INDICADORES CONJUNTURAIS DE MONITORIZAÇÃO :: Boletim Informativo 22 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013 :: COMISSÃO TÉCNICA DE COORDENAÇÃO DO QREN ::
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Ficha Técnica
Título Boletim Informativo QREN N.º 22
Edição Comissão Técnica de Coordenação do QREN
Data de Edição Janeiro de 2014
Fotografia Krypton
Salsa – PO Norte e PO FC
Registo ISSN 2182-200X
Informação disponível em www.qren.pt
Esta publicação é financiada pela União Europeia –
Programa Operacional Assistência Técnica (FEDER).2
:: Boletim Informativo 22 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Nota de Abertura
O Boletim informativo que encerra o ano de 2013 permite
evidenciar que a taxa de execução do QREN atingiu 72,6%
da dotação total dos fundos prevista executar até 2015
(mais 4,4 p.p. em relação ao final do terceiro trimestre
de 2013 e mais 15,6 p.p. em relação ao final de 2012), o
que corresponde a um volume de despesa validada de
15,5 mil M€ de fundo. O volume de pagamentos efetuados
aos beneficiários do QREN ascende a 15,7 mil M€ (dos
quais 3,4 M€ foram realizados no quarto trimestre de
2013) e o fundo aprovado ascendeu a 104,7% dos fundos
disponíveis no QREN (taxa de compromisso).
Este volume de recursos financeiros permitiu, a título de
exemplo, abranger na agenda da competitividade, 11.063
empresas em apoios diretos (das quais 1.318 são novas
empresas) e 7.248 empresas através de mecanismos de
engenharia financeira; na agenda do potencial humano,
592 mil formandos em modalidades de dupla certificação
que iniciaram o ciclo de formação, 1.411 mil formandos
noutras modalidades e 969 estabelecimentos de ensino
construídos ou requalificados (dos quais 767 centros
escolares e escolas do 1º ciclo do ensino básico e da
educação pré-escolar); na agenda da valorização do
território, 5.920 km de coletores de drenagem de águas
residuais, 586 projetos de prevenção de riscos e 1.062
equipamentos sociais construídos ou requalificados, nas
áreas da saúde, cultura, desporto e apoio social.
Com estes boletins pretende-se assegurar dois equilíbrios
fundamentais: permitir uma leitura simples e acessível
sobre a implementação do QREN a todos os potenciais
interessados, sem comprometer o rigor da informação;
estar disponível num tempo útil, mas garantindo
uma informação estável e robusta. A par da atividade
desenvolvida por todas as autoridades de gestão do QREN
e dos Programas Operacionais, designadamente através
da disponibilização de informação de natureza muito
diversificada nos respetivos sítios internet, este esforço
de divulgação de resultados insere-se numa estratégia de
reforço da transparência na aplicação de recursos públicos,
nacionais e comunitários. A ampla utilização da informação
aqui reportada pela comunicação social e por públicos
distintos, em paralelo com as iniciativas de aferição de
utilidade e satisfação, asseguram-nos a relevância e
pertinência de se passar a disponibilizar desta forma
os principais indicadores de realização dos Programas
cofinanciados pelos Fundos Estruturais e de Coesão.
O Boletim Informativo do QREN é iniciativa da Comissão
Técnica de Coordenação do QREN, composta pelo
coordenador do Observatório do QREN, pelos presidentes
do Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional
(IFDR) e do Instituto de Gestão do Fundo Social Europeu
(IGFSE) e pelo inspetor-geral de Finanças (IGF). Integra,
por esta via, as entidades com responsabilidades de
monitorização estratégica, de coordenação, monitorização
operacional e financeira FEDER, do Fundo de Coesão e do
FSE, bem como a autoridade de auditoria.
As análises e a informação aqui apresentadas
são suportadas pelo sistema de monitorização do
QREN, desenvolvido no âmbito da Comissão Técnica
de Coordenação, em estreita colaboração com as
autoridades de gestão.
O conteúdo deste boletim retrata a situação presente nos
sistemas de informação em 31 de dezembro de 2013 e não,
necessariamente, a totalidade da informação reportada ao
final de 2013, tendo em conta que o fecho do ano, em termos
de consolidação de dados, apenas é possível efetuar nos
primeiros meses de 2014. Este facto explica a existência
de algumas diferenças entre a informação ora reportada e
a informação equivalente que vier a constar nos relatórios
de execução dos PO e/ou no Relatório Anual do QREN,
reportados ao ano 2013, que serão editados em 2014.
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
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:: Boletim Informativo 22 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
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Informação reportada a 31 dezembro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
síntese
Taxa de execução do QREN em 72,6%...
No final de 2013, a taxa de execução do QREN atingiu
72,6% da dotação total de fundos prevista executar
até 20151 - o que corresponde a 15,5 mil M€ de volume
de despesa (fundo) validada - e a taxa de realização
atingiu 69,3% (da dotação total de fundos comunitários
aprovados). Face ao final do terceiro trimestre de 2013, as
taxas de execução e de realização aumentaram 4,4 p.p. e
1,4 p.p., respetivamente.
A despesa (fundo) validada no quarto trimestre ascendeu
a 946 M€, superior à execução registada no terceiro
trimestre de 2013 (843 M€) e à execução média trimestral
de 2013 (837 M€), mas inferior à execução registada no
trimestre homólogo de 2012 (1.367 M€).
A execução (fundo) em 2013 foi de 3.350 M€ (acréscimo
de 15,6 p.p. na taxa de execução do QREN em 2013),
inferior à execução (fundo) em 2012, no montante de
3.843 M€ (acréscimo 2012 face a 2011 de 17,9 p.p.).
Ao nível dos fundos continua a destacar-se a evolução
registada no FSE, com uma taxa de execução de 80% -
bem acima da média do QREN -, seguindo-se o FEDER
com 71% e o Fundo de Coesão com 64%.
1 Com o fecho das contas do ano de 2013 do FSE, a reportar no primeiro trimestre de 2014, é expectável que esta taxa se venha a aproximar dos 75% de execução.
Evolução da taxa de execução por Programa Operacional (%)
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Evolução trimestral da taxa de execução por Fundos
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No quarto trimestre de 2013, o acréscimo de taxa de
execução foi de 2,3 p.p. no FSE, 5,4 p.p. no FEDER e 5,4 p.p.
no Fundo de Coesão.
Na análise da execução por PO, destaque para os que
revelam uma taxa de execução superior à média do QREN:
PO Açores FSE (94%), PO VT na vertente FEDER (85%),
PO Açores FEDER (82%), PO PH (80%) e PO Madeira FSE (78%).
Os níveis de certificação de despesa à Comissão Europeia,
até ao final de dezembro de 2013, evidenciam que a
Evolução da taxa de execução do QREN
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
totalidade dos PO ultrapassou a meta de execução imposta
pela regra N+3/N+22, de final de 2013, o que implica que
não haverá lugar a devolução de verbas à Comissão.
…concentrada sobretudo nas áreas da qualificação e educação e nos apoios a empresas
A execução das operações aprovadas até ao final de
dezembro de 2013 tem acentuada concentração nas áreas
da agenda temática Potencial Humano, que representa
48% do total da despesa fundo validada. Nesta agenda
temática, de destacar a execução nas infraestruturas da
rede escolar, com 26%, cofinanciadas pelo FEDER, bem
como nas áreas de qualificação de jovens (qualificação
inicial de dupla certificação), com 26%, e de qualificação
de adultos (aprendizagem ao longo da vida), com 21%,
cofinanciadas pelo FSE, que no conjunto representam 73%
do fundo executado nesta agenda.
Na agenda temática Fatores de Competitividade, com 24%
2 O Reg.(CE) Nº 1083/2006, alterado pelo Reg.(UE) N.º 539/2010 impõe metas de execução aos PO, sob pena de anulação automática de Fundos e devolução à Comissão Europeia. Esta regra (N+3 ou N+2), conhecida por “regra da guilhotina”, obrigou à certificação de despesa à Comissão, até 31-12-2013, do montante da dotação anual de 2008 a 2011, acrescido de 4/6 da dotação de 2007, deduzido do montante do pré-financiamento comunitário. Este é o 3º ano de aferição da meta.
Fundo executado por Agenda Temática(31 dezembro 2013)
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Fundo aprovado por Agenda Temática(31 dezembro 2013)
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do total dos fundos executados no QREN, verifica-se uma
concentração elevada da execução na área da inovação e
renovação do modelo empresarial (60%), com destaque,
neste âmbito, para os sistemas de incentivos às empresas,
distribuindo-se a restante execução quase uniformemente
pelas diversas áreas desta agenda.
A agenda temática Valorização do Território (com 28%
do total dos fundos executados) apresenta a seguinte
distribuição pelas principais áreas de intervenção:
Despesa Fundo validada e certificada à CE e regra N+3
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
Pagamentos da Comissão Europeia aos 27 Estados-Membros (31 dezembro 2013)Do montante de 180,3 mil M€ de pagamentos intermédios efetuados pela CE aos Estados-membros, 15,2 mil M€ destinaram-se a Portu-
gal (8,5% do total), sendo 5,2 mil M€ de FSE e 10,0 mil M€ de FEDER e Fundo de Coesão. Portugal continua, assim, a integrar o grupo dos
4 países com maiores volumes de transferências totais da CE a título de pagamentos intermédios - conjuntamente com a Polónia (39,4
mil M€), a Espanha (19,1 mil M€) e a Alemanha (16,1 mil M€).
Portugal detém a maior taxa de absorção global dos Fundos. O nível de pagamentos intermédios efetuados pela CE a Portugal, até 31
de dezembro de 2013, corresponde a 71,2% do respetivo envelope financeiro e situa-se acima da média da UE27, de 53,2%*. Esta taxa é
diferenciada consoante o fundo em análise mas situa-se sempre acima da média comunitária e próxima das taxas mais elevadas: no FSE,
os pagamentos executados representam 75,9% da dotação deste fundo programada no QREN (o que compara com a média UE27=57,4%);
e no FEDER e Fundo de Coesão, os pagamentos representam 69% da dotação programada destes fundos no QREN (média UE27=52%).
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* A dotação programada para os EM foi atualizada (para incorporar reprogramações entre fundos e revisões intercalares) pelo que, apesar de se tratar de alterações pouco significativas, a informação agora disponibilizada não é totalmente comparável com análises anteriores.
Pagamentos intermédios da CE
Acessibilidades e Mobilidade (34%) destacando-se a
ligação ferroviária Sines-Elvas e as intervenções na
CRIL-Buraca/Pontinha e na AE Transmontana; Proteção e
Valorização do Ambiente (24%), onde assumem especial
relevância as intervenções relativas ao ciclo urbano da
água, ao tratamento e gestão de resíduos e às ações
de defesa e valorização do litoral; política de cidades
(19%), que engloba, nomeadamente, as operações
executadas no âmbito dos programas de ação das
parcerias para a regeneração urbana e dos programas
estratégicos das redes urbanas para a competitividade e
inovação (nos PO Regionais), as ações inovadoras para o
desenvolvimento urbano e equipamentos estruturantes do
sistema urbano (no PO VT) e os valores já executados ao
abrigo da Iniciativa Comunitária JESSICA3; e Equipamentos
para a Coesão (15%) os quais abrangem diversos tipos de
equipamentos (sociais, culturais, desportivos e de saúde).
As diferenças que se verificam entre o peso do fundo
aprovado e o do fundo executado, por agenda temática,
denota o maior dinamismo na execução das operações
aprovadas na agenda temática Potencial Humano, a qual
integra, na sua maioria, operações do FSE.
3 A Iniciativa JESSICA é um instrumento financeiro promovido pela Comissão Europeia que permite às autoridades de gestão dos PO Regionais afetar uma parte dos seus fundos estruturais para a realização de investimentos em regeneração urbana, através de fundos de desenvolvimento urbano.
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Estabelecimentos escolares apoiados por Programa Operacional
(31 dezembro 2013)
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Agenda Potencial Humano: mais de 2 milhões de participantes nas diversas modalidades de formação
Nas candidaturas contratualizadas no âmbito da
agenda Potencial Humano4, o número de formandos
abrangidos em ações de formação de dupla
certificação, que iniciaram o ciclo de formação,
ascende a 592 mil, abrangendo as outras modalidades
de formação mais de 1.411 mil de formandos. Com
o objetivo de reforçar a qualificação da população
adulta ativa de modo a contribuir, nomeadamente,
para o desenvolvimento de competências críticas
à modernização económica e empresarial e para
a adaptabilidade dos trabalhadores, encontram-
se abrangidos em processos de Reconhecimento,
Validação e Certificação de Competências (RVCC),
mais de 872 mil adultos. No âmbito do reforço da
capacidade científica e tecnológica nacional, através
da formação de recursos humanos altamente
qualificados, cerca de 11 mil bolseiros estão a realizar,
ou já concluíram, ações de formação avançada.
De referir ainda, nesta agenda, 969 estabelecimentos
de ensino apoiados (com intervenção ao nível
da construção, ampliação e/ou requalificação),
enquadrados nas seguintes tipologias: 767 centros
escolares e escolas do 1.º ciclo do ensino básico e da
educação pré-escolar (79%) – das quais 468 concluídos5
(300 no Norte, 11 no Centro, 45 no Alentejo, 51 em
Lisboa, 11 no Algarve, 42 nos Açores e 8 na Madeira); 55
escolas do 2º e 3º ciclo do ensino básico – das quais 18
concluídas (12 no Norte, 2 no Alentejo, 2 nos Açores e 2
na Madeira); 121 escolas com ensino secundário – das
quais 90 concluídas (84 no Continente, 5 nos Açores e
1 na Madeira); 19 Escolas superiores e Universidades
– das quais 10 concluídas (8 no Continente e 2 nos
Açores); 7 Centros de formação – dos quais 6 concluídos
(4 nos Açores e 2 na Madeira).
4 Ver meta-informação sobre estes indicadores nos quadros anexos.
5 Uma operação encontra-se concluída do ponto de vista da sua realização física quando a intervenção se encontra finalizada ou em condições de ser usufruída pelos destinatários da mesma, independentemente de estar financeiramente concluída.
Participantes em formação e adultos em processos de RVCC apoiados
(31 dezembro 2013)
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
Incentivos às empresas(31 dezembro 2013)
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multi-serviços e balcões únicos), destacando-se o PO FC com
1.667 intervenções, tendo os restantes PO uma intervenção
mais circunscrita (PO Norte com 82 intervenções,
PO Alentejo com 49, PO Lisboa com 33, PO Açores FEDER
com 24, PO Centro com 6, o PO Algarve com 4 e o PO Madeira
FEDER com 1 intervenção nesta área).
Nesta agenda foram contratados, até ao final de 2013, um
total de 2.687 projetos no âmbito do SAESCTN (Sistema
de Apoio a Entidades do Sistema Científico e Tecnológico
Nacional) - o instrumento do QREN direcionado para
a concretização da política de Ciência e Tecnologia -
totalizando 386 M€ o apoio do FEDER a estes projetos, a
maioria dos quais (96%) concentrada no PO FC, com 2.577
projetos contratados.
Agenda Valorização do Território: apoiados 1.062 equipamentos coletivos
No âmbito da agenda Valorização do Território foram
apoiados 1.062 equipamentos coletivos, repartidos
pelas seguintes tipologias: 136 unidades de saúde (estas
intervenções abrangem a construção e ampliação de
centros de saúde, bem como a requalificação de serviços
de unidades hospitalares), 385 equipamentos desportivos
(com destaque para o PO Norte, com 154 e o PO VT, com
84 intervenções contratualizadas), 174 equipamentos
culturais (onde se incluem bibliotecas e arquivos públicos,
Agenda Fatores de Competitividade: sistemas de incentivos abrangem mais de 11 mil empresas e mecanismos de engenharia financeira apoiam mais de 7,2 mil empresas
Até ao final de 2013, foram apoiadas 11.063 empresas
com ajudas diretas ao investimento atribuídas através dos
sistemas de incentivos (permitindo mobilizar um volume
de investimento total na ordem dos 10,3 mil M€).
De destacar o PO FC com o maior número de empresas
apoiadas (4.758), seguido pelo PO Norte (2.445), sendo o
PO FC o que apresenta maior expressão relativamente
ao investimento total médio por empresa (1,5 M€), o que
se deve ao facto dos incentivos aos projetos de grandes e
médias empresas serem elegíveis apenas neste PO.
Das 11.063 empresas que receberam incentivo, 1.318
(11,9%) foram apoiadas no início da sua atividade
(start-up), sendo de salientar que 45% (599) das novas
empresas apoiadas se situam em setores intensivos em
conhecimento e média-alta e alta tecnologia, o que revela
a aposta que está a ser feita neste tipo de empresas,
enquanto investimento promissor para uma maior
elevação da competitividade da economia portuguesa.
Na agenda da competitividade é de registar, ainda, o apoio
a 7.248 empresas através de mecanismos de engenharia
financeira, os quais assumem particular importância
no âmbito das medidas de combate à crise económica
e financeira. No Continente, através do conjunto de
mecanismos de engenharia financeira criados ao abrigo
do SAFPRI - Sistema de Apoio ao Financiamento e Partilha
de Risco da Inovação (linhas de crédito PME Investe I e
II e Investe QREN6, fundos de capital de risco e business
angels), foram financiadas 3.939 empresas pelo PO FC,
600 pelo PO Lisboa e 146 pelo PO Algarve, abrangendo um
total de 4.685 empresas. Nas Regiões Autónomas, com as
linhas de crédito criadas, foram apoiadas 2.563 empresas,
das quais 1.680 pelo PO Açores FEDER e 883 pelo PO
Madeira FEDER.
No domínio dos custos públicos de contexto estão
contratadas 1.866 intervenções de apoio à modernização
administrativa (designadamente lojas do cidadão, centros
6 Até ao final de 2013 o QREN financiou estas três linhas de crédito.10
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Equipamentos apoiados por tipologia por Programa Operacional
(31 dezembro 2013)
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teatros e cineteatros, cinema digital e centros de arte
contemporânea) e 367 equipamentos de apoio social,
sendo na sua maioria creches e lares de idosos (187
no âmbito dos PO FEDER – 142 nos PO Regionais do
Continente, 44 no PO Açores FEDER e 1 no PO Madeira
FEDER - e 180 no PO PH).
Ao nível da mobilidade territorial encontram-se
contratados 3.985 km relativos à construção, reabilitação
e requalificação de um conjunto de estradas - dos
quais 2.910 km já se encontram concluídos - sendo
estas intervenções registadas maioritariamente nos
PO Regionais do Continente (3.209 km) e no PO Açores
FEDER (628 km).
No âmbito da prevenção de riscos, foram contratadas 586
operações, estando 208 já concluídas. Estas operações
são relativas, sobretudo, a Planos Municipais de
Emergência da Proteção Civil e à construção, ampliação e
requalificação de quartéis de bombeiros em todo o país.
A grande maioria dos fundos executados está concentrada nas regiões convergência
92% dos fundos comunitários executados concentram-se
nas regiões convergência (Norte, Centro, Alentejo e Açores).
Analisando as intensidades regionais de apoio inerente ao
volume de execução registado até ao final de 2013, denota-
Aprovações ao abrigo do mecanismo de efeitos de difusão (spill-over effect)No âmbito do QREN, a territorialização dos investimen-
tos apoiados é efetuada, em regra, em função da loca-
lização física dos investimentos materiais ou, no caso
dos investimentos imateriais, da localização da entidade
beneficiária.
Em casos excecionais em que os destinatários que
usufruem das intervenções estão geograficamente dis-
sociados da localização dos investimentos e dos seus
promotores, estão previstos no QREN critérios distin-
tos de territorialização das intervenções. Entre eles,
incluem-se as regras de territorialização das operações
com relevante efeito de difusão (“spill-over effect”), que se
aplicam exclusivamente às tipologias:
- Apoio a consórcios de I&DT entre empresas e enti-
dades do Sistema Científico e Tecnológico (eixo 1 do
PO FC);
- Administração pública eficiente e de qualidade (eixo 4
do PO FC);
- Formações estratégicas para a gestão e inovação na
administração pública (eixo 3 do PO PH).
Para além de se cingirem a estas tipologias, estas re-
gras definem ainda restrições adicionais, quer ao nível
da participação obrigatória de empresas das regiões
convergência nos consórcios de I&DT, quer ao nível do
montante do investimento elegível no caso das opera-
ções relativas à administração pública (apenas se con-
sidera elegível a percentagem do custo total do projeto
que corresponde à proporção da população residente
nas regiões convergência).
Até ao final de 2013, as operações com relevante efeito
de difusão representavam, nestes dois Programas:
- 191,7 M€ de FEDER comprometido no PO FC, o que
corresponde a 6% da dotação total do PO e a 4,9% do
montante FEDER aprovado até esta data no PO;
- 8 M€ de FSE comprometido no PO PH, o que corres-
ponde a 0,1% da dotação
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
se o reduzido valor das capitações de fundos executados
nas regiões do Continente que estão fora do objetivo
convergência (Lisboa e Algarve, este último em regime
de phasing out), fruto da menor expressão financeira dos
envelopes resultantes da respetiva definição comunitária
para o período 2007-2013.
Os Açores, no contexto das regiões convergência, registam
o valor mais elevado no que respeita à intensidade de
apoio inerente ao volume de execução, com a diferença
face às restantes regiões a ser atenuada quando se
relativiza pela área (e não pela população). Contudo,
nenhum destes denominadores – população e área – capta
a questão específica associada à necessidade de um maior
peso de investimento público nesta região, que deriva da
configuração do arquipélago (e.g. transporte inter-ilhas e
garantia de níveis de serviço à população independente da
dimensão da procura).
Entre as regiões convergência do Continente, o Alentejo
regista o maior volume de fundos executados per capita,
devido sobretudo à concentração de grandes projetos
de investimento público (e.g. ligação ferroviária Sines-
Elvas e empreendimento de fins múltiplos de Alqueva)
numa região com baixa densidade populacional, tal como
espelha a inversão de posições quando se analisa o rácio
de execução por área.
Aprofundando a distribuição regional de cada um dos
PO Temáticos nas regiões convergência do Continente,
Intensidades de apoio inerentes aos fundos QREN executados (euros/habitante)
(31 dezembro 2013)
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Intensidades de apoio inerentes aos fundos QREN executados (euros/km2)
(31 dezembro 2013)
através da relativização desses apoios pela população,
no caso do PO PH, pelo número de empresas existentes
na região, no caso do PO FC, e por área, no caso do PO VT,
conclui-se que:
i) as intensidades de apoio regional do PO PH variam entre
os 685 €/habitante no Alentejo e os 638 €/habitante no
Centro;
ii) o Alentejo surge com uma intensidade de apoio no
âmbito do PO FC significativamente superior à das
restantes regiões, o que decorre da execução de alguns
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Distribuição dos fundos comunitários executados por Região
(31 dezembro 2013)%
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Evolução trimestral da taxa de compromisso por Fundos
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grandes projetos de investimento de inovação produtiva
numa região com uma fraca densidade empresarial (ver
quadro de grandes projetos em anexo);
iii) a região Norte surge com o valor mais elevado na
relativização dos apoios executados do PO VT pela
área da região, para o qual contribuem as grandes
infraestruturas da conectividade, designadamente,
os projetos do Metro do Porto e da Autoestrada
Transmontana.
Para além da execução cujo investimento é diretamente
imputável a cada uma das regiões convergência, há
ainda investimento executado que não se encontra afeto
exclusivamente a uma destas regiões, sendo, deste
modo, classificado como multiregional convergência ou
não regionalizado, representando 4% do montante total
executado até final de 2013.
Exemplos de tipologias de projetos nesta situação, nos
três PO Temáticos, para além das operações associadas
à Assistência Técnica dos próprios PO, temos: no PO PH,
as bolsas de doutoramento em instituições estrangeiras
no âmbito da formação avançada (eixo 4) ou o programa
de estágios internacionais de jovens quadros no âmbito
do INOV Contacto (eixo 5); no PO FC, os projetos que
abrangem duas ou mais regiões convergência no
âmbito dos sistemas de incentivos a empresas (eixo 1 e
eixo 2), os projetos do sistema de apoio à modernização
administrativa (eixo 4), ou os projetos do sistema de
Intensidades de apoio nas regiões convergência do Continente inerentes aos fundos executados nos PO temáticos
(31 dezembro 2013)
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apoio a ações coletivas (eixo 5); e no PO VT, o projeto de
equipamentos terminais de comunicação de tecnologia
digital TETRA do SIRESP (Sistema Integrado de Redes
de Emergência e Segurança de Portugal), ou o Plano de
Ação de Proteção e Valorização do Litoral 2012-2015,
intervenções maioritariamente previstas nos Planos de
Ordenamento da Orla Costeira (POOC).
Em 31 de dezembro de 2013, mais de 100% das verbas do QREN estavam comprometidas…
No final do ano de 2013, 104,7% das verbas do QREN
estavam comprometidas para financiamento dos projetos
aprovados nos diversos PO, mais 4,4 p.p. que no final do
terceiro trimestre de 2013.
Este acréscimo, no montante de 939 M€ no fundo
aprovado resulta, maioritariamente, de novas aprovações
efetuadas: no PO PH (com acréscimo de 369 M€, sendo
167 M€ no eixo 1, afetos a projetos de qualificação inicial
de jovens); no PO FC (com acréscimo de 117 M€, sendo
metade no eixo 2, afetos a projetos de investimento
empresarial no âmbito dos sistemas de incentivos
às empresas); no PO VT (com acréscimo de 257 M€,
sendo 139 M€ no eixo 1, maioritariamente no âmbito de
investimentos na rede ferroviária a cargo da REFER).
No final de 2013 apenas o PO PH e o PO VT vertente FEDER 13
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
Diferencial entre taxas de compromisso e taxas de execução por PO
(31 dezembro 2013)
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…mantendo-se relevantes diferenciais entre compromisso e execução
Em 31 de dezembro de 2013, o diferencial entre
compromisso e execução no QREN era de 32 p.p., inferior
ao registado no final de 2012 (35 p.p.) e no final de 2011
(42 p.p.). Este diferencial é mais acentuado no FC (42 p.p.)
que no FEDER (38 p.p.), e no FSE (17 p.p.).
Ao nível dos PO a situação é bastante diferenciada,
persistindo elevados diferenciais entre o nível de
compromisso e o nível de execução em alguns deles, com
destaque para os que apresentam um diferencial igual ou
superior a 50 p.p.: o PO FC (59 p.p.) e o PO Algarve (51 p.p.).
No caso do PO FC, o acréscimo do diferencial entre
compromisso e execução verificado entre o final de
2012 (47 p.p.) e o final de 2013 (59 p.p.), justifica-se,
maioritariamente, pela aprovação em 2013 de um
importante número de operações no âmbito dos sistemas
de incentivos às empresas e de engenharia financeira.
Nos PO Regionais do Continente o diferencial registado
situa-se entre os 32 p.p. e os 51 p.p.
ainda não tinham a dotação totalmente comprometida,
apresentando, no entanto, taxas de compromisso muito
próximas dos 100%. Todos os outros PO se encontram com
níveis de compromisso superiores a 100%, o que significa
que entraram em gestão de overbooking. Entre estes, são
de destacar as taxas de compromisso do PO FC (124%), do
PO Açores FEDER (112%) e do PO Algarve (111%).
O compromisso registado no final de dezembro de 2013
representa um volume de 59.942 operações aprovadas,
as quais implicam um investimento total de 37,1 mil M€ e
uma comparticipação de fundos comunitários prevista de
22,4 mil M€. A despesa pública (fundos comunitários mais
contrapartida pública nacional) associada às candidaturas
aprovadas é de 27,3 mil M€.
Não obstante o valor comprometido com as operações
aprovadas já ultrapassar o valor da programação do
QREN, é de esperar que sejam libertadas verbas de
operações aprovadas à medida que se verifique o seu
encerramento com níveis de execução financeira abaixo
dos valores aprovados.
Até final do ano de 2013, foram submetidas quase 132
mil candidaturas ao conjunto dos PO, o que representa
uma média de mais de 1.800 candidaturas por mês
(tendo em conta que os concursos do QREN abriram no
final de 2007). Mais de metade deste volume global de
candidaturas concentra-se no PO PH, com quase 67 mil
candidaturas apresentadas.
Evolução da taxa de compromisso por Programa Operacional (%)
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
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Evolução do diferencial entre a taxa de compromisso e a taxa de execução
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Informação reportada a 31 dezembro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
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:: Boletim Informativo 22 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Informação
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Informação reportada a 31 dezembro 2012 :: Boletim Informativo 18 ::
Processo de Seleção
Programa Operacional Dotação de Fundo
Total de concursos/períodos de candidatura
Concursos/períodos de candidatura
em aberto
Concursos/períodos de candidatura
encerrados
Tempos médios de decisão*
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% da Dotação
de Fundo mil euros mil euros Nº dias dias
Qren 21 411 561 2 564 16 234 615 n.a. 102 16 450 2 462 16 218 165 2 245 80 129
Po temáticos 13 969 342 610 9 720 715 n.a. 9 1 450 601 9 719 265 546 84 140
PO Potencial Humano 6 453 009 266 n.a. n.a. 0 n.a. 266 n.a. 258 60 110
PO Fatores de Competitividade 3 173 789 217 3 128 635 99% 8 0 209 3 128 635 188 80 124
PO Valorização do Território 4 342 544 127 6 592 080 152% 1 1 450 126 6 590 630 100 112 186
Po regionais do continente 5 693 853 1 592 6 513 900 114% 10 15 000 1 582 6 498 900 1 420 79 157
PO Norte 2 661 645 417 2 860 728 107% 3 0 414 2 860 728 348 88 226
PO Centro 1 696 633 415 1 775 621 105% 2 3 600 413 1 772 021 395 76 180
PO Alentejo 853 934 439 1 178 671 138% 1 0 438 1 178 671 406 80 176
PO Lisboa 306 689 117 381 383 124% 0 0 117 381 383 110 84 101
PO Algarve 174 952 204 317 497 181% 4 11 400 200 306 097 161 69 101
Po regiões autónomas 1 602 277 358 n.a. n.a. 79 n.a. 279 n.a. 279 92 118
PO Açores - FEDER 966 349 36 n.a. n.a. 36 n.a. n.a. n.a. n.a. 126 149
PO Açores - FSE 190 000 191 n.a. n.a. 0 n.a. 191 n.a. 191 60 94
PO Madeira - FEDER 310 549 43 n.a. n.a. 43 n.a. n.a. n.a. n.a. 90 160
PO Madeira - FSE 135 379 88 n.a. n.a. 0 n.a. 88 n.a. 88 90 70
Po de assistência técnica 146 088 4 n.a. n.a. 4 n.a. n.a. n.a. n.a. 50 67
POAT FEDER 71 088 4 n.a. n.a. 4 n.a. n.a. n.a. n.a. 40 45
POAT FSE 75 000 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. 60 88
* No caso específico do PO Assistência Técnica FSE o tempo médio de decisão tem em conta que a comunicação da decisão aos beneficiários é feita após homologação da tutela.
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Programa Operacional Candidaturas apresentadas Candidaturas aprovadas*
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Qren 131 900 96 491 626 732 63 232 47 713 025 41 424 615 32 494 382 26 455 171 755
Po temáticos 89 388 66 321 052 742 40 526 31 254 907 28 293 412 21 550 102 17 469 916 771
PO Potencial Humano 66 845 30 034 964 449 31 972 10 765 338 10 765 338 10 496 067 7 679 547 337
PO Fatores de Competitividade 20 669 24 296 652 1 176 7 434 12 980 851 11 247 652 5 055 857 4 710 487 1 746
PO Valorização do Território 1 874 11 989 435 6 398 1 120 7 508 718 6 280 422 5 998 178 5 079 882 6 704
Po regionais do continente 32 515 24 913 852 766 16 446 13 096 982 10 012 230 8 489 157 6 949 070 796
PO Norte 15 741 10 253 481 651 7 536 4 958 879 4 173 616 3 682 082 3 075 086 658
PO Centro 9 030 7 650 265 847 4 915 4 677 976 3 019 703 2 624 321 2 181 914 952
PO Alentejo 3 991 3 256 415 816 2 388 1 821 771 1 564 980 1 286 578 1 099 809 763
PO Lisboa 2 314 2 659 733 1 149 912 1 097 386 816 724 602 619 373 554 1 203
PO Algarve 1 439 1 093 958 760 695 540 970 437 207 293 556 218 707 778
Po regiões autónomas 9 258 5 000 472 540 5 914 3 163 925 2 923 319 2 260 914 1 871 573 535
PO Açores - FEDER 2 373 2 272 877 958 1 525 1 560 848 1 471 793 1 285 824 1 081 642 1 024
PO Açores - FSE 1 502 471 503 314 902 304 716 304 716 303 915 257 525 338
PO Madeira - FEDER 3 891 1 875 138 482 2 624 1 079 296 927 746 453 814 358 364 411
PO Madeira - FSE 1 492 380 954 255 863 219 064 219 064 217 362 174 041 254
Po de assistência técnica 739 256 250 347 346 197 210 195 655 194 209 164 613 570
POAT FEDER 95 95 113 1 001 88 92 629 91 073 91 073 76 946 1 053
POAT FSE 644 161 137 250 258 104 582 104 582 103 137 87 666 405
* Na ótica do processo de seleção, os Programas de Ação (programas integrados que envolvem várias operações da responsabilidade de diversos parceiros, as quais devem corresponder a intervenções coerentes entre si e integradas), são contabilizados como unidades de análise. Assim sendo, as operações individuais que corporizam os referidos Programas de Ação não estão isoladamente consideradas.
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
Programa Operacional Taxa de admissibilidade Taxa de aprovação bruta Taxa de aprovação líquida
Contratos/termos de aceitação assinados
Taxa de contratação
Can
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% % % % % % mil euros % %
Qren 86% 87% 59% 64% 75% 83% 57 388 24 631 073 91% 93%
Po temáticos 85% 87% 50% 59% 64% 77% 38 561 16 321 524 95% 93%
PO Potencial Humano 95% 95% 47% 35% 51% 49% 30 962 7 482 231 97% 97%
PO Fatores de Competitividade 90% 86% 38% 71% 43% 85% 6 522 4 220 552 88% 90%
PO Valorização do Território 70% 81% 65% 72% 98% 97% 1 077 4 618 741 96% 91%
Po regionais do continente 72% 72% 57% 58% 80% 85% 12 965 6 289 397 79% 91%
PO Norte 75% 73% 57% 56% 80% 84% 6 210 2 893 555 82% 94%
PO Centro 74% 81% 60% 68% 82% 85% 3 650 1 933 267 74% 89%
PO Alentejo 72% 73% 66% 66% 94% 96% 1 810 929 600 76% 85%
PO Lisboa 71% 69% 42% 44% 59% 66% 805 351 998 88% 94%
PO Algarve 69% 66% 58% 58% 84% 92% 490 180 976 71% 83%
Po regiões autónomas 97% 98% 64% 65% 79% 85% 5 518 1 855 658 93% 99%
PO Açores - FEDER 94% 96% 70% 82% 99% 100% 1 525 1 081 642 100% 100%
PO Açores - FSE 98% 99% 60% 65% 63% 79% 902 257 525 100% 100%
PO Madeira - FEDER 99% 100% 67% 58% 94% 90% 2 230 343 233 85% 96%
PO Madeira - FSE 99% 99% 58% 58% 60% 71% 861 173 258 100% 100%
Po de assistência técnica 99% 99% 70% 82% 71% 84% 344 164 494 99% 100%
POAT FEDER 100% 100% 100% 100% 100% 100% 88 76 946 100% 100%
POAT FSE 99% 99% 40% 65% 41% 69% 256 87 548 99% 100%
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Execução Financeira
Programa Operacional Programação Financeira 2007-2013 (PR)
Aprovações* (AP)
Fina
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Fund
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mil euros mil euros mil euros mil euros mil euros mil euros mil euros
Qren 28 729 919 25 851 283 21 411 561 59 942 37 080 600 33 228 481 27 297 098 22 427 076
FSE 9 288 018 9 245 018 6 853 388 33 995 9 145 743 9 145 743 8 971 683 6 667 986
FEDER 15 841 941 13 147 545 11 498 207 25 109 23 097 392 20 126 289 14 514 261 12 521 911
Fundo de Coesão 3 599 959 3 458 719 3 059 966 838 4 837 464 3 956 449 3 811 154 3 237 179
Po temáticos 19 452 832 17 138 598 13 969 342 39 574 24 551 255 22 266 148 18 053 120 14 702 398
PO Potencial Humano - FSE 8 761 405 8 761 405 6 453 009 31 972 8 641 092 8 641 092 8 470 496 6 252 240
PO Fatores de Competitividade - FEDER 5 582 552 3 409 558 3 173 789 6 538 9 360 249 8 144 688 4 247 551 3 940 545
PO Valorização do Território - FEDER e FC 5 108 876 4 967 636 4 342 544 1 064 6 549 914 5 480 368 5 335 073 4 509 613
PO VT - FEDER 1 508 916 1 508 916 1 282 579 226 1 712 450 1 523 919 1 523 919 1 272 434
PO VT - FC 3 599 959 3 458 719 3 059 966 838 4 837 464 3 956 449 3 811 154 3 237 179
Po regionais do continente 7 055 963 6 534 561 5 693 853 14 432 9 439 570 8 096 771 6 970 559 5 839 166
PO Norte - FEDER 3 215 062 3 045 870 2 661 645 6 203 4 156 376 3 580 324 3 219 761 2 695 723
PO Centro - FEDER 2 108 666 1 906 666 1 696 633 4 433 2 663 377 2 259 873 1 982 500 1 732 470
PO Alentejo - FEDER 1 054 531 954 320 853 934 2 253 1 378 126 1 214 506 1 037 062 893 144
PO Lisboa - FEDER 421 878 421 878 306 689 938 784 473 650 249 470 250 322 801
PO Algarve - FEDER 255 826 205 826 174 952 605 457 219 391 820 260 985 195 027
Po regiões autónomas 2 049 255 2 006 255 1 602 277 5 590 2 918 857 2 695 557 2 104 705 1 742 571
PO Açores - FEDER 1 190 905 1 190 905 966 349 1 525 1 560 848 1 471 793 1 285 824 1 081 642
PO Açores - FSE 266 353 226 353 190 000 902 233 932 233 932 233 236 196 869
PO Madeira - FEDER 419 972 419 972 310 549 2 300 942 183 807 939 405 229 319 588
PO Madeira - FSE 172 025 169 025 135 379 863 181 893 181 893 180 416 144 472
Po assistência técnica 171 868 171 868 146 088 346 170 918 170 005 168 714 142 941
PO Assistência Técnica - FEDER 83 633 83 633 71 088 88 82 092 81 179 81 179 68 536
PO Assistência Técnica - FSE 88 235 88 235 75 000 258 88 826 88 826 87 535 74 405
* Na ótica da execução financeira, não são considerados os Programas de Ação mas apenas as operações concretas que os integram.
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
Programa Operacional Despesa validada (VAL)
Pagamentos aos
beneficiários(PG)
Indicadores financeiros (Fundo)
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paga
men
to/p
rogr
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o (P
G/P
R)
mil euros mil euros mil euros mil euros % % % % % %
Qren 22 709 034 19 251 926 15 541 271 15 727 707 104,7% 72,6% 69,3% 70,1% 101,2% 73,5%
FSE 7 599 196 7 451 976 5 490 798 5 342 917 97% 80% 82% 80% 97% 78%
FEDER 12 765 556 9 575 025 8 106 308 8 427 018 109% 71% 65% 67% 104% 73%
Fundo de Coesão 2 344 281 2 224 925 1 944 164 1 957 772 106% 64% 60% 60% 101% 64%
Po temáticos 15 411 230 12 823 257 10 258 618 10 273 822 105% 73% 70% 70% 100% 74%
PO Potencial Humano - FSE 7 186 831 7 042 191 5 150 102 5 017 642 97% 80% 82% 80% 97% 78%
PO Fatores de Competitividade - FEDER 4 576 327 2 252 350 2 076 776 2 202 134 124% 65% 53% 56% 106% 69%
PO Valorização do Território - FEDER e FC 3 648 072 3 528 716 3 031 741 3 054 047 104% 70% 67% 68% 101% 70%
PO VT - FEDER 1 303 791 1 303 791 1 087 576 1 096 274 99% 85% 85% 86% 101% 85%
PO VT - FC 2 344 281 2 224 925 1 944 164 1 957 772 106% 64% 60% 60% 101% 64%
Po regionais do continente 5 227 229 4 729 022 3 875 808 4 013 350 103% 68% 66% 69% 104% 70%
PO Norte - FEDER 2 412 319 2 237 587 1 850 530 1 908 843 101% 70% 69% 71% 103% 72%
PO Centro - FEDER 1 513 340 1 389 413 1 190 830 1 209 422 102% 70% 69% 70% 102% 71%
PO Alentejo - FEDER 677 476 609 753 512 788 562 213 105% 60% 57% 63% 110% 66%
PO Lisboa - FEDER 402 742 344 422 216 221 224 486 105% 71% 67% 70% 104% 73%
PO Algarve - FEDER 221 352 147 847 105 439 108 386 111% 60% 54% 56% 103% 62%
Po regiões autónomas 1 954 633 1 584 194 1 309 349 1 340 284 109% 82% 75% 77% 102% 84%
PO Açores - FEDER 1 044 216 950 938 797 024 839 842 112% 82% 74% 78% 105% 87%
PO Açores - FSE 213 102 212 444 179 442 163 370 104% 94% 91% 83% 91% 86%
PO Madeira - FEDER 564 297 289 227 227 520 231 697 103% 73% 71% 72% 102% 75%
PO Madeira - FSE 133 019 131 585 105 361 105 375 107% 78% 73% 73% 100% 78%
Po de assistência técnica 115 942 115 453 97 497 100 250 98% 67% 68% 70% 103% 69%
PO Assistência Técnica - FEDER 49 697 49 697 41 604 43 720 96% 59% 61% 64% 105% 62%
PO Assistência Técnica - FSE 66 245 65 756 55 893 56 530 99% 75% 75% 76% 101% 75%
* Desde a edição de dezembro de 2010 que os indicadores relativos às aprovações deixaram de contabilizar os montantes associados aos Programas de Ação.
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
NUTS II Operações aprovadas (AP) Despesa validada
Taxa
de
real
izaç
ão d
e fu
ndo
(EX/
AP
)
Inve
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o C
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itári
o
% e
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(mil euros) (mil euros) (mil euros) (mil euros) (mil euros) (mil euros) (mil euros) %
Qren 37 080 600 33 228 481 27 297 098 22 427 076 100% 22 709 034 19 251 926 15 541 271 100% 69%
Norte 14 224 466 12 799 853 10 762 219 8 873 206 40% 9 044 233 7 873 163 6 384 527 41% 72%
Centro 10 329 306 9 217 845 7 326 942 6 132 161 27% 6 241 849 5 124 925 4 186 924 27% 68%
Alentejo 5 226 294 4 647 670 3 587 528 3 024 019 13% 3 023 007 2 387 330 1 978 506 13% 65%
Lisboa 1 749 428 1 469 069 1 262 882 905 244 4% 1 004 842 923 711 637 031 4% 70%
Algarve 839 279 712 324 575 051 428 190 2% 404 004 325 440 233 877 2% 55%
Açores 2 024 993 1 918 196 1 731 531 1 453 511 6% 1 325 155 1 231 220 1 034 129 7% 71%
Madeira 1 383 808 1 239 334 835 130 676 111 3% 804 504 527 994 423 971 3% 63%
Multirregional convergência 1 263 072 1 184 308 1 175 933 895 135 4% 831 630 828 336 632 498 4,1% 71%
Não regionalizado 39 954 39 882 39 882 39 498 0% 29 808 29 808 29 808 0,2% 75%
Po Potencial Humano 8 641 092 8 641 092 8 470 496 6 252 240 100% 7 186 831 7 042 191 5 150 102 100% 82%
Norte 4 088 561 4 088 561 4 019 873 2 992 328 48% 3 456 702 3 396 483 2 501 192 49% 84%
Centro 2 539 321 2 539 321 2 485 711 1 850 510 30% 2 106 754 2 062 732 1 520 004 30% 82%
Alentejo 878 476 878 476 861 707 632 465 10% 726 741 713 543 518 377 10% 82%
Lisboa 367 735 367 735 342 661 173 386 3% 286 663 264 607 133 891 3% 77%
Algarve 140 577 140 577 134 163 97 566 2% 113 598 108 555 78 836 2% 81%
Multirregional convergência 626 423 626 423 626 381 505 985 8% 496 373 496 271 397 802 8% 79%
Não regionalizado 0 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0%
Po Fatores de competitividade 9 360 249 8 144 688 4 247 551 3 940 545 100% 4 576 327 2 252 350 2 076 776 100% 53%
Norte 3 651 926 3 244 576 1 775 432 1 691 966 43% 1 783 477 962 013 915 122 44% 54%
Centro 3 601 902 3 092 008 1 536 030 1 464 829 37% 1 733 417 787 521 747 441 36% 51%
Alentejo 1 703 514 1 482 916 617 996 588 576 15% 883 594 329 700 309 593 15% 53%
Multirregional convergência 402 907 325 187 318 093 195 174 5% 175 839 173 116 104 620 5% 54%
Não regionalizado 0 0 0 0 0% 0 0 0 0% 0%
Po Valorização do território 6 549 914 5 480 368 5 335 073 4 509 613 100% 3 648 072 3 528 716 3 031 741 100% 67%
Norte 2 327 602 1 886 392 1 747 152 1 493 190 33% 1 391 735 1 277 079 1 117 683 37% 75%
Centro 1 524 707 1 326 643 1 322 702 1 084 353 24% 888 338 885 260 728 650 24% 67%
Alentejo 1 266 178 1 071 773 1 070 763 909 834 20% 735 196 734 334 637 749 21% 70%
Lisboa 593 181 447 074 445 981 405 679 9% 312 779 312 032 284 686 9% 70%
Algarve 239 398 177 856 177 843 133 854 3% 67 671 67 659 48 439 2% 36%
Açores (Fundo de Coesão) 230 213 212 471 212 471 175 000 4% 67 837 67 837 57 662 2% 33%
Madeira (Fundo de Coesão) 256 593 246 384 246 384 209 426 5% 105 123 105 123 89 354 3% 43%
Multirregional convergência 72 089 71 894 71 894 58 779 1% 49 584 49 584 37 710 1% 64%
Não regionalizado 39 954 39 882 39 882 39 498 1% 29 808 29 808 29 808 1% 75%
Po regionais 12 358 427 10 792 328 9 075 264 7 581 737 100% 7 181 862 6 313 216 5 185 156 100% 68%
Norte 4 156 376 3 580 324 3 219 761 2 695 723 36% 2 412 319 2 237 587 1 850 530 36% 69%
Centro 2 663 377 2 259 873 1 982 500 1 732 470 23% 1 513 340 1 389 413 1 190 830 23% 69%
Alentejo 1 378 126 1 214 506 1 037 062 893 144 12% 677 476 609 753 512 788 10% 57%
Lisboa 784 473 650 249 470 250 322 801 4% 402 742 344 422 216 221 4% 67%
Algarve 457 219 391 820 260 985 195 027 3% 221 352 147 847 105 439 2% 54%
Açores - FEDER 1 560 848 1 471 793 1 285 824 1 081 642 14% 1 044 216 950 938 797 024 15% 74%
Açores - FSE 233 932 233 932 233 236 196 869 3% 213 102 212 444 179 442 3% 91%
Madeira - FEDER 942 183 807 939 405 229 319 588 4% 564 297 289 227 227 520 4% 71%
Madeira - FSE 181 893 181 893 180 416 144 472 2% 133 019 131 585 105 361 2% 73%
Po assistência técnica Feder 82 092 81 179 81 179 68 536 100% 49 697 49 697 41 604 100% 61%
Po assistência técnica Fse 88 826 88 826 87 535 74 405 100% 66 245 65 756 55 893 100% 75% 23
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
Programa Operacional
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Qren 767 55 121 26 591 992 1 411 257 872 329 11 071 284 974 404 138 165 465 124 519
FSE — — — — 591 992 1 411 257 872 329 11 071 284 974 404 138 165 465 124 519
FEDER 767 55 121 26 — — — — — — — —
Fundo de Coesão — — — — — — — — — — — —
Po temáticos — — 114 17 559 675 1 304 429 857 366 10 027 271 951 399 619 153 226 123 302
PO Potencial Humano — — — — 559 675 1 304 429 857 366 10 027 271 951 399 619 153 226 123 302
PO Fatores de Competitividade — — — — — — — — — — — —
PO Valorização do Território — — 114 17 — — — — — — — —
PO VT – FEDER — — 114 17 — — — — — — — —
PO VT – FC — — — — — — — — — — — —
Po regionais do continente 710 51 — — — — — — — — — —
PO Norte 360 23 — — — — — — — — — —
PO Centro 210 18 — — — — — — — — — —
PO Alentejo 71 10 — — — — — — — — — —
PO Lisboa 52 — — — — — — — — — — —
PO Algarve 17 — — — — — — — — — — —
Po regiões autónomas 57 4 7 9 32 317 106 828 14 963 1 044 13 023 4 519 12 239 1 217
PO Açores - FEDER 49 2 6 7 — — — — — — — —
PO Açores - FSE — — — — 21 900 37 632 7 126 273 8 604 1 957 7 931 —
PO Madeira - FEDER 8 2 1 2 — — — — — — — —
PO Madeira - FSE — — — — 10 417 69 196 7 837 771 4 419 2 562 4 308 1 217
— Não aplicável
Nota: N.º de formandos em modalidades de dupla certificação: - Inclui Sistema de Aprendizagem, Escolas de Turismo; Ensino Profissional, Cursos de Educação e Formação de Jovens, Cursos de
Especialização Tecnológica e Cursos de Educação e Formação de Adultos; - No caso de formação de longa duração, organizada em anos curriculares (ex: sistema de aprendizagem, ensino profissional), o nº
de formandos abrangido ou previsto abranger refere-se aos formandos que iniciaram o ciclo de formação e não a cada um dos anos do curso.
Nº de bolseiros em acções de formação avançada: - Nº de bolseiros que estão a realizar ou já concluiram acções de formação avançada (p.ex. doutoramento e pós-doutoramento) N.º de adultos abrangidos por Centros Novas Oportunidades/em processo RVCC:
- POPH - A revisão da quantificação do indicador “em baixa” resulta do ajustamento decorrente do encerramento de operações.
Indicadores de realização
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Programa Operacional
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Qren 11 063 10 340 540 8 808 023 1 318 599 7 248 2 227 675 1 101 1 866
FSE — — — — — — — — —
FEDER 11 063 10 340 540 8 808 023 1 318 599 7 248 2 227 675 1 101 1 866
Fundo de Coesão — — — — — — — — —
Po temáticos 4 758 7 035 693 6 056 845 167 61 3 939 1 259 329 365 1 667
PO Potencial Humano — — — — — — — — —
PO Fatores de Competitividade 4 758 7 035 693 6 056 845 167 61 3 939 1 259 329 365 1 667
PO Valorização do Território — — — — — — — — —
PO VT – FEDER — — — — — — — — —
PO VT – FC — — — — — — — — —
Po regionais do continente 5 211 2 689 996 2 268 373 715 365 746 946 406 679 174
PO Norte 2 445 1 051 335 899 070 383 178 — 408 667 67 82
PO Centro 1 499 664 771 568 600 216 107 — 314 047 576 6
PO Alentejo 633 396 336 335 579 30 18 — 33 915 31 49
PO Lisboa 353 381 149 291 788 32 30 600 181 795 4 33
PO Algarve 281 196 405 173 336 54 32 146 7 982 1 4
Po regiões autónomas 1 094 614 851 482 805 436 173 2 563 21 940 57 25
PO Açores - FEDER 792 389 680 350 138 308 105 1 680 6 201 — 24
PO Açores - FSE — — — — — — — — —
PO Madeira - FEDER 302 225 171 132 667 128 68 883 15 739 57 1
PO Madeira - FSE — — — — — — — — —
— Não aplicável Nota: Investimento total e investimento elegível previstos nos projetos de apoio a empresas (no âmbito dos sistemas de incentivos):
- PO Norte - O decréscimo verificado no investimento resulta da conjugação de encerramentos de projetos abaixo dos valores aprovados e rescisões de contratos de projetos aprovados;
- PO Alentejo - Os valores deste indicador sofreram uma redução decorrente de uma correção aos dados do trimestre anterior. Novas empresas/start-up apoiadas (no âmbito dos sistemas de incentivos):
- PO Alentejo - Redução no número deste indicador decorrente de correção aos dados do trimestre anterior. - PO Lisboa - Redução no número deste indicador decorrente de anulações de aprovações.
Novas empresas/start-up apoiadas em sectores intensivos em conhecimento e média-alta e alta tecnologia: - PO Alentejo e PO Madeira FEDER - Redução nos números deste indicador decorrentes de correções aos dados do trimestre anterior; - PO Lisboa - O valor diminuiu em consequência de anulações de aprovações.
Empresas apoiadas no âmbito dos mecanismos de engenharia financeira: - PO Lisboa - Redução no número deste indicador decorrente de processo de controlo à operação Linhas Investe QREN I e II. - PO Algarve - A redução no número deste indicador prende-se com o desenquadramento de 2 operações no seguimento de uma
auditoria. Investimento total em I&DT nos projectos com contrato celebrado /concluídos:
- PO Alentejo - Os valores deste indicador sofreram uma redução decorrente de uma correção aos dados do trimestre anterior.
Ações coletivas e Lojas do cidadão /centros multisserviços/ balcão único apoiados: - PO Norte - A revisão da quantificação do indicador “”em baixa”” deve-se à verificação do número de operações efetivamente
realizadas e concluídas.
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
Programa Operacional
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Qren 3 985 463 3 172 5 920 586 136 174 385 367
FSE — — — — — — — — 180
FEDER 3 840 0 119 48 162 136 174 385 187
Fundo de Coesão 145 463 3 053 5 872 424 — — — —
Po temáticos 145 463 3 053 5 872 424 0 7 84 180
PO Potencial Humano — — — — — — — — 180
PO Fatores de Competitividade — — — — — — — — —
PO Valorização do Território 145 463 3 053 5 872 424 0 7 84 0
PO VT – FEDER — — — — — 0 7 84 0
PO VT – FC 145 463 3 053 5 872 424 — — — —
Po regionais do continente 3 209 0 0 0 113 120 137 249 142
PO Norte 1 494 0 0 0 44 29 43 154 38
PO Centro 597 0 0 0 26 18 42 46 5
PO Alentejo 1 027 0 0 0 9 68 23 33 82
PO Lisboa — — — — 4 27 16 17
PO Algarve 91 — — — 30 5 2 — 0
Po regiões autónomas 631 — 119 48 49 16 30 52 45
PO Açores - FEDER 628 — 91 23 34 15 26 42 44
PO Açores - FSE — — — — — — — — —
PO Madeira - FEDER 4 — 28 25 15 1 4 10 1
PO Madeira - FSE — — — — — — — — —
— Não aplicável
Nota: Km de rede de abastecimento de água (nova ou a reabilitar/ intervencionar) nos sistemas em baixa e alta:
- PO Alentejo - A redução decorre da transição de todas as operações para o POVT.
Km de coletores de drenagem de águas residuais (nova ou a reabilitar/intervencionar): - PO Norte - A redução decorre da transição de todas as operações para o POVT.
Projetos de prevenção de riscos:
- PO Norte - Redução no número deste indicador decorrente de transição das operações para o POVT.
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Lista de Grandes Projetos notificados à Comissão Europeia
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FundoDecisão
(mil euros) (mil euros)
Factores de Competitivi-
dade
FEDER
Criação de uma unidade fabril Swedwood Portugal - Indústria de Madeiras e Mobiliários, Lda
Tâmega 9-Jun-08 4-Nov-08 134 470 29 000
CELBI - Projecto de Expansão da Unidade Fabril Celulose Beira Industrial (CELBI), S.A. Bx. Mondego 7-Ago-08 25-Mai-09 320 083 51 645
E Operacional Estruturas Metálicas S.A. - Instalação de Unidade fabril em Évora
Embraer Portugal Estruturas Metálicas S.A. Alentejo Central
20-Jan-09 16-Dez-10 117 143 39 580
CUF - Químicos Industriais, SA - Expansão da matéria-prima da fileira de poliuretanos de Estarreja
CUF - Químicos Industriais, S.A. Baixo Vouga 27-Abr-09 8-Out-09 124 986 24 939
Repsol Polímeros, Lda. - Projecto de expansão em Sines
Repsol Polímeros, Lda. Alentejo Litoral
7-Jul-09 Desistido - -
Artenius Sines PTA, S.A. - Projecto MegaPTA – Construção e operação de unidade fabril
Artlant PTA, S.A. Alentejo Litoral
19-Ago-09 13-Jul-12 399 945 38 822
Sociedade Portuguesa do Ar Líquido, Lda. - Modernização e Redimensionamento do Complexo Industrial de Estarreja
Sociedade Portuguesa do Ar Líquido “AR LIQUIDO”, Lda.
Centro 19-Ago-09 14-Dez-09 57 242 11 428
ALMINA – Minas do Alentejo, S.A.: Reactivação da actividade mineira em Aljustrel
ALMINA – Minas do Alentejo, S.A. Baixo Alentejo
20-Ago-10 16-Set-11 103 884 31 875
Embraer Portugal Estruturas em Compósitos S.A.: Inst. e Expansão de Unidade Fabril em Évora
Embraer Portugal Estruturas em Compósitos S.A.
Alentejo Central
29-Dez-11 4-Fev-13 88 441 25 490
SOMINCOR, Sociedade Mineira de Neves Corvo, SA: Expansão da Capacidade Produtiva em Neves Corvo
SOMINCOR, Sociedade Mineira de Neves Corvo, S.A.
Baixo Alentejo
14-Mai-12 30-Mai-13 76 891 14 908
Continental Mabor: 52K ContiSeal - Fabricação de produtos de maior valor acrescentado e desenvolvimento de novos processos
Continental Mabor - Indústria de Pneus, SA Ave 24-Jan-13 58 390 12 627
Portugal Telecom Data Center, S.A.: Data Center de Nova Geração
Portugal Telecom Data Center, SA Cova da Beira
27-Set-13 83 968 17 333
Valorização do Território
Fundo de
Coesão
CRIL - Buraca/ Pontinha Estradas de Portugal, S.A. Gr.Lisboa 20-Mai-09 7-Abr-10 215 536 107 203
Ligação Ferroviária Sines / Elvas (Espanha) I: Variante de Alcácer (2ª fase)
Rede Ferroviária Nacional - REFER, E.P.E. Alentejo Litoral
29-Set-09 145 626 78 598
Rede Ferroviária de Alta Velocidade em Portugal - Eixo Lisboa/Madrid: Sub-troço Poceirão/Évora
Rede Ferroviária Nacional - REFER, E.P.E. Alentejo Central
12-Mar-10 Desistido - -
Ligação Ferroviária Sines / Elvas (Espanha) III: Modernização do troço Bombel e Vidigal a Évora
Rede Ferroviária Nacional - REFER, E.P.E. Alentejo Central
24-Abr-12 121 644 67 236
Linha do Minho: Variante da Trofa Rede Ferroviária Nacional - REFER, E.P.E. Ave 14-Mai-12 81 218 38 520
Ramal de Ligação Ferroviária ao Porto de Aveiro Rede Ferroviária Nacional - REFER, E.P.E. Baixo Vouga 28-Mai-12 77 390 42 271
Extensão da Rede de Metro entre o Estádio do Dragão e Venda Nova
Metro do Porto, S.A. Grande Porto 29-Jun-12 160 703 96 973
Linha da Beira Baixa - Modernização do troço Castelo Branco/Covilhã/Guarda (1ª fase)
Rede Ferroviária Nacional - REFER, E.P.E. Centro 30-Jul-13 108 379 61 518
Modernização do Eixo Lisboa/Caldas da Rainha: Linha de Sintra - troço Barcarena-Cacém
Rede Ferroviária Nacional - REFER, E.P.E. Grande Lisboa
31-Jul-13 97 554 36 750
AE Transmontana EP - Estradas de Portugal, S.A. Norte 8-Ago-13 637 169 271 053
Extensão da Linha Azul do Metropolitano de Lisboa à Reboleira
Metropolitano de Lisboa, E.P.E. Lisboa 29-Nov-13 77 212 50 388
Projecto de Tratamento, Valorização e Destino Final dos RSU do Sistema Multimunicipal do Litoral Centro
ERSUC - Resíduos Sólidos do Centro, S.A. Centro 27-Jan-09 30-Nov-09 137 713 97 447
Águas do Ave – Alargamento do Sistema de Saneamento
Águas do Noroeste, S.A. Norte 10-Jul-09 17-Mai-13 148 292 96 704
SIMARSUL – Sub-sistemas de Saneamento Barreiro/Moita e Seixal
SIMARSUL - Sist. Integrado Multimunicipal de Águas Residuais da Pen. de Setúbal, S.A.
Península de Setúbal
19-Out-09 26-Abr-13 61 240 22 185
Ligação Pisão-Roxo EDIA - Empresa de Desenvolvimento e Infraestruturas do Alqueva, S.A.
Baixo Alentejo
18-Dez-09 18-Nov-10 67 714 50 397
Circuitos Hidráulicos de São Pedro-Baleizão-Quintos
EDIA - Empresa de Desenvolvimento e Infraestruturas do Alqueva, S.A.
Baixo Alentejo
9-Dez-13 59 434 40 441
Adutor Brinches-Enxoé EDIA - Empresa de Desenvolvimento e Infraestruturas do Alqueva, S.A.
Baixo Alentejo
5-Fev-10 Desistido 1 - -
Saneamento do Douro – 7.ª Fase Águas de Trás-os-Montes e Alto Douro S.A. Norte 29-Mar-10 Desistido 1 - -
Projecto Valorism – Ecoparque da Ilha de São Miguel
MUSAMI - Operações Municipais do Ambiente, EIM
Açores 23-Set-13 110 408 75 011
PO Centro FEDER Novo Hospital Pediátrico de Coimbra Administração Regional de Saúde do Centro Bx. Mondego 9-Fev-09 12-Nov-09 104 068 14 525
PO Alentejo FEDER Criação de uma unidade industrial de biodisel GREENCYBER S.A. Alentejo Ltl. 14-Jan-11 Desistido - -
PO Açores FEDER Aquisição de 2 navios p/ transporte inter ilhas de passageiros e viaturas
Atlanticoline, SA Açores 6-Jun-08 Desistido - -
PO Madeira FEDER Instalação de um centro de rastreio de satélites e fornecimento de capacidade satelitar
Eutelsat Madeira, Unipessoal, Lda Madeira 3-Mar-10 16-Dez-10 86 127 2 775
1 - O custo total do projeto, inferior a 50 M€, não configura um Grande Projeto, pelo que foi apresentada a sua desistência. 2 - Por não se tratar de “ação indivisível” e, como tal, não carecer de aprovação da CE, os investimentos em causa caiem no âmbito das competências de aprovação da
Autoridade de Gestão. 27
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
Conceitos e notas explicativas
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Ciclo de vida das candidaturas no âmbito do processo de seleção
Candidatura: Pedido formal de apoio financeiro público
(nacional e / ou comunitário) apresentado pelo beneficiário
à autoridade de gestão de um PO, com vista a garantir a
realização de projetos elegíveis financiados no âmbito do
PO. A candidatura formaliza-se através do preenchimento
de um formulário tipo – no qual é, nomeadamente,
descrita a operação a financiar, os seus objetivos, a
sua sustentabilidade, o calendário de execução e a
programação financeira – e demais documentação exigida
para a sua instrução.
Candidatura apresentada: candidatura submetida a
um concurso ou período de candidatura (fechado ou em
contínuo / aberto). Nos casos de concursos ou períodos
de candidatura fechados apenas se consideram as
candidaturas submetidas dentro dos prazos estabelecidos
nos respetivos avisos.
Candidatura admitida: candidatura apresentada que
cumpre os requisitos de admissibilidade aplicáveis e que,
portanto, é aceite pela autoridade de gestão para integrar
o processo de seleção.
Candidatura aprovada: candidatura selecionada e com
decisão de aprovação e consequente cofinanciamento1.
1 Inclui, quando aplicável, as candidaturas em fase de audiência prévia. No PO ATFSE a comunicação aos beneficiários é feita após homologação da tutela. Tendo em conta as alterações ao regulamento comunitário n.º 1083/2006 do Conselho introduzidas pelo regulamento n.º 284/2009, bem como a adaptação do regulamento geral do FEDER e Fundo de Coesão,
O volume de candidaturas aprovadas é líquido de
desistências (ocorridas na fase de audiência prévia e,
como tal, antes de concluído o processo de aprovação)2.
Corresponde, em regra, à primeira decisão de aprovação,
salvo nos casos em que tal não é possível de apurar
(correspondendo aí à decisão de aprovação vigente,
incluindo reprogramações).
Candidatura contratada: candidatura aprovada que foi
objeto de celebração de um contrato de financiamento com
o beneficiário ou de assinatura por parte deste de termo
de aceitação.
Candidatura desistida: candidatura apresentada e
cujo processo de admissibilidade ou de aprovação não
foi concluído por iniciativa do beneficiário, antes da
comunicação de cofinanciamento.
Candidatura anulada: candidatura aprovada e cuja
comunicação de cofinanciamento teve lugar mas, por
iniciativa do beneficiário ou por incumprimento legal, não
celebra o respetivo contrato.
Candidatura rescindida / revogada: candidatura aprovada
com revogação da decisão de cofinanciamento após a
celebração de contrato, independentemente de a rescisão
ter sido promovida pelo beneficiário ou pela Autoridade de
Gestão ou órgão equiparado.
Concurso ou período de candidatura: Fase de
apresentação, admissão e seleção de candidaturas que
dá origem a uma decisão de atribuição de financiamento
às operações que vierem a ser aprovadas e contratadas
pelos beneficiários. Respeitam às tipologias elegíveis
num regulamento específico ou a um subconjunto destas,
enquadradas num programa operacional e num eixo
prioritário específico3. No caso dos concursos, existe
sempre uma data de fecho previamente estabelecida e
uma dotação orçamental de fundo comunitário a atribuir
na sequência do inerente processo de seleção. No caso
que enquadram a possibilidade de existir execução de grandes projetos antes da sua aprovação formal pela Comissão Europeia, o momento de aprovação dos grandes projetos reflete a sua aprovação em termos nacionais.
2 Inclui, quando aplicável, os Programas de Ação (excluindo, nestes casos, as candidaturas individuais que os corporizam).
3 Com exceção do PO PH, onde os períodos de candidatura referentes a uma tipologia que abranja diversos objetivos (convergência, phasing-out e competitividade regional e emprego) e, consequentemente, eixos prioritários distintos do respetivo PO, são contabilizados apenas como um período de candidatura.28
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dos períodos de candidatura fechados, existe sempre uma
data de fecho previamente estabelecida. Por último, e não
sendo a regra neste período de programação, existem
ainda períodos de candidatura em contínuo / abertos
(com ou sem dotação orçamental explicitada), ou seja,
que vigoram durante todo o período do QREN ou até à
execução financeira integral da(s) tipologia(s) em causa
ou, caso exista, da respetiva dotação orçamental.
Concurso ou período de candidatura decidido:
considera-se um concurso ou período de candidatura
decidido quando pelo menos 75% do total de candidaturas
apresentadas tiver sido objeto de comunicação da
respetiva decisão pela autoridade de gestão.
Concurso ou período de candidatura em aberto: concurso
ou período de candidatura com prazo para submissão de
candidaturas a decorrer.
Concurso ou período de candidatura encerrado: concurso
ou período de candidatura cujo prazo para submissão de
candidaturas está terminado.
Despesa pública: qualquer participação pública no
financiamento de operações e proveniente do Orçamento do
Estado, de autoridades regionais e locais, das Comunidades
Europeias no âmbito dos fundos estruturais e do Fundo de
Coesão e qualquer despesa equiparável. É considerada
despesa equiparável qualquer participação no financiamento
de operações proveniente do orçamento de organismos
de direito público ou de associações de uma ou mais
autoridades locais ou regionais ou de organismos públicos4.
Despesa validada: corresponde aos montantes de despesa
efetivamente paga pelos beneficiários na execução de uma
operação / projeto e validada pela autoridade de gestão5 e a
adiantamentos pagos aos beneficiários, no âmbito dos auxílios
estatais, na aceção do artigo 87.º do Tratado, que sejam
considerados certificáveis. Os valores relativos a adiantamentos
certificáveis apenas são contabilizados nesta variável pelo valor
da garantia bancária associada e até à sua justificação por via de
apresentação de despesa efetivamente paga pelo beneficiário e
validada e paga pela autoridade de gestão.
4 Aplicando-se no caso dos projetos apoiados pelo FSE as disposições previstas no artigo 37.º do DR 84-A/2007, de 10 de Dezembro.
5 No caso dos auxílios estatais, na aceção do artigo 87.º do Tratado, os montantes de despesa para além de estarem validados pela autoridade de gestão devem ter sido pagos aos beneficiários.
Fundo comunitário a concurso: dotação de fundo prevista
no aviso de abertura do concurso ou especificamente afeta
a um período de candidatura, incluindo, quando aplicável,
eventuais alterações ocorridas durante o período
de apresentação de candidaturas. Não se aplica na
modalidade de acesso ao FSE, nos termos da alínea a) do
artigo 21.º do Decreto Regulamentar (DR) n.º 84-A/2007,
de 10 de Dezembro, alterado pelo DR n.º 13/2008, de 18
de Junho. No caso do FEDER e quando as candidaturas
sejam submetidas a períodos de candidatura em contínuo
/ abertos, é considerado o montante de Fundo associado
ao Eixo Prioritário / Área de Intervenção quando este se
encontra explicitado no respetivo aviso de abertura do
período de candidatura.
Grande projeto: Operação suscetível de financiamento
pelo FEDER ou pelo Fundo de Coesão, que engloba um
conjunto de trabalhos economicamente indivisíveis com
uma função técnica precisa e visa objetivos claramente
identificados e cujo custo total seja superior a 50 milhões
de euros6. Os grandes projetos são objeto de uma decisão
específica por parte da Comissão Europeia, o mais tardar
três meses após a sua apresentação, desde que esta
cumpra todos os requisitos regulamentares.
Investimento ou custo total: Somatório da despesa
elegível7 e da não elegível8 que seja considerada
indispensável à prossecução dos objetivos da operação, no
quadro da candidatura apresentada.
Investimento ou custo total elegível: total da despesa
pública e privada, considerada para efeitos de
cofinanciamento pelos fundos comunitários.
Operação aprovada: corresponde à decisão de aprovação
vigente, incluindo reprogramações e encerramento de
operações. O volume de operações aprovadas é líquido de
anulações, rescisões / revogações9.
Pagamentos aos beneficiários: transferências diretas
6 Conforme Regulamento (UE) n.º 539/2010 de 16 de Junho.
7 Despesa claramente associada à concretização de uma operação / projeto e cuja natureza e data de realização respeitam a regulamentação específica do programa e demais regras nacionais e comunitárias aplicáveis.
8 Despesa associada a uma operação / projeto, cuja natureza, data de realização, ou dimensão, não permitam o seu financiamento pelos fundos, sendo a sua cobertura assegurada pelo beneficiário.
9 Neste caso, apenas se incluem operações individualmente consideradas e não Programas de Ação, quando existem. 29
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para os beneficiários10 a título de reembolso ou de
adiantamentos. O volume de pagamentos pode incluir
valores ainda não devolvidos relativos a operações
rescindidas / revogadas.
Programa de Ação: corresponde a um programa integrado
que envolve várias operações da responsabilidade
de diversos parceiros, as quais devem corresponder
a intervenções coerentes entre si e integradas. As
operações previstas num programa de ação são
formalizadas na sequência do processo de aprovação do
respetivo programa.
Subvenção global: apoio relativo a uma operação,
enquanto grupo de projetos coerentes, relativamente
à qual a autoridade de gestão delega competências no
âmbito da respetiva gestão a um organismo intermédio,
com reconhecida competência e experiência em matéria
de gestão administrativa e financeira.
Taxa de admissibilidade das candidaturas: candidaturas
admitidas / candidaturas apresentadas com análise de
admissibilidade concluída.
Taxa de admissibilidade do investimento ou custo
total: valor do investimento ou custo total das
candidaturas admitidas / valor do investimento ou custo
total das candidaturas apresentadas com análise de
admissibilidade concluída.
Taxa de aprovação bruta das candidaturas: candidaturas
aprovadas / candidaturas apresentadas com análise de
admissibilidade concluída.
Taxa de aprovação bruta do investimento ou custo
total: valor do investimento ou custo total das
candidaturas aprovadas / total de investimento ou custo
total das candidaturas apresentadas com análise de
admissibilidade concluída.
Taxa de aprovação líquida das candidaturas: candidaturas
aprovadas / candidaturas admitidas com análise de mérito
concluída.
Taxa de aprovação líquida do investimento ou custo total:
valor do investimento ou custo total das candidaturas
aprovadas / total de investimento ou custo total das
candidaturas admitidas com análise de mérito concluída.
Taxa de compromisso: valor do fundo associado a operações
aprovadas / valor do fundo comunitário programado.
10 Incluindo para beneficiários responsáveis pela execução de políticas públicas.
Taxa de contratação das candidaturas: candidaturas
contratadas / candidaturas aprovadas. Esta taxa
reflete, em número de candidaturas, o desfasamento
temporal entre o momento da aprovação e o momento da
contratação.
Taxa de contratação dos fundos comunitários: valor dos
fundos comunitários das candidaturas contratadas / valor
dos fundos comunitários das candidaturas aprovadas.
Esta taxa reflete, em valor de fundo comunitário, o
desfasamento temporal entre o momento da aprovação e
o momento da contratação.
Taxa de execução: valor da despesa validada do fundo
comunitário / valor do fundo comunitário programado.
Taxa de pagamento: valor do fundo comunitário pago aos
beneficiários / valor aprovado do fundo comunitário em
operações.
Taxa de realização: valor da despesa validada do fundo
comunitário / valor aprovado do fundo comunitário em
operações.
Taxa de reembolso: valor do fundo comunitário pago aos
beneficiários, incluindo a beneficiários responsáveis pela
execução de políticas públicas / valor da despesa validada
do fundo comunitário. Sempre que este valor é superior a
100% significa que o montante pago por adiantamento(s)
não certificáveis é superior ao valor do fundo comunitário
associado à execução.
Tempo médio de decisão (previsto): período de tempo
(dias de calendário) previsto para a comunicação ou
notificação da decisão das autoridades de gestão em
relação às candidaturas apresentadas nos concursos ou
períodos de candidatura, contado a partir das datas limite
definidas para a apresentação das mesmas, decorrentes
das normas aplicáveis aos respetivos processos. Na
apresentação de informação agregada relativa a este
indicador para os PO cofinanciados pelo FEDER / FC,
o tempo corresponde à média simples do conjunto
dos tempos dos avisos de abertura dos concursos. No
acesso ao financiamento do FSE através da modalidade
de candidatura, o período de tempo limite previsto é o
que consta na respetiva regulamentação. No caso dos
PO FEDER / FC são considerados apenas os concursos
decididos mais os períodos de candidatura em contínuo,
com pelo menos uma candidatura decidida.
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Tempo médio de decisão (efetivo)11: período de tempo
(dias de calendário) efetivamente verificado para a
comunicação ou notificação da decisão das autoridades
de gestão em relação às candidaturas apresentadas
nos concursos ou períodos de candidatura, decorrentes
das normas aplicáveis aos respetivos processos. Na
apresentação de informação agregada relativa a este
indicador para os PO cofinanciados pelo FEDER / FC,
o tempo corresponde à média simples do conjunto dos
tempos dos concursos decididos. No caso dos PO FSE,
considera-se até ao momento da notificação da proposta
de decisão de aprovação aos beneficiários em fase de
audiência prévia e o tempo de decisão corresponde à
média simples do tempo de decisão de cada um dos
projetos aprovados. No caso dos PO FEDER / FC são
considerados apenas os concursos decididos mais os
períodos de candidatura em contínuo, com pelo menos
uma candidatura decidida.
11 O tempo médio de decisão referente aos sistemas de incentivos corresponde ao período verificado entre a data de apresentação das candidaturas e a decisão das autoridades de gestão competentes.
SIGLAS:
AM: Associação de Municípios
CE: Comissão Europeia
CIM: Comunidade Intermunicipal
FC: Fundo de Coesão
FEDER: Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional
FSE: Fundo Social Europeu
I&DT: Investigação e Desenvolvimento Tecnológico
IFDR: Instituto Financeiro do Desenvolvimento Regional
IGFSE: Instituto de Gestão do Fundo Social Europeu
IGF: Inspeção-geral de Finanças
M€: milhões de euros
n.a.: Não aplicável
n.d.: Não disponível
NUTS: Nomenclatura de Unidades Territoriais para fins
Estatísticos
PO: Programa Operacional
PO AT: Programa Operacional de Assistência Técnica
PO FC: Programa Operacional Fatores de Competitividade
PO PH: Programa Operacional Potencial Humano
PO VT: Programa Operacional Valorização do Território
p.p.: pontos percentuais
QREN: Quadro de Referência Estratégico Nacional
RVCC: Reconhecimento, Validação, Certificação de
Competências
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Po temáticos
PO Potencial Humano
Eixo 1 - Qualificação inicial
Eixo 2 - Adaptabilidade e aprendizagem ao longo
da vida
Eixo 3 - Gestão e aperfeiçoamento profissional
Eixo 4 - Formação avançada
Eixo 5 - Apoio ao empreendedorismo e à transição
para a vida ativa
Eixo 6 - Cidadania, inclusão e desenvolvimento social
Eixo 7 - Igualdade de género
Eixo 8 - Algarve
Eixo 9 - Lisboa
Eixo 10 - Assistência técnica
PO Fatores de Competitividade
Eixo 1 - Conhecimento e desenvolvimento tecnológico
Eixo 2 - Inovação e renovação do modelo empresarial e
do padrão de especialização
Eixo 3 - Financiamento e partilha de risco da inovação
Eixo 4 - Administração pública eficiente e de qualidade
Eixo 5 - Redes e ações coletivas de desenvolvimento
empresarial
Eixo 6 - Assistência técnica
PO Valorização do Território
Eixo 11 - Rede e equipamentos estruturantes nacionais
de transportes e mobilidade sustentável (FC)
Eixo 12 - Sistemas ambientais e de prevenção, gestão e
monitorização de riscos (FC)
Eixo 13 - Redes e equipamentos na RA Açores (FC)
Eixo 14 - Redes e equipamentos na RA Madeira (FC)
Eixo 15 - Infraestruturas e equipamentos para a
valorização territorial e o desenvolvimento
urbano (FEDER)
Eixo 16 - Assistência técnica (FEDER)
Programas Operacionais do QREN
Po regionais do continente
PO Norte
Eixo 7 - Competitividade, inovação e conhecimento
Eixo 8 - Valorização económica de recursos específicos
Eixo 9 - Valorização do espaço regional
Eixo 10 - Coesão local e urbana
Eixo 11 - Assistência técnica
PO Centro
Eixo 7 - Competitividade, inovação e conhecimento
Eixo 8 - Valorização do espaço regional
Eixo 9 - Coesão local e urbana
Eixo 10 - Assistência técnica
PO Alentejo
Eixo 7 - Competitividade, inovação e conhecimento
Eixo 8 - Valorização do espaço regional
Eixo 9 - Coesão local e urbana
Eixo 10 - Assistência técnica
PO Lisboa
Eixo 1 - Competitividade, inovação e conhecimento
Eixo 2 - Sustentabilidade territorial
Eixo 3 - Coesão social
Eixo 4 - Assistência técnica
PO Algarve
Eixo 1 - Competitividade, inovação e conhecimento
Eixo 2 - Proteção e qualificação ambiental
Eixo 3 - Valorização territorial e desenvolvimento
urbano
Eixo 4 - Assistência técnica
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Po regiões autónomas
PO Açores - FEDER
Eixo 7 - Dinamizar a criação de riqueza e emprego nos
Açores
Eixo 8 - Qualificar e integrar a sociedade açoriana
Eixo 9 - Promover a coesão territorial e a sustentabilidade
Eixo 10 - Compensar os sobrecustos da ultraperificidade
Eixo 11 - Assistência técnica
PO Açores - FSE
Eixo 1 - Qualificação do capital humano, do emprego
e da iniciativa para a competitividade regional
Eixo 2 - Assistência técnica
PO Madeira - FEDER
Eixo 1 - Inovação, desenvolvimento tecnológico e
sociedade do conhecimento
Eixo 2 - Competitividade da base económica regional
Eixo 3 - Desenvolvimento sustentável
Eixo 4 - Coesão territorial e governação
Eixo 5 - Compensação dos sobrecustos da ultraperificidade
Eixo 6 - Assistência técnica
PO Madeira - FSE
Eixo 1 - Educação e formação
Eixo 2 - Emprego e coesão social
Eixo 3 - Assistência técnica
Po de assistência técnica
PO Assistência Técnica FEDER
Eixo 1 - Coordenação e monitorização estratégica do
QREN
Eixo 2 - Coordenação e monitorização financeira do
FEDER e FC
Eixo 3 - Auditoria e controlo do FEDER e FC
Eixo 4 - Coordenação, monitorização e controlo nas
regiões de objetivo competitividade regional e
emprego
PO Assistência Técnica FSE
Eixo 1 - Coordenação, gestão, monitorização auditoria e
conhecer para intervir e qualificar nas regiões
de objetivo convergência
Eixo 2 - Coordenação, Gestão, Monitorização Auditoria e
Conhecer para Intervir e Qualificar nas Regiões de
Objetivo Competitividade Regional e Emprego
cooperação transfronteiriça
PO de Cooperação Transfronteiriça Portugal – Espanha
(POCTEP)
PO de Cooperação Transfronteiriça Bacia do
Mediterrâneo (ENPI MED)
cooperação transnacional
PO de Cooperação Transnacional Espaço Atlântico (EA)
PO de Cooperação Transnacional Espaço Sudoeste
Europeu (SUDOE)
PO de Cooperação Transnacional do Espaço
Mediterrâneo (MED)
PO de Cooperação Transnacional Madeira-Açores-
-Canárias (MAC)
cooperação Inter-regional
PO de Cooperação Inter-regional INTERREG IVC
Programa URBACT II - Rede Urbana de Desenvolvimento
Programa ESPON 2013 - Rede Europeia de Observação
Programa INTERACT II
Programas Operacionais da Cooperação Territorial Europeia
Nota: desde o boletim de dezembro 2011 adotou-se uma nova numeração dos Eixos nos PO que alteraram a estrutura dos Eixos. Esta alteração surge na sequência da reprogramação em cumprimento das regras comunitárias em vigor. 33
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
Programas Operacionais do QREN
Avenida Infante Santo, 2, 5º1350-346 Lisboa Tel.: (+351) 217 227 281www.poph.qren.pt
Avenida D.João II, Lote 1.07.2.1, 3º1998-014 LisboaTel.: (+351) 211 548 700www.pofc.qren.pt
Avenida D. João II, Lote 1.07.2.1, 2º1998-014 Lisboa Tel.: (+351) 211 545 000 www.povt.qren.pt
Rua Rainha D. Estefânia, 2514150-304 PortoTel.: (+351) 226 086 300www.novonorte.qren.pt
Rua Bernardim Ribeiro, 80 3000-069 CoimbraTel.: (+351) 239 400 100www.maiscentro.qren.pt
Rua Alexandre Herculano, 371250-009 LisboaTel.: (+351) 213 837 100www.porlisboa.qren.pt
Av. Eng. Arantes e Oliveira, 1937004-514 Évora Tel.: (+351) 266 740 300www.ccdr-a.gov.pt /poaqren
Praça da Liberdade, 28000-164 FaroTel.: (+351) 289 895 200www.ccdr-alg.pt
Rua Dr. José Bruno Tavares Carreiro, S/N9500-119 Ponta Delgada Tel.: (+351) 296 308 000http://proemprego.azores.gov.pt
Caminho do Meio, 58 - São Carlos 9701-853 Angra do HeroísmoTel.: (+351) 295 206 380www.proconvergencia.azores.gov.pt
Travessa do Cabido, 169000-715 Funchal Tel.: (+351) 291 214 000 www.idr.gov-madeira.pt/rumos/
Travessa do Cabido, 169000-715 FunchalTel.: (+351) 291 214 000www.idr.gov-madeira.pt /intervir+/
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:: Boletim Informativo 212 :: Informação reportada a 31 dezembro 2013
Coordenação Estratégica
Ed. Expo 98, Av. D. João II, Lote 1.07.2.1, 4º1998-014 Lisboa Tel.: (+351) 210 437 300www.observatorio.pt
Coordenação e Autoridade de Certificação FEDER / Fundo de Coesão
Av. 5 de Outubro, 1531050-053 Lisboa Tel.: (+351) 218 814 000 www.ifdr.pt
Coordenação e Autoridade de Certificação FSE
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Rua Castilho, 5 - 6º/7º/8º1250-066 LisboaTel.: (+351) 213 591 600www.igfse.pt
Autoridade de Auditoria
Rua Angelina Vidal, 411199-005 Lisboa Tel.: (+351) 218 113 500www.igf.min-financas.pt
Coordenação Técnica do QREN
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Informação reportada a 31 dezmebro 2013 :: Boletim Informativo 22 ::
UNIÃO EUROPEIA
Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional