Impacto reforma procesal civil en el contencioso administrativo

Impacto de la reforma procesal civil en el proceso de conocimiento de lo contencioso

administrativo

Ponente: Dr. Aldo MILANO S.8 de marzo de 2017

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO• Autonomía: vis à vis el Derecho administrativo y de

otras ramas del Derecho procesal.• Naturaleza: de carácter público; instrumental e

imperativo (ius cogens).

• Objeto: tutelar situaciones jurídicas del justiciable y defensa objetiva del principio de legalidad.

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO• Principios:

In dubio prohabilitate instanciae;

Ppio de resistencia de los intereses públicos esenciales;

Inquisitivo subyacente;

Prueba libre. Libertad de apreciación de la prueba.

Favor probationis;

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO• Pruebas personales:

Testimonial-pericial;

Confesional de la Administración;

Alegaciones de las partes en expediente administrativo.

Testimonial-funcionarial;

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO• Pruebas reales:

Dictámenes técnicos y jurídicos (PGR; CGR);

Actas de inspección (Estado vigilante);

Actas policiales (prueba tasada?).

Expediente administrativo;

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO• Laguna normativa:

La analogía;

La diferencia;

Los principios generales.

LAGUNA NORMATIVA PROCESAL ADMINISTRATIVA

Artículo 9.- LGAP:1. El ordenamiento jurídico administrativo es independiente de otros ramos del derecho. Solamente en el caso de que no haya norma administrativa aplicable, escrita o no escrita, se aplicará el derecho privado y sus principios.2. Caso de integración, por laguna del ordenamiento administrativo escrito, se aplicarán, por su orden, la jurisprudencia, los principios generales del derecho público, la costumbre y el derecho privado y sus principios.

LAGUNA PROCESAL ADMINISTRATIVA

CPC: alternativa?

Búsqueda de la norma: entre la multitud de disposiciones;

Crítica de la norma: depuración formal y material.

C.P.C.A.• Antecedentes:

LGAP;

LRJCA;

Código Procesal General.

LAGUNA NORMATIVA PROCESAL ADMINISTRATIVA

L.R.J.C.A.Artículo 103.- En lo no previsto en esta ley regirán, como supletorios, el Código de Procedimiento Civiles y las disposiciones orgánicas generales del Poder Judicial.

C.P.C.A.ARTÍCULO 220.- Para lo no previsto expresamente en este Código, se aplicarán los principios del Derecho público y procesal, en general.

CONCLUSION

Voluntas legis;Autonomía del Derecho procesal administrativo;

Reglas de interpretación jurídica;

Considerando:

Se concluye: el recurso al CPC como norma de aplicación supletoria es excepcional, como último recurso y en tanto la norma a aplicar posea identidad de razón (ratio legis) con la norma que debería existir.

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