PROIECTUL ntrirea capacitii Autoritilor Locale i Regionale de
implementare a Acquis-ului de Mediu
Implementarea legislaiei UE n domeniul zgomotului ambiental
(Directiva 2002/49/EC privind evaluarea si gestionarea zgomotului
ambiental)Autor: Adrian Smbotin ICIM Bucuresti
Directiva nu stabileste limite pentru indicatorii de zgomot si
nici pentru masurile ce trebuie luate prin planurile de actiune
OBIECTIVE:Monitorizarea problemelor de mediu prin solicitarea
autoritatilor competente ale statelor membre sa realizeze harti
strategice de zgomot pentru drumurile principale, caile ferate
principale, aeroporturile mari si aglomerarile urbane, zonele
industriale utilizand indicatori de zgomot armonizati precum: Lden
si Lnight. Aceste harti vor fi utilizate atat pentru evaluarea
numarului de persoane afectate de zgomot in intreaga UE, cat si
pentru realizarea planurilor de actiune pentru gestionarea
zgomotului si a efectelor acestuia. Informarea si consultarea
publicului despre expunerea populatiei la zgomot, efectele sale
asupra populatiei si masurile ce se pot lua pentru limitarea
nivelului de zgomot. Lansarea de teme locale prin solicitarea
autoritatilor publice locale si a unitilor prevzute la art. 4 alin.
(3) din HG 321/2005 de a realiza planuri de actiune pentru
gestionarea zgomotului ambiental si a efectelor acestuia,
tinandu-se cont de hartile strategice de zgomot.
Autoritatea public central pentru protecia mediului elaboreaz
reglementri privind valorile limit corespunztoare indicatorilor
Lzsn, Lnoapte i, dup caz, Lzi i Lsear, pentru zgomotul produs de
traficul rutier, traficul feroviar, traficul aerian din preajma
aeroporturilor i pentru zgomotul produs n zonele cu activiti
industriale care se aprob prin ordin comun al ministrului mediului
i gospodririi apelor, al ministrului sntii, al ministrului
transporturilor, construciilor i turismului, al ministrului
administraiei i internelor, n termen de 12 luni de la data intrrii
n vigoare a HG 321/2005. Autoritile administraiei publice locale i
unitile prevzute la art. 4 alin. (3) din HG 321/2005 elaboreaz
planurile de aciune pentru gestionarea zgomotului i a efectelor
acestuia, inclusiv msurile de reducere a zgomotului.
Agenia Naional pentru Protecia Mediului, elaboreaz, pe baza
centralizrii planurilor de aciune, proiectul privind Planul naional
de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot i l transmite
autoritii publice centrale pentru protecia mediului. Autoritatea
public central pentru protecia mediului, prin ordin comun al
ministrului mediului i gospodririi apelor, al ministrului sntii, al
ministrului transporturilor, construciilor i turismului, al
ministrului administraiei i internelor aprob Planul naional de
aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot, elaborat conform
alin. (2) lit. b) din HG 321/2005, pn la data de 30 decembrie
2008.
Principalele avantaje pe care le ofera realizarea de harti
acustice in mediul urban: 1. dezvoltarea de noi zone rezideniale -
la stabilirea amplasamentelor se va putea ine cont i de nivelul de
zgomot al zonelor invecinate, prin simularea anterioara
demersurilor de construire a efectului apariiei acestei zone (cu
traficul rutier asociat estimat) din punct de vedere al acusticii
zonale. 2. pentru zonele urbane deja existente - realizarea harii
strategice de zgomot permite informarea populaiei (a tuturor celor
interesai) asupra nivelurilor de zgomot n zonele de interes (prin
intermediul internetului, panouri electronice locale, publicaii
periodice etc.) 3. zonele de recreere - amplasarea acestora poate
fi facuta inndu-se cont de datele oferite de harta strategica de
zgomot, astfel nct sa ndeplineasca o dubla menire: sa fie
ntr-adevar zone de linite, dar n acelai timp sa contribuie la
diminuarea nivelului global de zgomot (perdele de copaci, zone
verzi etc.) 4. trafic - cunoaterea harii strategice de zgomot,
bazata de altfel pe studiul de trafic, permite stabilirea de
concluzii privind zonele in care nivelul zgomotului este ridicat,
precum i simularea efectelor diferitelor metode de diminuare a
nivelului zgomotului ce pot fi implementate, alegndu-se metoda
optima.
Cteva exemple de astfel de metode de diminuare a nivelului
zgomotului : redirecionarea traficului pentru obinerea unei
distribuii uniforme din punct de vedere al emisiei de zgomot,
stabilirea de sensuri unice, sincronizarea ntre semafoare pentru
stabilirea undei verzi, restricii de vitez etc.; interzicerea total
a circulaiei unor categorii de vehicule n intervalele orare in care
se inregistreaza un nivel al indicatorilor de zgomot peste limitele
admise; interzicerea circulaiei anumitor categorii de vehicule pe
anumite artere; preluarea traficului din/n anumite zone prin pasaje
supraterane i subterane; amplasarea local de panouri fonoabsorbante
i/sau zone verzi. Dup cum se tie, traficul rutier reprezint o
puternic surs de poluare n general: poluarea chimic a aerului,
poluare acustic etc. Utiliznd metodele de mai sus, se pot constata
efecte benefice, prin reducerea ambelor tipuri de poluare.
Autoritile responsabile cu realizarea hrilor strategice de
zgomot i stabilirea planurilor de aciune Pentru aglomerrile urbane:
- Autoritatile administratiei publice locale (Primariile oraselor
si Primaria Generala a Municipiului Bucuresti -art.4 alin(1) HG
321/2005) Pentru drumuri, ci ferate, aeroporturi: - Sunt stabilite
n OM 1258/2005
Stabilire metode de calcul pentru realizarea hrilor de zgomot n
Romnia
Avantajele utilizrii instrumentelor GIS n realizarea hrilor de
zgomot
Valorile limita pentru indicatorii Lzsn i Ln n Romnia i n alte
state membre ale UE
Modul n care se reflect implementarea legislaiei UE din domeniul
zgomotului ambiental n planurile la nivel regional i local:
BistritaAgenda 21: Planul Local de Actiune al Municipiului Bistrita
(2005 2015) 4.OBIECTIVELE SPECIFICE SI PROIECTE IDENTIFICATE 4.1.
CAPITAL NATURAL Obiective specifice: Cresterea calitatii factorilor
de mediu (aer, apa, sol, zgomot) n conformitate cu normele si
legislatia UE Titlu proiect: 2.5.Realizarea hartii acustice a
municipiului Bistrita. 2007-2009. 30000 Euro
PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU PROTECIA MEDIULUI. JUDEUL
BISTRIA-NSUD. PM07 - CATEGORIA DE PROBLEME: URBANIZAREA MEDIULUI I
TRANSPORT RUTIER
Modul n care se reflect implementarea legislaiei UE din domeniul
zgomotului ambiental n planurile la nivel regional i local:
SuceavaPlanul Local de Actiune pentru Mediu al Judetului Suceava
3.2.8.1.Starea calitii aerului i a zgomotului Localitile urbane ale
judeului Suceava, inclusiv reedina de jude, sunt localiti mici,
care nu constituie aglomerri urbane, n sensul european al cuvntului
(orae cu peste 250.000 locuitori). Activitile industriale cu
potenial ridicat de poluare nu sunt excesiv dezvoltate n mediul
urban din judeul Suceava, ba chiar dup 1989 multe din acestea au
disprut sau i-au restrns activitatea, iar cele care isi continu
activitatea au adoptat msuri, pentru reducerea emisiilor poluante,
n vederea ncadrrii n limitele prevzute de normele n vigoare.
Traficul auto, dei tot mai intens n ultimii ani, nu reprezint nc
o ameninare la adresa sntii populaiei oraelor din judeul Suceava,
nivelul de fond al calitii aerului fiind, aa cum datele rezultate
din msurtori o arat, corespunztor. APM Suceava a monitorizat
nivelul de zgomot din localitile urbane ale judeului n anul 2003,
ntr-un numr total de 33 de puncte de supraveghere. Datele
referitoare la nivelul de zgomot maxim i mediu echivalent n
localitile urbane ale judeului Suceava n anul 2003, comparativ cu
anii 2001 i 2002, sunt prezentate n tabelul din cap. 3.2.8.1 al
PLAM. Se constat c nivelul de zgomot mediu echivalent se menine
ridicat n majoritatea localitilor urbane din jude, depind limitele
maxime admise conform STAS 10009/1988, att n zonele centrale i pe
arterele cu trafic rutier intens, ct i n parcuri i alte zone de
agrement, explicaia fiind:
- creterea numrului de autovehicule aflate n circulaie, precum i
gradul avansat de uzur a unora dintre acestea; - lipsa arterelor
rutiere ocolitoare pentru traficul greu; - nedevierea traficului
rutier din zonele centrale cu funciuni comerciale i rezideniale,
unde sunt amplasate n general i parcurile, zonele de agrement ale
localitilor etc. - unele localiti urbane cu caracter turistic sunt
traversate chiar prin zona central de calea ferat, ceea ce creeaz
disconfort populaiei. Pentru reducerea polurii sonore, este necesar
ca autoritile publice locale s ia msuri de limitare sau chiar
interzicere a circulaiei rutiere, ndeosebi a traficului greu, pe
strzile din zonele intens populate, n special cele din centrele
localitilor urbane. n municipiul Suceava s-a restricionat circulaia
rutier i s-a nfiinat o zon liber de trafic, destinat numai
pietonilor i biciclitilor, prin interzicerea accesului
autovehiculelor n zilele de smbt i duminic pe o poriune a strzii
tefan cel Mare, cuprins ntre Casa Culturii i Muzeul Naional
Bucovina.
5.2. Planul Local de Actiune pentru Mediu al judetului
SuceavaMATRICEA PLAN - SINTEZA PROBLEMA: PM - 07 URBANIZAREA
MEDIULUIObiectiv general Obiectiv specific inta T1, T2 Cerina legal
Indicatori monitorizare - nivel de zgomot echiv - conc. pulberi n
suspensie - nivel zgomot echivalent - conc. pulberi n suspensie
STAS 10009/ 1988 STAS 12574/1987 A1. Fluidizarea circulaiei rutiere
prin semaforizarea interseciilor i realizarea de zone cu sens unic.
A2. Reanalizarea i optimizarea reelelor proprii de supraveghere.
A1. Continuarea lucrrilor de modernizare a drumului european E 85
Bucureti - Siret. A2. Realizare construcie drum ocolitor n mun.
Vatra Dornei Aciunea Cost estim. (mii euro) Termen realizare
Coordonare Responsabil
O2+O7
2008 2008 2008 2008
Cons. locale, Poliia, DRDP Iai APM Suceava DSP Suceava MTCT, CJ
Suc., Cons. locale Cons.loc. Vatra Dornei, Ag.loc.21. part.PP
O3
T1, T2
STAS 10009/ 1988 STAS 12574/1987
3600 estim.
PLAN - DETALIAT PROBLEMA: PM - 08Obiectiv general inta
Indicatori monitorizare - nivel zgomot echivalent - conc. pulberi n
suspensie km drum reabilitat/ exec. -supraf. zone amenajate pt.
parcare, campare -nivel zgomot echiv. -ml. perdele veg. protecie
realizate -Km drum modernizat -nr. zone noi semaforizate
TRANSPORTURILEAciunea Cost estim. (mii euro) 2300 Termen
realizare Coordonare Responsabil
Cerina legal
O4. O5
T1,T2
STAS 10009/ 1988 STAS 12574/1987 HGR 525/1996republ. pentru
aprob. Reg. gen. de urbanism; Ord. MLPAT nr. 21/N/2000 pt. aprob.
Ghidului privind Reg. local urbanism
A1.Execuie lucrri de modernizare/reabilitare infrastructur de
acces n zonele turistice. A2. Realizare/ modernizare spaii de
campare, parcri, marcaje, etc. n zonele turistice. A3. Derularea
unor proiecte de educaie ecologic a comunitii. A4. Dezvoltarea
infrastructurii de transport aviatic Reabilitarea aeroportului
Floreni Vatra Dornei.
2008 2008 2008 2008
Cons. Jud.Suc., cons. locale Cons. Locale, coli, ONG. Prim.
V.Dornei, parteneriat PP
T1,T2
STAS 10009/ 1988 Ord. MLPAT nr. 21/N/2000 pt. aprob. Ghidului
privind Reg. local urbanism
A1.Optimizarea circulaiei rutiere prin crearea de sensuri unice
semaforizate. A2. Plantare perdele vegetale de protecie la limita
zonelor rezideniale nvecinate cu drumuri intens circulate. A3.
Continuare lucrri de modernizare drum european E85 Bucureti- Siret.
A4. Execuie lucrri de modernizare drum european Cluj Suceava.
-
2008 2008 2008 2008
Cons. Locale, Poliie, DRDP Cons. Locale, Poliie, DRDP,part. PP.
MTCT, Cons. Jud., cons. locale,DRDP MTCT, Cons. Jud., cons. locale,
DRDP
Planul Regional de Aciune pentru Mediu Regiunea de Dezvoltare 1
Nord - EstPLAN DE ACTIUNE PM 08 - URBANIZAREAProblema Poluarea
sonor i prin vibraii n mediul urban Obiectiv general Reducerea
polurii fonice i prin vibraii n mediul urban Obiectiv specific
Diminuarea impactului asupra mediului urban prin dezvoltarea
infrastructurii rutiere i crearea perdelelor de protecie inta
Reducerea disconfortului produs de zgomot i vibraii Monitorizarea
polurii fonice i prin vibraii Indicatori - Km osea construit - Km
osele reabilitate - Perdele de protecie realizate - Echipamente
achiziionate - Reele de monitorizare proiectate
PLAN DE ACTIUNE PM 10 TRANSPORTURILEProblema Poluarea fonic i
prin vibraii datorit traficului auto Obiectiv general Adoptarea
msurilor tehnice pentru limitarea polurii fonice i prin vibraii
Adoptarea msurilor tehnice n vederea diminurii zgomotului produs de
traficul feroviar Obiectiv specific Reducerea polurii fonice i prin
vibraii inta Diminuarea disconfortului creat de poluarea finic i
prin vibraii Indicatori - Valoarea invstiiilor - Km perdele /
panouri de protecie - Km ci de rulare modernizate - Valoarea
investiiilor - M l perdele / panouri de protecie
Poluarea fonic i prin vibraii datorit traficului feroviar
Reducerea polurii fonice i prin vibraii determinat de traficul
feroviar
Reducerea disconfortului provocat de traficul feroviar
Modul n care se reflect implementarea legislaiei UE din domeniul
zgomotului ambiental n planurile la nivel regional i local:
CraiovaPlanul Local de Actiune pentru Mediu al Judetului Dolj CAP.
II. ACTIUNI STRATEGICE PENTRU PROTECTIA MEDIULUI N JUDETUL DOLJ
Probleme/aspecte de mediu prioritare n judetul Dolj Lista
exhaustiva a problemelor de mediu din judetul Dolj 7. Poluarea
sonora. Zgomot si vibratii n aglomerari urbane 7.1 Absenta
drumurilor ocolitoare pentru localitatile cu trafic intens 7.2
Lipsa sistemului de monitoring al zgomotului si vibratiilor 7.3
Insuficienta spatiilor de parcare 7.4 Neaplicarea prevederilor
legislative si tehnice cu privire la realizarea infrastructurii
pentru transport 7.5 Existenta pasajelor insuficiente de trecere
peste caile ferate
II.8 DIVERSE II.8.3 Presiuni exercitate de zgomot Ca urmare a
modificarilor care au avut loc n structura activitatilor diurne se
constata o accentuare a disconfortului produs de zgomot asupra
locuitorilor din mediul urban, n mediul rural acest fenomen fiind
extrem de rar. Fenomenele de disconfort sonor sunt gestionate
foarte dificil din mai multe cauze: cunostinte insuficiente despre
efectele zgomotelor, legislatia saraca, o ntelegere gresita a
libertatilor cetatenesti si dificultatile legate de stabilirea
valorilor nivelelor de zgomot si atribuirea precisa a acestor
zgomote unor surse.
2.2.8. Zgomot si vibratii n aglomerri urbane n aglomerrile
urbane din judetul Dolj zgomotul si vibratiile se datoreaz n
principal traficului si, mai putin, diferitelor activitti
productive. - Impactul asupra snttii umane poate fi direct asupra
urechii si asupra ntregului organism. Impactul asupra urechii poate
conduce la tulburri acute rezultate n urma unor zgomote prelungite
de mare intensitate care provoac traumatisme ale timpanului sau ale
urechii medii, materializndu-se prin nfundarea sau spargerea
timpanului, hemoragii, surditate etc. La copiii mici zgomotele de
mare intensitate produc numeroase tulburri cu urmri negative n
dezvoltarea ulterioar a organismului. n cazul impactului asupra
ntregului organism, ptrunderea zgomotului se face nu numai pe calea
nervului auditiv ci si prin piele, muschi, oase etc. Ca urmare
apare accelerarea pulsului, cresterea tensiunii arteriale,
cresterea frecventei si amplitudinii respiratorii, scderea
atentiei, aparitia oboselii rapide, a cefaleei si a asteniei
nervoase. Dintre maladiile cauzate de zgomot mai pot fi citate:
nevrozele, psihastenia, gastrita, ulcerul gastric si duodenal,
colita, diabetul, hipertiroidismul etc. - Impactul asupra mediului:
zgomotele si vibratiile produc dereglri de intensitti diferite
asupra tuturor organismelor vii. - Impactul asupra calittii vietii
prin existenta unui zgomot de fond permanent se creeaz o stare de
disconfort locuitorilor din asezrile urbane, dar si celor din
asezrile rurale care sunt strbtute de drumuri intens circulate.
Planul Local de Actiune pentru Mediu al judetului Dolj MATRICEA
DE IMPLEMENTARE DOLJ CATEGORIA DE PROBLEME: CALITATEA AERULUI
Planul Local de Actiune pentru Mediu al judetului Dolj MATRICEA
DE MONITORIZARE DOLJ CATEGORIA DE PROBLEME: CALITATEA AERULUI
Craiova - harta zgomot trafic rutier - Lzsn
Craiova - harta zgomot trafic rutier - Ln
Craiova - harta zgomot trafic tramvai - Ln
Craiova - harta zgomot industrial - Lzsn
Modul n care se reflect implementarea legislaiei UE din domeniul
zgomotului ambiental n planurile la nivel regional i local :
Drobeta-Turnu SeverinPlanul Local de Actiune pentru Mediu al
Judetului Mehedinti 14. Presiuni exercitate de zgomot Activitatea
de monitorizare a nivelului de zgomot efectuata de APM Mehedinti in
Drobeta-Tr. Severin implica determinari ale nivelului de zgomot
efectuate in 11 puncte din diferite zone ale municipiului , unde se
fac masuratori de doua ori pe luna. In tabelul 14.3.1 sunt
prezentate in mod comparativ, pentru perioada 1997 2003, valorile
medii ale nivelului de zgomt echivalent. Aceste masuratori au
condus la concluzia ca exista puncte unde nivelul de zgomot este
frecvent depasit, de ex.: -Cartier Crihala - Splai Mihai Viteazu -
zona de centura, unde este deviat traficul greu, zona intens
populata si neprotejata la poluarea fonica datorata traficului
rutier; -Cartier Crihala - PECO , Fabrica de Confectii, sensul
giratoriu ; -Calea Timisoarei - zona puternic afectata de zgomotul
rutier, dar cu impact redus asupra omului, deoarece nu este intens
populata, Se observa ca tendinta curbelor ce reflecta nivelul de
zgomot echivalent este relativ aceeasi pentru perioada analizata
1996 2002, ceea ce denota ca nu s-au produs schimbari semnificative
la nivelul presiunilor exercitate de catre poluarea sonora in
punctele stabilite pentru expertizarile sonometrice si in general
la nivelul municipilui Drobeta-Turnu Severin.
JUDETUL MEHEDINTI - MATRICEA PLAM
PROBLEME 2) Poluarea atmosferei generat de traficul rutier.
SCOP Reducerea emisiilor provenite din trafic.
OBIECTIVE/INT Ob.inte: ncadrarea emisiilor provenite din trafic
n prevederile ordin MAPN 592/2002 pn n 2007. .1: realizarea
oselelor de centur; .2: ntreinerea oselelor din orae, a DN i Dj din
punct de vedere al calitii infrastructurii i al strii de curenie;.
.3: realizarea unui master plan viznd fluidizarea traficului n
orae, (strzi cu sens unic, und verde etc). Ob/inte: reducerea
nivelului zgomotelor i vibraiilor provenite din trafic
.1:reabilitarea infrastructurii rutiere; .2: ntreinerea
corespunztoare a parcului auto; .3: amenajri de perdele vegetale de
protecie.
RESPONSABILITI Consiliul Judeean Mehedinti Consilii Locale
RAR
TERMEN 2007