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1Coordenao
Grupo tcnico
Campanha Nacional pelo Direito Educao | Ceale/UFMG | Cedac |
Ceel/UFPE |Cefortec/UEPG | Cenpec | Centro de Cultura Luiz Freire |
Cform/UnB | Consed |
Fundao Abrinq | Fundao Victor Civita | IBGE | Inep | Instituto
Avisa L |Instituto Ayrton Senna | Instituto Paulo Freire |
Instituto Plis | Ipea | Projeto
Chapada | Uncme | Undime | Unicef
So Paulo, janeiro de 2007
3 edio ampliada
-
Coordenao geral do Projeto Indicadores da Qualidade na
EducaoVera Masago Ribeiro e Silvio Kaloustian
Concepo da metodologia, elaborao do texto, articulao, coordenao
e sistematizao das oficinas de trabalhoVanda Mendes Ribeiro e Joana
Buarque de Gusmo
Projeto grficoSamuel Ribeiro Jr. / SM&A Design Grfico
IlustraesFido Nesti
Reviso de textoJandira Albuquerque de Queiroz
SecretariaRegina Costa
Participantes das oficinas de trabalho que colaboraram para a
elaborao deste instrumentoAdeum Ilrio Sauer e Ana Terezinha
Carneiro Naleto, Undime | Agnes Sanino e Paulo Messias, E. E. Dona
Esperana de Oliveira Saavedra, Mau-SP | Alcione Andrade
Martins,Beatriz Oliveira Silva e Terezinha Galhardi, E. Profa. Ruth
Cabral Troncarelli, So Paulo-SP | Amlia Bampi, Ana Maria Wilheim,
Jos Cludio de Barros e Marcos Maida, Fundao
Abrinq | Denise Carreira e Simone Dias, Campanha Nacional pelo
Direito Educao | Argentina Martins da Silva, Secretaria de Educao
do Municpio de Formosa-GO | ArlindoQueiroz e Jeanete Beauchamp,
MEC-SEB | Cisele Ortiz e Silvia Pereira de Carvalho, Instituto
Avisa L | Clia Maria Machado de Brito e Ins Cristina de Melo
Mamede, Cedeca-CE eUFC | Cludia Oliveira, E. M. Monteiro Lobato,
Belo Horizonte-MG | Cludia Ribeiro Tavares, E. M. Imaculada
Conceio, Camaragibe-PE | Cleide Lopes de M. Silva, E. M. P. G.
CoraCoralina, Mau-SP | Cleuza Repulho, Undime | Cristina Zelmanovit
e Maria Ambile Marisutu, Cenpec | Cludia Griboski, Jos Marcelino de
Rezende Pinto, Lcia Lodi, Olga de Jesus
Bento e Wilza Maria Ramos, MEC | Camilla Croso Silva, Cludia
Vvio, Elie Gahnen, Joana Buarque de Gusmo, Maria Malta Campos,
Marilse Tersinha Arajo, Nino Bernini RenatoNascimento, Vanda Mendes
Ribeiro, Vera Masago Ribeiro e Wagner Santana, Ao Educativa | Edson
Roberto Ravasio, E. M. E. F. Mauro Faccio Gonalves Zacaria, So
Paulo-SP |Eliana Borges Correia de Albuquerque, CEEL-UFPE | Ins
Kisil Miskalo e Margareth Dicker Goldenberg, Instituto Ayrton Senna
| Edna Maria Santana Magalhes e Tnia MargaridaLima Costa, Centro
Pedaggico da UFMG | Eliana Elias, CNTE | Jorge Abraho de Castro,
Ipea | Jorge Kayano, Instituto Plis | Kaiz Iwakami Beltro, IBGE |
Lvia Fraga Vieira,
UFMG; Luiza Carvalho e Maristela Baione, PNUD; Maria Ins
Fontenele Gouveia, Secretaria de Educao do Municpio de Rio
Branco-AC | Maria Izabel Assumpo Perine, E. M. Prof.Moacyr
Teixeira, Londrina-PR | Maria Beatriz Ferreira, Cefort-UEPG | Maria
Lcia Castanheira, Ceale-UFMG | Miriam Louise Sequerra (Milu),
Patricia Diaz e Paula Stela, Cedac | Maria
Lcia Niccio, Escola Antnio Carlos de Andrade Silva, So Paulo-SP
| Maria Nilene Badeca da Costa, Secretaria de Educao do Municpio de
Campo Grande-MS | Maria TerezaAntonia Crdia e Maringela Leal Rudge,
Cenpec | Patrcia Ribeiro, PNUD/Inep| Rogrio Barata, Centro de
Cultura Luiz Freire | Noemi Batista Devai e Rozeli Frasca Bueno
Alves,CENP/SEE-SP | Regina Scarpa, Fundao Victor Civita | Slvio
Kaloustian e Rassa Rautere, Unicef | Snia Couto, Instituto Paulo
Freire | Valria Bagues, Projeto Chapada | Rose DiasKobama, Escola
Madre Paulina, So Paulo-SP | Stela Maris Bordoni Ricardo, Cform/UnB
| Sandra Costa Bittencourt, Secretariada Educao do Estado da Bahia
| Zoara Failla e Ana
Lcia Paiva, Consed | Fernando Rossetti e Maria Jos Nbrega,
consultores independentes.
Ao Educativa - Assessoria, Pesquisa e InformaoRua General
Jardim, 660 So Paulo SP 01223-010
11 3151 2333 | [email protected] |
www.acaoeducativa.org
Fundo das Naes Unidas para a InfnciaEscritrio da Representante
do Unicef no Brasil
SEPN 510 Bloco A Ed. Inan 2 andar Braslia DF 70750-52161 3035
1900 | [email protected] | www.unicef.org/brazil
Programa das Naes Unidas para o DesenvolvimentoSCN Quadra 2
Bloco A 7 Andar Ed. Corporate Financial Center Braslia DF
70712-901
61 30389300
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio
TeixeiraEsplanada dos Ministrios Bloco L 4 andar Sala 418 Braslia
DF 70047-900
61 2104 9812 | www.inep.gov.br
Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica
Esplanada dos Ministrios Bloco L Edifcio Sede Braslia DF
70047-90061 2104-9284 | www.mec.gov.br/seb
A reproduo parcial ou total deste material permitida mediante a
autorizao dos organizadores.
Para informaes atualizadas sobre o projeto, acesse o site
www.acaoeducativa.org.br/indicadores
Indicadores da qualidade na educao/ Ao Educativa, Unicef, Pnud,
INEP, Seb/MEC(coordenadores) So Paulo: Ao Educativa, 2007, 3 edio
ampliada.
72 p.
ISBN 978-85-86382-12-3
1. Educao. 2. Educao Qualidade. I. Ttulo. II. Ao Educativa. III.
Unicef. IV.PNUD. V. INEP. VI. SEB/MEC.
CDD 370
-
Sumrio
A qualidade da nossa escola
.......................................................................
5
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao
............................... 9
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Dimenso 1
Ambiente
educativo....................................................................................
21
Dimenso 2
Prtica pedaggica e avaliao
....................................................................
25
Dimenso 3
Ensino e aprendizagem da leitura e da escrita
............................................... 31
Dimenso 4
Gesto escolar democrtica
........................................................................
41
Dimenso 5
Formao e condies de trabalho dos profissionais da escola
.................... 47
Dimenso 6
Ambiente fsico escolar
..............................................................................
51
Dimenso 7
Acesso e permanncia dos alunos na escola
................................................. 57
Saiba mais
..................................................................................................
61
Obras consultadas
..................................................................................
....
Anexo
........................................................................................................
69
66
-
5A qualidade da nossa escola
O que so indicadores?
I
muito comum ouvir que o ensino pblicono Brasil de m qualidade.
Mas o que qualidade? Ser que uma escola
considerada de qualidade cem anos atrs aindahoje seria vista
assim? Ser que uma escola boapara a populao que vive no interior da
florestaamaznica tambm boa para quem mora noscentros urbanos?
Como todos vivemos num mesmo pas e nummesmo tempo histrico,
provvel quecompartilhemos muitas noes gerais sobre oque uma escola
de qualidade. A maioria daspessoas certamente concorda com o fato
de queuma escola boa aquela em que os alunosaprendem coisas
essenciais para sua vida, comoler e escrever, resolver problemas
matemticos,conviver com os colegas, respeitar regras,trabalhar em
grupo. Quem pode definir bem esseconceito de qualidade na escola e
ajudar nasorientaes gerais sobre essa qualidade, deacordo com os
contextos socioculturais locais,
a prpria comunidade escolar. No existe umpadro ou uma receita
nica para uma escolade qualidade. Qualidade um conceito
dinmico,reconstrudo constantemente. Cada escola temautonomia para
refletir, propor e agir na suabusca pela qualidade da educao.
Os Indicadores da Qualidade na Educaoforam criados para ajudar a
comunidade escolara avaliar e melhorar a qualidade da escola. Este
seu objetivo principal. Compreendendo seuspontos fortes e fracos, a
escola tem condiesde intervir para melhorar sua qualidadeconforme
seus prprios critrios e prioridades.Para tanto, identificamos sete
elementosfundamentais aqui nomeados como dimenses que devem ser
considerados pela escola nareflexo de sua qualidade. Para avaliar
essasdimenses, foram criados alguns sinalizadoresde qualidade de
aspectos importantes darealidade escolar: os indicadores.
ndicadoresndicadoresndicadoresndicadoresndicadores so sinais que
revelam aspectos de determinada realidade e quepodem qualificar
algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente,
usamos vrios indicadores: febre, dor, desnimo. Para saber se a
economia do Pasvai bem, usamos como indicadores a inflao e a taxa
de juros. A variao dosindicadores nos possibilita constatar mudanas
(a febre que baixou significa quea pessoa est melhorando, a inflao
mais baixa no ltimo ano diz que a economiaest melhorando). Aqui, os
indicadores apresentam a qualidade da escola emrelao a importantes
elementos de sua realidade: as dimenses.
-
7A qualidade da nossa escola
om um bom conjunto de indicadorestem-se, de forma simples e
acessvel,um quadro de sinais que possibilitam
identificar o que vai bem e o que vai mal na escola,de forma que
todos tomem conhecimento etenham condies de discutir e decidir
asprioridades de ao para sua melhoria.
Vale lembrar que esta luta de responsabilidadede toda a
comunidade: pais, mes, professores,diretores, alunos, funcionrios,
conselheiros
E ste material foi elaborado para ser usado por escolas de
ensino fundamental.Entretanto, tambm pode ser usado por escolas de
educao infantil, ensinomdio e educao de jovens e adultos, desde que
seja feita uma adequao dosindicadores e das perguntas conforme as
necessidades especficas desses nveis de ensino.
Foco no ensino fundamental
A deciso de compartilhar os resultados daavaliao da comunidade
escolar
s resultados da avaliao feita com base neste instrumento no
passaropor nenhum tipo de anlise nem sero divulgados
compulsoriamente por
orgos oficiais. A deciso de utilizar os indicadores e de
compartilhar os resultadosda avaliao da escola, e sua adeso a
iniciativas coletivas voluntria. Esteinstrumento tem como objetivo
contribuir para que a comunidade escolar se engajena luta pela
melhoria da qualidade da escola. Nesse sentido, pode ser
tilcompartilhar a avaliao com a Secretaria de Educao local,
colaborando para queo sistema educacional enfrente os problemas,
que no so de responsabilidadeapenas da escola.
O
tutelares, de educao, dos direitos da criana,organizaes
no-governamentais (ONGs),rgos pblicos e universidades, enfim,
todapessoa ou instituio que se relaciona com aescola e se mobiliza
por sua qualidade. Educao um assunto de interesse pblico. Por
isso,pretendemos que a aplicao deste instrumentalenvolva todos
esses atores, incluindo as crianasdas sries iniciais do ensino
fundamental.
C
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9Como utilizar os Indicadoresda Qualidade na Educao
N
Cada participante da avaliao dever receber uma cpia da parte
deste cadernocom a explicao das dimenses, seus respectivos
indicadores e perguntas. O ideal que todos disponham do conjunto
completo das dimenses, mas, se isso no forpossvel, cada
participante deve pelo menos ter acesso lista dos indicadores e
dasperguntas da dimenso que ser discutida no seu grupo.
Cada participante deve receber caneta ou lpis para fazer suas
anotaes.
Cada grupo deve ter um cartaz com o quadro-sntese para que todos
possamvisualizar o resultado da avaliao.
Para registrar as cores no quadro-sntese, podem ser utilizados
lpis ou canetasnas cores verde, amarelo e vermelho.
Para facilitar a manifestao de opinies quanto s cores atribudas
s perguntase aos indicadores, podem-se fornecer a cada participante
cartes com as cores verde,amarelo, vermelho e branco (este em caso
de abstenes). Levantando os cartesdurante a reunio do grupo ou na
plenria, os participantes manifestam seus votos.Esse procedimento
pode facilitar a identificao dos consensos e dos dissensos.
Materiais necessrios
o existe uma forma nica para o usodos Indicadores da Qualidade
daEducao. Este um instrumento
flexvel que pode ser usado de acordo com acriatividade e a
experincia de cada escola.Contudo, apresentaremos algumas dicas,
quepodem ser adaptadas.
Recomendamos que a escola constitua umaequipe para organizar o
processo, planejar comoser feita a mobilizao da
comunidade,providenciar os materiais necessrios e prepararespaos
para as reunies dos grupos, a plenriafinal e tambm as atividades
relativas aoplanejamento.
A mobilizao da comunidade escolar paraparticipar da avaliao o
primeiro pontoimportante no uso dos Indicadores. Quanto
maissegmentos e pessoas participarem da avaliaoda escola e se
engajarem em aes para suamelhoria, maiores sero os ganhos para
asociedade e para a educao. Por isso, muitoimportante que todos os
segmentos dacomunidade sejam convidados a participar, nosomente
aqueles mais atuantes no dia-a-dia. Aescola deve usar criatividade
para mobilizarpais, alunos, professores, funcionrios e
outraspessoas da comunidade para o debate sobresua qualidade.
Cartas para os pais, faixa na
-
10
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
A participao de crianas pequenas
oas idias para otimizar a participao dos alunos das primeiras
sries do ensinofundamental so bem-vindas. Afinal, democracia tambm
se aprende na escola, desde
cedo. Crianas de todas as idades tm muito a dizer sobre a vida
escolar. No entanto, preciso organizar algumas atividades
especficas para facilitar a participao delas, j quedebates em grupo
e na plenria so mais adequados para os maiores. Algumas idias
so:
falar, em sala de aula, da importncia da avaliao e do processo
que est acontecendona escola;
propor a criao de desenhos individuais e coletivos sobre a
escola e as dimenses daqualidade apresentadas neste
instrumento;
preparar esquetes teatrais sobre o dia-a-dia da escola.
B
tambm conversar com o Conselho Escolar etorn-lo parceiro na
realizao da ao. OConselho tambm pode facilitar o dilogo comos pais
e as mes.
Este instrumento foi elaborado com base emelementos da qualidade
da escola: as dimenses.So sete dimenses: ambiente educativo,
prticapedaggica e avaliao, ensino e aprendizagemda leitura e da
escrita, gesto escolardemocrtica, formao e condies de trabalhodos
profissionais da escola, espao fsico escolare, por fim, acesso,
permanncia e sucesso naescola. A qualidade da escola envolve
essasdimenses, mas certamente deve haver outras.
Cada uma dessas dimenses constitudapor um grupo de indicadores.
Os indicadores,por sua vez, so avaliados por perguntas aserem
respondidas coletivamente. A resposta aessas perguntas permite
comunidade escolaravaliar a qualidade da escola quanto
queleindicador, se a situao boa, mdia ou ruim. a avaliao dos
indicadores que leva avaliao da dimenso como um todo.
Nossa proposta de que os participantesda comunidade escolar
sejam divididos emgrupos por dimenses. Se houver nmerosuficiente de
pessoas, cada grupo pode se
frente da escola, divulgao no jornal ou nardio local e discusso
da proposta em sala deaula so algumas possibilidades.
fundamental que as pessoas sejampreparadas para o debate que se
far em tornoda qualidade da escola. Professores, diretorese
coordenadores pedaggicos normalmenteesto mais familiarizados com os
termosutilizados na rea da educao. Mas o mesmopode no acontecer com
pais, mes, alunos eoutros funcionrios da escola. Por isso,
importante que se garanta uma apropriao porparte de toda a
comunidade escolar dosobjetivos dos Indicadores da Qualidade
naEducao e dos principais conceitos utilizados.Uma boa explicao
sobre a atividade a serrealizada, sobre o contedo e os objetivos
destapublicao nas salas de aulas, alm de outrosespaos da escola,
pode ser um caminhointeressante. Assim, os alunos participaro
commais propriedade e podero ser estimulados apensar em como dar as
explicaes necessriasaos pais e a outros membros da
comunidadeescolar antes do dia previsto para a discusso.Para tanto,
ser necessrio fazer uma reunioprvia com professores,
coordenadorespedaggicos e funcionrios. importante
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11
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao
Uma nova dimenso da qualidade: ensino eaprendizagem da leitura e
da escrita
primeira verso dos Indicadores da Qualidade na Educao foi
publicada em 2004. Omaterial foi amplamente distribudo pelo Pas, e
muitas escolas tiveram a oportunidade de
reunir sua comunidade para refletir e planejar aes pela melhoria
da qualidade na educao. AAo Educativa acompanhou esse processo em
algumas regies e constatou que o material temforte potencial de
gerar mudanas e engajar a comunidade em aes para a melhoria da
escola.Ao longo desse perodo, o instrumento foi aperfeioado com a
incluso de mais umadimenso, focalizando os resultados da
aprendizagem relativos leitura e escrita. NoBrasil, h o consenso de
que um dos principais desafios pedaggicos a serem enfrentadospela
escola brasileira garantir que todos os alunos se alfabetizem na
etapa adequada e quedesenvolvam suas habilidades de leitura e
escrita ao longo de toda a educao bsica. Odomnio da leitura e da
escrita condio para o bom desenvolvimento de outros
contedosescolares e tambm para que, depois de concluda a educao
bsica, o cidado possa continuaraprendendo e se desenvolvendo com
autonomia.
encarregar de uma dimenso. Caso contrrio,um mesmo grupo pode
trabalhar com duas outrs dimenses. Para viabilizar a participaode
todos na discusso, conveniente que osgrupos no tenham mais de vinte
pessoas.
Cada grupo deve ser composto por representantesdos vrios
segmentos da comunidade escolar,elegendo um coordenador e um
relator. Ocoordenador cuidar, primeiramente, para que todasas
perguntas sejam respondidas, buscandochegar, depois da discusso, a
consensos sobrea situao da escola em relao aos indicadoresou
identificando as opinies conflitantesquando no for possvel
estabelecer umconsenso. O relator ser responsvel por tomarnota e
expor na plenria o resultado dadiscusso do grupo.
As perguntas referem-se a aes, atitudesou situaes que mostram
como est a escolaem relao ao tema abordado pelo indicador.Cada
pergunta ser discutida pelo grupo ereceber uma cor: verde, amarelo
ou vermelho.
Caso o grupo avalie que essas aes,atitudes ou situaes esto
consolidadas naescola, dever atribuir a elas a cor verde,
indicando que o processo de melhoria daqualidade j est num bom
caminho.
Se, na escola, essas atitudes, prticas ousituaes ocorrem de vez
em quando, mas nopodem ser consideradas recorrentes ouconsolidadas,
o grupo lhes atribuir a cor amarela,o que indica que elas merecem
cuidado e ateno.
Caso o grupo avalie que essas atitudes,situaes ou aes so
inexistentes ou quaseinexistentes na escola, atribuir a elas a
corvermelha. Nesses casos, a interveno precisaser imediata.
As cores atribudas s perguntas ajudaro ogrupo a ponderar e
decidir qual das trs coresreflete com mais preciso a situao da
escolaem relao a cada indicador. Por sua vez, paraatribuir uma cor
dimenso, tambm serimportante visualizar as cores atribudas
aosindicadores. No se trata de gerar uma mdiadas respostas para se
chegar s cores dosindicadores e da dimenso. A partir das
coresatribudas s perguntas, o grupo avalia qualcor melhor
representa o indicador e, depois,da mesma forma, a dimenso.
A
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12
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Processo de avaliao
PlenriaApresentao dos grupos e discusso geral de prioridades
Grupo1
Dimenso1
Grupo2
Dimenso2
Grupo3
Dimenso3
Grupo4
Dimenso4
mais importantes do debate, explicando porque o grupo atribuiu
esta ou aquela cor aoindicador. Finalizada a discusso, o grupodever
colorir o quadro-resumo, que traz onome da dimenso, seus
respectivosindicadores e o resumo da discusso de cadaindicador. O
quadro-resumo dever ser
A participao de pessoas com deficincia
preciso verificar se, na escola, h pessoas daltnicas, que tm
dificuldades deidentificar as cores. Neste caso, as cores podem ser
substitudas oucomplementadas por trs diferentes formas: quadrado,
tringulo e crculo, porexemplo. Pessoas com outros tipos de
deficincia tambm devem receber o apoionecessrio para que possam
participar do processo.
Lidando com os conflitos
D urante os trabalhos em grupo, importante que todos participem
dasdiscusses e das atribuies de cores, evitando que algum ou algum
grupoimponha determinada viso sobre o assunto tratado. necessrio
ouvir e respeitaro que o outro tem a dizer, aproveitando o momento
para o dilogo. O processo deescolha das cores deve ser negociado
entre todos. Caso no haja consenso entreos participantes, o grupo
pode optar pela mistura de cores ou pelo uso de uma cordiferente
para registrar a divergncia de opinio, levando-a para a
plenria.Conflitos de opinio existem em toda sociedade. importante
reconhec-los elidar com eles de forma madura, negociada e
democrtica.
No prprio caderno, ao lado de cada perguntae indicador, h
bolinhas em branco que podemser coloridas pelos participantes com
as coresatribudas pelo grupo, alm de espao pararegistrar o
resultado da discusso sobre cadaindicador. fundamental que essa
anotaoseja feita com cuidado, apontando os pontos
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13
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao
exposto na plenria geral (quando todos osgrupos estaro reunidos
para a exposio dosresultados das discusses de cada grupo e parao
debate das prioridades).
No fim do trabalho de cada grupo, o relatorter uma lista de
pontos fortes e pontos fracosda escola em relao quela dimenso. O
grupopoder ento definir as prioridades da escolapara melhorar sua
qualidade naquela dimenso.
Essas prioridades de ao sero levadas paraa plenria geral. O
grupo tambm pode fazer umachuva de idias sobre como melhorar as
situaes consideradas prioridade (no fim de cadadimenso, h espao
para anotar essas idias).
Com as prioridades de cada dimenso, osgrupos estaro prontos para
o grande momento:o encontro com os demais grupos para ouvir oque
cada um tem a dizer e debater sobre o retratoque a comunidade
escolar est tirando da escola. muito importante que, durante as
apresentaesdos grupos na plenria, todos os participantespossam
entender com clareza o que foi discutidoem cada dimenso.
Exemplo: Quadro-resumo da dimenso 1
Resumo dadiscusso doindicador,apontando ospontos fortes,os
pontosfracos e asprioridadespara melhorara
qualidadedesseindicador.Divergnciasde opiniotambmdevem
seranotadas.
Preenchercom a coratribuda.
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14
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Governabilidade
S abemos que a busca pela qualidade da escola no uma
responsabilidadesomente da comunidade escolar. Os trs nveis de
governo municipal, estaduale federal tm papel fundamental na
melhoria da educao no Pas. Por isso,recomendamos que, no fim das
discusses, os grupos identifiquem, entre osindicadores que
receberam as cores vermelha e amarela, os problemas que devem
serencaminhados Secretaria de Educao. Para tanto, a comunidade
precisa se organizar.
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15
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao
e, ento, de quais recursos (ser financeiros,humanos, materiais,
entre outros) precisaremospara colocar nosso plano em ao. No
casodeste trabalho, nosso principal objetivo construir uma escola
de qualidade. De antemo,sabe-se da existncia de uma grande fora:
acomunidade escolar interessada em apoiar oprocesso de avaliao e
mudana na escola. Mas possvel ainda identificar outras foras etambm
fraquezas, ou seja, aquilo que reforauma ao e aquilo que pode
dificult-la. Asforas tm de ser potencializadas, e as
fraquezas,controladas.
Dificilmente um planejamento termina domesmo jeito que comeou. H
coisas queacontecem como o previsto, e outras que nemtanto. Isso no
quer dizer que o planejamentono deu certo, mas, sim, que ele
exigeacompanhamento e avaliao. Assim, precisoestar atento,
corrigindo o que est dando erradoe observando o que muda para
melhor. Nessesentido, reunies peridicas ajudam a verificarse as aes
esto acontecendo como foramplanejadas e no tempo determinado
anteriormente.
Uma boa verificao de resultadosnormalmente leva aos indicadores.
No casodeste plano de ao, que visa melhoria daqualidade da educao,
contamos com osindicadores apresentados aqui. Ento, paraavaliar se
as aes planejadas estosolucionando os problemas detectados
nasdimenses discutidas, pode-se recorrer ao usodeste instrumental a
cada um ou dois anos, porexemplo. Se as cores que a comunidade
escolaratribui a eles estiverem melhorando, o planode ao estar
surtindo efeito. Nesse caso, ascores devem passar do vermelho para
o amareloou do amarelo para o verde.
Sugerimos que os painis com as cores quetrazem a dimenso e os
indicadores sejamexpostos em local visvel na escola. Assim, todaa
comunidade acompanhar a mudana dossinais de qualidade da escola
medida que oplano de ao for executado.
Para facilitar o percurso planejamento-
Para facilitar o debate na plenria, cadagrupo de trabalho deve
deixar o quadro-resumonum local de boa visibilidade para que
todospossam acompanhar.
A exposio dos relatores plenria devegirar em torno de dois
pontos:
apresentao resumida da discusso dogrupo e das justificativas
para a escolha dascores atribudas a cada um dos indicadores;
relato das prioridades indicadas.
Aps a apresentao de todos os grupos eo esclarecimento de dvidas
na plenria,sugerimos um ltimo debate para a definiofinal das
prioridades. Essas prioridades deveroser a base para a produo
conjunta de umplano de ao. Com o objetivo de preparar oplano de ao,
muitas das escolas que j usaramos Indicadores da Qualidade na
Educaorecorreram ao agendamento de uma nova datacom a comunidade
escolar, pois muitas vezessua elaborao invivel no mesmo dia
daavaliao. Houve ainda escolas que, com essafinalidade, optaram por
criar uma comissorepresentativa de todos os segmentos dacomunidade
escolar (incluindo pais, mes ealunos). Nestes casos, a reunio
tambmocorreu numa outra data, acordada entre todos.
O plano de ao
Para ver concretizado um projeto demudana, preciso planejar. O
planejamentonos ajuda a definir e organizar as atividadesque
colocaremos em prtica para alcanarnossos objetivos, a decidir quem
sero aspessoas responsveis por essas atividades e aprever o tempo
necessrio para sua execuo.
O primeiro passo num planejamento sabero que queremos alcanar.
Em seguida, precisamossaber o que faremos para alcanar os
objetivos
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16
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Plano de ao da Escola Todos AprendendoData da elaborao: 10 de
setembro
(continua)
Ambienteeducativo
Respeitoao outro
Alguns alunos,professores efuncionriosno tratam osdemais
comateno erespeito.
1. Constituiruma comissomista paraestabelecerregras
deconvivnciana escola.
2. Divulgar asregras e trabalharcom elas em salade aula com
todasas turmas.
3. Discutir comos pais osresultados dainiciativa.
4. Atualizar asregras e os pactoscom os alunos todoo incio de
ano.
Marta (secretria),Paulo (professor),Rogrio (aluno da 7a A) Todos
mobilizamparticipantes paraa comisso. Martaagenda a data e olocal,
alm deregistrar osresultados.
Rita coordena aao dos demaisprofessores.
Sara (diretora)
Marcos (coordenador)
At 25 demaro(curto prazo)
Primeirasemana letivado segundosemestre(mdio prazo)
Reuniode paisem setembro(mdio prazo)
Contnuo(longo prazo)
Dimenso Indicador Problemas O que fazer? Responsveis Prazo
acompanhamento-avaliao, apresentaremoscomo exemplo algumas
situaes imaginrias.Uma vez definidas as aes, estabelecidos osprazos
e os responsveis pelas atividades, importante indicar se as aes so
de curto (ato fim do ano), mdio (a serem realizadas noano seguinte)
ou longo (a serem realizadas noano subseqente) prazo.
Aps realizar uma avaliao com base nosIndicadores da Qualidade na
Educao, a Escola
Todos Aprendendo chegou a uma lista deproblemas que foram
considerados prioritrios.Com o olhar voltado ao sonho de melhorar
aqualidade da escola, iniciou-se a elaboraode um plano de ao, que
definiu as aes aserem desenvolvidas para enfrentar cada umdos
problemas prioritrios, os passos para aefetivao dessas aes, seus
responsveis eos prazos possveis para cada uma delas. Paraque se
possa ter uma idia sobre comoproceder, Apresentamos aqui apenas
parte doplano de ao elaborado.
-
17
N
Ambienteeducativo
Combate discriminao
Muitosprofessoressentemdificuldade detratar doassunto.Algumas
vezes,ouvem piadinhasracistas e nosabem o quefazer.
1. No Dia daConscincia Negra(20 de novembro)fazer um eventocom
debate sobrediscriminao racialno Brasil e exposi-o de
trabalhossobre as culturasafro-brasileira eindgena.
2. Na semana deplanejamento,analisar se oscontedos contem-plam a
questo dadiversidade tnico-racial e combate adiscriminao.
3. Verificar se oslivros e materiaisdidticos adquiridospela
escola contem-plam a diversidadetnico-racial.
Eleni (professora) eRobson (do grmio),com a ajuda dosdemais
professores,funcionrios e alunosinteressados
Rilda(coordenadora) eCleide (professora)
Rsia (coordenadora)
Data doevento: 20 denovembro
30 de maro(curto prazo)
Contnuo(longo prazo)
Dimenso Indicador Problemas O que fazer? Responsveis Prazo
Quando planejar e avaliarossa sugesto que a avaliao baseada nos
Indicadores de Qualidade naEducao e a elaborao do plano de ao
ocorram no incio do ano letivo,
momento em que tradicionalmente a escola planeja e define o que
ser feito durantetodo o ano. Algumas escolas j aplicaram os
Indicadores no segundo semestre etambm alcanaram bons resultados.
Quando se estabelecem metas de curto, mdioe longo prazos, fica mais
fcil para a escola distinguir as aes mais simples quepodem ser
imediatamente implementadas daquelas mais complexas, que exigemmais
empenho e integrao.
Se a sua escola j elaborou uma propostaou um projeto
poltico-pedaggico, rememorejunto aos participantes suas
principaisdiretrizes, seus objetivos e seus princpios. As
escolas que tiverem seus planejamentos jelaborados por
participar do Plano deDesenvolvimento da Escola (PDE) ou de
outrosprogramas podem utilizar os Indicadores da
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao
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18
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Estimativa do tempo necessrio
H
Qualidade na Educao para avaliar, com acomunidade, a qualidade
da escola e, em seguida,verificar se o planejamento j realizado
estcontemplando todas as questes trazidas comoresultado da
discusso.
Caso a escola no possua uma proposta pedaggica,
esse processo uma excelente oportunidade paraque esta seja
elaborada com a participao de todaa comunidade escolar. Escolas que
j usaram osIndicadores afirmam que este material contribuipara a
reviso ou at mesmo a elaborao doprojeto.
escolas que reservam meio perodo para o trabalho com os
Indicadores daQualidade na Educao, outras utilizam um dia inteiro
para realizar as
discusses com mais tranqilidade e profundidade.Exemplo de
programao:
1. Apresentao da proposta para a comunidade escolar com
explicaes sobre aforma de trabalho com os Indicadores e diviso dos
grupos. Tempo previsto: entre30 minutos e 1 hora.2. Discusso das
dimenses nos grupos e seleo de problemas prioritrios.
Tempoprevisto: de 1 hora a 1 hora e meia.3. Chuva de idias nos
grupos para soluo dos problemas prioritrios. Tempoprevisto: at 30
minutos.4. Plenria (encontro de todos os grupos de trabalho para
apresentao dasdiscusses, identificao de conflitos e consensos
quanto s cores atribudas esuas razes). Tempo previsto: de 1 hora e
meia a 2 horas.5. Construo de consensos sobre os problemas
prioritrios. Tempo previsto: de30 minutos a 1 hora.Total de horas
utilizadas para a discusso: de 4 a 6 horas aproximadamente.Para a
construo do plano de ao, a ser elaborado preferencialmente em
outrodia, ser necessrio apenas mais meio dia de trabalho.
As escolas com mais de um turno podem propor uma discusso por
turno, facilitandoa participao de mais pessoas. Ou seja, cada turno
faz sua avaliao e elabora seuplano de ao. Neste caso, pode ser
necessrio um momento para verificar aescomuns em todos os planos de
aes.Escolas muito grandes tambm podem optar por eleger
representantes de alunospara participar da discusso sobre os
Indicadores com os demais segmentos dacomunidade escolar. Nesse
sentido, deve-se garantir uma boa discusso na sala deaula e, a
partir da, eleger os representantes.
Recomendamos que esse instrumento sejautilizado anualmente,
pois, to importantequanto a avaliao da qualidade da escola
pelacomunidade, o processo de acompanhamentodos resultados, dos
limites e das dificuldades
encontradas na implementao do plano deao. importante que o uso
dos Indicadoresseja visto como um processo pelo qual a escolapassa,
e no como um evento que s ocorrenos dias de avaliao e
planejamento.
-
19
A qualidade da educao na escola
___________________________________
______________________________________________________________
Data
___________________________________________________________
-
20
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
-
21
escola um espao de ensino,aprendizagem e vivncia de
valores.Nela, os indivduos se socializam,
brincam e experimentam a convivncia com a
A
1. Amizade e solidariedade
1.1. Quando algum (professor, funcionrio ou aluno) chega escola
com algum problema pessoalencontra pessoas dispostas a ajudar?
1.2. O ambiente da escola favorece a amizade entre todos (entre
alunos e alunos; entre professorese alunos; entre os professores,
etc.)?
Dimenso 1
Ambiente educativo
Colorir as bolinhas de acordo coma cor atribuda a cada
questo
e indicador ao lado
diversidade humana. No ambiente educativo,o respeito, a alegria,
a amizade e a solidarieda-de, a disciplina, a negociao, o combate
dis-criminao e o exerccio dos direitos e deveresso prticas que
garantem a socializao e aconvivncia, desenvolvem e fortalecem a
no-o de cidadania e de igualdade entre todos.
Indicadores e perguntas
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Amizade e solidariedade.
-
22
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
3. Respeito ao outro
3.1. Os alunos tratam bem os professores e os funcionrios da
escola?
3.2. Os professores so respeitosos e afetuosos com os
alunos?
3.3. Professores, diretores e funcionrios se tratam bem e se
respeitam?
3.4. As pessoas que trabalham na escola se sentem respeitadas e
valorizadas pelos pais?
3.5. Os pais so sempre atendidos com ateno e respeito na
escola?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Respeito ao outro.
2. Alegria
2.1. Os alunos gostam de freqentar a escola?
2.2. As pessoas que trabalham na escola gostam do trabalho que
ali desenvolvem?
2.3. A escola promove festas com a participao de pais, alunos,
professores e funcionrios?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Alegria.
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23
4. Combate discriminao
4.1. Na escola todos so tratados com respeito e mantm laos de
amizade, no importando seso negros, brancos, indgenas, pessoas com
deficincia, ricos ou pobres, homens ou mulheres,homossexuais ou
no?
4.2. Quando os alunos tm atitudes preconceituosas ou
discriminatrias (como fazer brincadeiras ouusar apelidos que
humilham seus colegas), isso conversado na sala de aula ou em outro
espaoda escola para que no acontea mais?
4.3. A discriminao (atos preconceituosos contra pessoas com
deficincia, povos indgenas, mulheres,negros, homossexuais e outros)
assunto abordado durante as aulas como algo que causasofrimento,
prejudica as relaes entre as pessoas e crime?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Combate discriminao.
5. Disciplina e tratamento adequado aos conflitos que ocorrem
nodia-a-dia da escola
5.1. As regras de convivncia da escola so claras, conhecidas e
respeitadas por toda acomunidade escolar?
5.2. Os alunos participam da elaborao das regras de convivncia
na escola?
5.3. As regras estabelecem direitos e deveres para todos
(alunos, professores, diretor, demaisprofissionais da escola, pais
e mes)?
5.4. As punies para aqueles que no cumprem as regras so
aplicadas a todos, independentementese so alunos, professores,
diretor ou demais profissionais da escola?
5.5. Os profissionais da escola (diretor, professores, etc.)
procuram resolver os conflitos que surgementre as pessoas no
ambiente escolar (brigas, discusses) com base no dilogo e na
negociao?
5.6. Os professores desenvolvem atividades para que os alunos
aprendam a dialogar e negociar?
Dimenso 1 | Ambiente educativo
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Disciplina e tratamentoadequado aos conflitos que ocorrem
no dia-a-dia da escola.
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24
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
6. Respeito aos direitos das crianas e dos adolescentes
6.1. Todos (alunos, professores, diretor, demais profissionais e
pais e mes) conhecem o Estatutoda Criana e do Adolescente (ECA) e
respeitam os direitos nele estabelecidos?
6.2. O Estatuto da Criana e do Adolescente abordado nas salas de
aula ou em outras atividadesrealizadas na escola?
6.3. Os pais de crianas que no tm registro de nascimento1
recebem orientao na escola sobrea importncia, a gratuidade e a
forma de tirar esse documento?
6.4. A escola acolhe crianas e adolescentes com deficincia nas
mesmas salas de aula em queestudam os alunos sem deficincia?
Idias para solucionar os principais problemas detectados na
dimenso Ambiente educativo.
1 O direito a nome e nacionalidade est registrado no princpio
III da Declarao Universal dos Direitos daCriana, promulgada pelas
Naes Unidas em 1959.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Respeito aos direitos dascrianas e dos adolescentes.
1. ECAp. 61
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25
Dimenso 2
Prtica pedaggica e avaliao
P or meio de uma ao planejada erefletida do professor no
dia-a-dia dasala de aula, a escola realiza seu maiorobjetivo: fazer
com que os alunos aprendam eadquiram o desejo de aprender cada vez
maise com autonomia. Para atingir esse objetivo, preciso focar a
prtica pedaggica no de-senvolvimento dos alunos, o que
significaobserv-los de perto, conhec-los, compreen-der suas
diferenas, demonstrar interesse poreles, conhecer suas dificuldades
e incentivarsuas potencialidades. Crianas, adolescentes,jovens e
adultos vivem num mundo cheio deinformao, o que refora a
necessidade deplanejar as aulas com base em um conheci-mento sobre
o que eles j sabem e o que pre-cisam e desejam saber.
A avaliao parte integrante e fundamentaldo processo educativo.
Por meio dela, o profes-sor fica sabendo como est a aprendizagem
dosalunos e obtm indcios para refletir e melhorara sua prpria
prtica pedaggica. Um bom pro-cesso de ensino-aprendizagem na escola
incluiuma avaliao inicial, para o planejamento doprofessor, e uma
avaliao ao final de uma etapade trabalho (seja ela um tpico da
matria, umbimestre ou um ciclo).
Quando falamos em avaliao, estamos falan-do de algo muito mais
completo que uma prova.A avaliao deve ser um processo, ou seja,
deve
acontecer durante todo o ano, em vrios momen-tos e de diversas
formas. Os alunos podem seravaliados, por exemplo, por um trabalho
em gru-po, pela observao de seu comportamento e desua participao na
sala de aula, por exerccios etarefas de casa. Dessa forma, o
estudante podeexercitar e inter-relacionar suas diferentes
capa-cidades, explorando seu potencial e avaliandosua compreenso
dos contedos curriculares eseus avanos. Uma boa avaliao aquela
emque o aluno tambm aprende.
A auto-avaliao na qual o aluno avalia asi prprio uma tima
estratgia de aprendi-zagem e construo da autonomia, facilitandoa
tomada de conscincia de seus avanos, suasdificuldades e suas
possibilidades. importan-te tambm que os alunos ajudem a escolher
osmodos pelos quais sero avaliados, o que traz ocomprometimento de
todos com a avaliao.
Mas a avaliao no deve se deter apenassobre a aprendizagem do
aluno. Avaliar a es-cola como um todo e periodicamente
muitoimportante. E exatamente isso que este ma-terial prope: apoiar
a comunidade escolarpara que a avaliao seja um
instrumentoparticipativo para a melhoria da qualidade daescola.
Portanto, se sua escola est utilizandoeste instrumental, sinal de
que essa avalia-o ampla sobre a qual estamos falando, dealguma
forma, est acontecendo.
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26
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
1. Projeto poltico-pedaggico2 definido e conhecido por todos
1.1. A escola possui um projeto poltico-pedaggico escrito (em
forma de documento)?
1.2. Professores, pais, alunos, diretor, funcionrios e outros
membros da comunidade escolarparticiparam ativamente da elaborao do
projeto poltico-pedaggico da escola?
1.3. Todos os que trabalham na escola, pais e alunos conhecem o
projeto-pedaggico da escola?
1.4. O projeto poltico-pedaggico da escola coerente com a Lei de
Diretrizes e Bases da EducaoNacional (LDB) e com as Diretrizes
Curriculares Nacionais?
Indicadores e perguntas
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Projeto poltico-pedaggicodefinido e conhecido por
todos.
2 Projeto poltico-pedaggico o documento que define as intenes
educativas da escola, suas diretrizes e metas e sua
propostapedaggica.
2. Planejamento
2.1. Os professores planejam regularmente suas aulas?
2.2. Os professores trocam idias entre si para planejar as
aulas?
2.3. O planejamento prev o uso de diferentes recursos pedaggicos
(Internet, jornais, revistas,livros diversos, obras de arte,
filmes) em sala de aula?
2.4. Os professores procuram saber o que os alunos aprenderam no
ano anterior para preparar oplanejamento do ano letivo?
2.5. Os professores ouvem e consideram opinies e sugestes dos
alunos para planejar suas aulas?
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27
Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Planejamento.
3. Contextualizao
3.1. Professores e alunos realizam atividades de estudo do
ambiente do entorno da escola?
3.2. Professores e alunos desenvolvem atividades para resolver
problemas que percebem no entornoda escola?
3.3. A escola promove visitas no bairro e na cidade para que os
alunos conheam e aprendam a usaros equipamentos pblicos da regio
(postos de sade, hospitais, parques, praas, monumentos,museus,
bibliotecas, centros culturais, Conselho Tutelar, Vara da Infncia,
etc.)?
3.4. Os professores relacionam os contedos a serem trabalhados
na sala de aula com a vidacotidiana dos seus alunos?
3.5. Temticas importantes para o processo educativo de
adolescentes e jovens so tratados naescola com os alunos que esto
nessa fase da vida (gravidez na adolescncia, abuso de lcoole
drogas, emprego e desemprego, trfico de drogas, sexualidade,
namoro, relacionamentocom os pais, amizade, etc.)?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Contextualizao.
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28
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
5. Formas variadas e transparentes de avaliao dos alunosFormas
variadas e transparentes de avaliao dos alunosFormas variadas e
transparentes de avaliao dos alunosFormas variadas e transparentes
de avaliao dos alunosFormas variadas e transparentes de avaliao dos
alunos
5.1. Os professores fazem uso de diferentes atividades para
avaliar os alunos (provas, trabalhos,seminrios)?
5.2. Os alunos so informados das razes pelas quais tiram esta ou
aquela nota ou por que foramaprovados ou reprovados?
5.3. Os alunos so orientados pelos professores a fazer
auto-avaliao (falar, escrever, expressar oque aprenderam)?
5.4. Os alunos so informados sobre os contedos nos quais
progrediram e em quais precisamestudar e avanar mais?
4. Prtica pedaggica inclusiva
4.1. Alunos com deficincia recebem apoio individualizado?
4.2. No dia-a-dia da sala de aula, respeita-se o fato de que
cada aluno precisa de um tempodiferente para aprender?
4.3. A escola cuida para que todos os alunos (negros, brancos,
indgenas, pessoas com deficincia,ricos ou pobres, homens ou
mulheres, homossexuais ou no) recebam a mesma ateno nasala de
aula?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Prtica pedaggica inclusiva.
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29
Dimenso 2 | Prtica pedaggica e avaliao
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Formas variadas etransparentes de avaliao dos alunos.
6. Monitoramento da prtica pedaggica e da aprendizagem dos
alunos
6.1. Os professores observam a progresso dos alunos e quais as
dificuldades de cada um deles(corrigem trabalhos, circulam pela
classe enquanto os alunos esto fazendo seus exerccios,incentivam os
alunos a fazer perguntas e tirar dvidas)?
6.2. A escola conta com profissionais de apoio pedaggico
(responsveis pela articulao,integrao e superviso da prtica
pedaggica, normalmente chamados de supervisores,coordenadores
pedaggicos, tcnicos da rea de ensino)?
6.3. A escola promove reunies peridicas entre os professores,
supervisores/coordenadorespedaggicos e o diretor para discutir
assuntos relativos ao cumprimento do planejamento?
6.4. A escola promove reunies peridicas entre os professores,
diretor, supervisores/coordenadores pedaggicos e pais para avaliar
o processo de aprendizagem dos alunos?
6.5. As decises sobre a reprovao ou o reagrupamento de alunos so
discutidas por todosos professores?
6.6. Existe algum procedimento formalizado para avaliar o
resultado do trabalho de todos osprofissionais da escola?
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30
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INDICADORES DA QUALIDADE NA
EDUCAO
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Monitoramento da prticapedaggica e da aprendizagem dos
alunos.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na
dimenso Prtica pedaggica e avaliao.
-
31
omo sabemos, ensinar os alunos a ler eescrever uma das
principais tarefas daescola. A leitura e a escrita so muito
importantes para que as pessoas exeram seusdireitos, possam
trabalhar e participar da sociedadecom cidadania, se informar e
aprender coisas novasao longo de toda a vida.
Na escola, crianas e adolescentes precisam tercontato com
diferentes textos, ouvir histrias,observar adultos lendo e
escrevendo. Precisamparticipar de uma rotina de trabalho variada
eestimulante e, alm disso, receber muitoincentivo dos professores e
da famlia para que,na idade adequada, aprendam a ler e
escrever.
Para garantir que todos os alunos aprendam,a escola precisa ter
uma proposta pedaggica comorientaes claras para a alfabetizao
inicial. na proposta pedaggica que ficam definidosquais os
objetivos para cada etapa, que tipo deatividade precisa ser
realizado na sala de aula ena escola, como ser a avaliao.
Orientados poressa proposta que os professores planejam suasaulas.
muito importante tambm que os paisconheam essa proposta e recebam
orientaes sobre
Dimenso 3
Ensino e aprendizagem da leiturae da escrita
Ensino Fundamental
a melhor forma de acompanhar o aprendizado dosseus filhos.A
leitura e a escrita so fundamentais para oaprendizado de todas as
matrias escolares.Por isso, em cada ano/srie, o aluno
precisadesenvolver mais e mais sua capacidade de lere escrever. Em
sua proposta pedaggica, aescola precisa estabelecer claramente o
que osalunos devem aprender em cada etapa, at aconcluso do ensino
fundamental. Dessa forma,todos os professores podem coordenar
seusesforos para conseguir os melhores resultados.Todas as crianas
so capazes de aprender. Porisso, a escola precisa organizar suas
aulas esuas atividades pensando em todos os alunos,garantindo que
todos eles possam se desenvolverna leitura e na escrita. Esse
compromisso com aaprendizagem de todos os estudantes deve
serassumido como uma das principais responsabilidadesda equipe de
gesto da escola, formada peladireo e pela coordenao pedaggica
ousuperviso de ensino. A equipe de gesto deveajudar os professores
em seu trabalho, avaliaro processo de aprendizagem dos
estudantes,
C
-
32
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
inclusive comparando os resultados de suaescola com os
resultados das escolas do entorno,do municpio ou Estado, alm de
sempre conversarcom as famlias sobre o desenvolvimento de
seusfilhos em relao leitura e escrita. Os gestoresda escola e os
professores podem dar dicaspara os pais sobre como ajudar seus
filhosnesse desenvolvimento, e o Conselho Escolarpode ser um bom
aliado nesse sentido.A existncia de uma boa biblioteca e seu bomuso
por alunos e professores colabora com oprocesso de aprendizado dos
alunos. Por essarazo, muito importante que a escola tenha
apreocupao de cuidar e melhorar seu acervo,de ter um profissional
para atender o pblico e,principalmente de que a biblioteca ou sala
deleitura seja de fato usada pelos alunos nohorrio das aulas e fora
dele. Mas, se uma escolaainda no tem sua biblioteca, enquanto luta
paraconsegui-la, pode fazer uso de salas ou cantosde leitura. No
podemos esperar a situao
ideal para, somente a partir da, permitirmoso acesso dos alunos
aos livros.Nos ltimos anos, a informtica se tornou centraltanto
para o trabalho quanto para o acesso informao, cultura e ao lazer.
A grande maioriados brasileiros ainda no tem acesso
aoscomputadores, muito menos Internet. Massabemos que hoje em dia
muito do que as pessoaslem e escrevem por meio de um computador.Por
isso, a escola precisa se equipar comcomputadores e acesso Internet
e, dessemodo, possibilitar a crianas e adolescentes queparticipem
de projetos educativos usando ainformtica, especialmente no que diz
respeito aprendizagem da leitura e da escrita.Nesta dimenso, os
indicadores de qualidadereferem-se a todos esses aspectos, que, no
conjunto,favorecem a alfabetizao inicial e a ampliao dacapacidade
de leitura e escrita de todas as crianase adolescentes ao longo do
ensino fundamental.
1. Orientaes para a alfabetizao inicial implementadas
1.1. A escola possui uma proposta pedaggica escrita que descreve
as aprendizagens esperadaspara cada ano/srie, os tipos de
atividades a serem realizadas durante as aulas e as estratgiasde
avaliao?
Colorir as bolinhas conforme a cor atribuda acada pergunta. Em
seguida, decidir qual a cor aser atribuda ao indicador.
Indicadores e perguntas
Exemplos de como a escola pode implementar as orientaes da
proposta pedaggica paraa alfabetizao inicial:
recorrer s orientaes da proposta pedaggica para a alfabetizao
inicial nos momentosde avaliao e reunies pedaggicas referentes a
este assunto;
cuidar para que os planos de aula e outros projetos de
alfabetizao inicial sejam elaboradosconsiderando as orientaes da
proposta pedaggica;
revis-la periodicamente.Outros. Quais?
1.2.Todos os professores responsveis pela alfabetizao inicial
elaboram e realizam seus planos de aula considerando as orientaes
da proposta pedaggica?
-
33
1.3 Professores e demais profissionais responsveis pela
alfabetizao tm oportunidade de discutiro trabalho que esto
realizando e atualizar seus conhecimentos sobre alfabetizao?
Exemplos de como oferecer oportunidades de discusso e atualizao
para os profissionaisda alfabetizao inicial:
viabilizar a participao de professores em programas de formao
continuada organizadospelas secretarias de educao e/ou pelo
Ministrio da Educao;
estabelecer a periodicidade (semanalmente o ideal) das reunies
pedaggicas de discussosobre a prtica dos professores
alfabetizadores;
ler e discutir textos sobre a prtica de alfabetizao nas reunies
pedaggicas;o coordenador pedaggico pode assistir a algumas aulas
para dar dicas e apoiar o professor
na melhoria de sua prtica;contratar assessores para acompanhar e
ajudar no aperfeioamento da proposta pedaggica
para alfabetizao.
Outros. Quais?
1.4 Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem
orientaes dos professores sobrecomo auxiliar as crianas a fazer
seus deveres de casa?
Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita
Exemplos de como os pais podem exercer sua responsabilidade de
auxiliar as crianas a fazerseus deveres de casa:
estabelecer o mesmo horrio todos os dias para que a criana possa
fazer os seus deveres.sempre perguntar criana se tem dever;estar
pronto a ajudar importante, mesmo que seja para dizer: Isso eu no
sei , mas
vamos ver se a professora ou algum pode nos ajudar;ajudar, mas
nunca fazer dever pela criana;olhar sempre os cadernos junto com a
criana;valorizar a produo dos filhos, elogiar o capricho, a
organizao e a criatividade.
Outros. Quais?
1.5 Os familiares (pais, mes ou outros responsveis) recebem
orientaes dos professores sobrecomo incentivar as crianas a ler e
escrever?
Exemplos de como pais, mes, irmos, amigos e avs podem exercer
suaresponsabilidade de incentivar as crianas a ler e escrever:
ler para e com as crianas;prestar ateno (mesmo!) quando os
filhos mostram algo que fizeram;ler com as crianas os textos que
fazem parte do dia-a-dia da famlia (bulas de remdio,
pedaos de jornal, receitas de culinria, etc);ter livros infantis
em casa estimula o interesse. Livros so caros, mas de vez em quando
se
compra um presentinho. Esse presente pode ser tambm um livro
infantil;levar os filhos na biblioteca pblica se houver alguma na
regio onde voc mora;incentivar os filhos a emprestar livros da
biblioteca e lev-los para casa.
Outros. Quais?
2. Rede Nacionalde Formao
Continuada deProfessores
de EducaoBsica
p.61
-
34
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador 1.
2. Existncia de prticas alfabetizadoras na escola
2.1. Os alunos lem/usam diariamente materiais de leitura
disponibilizados nas salas de aula?
Exemplos de materiais variados de leitura a serem
disponibilizados aos alunos nassalas de aula:
livros diversificados (com e sem palavras, de prosa, de
poesia);revistas;gibis;suplementos infantis de jornais;cartelas com
nomes dos alunos;letras mveis;jogos com letras e palavras;produes
das prprias crianas, com desenhos e escritas;dicionrios.
Outros. Quais?
2.2. O professor l histrias para as crianas pelo menos uma vez
por dia?
Exemplos de atividades realizadas a partir de textos lidos pelo
professor:
comentar as histrias lidas;escrever as histrias lidas;recontar
as histrias lidas;inventar novas histrias a partir das histrias
lidas;ler mais de uma vez a mesma histria;fazer relaes com outros
textos conhecidos.
Outros. Quais?
-
35
2.3. As crianas participam diariamente de atividades planejadas
para a aprendizagem progressivado funcionamento da escrita?
Exemplos de atividades voltadas para a aprendizagem do
funcionamento da escrita:
exerccios para analisar os sons da fala;reconhecimento de letras
e palavras;exerccios de anlise e comparao de palavras;ditados com
anlise posterior do aluno e do professor sobre o que foi
escrito;escrita individual;escrita em grupo;cpias com anlise
posterior do aluno e do professor sobre o que foi escrito;anlise e
correo da prpria escrita;escrita do que se l em voz alta por alunos
e professores;escrita de msicas cantadas na sala de aula;jogos com
palavras.
Outros. Quais?
Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita
2.4. Pelo menos semanalmente, os alunos participam de projetos
ou atividades nas quais podem conhecer e exercitar os diferentes
usos da leitura e da escrita no dia-a-dia?
Exemplos de diferentes tipos de texto que podem ser usados em
atividades para osalunos conhecerem os diferentes usos da leitura e
da escrita no dia-a-dia:
receitas;embalagens;jornais;revistas;cartas;cartazes;convites;etiquetas;
Outros. Quais?
listas;anncios;instrues de jogos;textos expositivos;textos
literrios;calendrio;regras da escola.
2.5. Os professores desenvolvem atividades para ajudar os
estudantes na compreenso e na interpretao dos textos lidos?
Exemplos de como os professores podem ajudar os estudantes na
compreenso e nainterpretao dos textos lidos:
usar diferentes tipos de gneros de texto nas atividades;conhecer
com antecedncia o contedo dos textos que os alunos iro ler;gerar
expectativa em relao ao texto que os alunos iro ler, fazendo
perguntas que
levem a suposies sobre a histria: Este livro conta a histria da
menina que sorriademais. Por que ser que ela sorria demais? Para
quem ela sorria?;
fazer comentrios e perguntas sobre aquilo que os alunos leram e
promover o dilogosobre o texto;
assegurar que os alunos desenvolvam a atitude de ouvir a
interpretao dos colegas.
Outros. Quais?
-
36
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Exemplos de como a escola pode adotar prticas que valorizam a
produo dosalunos:
valorizar igualmente o trabalho de todos os alunos, mostrando o
trabalho de cada umpara a turma;
fazer exposies dos trabalhos em murais e varais fora e dentro da
sala de aula;incentivar os alunos a apreciar o resultado de seus
trabalhos aps os comentrios
gerais;estar pronto a ajudar quando chamado, demonstrando sua
confiana no aluno;fazer comentrios positivos em relao produo de
todos;promover feiras na escola para a exposio e a divulgao das
produes.
Outros. Quais?
2.6. A escola valoriza os textos elaborados pelos alunos?
2.7. Na alfabetizao inicial, so realizadas em mdia seis
atividades diferentes numa jornada deaproximadamente 4 horas em
sala de aula?
Para aproveitar o tempo em que as crianas esto na escola,
fundamental ofereceruma rotina dinmica, com diversas atividades no
dia. Crianas com idade entre 6 e 8anos tm capacidade limitada de
concentrao, por isso uma mesma atividade nodeve se alongar demais,
evitando disperso. Podemos considerar como exemplo deuma boa
dinmica de atividadades dirias:
canto (ou outra atividade que promova a concentrao progressiva
das crianas);atividade de linguagem escrita: montagem de palavras
com letras mveis, ou ditado, ou
escrita de lista de palavras em duplas;atividade de
matemtica;recreio;atividade de cincias ou estudos sociais
(preferencialmente envolvendo alguma leitura
ou escrita);roda de histria: leitura e comentrio de livro
infantil;explicaes sobre a lio de casa;sada.
Evidentemente, o planejamento deve ser coerente com os objetivos
de aprendizagem dasemana, do ms e do ano e com a proposta pedaggica
da escola.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador 2.
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37
3. Ateno ao processo de alfabetizao de cada criana
3.1. Na escola, o nmero mximo de alunos nas turmas de
alfabetizao inicial 25, facilitando a participao de todos e o
acompanhamento individual de cada aluno pelo professor?
3.2. A escola faz uma avaliao de todos os alunos logo que comeam
a primeira srie/ ano do ensino fundamental para saber quais so seus
conhecimentos sobre a leitura e a escrita naquele momento e assim
planejar melhor as aulas de alfabetizao?
3.3. Nas reunies pedaggicas ao longo do ano, so discutidos os
casos das crianas que esto com dificuldade na alfabetizao?
3.4. Nas reunies pedaggicas, so definidas aes a serem realizadas
na sala de aula e na escola para melhorar a aprendizagem incluindo
a das crianas com dificuldade na alfabetizao?
3.5. A prtica pedaggica da escola garante que at o segundo ou
terceiro ano/srie do ensino fundamental (at os 8 anos de idade)
100% dos alunos tenham o domnio bsico da leitura e da escrita?
Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador 3.
4. Ampliao das capacidades de leitura e escrita dos alunos ao
longo do ensino fundamental
4.1. A escola tem uma proposta conhecida por todos os educadores
sobre os progressos esperados para cada srie, ano ou ciclo do
ensino fundamental em relao s habilidades de leitura e escrita?
4.2. Os alunos lem pelo menos um livro por ms, por indicao dos
professores, para ser usado em atividades relacionadas s matrias
escolares?
4.3. Os alunos usam os livros didticos das diferentes
disciplinas toda semana, na sala de aula ou em casa?
5. PNLD,p.62
5. Ampliao dascapacidades
de leiturae escrita,
p.62
3. Avaliaodiagnstica,
p.62
4. Domnio bsicoda leitura eda escrita,
p.62
-
38
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Exemplos de como se pode utilizar os livros didticos:
indicar exerccios para serem feitos como dever de casa;solicitar
que os alunos pesquisem os assuntos abordados pelos livros
didticos;fazer leituras compartilhadas de um texto (enquanto um
aluno por vez l um trecho
em voz alta, os demais acompanham em seus livros; a cada trecho,
professor e alunoslevantam questes, fazem esclarecimentos,
comentrios, etc.);
realizar leituras e atividades em pequenos grupos.
Outros. Quais?
4.4. Os professores de todas as disciplinas realizam, pelo menos
uma vez por ms, atividades que envolvem o planejamento, a produo e
a reviso de texto pelos alunos?
Exemplos dos diferentes tipos de texto que os professores podem
ajudar os alunosa planejar e revisar:
textos narrativos;textos dissertativos;poesias;esquemas de texto
para estudo;resumos;registro de experimentos.
Outros. Quais?
4.5. Pelo menos uma vez por semana, os alunos participam de
projetos ou atividades em que possam conhecer diferentes tipos de
texto e as linguagens utilizadas em diversas situaes sociais?
troca de correspondncias e/oue-mails;
elaborao de convites e avisos;desenvolvimento de campanhas
de
interesse pblico (cartazes e/oufolhetos sobre reciclagem de
lixo,alcoolismo, preveno de doenas,por exemplo);
elaborao de jornal escolar;produo de programas de rdio ou
tev;saraus literrios;elaborao de livro/revista;
leitura de textos teatrais;montagem de lbuns musicais;realizao
de pesquisa bibliogrfica;realizao de entrevistas;debate
poltico;abaixo-assinados, cartas com
reivindicaes a autoridades;simulao de entrevista de emprego;
simulao de consulta mdica;locuo de rdio;construo de pginas na
Internet;apresentao de trabalhos ou seminrios
sobre os temas estudados.
Outros. Quais?
4.6. A equipe escolar planeja e executa aes para auxiliar os
alunos das sries mais adiantadas do ensino fundamental que
apresentam mais dificuldades no desenvolvimento da leitura e da
escrita?
Exemplos de atividades nas quais os alunos podem aprender a ler
e produzirtextos, alm de analisar a linguagem utilizada em diversas
situaes sociais:
-
39
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador 4.
Ensino e aprendizagem da leiura e da escrita
5. Acesso e bom aproveitamento da biblioteca ou sala de leitura,
dosequipamentos de informtica e da Internet
5.1. A escola tem uma biblioteca ou sala de leitura com um bom
acervo de livros de literaturainfanto-juvenil, livros de fico e
no-fico, dicionrios, enciclopdias, atlas e outros?
5.2. A escola disponibiliza aos alunos e professores todos os
livros recebidos pelo PNBE?
5.3. Materiais produzidos por alunos e professores, organizaes
locais ou membros da prpriacomunidade, so disponibilizados na
biblioteca ou sala de leitura?
5.4. A biblioteca ou sala de leitura tem um profissional
capacitado para promover um bom uso doespao e atender o pblico em
todos os turnos?
5.5. Os alunos fazem uso da biblioteca ou sala de leitura em
horrio letivo pelo menos uma vez porsemana, fazendo pesquisas e
leituras?
5.6. Os alunos fazem emprstimos de livros do acervo da escola
(para ler em casa ou na sala)?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador 5
5.7. Os alunos usam computadores e a Internet para aprimorar a
leitura e a escrita pelo menosuma vez por semana, durante o horrio
das aulas?
7. Programa deDicionrios
do MEC,p. 63
8. PNBE,p. 63
Exemplos de atividades que, fazendo uso da informtica e da
Internet, favorecem aaprendizagem da escrita e da leitura:
fazer pesquisa em sites sobre os temas que esto sendo discutidos
nacionalmente ou nomundo e depois elaborar resumos individuais;
envolver os alunos na elaborao e manuteno da pgina da escola na
Internet (podeser executado em parceria com ONGs);
incentivar os alunos a construrem seus blogs na Internet.Outros.
Quais?
.
9. ProInfo,p.63
10. BibliotecaDigital do
MEC,p.63
11. Sobre blogs,p.63
-
40
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
6. Existncia de aes integradas entre a escola e toda a rede de
ensinocom o objetivo de favorecer a aprendizagem da leitura e da
escrita
6.1. H, em toda a rede de ensino, um programa estruturado e
permanente de formao deprofessores alfabetizadores?
Programas formativos para professores alfabetizadores precisam
permitir o conhecimentosobre como se d a prtica cotidiana desses
profissionais na sala de aula, alm de promovera troca de
experincias e gerar a adoo de solues para os problemas
detectados.
6.2. A Secretaria de Educao tem um programa que permite avaliar
como que cada escola darede est no que diz respeito sua capacidade
de alfabetizao das crianas?
6.3. A escola implanta novas propostas, em acordo com a
Secretaria de Educao, para solucionarproblemas detectados quando as
metas de aprendizagem para cada srie, ano ou ciclo do
ensinofundamental no so alcanadas?
6.4. A escola e a Secretaria de Educao procuram adquirir
anualmente outros livros, alm daquelesdoados pelo PNBE,
considerando as necessidades pedaggicas?
6.5. A escola e/ou a Secretaria de Educao faz parcerias com
outras instituies que trabalhamcom a leitura e a escrita visando
melhoria da qualidade do ensino e da aprendizagem
(bibliotecaspblicas, instituies de ensino superior, ONGs ou
associaes comunitrias que tm programasna rea)?
6.7. Para analisar seus resultados de alfabetizao, leitura e
escrita, a escola e a Secretaria deEducao consideram os indicadores
de avaliao externa disponveis em seu Estado ou emmbito nacional,
como, por exemplo, o Sistema Nacional de Avaliao da Educao
Bsica(Saeb) ou a Prova Brasil?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador 6.
13.SAEB e ProvaBrasil,
p.64
12. ONGs comprogramasna rea da
aprendizagemda leitura eda escrita,
p.64
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41
Dimenso 4
Gesto escolar democrtica
lgumas caractersticas da gesto es-colar democrtica so o
compartilha-mento de decises e informaes, a
preocupao com a qualidade da educao ecom a relao custobenefcio e
a transparn-cia (capacidade de deixar claro para a comuni-dade como
so usados os recursos da escola,inclusive os financeiros).
Compartilhar decises significa envolver pais,alunos,
professores, funcionrios e outras pes-soas da comunidade na
administrao escolar.Quando as decises so tomadas pelos princi-pais
interessados na qualidade da escola, achance de que dem certo bem
maior. Os con-selhos escolares, como mecanismos de partici-pao da
comunidade na escola, j estopresentes em muitas escolas do Pas. A
funodos conselhos orientar, opinar e decidir sobretudo o que tem a
ver com a qualidade da escola(como participar da construo do
projeto po-ltico-pedaggico e dos planejamentos anuais,avaliar os
resultados da administrao e aju-dar a buscar meios de solucionar os
problemasadministrativos e pedaggicos, decidir sobre
osinvestimentos prioritrios).
Mas no s nos conselhos que a comunida-de participa da escola.
Reunies pedaggicas,
festas, exposies e apresentaes dos alunosso momentos em que
familiares, representantesde servios pblicos da regio e
associaeslocais devem estar presentes. Como a demo-cracia tambm se
aprende na escola, a partici-pao deve se estender aos alunos, at
mes-mo s crianas pequenas. Como cidados, elestm direito de opinar
sobre o que melhorpara eles e se organizar em colegiados pr-prios,
como os grmios.
Discutir propostas e implementar aes con-juntas por meio de
parcerias proporcionagrandes resultados para melhorar a escola
noPas. Procurar postos de sade, centros cultu-rais, bibliotecas,
organizaes no-governa-mentais e universidades para que venham
tra-balhar junto com a escola um jeito de envolvermais pessoas no
propsito de oferecer uma boaformao para os alunos.
Os governos federal, estaduais ou muni-cipais podem apoiar a
melhoria da qualidadeda escola. Muitas organizaes
no-governa-mentais desenvolvem programas que benefi-ciam escolas
pblicas. Uma boa gestoescolar precisa estar atenta para essas
opor-tunidades, conhec-las, ir atrs, participar etraz-las para a
escola.
A
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42
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Informao democratizada.
Tambm importante estar atento aos indi-cadores produzidos pelos
rgos governamen-tais sobre a escola, o municpio, o Estado e oPas.
Altas taxas de evaso ou abandono di-zem algo sobre a qualidade da
escola: talvezos alunos no estejam se interessando peloque dado na
sala de aula; talvez no este-jam se sentindo acolhidos; talvez os
mtodosde ensino no estejam sendo eficazes. Umataxa de reprovao alta
indica que a maiorparte dos alunos no est aprendendo o quese espera
isso indica a necessidade de serepensar o que a escola est fazendo,
como
ela est atuando. Essas elevadas taxas de eva-so, abandono e
reprovao devem levar re-flexo e mudana do modo de ser da
escola.Para saber se as taxas so altas, a comunida-de pode comparar
seus dados com a mdia doPas, do Estado e do municpio. Mas
bomlembrar que o Brasil tem tido pssimos indi-cadores educacionais
nas ltimas dcadas. Nsno podemos nos acomodar e aceitar esse fato.No
podemos deixar uma criana passar maisde quatro anos numa escola e,
ao final, noter aprendido sequer a ler e escrever. Isso no natural.
A responsabilidade de todos!
Indicadores e perguntas
1. Informao democratizada
1.1. A direo consegue informar toda a comunidade escolar sobre
os principais acontecimentosda escola?
1.2. As informaes circulam de maneira rpida e precisa entre
pais, professores, demais profissionaisda escola, alunos e outros
membros da comunidade escolar?
1.3. A direo presta contas comunidade escolar (pais, mes, alunos
professores, etc.),apresentando regularmente o oramento da escola e
seus gastos?
1.4. H um mural em local visvel contendo as principais informaes
relacionadas s atividadesda escola (datas comemorativas, prestaes
de contas, datas de reunies, agenda escolar doano letivo,
etc.)?
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43
Dimenso 3 | Gesto escolar democrtica
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Conselhos Escolares atuantes.
2. Conselhos Escolares atuantes
2.1. O Conselho Escolar formado por representantes de toda a
comunidade escolar (inclusivealunos) e sua composio paritria, ou
seja, possui o mesmo nmero de pessoas entrefuncionrios (incluindo
professores) e no-funcionrios?
2.2. O Conselho Escolar tem normas de funcionamento definidas e
conhecidas por todos?
2.3. Os conselheiros recebem capacitao (cursos, participao em
seminrios, etc.) paraexercer sua funo?
2.4. O Conselho Escolar tem sua disposio informaes sobre a
escola em quantidade equalidade suficientes para que possa tomar as
decises necessrias?
2.5. O Conselho Escolar quem decide o que deve ser comprado com
os recursos da prpria escola?
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44
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
3. Participao efetiva de estudantes, pais, mes e comunidade em
geral
3.1. H grmios estudantis ou outros grupos juvenis participando
da tomada de decises naescola e ajudando os alunos a se
organizar?
3.2. Pais, mes, alunos, professores e funcionrios em geral
discutem as dificuldades de gesto ede financiamento da escola e
participam das iniciativas voltadas soluo destes problemas?
3.3. Os pais e as mes comparecem e participam ativamente das
reunies sobre a vida escolardos alunos?
3.4.A escola se mantm aberta aos finais de semana para que a
comunidade possa usufruir doespao (salas, ptio, quadras de esporte,
biblioteca, etc.)?
3.5. A escola tem parcerias com outras instituies
(universidades, organizaes da sociedadecivil, empresas, fundaes,
associaes e demais servios pblicos) para o financiamentode projetos
ou para o desenvolvimento de aes conjuntas, como elaborao do
projetopoltico-pedaggico, formao de professores, atividades
pedaggicas, comemoraes,campanhas da rea de sade?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Participao efetiva deestudantes, pais, mes e comunidade
em geral.
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45
Dimenso 3 | Gesto escolar democrtica
5. Participao em programas de repasse de recursos
financeiros
5.1. A escola recebe repasses financeiros da Prefeitura, do
governo estadual ou do Fundo Nacionalpara o Desenvolvimento da
Educao (FNDE), do MEC, para pequenas despesas na escola?
5.2. A utilizao dos recursos discutida democraticamente e tem se
dirigido aosproblemas prioritrios?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Acesso, compreensoe uso dos indicadores oficiais de
avaliao da escola e das redes de ensino.
4. Acesso, compreenso e uso dos indicadores oficiais de avaliao
daescola e das redes de ensino5
4.1. A comunidade escolar (pais, diretor, professores, demais
funcionrios, alunos, etc.) informadasobre as estatsticas
educacionais produzidas pelo Instituto Nacional de Estudos e
PesquisasEducacionais Ansio Teixeira (Inep), do Ministrio da Educao
(MEC) ou pelas Secretarias deEducao sobre o desempenho da escola e
da rede escolar da qual faz parte (tais como taxasde evaso,
abandono, distoro idade-srie, avaliaes de aprendizagem, etc.)?
4.2.O significado desses indicadores discutido na escola (em
sala de aula, reunies de professores,de pais, reunies pedaggicas,
etc.)?
4.3.Os indicadores referentes escola esto afixados em local
visvel?
15. ProgramaDinheiro
Direto naEscola , p.65
14. Informaoeducacional,
p.64
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46
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO INDICADORES DA QUALIDADE NA
EDUCAO
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Participao em programasde repasse de recursos
financeiros.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na
dimenso Gesto escolar democrtica.
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47
Dimenso 5
Formao e condies de trabalhodos profissionais da escola
T odos os profissionais da escola so im-portantes para a
realizao dosobjetivos do projeto pedaggico. Osprofessores so
responsveis por aquilo que osespecialistas chamam de transposio
didtica,ou seja, concretizar os princpios poltico-peda-ggicos em
ensino-aprendizagem. Cada um dosdemais profissionais tem um papel
fundamen-tal no processo educativo, cujo resultado nodepende apenas
da sala de aula, mas tambmda vivncia e da observao de atitudes
corretas
e respeitosas no cotidiano da escola. Tamanharesponsabilidade
exige boas condies de tra-balho, preparo e equilbrio. Para tanto,
impor-tante que se garanta formao continuada aosprofissionais e
tambm outras condies, taiscomo estabilidade do corpo docente, o
queincide sobre a consolidao dos vnculos e dosprocessos de
aprendizagem, uma adequada re-lao entre o nmero de professores e o
nme-ro de alunos, salrios condizentes com a impor-tncia do
trabalho, etc.
1. Formao inicial e continuada
1.1. Todos os profissionais da escola tm habilitao (formao
inicial) necessria para o exercciode sua funo?
1.2. A escola ou a Secretaria de Educao oferecem permanentemente
cursos ou aes de formaopara professores e demais funcionrios da
escola?
1.3. Nestes cursos ou aes de formao h vagas suficientes para a
participao de todos?
1.4. Os professores e coordenadores/supervisores pedaggicos
sempre se renem para a discussodos planos de aula, para a avaliao
da prtica e para estudos (reunies pedaggicas)?
1.5. Caso as reunies pedaggicas aconteam, elas ajudam de fato a
melhorar a prtica pedaggica?
1.6. Professores e demais funcionrios da escola participam de
formaes que os ajudam atrabalhar com alunos com deficincia?
Indicadores e perguntas
-
48
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
2. Suficincia e estabilidade da equipe escolar
2.1. A escola dispe da quantidade de professores de que
necessita?
2.2. O nmero de funcionrios suficiente para o bom funcionamento
da escola?
2.3. A escola possui profissionais de apoio pedaggico (exemplos:
coordenador, supervisor,psicopedagogo, tcnicos das reas de ensino)
em quantidade suficiente?
2.4. Os professores e demais profissionais da escola contam com
um plano de carreira?
2.5. O nmero de mudanas e substituies de professores e demais
profissionais da escolaso calculados a cada ano ou semestre e
discutidos pela comunidade escolar (incluindopais e alunos)?3
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Formao inicial e continuada.
3 A ocorrncia de muitas substituies na equipe escolar
(professores, funcionrios, diretores) prejudica o desenvolvimento
doprojeto poltico-pedaggico da escola. O processo educativo
pressupe a integrao entre equipe e conhecimento sobre o quea escola
considera ser sua finalidade, alm de vnculo, dedicao e
compromisso.
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49
Dimenso 4 | Formao e condies de trabalho dos profissionais da
escola
3. Assiduidade da equipe escolar
3.1. As faltas de diretor, professores ou funcionrios so um
problema discutido por toda acomunidade escolar (incluindo pais e
alunos) quando esto atrapalhando o aprendizado e oandamento das
atividades educativas?
3.2. Os professores comeam e terminam as aulas pontualmente?
3.3. Os demais profissionais da escola tambm cumprem sua jornada
com pontualidade?
3.4. As reunies pedaggicas comeam e terminam na hora
marcada?
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Suficinciae estabilidade da equipe escolar.
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50
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Assiduidade da equipe escolar.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na
dimenso Formao e condies de trabalhodos profissionais da
escola.
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51
Dimenso 6
Ambiente fsico escolar
A mbientes fsicos escolares dequalidade so espaos
educativosorganizados, limpos, arejados,agradveis, cuidados, com
flores e rvores,mveis, equipamentos e materiais didticosadequados
realidade da escola, com recursosque permitam a prestao de servios
dequalidade aos alunos, aos pais e comunidade,alm de boas condies
de trabalho paraprofessores, diretores e funcionrios em geral4.Na
gesto do espao escolar, preciso estaratento para:
O bom aproveitamento dos recursos existentes(muitas vezes o que
se tem pode serinsuficiente, mas preciso cuidar para quetudo o que
se tem seja bem aproveitado).Uma organizao que favorea o convvio
entreas pessoas, que seja flexvel e conte com as
condies suficientes para o desenvolvimentodas atividades de
ensino e aprendizagem.Qualidade dos recursos (ou seja, se
essesrecursos respondem s necessidades do processoeducativo e do
envolvimento da comunidade ese esto organizados, bem cuidados e
bonitos).Nesta dimenso, itens fundamentais para o
ambiente fsico escolar sero avaliados de acordocom trs
diferentes indicadores. Vamos ver oque significa cada um deles:1.
Suficincia: disponibilidade do material, espao
ou equipamento quando dele se necessita;2. Qualidade: adequao do
material prtica
pedaggica, boas condies de uso, conservao,organizao, beleza,
etc;
3. Bom aproveitamento: valorizao e uso eficientee flexvel de
tudo o que se possui.
4 Com base no conceito utilizado pelo Fundescola. Ver MORAES,
Karla Motta Kiffer de (coord.). Padres mnimos de funcionamento da
escolado ensino fundamental: ambiente fsico escolar (guia de
consulta). Braslia: Fundescola, 2002.
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52
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
1. Suficincia do 2. Qualidade do 3. Bomambiente fsico ambiente
fsico aproveitamentoescolar escolar do ambiente
fsico escolar
Itens fundamentais Cor Indicador Cor Indicador Cor Indicadorpara
o ambientefsico escolar
Bibliotecas, 1.2. H bibliotecas, 2.2. A biblioteca, 3.2.
Qualquersalas ou cantos salas ou cantos de sala ou canto de pessoa
(aluno,de leitura leitura disponveis? leitura conta com
professor,
acervo organizado, funcionrio,ambiente agradvel, pai ou
me)arejado, iluminado pode freqentare bonito? a biblioteca ou
ter acesso aoslivros da escola?
Labortrio 1.3. A escola, 2.3. Os computadores 3.3. Os alunosde
informtica conta com sala esto em boas usam os
que permita o uso condies computadores,simultneo por de uso?
pelo menosuma turma com at uma veztrs alunos por semana?por
mquina?
vez por semana?
Caderno, lpis, 1.1. Todos os alunos 2.1. Cadernos,borracha, lpis
possuem caderno, lpis, borracha,de cor e livros lpis, borracha,
lpis de cor e livrosdidticos para lpis de cor e didticos dos
alunosos alunos livros didticos? so bem cuidados?
Acesso 1.4. A escola est 2.4. A conexo 3.4. Todos osInternet
conectada com a Internet alunos e
Internet? permite a realizao professoresde pesquisas com acessam
a Internetrapidez? pelo menos uma
Banheiros 1.5. H banheiros 2.5 Os banheiros 3.5.
Professoresdisponveis para o so limpos e funcionrios euso de todos,
esto em boas alunos usam osinclusive alunos condies mesmoscom
deficincia? de uso? banheiros?
gua filtrada 1.6. H filtros ou 2.6. Os filtros ouou tratada
algum tipo de bebedores esto
tratamento de em boas condiesgua que permite de uso?a
disponibilizaode gua potvela todos?
3.6. H atividadescom os alunos sobreo consumo adequadode
gua?
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53
Dimenso 5 | Ambiente fsico escolar
Carteiras para 1.7. H carteiras 2.7. As carteiras 3.7. As
carteirasos alunos disponveis para o esto em boas quebradas so
uso de todos condies de uso? rapidamenteos alunos?
reaproveitadas?
Mesa e cadeira 1.8. H mesas e 2.8. As mesas e 3.8. As mesaspara
o professor cadeiras para o as cadeiras do e as cadeiras
professor nas salas professor esto do professor,de aula? em boas
condies quando quebradas,
de uso? so rapidamentereaproveitadas?
Ptio escolar 1.9. H ptio 2.9. O ptio 3.9. O ptio escolar no qual
seguro? aproveitadoos alunos possam para atividadesbrincar?
recreativas e
pedaggicas?
Espao para 1.10. H espao 2.10. O espao 3.10. Hensino e prtica
para o ensino e a para o ensino e a regularmentede esportes prtica
de esportes? prtica de esportes atividades de
est em boas ensino e prticacondies de uso? de esportes para
os alunos daescola no espaoexistente?
Materiais 1.11. H giz, 2.11. O contedo desses 3.11. Essespara
uso do quadro, livros, materiais respeita a materiais soprofessor,
brinquedos e mapas diversidade humana usados em salacomo giz,
disponveis para e a igualdade entre de aula paraquadro, livros, o
uso do professor? todos (negros, brancos, apoiar a prticajogos,
mapas amarelos, indgenas, pedaggica?
pobres, ricos,homens, mulheres,homossexuais ou no)?
Televiso, 1.12. H televiso, 2.12. O contedo 3.12. Todos
oscomputador, computador, de vdeos, programas membros
davideocassete, videocassete, de tev e msicas comunidadeaparelho de
aparelho de som, utilizados na escola escola (alunos,som, fitas de
fitas de vdeo, etc.? respeita a diversidade pais, professores,vdeo,
etc. humana e a igualdade funcionrios, etc.)
entre todos (negros, particpam debrancos, amarelos,
atividadesindgenas, pobres educacionais queou ricos, homens e usam
essesmulheres, homossexuais materiais?ou no)?
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54
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Salas de aula 1.13. As salas de 2.13. As salas 3.13. As
salasaula so suficientes de aula so de aula sopara o nmero de
bonitas, arejadas, organizadas dealunos da escola? alegres e
iluminadas? acordo com a
diversidade dasatividadesrealizadas (rodas,trabalho emgrupo,
etc.)?
Merenda 1.14. possvel 2.14. A merenda 3.14. O momentoescolar
preparar a merenda oferecida conta com da merenda faz
na prpria escola? cereais, legumes, parte do processoverduras,
frutas e educativocarnes variadas? (os alunos so
orientadossobre comose servir, sealimentar, escovaros dentes,
etc.)?
Calendrio 1.15. A escola 2.15. O calendrio 3.15. Oletivo elabora
seu letivo contempla calendrio letivo
calendrio letivo? todas as atividades fixado em localeducativas
e visvel?comemorativasde interesseda comunidadeescolar?
Plantas, rvores 1.16. H plantas, 2.16. As plantas, 3.16. He
flores rvores e flores rvores e flores atividades com
na escola? da escola so bem os alunos paracuidadas e bonitas?
que aprendam a
cuidar deplantas,rvores e floresda escola?
Tratamento 1.17. H lixeiras 2.17. As lixeiras 3.17. H algumdo
lixo na escola? esto espalhadas trabalho
em toda a escola pedaggicopara facilitar o sobre aseu uso?
destinao
adequada do lixo?
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55
Dimenso 5 | Ambiente fsico escolar
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Suficincia do ambientefsico escolar.
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Qualidade do ambientefsico escolar.
Vias para 1.18. H vias para 2.18. As viasacesso de acesso de
pessoas para acesso depessoas com com deficincia pessoas
comdeficincia escola (salas de deficincia
aula, ptio, esto em boasbiblioteca, etc.)? condies de uso?
Beleza 1.19. A escola 2.19. H 3.19. Questes bonita? iniciativas
para relativas
preservar e/ou beleza domelhorar a ambiente escolaraparncia so
discutidasda escola? com a
comunidadeescolar?
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56
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
Explicar resumidamente as razes da cor atribuda pelo grupo ao
indicador Bom aproveitamento doambiente fsico escolar.
Idias para solucionar os principais problemas detectados na
dimenso Ambiente fsico escolar.
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57
Dimenso 7
Acesso e permannciados alunos na escola
U m dos principais desafios atuais denossas escolas fazer com
que crian-as e adolescentes nela permaneame consigam concluir os
nveis de ensino emidade adequada, e que jovens e adultos tam-bm
tenham os seus direitos educativos aten-didos. Ser que sabemos quem
so os alunosque, na nossa escola, apresentam maior dificul-dade no
processo de aprendizagem? Sabemosquem so aqueles que mais faltam na
escola?Onde e como eles vivem? Quais so as suas di-ficuldades? E os
que abandonaram ou se eva-
diram? Sabemos o motivo? O que esto fazen-do? Estamos nos
esforando em traz-los devolta para a escola? Temos tratado essa
situaocom o cuidado e o carinho que ela merece? Aoresponder a essas
e outras perguntas relativas aesta dimenso, a comunidade escolar
poder dis-cutir formas de a escola oferecer boas oportuni-dades de
aprendizagem a todos os cidados.
No fim deste caderno, oferecemos umasugesto metodolgica para as
escolas quedesejarem adotar algum mecanismo para trazer devolta os
alunos que abandonaram ou se evadiram.
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58
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
2. Preocupao com o abandono e a evaso5
2.1. Todas as crianas em idade escolar do entorno freqentam a
escola regularmente?
2.2. A comunidade escolar tem informaes sobre a quantidade de
alunos que se evademou abandonam a escola?
2.3. A comunidade escolar busca compreender as causas do
abandono e da evaso?
2.4. A escola adota alguma medida para trazer de volta alunos
que se evadiram ou abandonarama escola? Essas medidas tm gerado
bons resultados?
1. Ateno especial aos alunos que faltam
1.1. A comunidade escolar calcula o nmero total de faltas dos
alunos?
1.2. A comunidade escolar procura compreender as causas das
faltas dos alunos