-
Die Auswahl der verwendeten Indikatoren basiert auf dem System
von Nachhaltigkeitsindikatoren, das in einem gemeinsamen Projekt
der deutschen Bundesländer Baden-Württemberg, Bayern, Thüringen und
Hessen speziell als Instrument für kleinere und mittlere Städte und
Gemeinden entwickelt wurde: „Leitfaden –Indikatoren im Rahmen einer
Lokalen Agenda“, Herausgeber: Landesanstalt für Umwelt, Messungen
und Naturschutz Baden-Württemberg, 4. Auflage, 2009Bearbeitung und
Graphik: Städtebau- und Umweltdienst, Stadt Eupen (A. Hilgers),
Stand: 05/2015
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
Wie leben wir in Eupen? Indikatoren-basierte Diagnose im Rahmen
der Lokalen Agenda 21
Aufbau der Diagnose zur Lokalen Agenda 21
Das Dokument ist gegliedert in vier Kapitel entsprechend den
vier großenAktionsfelder der nachhaltigen Entwicklung :
ÖKOLOGIE ÖKONOMIE GESELLSCHAFT/SOZIALES PARTIZIPATION
Jedem Thema sind mehrere Indikatoren zugeordnet. Für jeden
Indikator gibt esHintergrundinformationen, die wichtig sind zum
Verständnis und zurInterpretation des Indikators. Außerdem gibt es
nähere Erläuterungen dazu, inwelcher Beziehung der gewählte
Indikator zur nachhaltigen Entwicklung und zuden Zielen einer
Lokalen Agenda 21 steht.Wenn möglich werden zur besseren
Einschätzung der Entwicklungen in Eupenauch die in unseren
Nachbargemeinden betrachtet.Jedes Kapitel schließt mit der
Zusammenstellung einiger Initiativen undProjekte, mit denen die
Stadt Eupen eine nachhaltige Entwicklung derGemeinde fördert bzw.
bereits gefördert hat.
Wer lebt in Eupen? Wie lebt es sich in Eupen? Wird wirklich
alles teurer,schlechter, schöner in Eupen? Entwickelt sich Eupen so
viel anders als seineNachbarn?
Jeder von uns hat seine ganz persönlichen alltäglichen
Erfahrungen, erlebt undempfindet sein Umfeld sehr individuell.Um
gemeinsame Ziele für die zukünftige Entwicklung der Stadt zu
formulieren,ist es wichtig, eine gemeinsame Ausgangsbasis zu haben.
Hierfür möchte dievorliegende Bestandsaufnahme zur nachhaltigen
Entwicklung in Eupen eineOrientierung bieten.Dabei kann dieses
Dokument nur einen sehr vereinfachten Ausschnitt derkomplexen
Zusammenhänge und Entwicklungen in Eupen darstellen. Es kannaber
dabei helfen, das, was der 'gesunde Menschenverstand'
möglicherweiselängst ahnt, anhand ausgewählter Anzeiger,
Indikatoren, zu überprüfen,gegebenenfalls zu bestätigen, oder auch
zu widerlegen.
Warum eine Indikatoren–basierte Diagnose?
Diese Diagnose basiert auf der Betrachtung von 26
Leitindikatoren. Sie gebenAufschluss über verschiedene
umweltbezogene, wirtschaftliche, soziale undgesellschaftliche
Aspekte, die die Entwicklung unserer Stadt beeinflussen.
Diese Leitindikatoren der nachhaltigen Entwicklung
– zeigen die zeitliche Entwicklung und IST-Situation im Hinblick
auf dieKernbereiche der nachhaltigen Entwicklung;– verdeutlichen,
wo möglicherweise in der Kommune Handlungsbedarfbesteht;– helfen,
Prioritäten zu setzen und Leitbilder und Ziele zu formulieren;–
erlauben – mit Einschränkungen – einen Vergleich mit anderen
Regionen undKommunen;– helfen bei der Messung von Fortschritten und
bei der Bewertung des Erfolgesder umgesetzten Maßnahmen, denn ihre
Entwicklung kann weiter verfolgtwerden.
-
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
Überblick der verwendeten Indikatoren
ÖKOLOGIE
Haushaltsabfälle 2007-2013IWEPS, Umweltdienst
Stadt Eupen�
Recyclingquote 2005-2013Umweltdienst Stadt
Eupen
Luftqualität 2010-2012 IWEPS �
Flächennutzung 2011 IWEPS
Flächenverbrauch 2002-2014 IWEPS �
Energieverbauch
kommunaler Gebäude2006-2013
Technischer Dienst Stadt
Eupen
PKW-Anzahl 2010-2014 IWEPS �
GESELLSCHAFT / SOZIALES
Bevölkerungsstruktur (Alter)1991-2014
(-2026)IWEPS �
Natürliches
Bevölkerungssaldo2003-2013 IWEPS �
Wanderungssaldo 2003-2013 IWEPS �
Bevölkerungsstruktur
(Herkunft)
2006 &
2014IWEPS �
Empfänger von
Sozialleistungen2001-2013 DG stat, IWEPS �
Mietpreisentwicklung 2008-2014Wohnungsdienst Stadt
Eupen, IWEPS, DG stat
Anteil übergewichtiger
Kinder2009-2014
Gesundheitsdienst Stadt
Eupen, Kaleido-DG
Lehrlingsausbildung 2012-2014 IAWM
Straftaten 2006-2014 Polizei
ÖKONOMIE
Arbeitslosenrate 2008-
2012(2014)
IWEPS (ADG)�
Arbeitsplätze nach
Wirtschaftsbereichen
2008-2012 IWEPS
Grundstückspreisentwicklung 2002-2013 IWEPS �
Einkommensentwicklung 2002-2012 IWEPS �
Kommunale Schulden 2005-2014 Finanzdienst Stadt
Eupen
PARTIZIPATION
Vereinswesen 2012 Ministerium der DG
Wahlbeteiligung 2000-2012 Zeitungsarchiv �
Anteil Frauen in der Kommunalpolitik
2000-2012
Zeitungsarchiv,
kommunale
Webseiten
�
Kommunale Ausgaben für die Entwicklungszusammenarbeit
2010-2014Finanzdienst Stadt
Eupen
Kommunale Ausgaben für die Kinder- und Jugendarbeit
2010-2014Finanzdienst Stadt
Eupen
IndikatorVerfügbar-
keitQuelle
Nachbar-
schaftlicher
Vergleich
IndikatorVerfügbar-
keitQuelle
Nachbar-
schaftlicher
Vergleich
-
Datenquellen: Städtebau- und Umweltdienst Stadt Eupen (oben),
walstat.iweps.be (basierend auf: SPW-DGO3 – Département du Sol et
des Déchets) (unten)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKOLOGIE: Geringe Abfallmengen
Indikator: Entwicklung des Restmüllaufkommens
Eine möglichst niedrige Restmüllmenge spricht für einebesonders
nachhaltige Wirtschaft. Eine Reduzierung derRestmüllmengen kann auf
zwei Aspekte zurückgeführtwerden:- auf eine verbesserte
Kreislaufwirtschaft, d.h. ein größerer
Anteil des Gesamtmüllaufkommens kann derWiederverwertung
zugeführt werden;
- auf Anstrengungen zur Müllvermeidung.Insofern ist die
Recyclingquote (s. nächster Indikator) bei derGesamtbetrachtung zu
berücksichtigen.
Als Restmüll sind hier alle Abfälle der Haushalte angeführt,die
nicht wiederverwertet werden und die über dieMüllabfuhr in der
Verbrennungsanlage entsorgt werden.Nicht wiederverwertbare
Klärschlämme, Kanalisationsabfälleund Fäkalien sind hier nicht
berücksichtigt, daher wird auchvon festen Haushaltsabfällen
gesprochen. Die Entwicklungdes Restmüllaufkommens ist in kg
Haushaltsabfälle proEinwohner und Jahr dargestellt.
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
StadtEupen
120
140
160
180
200
220
240
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Fest
e H
aush
alts
abfä
lle
in k
g/E
inw
oh
ne
r 220 kg
155 kg
Konsum mit möglichst geringer Umweltbelastung durch:
zu überführen.
Konsum mit möglichst geringer Umweltbelastung durch:-
Reduzierung des Gesamtabfallaufkommens (denn auch
Recyclingprozesse brauchen Energie, Wasser etc.
alsRessourcen);
- Erhöhung der Recyclingquote durch Ausbau undOptimierung der
Kreislaufwirtschaft;
- Reduzierung des Restmüllaufkommens, z.B. durchErschließen
neuer Möglichkeiten, noch weitereMüllfraktionen aus dem Restmüll in
die Wiederverwertungzu überführen.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ deutliche Senkung des Restmüllaufkommens im Verlaufder letzten
20 Jahre;
� relativ konstantes Restmüllaufkommen auf vergleichsweisehohem
Niveau gegenüber Nachbargemeinden, wobei diesauch auf das
Restmüllaufkommen der Geschäften zurück zuführen ist, das in Eupen
in den Mengenbilanzen nicht vomRestmüll privater Haushalte getrennt
werden kann.
Diagnose für Eupen
0
50
100
150
200
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Feste Haushaltsabfälle in kg pro Einwohner
-
2005 2007 2009 2011 2013
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKOLOGIE: Geringe Abfallmengen
Indikator: Entwicklung der Recyclingquote
Recyclingleistung und Wiederverwertung am Beispiel Altglas und
Altpapier
Wertstoffhof
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
51,8% 52,0% 52,0% 52,2% 52,1% 52,1% 51,3%53,0% 52,4%
63 kg/Ew.
31 kg/Ew.
Zur Veranschaulichung:
Ganz Eupen sammelte 2013 1.192Tonnen Altpapier, Rohstoff für so
vielA4-Recyclingpapier, das aufgestapelteinen Papierturm von fast
19 kmHöhe ergibt. Das entspricht der Streckezwischen Eupener
Nikolauskirche undAachener Dom! *
Ganz Eupen sammelte 2013 584Tonnen Altglas, Rohstoff für 1,4
Mio.neue Glasflaschen. Hintereinanderaufgestellt ergibt das
eine
Flaschenreihe, die sich 8 mal um dieWesertalsperre schlängelt!
*
Datenquellen: Städtebau- und Umweltdienst Stadt Eupen, *
berechnet auf der Grundlage von Datenquellen: Städtebau- und
Umweltdienst Stadt Eupen, * berechnet auf der Grundlage von :
Frühwirth, W. & Fehringer, R. 2008, Kennzahlen und Darstellung
der Leistungen der kommunalen Wiener Abfallwirtschaft, denkstatt
Wien.
Herstellung, Transport, Konsum und Entsorgung
vonVerbrauchsgütern verbrauchen natürliche Ressourcen underzeugen
Verschmutzung. In diesem Zusammenhang sollteauch berücksichtigt
werden, dass Recyclingprozesse in derRegel mit einem Energie- und
Transportaufwand verbundensind und nicht zwangsläufig Produkte mit
gleicher Qualitätwie das Ursprungsprodukt erzeugt werden können.
Somit istneben der Erhöhung der Recyclingquote die
grundsätzlicheVermeidung von Abfällen prioritär im Hinblick auf
einemöglichst nachhaltige Abfallwirtschaft.
Die Recyclingquote gibt den Anteil stofflich und
biologischverwerteter Abfälle in Prozent des Gesamtaufkommens
deröffentlichen und häuslichen Abfälle an. Berücksichtigt
werdengetrennt gesammelte Grünabfälle, Sperrmüll, Glas,
Papier,Leichtverpackungen, Textilien etc., die auf den
städtischenWertstoffhöfen, in Containern auf dem Stadtgebiet,
überBISA, RCYCL oder die Getrenntsammlung von Tür-zu-Tür(blaue
PMK-Säcke) eingesammelt werden.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Ziel im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung ist es,
einenmöglichst hohen Anteil des Abfallaufkommens wieder
zuverwerten, um eine möglichst weitgehende Schließung
vonStoffkreisläufen zu erreichen und den Ressourcenverbrauchso weit
wie möglich zu minimieren.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ Mehr als die Hälfte der anfallenden Abfälle geht in
dieWiederverwertung und bleibt damit im Stoffkreislauf
☺ Leichter Aufwärtstrend hinsichtlich der Recyclingquote
Diagnose für Eupen
Gesammelte Wertstoffe (Altpapier, Altglas)in kg pro
Einwohner
29 kg/Ew.
61 kg/Ew.
-
-0,50
-0,30
-0,10
0,10
0,30
0,50
Eupen
2010 2011 2012
Datenquelle: walstat.iweps.be (basierend auf: AWAC Agence
Wallonne de l‘Air et du Climat , im Auftrag der DGO3)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKOLOGIE: Geringe Luftverschmutzung
Indikator: Index der Luftqualität
Messstelle Overoth
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
-0,50
-0,30
-0,10
0,10
0,30
0,50
2010 2011 2012
MittelwertWallonie0,00
schlechtere Luftqualitätals im Mittel der Wallonie
bessere Luftqualität als im Mittelder Wallonie
MittelwertWallonie
0,00
Belastungen aus dem Bereich Verkehr, Industrie undHeizwärme
beeinflussen die Luftqualität. Eine hoheSchadstoffbelastung der
Luft wirkt sich negativ auf dieGesundheitssituation der Bevölkerung
aus. Unter negativenAuswirkungen einer hohen Luftverschmutzung
haben auchTiere und Pflanzen zu leiden, sowie der Boden,
derSchadstoffe speichern kann mit langfristigen Folgewirkungen.
Der Index berücksichtigt die
gesundheitsgefährdendenLuftschadstoffe Ozon (O3), Stickstoffdioxid
(NO2), Feinstaub-Partikel PM2,5 (kleiner als 2,5µm) und PM10-2,5
(Partikelzwischen 10µm und 2,5µm). Berechnet wird er
alsDurchschnittswert für das Zentrum der jeweiligen Gemeindebzw.
für das Gesamtgebiet der Wallonie durch Interpolationder
Schadstoffbelastungen, die an den 23 Messstationen desMessnetzes
der AWAC-ISSeP stündlich aufgezeichnet werden(für Eupen Station
Overoth). Der dimensionslose Index iststets bezogen auf den
Mittelwert der Wallonie, der dem Wert0 gleichgesetzt wird. Je
negativer (positiver) der Indexwerteiner Gemeinde, desto besser
(schlechter) ist die Luftqualitätim Vergleich zum wallonieweiten
Durchschnitt.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Ziel ist die Reduzierung der Luftverschmutzung und dieErhaltung
einer hohen Luftqualität zur Sicherung einesgesunden Lebensraumes.
Maßnahmen, die ergriffen werdenkönnen, um die Luftqualität weiter
zu verbessern, betreffendie Handlungsfelder Stadtplanung, Verkehr,
Wärme-versorgung, Industrie und Gewerbe.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ Der Index zeigt für Eupen insbesondere auch
imnachbarschaftlichen Vergleich über das Jahr gemitteltdurchweg
eine gute Luftqualität an. Allerdings sollteberücksichtigt werden,
dass dies ein grober Richtwert istdurch die Mittelwertbildung aus
unterschiedlichenVerschmutzungsfaktoren und Messstationen. Bei
hohemVerkehrsaufkommen und entsprechenden Witterungsver-hältnissen
können durchaus für die Gesundheit bedenklicheLuftverschmutzungen
auftreten.
Diagnose für Eupen
-
Datenquelle: walstat.iweps.be (basierend auf: IWEPS-
Gemeindebericht Eupen, erstellt auf Katasterbasis, letzte
Aktualisierung 10.12.2014), *Bezugszeitraum für Zahlenangaben 2002
bis 2011
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKOLOGIE: Schonender Umgang mit nicht erneuerbaren
Ressourcen
Indikator: Bodenflächen nach Nutzungsarten in Prozent der
Gesamtfläche
Flächenzuwächse oder –verluste im Zeitraum 2002 bis 2014
Bezugsdatum:2011bebaute Fläche:
7,4 %
Sonstige unbebauteFläche: 68,5 %
NATURA 2000Fläche:24,0 %
Zum Wohnen und Arbeiten brauchen wir Häuser, Straßen
etc.Flächenverbrauch und -versiegelung gehen aber zu Lasten
derNatur, was sich wiederum negativ auf unsere
Lebensqualitätauswirkt. Verlust an Naturflächen und Zerschneidung
derLandschaft beeinträchtigen oder zerstören die Lebensräumevon
Pflanzen und Tieren. Eine nachhaltige Stadtplanung zieltdarauf ab,
weitere Flächenversiegelung und den Rückgangder Naturflächen
einzudämmen und trägt zugleich Sorgedafür, dass die vor Ort
lebenden Menschen ihreGrundbedürfnisse nach Arbeit und Wohnraum
angemessenbefriedigen können, heute wie auch zukünftig.
Die Kategorie der bebauten Flächen beinhaltet nicht nur
dietatsächlichen Gebäudeflächen, sondern auch die derNebengebäude
oder unbebaute, unversiegelte Freiflächen,die den Zwecken der
Gebäude untergeordnet sind. Sowerden zu den Wohnflächen
beispielsweise auchGartenareale und Garagen hinzugerechnet.
Innerhalb derunbebauten Flächen werden die unter
Naturschutzstehenden Natura 2000-Gebiete nochmal
gesonderthervorgehoben.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Die Begrenzung eines weiteren Anstiegs des Flächen-verbrauchs,
der Erhalt von Naturflächen, die Schaffung neuer,naturnaher
Lebensräume z.B. durch Entsiegelung undRenaturierung verlassener
Nutzflächen, sind wichtige Zielenachhaltiger Entwicklung. Auch
Sanierungen belasteterAltflächen oder Gebäude tragen zur Schonung
der Flächen-ressourcen bei und entlasten zugleich
kommendeGenerationen, hierfür die Kosten tragen zu müssen.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ Hoher Anteil an unbebauten Flächen und unter Schutzstehenden
Flächen begünstigen die Lebensraumqualität fürMensch und Natur.
☺ Vergleichsweise niedriger Anteil der Industrie-
undGewerbeflächen an der bebauten Fläche spricht angesichtsdes
Arbeitsplatzangebots über die eigene Bevölkerung hinausfür
flächensparende, und damit ressourcenschonendeArbeitsplätze.
Diagnose für Eupen
Die bebaute Fläche nahm zwischen 2002 und 2014
in Eupen um rund 85,5 ha zu. Dies entspricht in
etwa der Fläche von 115 Fußballfeldern.
Am stärksten ist dabei der Anteil der Wohnflächen gestiegen
(rund 11,9 % Zuwachs*). Vor allem Wiesen, Weiden und Brachflächen
wurden bebaut (Abnahme um rund 4,4 % *).
-
Datenquelle: walstat.iweps.be (basierend auf: SPF Finances)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKOLOGIE: Schonender Umgang mitnicht erneuerbaren Ressourcen
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
100
150
200
250
300
350
400
450
m²
pro
Ein
wo
hn
er bebaute
Fläche insgesamt
Fläche zur Wohnnutzung
203 m²
413 m²
194 m²
398 m²
Bezugsdatum:01.01.2014
Indikator: Flächenverbrauch in m² pro Einwohner
Flächenverbrauch in m² pro Einwohner
203
318
208
293
207
294 292
413
537
294
504450
490 488
Fläche zur Wohnnutzung
bebaute Fläche insgesamt
Die Ressource Boden erfüllt vielfältige Funktionen:Lebensraum
für Pflanzen und Tiere, Regulierung desWasserhaushaltes und
Hochwasserschutz. Durch den Ausbaudes Straßennetzes, die Ausweitung
von Wohngebieten,insbesondere von flächenintensiven
Einfamilienhaus-siedlungen, durch Neuerschließung von
Gewerbegebietensteigt der Flächenverbrauch und beeinträchtigt damit
dieseFunktionen für die Gemeinde nachhaltig.
Bebaute Fläche insgesamt: Der Wert bezieht allekatastrierten
Parzellen ein, die genutzt werden fürWohnzwecke (u.a.
einschließlich Gärten s.u.), für Industrie,Handel, Gewerbe,
Unterricht, Sport etc. Nicht katastrierteFlächen (zum 1.1.2012
knapp 10 % der Gesamtfläche Eupens,Quelle: DGstat) bleiben
unberücksichtigt, wodurch dietatsächlich genutzte Fläche
unterschätzt wird.Fläche zur Wohnnutzung: Der Wert beziffert die
Fläche, dieim Durchschnitt je Einwohner zu Wohnzwecken genutzt
wird.Hier wird nicht allein nur die reine Wohnungsflächeangegeben,
sondern der Wert bezieht alle bebauten wieunbebauten Flächen ein,
also auch Garagen und Gärten.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Eine zeitgemäße Stadtentwicklungs- und Verkehrsplanungzielt ab
auf die Eindämmung des Flächenverbrauchs und derZersiedlung
beispielsweise durch Aufwertung und Nutzungvon Leerständen und
brachliegenden, bereits erschlossenenFlächen und durch Verdichtung
bereits bestehenderSiedlungs- und Gewerbegebiete.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
Vergleichsweise schonender Umgang mit Flächenressourcentrotz
leichtem Aufwärtstrend, denn:☺ Eupen nimmt wichtige Funktionen auch
für das Umland
war (Arbeitsmarkt, Handel, Dienstleistung,
Verwaltung,Ausbildung). Dennoch liegt der
Pro-Kopf-Flächenver-brauch (bebaute Fläche insgesamt) auf
demzweitniedrigsten Niveau im nachbarschaftlichen Vergleich.
☺ Eupen weist den geringsten Pro-Kopf-Verbrauch
anWohnnutzungsflächen auf, was die schonende Nutzungder
Flächenressourcen unterstreicht.
Diagnose für Eupen
-
13%
22%5% 5%
55%
Datenquelle: Technischer Dienst Stadt Eupen (Datenerfassung:
Energieberater M. Pitz)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKOLOGIE: Niedriger Energieeinsatz
Indikator: Energieverbrauch der kommunalen Gebäude
Energieverbrauch nach Nutzer- und Gebäudegruppen
Stromverbrauch 2013
Gasverbrauch 201326%
20%10% 1%
43%
Verwaltung
Schule
Kultur
PMS
Sport
Heizöl spielt als Energieträger instädtischen Gebäuden
praktischkeine Rolle mehr und wird dahernicht aufgeführt.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
Diagnose für Eupen
Für den Betrieb kommunaler Einrichtungen ist Energienotwendig.
Für die Energieerzeugung werden entweder nichterneuerbare Rohstoffe
verbraucht oder erneuerbarerRessourcen in Anspruch genommen. Je
nach Energieträgerwerden dabei Schadstoffe in unterschiedlicher
Mengefreigesetzt, v.a. klimaschädliche Treibhausgase.
Die Verbrauchszahlen sämtlicher Gebäude in städtischerNutzung
oder Vermietung, d.h. auch die der Sportanlagen,Schulen,
Vereinslokale etc. werden einbezogen, nicht aber
dieStraßenbeleuchtung. Ab 2009 sind die Gasverbräuche
auchwitterungsbereinigt dargestellt. Hierdurch wird der Einflussder
jeweiligen Außentemperaturen in der Heizperiode aufden
Heizenergieverbrauch berücksichtigt.
Ein zukunftsfähiges Energieversorgungskonzept zielt ab aufdie
Verringerung des Energieverbrauchs, derSchadstoffemissionen und der
Abhängigkeit von nichterneuerbaren Ressourcen. Dabei gibt es zwei
Aktionssäulen:- Energieeinsparung durch
Investition in Einspartechnologien, effizientere
NutzungVerhaltensänderungen der Gebäudenutzer
- Ausbau der kommunalen Infrastruktur zur Nutzungregenerativer
Energiequellen.
� Zahlreiche Energiesparmaßnahmen wurden in denvergangenen
Jahren bereits umgesetzt. Ihr Effekt schlägt sichin der Entwicklung
der Jahresverbräuche jedoch nichtangemessen nieder, da teils neue,
sehr intensive Verbraucherzeitgleich hinzukamen, wie z.B. Ende 2010
die Rasenheizungund die Flutlichtanlage im KAS-Station.
☺ Ausbau der Energiegewinnung aus regenerativen Quellen2013
durch Installation einer solar-thermischen Anlage
zurWarmwasserbereitung auf dem Hallenbad und
einerPhotovoltaik-Anlage zur Stromerzeugung auf dem Dach
desstädtischen Bauhofs.
☺ Start des Pilotprojektes Aktiv für‘s Klima zur
Energie-einsparung in städtischen Grundschulen im Februar 2015.
00,20,40,60,8
11,21,41,61,8
2
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Mill
ion
en
kW
h b
zw.
m³ Strom in
Mio. kWh
Gas in Mio. m³(witterungs-bereinigt)
-
EUPEN 2010 2011 2012 2013 2014
insgesamt 9384 9546 9615 9593 9774
pro 1.000 Einwohner 501 506 507 508 513
Datenquelle: walstat.iweps.be (basierend auf: SPF économie - DG
Statistique/Statistics Belgium)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKOLOGIE: Umwelt- und sozialverträgliche Mobilität
Indikator: Anzahl der PKW pro 1.000 Einwohner
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
450
470
490
510
530
550
2010 2011 2012 2013 2014
Anzahl der PKW pro
1.000 Einwohner
Raeren
Kelmis
Lontzen
Welkenraedt
Baelen
Wallonie
Eupen
Die Zahl der PKW erfasst jeweils den Bestand der zum 1.August
eines Jahres angemeldeten PKW. Busse, Motorräder,Lieferwagen,
Traktoren etc. bleiben hier unberücksichtigt. DieZahl fasst
Diesel-, Benzin-, Gas- und Elektro-Fahrzeugezusammen. Durch die
Umrechnung der PKW-Zahl auf dieEinwohnerzahl lässt sich die
Entwicklung des Motorisierungs-grades einer Gemeinde ablesen.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ Umsetzung von Projekten zur Förderung der sanftenMobilität
(z.B. Beschilderung des Gassennetzes, Ausbau desFuß- und Radweges
„Promenade“ ) und zur Verminderungder Notwendigkeit des
motorisierten Verkehrs durch baulicheVerdichtung und Förderung des
Wohnens im Zentrum.
� Vergleichsweise hoher Motorisierungsgrad, der über dieletzten
Jahre kontinuierlich angestiegen ist.
Diagnose für Eupen
Mobil zu sein ist uns wichtig und ein gewissesVerkehrsaufkommen
durch Personenverkehr undWarentransport unumgänglich.
Nachhaltigkeit heißt hier,Mobilität nicht unbedingt zu steigern,
aber optimaler zugestalten, um die Negativfolgen des hohen
motorisiertenIndividualverkehrs für die Gesellschaft zu reduzieren,
wieLuftverschmutzung, Verbrauch nicht erneuerbarer
Rohstoffe,Lärmbelastung, Flächenverbrauch für Straßennetz
undParkflächen.
Im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung gilt es, Kompromissezu
entwickeln, die eine möglichst schadstoffarme
individuelleMobilität, eine möglichst klimafreundliche Mobilität
undZugang zu zentralen Einrichtungen für möglichst alleermöglichen.
Die Kommune kann durch aktiveStadtentwicklungs- und Verkehrsplanung
die Notwendigkeitvon Mobilität reduzieren, die Nutzung
öffentlicherVerkehrsmittel fördern sowie Verkehrsinfrastrukturen
fürFußgänger und Fahrradfahrer ausbauen.
-
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKOLOGIE: städtische Initiativen und Projekte
• Städtische Bezuschussung privater Anlagen zur
Sonnenenergienutzungbis Anfang 2013: 552 Prämien für
Sonnenkollektoren zurWarmwasserbereitung (ab 2003) und 710 Prämien
fürPhotovoltaikanlagen zur Stromerzeugung (ab 2008)
• Ausbau der Anlagen zur Sonnenenergienutzung: nach Hallenbad
undBauhof in 2013 folgt in 2015 die Inbetriebnahme der
Photovoltaikanlageauf dem Alten Schlachthof
• Energieeinkauf 100 % EE durch eigene Ausschreibung
ABFALL/RECYCLING
ENERGIEsparen
MOBILITÄTNATURSCHUTZ
Diese Seite gibt einen Überblick über einige Projekte und
Initiativen, mit denen die Stadt Eupen den Weg der Gemeinde hin zu
einer nachhaltigenEntwicklung unterstützt bzw. bereits in den
letzten Jahren unterstützt hat. Die Aufzählung ist keinesfalls
vollständig.
Mehr Infos unter: www.eupen.be� Umwelt
• Maya-Gemeinde seit 2011: Durchführung von Maßnahmenzur
Förderung der Biodiversität (v.a. Aufstellen vonBienenstöcken &
Insektenhotels, Anlegen von Wildblumen-und Obstwiesen, Bienen-Woche
2012)
• Schutz natürlicher Lebensräume: Verzicht auf
Pestizide(Null-Phyto-Gemeinde), Späte Mahd von Grünflächen
undWegrändern, Aktionen gegen invasive Pflanzen
• KNEP: Kommunaler Naturentwicklungsplan seit 1996:gemeinsame
Naturschutzprojekte von Stadt und Bürgern
• Organisation der Müllsammelaktionen für eine
müllfreieLandschaft „Aktion saubere Weser“ und „Eupen putzt
sichheraus“, Teilnahme am Pilotprojekt „click4WAPP“
• Städtische Initiative zum gemeindeübergreifendenEngagement für
den Schutz der Weser seit 1989 undGründungsmitglied des
Flussvertrages Weser 1999
• Nachhaltige Bewirtschaftung der städtischen
Wälder:Forstzertifikat PEFC seit 2007
• Erweiterung Ostpark 2009
• Förderung regionaler Stoffkreisläufe durch
nachhaltigeEntsorgung, Verarbeitung und Wiederverwertung
vonGrünabfällen und Sperrmüll durch lokale Partner (BISA,RCYCL) bei
gleichzeitiger sozialer Ausrichtung derAbfallpolitik zur Sicherung
von Arbeitsplätzen(Wertstoffhöfe, Zusammenarbeit mit BISA &
RCYCL)
• schrittweise Umsetzung der Verbesserungsvorschläge
desKommunalen Mobilitätsplans (2005) undStadtentwicklungskonzepts
2012+ (2005) zur Förderung desFuß- und Fahrradverkehrs
(Beschilderung desGassennetzes, Einrichtung der Begegnungszone
2012, etc.)
• Schaffung einer Fuß- und Radwegverbindung „Promenade“zwischen
Kettenis und Eupen (2009)
• 2014-15: Erstellung eines Verkehrssicherheitskonzepts
inkl.Befragung
• Unterstützung der Kampagne bike2school 2013 und 2014sowie von
Initiativen zur Schaffung von Lauf- undFahrradbussen für
Schulkinder
• Einrichtung des Seniorenbusses 2015
• Neues Verwaltungsgebäude nach Passivhausstandard• Verkauf von
sechs Baugrundstücken aus der städtischen
Parzellierung „Knippweg“ gebunden an städtebaulicheVorschriften
zum Bau von Passiveinfamilienhäusern
• Pilotprojekt „Energiespardetektive“ in städtischenGrundschulen
seit März 2015
• Beginn der Umrüstung der Straßenbeleuchtung aufenergiesparende
LED-Technik
• Städtische Sanierungsprämie (2005 bis 2013)
ENERGIE aus erneuerbaren Quellen
FLÄCHENVERBRAUCH• Verringerung des Flächenverbrauchs z.B. durch
gezielte
Verdichtung bereits bebauter Areale, Ausbau von
inner-städtischem Wohnraum insbesondere auch für
Familien,Reduzierung der Parzellengrößen und Steigerung desAnteils
von Doppelhäusern
-
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
Pro
zen
t
2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014*
Datenquelle: walstat.iweps.be (Berechnungen IWEPS basierend auf
Comptes de l‘emploi wallon, Steunpunt WSE), vorläufige Zahlen für
2013 & 2014: Arbeitsmarkt-Info des Arbeitsamtes der DG, 2013,
2014
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKONOMIE: Gleichmäßige Verteilung von Arbeit
Indikator: Arbeitslosenrate
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
0
5
10
15
20
25
gesamt Männer Frauen 15-24 Jahre 25-49 Jahre 50-64 Jahre
Pro
zen
t
2008 2009 2010 2011 2012
Entwicklung derArbeitslosenrate
*vorläufige Angaben: Definitive Arbeitslosenraten für 2013 und
2014 können erst ermittelt werden, wenn die Daten zur aktiven
Bevölkerung durch die Statistikämter (IWEPS, Steunpunt WES)
aktualisiert wurden (zuletzt aktualisiertes Bezugsjahr: 2012).
Die Arbeitslosenrate bezeichnet den prozentualen Anteil
derArbeitslosen, d.h. der Personen, die ohne Arbeitsstelle
sind,aktiv Arbeit suchen und dem Arbeitsmarkt unmittelbar
zurVerfügung stehen, an der aktiven Bevölkerung. Hierunterwerden
alle Personen erfasst zwischen 15 und 64 Jahren, diein der Region
ihren Wohnsitz haben und dem Arbeitsmarktzur Verfügung stehen, d.h.
die Beschäftigten und Arbeitslosender betrachteten Region.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
� Vergleichsweise hohe und steigende Arbeitslosenrate,� hohe
Jugendarbeitslosigkeit, rund ein Fünftel aller
Jugendlichen und jungen Erwachsenen, die demArbeitsmarkt
eigentlich zur Verfügung stehen, sind ohneBeschäftigung,
� Arbeitslosenrate bei den Frauen ansteigend und höher alsbei
den Männern.
Diagnose für Eupen
Einen Arbeitsplatz zu haben bedeutet
selbsterwirtschaftetesEinkommen zur Sicherung des Lebensunterhalts.
Arbeit prägtdas Selbstbild des Menschen, er kann sich einbringen
undidentifiziert sich mit dem Geleisteten. Arbeitslosigkeit
ver-ändert die wirtschaftlichen und sozialen Lebensumstände
derBetroffenen. Steigende Arbeitslosenraten verändern auch
dieVerhältnisse in der Gemeinde und können den sozialenZusammenhalt
gefährden. Mehr finanzielle Mittel werden fürsoziale Leistungen
benötigt, wodurch z.B. Finanzmittel fürMaßnahmen im Umwelt- oder
Kulturbereich fehlen.
Der Zugang zu selbst erwirtschaftetem Einkommen fürmöglichst
alle unabhängig von Alter, Geschlecht, Herkunft,Bildungsgrad bei
gleichzeitig möglichst flächensparender undumweltschonender
Produktion und die Schaffung undSicherung von
Langzeitarbeitsplätzen sind Ziele im Sinne derNachhaltigkeit.
Aufgabe der Kommune ist es dabei, dieInteressen der Menschen und
der Umwelt zu vertreten.Hierfür kann sie Unternehmen in ihrer
Ansiedlung vor Ort undbei der Ausgestaltung nachhaltiger Arbeits-
undProduktionsbedingungen unterstützen.
-
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKONOMIE: Ausgeglichene Wirtschaftsstruktur
Indikator: Anteil der Arbeitsplätze nach Wirtschafts-bereichen
(ohne Selbstständige)
Entwicklung der Arbeitsplatzzahlen nach Wirtschaftsbereichen im
Detail
Primärer
Sektor
Sekundärer
Sektor
Tertiärer
Sektor
0,11 24,3
75,6
0,08 25,4
74,52008
%-Anteil der Arbeitsplätze nach Wirtschaftsbereichen
Entwicklung der Anzahl der Arbeitsplätze in Eupen
2054
201
157
37
555
3800
727
2447
228
195
28
772
3931
361
Handel
Information
Finanzen
Immobiliengeschäft
Sonstige Dienstleistungen
Öffentliche Verwaltung, Unterrichtswesen,
Gesundheit und Soziales
Kultur, Sport, Freizeit
2008
2012
2265
301
2239
314
Industrie
Baugewerbe
Tertiärer Sektor
Sekundärer Sektor
In den vergangenen Jahrhunderten und Jahrzehnten hat sichein
Wandel vollzogen von der Agrar- über die Industrie-
zurDienstleistungsgesellschaft mit entsprechender Verlagerungder
Arbeitskräfte vom primären über den sekundären hinzum tertiären
Sektor. Eine nachhaltige Gesellschaft achtet aufdie Entwicklung
einer ausgeglichenen Wirtschaftsstruktur.Diese macht sie
zukunftsfähiger und verringert ihrewirtschaftliche Anfälligkeit,
auch gerade bei branchen-spezifischen Krisen.
Dieser Indikator beschreibt anhand der Verteilung
derArbeitsplätze auf die verschiedenen Wirtschaftsbereiche
diewirtschaftliche Situation der Gemeinde. Unterschiedenwerden
allgemein drei Bereiche: (1) Land- und Forstwirtschaftsowie
Fischerei (primärer Sektor), (2) verarbeitendesGewerbe, Baugewerbe,
Energie-, Wasser-, Entsorgungs-wirtschaft (sekundärer Sektor), (3)
Handel, Verkehr, Finanz-und Versicherungswesen, Verwaltungen sowie
sonstigeDienstleistungen (tertiärer Sektor). Die Situation
derSelbstständigen wird hier nicht erfasst, aber zwischen 2008und
2012 erhöhte sich ihre Zahl von 1.337 auf 1.373. Auchhier
dominierte 2012 der tertiäre Sektor (73,5%) gegenübersekundärem
(20,5%) und primärem Sektor (6,0%).
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
In einer nachhaltigen Wirtschaft gilt es ebenso
dieLandwirtschaft wie auch das produzierende Gewerbe zustärken und
sich nicht allein auf den Ausbau desDienstleistungssektor zu
konzentrieren. Allerdings kann dieKommune volkswirtschaftliche
Entwicklungen nur bedingtbeeinflussen, sie kann aber z.B. im
Bereich derWirtschaftsförderung ansetzen.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
� Seit 2008 Verlust an Arbeitsplätzen bei steigender
Einwohnerzahl (zum Vergleich im Zeitraum 2008�2014:Zuwachs
Bevölkerung in der Gruppe der 20- bis 64-Jährigen 4,3 %, Rückgang
der Arbeitsplätze -4,2 %)
Diagnose für Eupen
Datenquelle: : walstat.iweps.be (basierend auf: ONNS,
statistique décentralisée) Stichtag für die jeweilige Datenerhebung
ist der 31. Dezember eines jeden Jahres.
2008:10.609
2014:10.162
1993:8.731
-
0
30
60
90
120
150
180
Eupen Raeren Kelmis Lontzen Welkenraedt Baelen Wallonie
Preisindex
Steigerung Baugrundstückspreise 2002 gegenüber 2013 in %
Steigerung Nettoeinkommen 2002 gegenüber 2012 in %
Datenquellen: walstat.iweps.be (Einkommen basierend auf: SPF
Economie), Grundstückspreise basierend auf: SPF Finances (ACED)),
Verbraucherpreisindex nach statbel.fgov.be (SPF Economie)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKONOMIE: Hohe Preisniveaustabilität
Indikator: Preis- und Einkommensentwicklung
45 4856
37
62
4741
5461 62
28
66
20 20 19 19 20 20 20 20 20 21 22
0
20
40
60
80
2002 2004 2006 2008 2010 2012
Entwicklung der Baugrundstückspreise und der steuerpflichtigen
Nettoeinkommen
Durchschnittlicher Grundstückspreisin €/m² (- - - linearer
Trend)
DurchschnittlichesNettoeinkommenin 1.000 €
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
Je weniger akute Probleme zu lösen sind, je entspannter
dieaktuelle wirtschaftliche Situation der Bürger und derKommune
ist, desto eher ergeben sich Freiräume für dieAuseinandersetzung
mit Zukunftsfragen. Baulandpreisehaben Einfluss auf die
Attraktivität einer Gemeindeinsbesondere auch für junge Familien.
Sie spielen einezentrale Rolle für die erfolgreiche Umsetzung
gerade auch dermittel- und langfristigen Entwicklungsprozesse.
Bei den hier abgebildeten steuerpflichtigen
Nettoeinkommenhandelt es sich um die Einkünfte basierend auf
denSteuererklärungen der natürlichen Personen. Dabei handeltes sich
um die Einkünfte des vorhergehenden Jahres, die imentsprechenden
jeweiligen Steuerjahr angegeben wurden.Das Netto-Gesamteinkommen
setzt sich aus allen Netto-Einkünften in den Kategorien Immobilien,
Kapital- undMobilieneinnahmen, beruflichen Einkünften
undverschiedenen Einkünften abzüglich der absetzbarenAusgaben
zusammen. Hier dargestellt wird der Medianwertaller Einkommen, da
dieser Wert, anders als der Mittelwert,nicht von Extremwerten
beeinflusst wird. DerQuadratmeterpreis für Baugrundstücke basiert
auf demdurchschnittlichen Preis, der bei (mindestens
sechs)Verkäufen im betreffenden Jahr erzielt wurde. ZurEinordnung
der Preisentwicklung ist die Steigerung desallgemeinen
Verbraucherpreisindexes von 2002 gegenüber2013 ebenfalls
angegeben.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Ein generelles Ziel für eine zukunftsfähige Entwicklung ist
eineverlässliche langfristige Kalkulationsmöglichkeit für die
Bürgerebenso wie für die Kommune und damit insgesamt
möglichstniedrige Teuerungsraten.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
� Einkommenssteigerung 2002 zu 2012 (+9%) bleibt hinterder
allgemeinen Preissteigerung zurück (+25,5%),
� Steigerung der Baugrundstückspreise 2002 zu 2013 um46,7 %
übersteigt die allgemeine Preissteigerung (+ 26,9 %),aber der
Wachstumstrend der Baulandpreise ist nicht so starkwie in den
meisten Nachbargemeinden.
Diagnose für Eupen
-
0
400
800
1200
1600
2005 2010 2015 2020
Geschätzte zukünftige Schuldenbelastung der Stadt Eupenin Euro
pro Einwohner
Datenquelle: Finanzdienst der Stadt Eupen
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKONOMIE: Gesunde Struktur der öffentlichen Haushalte
Indikator: Kommunale Schulden je Einwohner in Euro
Ausblick: voraussichtliche Entwicklung der Schuldenbelastung bis
2021
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gemeindeschuld pro Einwohner in Euro (preisbereinigt, Index
2014=100)
1.185 € 1.161 €
1.268 €
Ein weiteres Anwachsen der Einwohnerzahl wird zugrunde gelegt,
wie auch seitens des Statistischen Dienstes der Wallonie
prognostiziert.
Index 2014=100
Kommunale Schulden belasten künftige Generationen. Beisteigender
Schuldenbelastung und damit einhergehendenwachsenden Zinszahlungen
verringern sich die Handlungs-spielräume der Kommune auch im
Hinblick auf Investitionenin eine nachhaltige Gemeindeentwicklung.
So können z.B.Einschränkungen bei der Gewährung von
Sozialleistungenoder bei der Durchführung umweltpolitischer
MaßnahmenKonsequenzen wachsender Schuldenbelastungen sein.
Kommunale Schulden sind alle am Ende eines Jahresbestehende
Schulden einschließlich der Schuldenkommunaler Eigenbetriebe (hier
eingeschlossen dieAutonome Gemeinderegie TILIA). Um einen Eindruck
von derrealen Entwicklung des kommunalen Schuldenstandes zubekommen
und Veränderungen, die sich aufgrund vonPreisschwankungen ergeben,
herauszufiltern, ist die Zeitreihepreisbereinigt. So ist die
Vergleichbarkeit der Zahlen übermehrere Jahre gewährleistet. Die
reale Verschuldung wird mitHilfe des Preisindexes des Basisjahres
2014 berechnet (Index2014=100). Zur Berücksichtigung der
Bevölkerungsent-wicklungen wird die Schuldenlast je Einwohner
betrachtet.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Zur Entlastung künftiger Generationen kommt in einernachhaltigen
Kommune mittelfristig dem Schuldenabbaubzw. mindestens der
Vermeidung eines weiterenSchuldenanstiegs eine große Bedeutung zu.
Für die Kommuneergibt sich dabei die Herausforderung, trotz
erforderlicherEinsparungen die kommunalen Aufgaben für die
Bürgerangemessen zu erfüllen.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
� Die Pro-Kopf-Schuldenbelastung der Stadt Eupen verläuftim
langjährigen Trend auf hohem Niveau. Die prognostizierteEntwicklung
zeigt einem Schuldenanstieg in den kommendenJahren auch ohne
Inangriffnahme neuer größerer Projekte.Die dann prognostizierte
Trendwende und der erwartetemittelfristige Schuldenabbau senkt die
Schuldenbelastungallerdings nur leicht unter das langjährige
Pro-Kopf-Niveau, sodass der Kommune keine Investitionsspielräume
bleiben.
Diagnose für Eupen
-
Diese Seite gibt einen Überblick über einige Projekte und
Initiativen, mit denen die Stadt Eupen den Weg der Gemeinde hin zu
einer nachhaltigenEntwicklung unterstützt bzw. bereits in den
letzten Jahren unterstützt hat. Die Aufzählung ist keinesfalls
vollständig.
Mehr Infos unter: www.eupen.be� Umwelt Mehr Infos unter:
www.eupen.be
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
ÖKONOMIE: städtische Initiativen und ProjekteMehr Infos unter:
www.eupen.be, Stadtmarketing & Wirtschaft
• SUN-Projekt (2009-2012) mit Aspekt der Wirtschaftsförderung in
der Eupener Unterstadt
In den Bereichen Wirtschaftsförderung und Arbeitsmarkt kann die
Kommune nur bedingt Einfluss nehmen. Insofern sind hier
hervorzuheben die Initiativen zur Stärkung der lokalen
Geschäftswelt und des Tourismus insbesondere über den Rat für
Stadtmarketing.
Handlungsfelder und Zielsetzungen des Rates für Stadtmarketing
:• Verbesserung des Erscheinungsbildes der Stadt Eupen durch
konsequente
Vermarktung nach Innen und nach außen.• Stärkung der
Identifikation der Bewohner mit ihrer Stadt.• Verbesserung der
Lebensqualität für alle Nutzer der Stadt.• Pflege und
Weiterentwicklung eines attraktiven Stadtbildes.• Belebung der
Innenstadt.• Ausbau und Bündelung von Angeboten der aktiven Kräfte
aus Handel,
Wirtschaft, Tourismus, Kultur und Sport.
Arbeitskreise des Rates für Stadtmarketing :• Wirtschaft•
Tourismus• Kultur• Wanderer• Verkehrsproblematik
Einige Kampagnen, Aktionen und Projekte des Rates für
Stadtmarketing:• Eupener Treuekarte• Kampagnen „Wir für Eupen“
& „Wir für Eupen-Botschafter“• Projekt „Lebe Dein Geschäft“ •
„Gutes aus Eupen“• City-App• City-Infotafeln• Eupen-lives•
Eupen_meets
Rat für Stadtmarketing VoG
-
Datenquellen: dgstat.be (basierend auf: Ecodata, FÖD Wirtschaft,
KMU, Mittelstand und Energie, (oben), walstat.iweps.be (basierend
auf: Nationalregister, SPF économie – DG
Statistique/StatisticsBelgium, Prognose: Calculs DEMO-UCL,
bereitgestellt über die Generaldirektion Statistik des FÖD
Wirtschaft) (unten)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: Ausgewogene Bevölkerungs-und
Siedlungsstruktur
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich Entwicklung der
Gesamteinwohnerzahl
Anzahl der Einwohner je Altersgruppe
1991 2014 2026
Eupen
KelmisRaerenWelkenraedt
LontzenBaelen
19.063
10.86910.63110.450
5.5824.300
20.338
12.18612.570
10.870
6.329
5.132
17.123
9.6209.0658.233
4.4703.335
Es werden alle zum jeweils 1. Januar eines Jahres
lautNationalregister gemeldeten Einwohner der Gemeindeerfasst und
dabei alle Nationalitäten berücksichtigt. DieBevölkerungsprognose
für das Jahr 2026 beruht auf derBerechnungsmethode des
Forschungszentrums fürDemografie an der Katholischen Universität
Leuven(Bezugsgröße für die Prognose: Einwohnerzahl von 2013).
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
Diagnose für Eupen
Das Handlungsprogramm einer Lokalen Agenda 21 wirderarbeitet von
und für die Menschen der Gemeinde. Es musszugeschnittenen werden
auf die aktuellen Bedürfnisse derEinwohner, die u.a. mit der
jeweiligen Altersstruktur derEinwohnerschaft in Verbindung stehen.
Zugleich muss dasHandlungsprogramm bereits zukünftige Entwicklungen
imBlick haben, um nachhaltig agieren zu können und nicht nurauf
Veränderungen reagieren zu müssen.
� Trend zur Überalterung : 2014 waren 1/4 der Eupener ≥60Jahre
alt; die Fortschreibung der Zahlen der
geburtenstarken1960er-Jahrgänge (jetzt 45-54-Jährige) lässt die
zukünftigeEntwicklung erahnen.
� Anhaltendes Bevölkerungswachstum trotz sogenannterUrnenform
des Bevölkerungsdiagramms (Ursache s. folgenderIndikator).
� Wachstum der Nachbargemeinden beeinflusst auch Eupenaufgrund
zentraler Versorgungsfunktionen (Bereitstellungausreichender
Infrastruktur, Absatzmarkteffekte)
iIndikator: Bevölkerungsstruktur nach Alter
0 20 40
unter 20 Jahre
20 bis 39 Jahre
40 bis 59 Jahre
60 bis 79 Jahre
80 Jahre und älter
1989; 22 %
1989; 30 %
1989; 26 %
1989; 18 %
1989; 3 %
2014; 22 %
2014; 24 %
2014; 29 %
2014; 20 %
2014; 5 %
Anteil der Altersgruppe in %der Gesamtbevölkerung
��Veränderungen der Bevölkerungsstruktur beeinflussen
invielschichtiger Weise die Handlungsbereiche der Kommuneund damit
auch Planungsziele, z.B.:-Überalterung oder Verjüngung:
erforderlicher Ausbau der
altersgerechten Infrastruktur (z.B. Seniorenstätten,Altenheime,
Kinderbetreuung, Schulinfrastruktur) sowieFreizeit- und
Wohnraumangebote-Schrumpfende Gemeinde: sinkende Steuereinnahmen
undAuslastung der Versorgungsangebote, Leerstandszunahme-Wachsende
Gemeinde: steigender Druck auf dieVerkehrssituation, den Wohnungs-
und Arbeitsmarkt
-
-20-10
01020
Welkenraedt
-20-10
01020
Kelmis-4-2024
Datenquelle: walstat.iweps.be (basierend auf: Nationalregister,
SPF économie – DG Statistique/Statistics Belgium)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: Ausgewogene Bevölkerungs-und
Siedlungsstruktur
Indikator: Natürliches Bevölkerungssaldo und Wanderungssaldo in
‰ (Saldo pro 1.000 Einwohner)
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
-4
-2
0
2
4
-16
-8
0
8
16Natürliches Bevölkerungswachstum
NatürlicherBevölkerungsrückgang
Zuwanderung
Abwanderung
2003 2013 2003 2013
-4-2024
Raeren
-4-2024
-6-3036
Natürliches Bevölkerungs-und Wanderungssaldo2003 bis 2013 in
‰
-4-2024
-4-2024
-20-10
01020
-20-10
01020
Baelen
-20-10
01020
Lontzen
2003 2013
Das natürliche Bevölkerungssaldo ergibt sich aus derDifferenz
der Geburten zu den Sterbefällen. DasWanderungssaldo ergibt sich
aus der Differenz der Anzahl derim Jahresverlauf neu zugezogenen zu
den fortgezogenenMenschen. Die Saldowerte werden in Bezug zur
Gesamtein-wohnerzahl des jeweiligen Jahres gesetzt und sind
angegebenin ‰, beziehen sich also jeweils auf 1.000 Einwohner.
i
Das Mitgestalten der nachhaltigen Entwicklung derHeimatgemeinde
durch die dort lebenden Menschen istelementarer Bestandteil einer
Lokalen Agenda 21. DieBereitschaft sich einzubringen und aktiv
mitzuwirken setztmeist eine entsprechende Identifikation und
Verbundenheitmit dem Wohnort als wichtiges Lebensumfeld voraus.
Woman lebt und längerfristig eine Perspektive für sich und
seineFamilie sieht, steigt die Motivation, die Verhältnisse positiv
zubeeinflussen und mitzugestalten.
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
linearerTrend
Bevölkerungssaldo (=Geburten-Sterbefälle) Wanderungssaldo
(=Zuzüge-Fortzüge)
2003 20132003 2013
-20-10
01020
Wallonie
Eine gewisse Konstanz der Bevölkerung begünstigt Planungwie
Umsetzung einer Lokalen Agenda 21. DasHandlungsprogramm sollte
daher auf eine solche Konstanzhinarbeiten und auf deutliche
Veränderungen vorbereiten. Sobedeutet starke Zuwanderung für eine
Gemeinde z.B.steigenden Druck auf die Verkehrs- und
Versorgungs-infrastruktur, den Arbeits- und Wohnungsmarkt. Für
dieFörderung eines natürlichen Bevölkerungswachstums und
dieVerringerung von Abwanderungen ist beispielsweise dieSteigerung
der Attraktivität der Gemeinde für junge Familieneine wichtiges
Ziel.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
� Die Zuwanderung überwiegt seit Jahren, wenn auch
mitabnehmender Tendenz, vergleichbar mit denNachbargemeinden.
� Während viele Nachbargemeinden in den letzten Jahrenein
natürliches Bevölkerungswachstum verzeichneten, wardies in Eupen
nur in jüngster Zeit der Fall.
� Das stetige Wachstum der Eupener Bevölkerung resultiertaus dem
positiven Wanderungssaldo, das auch dennatürlichen
Bevölkerungsrückgang ausgleicht.
Diagnose für Eupen
-
10,3
46,5 33,619,0
5,4 6,7
85,551,2 62,5
79,492,9 92,4
Nicht-EU-Bürger nicht-belgische EU-Bürger Belgier
Datenquellen: walstat.iweps.be (basierend auf :
Nationalregister, SPF économie – DG Statistique/Statistics
Belgium), Graphiken zur Stadtvierteleinteilung und räumlicher
Verteilung der ausländischen Bevölkerung aus: IWEPS-Gemeindebericht
Eupen unter walstat.iweps.be
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: Ausgewogene Bevölkerungs-und
Siedlungsstruktur
Indikator: Bevölkerungsstruktur nach Herkunft
In Eupen hat die Bevölkerungsgruppe der Nicht-EU-Bürgereinen
Anteil von 4,2 %. Sie ist in den letzten Jahren (hier seit2006)
stärker angestiegen als die Gruppe der Ausländer ausanderen
EU-Staaten. Diese blieb mehr oder weniger konstantbei rund 10,3
%.Allerdings ist natürlich festzuhalten, dass eineZusammenstellung
der Zahlen hier keine Aussage erlaubtüber die tatsächliche
Integration Zugezogener in dasGemeindeleben und die unmittelbare
Nachbarschaft.Im nachbarschaftlichen Vergleich kann jedoch
festgehaltenwerden, dass Eupen weniger betroffen ist als
diegrenznäheren Nachbargemeinden vom hohen Anteil derBürger aus
anderen EU-Staaten.
Es werden alle zum jeweils 1. Januar eines Jahres
lautNationalregister gemeldeten Einwohner der Gemeinde sowieihre
jeweilige Nationalität berücksichtigt. Hierbei wird in
denoffiziellen Statistiken unterschieden zwischen
belgischenStaatsangehörigen, Staatsangehörigen anderer
EU-Staatenund Bürgern aus Nicht-EU-Staaten. Die Zahlen
ermöglichenkeine Aussage zum Anteil der Einwohner mit
belgischerStaatsangehörigkeit aber ausländischen Wurzeln.
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
außen: 2014innen: 2006
Belgier
Nicht-EU-Bürger Nicht-belgische EU-Bürger
Bezugsjahr: 2014
%-Anteil an der Gesamteinwohnerzahl
Diagnose für Eupen
i
Entwicklungsprozesse zur Verbesserung der Zukunftsfähigkeitder
Gemeinde sind erfolgreich, wenn sie alle Mitglieder undGruppen in
der Gemeinde einbeziehen, sowohl in dieAusarbeitung als auch in die
gemeinsame Umsetzung.
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Ziel einer Lokalen Agenda 21 ist eine ausgewogeneBevölkerungs-
und Siedlungsstruktur mit einer-möglichst hohen Integration
benachteiligter Gruppen undMinderheiten,-generations- und
gruppenübergreifenden sozialenVernetzung,-Förderung des kulturellen
Austausches und des sozialenZusammenhaltes.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
3,3%10,2%
86,6%
4,2%
10,3%
85,5%
Die 7 größten Bevölkerungs-
gruppen in Eupen 2014
Nationalität Einwohner
Belgien 16.297
Deutschland 1.386
Russische Föderation 137
Spanien 132
Bosnien-Herzegowina 130
Niederlande 93
Rumänien 79
-
Datenquelle: dgstat.be (basierend auf FÖD Sozialeingliederung,
Armutsbekämpfung, Sozialwirtschaft und Politik der Großstädte)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: Gerechte Verteilung vonEinkommen und
Vermögen
Indikator: Anzahl der Empfänger von Eingliederungs-einkommen
bzw. gleichgestellter Sozialhilfe je 1.000 Ew.
Empfänger von Eingliederungseinkommen (EE) differenziert nach
Bevölkerungsgruppen
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2013
19 21 22 23 20 22 23 2427 30 28 27 28
3 3 5 55 6
810 14
12
Eingliederungseinkommen Gleichgestellte Sozialhilfe
2013 waren von allen Empfängern des EE:
44,2 %
55,8 %
60,7 %24,2 %
15,1 %
Belgier
Nicht EU-Bürger
EU-Bürger0-17
Jahre18-24
Jahre25-44
Jahre45-65
Jahre65+
Jahre
0,7%
26,4%
43,3%
25,0%
4,5%
��
Keine Daten angegeben für die gleichgestellte Sozialhilfe für
die Jahre 2001, 2002, 2013.
Menschen, die ihren Lebensunterhalt nicht selbsterwirtschaften
können bzw. deren Einkünfte zu niedrig sind,um die alltäglichen
Grundbedürfnisse zu finanzieren, hilft dieGesellschaft durch ihr
soziales Sicherungssystem. Dabei sollendie verschiedenen
staatlichen Unterstützungsleistungen denBetroffenen nicht nur das
Existenzminimum, sondern auchdie Teilnahme am gesellschaftlichen
Leben ermöglichen.Wächst die Zahl der Empfänger staatlicher
Unterstützungs-leistungen stark an, so ist damit eine enorme
Belastung fürdie kommunalen Haushalte verbunden, wodurch sich
dieHandlungsspielräume der Gemeinde in anderen
Bereicheneinschränken. Auch kann dies die soziale Stabilität
derGemeinschaft schwächen, bedeutet aber allem voran diefinanzielle
und psychische Belastung einer wachsenden Zahlvon betroffenen
Mitbürgern.Nachhaltigkeit in finanzieller und sozialer Hinsicht für
dieBetroffenen wie auch aus dem Blickwinkel der Gemeindebedeutet,
allen die Möglichkeit zu geben, ihr Einkommenselbst zu sichern.
Der Anteil der Bezieher von staatlichen
Unterstützungs-leistungen in einer Kommune ist ein Indikator für
Belastungenund Ungleichverteilungen in der sozialen Infrastruktur
vorOrt.Das Eingliederungseinkommen bzw. die
gleichgestellteSozialhilfe (z.B. für Einwohner ausländischer
Herkunftwährend des Asylverfahrens) sind Minimaleinkommen, diedas
ÖSHZ bedürftigen Personen auszahlt, deren finanzielleMittel unter
dem gesetzlich festgelegten Existenzminimumliegen. Zur
gemeindeübergreifenden Vergleichbarkeit wirdauf die Datenerhebung
der FÖD Sozialeingliederungzurückgegriffen (Datengrundlage:
Monatsmittel derEmpfängerzahlen). Um Entwicklungstrends besser
bewertenzu können, werden nicht die absoluten
Empfängerzahlenangeführt, sondern diese werden ins Verhältnis
zurEntwicklung der Gesamteinwohnerzahl gesetzt.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
-
Datenquelle: walstast.iweps.be (basierend auf Service Public
Fédéral de Programmation Intégrationsociale (SPP-IS) )
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: Gerechte Verteilung vonEinkommen und
Vermögen
Indikator: Empfänger von Eingliederungseinkommen und ggs.
Sozialhilfe differenziert nach Altersgruppen
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
Angaben in Prozent bezogen auf die jeweilige Altersgruppe der
Gesamtbevölkerung
2,3 2,3 2,42,7 2,9 2,8
3,2
3,8 4,2 3,8
0
1
2
3
4
5
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
in %
Eupen
Raeren
Kelmis
Lontzen
Welkenraedt
Baelen
Wallonie
Anteil der Empfänger von Eingliederungseinkommen und
gleichgestellter Sozialhilfe an der der Gesamtbevölkerung in %
bezogen auf die Altersgruppe der 18- bis 64-Jährigen
0
2
4
6
8
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
in %
18-24 Jahre
25-44 Jahre
45-64 Jahre
Ziele im Sinne einer Lokalen Agenda 21 sind:- Zugang zu selbst
erwirtschaftetem Einkommen für
möglichst alle,;- Förderung von mehr Gerechtigkeit bei der
Einkommens-
und Vermögensverteilung zur Verringerung der Scherezwischen
Armen und Reichen;
- Verringerung der Zahl der Empfänger
staatlicherUnterstützungsleistung zur Erhöhung der
sozialenStabilität und der Entlastung der kommunalen Haushaltezur
Schaffung von Handlungsspielräumen für
nachhaltigeEntwicklungsmaßnahmen;
- Verringerung der Zahl der Jugendlichen und jungenErwachsenen,
die auf staatliche Unterstützungsleistungangewiesen sind;
- Förderung der Zukunftsaussichten der jugendlichenBetroffenen
und ihrer jeweiligen persönlichenEntwicklungswege, denn diese
Generation trägt diezukünftige Entwicklung der Gemeinde weiter.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
� Der Anteil der Empfänger staatlicher Unterstützung
liegtdeutlich über dem der meisten Nachbargemeinden undauch über
dem Durchschnittswert der Wallonie. Diehohen Anteile in Eupen, aber
auch in Kelmis, mögendarauf zurückzuführen sein, dass finanziell
schlechtergestellte, auf staatliche Unterstützung
angewiesenePersonen eher in die größeren zentraleren Orte
zuziehen.Hier ist in der Regel das Mobilitätsproblem geringer
undder Zugang zu zentralen Einrichtungen und
zurVersorgungsinfrastruktur leichter.
� In den letzten Jahren gab es besonders in Eupen einverstärktes
Anwachsen des Anteils der EE-Empfänger,insbesondere seit Beginn der
globalen Wirtschaftskrise2008.
� Mehr Frauen als Männer sind betroffen.� Besonders betroffen
ist die junge Generation der 18-24-
Jährigen; sie macht mehr als ein Viertel aller Empfängerdes
Eingliederungseinkommens aus.
Diagnose für Eupen
-
Datenquellen: Auswertungen der Wohnungsanzeigen (Preis, Anzahl
der Angebote) durch den Wohnungsdienst der Stadt Eupen,
Haushaltszusammensetzungen nach dgstat.be (basierend auf FÖD
Wirtschaft GD Statistik & wirtschaftliche Informationen),
Prognose der Haushaltszahlen nach walstat.iweps.be,
Verbraucherpreisindex nach statbel.fgov.be (SPF Economie)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: Erschwinglicher Wohnraum für alle
Indikator: Mietpreisentwicklung
Angebot und Nachfrage auf dem Wohnungsmarkt in Eupen
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Durchschnittliche Anzahl der Wohnungsanzeigen pro Monat
2008 2009 2010 2011
2012 2013 2014
Nicht dargestellt: Wohngemeinschaften, in 2000 und 2010 jeweils
einen Anteil von 0,1%
� 2000 (7.713 Haushalte)
� 2010 (8.534 Haushalte)
Entwicklung der Haushaltszusammensetzungen
Angaben in % an der Gesamtzahl der Haushalte
Prognose:
2021: 8.793 Haushalte
2026: 9.097 Haushalte
Prognose:
2021: 8.793 Haushalte
2026: 9.097 Haushalte
Durchschnittliche Monatsmiete in Euro
Zur Ermittlung der Mietpreise und der Anzahl der Mietan-gebote
werden regelmäßig die Wohnungsanzeigen in derPresse ausgewertet.
Eine Umrechnung auf den Quadrat-meterpreis ist aufgrund oft
fehlender Angaben nicht möglich.Hieraus, und da bei ca. 10 % der
Anzeigen die Mietpreis-angaben fehlen, ergibt sich eine Unschärfe,
die die Aussage-kraft der Erhebung einschränkt. Die
durchschnittlichen Miet-preise basieren auf dem Median der
Monatsmieten derAnnoncen der jeweiligen Wohnungskategorie eines
Jahres.Dieser Wert ist, anders als der Mittelwert, nicht so
vonExtremwerten beeinflusst. Eine 2-Zimmerwohnung umfassthier ein
Wohnzimmer, ein Schlafzimmer sowie Küche, Diele,Bad. Die Mietpreise
sollten sich nicht zu sehr abkoppeln vonder allgemeinen
Preisentwicklung. Daher ist jeweils dieSteigerung der
Durchschnittsmiete von 2008 gegenüber dervon 2014 angegeben und zum
Vergleich die Verbraucher-preissteigerung 2008 zu 2014 von + 10,3
%.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
Diagnose für Eupen
Ein Dach über dem Kopf zu haben ist ein Grundbedürfnis
desMenschen. Eine nachhaltige Gestaltung des Wohnens vor Orthält
die Balance zwischen Flächen- und Ressourcenverbrauchund der
erschwinglichen Erfüllung individuellerWohnbedürfnisse aller
Gruppen (z.B. ausreichend alters- oderfamiliengerechter
Wohnraum).
MittlereMonats-miete
lineare Trend-linie
0
250
500Studio möbl.
0
250
500
2008 2010 2012 2014
Studio unmöbl.
0
400
800
2008 2010 2012 2014
3-Zimmer-W.
0
500
1000
2008 2010 2012 2014
Haus
0
500
10004-Zimmer-W.
0
400
8002-Zimmer-W.
+10,3 %+10,3 %Preissteigerung 2008 zu
2014(Verbraucherpreisindex)
-9,7 %-9,7 %
+25,6 %+25,6 %
+6,8 %+6,8 %
+19,8 %+19,8 %
+13,2 %+13,2 %
+18,7 %+18,7 %
Möglichst flächen- und energiesparendes Wohnen und dieSchaffung
von erschwinglichem Wohnraum für möglichst allesind
Nachhaltigkeitsziele im Bereich Wohnen. Für eineKommune ist es
wichtig sicherzustellen, dass die Bevölkerungihren Bedarf an
Wohnraum angemessen erfüllen kann.
� Mietpreissteigerung für familienfreundliche Wohnungen(3- &
4-Zi.-W. oder Häuser) und unmöblierte Studios
� Anteil der 1- und 2-Pers.-Haushalte sowie die Zahl
derHaushalte insgesamt steigen, die Nachfrage nachgeeigneten
Wohnungen ist damit groß, allerdings nimmtdie Zahl entsprechender
Angebote tendenziell ab
☺ Positive Entwicklung bei Mietpreisen für möblierte Studiosund
Zweiraumwohnungen, also i.d.R. Wohnraum für 1- &2-Personen
Haushalte
-
Datenquelle: KALEIDO-DG, Zentrum für gesunde Entwicklung von
Kindern und Jugendlichen, Eupen, Referenzwerte:
www.vub.ac.be/groeicurven
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: Hohes Gesundheitsniveau
Indikator: Anteil der übergewichtigen Kinder gemäß
Schuleingangsuntersuchungen
Der Body-Mass-Index bei Kindern
Der als Basis verwendetet Body-Mass-Index (BMI)drückt das
Verhältnis vom Körpergewicht zurKörpergröße aus (Körpergewicht in
kg geteilt durchKörpergröße in m zum Quadrat).Zur Bewertung des
BMIs bei Kindern sind anders alsbei Erwachsenen auch das Alter und
Geschlecht zuberücksichtigen.Laut den von der Freien Universität
Brüssel und derKatholischen Universität Leuven
veröffentlichtenWachstumskurven (2004) gelten
folgendeSchwellenwerte für 6-Jährige:• 6-jährige Mädchen: BMI von
15,4
normalgewichtig, ab 17,2 übergewichtig, ab 19,4 stark
übergewichtig;
• 6-jährige Jungen: BMI von 15,4 normalgewichtig, ab 17,4
übergewichtig, ab 19,7 stark übergewichtig.
Dieser Indikator setzt die Zahl der übergewichtigen Kinder
insVerhältnis zur Anzahl aller zum Zeitpunkt der
Einschulunguntersuchten Mädchen und Jungen. Auf Gemeindeebenebieten
die Schuleingangsuntersuchungen die Möglichkeit derBetrachtung von
Entwicklungstrends hinsichtlich desGesundheitsniveaus.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Die Förderung des Bewusstseins für Gesundheitsfaktoren
zumBeispiel durch Aufklärungsaktionen ist ein Ziel, das sich
LokaleAgenda-Gruppen setzen können. Hierbei können ver-schiedene
gesundheitsbeeinflussende Bereiche im Mittel-punkt stehen, neben
Ernährung und Bewegung ebensoUmwelteinflüsse, Lärm oder
psycho-soziale Faktoren wieZufriedenheit, Sicherheit, soziale
Kontakte.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
� Der Vergleich der Zahlen für Eupen wie auch der Vergleichmit
dem Durchschnittswert aller Gemeinden derDeutschsprachigen
Gemeinschaft zeigen, dass eine Förderungdes Gesundheitsbewusstseins
das Gesundheitsniveaudurchaus noch verbessern kann. Das Ziel, hier
z.B. den Anteilübergewichtiger Kinder möglichst zu reduzieren und
aufeinem niedrigen Niveau zu halten, ist noch nicht erreicht.
Diagnose für Eupen
In einer nachhaltigen Gesellschaft entlastet ein
hohesGesundheitsniveau die Gesamtheit der Einzahlenden in
dieKrankenversicherung von allzu hohen Kosten zurWiederherstellung
der Gesundheit.Immer mehr Menschen in Industrieländern sind
aufgrundungesunder Ernährung sowie geringer körperlicher
Bewegungübergewichtig. Dies verursacht eine
erhöhteKrankheitsanfälligkeit, z.B. für
Herz-Kreislaufbeschwerden,aber auch für psychischen Probleme, z.B.
infolge vonAusgrenzungen. Im Sinne der nachhaltigen Entwicklung ist
esdaher besonders wichtig, dass die heutigen Kinder undJugendlichen
eine gesunde Ernährung erhalten, weil siewiederum ihre
Ernährungsgewohnheiten wie auch insgesamtihr Gesundheitsbewusstsein
an ihre Kinder weiter tragen.
0
10
20
2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13
17,0
12,1 12,0
16,614,314,0
12,0 12,113,8
10,1in %
Schuljahr
Eupen DG
-
Datenquellen: IAWM Lehrlingssekretariat Eupen, Zahl der
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten nach walstat.iweps.be
(basierend auf: ONNS, statistique décentralisée)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: Hohes Niveau vonAus- und
Weiterbildung
Indikator: Anzahl der Ausbildungsverhältnisse je
1.000sozialversicherungspflichtig Beschäftigte
Lehrlingsausbildung in Eupen
Bildung ist nicht nur global betrachtet ein
wesentlicherSchlüsselfaktor für eine nachhaltige Entwicklung.
Diequalitäts- und praxisorientierte Ausbildung der Jugend ist
einebedeutende Investition in die Zukunft, sowohl in die
deseinzelnen Auszubildenden wie auch in die der Gemeinde.Denn
Ausbildungsverhältnisse haben Auswirkungen auf dieArbeitslosigkeit,
den Anteil der sozialversicherungspflichtigBeschäftigten, die
Anzahl der Sozialhilfeempfänger oder auchdie kommunalen Ausgaben
für Kinder- und Jugendarbeit.
Dieser Indikator gibt das Verhältnis der in Eupen jeweils
zumStichtag 31. Dezember eines Jahres
bestehendenAusbildungsverhältnisse zur Zahl der
sozialversicherungs-pflichtig Beschäftigten in Eupen wieder.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Investitionen in die Ausbildung des Nachwuchses
sindInvestitionen in die Zukunftsfähigkeit. Für die Wirtschaft
lohntsich die Investition, um zum Beispiel einemNachwuchsmangel an
Fachkräften entgegenzuwirken. Für dieGemeinde ist ein ausgewogenes
Verhältnis zwischenAuszubildenden, Ausbildungsplätzen,
Beschäftigten undArbeitsplätzen wichtig, damit junge Menschen in
derGemeinde eine Perspektive haben und das sozialeSicherungssystem
in der Balance gehalten wird.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ Wenngleich die vorliegende Zeitreihe kurz ist, so zeigensich
doch positive Entwicklungen bei der Gesamtzahl derbestehenden
Lehrverträge, der Zahl der Ausbildungsbetriebeund auch im
Verhältnis der Anzahl Auszubildender zu denBeschäftigten. Gerade
vor dem Hintergrund einervergleichsweise hohen Arbeitslosigkeit
unter Jugendlichenund jungen Erwachsenen ist ein gutes und
stabilesAusbildungsangebot für junge Menschen in der
Gemeindewichtig, erhöht doch eine gute Ausbildung die Chance
aufeinen späteren, langfristigen Arbeitsplatz.
Diagnose für Eupen
151 155 162
92 89 93
2012 2013 2014
Anzahlder ausbildenden Betriebe
AnzahlLehrverträge
-
Art der begangenen Straftaten
Datenquelle: Polizeizone Weser-Göhl, Zonendirektion
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: Hohes Sicherheitsniveau
Indikator: Anzahl der bekannt gewordenen Straftaten je 1.000
Einwohner
Häufig beruhen Straftaten auf sozialen Problemen, diewiederum
ihre Ursache in wirtschaftlichen Veränderungenhaben können.
Wachsende Armut und negativeEntwicklungen auf dem Arbeitsmarkt sind
hier ebenso zunennen wie mangelnde Zukunftsperspektiven. Prozesse
zurFörderung der nachhaltigen Entwicklung, die hier ansetzenund zur
Verbesserung des sozialen Klimas beitragen, könnensomit auch zur
Verbesserung des Sicherheitsniveausbeitragen.
Hier werden alle im Zuständigkeitsbereich der hiesigen
Polizeibegangenen und zur Anzeige gebrachten Straftatenbetrachtet.
Anzumerken ist, dass es naturgemäß eine gewisseDunkelziffer von
nicht zur Anzeige gebrachten und damitauch nicht registrierten
Straftaten gibt.Die Gesamtzahl der Straftaten wird zur
besserenVergleichbarkeit jeweils in Relation gesetzt zur
jeweiligenBevölkerungszahl eines Jahres.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Natürlich sollte das Ziel sein, die Zahl der Straftaten
möglichstgering zu halten. Die Gemeinde kann aktiv darauf
hinwirkenz.B. durch Förderungen im Bereich der Arbeit mit Kindern
undJugendlichen, die Gründung von Beschäftigungsinitiativenoder
verstärkte Bemühungen zur Integration vonsogenannten Randgruppen.
Die Zahl der Umweltdelikte lässtsich möglicherweise dadurch
reduzieren, dass durch denlokalen Nachhaltigkeitsprozess das
Bewusstsein für denSchutz der Umwelt gestärkt wird.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ Die Gesamtzahl der Straftaten bezogen auf dieEinwohnerzahl ist
in den vergangenen Jahren deutlich undmehr oder weniger
kontinuierlich zurückgegangen. Diesspricht für eine Verbesserung
des Sicherheitsniveaus.
� Diebstähle sind mit Abstand die häufigste Straftat und
ihreZahl ist auf gleichbleibend hohem Niveau in den
letztenJahren.
Diagnose für Eupen
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
6355
62 61 5852 54 49 49
Entwicklung der Anzahl der drei am häufigsten begangenen
Straftaten:
0
100
200
300
400 Diebstähle
Gewalt gegenEigentum
Gewalt gegenPerson
Diebstähle
Gewalt gegen Eigentum
Gewalt gegen Person
Verschiedens (Sondergesetze)
Betrug gegen Eigentum
Öffentliche Sicherheit
Verstöße gegen die Familie
Moralische Werte und Gefühle
Waffen und Munition
Ausländergesetzgebung
Drogenkriminalität
Verstoß gegen die öff. Autorität
Umweltverstöße
394
166
85
48
44
39
37
35
26
25
21
16
3
2014 insgesamt 939 Straftaten, davon:
-
Diese Seite gibt einen Überblick über einige Projekte und
Initiativen, mit denen die Stadt Eupen den Weg der Gemeinde hin zu
einer nachhaltigenEntwicklung unterstützt bzw. bereits in den
letzten Jahren unterstützt hat. Die Aufzählung ist keinesfalls
vollständig.
Mehr Infos unter: www.eupen.be� Umwelt
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
GESELLSCHAFT/SOZIALES: städtische Initiativen und ProjekteMehr
Infos unter: www.eupen.be
WOHNEN• Bereitstellung von Notaufnahmewohnungen (23 städtische
& 6 des ÖSHZ),
Begleitung der Bewohner durch Sozialarbeiter des ÖSHZ Eupen•
Beteiligung an der Schaffung einer neuen sozialen Immobilienagentur
„Tri-
Landum“ in den nördlichen Gemeinden der DG• Bau von
Sozialwohnungen, die durch Nosbau verwaltet werden (aktuell
werden vermietet 446 Sozialwohnungen und 6 Häuser des
mittlerenWohnungsbaus; im Juli 2015 erweitert sich das Angebot um
13Sozialwohnungen)
• Verwaltung von 4 Wohnungen für kinderreiche Familien•
Leerstandsmanagement & Bearbeitung des Bereichs
Wohnungsqualität
(z.B. Gutachten des ÖDW, Mietgenehmigung) durch den
städtischenWohnungsdienst
• Förderung des Wohnens im Zentrum für Familien
SENIOREN• Seniorenbeirat (seit 1994)• Viertelessen,
Mittagstisch• Seniorenbus (seit 2015)• Senioren-WG (Einrichtung ab
2015)
GESUNDHEIT• Streetfood-Projekt zur Förderung gesunder Ernährung
und Bewegung von
Kindern• Veggie-Tag in Schulen
INTEGRATION und KULTURELLER AUSTAUSCH• Städtische Kommission und
städtischer Beauftragter für das
Zusammenleben der Kulturen• Begleitung und Orientierungshilfe
für Zugezogene insbesondere mit
Migrationshintergrund durch die Dienststelle für den
Erstempfangder Stadt Eupen (bis Ende 2014), städtische
Koordinationsstelle fürIntegration (seit Anfang 2015)
• Mit ÖSHZ gemeinsame Beratung und Begleitung
vonSprachkursteilnehmern mit Migrationshintergrund
• Informationsfilm für Zugezogene (2014)• Mehrsprachige
Infomappe für Zugezogene• Koordination Patenschaftsprojekt „Hand in
Hand“• Ausbildungsprojekt für interkultureller Konfliktmanager
(seit 2015
aktiv als Median VoG)• Infobroschüre „Migration in Eupen/Belgien
– Fakten & Zahlen“
(2015: 3. Aufl.)• Unterstützung des Informationstags für
Zugezogene der Dorfgruppe
Kettenis• Einrichtung einer Arbeitsgruppe „interkultureller
Dialog“ (06/2015)• Beteiligung an der Ausarbeitung und Einrichtung
eines
Integrationsparcours durch das Ministerium der DG• Organisation
kostenfreier bzw. Unterstützung kultureller
Veranstaltungen für alle Bürger, z.B.:• Summer in the City (bis
2012)• Offene Bühne (seit 2014)• Weisse Tafeln (seit 2013)•
Interkultureller Veranstaltungskalender unter
www.eupen.be/kultur
-
Datenquelle: dgstat.be (basierend auf: Ministerium der
Deutschsprachigen Gemeinschaft)(oben), Stadtverwaltung Eupen
(unten)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
PARTIZIPATION: Hohes ehrenamtliches Engagement
Indikator: Zahl der eingetragenen Vereine
Eupenerinnen und Eupener sind aktiv und engagieren sich …
Sport Gesang Musik Theater Tanz
52
12 93 1
Bezugsjahr:
2012
Insgesamt 77 Vereine, davon
> 18 Jahre< 18 Jahre
Sportvereine in Eupen haben
5.895 Mitglieder.
Sportvereine in Eupen haben
5.895 Mitglieder.
… für Kinder und Jugendliche, für soziale Projekte und die
Unterstützung Hilfsbedürftiger, für die
Entwicklungszusammenarbeit,für den Umweltschutz,für ihr Viertel
…
… gemeinsam in mehr als 200 Vereinen, Organisationen und Gruppen
in Eupen!
… im Sportverein, für Kultur und vor allem auch …
Kulturvereine in Eupen
haben 674 Mitglieder.Kulturvereine in Eupen
haben 674 Mitglieder.
Bezugsjahr: 2015
Der Agendaprozess erfordert neben einer
aufgeschlossenenVerwaltung sowohl in der Planungs- als auch in
derUmsetzungsphase ein großes ehrenamtliches Engagementder
Bürgerschaft. Die Zahl der Vereine kann als Gradmesserdienen für
die Bereitschaft, sich für das Gemeinwohleinzusetzen.
Die Angaben zur Zahl der eingetragen Vereinen
undVereinsmitglieder beruht auf der Erhebung des Ministeriumsder
Deutschsprachigen Gemeinschaft für das Jahr 2012 in dengenannten
Kategorien. Sie dient hier lediglich als messbareOrientierungsgröße
für die Bereitschaft der Bürgerschaft zumehrenamtlichen
Engagement.Die offizielle Statistik wird unten ergänzt um die
vielfältigenweiteren Eupener Gruppen und Organisationen, die z.B.
imJugend- und Sozialbereich tätig oder im Karneval aktiv sind.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Ein hohes Maß an ehrenamtlichem Engagement ist einsogenanntes
weiches Ziel, das sich statistisch nur schwererfassen lässt. Die
Vereine sind in ihrer Multiplikatorfunktionwichtige Partner für die
Gestaltung und Umsetzung einerLokalen Agenda 21. Ein Ziel kann hier
die möglichst aktiveEinbindung der Vereine in den Agendaprozess
sein, um die inder Bevölkerung vertretenen unterschiedlichen
Interessens-gruppen in ihrer gesamten Bandbreite zu erreichen und
zubeteiligen.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ Die Vielfalt der vor Ort aktiven Organisationen deckt
dieunterschiedlichen Bedürfnisse in der Gemeinde ab, von
Sport,Kultur, ökologischen, sozialen, persönlichen Problemlagen
bishin zur Entwicklungszusammenarbeit. Wenn auch die Anzahlvon
Vereinen und Initiativen nur indirekt Aussagen über
dietatsächlichen Aktiven erlaubt, so zeigen die
stattfindendenvielfältigen Aktivitäten jedenfalls ein sehr
hohesehrenamtlichem Engagement in Eupen. Die
verschiedenenViertelinitiativen sind zudem wichtige Partner im
Agenda-prozess, da sie die viele Handlungsfelder einer Agenda 21
vorOrt bereits im Fokus haben und entsprechend agieren.
Diagnose für Eupen
-
Datenquelle: Grenzecho (Ausgaben vom 9.10.2006 &
15.10.2012)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
PARTIZIPATION: Hohes demokratisches Engagement
Indikator: Wahlbeteiligung bei Kommunalwahlen
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
Beteiligung an den Kommunalwahlen: 2006 2012
Eupen: 82 % (8 %) 87 % (7 %)
Raeren: 91 % (10 %) 87 % (9 %)
Kelmis: 90 % (13 %) 87 % (10 %)
Lontzen: 91 % (12 %) 86 % (12 %)
Welkenraedt: 92 % (6 %) 88 % (6 %)
Baelen: 94 % (5 %) 89 % (5 %)
Die Wahlbeteiligung gibt das Verhältnis an zwischen derAnzahl
aller bei der Wahl abgegebenen gültigen wie auchungültigen und
weißen Stimmen zur Gesamtzahl derWahlberechtigten. Die
Kommunalwahlbeteiligung wird alsGradmesser dafür betrachtet, wie
die Wahlberechtigten ihreHandlungs- und Gestaltungsmöglichkeiten
auf kommunalerEbene einstufen. Eine geringe Wahlbeteiligung zeigt
dabei,dass die Bevölkerung in der Kommunalwahl kein Instrumentder
politischen Einflussname für sich sehen. Problematisch fürdie
Interpretation dieses Indikators in Belgien ist diebestehende
Wahlpflicht.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ Trotz bestehender Wahlpflicht lässt sich in Eupen
einesteigende Wahlbeteiligung über die letzten drei Wahlenhinweg
beobachten bei vergleichsweise geringem Anteilungültiger und weißer
Stimmen. Dies kann für ein verstärktesInteresse an der
Gemeindepolitik und -entwicklung sprechen.
Diagnose für Eupen
Die Agenda 21 des Umweltgipfels von Rio 1992 unterstreichtim
Kapitel 28 die Bedeutung der Beteiligung der Bürger anpolitischen
Prozessen für die nachhaltige Entwicklung. Dieaktive Mitarbeit an
einer Lokalen Agenda 21 bietet demBürger eine Möglichkeit der
Mitgestaltung derGemeindeentwicklung und damit der Einflussnahme
über denUrnengang hinaus. Dies setzt ein entsprechendes
Interessebeim Bürger und die entsprechende Offenheit der Politik
undVerwaltung für mehr Bürgerbeteiligung voraus. EineVerzahnung von
Kommunalpolitik und Lokaler Agenda 21kann sich auch ergeben, wenn
Wähler die in der Agendaformulierten Teilziele und
Handlungsprogramme für dieBewertung der Kommunalpolitik als Basis
nutzen.
Ziel ist die Stärkung der Bürgerbeteiligung in Entwicklungs-und
Entscheidungsprozessen. Die Erarbeitung und Umsetzungeiner Lokalen
Agenda 21 ist ein Instrument, das Politik,Verwaltung und
Bürgerschaft näher zusammen bringt, umgemeinsam Handlungsspielräume
auszuloten und Prozesse zugestalten und umzusetzen.
(x%) = Anteil ungültiger & weißer Stimmen an den abgegebenen
Stimmen
(7 %)
(8 %)
(7 %)
-
36,033,3
23,8
41,236,4
43,8
34,8
Datenquellen: Grenzecho (Ausgabe vom 17.10.2012), offizielle
Webseiten der Gemeinden
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
PARTIZIPATION: Gleichberechtigte Teilhabe von Frauen am
öffentlichen Leben
Indikator: Anteil der Frauen im Gemeindekollegium und
Stadtrat
Eupen im nachbarschaftlichen Vergleich
*Mittelwert von 262 Stadt- und Gemeinderäten
16,7% 16,7% 16,7%
20,0%
32,0%36,0%
2000 2006 2012
�
Gemeinde-kollegium
Stadtrat
��
���
�
16,7
33,3
50,0
20,0
33,3
20,0
Frauenanteil in %
in Stadt- und Gemeinderäten 2012
Frauenanteil in %
in Gemeindekollegien 2012
Frauen bringen oft eine andere Sicht in politischeDiskussionen
ein, nicht zuletzt weil sie auch unterschiedlichvon politischen
Entscheidungen betroffen sein können. Umgleichberechtigt an der
Entwicklung einer zukunftsfähigenGemeinde mitarbeiten zu können,
sollten Frauen und Männerentsprechend auf allen politischen Ebenen
gleichberechtigtüber Zukunftsfragen entscheiden können und Zugang
zuVerantwortung und einflussreichen gesellschaftlichenPositionen
haben.
Der Anteil der Frauen in örtlichen
einflussreichengesellschaftlichen Positionen zeigt, wie es vor Ort
um dieGleichberechtigung zwischen den Geschlechtern steht.Die Zahl
der Frauen im Gemeindekollegium bzw. Stadt- oderGemeinderat wird in
Bezug gesetzt zur Gesamtzahl derMandatsträger. Die Angaben beziehen
sich jeweils auf dasunmittelbare Ergebnis der Kommunalwahlen,
d.h.Veränderungen in der Zusammensetzung durch Ausscheidenund
Neubesetzungen während der Wahlperioden bleiben
hierunberücksichtigt.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Eine Gemeinde, die alle vorhandenen Talente für dieGestaltung
der Gesellschaft nutzen möchte, muss dieBeteiligung von Frauen bei
Entscheidungs-, Planung- undUmsetzungsprozessen sicherstellen und
die Repräsentanz vonFrauen in Leitungspositionen, bei
politischenEntscheidungsträgern, Planern, Beratern, Managern
etc.,erhöhen. Nicht nur politische Gremien müssen sich um
dieErhöhung des Frauenanteils bemühen, ebenso muss dieBereitschaft
der Frauen zur Verantwortungsübernahme undgegenseitiger
Unterstützung gestärkt werden.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
� Trotz gesetzlich vorgeschriebener 50%-Besetzung derWahllisten
durch Frauen sind diese in den politischenEntscheidungsgremien noch
deutlich unterrepräsentiert,insbesondere im Gemeindekollegium.
☺ Positiver Entwicklungstrend beim Frauenanteil im
EupenerStadtrat.
Diagnose für Eupen
Frauenanteil in %
6* 6* 6* 5* 6* 5*
*Mitglieder des Gemeindekollegiums gesamt
-
Datenquellen: Finanzdienst der Stadt Eupen (oben), www.cdce.be
(Kampagnenwebseite „Communesdu Commerce équitable“, 03/2015,
unten)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
PARTIZIPATION: Kommunaler Einsatz für internationale
Gerechtigkeit
Indikator: Kommunale Ausgaben für Entwicklungs-zusammenarbeit in
Prozent des kommunalen Haushalts
Fairtrade-Gemeinden in der Wallonie
Eupen
0
0,01
0,02
0,03
2010 2011 2012 2013 2014
in %
In der heutigen globalisierten Welt sind viele Waren deshalb
preisgünstig zu haben, weil sie unter Bedingungen produziert
werden, die hier vor Ort nicht akzeptiert würden (Kinderarbeit,
Umweltzerstörung, lange Arbeitszeiten, etc.).
In der heutigen globalisierten Welt sind viele Waren deshalb
preisgünstig zu haben, weil sie unter Bedingungen produziert
werden, die hier vor Ort nicht akzeptiert würden (Kinderarbeit,
Umweltzerstörung, lange Arbeitszeiten, etc.).
Den Fairen Handel zu unterstützen bedeutet für Kommunen,
Verbraucherinnen undVerbraucher auch ein Stück weit globale
Verantwortung zu übernehmen.
Global denken – lokal handeln. Die Agenda 21 und dasKonzept der
nachhaltigen Entwicklung beruhen darauf, sichder globalen
Verantwortung des eigenen Handelns undWirtschaftens bewusst zu
sein. Dementsprechend dürfenunsere Konsumgewohnheiten nicht auf
Kosten der Menschenund Umwelt in ärmeren Ländern gehen und einer
dortigennachhaltigen Entwicklung entgegenstehen.Hier hat die
Gemeinde, wenngleich Entwicklungspolitik nichtin ihren
Zuständigkeitsbereich fällt, auf verschiedenenEbenen durchaus
Handlungsspielräume (z.B. direkteFörderung von Projekten und
Partnerschaften mitGemeinden im globalen Süden, Mitwirkung in
internationalenOrganisationen und Kampagnen z.B. zum Klimaschutz,
zumFairen Handel).
Die kommunalen Ausgaben für Entwicklungszusammenarbeit(EZA)
werden ins Verhältnis gesetzt zum Gesamthaushalt derGemeinde.
Kommunale EZA umfasst hierbei folgendeBereiche: die Unterstützung
von Projekten in einemEntwicklungsland oder von Organisationen der
EZA, Ausgabenfür fair gehandelte Produkte für Aktionen im Zuge
vonAufklärungskampagnen (ausgenommen regelmäßig imRathaus
verbrauchte Produkte).
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Ziel ist eine nachhaltige Versorgung bei uns vor Ort
möglichstohne Ausbeutung ärmerer Länder. So sollte
beispielsweiseeine Kommunalverwaltung selbst als
verantwortungsvollerVerbraucher auftreten. Außerdem kann sie über
Aufklärungs-kampagnen ein verantwortungsvolles Konsumverhalten
derörtlichen Bevölkerung fördern und Partnerschaftsprojekte derEZA
von lokalen Initiativen unterstützen.
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
☺ Seit 2012 engagiert sich Eupen im Rahmen der Kampagne„Communes
du Commerce équitable“ und erhielt imSommer 2014 den Titel einer
Fairtrade-Gemeinde.
� Vergleichsweise geringer und schwankender Anteil derkommunalen
Ausgaben für die EZA am Gesamthaushalt,direkte Projektförderung
braucht Planungssicherheit .
Diagnose für Eupen
CDCE= Communes du commerce équitable
-
„Die Kinder werden nicht nur dieVerantwortung für die Erde
erben,sondern sie stellen in vielenEntwicklungsländern auch fast
die Hälfteder Bevölkerung. Außerdem sind Kinder
(….) überaus anfällig für dieAuswirkungen der
Umweltver-schlechterung. Darüber hinaus sind sieauch sehr bewusste
Verfechter desUmweltgedankens. Die besonderenInteressen der Kinder
müssen bei dempartizipativen Entscheidungsprozess zu
Umwelt und Entwicklung vollberücksichtigt werden, ….“
0,00
0,10
0,20
0,30
2010 2011 2012 2013 2014
in %
Datenquelle: Finanzdienst der Stadt Eupen (oben), AGENDA 21,
Konferenz der Vereinten Nationen für Umwelt und Entwicklung, Rio de
Janeiro, 1992, S. 281-283 (unten)
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
PARTIZIPATION: Verbesserung der Lebensumwelt vonKindern und
Jugendlichen
Indikator: Kommunale Ausgaben für Kinder- und Jugend-arbeit in
Prozent des kommunalen Haushalts
Kinder und Jugendliche undnachhaltige Entwicklung
Auszug aus der Agenda 21, Kapitel 25 (1992):
„Es ist unbedingt erforderlich, dass
Jugendliche aus allen Teilen der Weltauf allen in Betracht
kommenden Ebenen
aktiv an der Entscheidungsfindungbeteiligt werden, weil diese
ihr Lebenheute beeinflusst und Auswirkungenfür die Zukunft besitzt.
Abgesehen vonihrem geistigen Beitrag und ihrerFähigkeit,
Unterstützung zumobilisieren, bringen junge Menschenauch ihre
eigenen Betrachtungsweisenmit ein, die der
Berücksichtigungbedürfen.“
Eine Gemeinde, die die Entwicklung der Kinder undJugendlichen
fördert, ihr Lebensumfeld verbessert, investiertunmittelbar in die
nachhaltige Entwicklung der Gemeinde. Diejunge Generation wird
diejenige sein, die in Zukunft darüberentscheiden wird, inwieweit
jetzt angestoßene Nachhaltig-keitsprozesse erfolgreich verlaufen
werden.Die Förderung von Kindern und Jugendlichen umfasst
hierbeineben der Schaffung von Beteiligungsmöglichkeiten
auchMaßnahmen zur Verbesserung in den Bereichen Bildung
undFreizeitgestaltung und zur Bekämpfung
vonJugendarbeitslosigkeit.
Als Ausgaben zur Verbesserung der Lebensumwelt vonKindern und
Jugendlichen werden hier Finanzzuschüsse undKosten zusammengefasst
u.a. zur Unterstützung vonAktivitäten der Jugendlichen (z.B.
Skater-Bus), für die Infra-struktur (z.B. Jugendheime, Spielplätze)
und Jugendarbeit(vertragliche Zuschüsse). Die Summe aller Ausgaben
wird insVerhältnis zum Gesamthaushalt der Gemeinde gesetzt.
i
Relevanz für eine
nachhaltige Entwicklung
Elementare Bestandteile und mitentscheidend für denlangfristigen
Erfolg einer Lokalen Agenda 21 sind:- die Berücksichtigung der
Interessen von Kindern undJugendlichen,- ihre aktive Einbeziehung
in Entscheidungsprozesse,- ihre Beteiligung an der Entwicklung und
Umsetzung vonProgrammen zur nachhaltigen Entwicklung .
Zielsetzung einer
Lokalen Agenda 21
� Gemessen am Gesamthaushalt erscheinen dieInvestitionen in den
Bereich der Kinder und Jugendlichengering.
� Hinsichtlich der Beteiligungsmöglichkeit der Kinder
undJugendlichen und der Vertretung ihrer Interessen
inEntscheidungsprozessen ist die Einrichtung des
EupenerJugendbeirates und die Bestellung des
Jugendbeauftragtenpositiv zu werten. Einen Kinderrat, wie etwa in
anderenGemeinden, gibt es allerdings nicht.
Diagnose für Eupen
-
Diese Seite gibt einen Überblick über einige Projekte und
Initiativen, mit denen die Stadt Eupen den Weg der Gemeinde hin zu
einer nachhaltigenEntwicklung unterstützt bzw. bereits in den
letzten Jahren unterstützt hat. Die Aufzählung ist keinesfalls
vollständig.
Indikatoren für NACHHALTIGEENTWICKLUNG
PARTIZIPATION: städtische Initiativen und ProjekteMehr Infos
unter: www.eupen.be
KINDER UND JUGENDLICHE• Jugendbeirat: ist seit 1995 das
Bindeglied zwischen der Stadt
Eupen, den Jugendorganisationen, den Jugendzentren,
derenMitgliedern und den nicht organisierten Jugendlichen.
• 2012 Bestellung eines Jugendbeauftragten
desGemeindekollegiums
• Unterstützung der Offen