Importancia del financiamiento climático para los territorios

DepartamentoNacionalde Planeaciónwww.dnp.gov.co

Abril 28 de 2016

La Importancia del Financiamiento Climático para

los Territorios

María del Pilar RestrepoComité de Gestión FinancieraApoyo del Programa Climate Finance Readiness PNUD, PNUMA, WRI

AGENDA

1. ¿Qué es el financiamiento climático?2 . ¿Por qué el cambio climático es importante para

los territorios?3. ¿Cómo se esta invirtiendo en cambio climático a

nivel nacional y territorial?4. Recomendaciones para afrontar el cambio

climático a nivel territorial

1. ¿ Qué es el financiamiento climático?

Mitigación y adaptación al cambio climático

¿Qué es el financiamiento climático?Se refiere al conjunto de recursos

financieros que deben ser movilizados para la implementación de acciones de

mitigación y adaptación al cambio climático

Acceso y combinación de diversas fuentes:• Recursos privados• Recursos públicos• Cooperación internacional

Incorporación de criterios de cambio climático en los instrumentos de planificación y mecanismos de financiamiento ya existentes.

Ciclo de financiamiento climático

IDEA CONCEPTO FACTIBILIDAD

COOPERACION INTERNACIONAL

PRESUPUESTO PUBLICO

INVERSIONES

CREDITO

PILOTO ESCALAMIENTO

Fuente: Francisco Avendaño, UNDP

2. ¿ Por qué el cambio climático es importante para los territorios?- Vulnerabilidad -

Vulnerabilidad hídrica año seco

Cerca del 37% del territorio nacional podría enfrentar

riesgos de desabastecimiento de agua

en periodos secos (Costa Caribe, Norte de

Santander, Cundinamarca, Tolima, Huila, Risaralda,

Quindío, Cauca y Valle del Cauca)

ConvencionesCategoría

Muy bajoBajoMedio

AltoMuy Alto

Amenaza relativa pormovimientos en masa

Colombia presenta la tasa más alta de Latinoamérica de desastres, más de 600 cada año (Banco Mundial, 2014)

Sin incluir la Orinoquía y la Amazonía, aproximadamente el 77% del país se encuentra en amenaza

media, alta o muy alta de movimientos en masa (Santanderes, Cundinamarca, Boyacá, Huila, Cauca, Valle del Cauca, Nariño, Eje Cafetero,

Antioquia y Chocó)

Amenaza Relativa por Movimientos en Masa

BajaMediaAltaMuy Alta

Zonas susceptibles de inundación

El 36% de los municipios tienen recurrencia de

inundaciones

El 48% de la población está ubicada en zonas de amenaza

por inundaciones

Escenarios de cambio climático precipitación media 2071-2100

Cerca del 27% del territorio nacional presentaría

disminuciones de la precipitación entre 10% y el 30%

(Amazonas, Vaupés, sur del Caquetá, San Andrés y Providencia, Bolívar, Magdalena,

Sucre y norte del Cesar)

Aproximadamente el 14% del territorio tendría aumentos entre

10% y el 30% (Nariño, Cauca, Huila, Tolima, Eje Cafetero, occidente de Antioquia, norte de Cundinamarca, Bogotá y centro de

Boyacá)

Región Andina - Escenarios de temperatura y precipitación

(Cambios en 2071-2100 respecto a 1976-2005)

•Afectación en páramos y ecosistemas reguladores hídricos.

•Aumento del efecto islas de calor en las ciudades.

•Desplazamiento altitudinal de los cultivos.

•Aumento generalizado de la precipitación con excepciones en Norte de Santander y Antioquía.

Los incrementos de temperatura pueden

alcanzar los 2,.ºCLas precipitación pueden

variar entre un -40% y un +40%

2. ¿ Por qué el cambio climático es importante para los territorios?

- Impactos económicos del cambio climático-

Efectos del cambio climático sobre la productividad (periodo 2010-2100)

La economía del país perdería cada año medio punto

del PIB, equivalentes a $3,8

billones

Impactos en los rendimientos agrícolas (periodo 2010-2100)

Los rendimientos de las actividades

agrícolas se verían afectados en un

7.4% en el promedio nacional

3. Flujos nacionales y territoriales para financiamiento climático

La inversión pública nacional y subnacional en cambio climático ascendió los $2 billones en 2013, 58% en adaptación

Las inversiones territoriales de la región Centro Sur-Amazonía en cambio climático corresponden únicamente al 5% del total

nacional.

La inversión pública territorial acumulada entre 2011 y 2013 con objetivos de cambio climático fue de

COP 2.8 billones.

CARIBE19%

CENTRO ORIENTE

34%CENTRO-SUR-AMAZONÍA

5%

EJE CAFETERO28%

LOS LLANOS9%

PACÍFICO5%

Distribución regional de las inversiones territoriales en cambio climático

Ejecución en cambio climático 2007-2013 en Huila

La inversión pública territorial acumulada en

Huila durante 2007 y 2013 con objetivos afines al

cambio climático fue de COP 6.020 millones de pesos.

Fuente: Econometría-CDKN. 2015. Base de Datos

85%

15%

AdaptaciónAdaptación y mitigación

Costo estimado medidas de adaptación y mitigación

El costo estimado de las medidas de adaptación y mitigación para el año 2024 es equivalente al

0,5% del PIB proyectado.

4. Recomendaciones para afrontar el cambio climático a nivel territorial

POT MODERNOSPrograma piloto del Gobierno para acompañar actualización de los planes de ordenamiento territorial.• Visión supramunicipal y con enfoque diferencial• Integrar el territorio urbano y rural• Mejorar la productividad y competitividad

• Reducir tiempos de desplazamiento• Reducir Gases Efecto Invernadero y mejora de resiliencia.• Mejorar ingresos municipales

POD Planes de Ordenamiento DepartamentalInstrumento de planificación de escala regional para promover el desarrollo sostenible y territorialmente equilibrado.• Sistema de conectividad: Desarrollo Vial• Estructura ecológica departamental• Sistema Regional de manejo de residuos sólidos

• Política de asentamientos y oferta de vivienda• Apuestas productivas y de competitividad • Sistema regional de infraestructura educativa, de salud y

serviciosCATASTRO MULTIPROPÓSITOInstrumento de consolidación para la paz y el ordenamiento territorial.• Cubrimiento de la totalidad del país• Incorporación de todas las formas de tenencia de la tierra• Inventario de baldíos • Variables físicas actualizadas de los predios

• Georreferenciación• Permite individualizar los predios con detalle• Un valor catastral más aproximado a la realidad• Información de área y linderos coincidente

ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)Mecanismo de vinculación de capital privado para la construcción de infraestructura pública y sus servicios asociados. • Las entidades públicas deben hacer un ejercicio de priorización de sus proyectos de APP – Incorporación de cambio

climático.• Se cuenta con una guía para incorporación de criterios de ambientales en obras de infraestructura pública bajo APP.• Existen cerca de 20 inactivas de proyectos de APP relacionados con mitigación o adaptación al cambio climático.

CONTRATOS PLANHerramienta de coordinación l para la realización y el cofinanciamiento de proyectos de desarrollo territorial..• Coordinación interinstitucional entre diferentes niveles de gobierno.• Combinación de diferentes fuentes de financiamiento.• Proyectos de desarrollo territorial con proyección estratégica a mediano y largo plazo.

ESTANDARIZACIÓN DE PROYECTOSFondo de ciencia, tecnología e innovación, con foco en innovación empresarial.

• Extensión Tecnológica: proyecto para mejorar la productividad de las empresas pequeñas y medianas.

• Vouchers de innovación: proyecto para articular empresas y entidades generadoras de conocimiento, como Centros de Desarrollo Tecnológico.

Secretaría Técnica

MiembrosEl objeto del Comité es generar orientaciones de política que le permitan al país avanzar en financiamiento climático escalable y sostenible

Planificación presupuestal en inversiones compatibles con el clima

http://www.finanzasdelclima.co/