto de los pases de la OCDE
es de 39 puntos, cira que equivale a ms de medio intervalo de un nivel de desempeo yaproximadamente a la dierencia en los puntajes que se genera con un ao adicional deescolaridad (Cuadro 5).
Colombia tiene la dierencia a avor de las nias ms baja: 9 puntos. Le siguen Per y Chile,con una brecha considerablemente mayor: 22 puntos. En los dems pases latinoamericanoslas dierencias estn entre 25 y 42 puntos7 (Grfco 2).
7 En Mxico y Brasil las dierencias son de 25 y 29 puntos; en Panam, Argentina y Uruguay ascienden a 33, 37 y 42puntos, respectivamente.
PISA brinda algunos elementos tiles para interpretar qu tan grande es la brecha entre los puntajes de
dos grupos de reerencia.Un primer punto de comparacin son las dierencias entre los promedios de
los niveles de desempeo, las cuales son de aproximadamente 73 puntos.
Otro punto de reerencia se basa en lo que aporta un ao adicional de escolaridad. Para los pases de
la OCDE en los que la muestra de estudiantes de 15 aos incluy alumnos de al menos dos grados
distintos se calcul la dierencia entre los puntajes promedio de aquellos que estaban en uno superior y
los de quienes cursaban uno inerior. Dicha dierencia es de 39 puntos.
Al realizar este mismo ejercicio para Colombia se observa que la distribucin de los estudiantes de 15
aos que participaron en PISA 2009 segn el grado cursado es:
Sptimo:4,4%
Octavo:10,3%
Noveno:22,1%
Dcimo:42,3%
Undcimo:21,0%
En todos los casos, los estudiantes que cursan un grado superior obtienen puntajes estadsticamente
ms altos que los de quienes asisten a uno inerior. La dierencia entre los promedios de los alumnos de
sptimo y octavo es de 49,1 puntos; entre los de octavo y noveno, 35,6; entre los de noveno y dcimo,
49,5; y entre los de dcimo y undcimo, 33,5. Esto evidencia que en Colombia un ao adicional deeducacin se asocia con mejores resultados.
Fuente: OCDE (en prensa). Overcoming Social Background: Equity in Learning Opportunities and Outcomes.OCDE. Recuadro II.1.1. Clculos del ICFES con las bases de datos de PISA 2009.
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Grco 2. Dierencias por gnero en los puntajes en lectura
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.2.17.
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Fuente: base de datos de PISA 2009 y clculos del ICFES.
2.4 Relacin entre los resultados y las condiciones socioeconmicas de losestudiantes
PISA calcul un ndice de nivel social, econmico y cultural (ESCS, por su sigla en ingls) que
permite analizar la relacin entre el nivel socioeconmico y el puntaje de los estudiantes enlectura. Este ndice se estim a partir de algunas variables relacionadas con las caractersticasde la amilia del alumno: educacin y ocupacin de los padres y disponibilidad de algunosbienes en el hogar. Una vez calculado, el ndice se normaliz de manera que el promedio delos pases de la OCDE se j en 0 y la desviacin estndar en 1.
Para analizar el impacto de las condiciones socioeconmicas sobre el desempeo delos estudiantes, PISA utiliz como herramienta los gradientes socioeconmicos, que sonrepresentados en grcos en los cuales el eje horizontal corresponde al ndice ESCS decada alumno y el vertical a su puntaje en la prueba de lectura. Cada punto representa a un
estudiante8
.
El Grfco 3 muestra el gradiente para Colombia. La lnea punteada horizontal seala elpromedio del pas en la prueba de lectura (413) y la diagonal continua representa los puntajesesperados de los estudiantes teniendo en cuenta sus condiciones socioeconmicas.
Grco 3. Gradiente socioeconmico para Colombia en PISA 2009
-4 -3 -2 -1 0 1 2
Indice ESCS
Puntaje
en
lectura
700
600
500
400
300
200
100
Variacin del puntaje explicado por suscondicionessocioeconmicas:16,6%
Pendiente = 26,3
Altura del gradiente = 428,3
8 PISA utiliz un modelo de regresin lineal para realizar las estimaciones. El anlisis no tuvo en cuenta al 5% de losestudiantes con los ndices ESCS ms bajos ni al 5% con los ms altos. Esto signica que ese anlisis se basa enel 90% de la poblacin que no est en los extremos de mayor pobreza o riqueza.
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Cuadro 6. Relacin entre los resultados de los estudiantesen lectura y sus condiciones socioeconmicas
Fuerza del gradiente
La uerza de la asociacin entre las
condiciones socioeconmicas y el
desempeo.
Porcentaje de varianza explicada
del desempeo de los estudiantes
por la varianza de sus condiciones
socioeconmicas
Pases
La pendiente del gradiente
El grado de desigualdad en el desempeo
en lectura atribuible a actores
socioeconmicos
Dierencia en el puntaje asociado a una
unidad en el ndice PISA de nivel de
desarrollo social, econmico y cultural
La media de las condiciones socioeconmicas
Condiciones
socioeconmicas de un
estudiante tpico
Promedio de las condiciones
socioeconmicas de los estudiantes
La altura del gradiente
Desempeo despus de
considerar la condicin
socioeconmica
El desempeo esperado de un estudiante
cuya condicin socioeconmica es igual a
cero (promedio de la OCDE)
Islandia 6,2 25 0,5 490
Japn 8,6 38 0,1 517
Argentina 19,7 38 -0,2 407
Tailandia 13,5 21 -0,8 439
Per 27,4 39 -0,6 393
Rusia 11,3 36 0,2 452
Italia 11,8 31 -0,1 490
Noruega 8,6 34 0,2 496
Lituania 13,8 31 0,1 466
Colombia 16,6 26 -0,6 428
Liechtenstein 10,3 27 0 500
Macao 1,8 11 -0,4 491
Pases Bajos 13,2 35 -0,1 512
Bulgaria 20,2 49 0,1 426
Alemania 17,9 42 0,1 498
Suiza 14,4 38 0,1 497
Dubi 13,9 48 0,5 437
Blgica 19,4 45 0,1 502
Reino Unido 14,1 42 0,1 492
Rumania 13,7 35 0 426
Dinamarca 14,5 34 0,2 490
Singapur 15,4 45 -0,3 539
Suecia 13,5 41 0,2 493
Albania 10,8 30 -0,4 398
Letonia 10,0 27 0 483
Brasil 13,2 27 -0,5 427
Croacia 11,0 30 0 476
Israel 12,8 41 0 478
Kazajistn 12,1 36 0 390
Panam 18,1 30 -0,2 384
Montenegro 10,2 30 0 408
Finlandia 7,7 29 0,3 527
Luxemburgo 18,0 38 0 474
Austria 16,6 46 0 471Turqua 18,9 28 -0,7 483
Kirguistn 14,1 37 0,1 312
Uruguay 20,6 35 -0,3 439
Taipi 11,7 34 -0,2 503
Canad 8,6 30 0,4 513
Polonia 14,7 36 -0,2 509
Portugal 16,5 28 -0,4 502
Espaa 13,6 28 -0,3 491
Mxico 14,5 23 -0,6 441
Grecia 12,7 32 0,1 481
Hungra 26,2 45 -0,1 500
Corea 11,2 31 0 538
Repblica Checa 12,7 44 0 480
Eslovaquia 14,7 39 0,1 473
Hong Kong 4,5 16 -0,5 541
Tnez 8,1 18 -0,5 413
Estonia 7,8 27 0,2 496
Jordania 7,7 22 -0,1 408
Qatar 3,9 24 0,4 363
Irlanda 12,9 38 0 498 Chile 18,7 30 -0,2 458
Estados Unidos 16,9 40 0,1 497
Azerbaiyn 7,4 19 0,1 361
Francia 17,0 48 -0,1 505
Nueva Zelanda 16,5 49 0 525
Indonesia 7,8 16 -0,7 413
Shanghi 12,4 26 -0,1 560
Serbia 10,1 26 0,3 435
Eslovenia 14,4 36 0 483
Trinidad y Tobago 9,8 36 -0,3 430
Australia 12,7 43 0,1 512
Fuente: OCDE (en prensa). Overcoming Social Background: Equity in Learning Opportunities and Outcomes. OCDE. Figura II.3.2.
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PISA 2009Sntesis de resultados
INFORMES
Poseer un escritorio para estudiar, libros de ayuda para el trabajo escolar y una enciclopediatambin tiene una asociacin positiva con los resultados. Los estudiantes que cuentan conun escritorio (68,9%), con libros de ayuda (85,8%) y con una enciclopedia en casa (76,6%)
obtienen 40,4, 21,8 y 46 puntos ms, respectivamente, que quienes no disponen de estosrecursos.
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3. Resultados en ciencias
En la sociedad moderna, la ciencia y la tecnologa juegan un rol signicativo. Los jvenesdeben prepararse adecuadamente en estos dominios para que puedan participar activamenteen la sociedad y enrentarse a los retos planteados por los cambios constantes y lainnovacin permanente en diversos mbitos de la vida personal, social y laboral. Adems,este conocimiento empodera a los individuos para intervenir en la determinacin de polticaspblicas relacionadas con la ciencia y tecnologa que los aectan directamente.
PISA dene la competencia en ciencia como el conocimiento cientco de un estudiante y el
uso que le da a ste para identicar preguntas, adquirir nuevos saberes, explicar enmenosy obtener conclusiones sobre cuestiones cientcas basadas en evidencias. Tambin seconsideran habilidades de esta competencia: la concepcin de la ciencia como un tipo deindagacin y conocimiento humano, la conciencia de cmo sta le da orma al ambientecultural y material, y la intencin de abordar los temas cientcos como ciudadano refexivo.
Los temas propuestos por PISA para esta prueba son: sistemas sicos, sistemas vivos, laTierra y los sistemas espaciales, sistemas tecnolgicos y el conocimiento sobre ciencia(particularmente, la indagacin y las explicaciones cientcas). En estos tpicos se evalanciertas competencias como la identicacin de problemas, la explicacin de los enmenos
y el uso de evidencia cientca.
PISA estableci seis niveles de desempeo que describen lo que un estudiante es capaz dehacer en ciencias (Cuadro 7).
3.1 Niveles de desempeo
La tercera parte de los estudiantes colombianos (33,7%) se ubic en el nivel 1. Ellos son
capaces de usar conocimiento cientfco bsico en situaciones amiliares y explcitas, as como
de plantear conclusiones elementales. Un 30,2% de los alumnos se clasifc en el nivel 2, lo
que quiere decir que pueden hacer interpretaciones literales y razonamientos directos con
base en investigaciones simples, as como dar posibles explicaciones en contextos conocidos.
El 13,1% de los estudiantes colombianos alcanz el nivel 3. Estos alumnos pueden poner en
prctica habilidades investigativas para explicar enmenos y problemas que estn claramente
descritos, adems de producir reportes cortos con base en su conocimiento cientfco. Slo un
2,6% se clasifc o super el nivel 4, lo que evidencia que muy pocos jvenes de 15 aos tienen
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PISA 2009Sntesis de resultados
INFORMES
Cuadro 7. Descripciones de los niveles de desempeo en ciencias
Identicar,explicaryaplicarelconocimientocientcoenvariassituacionesdelavidareal.
Justicarsusdecisionesapartirdedistintasfuentes,explicacionesyevidencias. Demostrarintersenusarelconocimientocientcopararesolversituacionesnofamiliaresydarrecomendaciones
rente a acontecimientos personales, sociales o globales.
Identicarloscomponentescientcosdesituacionescomplejasyaplicarsuconocimientoenstas.
Responderasituacionesdelavidareal,apartirdelacomparacin,laseleccinylaevaluacindeevidencia
cientfca.
Usarhabilidadesinvestigativasparaentendersituacionescrticas.
Haceranlisiscrticosquelepermitanelaborarconclusionesjusticadasconevidenciacientca.
Manejarproblemasysituacionesrelacionadasconfenmenosexplcitos,apartirdeinferenciassobreelrolque
juegan la ciencia y la tecnologa.
Relacionarsituacionescotidianasconexplicacionescientcasydeotrasdisciplinas.
Usarevidenciacientcaparacomunicaryreexionarsobresusacciones.
Identicarproblemascientcossiestnclaramentedescritos.Ponerenprcticahabilidadesinvestigativassimplesparaexplicarfenmenos.
Interpretaryusarconceptosdediversasdisciplinasyaplicarlosdirectamente.
Producirreportescortosenlosquesecitanhechosydecisionesbasadasenelconocimientocientco.
Dar posibles explicaciones en contextos familiares o elaborar conclusiones con base en investigaciones
simples.
Hacerinterpretacionesliteralesyrazonamientosdirectossobreresultadoscientcososobrelaresolucinde
problemas tecnolgicos.
Aplicarconocimientocientcolimitadoensituacionesfamiliares.
Darexplicacionescientcaselementalesqueprovienendeevidenciaexplcita.
Nivel En este nivel el estudiante es capaz de
6
(por encima de708 puntos)
5
(entre 633 y707 puntos)
4
(entre 559 y632 puntos)
3
(entre 484 y558 puntos)
2
(entre 409 y483 puntos)
1
(entre 335 y408 puntos)
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.3.19.
un razonamiento cientfco avanzado. De hecho, menos del 0,1% de los estudiantes de nuestro
pas lleg al nivel 6. Es importante tener en cuenta que en el conjunto de los pases miembros
de la OCDE tambin es muy baja la cantidad de alumnos ubicados en ese nivel: 1,1%.
De otra parte, el 20,4% de los estudiantes colombianos se encuentra por debajo del nivel1. Esto signica que no slo se les diculta participar en situaciones relacionadas con losdominios cientcos y tecnolgicos, sino que tambin evidencian limitaciones para usar elconocimiento cientco con el n de beneciarse de oportunidades de aprendizaje uturas(Grfco 4).
Las proporciones de estudiantes por debajo del nivel 2 en los pases con mejoresresultados son 3,2% (Shanghi), 6% (Finlandia) y 6,3% (Corea). En el conjunto de nacioneslatinoamericanas se observan mejores resultados relativos en Chile, Uruguay y Mxico,puesto que all la mayora de alumnos se ubic por encima del nivel 2 (67,7%, 57,4% y 52,6%,respectivamente). En Argentina y Brasil el 52,4% y el 54,2% de los estudiantes se clasicaronpor debajo de ese nivel, en tanto que en Per y Panam los porcentajes superaron el 65%.
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Grco 4. Distribucin porcentual de estudiantes segnniveles de desempeo en ciencias
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.3.20.
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INFORMES
3.2 Puntajes promedio
Como ya se mencion, PISA 2006 hizo nasis en ciencias. En ese ao el promedio dereerencia de los pases de la OCDE ue 498 puntos; en PISA 2009 ste ue de 501. Las naciones
con puntajes ms altos y estadsticamente superiores al de la OCDE son Shanghi (575),Finlandia (554) y Hong Kong (549); las que tienen los promedios ms bajos son Kirguistn(330), Per (369) y Azerbaiyn (373). La dierencia entre los pases de mayor y menor puntajees de 245 puntos. El promedio de Colombia ue 402, el cual es estadsticamente inerior al delconjunto de las naciones de la OCDE (Cuadro 8).
Con respecto a los pases latinoamericanos, el promedio de Colombia est por debajo delos de Chile (447), Uruguay (427) y Mxico (416); es similar a los de Brasil (405) y Argentina(401); y supera a los de Panam (376) y Per (369).
Cuadro 8. Puntajes promedio en ciencias
Promedio signifcativamentemayor que el de la OCDE.
Promedio que no tiene dierenciassignifcativas con el de la OCDE.
Promedio signifcativamentemenor que el de la OCDE.
Pas Promedio Desviacin estndar Pas Promedio Desviacin estndar
Shanghi 575 82
Finlandia 554 89
Hong Kong 549 87
Singapur 542 104
Japn 539 100
Corea 538 82
Nueva Zelanda 532 107
Canad 529 90
Estonia 528 84
Australia 527 101
Pases Bajos 522 96
Taipi 520 87
Alemania 520 101
Liechtenstein 520 87
Suiza 517 96
Reino Unido 514 99
Eslovenia 512 94
Macao 511 76
Polonia 508 87
Irlanda 508 97
Blgica 507 105
Hungra 503 86
Estados Unidos 502 98
Repblica Checa 500 97
Noruega 500 90
Dinamarca 499 92
Francia 498 103
Islandia 496 95
Suecia 495 100
Austria 494 102
Letonia 494 78
Portugal 493 83
Lituania 491 85
Eslovaquia 490 95
Italia 489 97
Espaa 488 87
Croacia 486 85
Luxemburgo 484 104
Rusia 478 90
Grecia 470 92
Dubi 466 106
Israel 455 107
Turqua 454 81
Chile 447 81Serbia 443 84
Bulgaria 439 106
Rumania 428 79
Uruguay 427 97Tailandia 425 80
Mxico 416 77Jordania 415 89
Trinidad y Tobago 410 108
Brasil 405 84Colombia 402 81Montenegro 401 87
Argentina 401 102Tnez 401 81
Kazajistn 400 87
Albania 391 89
Indonesia 383 69
Qatar 379 104
Panam 376 90Azerbaiyn 373 74
Per 369 89Kirguistn 330 91
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.3.21.
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3.3 Diferencias por gnero
De manera general, las dierencias en los desempeos por gnero tienden a ser pequeasen ciencias. De hecho, en la mayora de los pases no hubo dierencias signicativas. Sin
embargo, en Colombia se presenta una de las brechas ms amplias entre nios (413 puntos)y nias (392 puntos), dierencia que corresponde a 21 puntos.
Despus de Colombia, los pases con mayores brechas a avor de los nios son Liechtensteiny Estados Unidos (16 y 14 puntos, respectivamente). En contraste, en algunas naciones seobservan dierencias muy grandes que benecian a las nias, como en Jordania (35), Albania(29), Dubi (27) y Qatar (26).
En Amrica Latina, Chile y Mxico tienen dierencias signicativas a avor de los nios (9y 6 puntos, respectivamente). En Brasil, Uruguay y Panam no se presentan dierencias
estadsticas, mientras que en Argentina las nias tienen un promedio signicativamentemayor que el de los varones (Grfco 5).
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INFORMES
Grco 5. Dierencias por gnero en los puntajes en ciencias
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.3.12.
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4. Resultados en matemticas
PISA dene la competencia en esta rea como la capacidad de ormular, emplear e interpretar lamatemtica en diversos contextos. Incluye el razonamiento matemtico y el uso de conceptos,procedimientos, hechos y herramientas para describir, explicar y predecir enmenos. Estacompetencia permite al estudiante reconocer el rol que juega la matemtica en el mundo,tomar decisiones y emitir juicios bien undamentados como ciudadano constructivo.
La competencia matemtica evaluada por PISA se demuestra en la habilidad del estudiantepara analizar, resolver e interpretar problemas matemticos que incluyen conceptos
cuantitativos, espaciales y probabilsticos, entre otros.
Los temas propuestos por PISA en esta prueba son cantidad, ormas y espacio, procesosde cambio y relaciones e incertidumbre. Para abordarlos evala competencias como lareproduccin, que abarca operaciones matemticas simples; la conexin, que tiene que vercon la integracin de ideas y estrategias para resolver un problema; y la refexin, relacionadacon un pensamiento matemtico amplio. PISA estableci seis niveles de desempeo quedescriben lo que un estudiante es capaz de hacer (Cuadro 9).
4.1 Niveles de desempeoEl 38,8% de los estudiantes colombianos se ubic por debajo del nivel 1, lo que indica que tienen
difcultades para usar la matemtica con el fn de aprovechar oportunidades de aprendizaje y
educacin posteriores, pues no pueden identifcar inormacin ni llevar a cabo procedimientos
que surgen de preguntas explcitas y claramente defnidas. El 31,6% se clasifc en el nivel 1.
Al sumar esta proporcin con la de quienes estn por debajo de ese nivel, se encuentra que
el 70,6% de los alumnos no logra el desempeo mnimo establecido por PISA (nivel 2), en el
cual las personas estn en capacidad de participar activamente en la sociedad.
El 20,3% de los estudiantes se ubic en el nivel 2; el 7,5% en el 3; y slo el 1,8% restante en
los niveles 4, 5 y 6. Estos resultados son muy preocupantes, pues adems de ser los msdefcientes entre las tres reas evaluadas, contrastan con los de Shanghi, Finlandia y Corea,
pases en los que ms de la mitad de los alumnos se clasifc por encima del nivel 3 (Grfco 6).
En Latinoamrica, Uruguay es el nico pas en el que ms de la mitad de sus estudiantesalcanzaron o superaron el nivel 2 (52,4%). Mxico y Chile tuvieron mejores resultados que lasdems naciones de la regin, aunque el 50,8% y el 51% de sus alumnos, respectivamente,
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INFORMES
Cuadro 9. Descripciones de los niveles de desempeo en matemticas
Pensaryrazonarmatemticamentedeformaavanzada.
Conceptualizar,generalizaryusarinformacinbasadaensusinvestigaciones.Modelarsituacionescomplejas.
Aplicarsusconocimientosmatemticosparaaproximarseasituacionesnovedosas.
Formularycomunicaradecuadamenteresultadosyargumentos.
Trabajarydesarrollarmodeloscomplejos.
Seleccionar,compararyevaluarestrategiasderesolucindeproblemas.
Trabajarestratgicamenteapartirdelusodesushabilidadesdepensamientoyrazonamiento,derepresentaciones
vinculadas a diversas situaciones, adems de caracterizaciones simblicas y ormales.
Reexionarsobresusaccionesyformularsusinterpretacionesyrazonamientos.
Trabajarefectivamenteconmodelosexplcitosdesituacionesconcretas.
Seleccionareintegrardiferentesrepresentacionessimblicasrelacionadasconsituacionescotidianas.
Usarsushabilidadesyrazonardemaneraexibleenciertoscontextos.
Construirycomunicarargumentosbasadosensusinterpretaciones.
Ejecutarprocedimientosclaramentedescritos,incluidosaquellosquerequierendecisionessecuenciales.
Seleccionareimplementarestrategiassimplesderesolucindeproblemas.
Interpretaryusarrepresentacionesbasadasendiferentesfuentesdeinformacin.
Producirreportespequeossobresusinterpretaciones,resultadosyrazonamientos.
Interpretaryreconocersituacionesquenorequierenmsdeunainferenciadirecta.
Extraerinformacinrelevantedeunafuentesimple.
Emplearalgoritmosbsicos,frmulasyprocedimientos;omanejarconvenciones.
Hacerinterpretacionesliteralesdelosresultados.
Responderpreguntasclaramentedenidasquecontienentodalainformacinrelevante.
Identicarinformacinyllevaracaboprocedimientosbajoinstruccionesdirectas.
Responderpreguntasrelacionadasconcontextosconocidos.
Nivel En este nivel el estudiante es capaz de
6(por encima de
669 puntos)
5
(entre 607 y668 puntos)
4
(entre 545 y606 puntos)
3
(entre 482 y544 puntos)
2
(entre 420 y481 puntos)
1
(entre 358 y
419 puntos)
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.3.8.
estn por debajo de ese nivel. En Argentina y Brasil esto sucede con ms del 60% de losestudiantes (63,6% y 69,1%, respectivamente); y en Per y Panam con ms del 70% (73,5%y 78,8%, en su orden).
4.2 Puntajes promedio
En 2003, el nasis de PISA ue matemticas. En esa edicin se j como reerencia un
promedio de 500 para el conjunto de los pases de la OCDE. En 2009 ste ue de 496, ciraque no presenta una dierencia signicativa con respecto a la de 20038. Shanghi, Singapury Hong Kong tuvieron los puntajes promedio ms altos (600, 562 y 555, respectivamente); entanto que los ms bajos correspondieron a Kirguistn (331), Panam (360) y Per (365). Ladierencia entre Kirguistn y Shanghi es de 269 puntos.
8 Segn la OCDE, esta disminucin en el promedio en la prueba de matemticas puede explicarse por la inclusin denuevos pases a partir de 2003.
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Grco 6. Distribucin porcentual de estudiantes segnniveles de desempeo en matemticas
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.3.9.
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INFORMES
El promedio de Colombia ue de 381 puntos, el cual es signicativamente menor que el dela OCDE y que los obtenidos por Uruguay (427), Chile (421) y Mxico (419). Por otra parte,el resultado de nuestro pas es estadsticamente similar al de Brasil y supera los de Per y
Panam (Cuadro 10).
Cuadro 10. Puntajes promedio en matemticas
Promedio signifcativamentemayor que el de la OCDE.
Promedio que no tiene dierenciassignifcativas con el de la OCDE.
Promedio signifcativamentemenor que el de la OCDE.
Pas Promedio Desviacin estndar Pas Promedio Desviacin estndar
Shanghi 600 103
Singapur 562 104
Hong Kong 555 95
Corea 546 89
Taipi 543 105
Finlandia 541 82
Liechtenstein 536 88
Suiza 534 99
Japn 529 94
Canad 527 88
Pases Bajos 526 89
Macao 525 85
Nueva Zelanda 519 96
Blgica 515 104
Australia 514 94
Alemania 513 98
Estonia 512 81
Islandia 507 91
Dinamarca 503 87
Eslovenia 501 95
Noruega 498 85
Francia 497 101Eslovaquia 497 96
Austria 496 96
Polonia 495 88
Suecia 494 94
Repblica Checa 493 93
Reino Unido 492 87
Hungra 490 92
Luxemburgo 489 98
Estados Unidos 487 91
Irlanda 487 86
Portugal 487 91
Espaa 483 91
Italia 483 93
Letonia 482 79
Lituania 477 88
Rusia 468 85
Grecia 466 89
Croacia 460 88
Dubi 453 99
Israel 447 104
Turqua 445 93
Serbia 442 91
Azerbaiyn 431 64
Bulgaria 428 99
Rumania 427 79
Uruguay 427 91Chile 421 80Tailandia 419 79
Mxico 419 79Trinidad y Tobago 414 99
Kazajistn 405 83
Montenegro 403 85Argentina 388 93Jordania 387 83
Brasil 386 81Colombia 381 75Albania 377 91
Tnez 371 78
Indonesia 371 70
Qatar 368 98
Per 365 90Panam 360 81Kirguistn 331 81
Fuente: OCDE (en prensa). Tomorrows skills today. Student performance in PISA 2009. OCDE. Figura I.3.21.
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4.3 Diferencias por gnero
En 35 pases los resultados de los nios son mayores que los de las nias, en cinco sucedelo contrario y en los dems las dierencias no son signicativas. Colombia es el pas con la
brecha ms amplia (32 puntos) a avor de los hombres. El promedio de los varones es de 398y el de las mujeres de 366.
Despus de Colombia, Liechtenstein, Blgica y Chile son los pases con mayores brechas aavor de los nios (24, 22 y 21 puntos, respectivamente). En Shanghi no existen dierenciassignicativas por gnero; en Singapur y Hong Kong stas son pequeas y tambin beneciana los hombres (5 y 14 puntos, en su orden) (Grfco 7).
Los cinco pases donde se presentan dierencias signicativas a avor de las nias sonAlbania, Trinidad y Tobago, Lituania, Kirguistn y Qatar. All ellas tienen puntajes promedio
superiores a los de los nios que varan entre 5 y 11 puntos.
Entre las naciones latinoamericanas, Chile y Colombia tienen las brechas ms amplias aavor de los nios. En Per, Brasil, Mxico, Uruguay y Argentina stas son menores, perotambin benecian a los varones. En Panam no se presentan dierencias signicativas.
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5. Variacin de los resultados deColombia entre 2006 y 2009
PISA no slo permite comparar los resultados de un pas rente a otros, sino tambin conocersus avances en el tiempo. Dado que esta es la segunda oportunidad en la que Colombiaparticipa, es posible saber cules son los cambios ocurridos entre 2006 y 2009.
En el lapso de tres aos los resultados del pas mejoraron en las tres reas y las variacionesson estadsticamente signicativas. Este avance es an ms relevante si se considera quedurante ese perodo se ha incrementado la cobertura, de manera que un nmero crecientede jvenes de escasos recursos ha tenido la oportunidad de realizar o continuar sus estudios.
En lectura, el incremento en el perodo ue de 28 puntos (de 385 en 2006 a 413 en 2009),lo que equivale a un tercio de la desviacin estndar y a un poco menos de medio nivel dedesempeo. Esto representa un aumento anual de 9,3 puntos.
En ciencias el incremento ue de 14 puntos (de 388 en 2006 a 402 en 2009), para un aumentoasociado por ao de 4,6 puntos.
En matemticas el aumento en el perodo ue de 11 puntos (de 370 en 2006 a 381 en 2009),es decir, 3,6 puntos anuales.
Al comparar estos logros con los de los dems pases se observa que los incrementos anualesde los promedios colombianos en las tres reas estn entre los ms altos. En lectura nuestropas slo es superado por Qatar y Kirguistn, donde los aumentos anuales ueron de 19,8 y9,8 puntos, respectivamente. En ciencias, los avances de mayor magnitud son los de Turquay Qatar (10 puntos), Portugal (6,2), Corea (5,3), Tnez (5,1) y Brasil (5,0). En matemticas losincrementos ms altos se dan en Qatar (16,7 puntos), Kirguistn (6,9), Mxico (5,5), Brasil(5,0), Bulgaria (4,9 -aunque la dierencia no es signicativa-), Rumania (4,1) y Turqua (3,7)(Cuadro 11). Adems, slo Colombia, Brasil, Portugal, Turqua, Indonesia y Qatar presentanmejoras en las tres reas.
Tambin es importante destacar el mejoramiento signicativo de los resultados de Chile enlectura entre 2000 y 2009: aument 43 puntos, lo que equivale a ms de medio nivel dedesempeo. Adems, la proporcin de estudiantes por debajo del nivel 2 disminuy: pasde 48% (similar al porcentaje colombiano en 2009) a 20%.
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PISA 2009Sntesis de resultados
INFORMES
10 Las estimaciones se realizan controlando por el valor del PIB del pas.
11 Estudiantes con condiciones socioeconmicas avorables tienden a disrutar de un mejor clima escolar. Por ello esnecesario adelantar acciones para que los colegios en situaciones adversas logren un ambiente propicio para losaprendizajes y, por supuesto, para la convivencia pacca.
Adems, la dierencia entre los puntajes promedio de los estudiantes que nunca han repetidoy los de quienes s lo han hecho es an mayor cuando este enmeno ocurri en la bsicaprimaria. La dierencia entre los primeros y los que repitieron una vez es de 66,3 puntos (casi
un nivel de desempeo); y la que se da entre los que no han repetido y los que lo hicieron endos o ms oportunidades es de 92,6 puntos.
Los resultados de PISA tambin indican que los pases con mejores desempeos tienenestndares educativos de muy alto nivel y un sistema de evaluacin externo con consecuencias,es decir que no es posible empezar una carrera laboral o pasar al siguiente nivel educativosin certicar previamente que se tienen ciertas calicaciones medidas a travs de pruebasestandarizadas. Cuando este tipo de pruebas no tiene eectos, parece no existir una relacintan uerte con los resultados de los estudiantes. No obstante, los pases que las aplicantienden a tener mejores puntajes y menores brechas socioeconmicas.
PISA tambin subraya que en los sistemas educativos los salarios de los docentes estnasociados a mejores resultados10. Sin embargo, no ocurre lo mismo con el tamao de la claseo la cantidad de recursos disponibles en los colegios. Una vez que los planteles cuentan conlos recursos bsicos necesarios para la enseanza, la adicin de ms materiales parecetener un eecto mnimo en los puntajes. En cambio, invertir en mejores proesores puedegenerar ms impacto.
Al analizar la relacin entre los recursos del establecimiento educativo y los puntajes de losestudiantes colombianos en lectura hay algunos hallazgos interesantes. Los alumnos queestn por debajo del nivel 2 tienen menos computadores en sus colegios; mientras queentre los que se ubican en los niveles ms altos hay una mayor proporcin de estudiantesque cuentan con este recurso. Lo mismo sucede con el nmero de ordenadores con accesoa Internet. Sin embargo, no se encontr ninguna relacin entre el nmero de alumnos pordocente y los resultados.
Con respecto al clima escolar, PISA muestra que los buenos resultados en lectura se asociana un ambiente caracterizado por altas expectativas de los docentes hacia los estudiantesy buenas relaciones entre ambos. El clima escolar explica el 13% de las variaciones enlos puntajes de los alumnos. No obstante, este actor est mediado en gran parte por lascondiciones socioeconmicas de los estudiantes11.
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Por ltimo, es importante resaltar que los resultados de PISA reuerzan la importancia dela educacin temprana. Los promedios de Colombia muestran que los estudiantes querecibieron educacin inicial tienen puntajes signicativamente ms altos que los de aquellos
que no lo hicieron. Adems, los alumnos que la recibieron por ms de un ao (28,2%)obtienen 48,6 puntos ms que quienes no la tuvieron (18,5%).
6.1 Grandes retos para el pas
Los resultados de Colombia en lectura muestran una realidad preocupante, a pesar de losavances observados desde 2006. Casi la mitad de los estudiantes no alcanza el nivel 2, loque signica que no tienen las habilidades bsicas de lectura que les permiten participar demanera productiva en la sociedad moderna. Como consecuencia, estos jvenes podran noingresar a la educacin superior y enrentar dicultades para seguir aprendiendo a lo largo de
sus vidas, lo que reducira sustancialmente sus posibilidades de progreso individual, socialy econmico.
Por otra parte, menos del 1% de los alumnos logra desempeos sobresalientes en las tresreas evaluadas, lo que tambin muestra una seria desventaja del pas en cuanto a sucapacidad de realizar innovaciones y de competir en igualdad de condiciones con otrasregiones.
Si bien se observan dierencias entre los resultados de hombres y mujeres en todos lospases participantes, en Colombia las nias tienen una mayor desventaja rente a los nios
en ciencias y matemticas.
Finalmente, es necesario resaltar que los esuerzos de la poltica educativa en torno almejoramiento de la calidad se ven refejados en avances importantes en los resultados de losestudiantes colombianos en PISA. Entre 2006 y 2009 se presentaron incrementos signicativosen los puntajes promedio en las tres reas. Esto muestra que las acciones adelantadas estnlogrando impactos positivos y que es necesario seguir trabajando de manera constante yarticulada para continuar ortaleciendo los aprendizajes de nuestros estudiantes.
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