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IDENTIFICACIN PREDIALEN EL LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO
Legislacin Predial
Lina PolancoMayerlin NietoDaniel RoseroKelyn Pineda
Miguel ngel Ramrez
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RESUMENUn proceso de identic acin predial se basa en unprocedimiento legal y tecnico, el cual es regulado por elIGAC o los consejos municipales de Bogot, Medelln, Caliy Antioquia; y realizado por profesionales del rea de
Topograa los cuales generan los documentos resultantesde este proceso (Carta Catastral ) en base a unlevantamiento topogrco y los documentos legales queidentican el predio. La presente investigacin a partir dela normativa vigente plantea una solucion frente a una
problemtica que requiere identicacin predial, esdecir, recticar informacin y nalmente actualizar lamisma.
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OBJETIVO GENERAL
Identicar y estudiar la importancia de la identicacin predialcomo materia jurdica relacionada en el mbito de los
levantamientos topogrcos.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Relacionar la identicacin predial con los trabajos
topogrcos Determinar la normativa aplicable en la identicacin predial. Vericar la importancia del proceso de identicacin predial en
el contexto profesional y como ciudadano.
OBJETIVOS
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JUSTIFICACIN
Necesidad de desarrollar cimientos en el marcolegal y tcnico de la planeacin territorial.
Desarrollo de habilidades para la lectura einterpretacin de materia legal correspondiente alos bienes inmuebles.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Las inconsistencias en el proceso de la identicacionpredial se generan por la inexactitud en la normativa
del gobierno y la falta de actualizacin de
informacin predial por parte de los propietarios, estoconlleva a problemticas en el momento de realizar
procesos como: una transferencia de dominio,
embargos, hipotecas, etc. por lo cual estos procesos
se ven en la necesidad de realizar una identicacinpredial (Resolucin 70 del 2011 del IGAC, Art 2).
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FORMULACIN
Cual es el procedimiento legal para realizar una identicacinpredial en base a un levantamiento topogrco?
A dnde acudir para la actualizacin de informacin de unpredio y como realizarla?
Cual es el procedimiento tcnico del levantamientotopogrco para la identicacin predial?
A B
A B
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ANTECEDENTES
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RESOLUCIN 2555 DEL 1988
Entidades catastrales IGAC
Lineamientos
funciones
Vigilanciay control
asesoramientos
Bogot
Cali
Medelln
Antioquia
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Con la expedicin de la Ley 14 de 1983, el pas ha vistouna evolucin con la cual la formacin, actualizacin yconservacin de los Catastros, se ha creado una graninfraestructura de informacin territorial disponible
para todas las Administraciones pblicas, empresas yciudadanos en general, puesta ante todo al servicio delos principios de generalidad y justicia tributaria. Lo cualpermite de manera ms acertada llevar a cabo unprocedimiento de identicacin predial, tanto en
predios urbanos como rurales.
NORMAS CATASTRALES EN COLOMBIA:
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LEY 65 DE 1939
Art. 2: Queda autorizado el Gobierno Nacional para dictar normasque establezcan la debida conexin entre las Ocinas de Registro y las
nuevas organizaciones catastrales. LEY 14 DE 1983
Art. 3: Las autoridades catastrales tendrn a su cargo las labores deformacin, actualizacin y conservacin de los catastros, tendientes a la
correcta identicacin fsica, jurdica, scal y econmica de losinmuebles.
Art. 5: Las autoridades catastrales tendrn la obligacin de formar loscatastros o actualizarlos en el curso de perodos de cinco (5) aos entodos los municipios del pas, con el n de revisar los elementos fsico y
jurdico del catastro y eliminar las posibles disparidades en el avalocatastral originadas en mutaciones fsicas, variaciones de uso o deproductividad, obras pblicas o condiciones locales del mercadoinmobiliario.
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RESOLUCIN 70 DE 2011 DEL IGAC:
Art. 2. Objetivos Generales del cartastro
Art. 3. Aspecto Fsico.
Art. 4. Aspecto Jurdico.
Art. 5. Aspecto Econmico.
Art. 6. Aspecto scal.
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IDENTIFICACIN PREDIAL
Se le denomina de esta manera al proceso que se realizaa predios para reconocer sus aspectos fsicos y jurdicos,en el permetro urbano, permitido por el concejomunicipal, para llevar a cabo tal accin se consideranunos pasos a seguir los cuales estn dados por la ocinade catastro y los lineamientos del Instituto Geogrco
Agustn Codazzi.
RECONOCIMIENTO PREDIAL URBANO
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EQUIPO DE TRABAJO:
Jefe de formacin. supervisores o coordinadores.
reconocedores y auxiliares Topgrafos y auxiliares de topografa.
DOCUMENTOS CATASTRALES OFICIALES PARA EL RECONOCIMIENTO
PREDIAL
Plano del municipio desde cartografa 1:1000 a 1:10 000 anloga odigital.
Cartas catastrales a escalas desde 1:500 a 1:1000 de base anloga o
digital de levantamientos topogrcos o a cinta. Fichas prediales formato (740-17-87). Anexos de calicacin formato (740-08-87).
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CARTA CATASTRAL
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FLUJO DE TRABAJO
Proceso deformacin
Proceso deactualizacin
Trabajo decampo
Informacin
juridica
Medicindel lote
Medicin dela construccin
Elaboracin
de cartacatastral urbana
Entrega dela informacin
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Levantamiento Topogrco
Levantamiento planimtrico Levantamiento altimtrico
Reconocimiento Predial
Esta actividad consiste en la identicacin de linderos de los predios en elterritorio, con apoyo en documentos grcos tales como ortofotos uortoimgenes, planos cartogrcos a escala variable 1:25.000 a 1:2.000 y cartascatastrales, entre otros documentos existentes. siempre existe visita a terreno ypreviamente a ello, se realiza un trabajo de ocina, en el cual se confronta lacha predial (municipio formado catastralmente) con la carta catastral, planoscartogrcos y con algunos de los siguientes documentos debidamenteregistrados:
Escrituras pblicas Resoluciones de adjudicacin del INCODER Sentencias judiciales
PROCEDIMIENTOS REALIZADOS POR EL IGAC PARA LA IDENTIFICACINFSICA DE PREDIOS
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ACTUALIZACIN:
La actualizacin se ha ocupado de la renovacin delinventario, acoplando los cambios o variacionesocurridos en los inmuebles desde su formacin o ltimaactualizacin como son la divisin de predios o nuevasconstrucciones, con el n de refrescar la informacin dela base de datos catastral. (Resolucin 1008 de 2012
metodologa para desarrol lar la actual izacinpermanente de la formacin catastral indicada por elIGAC)
INEXACTITUD Y LA ACTUALIZACIN EN LA IDENTIFICACIN PREDIAL
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INEXACTITUD:
Dentro del marco legal una inconsistencia en la normaque rige y mediante la cual se procede a dar solucin aun problema que involucre la identicacin predial sereere a la falta de mecanismos que hagan cumplir las
normas y el debido proceso, en el caso de problemticasque tienen que ver con la ley 142 de 1994 sobre serviciospblicos no es tan precisa y en muy pocos casos se aplicaa cabalidad, se presentan casos en los cuales elafectado debe pagar recibos que no le correspondenaunque la norma dicte lo contrario.
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CATEGORAS:
JURIDICO: Asociado a la propiedad del territorio
FISCAL:Asociado con la valoracin de las propiedadespara su tributacin
REGULATORIO: Asociado con la descripcin y uso del
territorio.
ASPECTOS TERICOS DEL CATASTRO Y CONTEXTO INTERNACIONAL
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CATASTRO EN ESPA: Se caracteriza por ser de tipo administrativo, esdecir, que se encarga del inventario inmueble, y no del derechoinmobiliario.
CATASTRO ARGENTINO: Las entidades catastrales estan adscritas a
distintos ministerios (Ministerio de Economa, Ministerio de Hacienda,Ministerio de trabajo y Justicia)
CATASTRO MEXICANO: No existe un sistema unico sobre todo el territorio,cada estado tiene su propio catastro primando sobre la mayora el
aspecto scal.CATASTRO HOLANDES: Es un sistema de catastro exitoso por su cambiode visin del catastro clsico scal, a un catastro multiproposito a cargodel ministerio de vivienda
ASPECTOS TERICOS DEL CATASTRO Y CONTEXTO INTERNACIONAL
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METODOLOGA
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IDENTIFICACIN PREDIAL
Etapa preliminar Trabajo de campo
Recoleccion de la
informacin, insumosy personal necesitado
Informacin jurdica
Inscripcin predial(teniendo en cuenta
caractersticasespeciales del lote)
Medicin del lote
y las construcciones
Deniciones de lasunidades de laconstruccin
Etapa preliminar
Recoleccion de la
informacin, insumosy personal necesitado
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SOLUCIN ESTRUCTURAL Y NORMATIVADEL CATASTRO EN COLOMBIA
Unicacin de las entidades encargadas de catastroa nivel nacional siendo as el IGAC la entidadencargada del tema
Generacin del catastro rural
Cumplimiento de la ley 223 de 1995 para laactualizacin catastral cada 5 aos
Normativa en contra de la corrupcin para lasentidades encargadas del catastro
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CONCLUSIONES
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La identicacin predial est estrechamente relacionada con ellevantamiento topogrco
Las autoridades catastrales tienen el deber de identicar yactualizar informacin de predios y por ende los catastros. Lasautoridades adems deben actualizar esta informacin cada 5aos segn el artculo 5 de la ley 14 de 1983
Se entiende la importancia de la identicacin predial desde elpunto de vista profesional ya que en este mbito el ingenierotopogrco se ver enfrentado en algn momento con este
aspecto del catastro y se debe conocer la norma y la maneratcnica de cmo se realiza la identicacin predial,
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BIBLIOGRAFA
IGAC. (1 de 1 de 2011). Manual de ReconocimientoPredial. Recuperado el 08 de 02 de 16, de Manual deReconocimiento Predial:
http://www2.igac.gov.co/igac_web/UserFiles/File/Catastro/manualreconocimiento.pdf
Codazzi, I. G. (17 de octubre de 2012). www.icbf.gov.co.Recuperado el 07 de 02 de 2016, de www.icbf.gov.co:http://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolu
cion_igac_1008_2012.htm