Medellín 2009 -2013 NICOLÁS ZAPATA VALDERRAMA IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS DE FINANCIACIÓN PARA ADQUIRIR VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
Medellín 2009 -2013
NICOLÁS
ZAPATA
VALDERRAMA
IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS DE FINANCIACIÓN PARA ADQUIRIR VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
QUINTA EDICIÓN 2009-2010
IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 2
CONTENIDO
Pág. 1. ABSTRACT………………………………………………………………………………………………. 03 2. RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………………………………. 04 3. DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CIUDAD/ TERRITORIO DE REFERENCIA……………………………………………………………………….......................
06
4. DESCRIPCION DEL PROYECTO………………………………….………………………….. 09 5. ENFOQUE DE ANÁLISIS………………………………………………………………………….. 11 6. MARCO LOGICO………………………………………………………………………………………. 14 7. DIMENSION ESTRATEGICA……………………………………………………………………. 15 8. ANÁLISIS DE ACTORES IMPLICADOS …………………………………………………… 18 9. MUTACIONES DEL PROYECTO ………………………………………...................... 24 10. ANÁLISIS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO.………………………............ 25 11. ETNIA Y GENERO ………………………………………………………………………………… 27 12. RESULTADOS ESPERADOS CON EL PROYECTO…………………………………. 28 13. EVALUACION VALORACION…………………………………………………………………. 29 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES…………………………………………….. 30 BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………. 33 ANEXOS……………………………………………………………………………..
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1. ABSTRACT
Este proyecto se plantea a partir de una necesidad que presenta un sector de
la población de bajos recursos en el municipio de Medellín-Colombia, con
respecto a la financiación de créditos hipotecarios para adquirir una vivienda
de interés social. Mediante la creación de mecanismos de financiación al
interior del Instituto de Vivienda ISVIMED se busca ofrecer alternativas
financieras minimizando los requisitos para el estudio de crédito, Flexibilizando
la forma de pago con cuotas fijas o variables, periodos de gracias, bajas tasas
de interés, que le permitan adquirir vivienda de interés social a esta población
más vulnerable y de más bajos recursos en la ciudad, que no tienen como
acceder al sector financiero existente y tradicional, dado que les imposibilita
responder a los requisitos y requerimientos que la banca exige.
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2. RESUMEN EJECUTIVO La Construcción y la financiación de Vivienda de Interés Social han sido unas
de las prioridades de los últimos años de la Administración Municipal. El
incremento del déficit de vivienda en nuestro país hace que día a día haya una
lucha constante en Pro de satisfacer esta carencia que agobia a muchos
ciudadanos.
La normatividad actual sobre financiamiento de vivienda busca por medio de
alianzas con otros sectores obtener la mayor cantidad de recursos y junto con
el subsidio familiar de vivienda se pueda comprar una vivienda digna, pero el
Gobierno Nacional se quedó corto con las estrategias para lograr que los
sectores que prestan este servicio le permitan a la población más vulnerable en
especial la ubicadas en estratos y SISBEN 1 y 2 acceder a un crédito
complementario para adquirir su vivienda.
Este proyecto consiste en viabilizar la creación de mecanismos al interior del
Instituto de vivienda (ISVIMED) para ofrecer alternativas financieras que
permitan adquirir vivienda de interés social beneficiando a la población más
vulnerable y de más bajos recursos de la ciudad.
Estos hogares con el aporte que le corresponde pagar para la adquisición de su
vivienda en los proyectos realizados por el Municipio de Medellín, lograran
cumplir el sueño de muchos ciudadanos de tener techo propio, cumpliendo
además con las metas de viviendas propuestas por el gobierno municipal.
La brecha existente entre la oferta de servicios de financiación y la demanda
potencial de vivienda esta caracterizada por la vulnerabilidad social y
económica de la población objeto.
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El Municipio de Medellín viene atendiendo a la población que hace parte de los
programas de reasentamiento por localización en zona de alto riesgo o
reordenamiento urbano, priorizados en el Plan de Desarrollo, pero no atiende
la población destechada ósea aquella población vulnerable y de menores
recursos que no tiene vivienda ni posibilidades de acceder a ella mediante un
crédito hipotecario.
La implementación de los mecanismos de financiación buscan que, la
comunidad de bajos recursos pueda acceder a la consecución de una vivienda
de interés social por parte del Municipio y le permitirá a éste a cumplir su
objeto social y fundamental.
A diferencia del sector privado que ofrece modalidades para la adquisición de
vivienda, donde la familia debe adquirir un crédito hipotecario, el cual consiste
en un préstamo que, además de contar con la garantía personal del
prestatario, se garantiza adicionalmente con una vivienda, un inmueble o un
bien, los mecanismos implementados por parte del sector publico en la ciudad
de Medellín permiten mediante el otorgamiento de un crédito hipotecario con
requisitos flexibles la adquisición de vivienda a las familias de bajos recursos.
Son tres los actores implicados en este proyecto, El Instituto de Vivienda y
Hábitat ISVIMED, el cual se crea para atender los diferentes frentes del sector
vivienda. EL BANCO DE LOS POBRES mediante un contrato bilateral le
administra los recursos al Instituto y le desembolsa los dineros a las familias.
LA COMUNIDAD de bajos recursos que no han podido acceder a préstamos
hipotecarios mediante estos mecanismos se flexibilizan los requisitos para la
adquisición de vivienda.
La comunidad objeto de este proyecto, corresponde a población de bajos
recursos en su mayoría provenientes de desplazamientos intra- urbanos.
Cuyos grupos familiares, están compuestos por dos o mas familias liderados en
muchos de los casos por mujeres cabeza de familia.
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3. DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CIUDAD/TERRITORIO DE REFERENCIA:
La República de Colombia se encuentra
ubicada en la esquina noroccidente de
América del Sur, Tiene una extensión
terrestre de 1’141.748 Km2 ocupando
el cuarto lugar entre los países de
Suramérica, el séptimo en América.
Colombia cuenta con una posición
geográfica estratégica en el hemisferio
americano, su localización en la zona
ecuatorial determina la existencia de
una gran variedad de climas y
ecosistemas. Para su administración, el
territorio Colombiano está dividido en
32 Departamentos y 4 Distritos, de los cuales Antioquia es el segundo
Departamento en extensión, con 63.612 km2 ubicado al noroccidente del país;
con una población de 5’761.175 Habitantes. MEDELLIN es su capital, la cual
por su desarrollo es la segunda ciudad de Colombia.
Su PIB (Producto Interno Bruto) representa más del 8% del PIB Nacional,
siendo una de las regiones más productivas del país. Como capital del
departamento de Antioquia, se encuentra enclavada en el centro geográfico del
Valle de Aburra, sobre la cordillera central en el noroccidente del país. Cuenta
con un área total de 380 km² de los cuales 110 km² son suelo urbano y 270
km² son suelo rural.
Topográficamente se localiza a 1550 metros de altura sobre el nivel del mar.
Lo que le da un clima templado, con una temperatura media que oscila entre
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20°C y 28°C, las temperaturas más altas oscilan entre 28°C y 30°C, con
máximas absolutas de 33°C.
Dentro del paisaje urbano se destacan los Cerros Nutibara y el Volador, estos
pequeños cerros se levantan como manchas verdes en medio de la ciudad. El
clima de Medellín ha tenido tradicionalmente buena fama, y el apelativo de
Ciudad de la Eterna Primavera.
Panorámica de la ciudad de Medellín
El estimativo de la población del municipio de Medellín es de 2.500.000
habitantes, de los cuales 2.000.000 de habitantes se ubican en el área urbana,
la cual según su división político administrativa está dividida en 16 comunas
de las cuales hacen parte 225 barrios. Por lo general los barrios ubicados en lo
alto de las laderas se caracterizan
por ser formaciones espontáneas, no planificadas, donde la malla vial es
desordenada y conflictiva, un ejemplo de ello es la comuna 1 (Popular),
ubicada en la zona nororiental, la cual presenta un nivel socioeconómico bajo y
una densidad muy alta al contrario de las comunas 14 - el Poblado localizada
en la ladera sur-oriental de la ciudad y la comuna 11 Laureles - Estadio, que se
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ubica en una de las partes planas del valle y son
las comunas de más alto nivel socio económico.
Con respecto al transporte, Medellín presenta el
primer sistema de transporte masivo que se
construyó en Colombia El METRO, el cual atraviesa
el Área Metropolitana de sur a norte; también se
extiende desde el centro de la ciudad hacia el oeste, y desde el norte al
noreste. El METRO combina un sistema férreo con un sistema de Cable Aéreo
(METRO CABLE), el cual ha sido usado por primera vez en el mundo como
transporte masivo permanente con total éxito.
El METROPLUS, es un sistema de transporte
masivo de buses articulados que se encuentra
actualmente en construcción y será un
sistema independiente del METRO, que
permitirá disminuir igualmente tiempos.
Estos sistemas de transporte se articularan al
sistema de buses urbanos y taxis que cubren
toda la ciudad y el área metropolitana. Igualmente la ciudad cuenta con dos
Terminales de Transporte Intermunicipal, la del Norte y la del Sur, desde allí
salen los buses que conducen los pasajeros a los diferentes destinos del país,
cuenta con dos aeropuertos uno regional y otro internacional.
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En los últimos 10 años, la ciudad de Medellín se ha transformado en una
ciudad de servicios, donde se
han construido centro de
convenciones como Plaza
Mayor, parques temáticos
como Pies Descalzos,
Bibliotecas, como la
biblioteca España y Colegios
de Calidad. La ciudad de
Medellín en marzo del 2010
es la sede de los IX Juegos
suramericanos.
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4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
El proyecto consiste en el mejoramiento de uno de los procesos misionales que
tiene la Alcaldía de Medellín, como es el la solución de Vivienda a la población
más vulnerable. Mediante la implementación de mecanismos de financiación a
corto, mediano y largo plazo para que la población de más bajos recursos,
prioritariamente la población de estratos 1 y 2 residentes en la ciudad de
Medellín, pueda acceder a la vivienda de interés social (VIS), desarrollada por
gobierno municipal. Flexibilizándoles las formas de pago; (cuotas fijas o
variables, periodos de gracias), minimización de los requisitos para el estudio
de crédito, aplicación de créditos con tasas de interés más bajas que la del
mercado y ofrecimiento de planes de pago personalizados. Porque la banca
privada no les presta a estas familias debido a que para la banca existe para
un riesgo crediticio, donde la entidad bancaria incurría en perdidas y
disminución del valor de sus activos, difícil recuperación de cartera por las
complicaciones legales, como consecuencia de que los deudores fallen en el
cumplimiento oportuno o incumplan los términos acordados en los respectivos
contratos por ser familias de escasos recursos que presentan fluctuación de los
ingresos percibidos, por mostrar inestabilidad laboral.
Para ello la Alcaldía buscara fortalecer el Instituto de Vivienda del Municipio de
Medellín – ISVIMED. Implementando los mecanismos de financiación al interior
del Instituto municipal para financiar esta población de menos recursos,
apoyándose en el Banco de las Oportunidades, anteriormente (Banco de los
Pobres), corporación financiera de la red de microcréditos de la alcaldía que se
creó para otorgar alternativas de financiación (créditos blandos con períodos
flexibles) a las personas menos favorecidas de la sociedad para el
emprendimiento de actividades productivas y facilitarles así la generación de
ingresos.
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA OTORGAMIENTO Y DESEMBOLSO DE CREDITO
Mes RESPONSABLE
ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Asesoría personalizada del cliente : Requisitos y planes de pago
Asesor financiero Diligenciamiento del formulario de estudio de crédito
Asesor financiero Recepción de documentos
Asesor financiero Traslado de documentos al técnico Adtivo
Asesor financiero Estudiar y verificar la información y documentos suministrados
Técnico Administrativo Traslado de documentación al Gerente
Técnico Administrativo Evaluación y aprobación de crédito (Comité)
Gerente Traslado al Asesor de la documentación y respuesta del crédito
Auxiliar Administrativo Llamar e informar al cliente sobre la aprobación o no del crédito
Auxiliar Administrativo Firma de Pagaré
Asesor financiero Trasladar documentación aprobada del cliente
Asesor financiero Armar expediente del cliente Auxiliar Administrativo Registrar el cliente en cartera
Auxiliar Administrativo Expedir disponibilidad y compromiso presupuestal
Técnico Administrativo Firma de disponibilidad y compromiso
Gerente Realizar las partidas contables correspondiente
Técnico Administrativo Hacer el desembolso del crédito a la cuenta del Proyecto donde adquirió la vivienda.
Técnico Administrativo
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5. ENFOQUE DEL ANÁLISIS:
Medellín es una de las ciudades capitales de Colombia, donde reside el mayor
número de hogares afectados por la violencia y desplazamiento forzoso;
hecho que ha elevado aún más el déficit cuantitativo de vivienda de la ciudad.
Esta población por su grado de vulnerabilidad social y económica, busca
ubicarse en las zonas más alejadas y marginadas de la ciudad. Por lo regular
es esta la población con más dificultades para la consecución de una vivienda
digna, o aquellas que de una u otra forma han tenido que dejar sus hogares de
origen porque se han visto obligados por situaciones adversar a su diario vivir.
El déficit cuantitativo de vivienda en el país, calculado como la diferencia entre
hogares y el stock de vivienda, se estima en 1.496.000 unidades
habitacionales, de los cuales en Medellín su déficit alcanza 48.843 unidades
habitacionales1. La información estadística de la ciudad de Medellín, respecto a
la población con carencia de vivienda propia, corresponde a una población
perteneciente a los estratos socio económicos 1 y 2, en su mayoría ubicada en
áreas declaradas en zonas de alto riesgo, según la norma urbana de la ciudad2,
sus ingresos corresponden a una ocupación informal de hasta un salario
mínimo3.
Fundamentados en el artículo 51 de la Constitución Política Colombiana que
establece: “Todos los colombianos tienen derecho a una vivienda digna…” y
ordena al Estado a fijar las condiciones necesarias para hacerlo efectivo. Así
mismo, la vivienda constituye un pilar fundamental del desarrollo territorial,
social y económico, dando su aporte en la disminución de la miseria, la
generación de empleo y el crecimiento económico.
1 Plan Estratégico Habitacional - DAP
2 Plan de Ordenamiento Territorial – Acuerdo 46 de 2006
3 Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas - DANE
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Porcentajes (%) de familias con vivienda propia
En concordancia con la Política Nacional, el Municipio de Medellín viene
atendiendo a la población que hace parte de los programas de reasentamiento
por localización en zona de alto riesgo o reordenamiento urbano, destechados,
inquilinatos, priorizados en el Plan de Desarrollo, dentro de la que se
encuentra la población desplazada por la violencia y en general, aquella más
vulnerable y de menores recursos.
La población ubicada en estas situaciones normalmente es la de más bajos
recursos y la más vulnerable socialmente, por ende le es más difícil acceder a
suplir las necesidades básicas.
El gobierno local tiene proyectado en su Plan de Desarrollo una metas altas de
construcción de vivienda de interés social y ha contemplado para la
financiación de las mismas gestionar subsidios Nacionales, Departamentales y
asignar subsidios municipales, al igual que contar con los aportes de los
hogares beneficiarios, pero la historia nos ha demostrado que difícilmente se
cuenta con estos recursos a la hora de construir las viviendas y más si se trata
del aporte de las familias, ya que esta última se les dificulta el acceso a los
sistema financiero tradicional.
No 70%
Si 30%
30%
70%
FAMILIAS CON VIVIENDA PROPIA EN LA CIUDAD DE
MEDELLIN
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Para hacer realidad la consecución de una vivienda digna, el Instituto de
Vivienda del Municipio de Medellín – ISVIMED, cuenta con un modelo de
gestión tercerizado que funciona bajo la concurrencia de recursos del orden
nacional, departamental, municipal y aportes de las familias. Este último debe
ser gestionado por el grupo familiar ante una entidad financiera y es allí donde
se ha generado el problema y el cuello de botella en el proceso constructivo,
ya que difícilmente la población objetivo accede al sistema financiero actual,
por lo tanto no hay recursos inmediatos para terminación de las obras,
generando sobre costos en los proyectos.
Este proyecto se plantea con el propósito de resolver un problema que
actualmente se presenta en el Municipio de Medellín sobre la financiación de la
vivienda de interés social, debido a que la población objeto de atención no
accede al sector financiero existente y tradicional por el trabajo informal y los
bajos recursos que estos hogares perciben, lo que les imposibilita responder a
los requisitos y requerimientos que la banca exige.
CUOTA PROMEDIO PARA EL PAGO DE LA VIVIENDA
20%
60%
19%1%
Hasta $50.000
Entre $60.000 y $100.000
Entre $100.000 y $150.000
Más de $150.000
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6. MARCO LOGICO
•
1 Atender prioritariamente la población de estratos 1 y 2.Minimizar los requisitos para el estudio de crédito.
OBJETIVOS Flexibilizar la forma de pago (Cuotas fijas, variables).FIN Aplicar a los créditos con tasas de interés bajas del mercado.
Ofrecer planes de pago personalizados.Número de créditos otorgados.
INDICADORES Número de solicitudes recibidas.Número de solicitudes aprobadas.Número de planes personalizados aprobadas.
MEDIOS DE Mediante reuniones mensuales de las directivas VERIFICACION Documentos donde repose la informacion de las bases de datos
Cumplir con los requisitos para ser adjudicadas las viviendas.Proyectos de viviendas que dan soluciones diferentes a la
SUPUESTOS identificada y se absorven los recursos.Existe voluntad politica por parte de la administracion municipalLos beneficiarios directos participan de la selección
2
POSIBILITAR LA ADQUICISION DE VIVIENDA A LAS FAMILIASPROPOSITO DE MAS BAJOS INGRESOS EN LOS ESTRATOS 1 y 2
Número de población de los estratos 1 y 2 atendida.INDICADORES Número de créditos estudiados
Número de pagos flexibles en cuotas fijas o variables.Número de pagos personalizados
MEDIOS DE Población atendida VERIFICACION Viviendas adjudicadas y entregadas a la comunidad.
bajo recaudo de carteraSUPUESTOS cartera morosa
3
SOCIALCOMPONENTE ECONOMICO
JURIDICO
Número de población correspondiente a los estratos 1 y 2.INDICADORES Número de población de bajos recursos.
Numero de creditos hipotecarios entregadosNumero de minutas elaboradasBases de datos del SISBEN
MEDIOS DE Bases de datos de la encuesta de calidad de vidaVERIFICACION Numero de escrituras elaboradas
Bases de datos de los creditos otorgadosExistencia de alta población en los estatos 1 y 2Desconocimiento de los programas
SUPUESTOS Comunidad no este interesada en asumir un credito hipotecarioQue este proyecto ayude a solucionar el deficit cuantitativo devivienda propia en la municipalidadNo hay crecimiento desmesurado del desplazamiento interno
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7. DIMENSIÓN ESTRATÉGICA:
Las familias son demandantes de vivienda cuando manifiestan la voluntad por
adquirir una unidad habitacional. La población de bajos recursos que crece
continuamente, se fundamenta en la demanda de vivienda pero solo les da
para pagar un arriendo bajo, lo que conduce a la generación de asentamientos
humanos subnormales, localizados en áreas con condiciones adversas.
El sector privado ofrece modalidades para la adquisición de vivienda, donde la
familia debe adquirir un crédito hipotecario, el cual consiste en un préstamo
que, además de contar con la garantía personal del prestatario, se garantiza
adicionalmente con una vivienda, un inmueble o un bien.
El pago del crédito se hace mediante la modalidad de la Unidad de valor Real
(UVR), llamado antes La UPAC, que corregía la pérdida de poder adquisitivo de
la moneda por efecto de la inflación. A unas tasas de interés para la vivienda
de Interés Social definidas por la junta directiva del banco de la República de
acuerdo con los lineamientos de la ley 546 de 1999 y distintas sentencias de la
Corte Constitucional.
Otras modalidades de adquisición de vivienda en el sector privado es El leasing
inmobiliario, que opera como un contrato mediante el cual los bancos y las
compañías de financiamiento comercial entregan una vivienda a un locatario, a
cambio del pago de un canon periódico por un plazo convenido que debe ser
como mínimo de 10 años. Una vez terminado dicho plazo, la vivienda es
devuelta al propietario o transferida al locatario si este decide comprarla y
terminar de pagar su valor.
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Estas modalidades que presenta el sector privado para la adquisición de
vivienda, no permiten a las familias de bajos recursos acceder a una vivienda
propia, porque se vuelven riesgo crediticio como la posibilidad de que una
entidad bancaria incurra en perdidas y se disminuya el valor de los activos,
como consecuencia de sus deudores fallen en el cumplimiento oportuno o
incumplan los términos acordados en los respectivos contratos.
Antes de otorgar cualquier crédito las entidades financieras evalúan al posible
deudor, analizando su capacidad de pago y que tanto riesgo presenta para
ellos hacer ese préstamo, que tanto riesgo crediticio le están aportando al
banco en el momento de tener acceso al crédito. El anterior análisis es el pilar
que más influye en el sector financiero para que las familias de los estratos 1 y
2 no tengan un fácil acceso a una vivienda digna y no puedan acceder a un
crédito que de una u otra forma les garantice la consecución de la misma.
Todo lo anterior hace mirar a que el Gobierno Municipal sea el único que pueda
dar soluciones de vivienda a este nicho. Donde cada vez es más grande la
brecha existente entre el déficit de soluciones habitacionales ofrecidas por el
Estado y la población de bajos recursos que crece exponencialmente debido a
factores externos.
Soluciones actuales como, la de atender sólo a la población que sea afectada
por proyectos focalizados; mediante herramientas como:
1) Los subsidios familiares de vivienda, ya sea municipal departamental y
nacional, dependiendo si es para vivienda nueva, mejoramiento o compra
de vivienda usada. Siempre y cuando cumpla con requisitos como
� Tener conformado un hogar de dos o más personas.
� Contar con ingresos totales mensuales no superiores a 4 salarios
mínimos.
� No ser propietario de vivienda excepto para mejoramiento.
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� Tener una cuenta de ahorro programado mínimo por el 10% del valor de
la vivienda que desea adquirir.
� No haber sido beneficiario del subsidio en anteriores veces.
2) El microcrédito hipotecario, el cual es un sistema de financiación que
aparece con la Ley 795/03, cuyo monto máximo del crédito es de 25
salarios mínimos (US 6.250) el plazo no debe ser inferior a 5 años. Valor
que realmente no alcanza para lo que realmente vale una Vivienda de
Interés Social (VIS), el cual es generalmente de (US 15.500).
Por esta razón, es necesario una solución para que no solo sea la adquisición
de vivienda por proyectos inmediatistas para la población menos favorecida, en
una espera de nunca acabar, sino que ésta pueda acceder de manera
individual y adquirir su vivienda.
El proyecto implementación de mecanismos de financiación se plantea con el
propósito de resolver un problema que se presenta en el municipio de Medellín
– Colombia, sobre la financiación de la vivienda de interés social para las
familias de bajos recursos. Permitiendo ofrecer al interior del Instituto de
vivienda ISVIMED, alternativas financieras que permitan adquirir vivienda de
interés social a la población más vulnerable de bajos recursos, que no pueden
acceder al sector financiero tradicional, porque se les imposibilita responder a
los requisitos que la banca les exige.
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8. ANÁLISIS DE ACTORES IMPLICADOS:
ISVIMED (Istituto de Vivienda de
Medellín) Antiguo FOVIMED
BANCO DE LOS POBRES (BANCO DE
LAS OPORTUNIDADES)
COMUNIDAD (Estratos 1 y 2 )
ISVIMED (Istituto de Vivienda de Medellín) Antiguo FOVIMED
Objetivos: Identificar y otorgar los subsidios a la población
Estrategias: recoge las inscripciones de la poblacion vulnerable que requiere vivienda, que no haga parte de los proyectos del municipio e identifica los benefeciarios, por medio de un listado, el cual envia al banco de los pobres, acompañada de la respectiva documentación necesaria. Objetivos: Identifica la poblacion que require del prestamo hipotecario de estratos 1 y 2 del SISBEN que sehan beneficiarias de los subsidios de vivienda del Municipio
Estrategias: 1.Recibe las solicitudes de la comunidad, 2. requerir la dosumentación necesaria del suscriptor, 3. realiza la base de datos de las solicitudes 4. Identifica los posibles candidatos 5. Calcula el monto de los recursos posibles para otorgar según los recursos disponibles 6. otorga los creditos objetivos: Acompañar en el proceso de compra de la vivienda, adquisición de creditos y adjudica los subsidios.
BANCO DE LOS POBRES (BANCO DELAS OPORTUNIDADES)
Estrategias: Genera una reserva economica, basada en el numero de creditos otorgados por el Instituto Objetivos: otorgar creditos hipotecarios a las familias identificadas a ser beneficiadas por el Instituto
Objetivos: Estudiar los casos de posibles beneficiario del credito hipotecario, en condiciones diferentes a las que la banca realiza los prestamos hipotecarios, como complemento al subsidio de vivienda que otorga el Municipio de Medellín.
Estrategias: Desembolsa los dineros para los creditos otorgados a las familias beneficiadas Objetivos: entregar el valor del credito hipotecario a la familia beneficiada
COMUNIDAD (Estratos 1 y 2 ) Estrategias: Presenta los documentos necesarios para acceder al credito hipotecario Objetivos: Solicitar que se les otorgue un credito hipotecario
Estrategias: pasa al banco con la documentacion que la acredita como beneficiaria del credito Objetivos: Recibir el desmbolso del credito hipotecario
Objetivos: Adquirir vivienda para mejoarar la calidad de vida
MATRIZ DE ACTORES
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El ISVIMED, es el Instituto de Vivienda y Hábitat del municipio de Medellín, se
crea mediante el Acuerdo 58 de 2008, para realizar una gestión articulada
entre esta empresa de vivienda y la EDU, empresa encargada de construir la
vivienda de interés social por parte del municipio.
El ISVIMED se encargara de consolidar en un solo paquete la vivienda en la
ciudad de Medellín, que comprende no solamente las soluciones habitacionales
sino la intervención del entorno, en este sentido se hará un trabajo articulado
con la EDU, el cual actúa como un promotor inmobiliario y permitirá hacer
realidad de construir las viviendas que se propuso la presente administración
municipal.
El ISVIMED, se dio cuenta que le estaba apuntando solo a un sector de la
población de bajos recursos con o sin vivienda que ocupa o vive en las zonas
denominadas de alto riesgo en la ciudad de Medellín y corresponde a aquellos
territorios que presentan riesgo para la vida y tenía otro sector de la población
de bajos recursos desprotegido, el cual se denomina los destechados, ósea
aquellas familias que por una u otra forma no tienen como acceder a la
vivienda propia y siempre vivirán en arriendo, pero no viven en zonas adversas
o de riesgo para sus vidas.
La Idiosincrasia de la población Colombiana, considera que tener vivienda es
sentir seguridad y para dejarle algo a sus descendientes, de todas formas
habrá parte de esta población de bajos recursos quienes siempre puedan
quedarse como arrendatarios, pero habrá otro grupo de la misma que por las
condiciones de economía podrán engrosar las filas de las familias que invaden
las terrenos residuales de la ciudad aquellos clasificados como zonas de riesgo.
Dado que esta población ya no puede pagar un arriendo, compran un lote en
cualquier parte y esto conlleva a que el Gobierno municipal tenga que
contabilizar estas familias en la base de datos de familias a atender que se
localizan en suelos adversos y que comprometen la vida humana. Con
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soluciones de los programas de vivienda como la que se construye por parte
del gobierno municipal, lo que genera un déficit o acrecienta el mismo en el
tema de la vivienda.
Por lo tanto el Instituto desea atacar esta situación desde otra línea y es
cuando ve la necesidad de crear un mecanismo que haga posible la
financiación de la vivienda de interés social para esta población de bajos
recursos, pero este instrumento de financiación debe de tener instrumentos
que lo hagan accesible a estas familias.
EL BANCO DE LOS POBRES, se creó como un concepto básico de los
microcréditos, los cuales son una herramienta con el objetivo de reducir la
pobreza, motivando a la población de más bajos recursos a emprender
proyectos productivos para generar mayores ingresos. La administración
municipal de Medellín, lo crea como una iniciativa que proporciona alternativas
de financiación (como créditos blandos con plazos flexibles) a las personas más
vulnerables de la sociedad para poner en marcha iniciativas empresariales y
facilitar generación de ingresos
La población de bajos recursos ha sido segregada por las entidades financieras,
negándoles la posibilidad de acceder a créditos bancarios, debido al alto riesgo
que estos representan y a la prestación del servicio a este segmento de la
población resulta demasiado costosa.
Es por esto que se crea la necesidad de brindarle a esta parte de la población,
la posibilidad de acceder a créditos de baja cuantía con el fin de que logren
generar su propio empleo y aumente su calidad de vida y que no tengan que
recurrir a un mercado extra bancario, es por esto que es necesario un buen
mecanismo financiero que ayude a la creación de riqueza a través de la
prestación de servicios financieros en este sector.
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La solución que este modelo plantea para la reducción de la pobreza, se basa
en la creación de programas que fortalezcan el emprendimiento de la población
de escasos recursos, brindándoles servicios financieros con los que pudieran
desarrollar pequeños proyectos productivos PYMES; cuya materia prima
necesaria se pueda financiar gracias a estos créditos.
Las mujeres cabeza de familia y los jóvenes son los principales objetivos del
programa, por otra parte, el programa intenta fortalecer a las empresas que
comparten sinergias como parte de la reconstrucción del sistema social.
La formación impartida antes del desembolso del préstamo es fundamental;
cada emprendedor recibe una formación tanto en administración técnica básica
como en recualificación para el empleo. En cualquier caso, el componente
pedagógico no se limita a la instrucción formal. Aprender a gestionar créditos,
tasas de interés, plazos, amortizaciones, etcétera, favorece el fortalecimiento
de las actividades productivas.
La Comunidad, la población objeto es aquella de bajos recursos sin vivienda
denominada destechada, ósea aquellas familias que por una u otra forma no
tienen como acceder a la vivienda propia y siempre vivirán en arriendo, pero
no viven en zonas adversas o de riesgo para sus vidas.
Es potencialmente factible que parte de esta población tenga que desplazarse a
las zonas denominadas de alto riesgo en la ciudad de Medellín y corresponde a
aquellos territorios que presentan riesgo para la vida, porque no tienen como
pagar un arriendo y la única opción es construir en esos territorios no aptos
para construir vivienda.
ISVIMED vs BANCO DE LOS POBRES, El ISVIMED, al darse cuenta que le
estaba apuntando solo a un sector de la población de bajos recursos con o sin
vivienda que ocupa o vive en las zonas denominadas de alto riesgo en la
ciudad de Medellín y que tenía otro sector de la población de bajos recursos
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 23
desprotegido, el cual se denomina los destechados y que son potencialmente
acrecentadores del déficit de vivienda para el gobierno municipal crea un
mecanismo que hace posible la financiación de la vivienda de interés social
para esta población de bajos recursos.
Pero como ISVIMED solo gestiona subsidios para la obtención de vivienda, no
tiene la función otorgar los créditos de financiación para la compra de vivienda,
ve una oportunidad al aliarse con el Banco de los Pobres que si cumple esta
función, pues este se crea con el concepto básico de financiar microcréditos,
los cuales son una herramienta con el objetivo de reducir la pobreza,
motivando a la población de más bajos recursos a emprender proyectos
productivos para generar mayores ingresos.
La figura que se crea para que esta fusión se de consiste en una
administración delegada, en la cual el ISVIMED le pasa los recursos al Banco y
este le cobra un porcentaje de manejo para poder entregar estos recursos en
créditos hipotecarios a las diferentes familias que lo solicitaron y salen
favorecidas.
ISVIMED vs La Comunidad, Las familias de bajos recursos que no poseen
vivienda y no pueden acceder a los programas existentes del gobierno
municipal para acceder a vivienda, llenan unas solicitudes que les entrega el
Instituto con todos los requisitos que se les pide en dicho formato, cuando ya
tienen la documentación la entregan al Instituto, este se encarga de estudiar
cada una de las solicitudes y dependiendo de la cantidad de recurso asignado
en el periodo va otorgando los diferentes créditos hipotecarios, los cuales
traslada al Banco de los Pobres para que este le entregue dicho crédito a las
familias favorecidas.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 24
BANCO DE LOS POBRES vs La Comunidad, El ISVIMED realiza el traslado
de los recursos de cada crédito hipotecario otorgado al banco, este
simplemente lo que hace es que coteja con la documentación entregada por el
Instituto y llama a cada una de las familias favorecidas y hace el papeleo
correspondiente al crédito, explicándole las condiciones, las familias
favorecidas deberán mes a mes acercarse al Banco de los Pobres a cancelar la
cota correspondiente al crédito otorgado y así hasta pagar dicho crédito.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 25
9. MUTACIONES DEL PROYECTO:
ACTORES EL ANTES EL DESPUES
Los diferentes frentes del sector vivienda son atendidos desde tres dependencias municipales asi: la planificacion de los sectores desde el Departamento de Planeacion, la asignacion de recursos desde la Secretaria de Desarrollo Social y la ejecucion de los proyectos de vivienda desde EDU
Se crea el Instituto de vivienda del municipio de Medellin ISVIMED que
reune los tres componentes
Con pocos funcionarios atienden un solo frente del sector vivienda como es el de otorgar subsidios
En el Instituto se crea una planta de cargos que permite atender los diferentes frentes del sector vivienda
El Fondo de Vivienda del municipio de Medellin FOVIMED, esta adscrito a la Secrataria de Desarrollo Social y le corresponde asignar los subsidios de las familias beneficiadas
Dentro del Instituto de vivienda del municipio de Medellin ISVIMED a una de sus dependencias se le asigna la funcion de otorgar los subsidios del municipio.
Como existe un sector de familias que no pueden acceder a vivienda y ademas no hacen parte de los proyectos del municipio, se hace necesario crear una una dependencia dentro del Instituto
BANCO DE LOS POBRES
ISVIMED
COMUNIDAD
El banco fue creado para financiar programas empresariales a pequeñas
empresas o empresas familiares
Se da una coperacion entre dos entidades gubernamentales El BANCO DE LOS POBRES y EL ISVIMED. El Instituto gira los dineros de los presupuestos que tiene asignado para los prestamos hipotecarios al banco de los pobres mediante un contrato bilateral del cual el banco cobra un 10% y posteriormente procede a desembolsar dichos creditos a cada una de las familias beneficiadas.
Solamente la comunidad atendida con vivienda por parte del estado era aquella que entraba en proyectos de reubicacion por estar en zonas de riesgo o dentro de proyectos de nuevas infraestructuras; nunca las familias de escasos recursos, que no poseian vivienda y que no estaban afectados por proyectos del estado ni comprometidas con zonas de alto riesgo tenian una manera de acceder a vivienda por parte del estado.
Actualmente las familias sin vivienda y de bajos recursos, mediante la figura creada entre el Instituto y el banco,
pueden acceder a un prestamo hipotecario con instrumentos flexibles aumentando la calidad de vida de la
poblacion
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 26
10. ANÁLISIS DEL DESARROLLO DEL PROYECTO:
FORTALEZAS OPORTUNIDADES POTENCIALIDADES perspectiva
Bases de datos de las familias inscritas.
Se puede saber cuanto presupuesto se reserva
Toma de decisiones
Ofrecer una nueva manera de financiación
Aprovechar debilidades de la entidades bancarias
Mejor desempeño del producto ofrecido, comparado con la banca
Mejoramiento continúo a los requisitos necesarios para adquirir los préstamos hipotecarios.
Otorgamiento rápido de préstamos hipotecarios
Mayor numero de créditos hipotecarios otorgados
Mayor plazo en el tiempo para el pago del préstamo de crédito hipotecario, con bajas tasa de interés en relación a la banca.
Las familias pueden pagar los créditos hipotecarios con cuotas mas bajas y oportunamente
mayor accesibilidad al proyecto por parte de las familias
Las bondades de los Mecanismos de financiación son atractivos para la comunidad objetivo.
Aceptación de las familias de esta modalidad de financiación
Credibilidad por parte de la comunidad de la modalidad de crédito ofrecido
Mecanismos ágiles de recolección y recepción de solicitudes
Los márgenes de ganancia sociales son buenas con respecto a lo planteado
se mejoraron los estándares de vida generándose una comunidad mas receptiva a este tipo de procesos
Al ejecutar el proyecto evaluar las bondades del mismo
Puede ser replicado en otras ciudades del país
Se puede institucionalizar este mecanismo como una modalidad a nivel nacional
La población objeto atendida por este proyecto es la de bajos recursos económicos
Ningún interés por parte de otros entes financieros, de absorber la población objeto
mas oportunidad para la población de menos recursos de tener una vivienda propia
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 27
POTENCIALIDADES:
� Una de las potencialidades del proyecto es que conociendo las bases de
datos de las familias inscritas y la cantidad de recurso, se podrá otorgar
créditos hipotecarios a estas familias teniendo en cuenta un derrotero
para su asignación y pudiéndose bajar el ítem de número de familias sin
vivienda.
� Al tener otra forma de financiar los créditos hipotecarios, este producto
puede llegar a ser un modelo que permita al gobierno municipal
apalancar un sin número de créditos que le permitan auto financiarse.
� Inicialmente los requisitos solicitados, para financiar vivienda podrán
permitir su evaluación y saber si son lo más efectivos para otorgar
rápidamente estos créditos o cambiar los mismos para una rápida
otorgación de los mismos.
� Ante plazos largos y bajo interés, las familias podrán adquirir sus
viviendas y serán más las familias que podrán acceder a dichos créditos.
� A más familias que pueden acceder a obtener su vivienda, es porque los
mecanismos de otorgar los créditos son agiles a un beneficio social alto
para la administración Municipal.
� Si los mecanismos de financiación son mejorados y efectivos podrá
replicarse en otras ciudades del país o de otra manera podrá la
administración llegar hasta auto financiar parte del programa.
� Lo más importante del proyecto es el acceso a la vivienda propia, a un
sector de la población de más bajos recursos y que no posee vivienda.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 28
DEBILIDADES AMENAZAS LIMITACIONES
El Instituto presenta una base de datos incompleta de las familias inscritas
falta de seguimiento y control en los proyectos del municipio
Al Instituto le queda imposible poder atender de manera efectiva y eficaz la comunidad objeto
El proyecto presenta falencias en su ejecución
Existe poca Voluntad Política por parte de la administración central
El proyecto fracasa ante la poca credibilidad y pasar de ser un proyecto con bondades a ser un simple proyecto de anaquel
Poca experiencia en el mercado crediticio por parte de la administración publica
Publicidad negativa por parte de sectores que despotrican de la administración publica
Baja aceptabilidad de las familias de bajos recursos por lo tanto serian bajas las solicitudes de crédito hipotecario
Tener un presupuesto asignado limitado
Alto índice de familias sin vivienda
No poder atender las familias sin vivienda que están inscritas y se vislumbra la necesidad de inyectar mas presupuesto
Desconocimiento del programa por la comunidad
Una comunicación asertiva de los proyectos de la administración municipal
La comunidad no puede acceder a hacer parte del proyecto
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 29
LIMITACIONES:
� Si el Instituto, no exige la documentación completa se puede presentar
que al no haber seguimiento de estos proyectos , la población objeto
atender no sea la estimada y puede ocurrir que el objetivo del proyecto
se distorsione.
� Puede existir poca voluntad política, lo que conlleva, a que este tipo de
proyecto no sea atractivo para la administración, porque considera que
no puede atender de una manera preventiva a esta comunidad y lo que
hace es simplemente que la atiende en el momento de contabilizar las
familias que están en zonas de riesgo y aumenta su déficit.
� En la administración municipal se tiene la experiencia de que proyectos
nuevos, tienen detractores que establecen o mejor vaticinan el fracaso
del mismo a partir de prácticas anteriores, sin tener en cuenta que se
puede mejorar. En el caso particular se tiene experiencia con los
subsidios de vivienda donde las familias han quedado adeudando un
monto, el cual le es difícil pagar y se les ha quitado la vivienda.
� En el caso de que a este proyecto se le asigne pocos recursos, puede
fracasar porque es alto el número de familias interesadas en obtener su
vivienda.
� Existen muchos programas en el municipio que se realizan y son de
desconocimiento de la comunidad, por lo tanto este proyecto no puede
ser uno de esos y se debe difundir entre los interesados de una manera
clara, para que tenga éxito y las familias puedan acceder en un buen
número.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 30
11. ETNIA Y GENERO:
La comunidad objeto de este
proyecto, corresponde a
población de bajos recursos en
su mayoría provenientes de
desplazamientos intra-
urbanos. Cuyos grupos
familiares, están compuestos
por dos o mas familias
liderados en muchos de los
casos por mujeres cabeza de familia.
Estos grupos poblacionales buscan conseguir su vivienda cerca a
comunidades que tengan afinidades con ellos tanto desde el aspecto
cultural, como religioso o tradicional.
La población de bajos recursos necesitada de vivienda, en el contexto
histórico han formado desde muy joven su núcleo familiar donde el hombre
es la única entrada económica, al desaparecer este por cualquier motivo ya
sea violento o desde lo cultural como el abandono del hogar, la mujer
asume este rol convirtiéndose en la cabeza de familia. Este proyecto le
apunta a este tipo de familia donde la mujer se convierte en la cabeza de la
misma y busca favorecer dicho núcleo.
El 70% de la población del municipio de Medellín, no posee vivienda propia,
esta población se ubica en un estrato socioeconómico máximo de 3 (Medio
bajo).
Según la Encuesta de Calidad de Vida, en la ciudad de Medellín las familias
sin vivienda propia están compuestas por grupos familiares de hasta 5
integrantes donde son predominantes los niños y niñas en edad escolar.
QUINTA EDICIÓN 2009-2010
IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 31
La tendencia de estas familias es que conforman comunidades con nexos y
se arraigan al territorio y cuando se desplazan a otras partes llevan sus
costumbres las cuales le permiten apropiarse del territorio.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 32
12. RESULTADOS ESPERADOS CON EL PROYECTO:
A partir de la creación del Instituto de vivienda ISVIMED, los
componentes de Planificación, Recursos y Construcción de viviendas no
se hace desde tres entes municipales independientes, si no que se
centran en el instituto, potencializando el recurso.
Se espera atender la población más vulnerable de los estratos 1 y 2 que
no posean vivienda y no puedan acceder a un crédito hipotecario de la
banca.
Dado que es un proyecto innovador se espera impactar sobre la
población objeto motivándola, para que accedan a los créditos y así
hacer este proyecto sostenible.
Poder entregar créditos hipotecarios aprobados, a partir de la
flexibilización de los requisitos exigidos.
Poder mostrar a nivel nacional los beneficios del proyecto, para poder
captar mayor recurso e invertirlo para atender más población sin
vivienda.
Poder ser una alternativa para una población que siempre se mantuvo
en un limbo y que siempre veía lejana la consecución de una vivienda.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 33
13. EVALUACIÓN VALORACIÓN:
El Instituto ISVIMED incorporo a su misión, la Implementación de los
Mecanismos de Financiación para otorgar créditos hipotecarios, se
estableció la concordancia entre el Instituto y el Banco de los Pobres,
donde este le ha solicitado al Instituto una serie de requisitos que debe
entregarle para que el Banco reciba los recursos financieros del Instituto
y así poder crear la figura que le permita desembolsar los empréstitos.
El Instituto mientras entrega dichos requisitos, se ha dedicado a
completar la base de datos que le permita adjudicar de una manera
rápida y eficaz los créditos hipotecarios, para que el banco desembolse
dichos dineros.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 34
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:
� El análisis de actores nos permite ver el antes y el después del proyecto,
si es necesario crear alianzas que permitan potenciar el objetivo del
mismo, además ver si los actores implicados son los necesarios o si
además requiere de otros que no se tuvieron en cuenta.
� La población a beneficiarse esta caracterizada por ser una población
destechada, que presenta una vulnerabilidad social y económica, que no
les permite incorporarse a ningún sistema de crédito hipotecario, la
Implementación de los Mecanismos de Financiación permitirá a esta
población poder acceder de una manera más ágil y con pocos requisitos
a un crédito de vivienda.
� Esta opción de crédito, el sector público la puede convertir en un
producto competitivo, que le permita a la administración ser la mejor
opción para la adquisición de vivienda de interés social, para la
población destechada y que no hace parte de los programas del estado.
� Son tres los actores implicados en este proyecto, El Instituto de Vivienda
y Hábitat ISVIMED, el cual se crea para atender los diferentes frentes
del sector vivienda. EL BANCO DE LOS POBRES mediante un contrato
bilateral le administra los recursos al Instituto y desembolsa los dineros
a las familias. LA COMUNIDAD, que es la finalmente beneficiada con el
otorgamiento de los créditos.
� Con la implementación de este proyecto la Alcaldía de Medellín busca
mejorar de uno de los procesos misionales que la administración tiene.
� La administración municipal deberá estar analizando el sector para
buscar mejorar estos mecanismos de financiación.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 35
� Replicar estos mecanismos en otros municipios de Colombia, con el fin
de tomar sus experiencias y aplicarlas en el modelo con el fin de
perfeccionar cada vez más estos mecanismos.
� El déficit de vivienda que afronta Colombia en la actualidad es muy alto,
y se puede concluir sin duda alguna que el crecimiento de la población
es superior a las soluciones desarrolladas para suplir esta necesidad, lo
cual genera una relación inversamente proporcional en crecimiento.
� Los hogares más afectados por las dificultades para adquirir una
vivienda de interés social indudablemente son los grupos familiares de
los estratos más bajos que obtiene ingresos inferiores a 2 salarios
mínimos mensuales, hecho que genera la construcción de vivienda
temporales con materiales desechables en zonas de alto riesgo de la
ciudad.
� Las familias con ingresos inferiores a 2 salarios mínimos mensuales, son
aquellas que enfrentan más problemas al momento de adquirir su
vivienda; esta situación está dada más que todo por el riesgo que corre
el Sector Financiero al otorgar este tipo de créditos.
� El Sistema de financiación de vivienda tradicional, no es un sistema tan
bueno, por lo que hay pensar que la actualidad económica que cada
individuo atraviesa es completamente diferente a otra, este sistema no
ajusta a la situación financiera del cada cliente, las cuotas que hay que
pagar a veces son muy altas y la capacidad de endeudamiento de la
gente es cada vez es menos.
� El Microcrédito Inmobiliario es una figura que representa un gran
adelanto en las políticas de financiación de vivienda, ya que da la opción
a una persona de tomar prestado un monto máximo a un plazo
pequeño, sino se quiere durar 15 años pagando la deuda.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 36
� Se requiere disponer de recursos blandos o de fuentes sociales, de
fomento o de cooperación, para apalancamiento financiero del proyecto.
� La propuesta de financiación a través del Instituto de Vivienda y Hábitat
del Municipio de Medellín, es una estrategia de impacto, por no decir
que la única que solucionaría sustancialmente la demanda de vivienda
de la ciudad de Medellín, minimizando el riesgo que en un alto
porcentaje de la población está corriendo día a día, de no obtener
vivienda propia.
� La realidad es que si el proyecto se mira desde lo financiero, no sería
viable, pero si se mide el beneficio y el impacto social y el mejoramiento
de la calidad de vida que este proyecto ofrecerá a la comunidad sin duda
alguna es la mejor alternativa.
� Es necesario que los gobiernos sean verdaderos promotores del
desarrollo, generando mecanismos de compensación ante los impactos
negativos de la globalización: hay que incrementar riqueza con
distribución interna más equitativa, garantizando además participación y
continuidad de éstas acciones en los gobiernos.
� Es fundamental avanzar en un proceso de reforma estructural en el
sistema de crédito para VIS, que incluya el fortalecimiento de las
entidades como las Cooperativas, fondos mutuos, entre otros, que están
dispuestos o que ofrecen este servicio, con un esquema que garantice la
protección de la cartera y el mecanismo de fondeo que permita obtener
la mayor rentabilidad social y de capital.
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 37
BIBLIOGRAFIA: BARBERI T., Felipe Andrés, Universidad de los Andes, 3º Foro de “Financiamiento de Vivienda de Interés Social: Posibilidad y limitaciones de acceso a crédito, noviembre de 2003. BANCOLDEX, Conferencia: Aspectos relevantes para el acceso al crédito, Abril de 2004.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS - DANE DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN (2004), Demanda potencial y efectiva SFV, www.dnp.gov.co/02_sec/vivienda DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN, fichas de identificación, preparación y evaluación de proyectos, 2006. DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN, fichas BPIN, 2006. Documento Conpes 3424, Bogotá, D.C, Mayo 16 de 2006 Documento SISBEN, Departamento Administrativo de Planeación, Medellín 2007 Ley 546 de 1999. LONDOÑO, M.A. El Microcrédito como sistema de financiación de vivienda de interés social. Universidad de los Andes, Bogotá D.C. Colombia MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL, Colombia, instrumentos financieros, www.minambiente.gov.co/pagina_resultado.asp. Plan de Ordenamiento Territorial, Acuerdo 46 de 2006 Plan Estratégico Habitacional de Medellín 2020 SUPERINTENDENCIA BANCARIA, Controles de Leyes. Páginas Internet www.eltiempo.com/vivienda www.dane.gov.co www.banrep.gov.co www.municipiodemedellin.gov.co
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 38
ANEXOS Anexo 1. Plan de Financiación a 5 años cuota variable y amortización uniforme.
PLAN DE FINANCIACIÓN A 5 AÑOS – CUOTA VARIABLE AMORTIZACIÓN UNIFORME
CUOTA VARIABLE TASA. 9%
CUANTIA 10.000.000 AMORTIZACION UNIFORME
PLAZO 60
TASA ANUAL 9,00%
TASA MES 0,7500%
Nº CUOTA INTS ABONO SALDO
10.000.000
ene-09 241.667 75.000 166.667 9.833.333
feb-09 240.417 73.750 166.667 9.666.667
mar-09 239.167 72.500 166.667 9.500.000
abr-09 237.917 71.250 166.667 9.333.333
may-09 236.667 70.000 166.667 9.166.667
jun-09 235.417 68.750 166.667 9.000.000
jul-09 234.167 67.500 166.667 8.833.333
ago-09 232.917 66.250 166.667 8.666.667
sep-09 231.667 65.000 166.667 8.500.000
oct-09 230.417 63.750 166.667 8.333.333
nov-09 229.167 62.500 166.667 8.166.667
dic-09 227.917 61.250 166.667 8.000.000
ene-10 226.667 60.000 166.667 7.833.333
feb-10 225.417 58.750 166.667 7.666.667
mar-10 224.167 57.500 166.667 7.500.000
abr-10 222.917 56.250 166.667 7.333.333
may-10 221.667 55.000 166.667 7.166.667
jun-10 220.417 53.750 166.667 7.000.000
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IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 39
PLAN DE FINANCIACIÓN A 5 AÑOS – CUOTA VARIABLE AMORTIZACIÓN UNIFORME
CUOTA VARIABLE TASA. 9%
CUANTIA 10.000.000 AMORTIZACION UNIFORME
PLAZO 60
TASA ANUAL 9,00%
TASA MES 0,7500%
Nº CUOTA INTS ABONO SALDO
jul-10 219.167 52.500 166.667 6.833.333
ago-10 217.917 51.250 166.667 6.666.667
sep-10 216.667 50.000 166.667 6.500.000
oct-10 215.417 48.750 166.667 6.333.333
nov-10 214.167 47.500 166.667 6.166.667
dic-10 212.917 46.250 166.667 6.000.000
ene-11 211.667 45.000 166.667 5.833.333
feb-11 210.417 43.750 166.667 5.666.667
mar-11 209.167 42.500 166.667 5.500.000
abr-11 207.917 41.250 166.667 5.333.333
may-11 206.667 40.000 166.667 5.166.667
jun-11 205.417 38.750 166.667 5.000.000
jul-11 204.167 37.500 166.667 4.833.333
ago-11 202.917 36.250 166.667 4.666.667
sep-11 201.667 35.000 166.667 4.500.000
oct-11 200.417 33.750 166.667 4.333.333
nov-11 199.167 32.500 166.667 4.166.667
dic-11 197.917 31.250 166.667 4.000.000
ene-12 196.667 30.000 166.667 3.833.333
feb-12 195.417 28.750 166.667 3.666.667
mar-12 194.167 27.500 166.667 3.500.000
abr-12 192.917 26.250 166.667 3.333.333
may-12 191.667 25.000 166.667 3.166.667
jun-12 190.417 23.750 166.667 3.000.000
QUINTA EDICIÓN 2009-2010
IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 40
PLAN DE FINANCIACIÓN A 5 AÑOS – CUOTA VARIABLE AMORTIZACIÓN UNIFORME
CUOTA VARIABLE TASA. 9%
CUANTIA 10.000.000 AMORTIZACION UNIFORME
PLAZO 60
TASA ANUAL 9,00%
TASA MES 0,7500%
Nº CUOTA INTS ABONO SALDO
jul-12 189.167 22.500 166.667 2.833.333
ago-12 187.917 21.250 166.667 2.666.667
sep-12 186.667 20.000 166.667 2.500.000
oct-12 185.417 18.750 166.667 2.333.333
nov-12 184.167 17.500 166.667 2.166.667
dic-12 182.917 16.250 166.667 2.000.000
ene-13 181.667 15.000 166.667 1.833.333
feb-13 180.417 13.750 166.667 1.666.667
mar-13 179.167 12.500 166.667 1.500.000
abr-13 177.917 11.250 166.667 1.333.333
may-13 176.667 10.000 166.667 1.166.667
jun-13 175.417 8.750 166.667 1.000.000
jul-13 174.167 7.500 166.667 833.333
ago-13 172.917 6.250 166.667 666.667
sep-13 171.667 5.000 166.667 500.000
oct-13 170.417 3.750 166.667 333.333
nov-13 169.167 2.500 166.667 166.667
dic-13 167.917 1.250 166.667 - 0
QUINTA EDICIÓN 2009-2010
IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 41
Anexo 2. Plan de Financiación a 5 años cuota variable y amortización creciente.
PLAN DE FINANCIACIÓN A CINCO AÑOS CUOTA FIJAS - AMORTIZACIÓN CRECIENTE
CUANTIA 10.000.000 CUOTA FIJA TASA. 9%
PLAZO 60 AMORTIZACION CRECIENTE TASA ANUAL 9,00% SEGUROS 0,00% TASA MES 0,7500%
Nº CUOTA INTS ABONO SALDO
10.000.000
ene-09 207.584
75.000
132.584
9.867.416
feb-09 207.584
74.006
133.578
9.733.839
mar-09 207.584
73.004
134.580
9.599.259
abr-09 207.584
71.994
135.589
9.463.670
may-09 207.584
70.978
136.606
9.327.064
jun-09 207.584
69.953
137.631
9.189.433
jul-09 207.584
68.921
138.663
9.050.770
ago-09 207.584
67.881
139.703
8.911.067
sep-09 207.584
66.833
140.751
8.770.317
oct-09 207.584
65.777
141.806
8.628.511
nov-09 207.584
64.714
142.870
8.485.641
dic-09 207.584
63.642
143.941
8.341.700
ene-10 207.584
62.563
145.021
8.196.679
feb-10 207.584
61.475
146.108
8.050.571
mar-10 207.584
60.379
147.204
7.903.366
abr-10
207.584
59.275
148.308
7.755.058
may-10 207.584
58.163
149.421
7.605.637
jun-10 207.584
57.042
150.541
7.455.096
jul-10 207.584
55.913
151.670
7.303.426
QUINTA EDICIÓN 2009-2010
IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 42
PLAN DE FINANCIACIÓN A CINCO AÑOS CUOTA FIJAS - AMORTIZACIÓN CRECIENTE
CUANTIA 10.000.000 CUOTA FIJA TASA. 9%
PLAZO 60 AMORTIZACION CRECIENTE TASA ANUAL 9,00% SEGUROS 0,00% TASA MES 0,7500%
Nº CUOTA INTS ABONO SALDO
10.000.000
ago-10 207.584
54.776
152.808
7.150.618
sep-10 207.584
53.630
153.954
6.996.664
oct-10 207.584
52.475
155.109
6.841.555
nov-10 207.584
51.312
156.272
6.685.283
dic-10 207.584
50.140
157.444
6.527.840
ene-11 207.584
48.959
158.625
6.369.215
feb-11 207.584
47.769
159.814
6.209.400
mar-11 207.584
46.571
161.013
6.048.387
abr-11 207.584
45.363
162.221
5.886.167
may-11 207.584
44.146
163.437
5.722.729
jun-11 207.584
42.920
164.663
5.558.066
jul-11 207.584
41.685
165.898
5.392.168
ago-11
207.584
40.441
167.142
5.225.026
sep-11 207.584
39.188
168.396
5.056.630
oct-11 207.584
37.925
169.659
4.886.971
nov-11 207.584
36.652
170.931
4.716.040
dic-11 207.584
35.370
172.213
4.543.827
ene-12 207.584
34.079
173.505
4.370.322
feb-12
207.584
32.777
174.806
4.195.516
mar-12
207.584
31.466
176.117
4.019.399
abr-12
QUINTA EDICIÓN 2009-2010
IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 43
PLAN DE FINANCIACIÓN A CINCO AÑOS CUOTA FIJAS - AMORTIZACIÓN CRECIENTE
CUANTIA 10.000.000 CUOTA FIJA TASA. 9%
PLAZO 60 AMORTIZACION CRECIENTE TASA ANUAL 9,00% SEGUROS 0,00% TASA MES 0,7500%
Nº CUOTA INTS ABONO SALDO
10.000.000
207.584 30.145 177.438 3.841.960
may-12 207.584
28.815
178.769
3.663.192
jun-12 207.584
27.474
180.110
3.483.082
jul-12 207.584
26.123
181.460
3.301.622
ago-12 207.584
24.762
182.821
3.118.800
sep-12 207.584
23.391
184.193
2.934.608
oct-12 207.584
22.010
185.574
2.749.034
nov-12 207.584
20.618
186.966
2.562.068
dic-12
207.584
19.216
188.368
2.373.700
ene-13 207.584
17.803
189.781
2.183.919
feb-13 207.584
16.379
191.204
1.992.715
mar-13 207.584
14.945
192.638
1.800.077
abr-13 207.584
13.501
194.083
1.605.994
may-13 207.584
12.045
195.539
1.410.455
jun-13 207.584
10.578
197.005
1.213.450
jul-13 207.584
9.101
198.483
1.014.967
ago-13 207.584
7.612
199.971
814.996
sep-13 207.584
6.112
201.471
613.525
oct-13 207.584
4.601
202.982
410.543
nov-13 207.584
3.079
204.504
206.038
dic-13 207.584 1.545 206.038 0
QUINTA EDICIÓN 2009-2010
IMPLEMENTACION DE MECANISMOS DE FINANCIACION 44