Image and Video Upload, Storage, Optimization and CDN · Web viewKonferansen skulle være for alle medlemmer hvor vi satte fokus på partiorganisasjonen. 45 deltakere arbeidet med

Velkommen tilÅrsmøte 2018Sarpsborg Arbeiderparti

07.03.18

1

Styrets forslag til dagsorden for årsmøte 20181) Åpning med:

-utdrag fra Oscar Torp- forestillingen -Leder i Sarpsborg Arbeiderparti, Karin Brenden Korneliussen ønsker velkommen og åpner årsmøtet-hilsen fra leder i Østfold Arbeiderparti og - stortingsrepresentant Stein Erik Lauvås-hilsen fra stortingsrepresentant Elise Bjørnebekk – Waagen.-Merkeutdeling - jubilanter

2) Konstituering s. 3 3) Årsberetning s. 64) Innkomne forslag s. 465) Regnskap 2017 s. 636) Bevilgninger s. 667) Budsjett 2018 s. 68 8) Organisatorisk handlingsplan s. 709) Vedtektsendringer s. 8710) Redaksjonskomiteens innstilling11) Valg12) Avslutning

Styret forslag til forretningsorden

Til å lede møtet velges en dirigent Dirigenten kan, når han/hun finner det nødvendig, stille forslag om

begrenset taletid, og strek for inntegning av nye talere Årsmøtets deltakere kan også stille forslag om dette. Alle forslag leveres skriftlig til dirigentbordet Til å føre forhandlingsprotokollen velges en referent I protokollen føres forslagene og vedtakene med avgitte stemmer for og i

mot, eventuelt med mindretallets angivelse Partistyret gis fullmakt til å godkjenne protokollen.

2

Styrets forslag på konstituering

Dirigent: Per Hugo Samuelsen

Referent: Lisbeth Nesteng

Redaksjonskomite: Svein Larsen (leder)

Christin Hansen

Linda Engsmyr

Anne Gro Pedersen

Petur Halldorson

Ida Moseby AUF

Tellekorps: Dirigenten oppnevner tellekorps hvis nødvendig.

3

Arbeiderpartiet.no

Årsberetning for

Sarpsborg Arbeiderparti

2017 – 2018

4

Innhold1 Innledning…………………………………………………………………....6 2 Tillitsvalgte………………………………………………………………… 73 Styrets arbeid……………………………………………………………..94 Representantskapet………………………………………………… 125 Andre møter i organisasjonen…………………………………. 136 Budsjettutvalget………………………………………………………..147 Studieutvalget…………………………………………………………. 148 Flerkulturelt utvalg……………………………………………………. 15

Samarbeidskomiteene…………………………………………….. 16

9 Fagpolitisk samarbeid med Fagforbundet…………………. 17

10 Fagpolitisk samarbeid med LO…………………………………...1711 1. mai………………………………………………………………………..1812 Kvinnepolitisk utvalg………………………………………………...1913 Stortingsvalg 2017……………………………………………........ 1914 Organisasjonsutvikling…………………………………………….. 21

15 Sluttord…………………………………………………………………….…22

Årsberetning fra bystyregruppa………………………………………..24 Arbeiderpartilagas årsberetning 2017……………………………... 26 Årsberetning Nordre Sarpsborg Arbeiderpartilag 2017……. 26 Årsberetning Borgen Arbeiderpartilag 2017……………………. 29 Årsberetning Sentrum Arbeiderpartilag 2017…………………. 32 Årsberetning for AUF Sarpsborg 2017…………………………….. 38 Årsberetning for Tune Arbeiderpartilag 2017…………………. 39 Årsberetning for Søndre Skjeberg Arbeiderpartilag 2017.. 41 Årsberetning for Navestad Arbeiderpartilag 2017………….. 44

5

1 Innledning

Årsmøteperioden 2017 – 2018 har vært en aktiv tid for Sarpsborg Arbeiderparti. Stortingsvalgkampen i 2017 ga ikke et rød-grønt flertall på Stortinget, men for Sarpsborgs del ble resultatet at vi ble beste by i Norge og vi fikk vår kandidat, Elise Bjørnebekk Waagen inn på Tinget. Vi fikk også rød- grønt flertall på Østfoldbenken.

Av lokale politiske saker i perioden har Jernbanesaken med valg av traseer og bru over Glomma stått sentralt. Vi står nå igjen med to traseér over Glomma som Bane Nor skal konsekvensutrede. Likedan planene om satsning på Sarpsborg Scene med en kostnadsramme på 110 millioner. En annen viktig sak er planene om bygging av nytt bibliotek i sentrum. Det skal bygges i tilknytning til det bestående biblioteket. Forprosjekt med tegninger og økonomisk vurdering legges frem for politisk behandling våren 2019. Det har også blitt arbeidet fram en ny kommunedelplan for Helse og Omsorg. Planarbeidet startet i 2014. Målet for planen er: Helse- og omsorgstjenester skal bidra til aktivitet, mestring, trygghet og økonomisk bærekraft.

Den 24. januar 2018 gjennomførte vi den første Januarkonferansen. Konferansen skulle være for alle medlemmer hvor vi satte fokus på partiorganisasjonen. 45 deltakere arbeidet med hovedfokus på hvordan vi skulle ruste organisasjonen til valgseier i 2019 og årsmøteforberedelser. Her ble også vedtektene for partiet drøftet. Likedan en ny kommunikasjonsstrategi for Sarpsborg Arbeiderparti, og håndtering av eventuelle henvendelser og varsler om seksuell trakassering. I kjølvannet av siste tidens varslinger, gikk vi igjennom våre rutiner. Vi ønsker at alle skal være trygge hos oss. Dersom det skjer noe uønsket, skal det være en selvfølge at det tas tak i. Tilbakemeldingene fra deltakerne viste at dette var en konferanse som burde gjentas hvert år.

Sarpsborg Arbeiderparti vil fortsette kampen mot barnefattigdom. Vi vil også fortsette å satse på flere lærere i skole- og barnehage. Styret har arbeidet med oppfølging av årsmøtevedtaket i 2017 om å foreta en gjennomgang av de politiske partienes arbeidsvilkår i kommunen hvor innføring av partistøtte og innretning på frikjøpsordningen for politikerne vurderes. Dette bør være besluttet i god tid før 2019. AUF Sarpsborg har startet opp på nytt med sin nye leder, Ida Moseby.

Ved årsskiftet 31.12.2017 hadde Sarpsborg Arbeiderparti 472 betalende medlemmer.

6

2 Tillitsvalgte

Partistyret 2017-2018:

Verv Fornavn Etternavn LagLeder Karin Brenden

KorneliussenBorgen

Nestleder Arne Berg Søndre SkjebergSekretær Jostein Egerdal TuneKasserer Elsie Brenne Nordre SarpsborgStudieleder Christer Ryen TuneKvinnekontakt Aase Furali TuneStyremedlem Anwar Poya TuneStyremedlem Morten Gressum Nordre SarpsborgStyremedlem Desiré Craggs TuneStyremedlem, vara Stian Jensen SentrumStyremedlem, vara Inger Johanne Fjeldbraathen BorgenStyremedlem, vara Alf Theodorsen NavestadStyremedlem, vara Mona Brevik SentrumStyremedlem, vara Kristine Oshaug Andersen Borgen

Følgende tiltrer styret med fulle rettigheter: AUF, ordfører, gruppeleder, fylkestingsrepresentanter, leder i LO Sarpsborg.

Følgende har vært delegater til Østfold Arbeiderpartis årskonferanse 2017:

1. Karin Brenden Korneliussen2. Arne Berg3. Sindre Martinsen Evje4. Aase Furali5. Therese Thorbjørnsen6. Jostein Egerdal7. Trine Jørgensen8. Tor Egil Brusevold9. Linda Engsmyr10. Morten Gressum11. Desiré Craggs12. Christer Ryen13. Inger Johanne Fjeldbraathen14. Kai Robert Johansen15. Lisbeth Nesteng

7

16. Kai Hornslien

Vara:

Svein Larsen Oddbjørg Strømme Stian Jensen Grethe Lise Lunde Ingerøe Anwar Poya Mona Brevik Ole Jørgen Hommeren Lisbeth Bakke Per Hugo Samuelsen Solbjørg Lervik Idres Saleh Line Olsen Stig Hansen Christin Knold Hansen

Følgende har vært delegater til Østfold Arbeiderpartis representantskap 2017:

Karin Brenden Korneliussen Arne Berg Jostein Egerdal Aase Furali Sindre Martinsen Evje Linda Engsmyr

Vara:

Svein Larsen Lisbeth Bakke Christer Ryen Solbjørg Lervik Morten Gressum Trine Jørgensen

Revisorer:

Per Hugo Samuelsen Tone Ingesen Vara: Aage Willy Elstrøm – Anne Gro Pedersen

8

Samarbeidskomiteen LO – AP:

Karin Brenden Korneliussen Personlig vara: Svein Larsen Sindre Martinsen Evje Personlig vara: Linda Engsmyr Arne Berg Personlig vara: Aase Furali

Samarbeidskomiteen Fagforbundet - AP Arne Berg Personlig vara: Aase Furali Linda Engsmyr Personlig vara: Therese Thorbjørnsen Svein Larsen Personlig vara: Tor Egil brusevold

AOF Østfold

Christer Ryen Karin Brenden Korneliussen

Vara:

Jostein Egerdal Elsie Brenne

3 Styrets arbeidStyret har i løpet av perioden hatt 11 møter. Arbeidet i styret har vært godt, med gode diskusjoner, høy deltakelse og regelmessige møter. Laget har vært aktive på sosiale medier og har jobbet aktivt med å skolere medlemmene.

Styrets arbeid har vært fordelt til de forskjellige medlemmene gjennom råd og utvalg som har arbeidet innen forskjellige områder. Styret har behandlet følgende saker:

16.03.2017

Forventninger til styrearbeidet Oppfølging av årsmøtevedtak Kvinnepolitisk utvalg Valgkamputvalg Justering av budsjett Saker til Representantskapsmøte Møteplan – våren 2017 Fordeling av frikjøpsressursen

04.05.2017

9

Status for vårkampanjen Etablering av Kvinnepolitisk utvalg Etablering av Studieutvalget Justering av møteplanen Etablering av Mediestrategiutvalget Etablering av Flerkulturelt utvalg Dagsorden på Representantskapsmøte Styrets innstilling overfor Representantskapet i «Jernbanesaken – trasévalg» Skolebruksplanen for Østfold fylkeskommune Etablering av elektronisk medlemsavis «Nytt fra Sarpsborg Arbeiderparti» Ferdigstillelse av «fanesaken»

14.06.2017

Status økonomi – valgkampen Behandling av tilskudd til lagene Oscar Torp teaterprosjekt

29.08.2017

Valgkampen – status og fremdrift så langt Økonomien så langt i valgkampen Endelig tildeling av økonomisk støtte til lagene Status i forhold til diverse utvalg som er opprettet Forankring av Sarpsborg Arbeiderpartis medvirkning i teaterprosjektet Oscar Torp

20.09.2017

Evaluering av valgkampen og valget 2017 Budsjettprosessen Kollektiv – satsningen og strategien Orientering om Sarpsborg Scene – fase 2 Nytt bibliotek – forprosjekt Jernbanesaken

10. 10.2017

Orientering om samarbeidet med Fredrikstad Arbeiderparti Økonomioversikt Saker til Representantskapsmøte 17.10. 2017- Evalueringsrapport – valgkampen- Jernbane- og veibru over Glomma- Kommunedelplan for Helse og Omsorgstjenester- Den videre politiske behandlingen av kollektivsatsningen i Nedre Glomma regionen

10

25.10.2017

Gjennomgang av saker fremkommet i felles lagsstyremøte den 24.10.2017 Evalueringsrapport av valget 2017 Samarbeidet med Fredrikstad Arbeiderparti Invitasjon fra LO om deltakelse i arrangementet den 9. november til minne om

«Krystallnatten» Orientering om den fremtidige mediestrategien

15.11.2017

Forslag på etablering av arbeidsgruppe som forbereder program- og nominasjonsprosessene

Oppfølging av andre organisasjonsmessige tiltak, herunder fastsetting av tidspunkt for «Januarkonferansen»

Oppfølging av årsmøtevedtak om de politiske partiers arbeidsvilkår Dagsorden på felles møte med bystyregruppa og Representantskapet den 21.11.2017 Julestyremøte den 06.12.2017

06.12.2017

Forslag på valg av valgkomité, og leder av denne Forslag til møteplan frem til årsmøtet i mars 2018 Årshjul Oscar Torp teaterprosjekt Program og dagsorden for medlemsmøte/Representantskapsmøte 07.12.2017

10.01.2018

Retningslinjer mot seksuell trakassering og håndtering av varsling – implementering i organisasjonen

Sarpsborg Arbeiderpartis kommunikasjonsstrategi Vedtekter for Sarpsborg Arbeiderparti med endringsforslag til årsmøtet 2018 Oppgradering av møteplan med Representantskapsmøte i mars Årsmøteforberedelser Fastsetting av tidspunkt for gjennomføring av grunnkurs i Arbeiderpartiet

26.02.2018

Dagsorden for årsmøtet Årsberetning Innkomne forslag til årsmøtet Regnskap Budsjett Forslag til dagsorden på representantskapsmøte 14.03.2018

4

11

Representantskapet Det har i perioden vært avholdt 6 møter i Representantskapet. 4 av møtene var felles møter med bystyregruppa og Representantskapet. To av møtene startet som medlemsmøter hvor alle medlemmene ble invitert. Representantskapet har behandlet følgende saker:

21.03.2017

Jernbanesaken Bypakke – fase 2 Orientering om Sarpsborg Scene Bukkenes – reguleringsplanen

09.05.2017

Fylkeskommunens skolebruksplan Jernbanesaken Ny 4 – felts vei Hafslund – Dondern

26.09. 2017

Evaluering av valgkampen Budsjettprosessen Orientering om Sarpsborg Scene – fase 2 Orientering om nytt bibliotek – forprosjekt Orientering om videre fremdrift i Jernbanesaken Orientering om kollektiv – strategien i Nedre Glomma regionen

17.10.2017

Evalueringsrapporten for valgkampen og valget 2017 Jernbane- og veibru over Glomma Kommunedelplan for Helse og Omsorg Orientering om den videre partipolitiske behandlingen av kollektivsatsningen i Nedre

Glomma regionen

07. 11.2017

Høringsutkast til kommuneplanens Samfunnsdel Valg av valgkomité, og leder av denne Orientering om Januarkonferansen som holdes 24. januar 2018 Møteplan fram til årsmøtet i mars 2018 Oscar Torp teaterprosjekt

21.11.2017

12

Budsjett 2018

5 Andre møter i organisasjonenDet har blitt avholdt to felles lagsstyremøter, og ett felles møte med bystyrerepresentantene og lagsstyrene. I tillegg ble det avholdt en Januarkonferanse den 24.01. Følgende saker ble behandlet:

18.05.2017: Felles lagsstyremøte:

Aktivitetstilskudd Evaluering av vårkampanjen Planlegging av valgkampen videre Mediestrategi for valgkampen Forventninger i valgkampen Forslag/Innspill fra lagene Politiske saker og prosesser utover høsten

18.05.2017 Fellesmøte med bystyrerepresentantene og lagsstyrene

Bruk av kommunens overskudd

24.10.2017 Felles lagsstyremøte:

Hvordan forberede og ruste organisasjonen vår til kommunevalget Hvordan behandler vi viktige saker i høst Arbeiderpartiet og Viken Viktige politiske saker

24.01.2018 Januarkonferansen:

Hvordan forberede organisasjonen på å vinne valget i 2019, herunder program- og nominasjonsprosessene.

Hvordan forberede årsmøtet i 2018, herunder justering av vedtektene, hvordan stake ut politiske viktige saker framover for Sarpsborg – samfunnet mm.

Rullering av Organisasjonsplanen.

13

6 Budsjettutvalget Sarpsborg Arbeiderpartis budsjettutvalg 2017 besto av partileder, ordfører, gruppeleder, varaordfører og de tre utvalgslederne. Budsjettutvalget har hatt fire møter i tillegg til kontakt på mail og telefon. Partileder, gruppeleder og gruppenestleder representerte partiet i forhandlingene med samarbeids-partiene Sp, SV, Krf og MDG. Her ble det avholdt tre møter. Forhandlingene var konstruktive og relevante, og det gikk greit å bli enige om et budsjettforslag.

7 StudieutvalgetStudieutvalget har bestått av Trine Jørgensen, Inger Christin Torp, Petur Halldorsson og Christer Ryen (studieleder). Studieleder er valgt på årsmøte, de øvrige medlemmene er oppnevnt av styret.

Vårkampanje og valgkampskolering

Under vårkampanjen-17 ble det avholdt 3 kvelder med skolering som opptakt til valgkampen.

Grunnskolering av tillitsvalgte

Arbeiderpartiets grunnskolering fortsetter utover i 2018. Fase 1 av grunnskoleringen omfattet kursholdere, og ble gjennomført av fylkespartikontorene/partiet sentralt. SAP har i denne sammenhengen utdannet 3 kursholdere. De har ansvaret for å kjøre grunnskoleringen videre i eget kommuneparti, kalt fase 2.

Formålet med skoleringen:

Gi ledelsen i kommunepartiet et godt grunnlag for å tilby egne tillitsvalgte grunnskolering. Bygge en partikultur som er profesjonell, raus og respektfull.

Kommunepartiene skal gjennomføre sin lokale skolering i løpet av 2018.

Målet er at SAP skal være en partiorganisasjon som gjennom denne skoleringen skal være topp skolert på vår ideologi. Dette skal bidra til at organisasjon får ut hele potensialet i medlemmenes engasjement, og har kunnskap til å vinne kommunevalget i 2019.

Fagemner fordelt over 4 kurskvelder:

1. Historie, ideologi, verdier og organisasjon2. Vedtekten, mittap.no og medlemssystemet3. Praktisk styrearbeid

14

Det er viktig å understreke at denne skoleringen er relevant for alle tillitsvalgte uavhengig av erfaring. Studieutvalget håper på bred oppslutning om opplæringen slik at organisasjonen er godt skolert på våre kjerneverdier.

Temakvelder 17/18

Det har vært stor interesse blant våre medlemmer for temakvelder. SAP har arrangert totalt fire temakvelder som har omhandlet følgende tema:

Fremtidens helsetjenester i Sarpsborg Skolepolitikk Byutvikling Velferdsprofitører

Temakveldene har hatt eksterne innledere; stortingspolitikere, administrasjon i kommune, næringslivsrepresentanter, interesseorganisasjoner, LO samt interne innledere fra eget parti.

Temakveld om velferdsprofittører skilte seg ut fra øvrige temakvelder ved at den var åpen for deltakelse fra personer utenfor partiet. Dette ble vurdert til å være en arena der SAP kan vise frem sine politikere og politikk. Dette kan også bidra til å skape engasjement hos personer som ikke er politisk aktive i dag og som kan være potensielt nye medlemmer i SAP.

Nye medlemmer i SAP fikk en personlig invitasjon ved telefonoppringning med invitasjon til temakveld 15. februar. Dette som en del av arbeide med å inkludere og engasjere nyinnmeldte medlemmer.

KURS I REGI AV ØSTFOLD ARBEIDERPARTI

Sarpsborg Arbeiderparti har vært representert på ØAPs samlinger for ledere og studieledere. Sarpsborg Arbeiderparti har bidratt til rekrutteringen til, og har vært representert ved flere av de kurs som Østfold Arbeiderparti har arrangert.

Studieutvalget takker også lagene og styret for et godt samarbeid i perioden.

8 Flerkulturelt utvalg Flerkulturelt utvalg har hatt følgende sammensetning:

Leder Anwar PoyaMedlem Umid AhmadMedlem Ania KalinowskaMedlem Jostein Egerdal

I henhold til vedtatt organisasjonsplan, ha styret ansvaret for å etablere et flerkulturelt utvalg. Utvalget skal ha i oppgave å jobbe for både økt medlemsandel og engasjement blant

15

målgruppene. Planene for å få til et inkluderende Sarpsborg, vil være å skape et godt og tett samarbeid med andre organisasjoner og andre flerkulturelle råd. Vi deltar på møter og arrangementer selv for å fremheve vårt budskap og mål for et inkluderende Sarpsborg. Det er viktig at Arbeiderpartiet fokuserer og prioriterer frivillige organisasjoner og politiske engasjerte innvandrere.

9 SamarbeidskomiteenMellom LO Sarpsborg og Sarpsborg Arbeiderparti

Samarbeidskomiteen LO – Ap er et viktig kontaktorgan mellom fagbevegelsen i Sarpsborg og Sarpsborg Arbeiderparti, og skal drøfte løpende politiske saker som en eller begge parter ønsker å ta opp.

SAMARBEIDSKOMITEENS SAMMENSETNING I PERIODEN:

LOs representanter Vararepresentanter

Petur Haldorson Finn Arne Solberg

Christin Knold Hansen Therese Thorbjørnsen

Anne Gro Pedersen Stig Hansen

SAPs representanter Vararepresentanter

Karin B Korneliussen Svein Larsen

Sindre Martinsen – Evje Linda Engsmyr

Arne Berg Aase Furaly

Karin B Korneliussen har vært samarbeidskomiteens leder og Arne Berg sekretær.

Samarbeidskomiteen har avholdt tre møter og har behandlet følgende saker:

Valgkampplaner og valgkampen Kommunebudsjettet 2018 Kollektivsatsingen i Nedre Glomma regionen Viken – saken

16

Krystallnatten – arrangement høsten 2017. Prosjekt – Rød/Grønt flertall 2019 Program- og nominasjonskomiteer Medlemsrekruttering – et felles ansvar/Hvordan kan vi bistå hverandre med å

rekruttere flere medlemmer? Tilrettelegging for næringsutvikling.

Det er et nært og godt fagligpolitisk samarbeid mellom LO og Sarpsborg Arbeiderparti både gjennom det organiserte samarbeidet i samarbeidskomiteen og ellers i det løpende arbeidet.

10 SamarbeidskomiteenMellom Fagforbundet Sarpsborg og Sarpsborg Arbeiderparti

Komiteen har i perioden hatt følgende sammensetning

Representanter fra Sarpsborg Arbeiderparti

Personlig vara

Arne Berg Aase FuraliLinda Engsmyr Therese ThorbjørnsenSvein Larsen Tor Egil Brusevold

Representanter fra Fagforbundet Sarpsborg

Personlig vara

Eva Elisabeth Johansen Lilian PettersenJørgen Jarl Sissel BakkeChristin Hansen Eva Iren Jakobsen

Organisering:Valg av sekretariat og ledelse, et år av gangen:Eva E Johansen har vært samarbeidskomiteens leder og Christin Hansen har vært samarbeidskomiteens sekretær.

Det har vært avholdt fire møter.

Samarbeidskomiteen har behandlet følgende saker:

Hvordan sikre det løpende samarbeidet og den løpende kommunikasjonen. Valgkamp og valgkampplaner Verving Handlingsplanen i Sarpsborg kommune

17

Private barnehager/Private barn og familieforetak. Lønns og arbeidsvilkår, reglement for etablering av private foretak og krav til lærlinger

Innleie vikarbyrå Sarpsborg kommune Budsjett og informasjon fra utvalgslederne Rødgrønt flertall 2019 Nominasjon og Programkomiteen

11 1. mai

Årets 1. mai-feiring forgikk i tradisjonelle former med bekransinger, demonstrasjonstog, taler og sang og musikk ved institusjonene.

Arbeiderpartiet markerte seg godt ved flere appeller og taler: Desire Craggs bekranset Ludvig Enges bauta, Ane Tømmerås bekranset Oscar Torps bauta og leder av AUF Umid Ahmand bekranset minnesmerket for 22. juli.

På torget holdt Elise Bjørnebekk-Waagen appell og Jørn Henning Eggum, leder av Fellesforbundet; hovedtalen.

Før demonstrasjonstoget ble Sarpsborg Arbeiderpartis nye fane avduket med en enkel seremoni. Reidun Andreassen overleverte den gamle fane til lederen av fanekomiteen Morten Gressum. Denne skal nå til Borgarsyssel museum.

Den nye fanen ble overlevert fra leder i Sarpsborg Arbeiderparti Karin Korneliussen til leder av AUF i Sarpsborg Umid Ahmand.

Forsiden på fanen symboliserer ungdommen, framtiden og det flerkulturelle mangfoldet. To ungdommer holder sosialdemokratiets symbol – rosen som gir uttrykk og håp for framtida om Frihet. Likhet og Solidaritet.

Baksiden symboliserer byen vår med fossen som den evige kraft, og seilskuten som både minner oss om vårt opphav, Olav, som kom opp elva for å grunnlegge byen og ikke minst seilet som symbol på at vi alltid er underveis – mot framtiden.

Sarpsborg Arbeiderparti med sine lange tradisjoner for å gå i spissen for å bygge og utvikle kommunen og byen vår sier: Vi bygger Sarpsborg sammen.

Anwar Poya bar fanen i demonstrasjonstoget.

12 Kvinnepolitisk utvalg

18

Kvinnepolitisk utvalg har i perioden bestått av:

Leder Aase Furali

Medlem Sissel Elisabeth Andersen, Marianne Bjørnstad og Camilla Stensbye.

Utvalget har hatt 2 - 4 møter. Antallet møter forklares med at vi har hatt korte møter / samtaler i forkant av andre partimøter, og vi har også kommunisert en del via e-post. Det har vært vanskelig å finne møtetid som passer alle. Camilla deltok på første møte, men har vært fraværende etter det.

Vi har forsøkt å få flere kvinnekontakter – minst en fra hvert av laga. Mye av det vi hadde planer om, har vi nok ikke lykkes helt med enda. Men Kvinnekvelden vi hadde på Fritznerbakken den 28. november ble veldig bra. Vi hadde med oss leder av kvinnenettverket i Østfold AP Hanne Tollerud og tidligere LO-leder Gerd Liv Valla. Tema var ”Kvinnepolitisk arbeid” og ”Kvinner og politikk”.

Ellers har vi alle deltatt i valgkampen og diverse møter og aktiviteter i partiorganisasjonen. Som leder ønsker jeg å uttrykke et ønske om et større engasjement i året som kommer, og at viktige kvinnesaker blir satt på kartet!

13 Stortingsvalget 2017Stortingsvalget ble gjennomført med et stort og bredt engasjement.

Vi gjennomførte både en vårkampanje i april – mai, og hovedvalgkampen ble gjennomført i perioden august og fram til valgdagene i september.

Målet for Stortingsvalget 2017 var at Sarpsborg Arbeiderparti skulle oppnå 14.112 stemmer og bidra til 5 A fra Østfold.

Vi oppnådde 10946 stemmer / 37,3%, tilbake 2,1% og det ble 3 A fra Østfold.

Minst 100 frivillige valgmedarbeidere. Vi klarte å engasjere ca. 90 medlemmer.

Registrert kontakt med minst 10.000 velgere. Dette målet ble mer enn oppnådd.

Andre tallmessige resultat av valgkampen:

Vi gjennomførte:

17 husbesøk

23 stands

3 bedriftsbesøk

Postkasseaksjon hvor 22 deltok og det ble oppsøkt 5.795 postkasser i løpet av to dager.

Det ble delt ut 11.850 roser.

19

Hva bør vi lære av til kommunevalgkampen 2019

Vi må avklare hvem som er våre samarbeidspartnere, og være tydelig på det. Vi må ha et klart, utvetydig og enkelt budskap, som vi kan nå velgerne med. Budskapet og de viktigste sakene må vi skolere våre valgmedarbeidere i. Vi må bli flinkere enn ved denne valgkampen når det gjelder å være tydelig på

hvilke saker vi skal ha i front. Vi må bli flinkere til å definere primærmålgrupper, og flinkere til å nå dem med

selektive tiltak. Eks. hvordan nå ungdommen, eldre, og andre. Det må ryddes opp i hvordan standplasser, scene på torvet ol. blir tildelt. Vi må ut fra en helhet foreta en nøye vurdering av hvor standplasser skal

avholdes. Hvor treffer vi flest velgere? Vi må være mer kritiske og nøyere vurdere bruken av og mengden roser og

materiell. Nylig vedtatt kommunikasjonsstrategi må brukes målbevisst og aktivt. Vi hadde en svært godt og aktiv bruk av sosiale medier, dette må

videreutvikles. Vi bør ha flere som sender leserinnlegg til media og som deltar på sosiale

medier.

Sluttord/kort oppsummert

Vi gjorde tidenes valgkampinnsats her i Sarpsborg, noen sa vel kanskje at vi hadde tatt for mye møllers tran. Men innsatsen var formidabel og nærmere 100 partifeller deltok aktivt. Det var strålende!

Det er viktig å videreutvikle vårt engasjement på sosiale medier.

Samarbeidet med LO er viktig, både i denne og i kommende valgkamper.

Vi må som parti bistå aktivt for å styrke og gjenreise det lokale AUF laget, det er viktig både av rekrutteringsgrunner og for å vinne valg i framtida.

Når det gjelder selve resultatet:

Fikk vi i Østfold godt over landsresultatet!SAP var best i Østfold! Vi ble også den beste byen i landet, når det gjelder resultat for Arbeiderpartiet.

Vi fikk vår egen stortingsrepresentant i Elise, - det er det stor grunn til å være stolte over og fornøyde med!

Vi har fått rød/grønt flertall på Østfold benken, 3 Ap, 1 SV og 1 Sp

På tross av alt dette ble landsresultatet alt for dårlig for Ap og for svakt for det rød/grønne prosjektet.

Vi i Sarpsborg Arbeiderparti har alle gode grunner for å se framover, vi har nå gjennomført generalprøven foran slaget om Sarpsborg framtid, som står om snaue to år. Den jobben starter nå!

20

For øvrig vises det til fullstendig valgrapport med evaluering av valgkampen, vedtatt av representantskapet.

15 ORGANISASJONSUTVKLING

I perioden har det vært sterkt fokus på å videreutvikle organisasjonen vår med det klare siktemål å vinne kommunevalget i 2019. Med bakgrunn i vedtatt organisasjonsplan er det iverksatt en rekke nye organisasjonsmessige tiltakene:

Vi har gjennomført en vervekampanje og våre vervemål for 2017 er oppnådd. Nytt fra SAP er etablert med utgivelse en gang pr. mnd. Medie- og kommunikasjonsstrategi er utarbeidet og vedtatt. AUF er restartet. Årshjul er utviklet og vedtatt. En årlig organisasjonskonferanse, «Januarkonferansen» er etablert, noe som både

styrker samhandlingen mellom lagene og partistyret, og som gir grunnlag for en kontinuerlig organisasjonsutvikling.

En gruppe som skal forberede program – og nominasjonsprosessen er etablert og har utarbeidet et grunnlag for både program- og nominasjonsprosessen.

Styret har etablert en gruppe som skal vurdere årsmøtevedtak om de politiske partiers arbeidsbetingelser

Det er etablert et samarbeid med Fredrikstad Arbeiderparti. Nytt organisasjonskurs er utviklet og vi har valg egne veiledere som har gjennomgått

skolering, og nå er klare for egen kurs gjennomføring i 2018.

Retningslinjer mot seksuell trakassering og håndtering av varsling er vedtatt implementert i vår organisasjon.

En viktig forutsetning for organisasjonsutvikling er verving av nye medlemmer. For 2017 satt vi oss som mål å nå et medlemstall ved utgangen på året med 470 betalende medlemmer, - resultatet ble 472 betalende medlemmer. For å oppnå dette medlemsresultatet ble det vervet 34 betalende medlemmer i løpet av 2017. Vervekampanjen ble gjennomført sammen med lagene og det var Borgen Arbeiderpartilag som fikk flest nye medlemmer og Karin B Korneliussen ble beste enkelt verver. Pr. 31/12 2017 har AUF i Sarpsborg har 80 medlemmer.

Årsberetningen viser en stor møtevirksomhet og en omfattende valgkampinnsats.

Styret mener at det er lagt et grunnlag for å være forberedt på en god program- og nominasjonsprosess i 2018, og et godt grunnlag for å ruste organisasjonen til valgseier i 2019.

16 SluttordÅrsmøteperioden 2017 har vært et aktivt år for Sarpsborg Arbeiderparti. Organisasjonen har vært hovedfokus til partistyret gjennom hele året. Det har vært et viktig mål å

21

engasjere arbeiderlagene og derigjennom medlemmene i både de politiske og organisatoriske prosessene. Det har blitt avholdt egne møter med arbeiderlagene, styret og bystyregruppa. Likedan har medlemmene blitt invitert gjennom Facebook, SMS og mail til å delta på møter og arrangementer. Det har også vist seg at vi må fortsette å arbeide for å få oppdatert mailadressene til medlemmene.

Engasjementet kom godt til uttrykk i valgkampen 2017. 90 medlemmer klarte å gjennomføre tidenes valgkamp i Sarpsborg. Sarpsborg Arbeiderparti oppnådde det beste resultatet i Østfold, og ble den beste byen i landet. Valgkampen viste også hvor viktig samarbeidet med LO er, både i denne og kommende valgkamper. Likevel ble resultatet på landsbasis for dårlig for Ap og det rød/grønne prosjektet.

Partistyret har også jobbet for å rigge organisasjonen klar for kommunevalget høsten 2019. Med en god generalprøve i 2017, burde alt ligge til rette for et stort engasjement og et godt resultat for byen vår. Samtidig må vi være tydelige i vårt budskap. Vi må derfor være med på å sette dagsorden i media. Den nylig vedtatte planen for kommunikasjonsstrategi må brukes målbevisst og aktivt.

Inn i 2018 vil det å verve flere medlemmer til partiet og gi disse et godt og spennende tilbud være viktig. Dette er også noe som gjennomsyrer den organisatoriske handlingsplanen som er fremlagt. Partiorganisasjonen skal oppleves som meningsfull og utviklende for våre medlemmer.

Det lokale AUF laget i Sarpsborg har nå startet opp på nytt med sin nye leder, Ida Moseby. Vi trenger et aktivt og sterkt AUF -lag for å kunne engasjere flere unge i det politiske arbeidet. Dette er viktig både for politikkutformingen, organisasjonsutviklingen og for fremtidig rekruttering. Vi ser frem til et godt og konstruktivt samarbeid med AUF både i arbeiderlagene og i styret.

Partistyret har store forventninger til partiets frikjøpte politikere. I dette ligger det en forventning om et godt politisk arbeid til beste for sarpsborgsamfunnet. Samtidig skal de frikjøpte bidra i partiorganisasjonen, bidra til å synliggjøre partiets politikk og være gode ambassadører for partiet. I denne årsmøteperioden har det vært et meget godt og konstruktivt samarbeide mellom partiets frikjøpte politikere og styret. Det gjelder både i styremøtene og i enkeltsaker som de frikjøpte har frontet til beste for partiet og sarpsborgsamfunnet.

Partistyret vil takke arbeiderlagene, LO, Fagforbundet, øvrige LO – forbund og alle partiets tillitsvalgte for et godt samarbeid i året som har gått.

Den 1.mai 2017 løftet vi partiets nye fane høyt og stolt for partiet og bevegelsen vår med mottoet fra fanen: SAMMEN BYGGER VI SARPSBORG

Partistyret

22

Årsberetning fra bystyregruppa

Sarpsborg Arbeiderparti 2017

Gruppa har i perioden bestått av følgende medlemmer: Sindre Martinsen-Evje, Linda Marie Engsmyr, Svein Larsen, Elise Bjørnebekk-Waagen, Tor Egil Brusevold, Trine Jørgensen, Fredrik Bjørnebekk-Waagen, Therese Thorbjørnsen, Chiga Bisimwa Nygamugira, Klaus Lintho, Kenan Santic, Finn Arne Solberg, Stig A. Hansen, Stian Jensen, Grethe-Lise Lunde Ingerø, Christin Knold Hansen, Christer Solheim Ryen, Per Hugo Samuelsen, Line Bunes Olsen, Pètur Haldorsson og Lisbeth Nesteng.

Varamedlemmer (som har møtt på ett eller flere bystyremøter): Lisbeth Nesteng, Solbjørg Lervik, Karin Brenden Korneliussen, Thor Pinaas, Lisbet Bakke, Arild Karlsen

Gruppestyret har bestått av:

Svein Larsen GruppelederElise Waagen-Bjørnebekk Nestleder frem til marsTherese Thorbjørnsen Nestleder fra mars Trine Jørgensen SekretærTherese Thorbjørnsen Medlem frem til marsLisbeth Nesteng Medlem fra marsStig A. Hansen Medlem

Møter:

Det har i perioden blitt avholdt 8 ordinære gruppemøter i forbindelse med bystyremøtene. Gruppa har også hatt møte rundt enkeltsaker, da gjerne i forbindelse med gruppemøtene til plan- og økonomiutvalget som byttet navn til formannskapet fra 1. september.

Samarbeid med partistyret:

Det har vært avholdt ukentlige møter mellom partileder og gruppeleder, ordfører, varaordfører, utvalgsledere. Møteplassen har blitt opplevd som nyttige for å koordinere saker, og for å drøfte organiseringen av det daglige politiske arbeidet.

Utvalgene:

Gruppene i de ulike utvalga har også avholdt gruppemøter i forkant av sine utvalgsmøter, i fellesskap med våre samarbeidspartier SP, Krf, MDG og SV. Plan og økonomiutvalgets/formannskapets gruppe har avholdt gruppemøter i forkant med SP og Krf. Elise Bjørnebekk-Waagen var leder i Utvalget for velferd og folkehelse fram til 10. mars. Ny leder ble Lisbeth Nesteng, Solbjørg Lervik ble valgt som fast medlem og fraksjonsleder i samme utvalg.

23

Gruppestyret:

Elise Bjørnebekk-Waagen var nestleder i gruppestyret frem til 10. mars, deretter ble Therese Thorbjørnsen valgt som nestleder og Lisbeth Nesteng ble valgt som medlem i gruppestyret. Det er avholdt tre møter i gruppestyret. Gruppestyret har vært deltaktig i evalueringsprosessen i forbindelse med oppfølgingen etter hendelsen ved siste bystyre i 2016. Vårt samarbeid med samarbeidspartiene har også vært diskutert.

Saker:

Bystyret behandler svært mange saker i løpet av et år. Det har vært stort fokus på Intercity og bypakka også i 2017. Vedtak om å gå videre med nytt bibliotek har vi gjort. Det har vært en gjennomgang av kjøkkentjenesten som resulterte i at fra 2018 innføres det endring i måltidsstruktur i omsorgstjenesten i Sarpsborg kommune. Vi har vedtatt å gjenåpne Kruseløkka sykehjem. 1000-årsjubileet har blitt evaluert. Delegeringsreglementet har blitt endret, og det er innført taletid i bystyret fra 12. september. Handlingsplan med økonomiplan 2018 – 2021 og årsbudsjett 2018 var en av de siste sakene bystyre behandlet i 2017.

Media:

Bystyregruppa har markert seg positivt i media i forbindelse med mange saker f.eks, god økonomisk styring i Sarpsborg, bypakke Nedre Glomma, ny bru over Glomma, helsehuset, nytt bibliotek. Det bør også nevnes at Ordføreren stadig er ute i media med positive saker om byen vår!Noen har også vært aktive på leserbrevsiden. Det er imidlertid behov for at enda flere av medlemmene gjør seg synlige i media, og skriver flere leserbrev.

Noen medlemmer av gruppa er aktive på hjemmesiden og Facebook. Medlemmene har blitt flinkere til å bruke disse arenaene for å bli mer synlige, men her går utviklingen fort, så vi må henge på!

Frikjøpsordningen:Frikjøpsordningen har fortsatt fungert bra og for Arbeiderpartiets gruppe har det gjort så det har blitt en økning i den politiske deltagelsen i kommunen.

24

Konklusjon:

Gruppa har engasjerte og positive medlemmer som ikke har vært redde for å gjøre en jobb, det være seg på talerstolen, i media, eller med å gyve løs på de store bunkene med saksutredninger. Medlemmene er sultne på å drive politikk og på å ha innflytelse. Vi er samkjørte og proffe i bystyremøtene, ryddige, konstruktive og engasjerte i gruppa.

Vi har allikevel mye å ta tak i. Vi kan bli mye mer bevisst på hvordan vi bruker ulike medier, og hvordan vi skal kommunisere med innbyggerne. Ikke minst må vi bli enda bedre på å kommunisere oss imellom, bruke hverandres kompetanse og gjøre hverandre gode.

Avslutningsvis vil vi si at vi er stolte over at vårt arbeid! Vi har kommet langt på vei, og vi skal løse mange oppgaver fremover i fellesskap!

Gruppestyret

Arbeiderlagenes årsberetning 2017

25

Årsberetning Nordre Sarpsborg Arbeiderpartilag

I perioden har laget hatt følgende tillitsvalgte:

leder Morten GressumNestleder Trine JørgensenKasserer Elsie BrenneSekr. Kjell Øivind HansenStyremedl Rolf E. LundeStyremedl Christin K. HansenStyremedl Thorbjørn Olsen

Varamedl Stian GressumVaramedl Pia V. KristiansenVaramedl Nils Jørgen

DerbakkVaramedl Rebecca SkaugeVaramedl Leif AarumVaramedl Jan H. HansenVaramedl Per Jonny

Martinsen

Medlemmer av rep,skapet

Morten GressumTrine JørgensenElsie BrenneKjell Øivind HansenThorbjørn OlsenChristin K. HansenStian GressumPia V. KristiansenNils Jørgen DerbakkRebecca SkaugeLeif AarumBjørn Christoffersen

Revisor:

Rune Ramsli med Nils Jørgen Derbakk som vara

26

Representant til AOF Østfold:

Thorbjørn Olsen

Valgkomite:

Stian Gressum

Rebecca Skauge

Jan Henning Hansen

Trine Jørgens og Christin K. Hansen representerer laget i bystyret. Elsie Brenne og Morten Gressum er medlemmer av Sarpsborg Arbeiderpartis styre.

Møter

I perioden er det avholdt ett årsmøte, ett åpent møte og 7 styremøter.

Medlemmer

Medlemstallet har vært stabilt på rundt 60 medlemmer. Det er i perioden kommet 2 nye medlemmer.

Valgkampen.

Vi kan ikke si oss fornøyd med resultatet av valget 2017. Resultatet ble svakt både i Sarpsborg og på Hafslundsøya/Varteig. Gallupptallene etter valgkampen er heller ikke lysting lesning og hele partiet fra topp til bunn må gå i seg selv og gjøre en kjempeinnsats for at vi skal kunne beholde vårt stabile og styringsdyktige flertall i Sarpsborg.

Selve valgkampen med de ulike aktivitetene vi hadde var bra. Vi bestemte oss for litt færre stands ved Coop exstra enn vanlig utfra en vurdering om at vi traff de samme menneskene hver gang. Det betyddde at våre aktive valgmedarbeidere deltok i valgkampaktiviteter i andre arbeiderlag. Nordre fikk også ansvar for stand på OBS/Stopp.

Til husbesøk fikk vi hjelp fra andre arbeiderlag, og vi hadde en god dekning på Hafslundsøya og Hasle.

Andre saker.

27

Budsjettet

Laget engasjerte seg via rep.skap og avisa for Varteig Barnehage, og sikret videre drift av denne.

Det samme ble lagets forslag til å verne Homestart, Utekontakten, Folkehelse og Friluftsliv i budsjettet og vern om AOF og Kirkens bymisjons aktiviteter.

Ny bru over Glomma.

Laget er opptatt av at ny jernebane og vei over Glomma skal bli lagt så skånsomt som mulig for søndre del av Hafslundsøy. Laget er engasjert i debatten med eget åpent møte som ble avholdt i september og gjennom tillitsvalgtes engasjement i Sarpsborg Arbeiderpartis styre og rep.skap.

Vann og kloakk i Varteig

Laget har fulgt opp utbygging av vann og kloakk i Varteig, og framdriften er god.

Trafikksikring

Laget er opptatt av trafikksikring over Hafslundsøya og fram til Varteig Kirke. Det har vært stor diskusjon om både busslommer og gang/sykkelvei i laget. Dette vil bli saker som laget må holde fast på i framtiden. Det er behov for trygge skoleveier for barna. Med bakgrunn i utbygging både på Hafslundsøya og i Varteig – og med en mulig utvikling for datalagring på Hasle, vil trafikken øke og sikkerheten må ivaretas i større omfang.

Sluttord

Arbeiderlaget har flere store oppgaver å ta fatt i. Ikke minst gjelder det saker som befolkningen både i Varteig og på Hafslundsøya er opptatt av. Det er viktig med et godt arbeiderlag som kan ta opp saker. For å få til dette er rekruttering og verving av medlemmer viktig. Dette må være en prioritert oppgave fram mot nominasjonsprosessen og valget i 2019.

Årsberetning for Borgen Arbeiderlag 2017

28

Styret:

Årsmøte som var 15.02.17 valgte følgende til styret:

Leder: Tor-Egil BrusevoldNestleder: Ole Jørgen HommerenSekretær: Inger-Johanne FjeldbraatenKasserer: Inger-Christin TorpStudieleder: Petur HalldorssonStyremedlem: Grethe Lise Lunde IngerøStyremedlem: Per Hugo SamuelsenStyremedlem: Anne Ragnhild HasleVaramedlem: Karin Brenden KorneliussenVaramedlem: Steinar BodalVaramedlem: Åge Willy ElstrømVaramedlem: Finn Arne SolbergVaramedlem: Marianne Bjørnstad

Revisor: Heine Nilsen

Møter:

Styret har hatt 11 styremøter i perioden. 2 av møtene har vært felles styremøter med Navestad og Søndre Skjeberg Arbeiderlag.

For medlemmer og andre interesserte ble det arrangert sammenkomst 1. mai på tidligere Skjeberg rådhus. Tom Thoresen holdt appell og det var kulturinnslag fra kulturskolen, Borgen sangkor og visegruppa Lars.

Det var stor oppslutning om arrangementet med vel hundre deltakere. Arrangementet var et samarbeid mellom Borgen, Søndre Skjeberg og Navestad Arbeiderlag.

Det ble arrangert et medlemsmøte i juni 2017 om valgkampen.

Valgkampen:

Flere av lagets medlemmer deltok aktivt i kommunepartiets vårkampanje i april / mai som oppstart på valgkampen før stortingsvalget i 2017.

Fra august 2017 og fram til stortingsvalget drev laget en aktiv valgkamp i eget område og også i andre deler av kommunen i samarbeid med kommunepartiet. Laget hadde ansvar for stand på Rema, Iseveien 5 lørdager. Videre var det husbesøk i området en dag pr uke hvor største delen av lagets område ble dekket. De deler av området som gjensto, ble dekket med postkasseaksjon siste uka før valget.

29

Flere av lagets medlemmer deltok også på stands i sentrum og i noen grad også på husbesøk i andre deler av kommunen.

Andre aktiviteter:

Valgkampen var hovedaktiviteten i årsmøteperioden. På møter i laget har ellers følgende saker vært behandlet:

- Trafikksituasjonen Hafslund /Borgen- Trase for vei og jernbane gjennom Sarpsborg- Utbygging på Bodalstranda- Budsjett og handlingsplan for kommunen- Samfunnsplan

Laget har deltatt i vervekampanje for rekruttering av nye medlemmer i regi av Sarpsborg AP og vant denne i konkurranse med de øvrige lagene i kommunen. Gevinsten var middag med ordføreren.

Lokaler:

Laget disponerer faste lokaler i ASVO-bygget på Borgen. Kantina brukes til møter. Laget har også eget kontor og lagerrom i bygget. Dette er en ordning som erstatter lagets livsvarige bruksrett til fremtidsborg som er solgt og revet. Lagets løsning for lokaler en en klausul som ble lagt inn ved salget av Fremtidsborg til ASVO.

Representasjon:

Laget er representert i styret for Sarpsborg AP ved at Karin Brenden Korneliussen er leder for kommunepartiet. Inger-Johanne Fjeldbraaten er vara til styret.

I representantskapet for Sarpsborg AP sitter hele styret samt 1. vara til styret. Varamannslista til representantskapet er som for styret.

Faste medlemmer fra Borgen til bystyret for perioden 2015- 2019 er Tor-Egil Brusevold, Grethe Lise Ingerø, Per Hugo Samuelsen, Petur Halldorsson og Finn Arne Solberg.

I fylkestinget for perioden 2015-2019 sitter Inger-Christin Torp. Hun er også medlem av kontrollkomiteen i partiet sentralt.

Petur Halldorsson er nestleder i utvalg for oppvekst og kultur. Grethe Lise Ingerø er medlem og fraksjonsleder i samme utvalg.

30

Tor-Egil Brusevold er leder i utvalg for plan, miljø og teknikk. Finn Arne Solberg og Inger-Johanne Fjeldbraaten er medlemmer i samme utvalg.

Inger-Christin Torp er nestleder i kontrollutvalget og Per Hugo Samuelsen er medlem.

Karin Brenden Korneliussen er styreleder i Frivilligsentralen sentrum. Jon Fjærvik er styreleder i Frivilligsentral Øst.

Leder og studieleder i Borgen er medlemmer av representantskapet i Østfold AOF.

Medlemmer: Pr. 31.12.17 har laget 81 betalende medlemmer.

Sluttord: 2017 har i likhet med tidligere år, vært et aktivt år i Borgen Arbeiderlag. Valgkampen i forbindelse med stortingsvalget har tatt mest tid og oppmerksomhet. Kommende periode er en mellomvalgsperiode. Den bør nyttes til verving og aktivisering av nye medlemmer og til lokale saker. Avklaring med hensyn til eventuell sammenslåing med Søndre Skjeberg Arbeiderlag må også vies oppmerksomhet.

Årsberetning Sentrum ArbeiderpartilagValgperioden 2017-2018

31

Laget har ved årsskiftet 2017-2018 registrert ialt 151 medlemmer. I forhold til foregående år er dette en økning på 3 medlemmer.

Laget har i årsperioden hatt følgende tillitsvalgteLeder: Kai HornslienNestleder Lisbeth Bakke Kasserer Anne Gro PedersenSekretær Camilla Stensby Medlemmer Roar Bjerke

Ida MosbyAndreas LervikSolbjørg LervikFredrik Bjørnebekk-WaagenMahad Abukar Osman

Varamedl: Åge LangelandEgil SchjoldenTherese ThorbjørnsenMona-Elise Moan

Revisorer: Stein Haglund vara: Freddy StenholtRepr. til AOF: Leder vara nestlederRepr. Oscar Torph.: Leder vara nestleder

Representanter til Sarpsborg Arbeiderpartis representantskap.1. Kai Hornslien2. Lisbeth Bakke3. Roar Bjerke4. Camilla Stensby5. Andreas Lervik6. Therese Thorbjørnsen 7. Åge Langeland 8. Mona Wirkola9. Egil Scholden10. Morten Engvoldsen

11. Ida Mosby12. Thor Erik Forsberg13. Bjørn Korsmo14, Anne Gro Pedersen15. Fredrik Bjørnebekk-Waagen

Vararepresentanter:Eva YssenMahad Abukar OsmanStein Haglund

Valgkomite:

32

Anne-Gro Pedersen, Therese Thorbjørnsen og Andreas Lervik

1. Medlemsmøter og aktivitet i årsperioden. 2017

Årsmøtet i laget fant sted 13.februar 2017 i formannskapssalen på Rådhuset. De foran nevnte representanter til lagets styre og representantskap, ble da valgt.

16. februar ble det lagt opp til programdebatt på Wegnerbrakka. ”Nå starter vi for fullt” hvor vi fant det riktig og viktig- å være representert.

Årsmøte i SAP ble avholdt i bystyresalen 7.mars Styremøte i Sentrum A-lag som fant sted 21.mars. Sentrum A-lag deltok også på vår partisamling på Sarpsborg Rådhus den 29. mars. Utkast til sentrumsplan ble lagt fram av kommunen til orientering på Glenghuset

18. april. Her var det viktig for oss å være tilstede. Lagstyremøter og fellesmøte med Tune Arbeiderpartilag fant sted 24.april I forbindelse med valgkampen deltok Sentrum A-lag med flere medlemmer aktivt på

stands og i forbindelse med husbesøkene. Felles lagstyremøte den 18. mai Den 24. mai var det lagt opp til debattmøte i bystyresalen, ”Hvordan lykkes vi med

boligbyggingen” i kommunen. Et sentralt tema for våre medlemmer. 30. mai hadde Sentrum A-lag styremøte på Rådhuset. 7.juni ble det lagt opp til kick off møte på Glenghuset i forbindelse med valgkampen. Valgkamp med flere stands og husbesøk fra 10.august og fram til stortingsvalget

11.september. Her viste våre medlemmer stort engasjement. Styremøte i Sentrum A-lag 4.desember, med opplegg for julemøtet. Sentrum A-lag inviterte til julemøte mandag 4.desember på Galleri st.Marie,

Sarpsborg Scene. Temaet her gikk på ”Mangfold, integrering og involvering”. Representantskapsmøte på Rådhuset den 7.12. vedr høringsutkastet til

kommuneplanens samfunnsdel. Her var det viktig for oss i sentrum å være til stede.2018

Sentrum A-lag har den 10.januar sendt kommunen to uttalelser vedr kommuneplan-ens samfunnsdel og til utkast vedr nytt planprogram.

Styremøte i Sentrum A-lag fant sted 16. januar på Rådhuset På Januarkonferansen den 24. møtte 11 representanter fra Sentrum A-lag Styremøte i Sentrum A-lag 13.februar. Årsmøte i Sentrum A-lag 5. mars

2. Sammenfatning. Som det framgår har det funnet sted en rekke møter og sammenkomster i valgperioden 2017-til 2018. Foruten våre egne styremøter og lagsmøter, har det funnet sted flere felles lagstyremøter i forbindelse med valgkampen som har gitt engasjement og behov for medvirkning fra laget.Videre vil vi også trekke fram vårt fokusområde Østre bydel og det som er gjort her når det gjelder samhandling med beboerne og konkrete forslag til byfornyelse for dette området. Vi viser her til lagets uttalelser i denne sammenheng og går nå inn for et samarbeide med ”Felles forum for Invandrerkvinnene”. 2.a Valgkampen 2017

33

Lagets viste stort engasjemnet og deltagelse i valgkampopplegget med frammøte på en rekke stands og ved husbesøk. Deltagelse i valgkampen knytter seg bl.annet til oppstarts-møte den 7.juni med kick off møte på Glenghuset. Etter sommerferien fortsatte det nærmest daglig med stands og husbesøk helt fram til valgdaget den 11.9. Vi hadde en fin felles oppstart i gågata 5.august og en oppfølging med stands i Østre bydel, Amfi Borg, Kurland Coop Exstra og Kirkegata skole. Videre ble det kjørt husbesøk i områdene Kurland, Østre bydel, Storgata, Ringgata og Esso Sandesund.

3. Vil ha fortgang i Østre bydel

BYFORNYELSE: Aage Langeland og Kai Hornslien, henholdsvis styremedlem og leder av Sentrum Arbeiderpartilag, har lenge vært pådrivere for fornyelse av Østre bydel. Dette vil også bli tema på lagets julemøte.

Av Erik Langsæter

Sentrum Arbeiderpartilag mener det haster med fornyelse av Østre bydel og at innovasjon i området ikke bør forsinkes av planlagt InterCity-trasse.

Østre bydel vil da også være tema på lagets julemøte på Galleri St. Marie ved Sarpsborg scene mandag 4.desember. På det samme møtet vil dessuten Flemming Johnsen fra Sarpsborg kommune orientere om «Mangfold, integrering og involvering».

– Vi regner med det som vil bli tatt opp på møtet er av interesse for mange. Det vil dessuten bli servert julemiddag. Derfor er vi avhengige av dem som vil være med melder seg på forhånd, forklarer Åge Langeland, styremedlem i det lokale arbeiderpartilaget. Også i sine innspill til rådmannens handlingsplan og årsbudsjett for 2018 har nevnte lag Østre bydel på agendaen.

– I tillegg har vi hatt en underskriftskampanje, der over hundre av dem som er bosatt i bydelen har skrevet under. Siden levekårsundersøkelsen konkluderer med at Østre bydel scorer lavest på åtte av ti sosiale indikatorer, er det særdeles viktig med ny boligbygging. Det er området i sentrum med størst potensial for fornyelse og økt kvalitet, mener leder av Sentrum Arbeiderpartilag, Kai Hornslien.

Herrene Langeland og Hornslien er dessuten sterkt imot rådmannens forlag om å kutte to årsverk i Utekontakten. En reduksjon de ansatte der mener er ensbetydende med full

34

mailto:[email protected]

nedleggelse. Legges Utekontakten ned vil det blant annet få følger for Østre bydel. Uten utekontakt mister kommunen både kompetanse og mulighet til den helt nødvendige oppfølgingen som byens mest utsatt grupper trenger, sier Åge Langeland.

Som kjent fulgte bystyret, henstillingen fra sentrum A-lag og fattet vedtak om at Utekontakten skal opprettholdes med sine ansatte.

4. Felles forum for invandrerkvinner.

Dette bildet viser en samling for innvandrerkvinner i et forretningslokale i Pellygata. Ziba Amind leder møtevirksomheten. Dette med å få integrert innvandrerne i det norske lokalsamfunnet i Sarpsborg, har nå i flere år stått sentralt i Sentrum Arbeiderpartilag.

For ytterligere å understreke Østre bydel som fokusområde, kan vi vise til rapportene om Levekår i Sarpsborg 2012-og 2014. Et verktøy for sosial utjevning. Det framgår her at sonen Fram/ Grina dvs. Østre bydel skårer lavest på 8 av 10 sosiale indikatorer i kommunen. Faktisk er denne bydelen en av de svakeste-levekårsmessig sett- hvis man sammenligner med andre byer på Østlandet. Begge rapportene er forelagt plan- og økonomiutvalget i kommunen. Det er særdeles viktig at vi nå får fortgang på fornyelsen med boligbebyggelse og økt botetthet i dette sentrale

35

byområdet. I januar 2017 ble det utarbeidet en særskilt henvendelse til beboerne i Østre bydel om at det nå hastet med fornyelse av bydelen. Det ble vist til levekårsundersøkelsene og påpekte bl. annet at bykjernen, særlig de østre deler, består av bygninger og kvartaler av svært varier-ende kvalitet og er det området i sentrum som har størst potensiale for fornyelse. Henstillingen ble understrevet av over 100 beboere og sendt videre til kommunen hvor vi fikk positiv respons med bl annet følgende svar fra ordføreren: Sarpsborg kommune stiller seg svært positivt om grunneierne tar initiativ til regulering av kvartaler i området. Det er positivt om grunneierne går sammen om å regulere og kommunen ønsker gjerne en dialog om utviklingsønsker.

5. Julemøte i Sentrum Arbeiderpartilag mandag 4.desember

Møtet ble avholdt i st. Marie gt, Sarpsborg Scene. Flemming Johnsen fra Sarpsborg kommune orienterte om ”Mangfold, integrering og involvering”. Fra venstre Camilla Minge og Ziba Amind. Etter orienteringen ble det julemiddag med utlodding.

6. Planleggingen og utviklingen av Sarpsborg sentrum er viktig.

Kommuneplanen for Sarpborg 2018-2030 ble lagt ut på høring i to deler, fra 12. des,-til 6. februar 2018. Uttalelse 1 gikk på Samfunnsdelen og 2 gikk på kommuneplanens arealdel og kystsoneplanen. Uttalelsene ble innsendt 10. Januar 2018

Sentrum Arbeiderpartilag har avgitt uttalelse til begge deler 10. Januar 2018. Til samfunns-delen ble det avgitt følgende -sammenfatningsvise konklusjon: Uttalelse 1. Planleggingen og utviklingen av Sarpsborg sentrum er viktig.

36

Den påfølgende saksframlegg viser potensiale for den kommunale befolkningsveksten som er utarbeidet av Telemarksforskning. Vi viser til de framlagte forslag til rammeforutsetninger for befolkningstilvekst med rådmannens anbefalinger Forslaget til mulighetsområdet for det framtidige sentrumsområde i Sarpsborg - er imidlertid for stort- og gir helt feilaktige rammmeforutsetninger for sentrumsutviklingen. Kommuneplanens samfunnsdel er uklar på dette punkt og kan gi et dårlig arbeidsgrunnlag for den videre planprosessen. Ramme- forutsetningene bør derfor endres med sikte på å stoppe den spredte klyngebyggelsen.

Konklusjon. Sentrum Arbeiderpartilag ser det som helt vesentlig at forslag om befolkningstilvekst og arbeidsplasser må sees i sammenheng med utvikling av et avgrenset og tettere/ mer konsentrert sentrumsområde i Sarpsborg.

Uttalelse 2-Til kommuneplanens arealdel og kystsoneplanen.Dette er avslutningen på partilagets uttalelse til denne høringsdelen.

Konsulentfirmaer med kompetanse innen byutvikling har nå i løpet av 4-5 år, levert inn sine forslag som alle peker på utviklingspotensiale i sentrumsområde - avgrenset av Kirkegata/St.Mariegt og ned mot O.H gata i nord og til kvartalene mellom Jernbanegata og Oskar Pedersens vei. Dette bør være det framtidige utviklingsområde for sentrum i Sarpsborg, - er byplankonsulentenes klare tale til Sarpsborg kommune.

Kommunens planavdeling v/ plansjefen la på et møte på Glenghuset 18. april i år, fram et nytt planutkast som er helt i samsvar med konsulentenes og Sentrum A-lags tidligere forslag om et sterkere og mer utbygd sentrumsområde i Sarpsborg. Dette forslaget fikk i januar 2017-over 100 underskrifter av innbyggerne i Østre bydel som ønsker en utvikling av dette byområdet. Nå har altså to levekårsundersøkelser, innspill fra konsulentfirmaer og ordførerens anbefalinger om en utviklingsprosess i østre bydel, nærmest blitt lagt til side i den videre prosessen! Av temaer som ikke blir tatt opp, er som nevnt fortetning innenfor byområdet. Det er lagt opp til en høring av planprogrammet i desember-januar, deretter behandling i formannskap og bystyret i september 2018, høring av planutkastet i oktober/ november og med endelig vedtak til kommuneplanens arealdel våren 2019.

Konklusjon. Vi i Sentrum arbeiderpartilag ber om at utvikling av det framtidige sentrum blir gjennomført i samsvar med de nevnte rammeforutsetningene og at dette blir tydeliggjort i planprogrammet for kommuneplanens arealdel. Det framkommer for så vidt også av planprogrammet, at en forutsetter at arealplanen skal legge til rette for en kompakt byutvikling. Men da må man definere nærmere - hva man egentlig mener og hvordan dette skal skje.

Begge uttalelsene er underskrevet av:Kai Hornslien (leder) Solbjørg Lervik (styremedlem) Åge Langeland (fung.sekretær)

7. Syrets sammenfatningsvise konklusjon.Sentrum Arbeiderpartilag har nå i flere år lagt hovedvekten på utviklingen av Østre bydel som sitt fokusområde.a) I januar 2017 ble det utarbeidet en særskilt henvendelse til beboerne i Østre bydel om at det nå hastet med fornyelse av bydelen. Henstillingen ble understrevet av over 100 beboere og sendt videre til kommunen hvor vi fikk positiv respons med bl annet følgende svar fra

37

ordføreren: Sarpsborg kommune stiller seg svært positivt om grunneierne tar initiativ til regulering av kvartaler i området. Det er positivt om grunneierne går sammen om å regulere og kommunen ønsker gjerne en dialog om utviklingsønsker.

b.) Som en oppfølging av pkt a) og en del av ordførerens henstilling, er det naturlig nå for Sentrum A-lag, å følge opp den kontakten vi har opprettet med Felles Forum for Innvandrerkvinnene. Det er viktig nå og følge opp det arbeidet som blir utført her, med de tiltakene som er satt i gang. Særlig viktig blir det å sikre en fast møteplass for Innvandrerkvinnene og derved sikre Felles Forum, nødvendig økonomisk støtte for det videre arbeidet.

Sarpsborg 18. februar 2018

Årsberetning Sarpsborg AUFSarpsborg AUF hadde sitt årsmøte 2. Januar. Vi klarte her å få satt sammen ett nytt styre, dette ble ett interim styre. Bestående av:

Leder: Ida Mosbye

Styremedlem: Sigurd Berg Jensen

Styremedlem: Jonas Eriksen

Etter at styret hadde blitt valgt kunne vårt arbeid starte. Siden årsmøtet har vi har hatt ett temamøte, ett medlemsmøte og ett styremøte. Vi har deltatt på Østfold AUF sitt årsmøte og deltatt på kurs med ung ap. Fremover har vi planer om flere temamøter om ulike temaer, samt å være aktive opp mot partiet og Østfold AUF.

Vårt mål får 2018, er å få nye medlemmer, slik at vi i løpet av 2018, eller til årsmøtet 2019, klarer å få ett ordinært styre.

Årsberetning Tune Arbeiderpartilag for perioden 2017 – 2018

Det er avholdt 8 styremøter og 2 medlemsmøter i årsmøteperioden.

38

Innkalling til medlemsmøter er gjort på e-post og SMS til alle medlemmene. Vi erfarer at noen av våre medlemmer ikke har oppgitt nye adresser og / eller telefonnummer til styret i laget, og disse har sannsynligvis ikke fått all informasjon som de skulle hatt.

Styret jobber fortsatt med å finne ut av dette. Det verdsettes at enkeltmedlemmer som vet de har endringer på adresser eller telefon, tar kontakt med styrets leder.

Saker som styret har jobbet med i perioden:

Innspill til Arbeiderpartiets program.Forslagene ble sendt inn til Arbeiderpartiet sentralt.

1 mai 2017. Arrangementet ble holdt på Lande Bo, og var et fellesarrangement med Sentrum Arbeiderpartilag. Det ble servert lapskaus fra Tingvoll sykehjem og kaffe med hjembakte kaker. Vi hadde pølser og lompe – og is, til de barna som eventuelt kom. Hanne Tollerud holdt appell og Kai Robert Johansen stod for underholdningen. Lande Musikkorps med drilltropp spilte utenfor lokalet.

Nytt jernbanespor gjennom Sarpsborg Tune Arbeiderpartilag ble invitert til Sentrum Arbeiderpartilag i forhold til saken om nytt jernbanespor. Gruppeleder Svein Larsen orienterte om saken.

Medlemsmøte på Solli BrugMedlemmene ble invitert til en hyggelig samling på Solli Brug den 22. mai, under ledelse av Ole Dørje, som holdt foredrag om stedet. Det ble servert kaffe og napoleonskake under oppholdet.

ValgkampFørste valgkampsamling ble avholdt 29. mars.

Den 24. april var det stor valgkampsamling på Glenghuset. Temaer her var igjen ny jernbanetrasè gjennom Sarpsborg. Andreas Lervik orienterte om saken og Fylkestingets behandling.

Det har blitt gjennomført mange husbesøk med utdeling av roser. Det har vært stands Kiwi Grålum og på Tunejordet. Arrangementet som skulle vært på Kiwi Greåker, ble flyttet til Sarpsborg. Evaluering av valgkampen er at det ble gjort en kjempeinnsats over lengre tid.

Nytt busstilbud i Nedre GlommaregionenSaken har vært diskutert i styret, som anser at forslagene til endringer blir bra.

Gjennomgang av medlemslisten.Tune Arbeiderpartilag har ca 140 medlemmer, hvorav noen ikke har e-post, ikke har riktig

e-postadresse, ikke har mobil, eller riktig hustelefonnummer. Noen medlemmer står oppført med en felles innmeldingsdato, hvilket må være feil. Feilen skal ha skjedd under opprydding i medlemslistene i partiet sentralt for en tid tilbake. Styret jobber videre med oppryddingen. Riktige medlemslister er viktig, også i forhold til at merkekandidatene våre skal bli husket til rett tid.

39

Medlemsmøte / julemøteMedlemmene ble invitert til julemøte i kantina på gamle Tune Rådhus den 22. november. Det var ikke bestilt noe foredrag denne kvelden. Grunnet bestilling av julemiddag, kaffe og dessert fra Tingvoll sykehjem, hadde vi påmelding til møtet. Ca. 11 stk var påmeldt og 7 var tilstede, inkludert styrets medlemmer. Etter maten var det loddsalg og trekning på blomster, pepperkaker og sjokolade.

BevilgningerStyret har bevilget penger til bl.a. Arbeiderbevegelsens rus- og sosialpolitiske forbund og 8. mars.

Januarkonferansen 2018Flere av styrets medlemmer deltok på Sarpsborg Arbeiderpartis konferanse på Hotel Scandic Sarpsborg den 24. januar. Årshjul og aktivitetsplaner i alle laga ble planlagt og presentert.

Trafikkaoset på GrålumLeder har innhentet opplysninger om saken fra Sarpsborg kommune. Prosjektering vil starte om ca, 4 mnd.

Bemanningen på Tingvoll sykehjemLeder har innhentet opplysninger om saken fra Sarpsborg kommune, som sier at detter under kontroll.

Forslag på kandidater til program- og nominasjonskomiteen Forslag på saker til årsmøtet i Sarpsborg Arbeiderparti 1. mai 2018 Årsmøtesaker

Styret har bestått av:

____________ _________________ __________________

Kai-Robert Johansen Arne Johan Holmè Aase Furali

Leder Kasserer Sekretær

______________ ________________ __________________

Jostein Egerdal Christer Ryen Lillian H. Pettersen

Styremedlem Styremedlem Styremedlem

Sissel Elisabeth Andersen ………………………………………….

Styremedlem Nestleder

Årsberetning for Søndre Skjeberg Arbeiderlag for

– Årsmøteperioden 2017

Laget hadde ved årsskiftet 31.12 2017 i alt 34 medlemmer det samme som ved årets begynnelse. Laget fikk tre nye medlemmer i 2017.

40

Styret har i årsperioden bestått av følgende:

Leder Tore Andresen

Nestleder Bjørn Hansen Lysås

Kasserer Svein Larsen

Sekretær Stig Hansen

Styremedlemmer

1. Steinar Gulbrandsen

2. Arne Berg

Revisorer: Torger Karlsen og Stig Hansen

1 representant (fra laga) til AOF: Tore Andresen

1 representant (fra laga) til Oscar Torp Heimen: Stig Hansen

Medlemmer til representantskapet:

1. Tore Andresen

2. Bjørn Hansen Lysås

3. Torger Karlsen

4. Svein Larsen

5. Stig Hansen

Valgkomite:

Torger Karlsen og Svein Larsen

Møtevirksomheten i årsmøteperioden:

Styremøter:

41

Det har vært avholdt felles styremøter med Borgen Arbeiderlag. I tillegg har laget hatt to

styremøter.

Medlemsmøter:

Lagets to styremøter har vært åpne for medlemmer

Arrangementer:

1.mai 2017

Tradisjonen tro var laget med å arrangere 1. mai arrangementet på «gamle Skjeberg

Rådhus» på ettermiddagen. Nok en gang var det godt oppmøte på arrangementet.

Lagets medlemmer deltok også på hovedarrangementet i byen. Her hadde lagets

styremedlemmer en rekke oppgaver i løpet av dagen.

Lagets Æresmedlem

Arbeiderlagets eneste Æresmedlem Harry Engebretsen har gått bort i perioden.

Folkevalgte.

Svein Larsen: Bystyret / Formannskapet / Administrasjonsutvalget / Utvalg for hastesaker/

KS Østfold / Valgkomite 2015 – 2019 / Gruppeleder

Stig Hansen: Bystyret / Formannskapet / Administrasjonsutvalget / Forhandlingsutvalget.

Tore Andresen: 3. vara til Utvalg for kultur og oppvekst.

Valgkampen

Laget hadde stand på Joker i Ullerøy. Vi hadde også planer om stand på Rema 1000 i

stasjonsbyen, med den nye butikksjefen ønsket ikke politisk aktivitet ved butikken, så dette

måtte vi droppe. Vi hadde også sammen med Borgen en stand med roseutdeling ved Isi Bar i

Høysand. Dette var en vellykket aktivitet som bør videreføres. I tillegg deltok laget på stands

og husbesøk sammen med Borgen..

Lagets styrerepresentanter var også svært aktive på andre aktiviteter for partiet rundt om i

Sarpsborg. Det var stilt krav om at bystyrerepresentantene skulle delta på minst fem

arrangementer i tillegg til lagets aktiviteter. Svein Larsen og Arne Berg var med på å

planlegge, samordne og gjennomføre valgkampen i Sarpsborg. Så selv om det ikke har vært

42

så stor aktivitet i selve laget, så har lagets styremedlemmer vært svært aktive i valgkampen

på alle nivåer.

Styrets sammenfatningsvise konklusjon:

Det har ikke lykkes oss å få flere aktive medlemmer, slik at det fortsatt bare er lagewts styre som er aktive. Dette medfører at det blir mye på de få som er aktive.

Laget klarer ikke lenger å sette sammen et styre som tilfredsstiller vedtektene. Det samme gjelder for representanter til representantskapet.

Vi vil nok ikke klare å få på plass et styre som tilfredsstiller vedtektenes krav om kjønnsbalanse i tiden fremover heller.

Vi har gjort forsøk med personlig kontakt mot medlemmer som kunne være aktuelle til å engasjere seg uten å lykkes.

Vi har lagt invitasjoner i postkasser for å øke medlemstallet.

Vi må kunne si at vårt forsøk på gjenreise laget ikke har lykkes.

Som en konsekvens av dette bør laget starte en dialog med Borgen om en eventuell sammenslutning med dem.

Dette vil være naturlig etter at vi har hatt en rekke år med godt samarbeid.

Laget hadde som mål å få 10 nye medlemmer i 2017, vi fikk 3. I løpet av 2018 skulle vi ha 30 nye medlemmer, det vil si 20 til, så vi har litt å strekke oss etter.

Årsberetning Navestad arbeiderlag 2017

Styret har hatt følgende sammensetning!

43

Leder: Alf Theodorsen.

Nestleder Terje Larsen

Sekretær Erling Haglund

Kasserer: Eirin Kuremyr.

Styremedlemmer: Bjørn Westlund. Jan Johanson,Knut Hafsten.

Revisorer: Odd Lilleby og Anne May,Lilleby

Medlemmer til representantskapet: Jan Johanson

Repr. til årsmøte i A.O.F. Jan Johansson .

Alf Theodorsen er varamedlem til styret i Sarpsborg Arbeiderparti.

Det har i året 2017 vært avholdt 1 årsmøte og 4 styremøter..

I tillegg har flere fra laget deltatt på fellesmøter vedrørende utviklingen av Sarpsborg kommune.

Møtene har vært avholdt i lokalene til Borgen Arbeiderlag,med mange fine temaer på agendaen.

Her har mange deltatt i diskusjonen, i de forskjellige saker som har vært oppe til drøftelse. Navestad arbeiderlag mener det er viktig å opprettholde disse møtene.

Flere av lagets medlemmer var med å banket på dører,og delte ut roser under valgkampen.

Jan Johanson,Erling Haglund og Alf Theodorsen,har deltatt på januarkonferansen 24.01.18.på Scandic Hotel.

Frivillighetssentralen på østsiden av Glomma drives meget godt,Det er gledelig å se at aktivitet,og besøk har vist en betydelig stigning i antall deltagere.

Bjørn Westlund sitter i styret og er lagets representant i dette forum.

Åge Kristiansen sitter som leder i rådet, for frivillighetsentralen øst for Glomma.

Alf Theodorsen og Jan Johanson er medlem av valgkomiteen.

Det er fint å se at gangveien er forlenget og ferdigstilt,fra Sika og ned til Biltilsynet.Det har blitt en sikker og fin gangvei.

Det har også blitt utbedring på veien i samme område,den har blitt mye mere oversiktlig. Erling H. har vært aktiv her.

Det er stor etterspørsel etter byggeklare tomter i Sarpsborg kommune, endelig har Bede/Navestadområde kommet på kartet. Prosjektering og en forestående utbygging av eiendommene, Berg, Delås, og Piplund ser endelig ut til å bli en realitet i 2018.

44

Den forestående utbygging av disse områdene, vil sikre en god rekruttering til Navestad skole og Navestad idrettslag.

Bussforbindelsen må bli bedre, vi må få tilbake den forbindelsen vi hadde før da bussene gikk om Bede-Borgen, den ene veien og Borgen-Bede den andre veien Denne ruten hadde vi tidligere.

Da kan vi besøke sykehjemmene og handelssentrene på denne siden. og slipper å sitte i Sarpsborg å vente på neste buss i en time.

Arbeiderlaget vil at det settes opp et busskur ved Sikakrysset, samt et fotgjengerfelt.

Det må innføres en 30 km. grense på hele strekningen fra Haugeveien, inn på Navestadveien og videre inn på Nordbergveien og frem til Haugeveien.

Forslag til behandling på årsmøte den 07.03.2018

1 Trafikksikkerhet

45

Forslagsstiller: Nordre Sarpsborg Arbeiderpartilag

Nordre Sarpsborg Arbeiderpartilag har drøftet trafikksikkerhet i lagets område på sitt årsmøte. En av sakene vi vil drøfte er fartsgrense på Varteigveien fra Hasle til Varteig kirke. Veien er smal, svært svingete, uten sikring for myke trafikanter og det er dårlig med veilys på veien. I dag er store deler av strekningen regulert med fartsgrense på 80 km. Arbeiderlaget foreslår at fartsgrensen reduseres til 60 km/t på denne veien, og at det bygges gang- og sykkelvei.

Styrets innstilling: Oversendes redaksjonskomiteen

2

Sammenslåing av lag – forslag til årsmøte i SAP 07.03.18

Borgen Arbeiderpartilag fattet på sitt årsmøte 13.02.18 følgende vedtak:

«Årsmøte i Borgen Arbeiderpartilag anbefaler overfor Sarpsborg Arbeiderparti at Søndre Skjeberg «Arbeiderpartilag og Borgen Arbeiderpartilag fusjoneres til et arbeiderpartilag.

«Alle eiendeler, aktiva og passiva, overføres fra Søndre Skjeberg Arbeiderpartilag til Borgen Arbeiderpartilag, «jfr. vedtektenes generelle "bestemmelser.

«Det gjennomføres et ekstraordinært årsmøte hvor navn på det nye laget fastsettes og tillitsvalgte «velges.

Sammenslutning Søndre Skjeberg Arbeiderlag og Borgen Arbeiderlag:Årsmøtet i Søndre Skjeberg Arbeiderlag anbefaler overfor Sarpsborg Arbeiderparti at Søndre Skjeberg Arbeiderlag og Borgen Arbeiderlag fusjoneres til et arbeiderlag.

Alle eiendeler, aktiva og passiva, overføres fra Søndre Skjeberg Arbeiderlag til Borgen Arbeiderlag, jfr vedtektenes generelle bestemmelser. Det gjennomføres et ekstraordinært årsmøte hvor navn på det nye laget fastsettes og tillitsvalgte velges.

Styrets innstilling: Årsmøtet i Sarpsborg Arbeiderparti støtter de likelydende forslagene fra Borgen- og Søndre Skjeberg Arbeiderlag om sammenslåing av de to lagene.

3

Forslag fra styret i Tune Arbeiderpartilag

Forslaget er fremmet av lagets styre, men er ikke årsmøtebehandlet.

Tune Arbeiderpartilag ønsker å avholde valg på leder og sekretær det ene året, og nestleder og kasserer neste året. Dette for å få kontinuitet i styrets ledelse.

46

Styrets innstilling: Det er årsmøtet i laget som må vedta endringene i egne vedtekter med påfølgende godkjenning av årsmøtet i Sarpsborg Arbeiderparti.

4

Forslag fra styret i Tune Arbeiderpartilag


Lagstøtten som gis fra hovedlaget, bør speile aktiviteten i laget.

Styrets innstilling: Spørsmålet om lagsstøtte henvises til behandling av budsjettet i SAP for 2018. Se sak om budsjettet i årsmøtepapirene.

4 Fra Tune Arbeiderpartilag


En sikker kriminalomsorg

Siden Solberg-regjeringen kom til makta har kriminalomsorgen blitt kuttet med rundt

200 millioner. Mye av argumentasjonen for kuttene har vært at man skal jobbe mer

effektivt, og at administrative utgifter skal senkes. Men realiteten har vært at det har

gått utover førstelinjetjenesten, antall betjenter på jobb.

Samtidig har regjeringen brukt over 900 millioner kroner på midlertidige plasser i

Nederland, fremfor å øke bemanningen og sikkerheten i norske fengsler.

Disse økonomiske kuttene har ført til blant annet:

- Flere tusen udekte vakter.

- Det kuttes i programarbeid som for eksempel sinnemestring, stressmestring og

rusmestring.

- Mere innlåsning og isolering for innsatte. Dette er uheldig for sikkerheten til

innsatte, ansatte og samfunnet.

- Betjenter er sjeldent tilstede i fellesskapssituasjoner som for eksempel treningsrom

og kjøkken

- Flere betjenter som er alene med innsatte

- Flere hendelser der betjentene ikke rekker å ikle seg nødvendig verneutstyr

På bakgrunn av dette krever Tune Arbeiderpartilag:

47

● Det innføre tjenestenummer for fengselsbetjentene slik politiet har. Dette for å

sikre betjentenes privatliv og sikkerhet

● Det utarbeides en stortingsmelding for å målrette arbeidet knyttet til

psykiatriske utfordringer under soning og varetekt

● Kuttene etaten har blitt rammet av under Solberg-regjeringene legges tilbake i

sin helhet umiddelbart når AP får regjeringsmakt, og dette legges til

bemanning og ansattes sikkerhet

● Nederlandprosjektet avvikles umiddelbart, men midlene beholdes innenfor

kriminalomsorgen og rettes mot faglig utvikling av innsattes rehabilitering

Styrets innstilling: årsmøtet i Sarpsborg Arbeiderparti støtter intensjonen i forslaget. Oversendes Østfold Arbeiderparti.

6 Forslag: Stans av uadressert reklame.

Forslagsstiller: Sarpsborg AUF

Vært eneste år sendes det ut 60 000 tonn uadressert reklame til privatpersoner! Dette er ett miljøproblem, bare produksjonen av papiret som blir brukt spyr ut langt over 60 000 tonn CO2 til atmosfæren. Dette tilsvarer omtrent de årlige utslippene til 26 000 personbiler! I tillegg til forurensingen ved produksjonen av papiret kommer utslipp knyttet til trykking og frakt! Dette er en svært unødvendig forurensning, da flertallet i den norske befolkingen ikke ønsker slik reklame. Derfor er det ett viktig miljø-, og forbrukervennlig valg å forby slik reklame.

Sarpsborg Ap vil:

At uadressert reklame som fører til klimagassutslipp blir forbudt.

Styrets innstilling: Årsmøtet i Sarpsborg Arbeiderparti støtter intensjonen i forslaget. Oversendes Østfold Arbeiderparti.

Stans av uadressert reklame

Forslagstiller: Tune Arbeiderpartilag


Det sendes hele 60 000 tonn med uadressert reklame til privatpersoner i dag. Bare produksjonen av papiret som blir brukt til denne reklamen spyr ut langt over 60 000 tonn CO2 til atmosfæren.

48

Dette er omtrent like mye som de årlige utslippene til 26 000 personbiler. Videre er det mer forurensing knyttet til dette igjennom trykk og frakt.Dette er svært unødvendig forurensning, da et stort flertall av befolkningen ikke ønsker slik reklame.

Tune Arbeiderpartilag vil:

- Forby uadressert reklame


7

Forslag: Forbud på spillreklame


I dagens tv-bilde er pengespillreklamer veldig tydelige. De spilles på flere forskjellige TV-kanaler. Dette er til tross for at Norge har en enerettsmodell for reklame på spill. Dette innebærer at det er kun Norsk Tipping, og Rikstoto som har lovt til å markedsføre sine pengespill. Dette gjelder alle medieformer. Allikevel kommer det mye reklame som med dagens lovverk er forbudt. Dette skjer fordi den kommer fra andre land, da spesielt fra Storbritannia. Dette betyr at Norge ikke kan stoppe reklamen direkte, men må få landet reklamen sendes fra til å stoppe reklamen. Dette kan løses med en omgåelsesprosedyre i et EU-direktiv.

Men selv med stopp av den utenlandske reklamen vil det fortsatt være mange spill reklamer. Derfor burde denne også stoppes med tanke på de spill avhengige, og de som blir lett påvirket av reklame.

Sarpsborg Ap vil:

At Norge bruker omgåelsesprosedyren for å stoppe utenlands pengespillreklame At Norsk Tipping og Rikstoto forbys å reklamere for sine spill.

Styrets innstilling: Årsmøtet i Sarpsborg Arbeiderparti støtter i forslaget. Oversendes Østfold Arbeiderparti.

8

Forslag: Arbeidstaker rettigheter inn i skolen.


49

Det finnes mange rettigheter som arbeidstakere er beskyttet av. Uheldigvis kan få ungdom disse reglene. Dermed er det vanskelig å dra nytte av reglene. Dette er fører igjen til at reglenes påvirkning på samfunnet blir senket, noe som er dumt. En løsning på dette vil være å inkludere undervisning om dette i skolen. Dette burde da inkluderes enten i et allerede eksisterende fag som for eksempel samfunnsfag, eller gjennom et nytt fag. Det burde undervises om Arbeidsmiljøloven på videregående nivå, da denne undervisningen vil være mest relevant.

Sarpsborg Ap vil: At relevante arbeidsrettigheter undervises om i skolen.


9

Forslag: En styrket eldreomsorg – ungdom i arbeid


Våre eldre fortjener en verdig eldreomsorg. Det er mye som er bra i dag, samtidig som mye kan forbedres.

I flere kommuner sliter ulike omsorgsboliger og sykehjem med for liten bemanning samtidig som det er mye skal bli gjort. De ansatte stresser seg syke og gruer seg til å gå på jobb – de vet at de muligens må gå hjem fra vakt med mye ugjort. Det er nødvendig med flere ansatte og flere på vakt for at de eldre får den omsorgen og hjelpen de fortjener.

Mange unge vil jobbe i eldreomsorgen, for eksempel ved siden av skolen eller studiene. Kveldsvakter og helgevakter er ønsket, samtidig som det er et sterkt behov for ekstrahjelp. Likevel er det ofte et krav at de som ansettes har erfaring eller er sykepleierstudenter.

Det varierer veldig fra fylke til fylke og kommune til kommune - hvor lett det er for ungdom å få arbeid i eldreomsorgen. I Fredrikstad kommune er det et strengt regelverk som fører til at ufaglært ungdom sjeldent får arbeid i eldreomsorgen, samtidig som vi ser et stort behov for flere ansatte.

Sarpsborg AUF vil at våre eldre skal få god hjelp og at de ansatte ikke skal slites ut. For at dette skal unngås må det ansattes flere og ungdom må få arbeid. Ungdomsledigheten er høy, ungdom vil i arbeid – en endring må til.

Det sier seg selv at ufaglært ungdom ikke kan håndtere sprøyter, gi medisiner eller sette inn kateter – men det er så mye annet de kan bidra med; å servere mat, hjelpe med stell og å holde de eldre med selskap er kun noen få eksempler, som vil gjøre arbeidsdagen til for eksempel sykepleiere mye lettere.

50

Aktivitet i eldreomsorgen er ofte nedprioritert og ikke godt nok tilrettelagt for. Mange kjeder seg, blir sittende i stolen og ser ut av vinduet dag inn og dag ut. Ungdom kan være en ressurs ved å gå turer med dem og å være en samtalepartner. Slik det er i dag har ikke de ansatte tid til dette og det blir nedprioritert. Dette er ikke godt nok for våre eldre. Sarpsborg AUF vil styrke eldreomsorgen ytterligere ved å legge til rette for at det kan utvikles et prøveprosjekt der ungdom får muligheten til å for eksempel gå turer med de eldre. Slik vil vi slå to fluer i en smekk – ungdom får arbeide og de eldre får økt livskvalitet.

Sarpsborg Ap vil:

Jobbe for at det skal legges til rette for at ufaglært ungdom skal få arbeid i eldreomsorgen om det er ønsket.

At det skal utføres et prøveprosjekt der ungdom kan bidra til å øke aktivitetsnivået i eldreomsorgen.

Styrets innstilling: Saken oversendes redaksjonskomiteen.

10

Forslag: Spesialpedagoger i grunnskolen


Alle mennesker er ulike. Noen er flinke til å spille fotball, andre ikke. Noen er flinke til å skrive og lese, andre syns ikke dette er så lett.

Et nytt forslag for rammeplan til ny femårig grunnskolelærerutdanning legger ikke til rette for spesialpedagogikk som fag i utdanningen for fremtidige lærere. Lærerstudenter vil kunne miste muligheten til å fordype seg i spesialpedagogikk, en kompetanse skolen etterspør – nå mer enn noen gang. Spesialpedagogikk handler om å skape gode betingelser for læring, vekst og utvikling for barn og unge med særskilte hjelpebehov. Hvis en barneskole ikke har spesialpedagoger, vil dette ramme de svakeste elevene. De som allerede sliter med fag vil derfor bli hengende etter og falle utenfor. Det hjelper dessverre ikke å starte med forebyggende arbeid på ungdomsskolen eller på videregående. Tidlig innsats er nøkkelen, og da må vi starte i barneskolen.

Sarpsborg Ap vil:

At det skal være et krav om spesialpedagoger i alle barneskoler og ungdomsskoler i alle kommuner i Østfold

At det skal være mulig for grunnskolestudenter å fordype seg i spesialpedagogikk om det er ønsket

Styrets innstilling: Årsmøtet i Sarpsborg Arbeiderparti støtter intensjonen i forslaget. Oversendes redaksjonskomiteen.

51

11

Forslag: Marin forsøpling


Forsøpling av hav er et voksende problem. UNEP anslår atmer enn 6 millioner tonn søppel finner veien til havet hvert år. Ca 15 prosent av søppelet flyter på havet, 15 prosent ligger i strandsonen og hele 70 prosent synker og blir liggende på havbunnen. Dette har store konsekvenser både for fisk og mennesker.

Mesteparten av avfallet fra fiskeriindustrien er fangstredskaper som garn, tegner, osv. Dette resulterer ofte i spøkelsesfiske. Deler av dette blir nå fjernet gjennom prosjekter som Fishing 4 Litter, dykkeklubber o.l, men det er en lang vei å gå.

Samtidig ser man at engasjementet for opprydning av marin forsøpling har vokst ekstremt de siste årene. Norge er på ryddetoppen i Europa, og bare i 2016 ble det holdt 1.364 strandryddeaksjoner og 377 tonn avfall ble plukket opp. Derfor er det viktig å gjøre det lett tilgjengelig for de som ønsker å bidra å kunne gjøre dette.

Sarpsborg Ap vil:

Ha lett tilgang på mottaksanlegg for marint søppel langs hele kysten. Ha et landsdekkende opprydningsprosjekt av søppel fra fiskeriindustri og marint

søppel. (Spøkelsesgarn og tapte ruser, liner og teiner, samt vanlig avfall) Støtte utvikling av selvoppløsende fiskeriredskaper.


12

Forslag: Kildesortering


Kildesortering er viktig tiltak for å sikre resirkulering av plast, glass og metall, og for at matavfall brukes hensiktsmessig til blant annet biobrensel fremfor å brennes sammen med restavfallet. I enkelte kommuner i Østfold finnes det allerede en slik ordning for private

52

husstander, men dette er veldig begrenset og kun tilgjengelig i enkelte kommuner, dette er tap av ressurser. Det er også svært få offentlige skoler og andre institusjoner som kildesorterer, fordi de regnes som næringsbygg og dermed ikke er påbudt å sortere avfall.

Sarpsborg Ap vil:

Jobbe for å ha en landsdekkende kildesorteringsordning


Forslag fra Tune Arbeiderpartilag

Kildesortering Forslaget er fremmet av lagets styre, men er ikke årsmøtebehandlet.

Kildesortering er viktig tiltak for å sikre resirkulering av plast, glass og metall, og for at matavfall brukes hensiktsmessig til blant annet biobrensel fremfor å brennes sammen med restavfallet. I Sarpsborg er kildesorteringen for private husstander pr i dag enklere enn i andre Østfold kommuner.

Tune Arbeiderpartilag ønsker at:

- Det innføres kildesortering av papir, restavfall, plast, glass/metall og matavfall for private husstander

- Det innføres kildesortering av papir, restavfall, plast glass/metall og matavfall i offentlige bygg og næringsbygg


13

Forslag: Videreføre for «fishing for litter»


«Fishing-for-litter» (FFL) innebærer at de fiskebåtene som ønsker å delta i ordningen utstyres med store, robuste sekker hvor de samler søppel som tas opp med trål eller annet redskap under normalt fiske. Disse sekkene kan leveres kostnadsfritt for deltakerne i

53

ordningen når de kommer til land (i en deltagende havn). I 2016 deltok områdene Egersund, Ålesund og Tromsø.

Det ble i 2016 levert vel 48 tonn marint avfall til FFL mottakene i Norge. I juni 2017 hadde det allerede blitt levert 27 tonn marint avfall gjennom ordningen - Og hvert tonn avfall fjernet fra havet, bidrar til et renere havmiljø.

I tillegg til å fjerne plast og annet avfall fra naturen har FFL som mål å skape positive holdningsendringer og økt oppmerksomhet og kunnskap rundt marin forsøpling generelt. Fiskefartøy som tar del i ordningen bidrar derfor til å skape renere hav og mer bærekraftig fiske i fremtiden.

Sarpsborg Ap vil:

Gjøre “Fishing for litter” til en permanent og landsdekkende ordning. Holde FFL kostnadsfritt for deltakerne.


14

Forslag: Vern Lofoten, Vesterålen og Senja!


I 2014 opplevde Norge det mest dramatiske oljeprisfallet i moderne tid som gjorde at flere titalls tusen mistet jobben. I kjølvannet av denne oljekrisen og et globalt fokus på fornybarsamfunnet har blant annet Norges Bank anbefalt Oljefondet å trekke seg ut av olje og gass. Et startskudd for oljeboring i Lofoten Vesterålen og Senja betyr at vi må binde opp ressurser i en industri preget av stor risiko og usikre framtidsutsikter.

Oljeboring i Lofoten, Vesterålen og Senja vil føre til naturinngrep i et av verdens mest sårbare havområder som blant annet er et av våre viktigste gyteområder for fisk. Å sette i gang oljeboring vil true naturmangfoldet og fiskeriene i området. Vi mener at det langsiktige hensynet til fiskeressursene skal veie tyngre enn de kortsiktige ønskene til oljeindustrien.

Et for stort fokus på petroleum står i direkte konflikt med satsing på eksisterende næringer og fornybar energi i Nord. I denne landsdelen finnes det mange fremtidsrettede næringer som kan bestå langt inn i framtida og skape tusenvis av lønnsomme arbeidsplasser som vi heller burde satse på.

54

Oljeboring i Lofoten, Vesterålen og Senja er ikke forenlig med Norges internasjonale klimaforpliktelser. Det er viktig at Norge fører en politikk som støtter opp om klimaforliket og enigheten i klimatoppmøtet i Paris. Petroleumssektoren er den største utslippssektoren i Norge, og bidrar årlig med over 31 % av norske CO2-utslipp. Da bør vi ikke konsekvensutrede noen av de mest sårbare områdene våre.

I møte både med de internasjonale klimamålsetningene, og usikkerheten i markedet, må Norge øke takten i overgangen til det grønne skiftet. Arbeiderpartiet kan ikke være partiet som går i front for store naturinngrep i sårbare områder.

Konsekvensutredning er ikke kunnskapsinnhenting, det er å starte prosessen med åpning av oljefelt. Vi har brukt flere millioner kroner på forvaltningsplaner og kunnskapsinnhentinger i området. En konsekvensutredning er kun startskuddet for åpning i et område.

Sarpsborg arbeiderparti skal derfor jobbe for at partiet sentralt skal gå innfor at det ikke skal foregå oljeboring i feltene Nordland 6, Nordland 7 og Troms 2. Dette innebærer at man sier nei til både konsekvensutredning og åpning av disse områdene.

Styrets innstilling: Årsmøtet i Sarpsborg Arbeiderparti henviser til landsmøtevedtak for inneværende periode, og oversender saken til Østfold Arbeiderparti.

15

Forslag: Kultur og idrett


AUF vil sikre at alle barn og unge i Norge har tilgang på kulturtilbud og idrettsaktiviteter uavhengig av deres økonomiske forhold, bosted, personlige forutsetninger, funksjonsevner etc. For mange barn og unge kan høye priser eller andre krav gjøre at dette blir umulig. AUF vil derfor innføre en nasjonal rabattordning for barn og unge under 20 som gjør det billigere å delta på kulturtilbud og å gå på kino, konserter, teater etc.

Kunst og kultur kan være en arena for demokratiutvikling. AUF støtter initiativer til folk-til-folk-samarbeid, og mener det bør settes av søkbare midler i statsbudsjettet til kunst- og kulturprosjekter mellom folk, for eksempel i nordområdene.

AUF mener de lokale musikk- og kulturskolene spiller en viktig rolle i barn og unges mulighet til å delta i kulturaktiviteter. Svært mange har i dag ulike muligheter for utlån av instrumenter og tilgjengelige lokaler. AUF vil at alle musikk- og kulturskoler skal tilby sine

55

http://www.regjeringen.no/nb/dep/oed/kampanjer/kunnskapsinnhenting.html?id=696281

http://www.regjeringen.no/nb/dep/md/tema/hav--og-vannforvaltning/havforvaltning/forvaltningsplan-barentshavet.html?id=87148

elever utlånsordninger for instrumenter og sørge for at lokaler er tilgjengelige for gratis utlån til barn og unge. Alle skoler med musikkrom bør være tilgjengelig for barn og unge i kulturskolen etter skoletid.

FrP- og Høyre regjeringen har kuttet i den kulturelle spaserstokken, og på den måten tatt fra mange eldre en mulighet til å oppleve kultur i den siste fasen av livet. AUF mener denne utviklingen må snus, og at arbeidet med den kulturelle spaserstokken må styrkes.

Forutsigbarhet er et nøkkelord for festivaler. Dessverre opplever mange festivaler og kulturarrangement at det er vanskelig å forutsi om man vil få økonomiske tilskudd og tillatelser til drift. AUF vil stille krav om kunstnerisk kvalitet og lokal forankring for å motta offentlig støtte, i tillegg til en forventning om at det satses på unge talenter gjennom artistutvikling og bygging av arrangørkompetanse. Det bør innføres en ny modell som sikrer store, regionale festivaler forutsigbarhet. AUF mener at flere festivaler/kulturarrangementer bør gjøres tilgjengelig for barn og unge, og at dette blir prioritert ved støtte

AUF ønsker at flest mulig barn og unge skal kunne delta i både kultur- og idrettsaktiviteter. I dag er det store variasjoner i hvor mye slike aktiviteter koster, og mange har begrenset mulighet til å delta. Kommunene og fylkeskommunene må ta et større ansvar for å sikre utbygging av idrettsarenaer, slik at kostnadene ikke blir lagt over på barn og unge som benytter anleggene. AUF mener at alle kommunale og fylkeskommunale idrettsanlegg skal være gratis for barn og unge.

Sarpsborg Ap vil:

ha en nasjonal rabattordning for barn og unge under 20 år på kulturtilbud og idrettsarrangementer

Styrke den kulturelle spaserstokken at alle kommuner sørger for å ha en god og tilgjengelig musikk- og kulturskole, slik at

alle barn og unge som ønsker det skal ha muligheten til å delta at alle barn og unge i musikk- og kulturskole skal ha mulighet for lån av nødvendige

instrumenter. Dette innebærer også at skoler må legge til rette for åpne lokaler. at det skal finnes tilbud for ungdom der de kan delta på kulturelle, gratis og rusfrie

arrangement at kommunale og fylkeskommunale idrettsanlegg skal være billigst mulig for barn og

unge at det skal utbygges flere idrettsarenaer slik at man kan ha et tilbud for de som driver

med idrett og fysisk utfoldelse

Styrets innstilling: Årsmøtet i Sarpsborg Arbeiderparti støtter intensjonen i forslaget. Oversendes redaksjonskomiteen.

56

16Forslag: Foreldre permisjonen skal være todelt


For AUF er det viktig å jobbe målrettet og bevist for barnets beste i alle situasjoner. Hjemmet skal være trygt, likestilt og et sted hvor barnet får omsorg og en verdig oppvekst. Foreldrene skal spille like stor rolle og ha like mange rettigheter uansett kjønn. Vi tror på at barnet får best oppfølging når foreldrene har like mye å si, uansett om det er mor eller far.

Sarpsborg Ap vil:

At foreldre permisjonen skal være todelt.

Styrets innstilling: Oversendes redaksjonskomiteen.

17

Forslag: Obligatorisk barnehage


Barnehagen er en av de viktigste arenaene hvor barn sosialiseres, lærer språket og hvordan man fungerer i samfunnet. Det viktig at alle barn får muligheten til å gå i barnehage. Vi vil at alle barn skal ha et godt grunnlag før de begynner i grunnskolen. I mange barnehager er kapasiteten sprengt, og dette fører til en unødvendig usikkerhet for familier som ikke får plass til barna sine. Vi mener det er viktig at forholdene er lagt til rette slik at når foreldrepermisjonene er ferdig, kan foreldrene gå rett ut i arbeid.

Sarpsborg Ap vil:

Innføre obligatorisk barnehage fra fylte 4 år. Omgjøre kontantstøtten til en ventestønad for foresatte som ikke har fått

barnehageplass. At alle barn skal ha lovfestet rett til barnehageplass. At det innføres to barnehageopptak i året. At barnehagen skal brukes som en arena for integrering. At barnehageprisen skal justeres nasjonalt for at ulikheten skal jevne ut. Jobbe for å rekruttere flere menn til å jobbe i barnehage.

57


18

Forslag: Innføre flere juridiske foreldre


Å innføre flere juridiske foreldre er i en viktig sak for likestillingen og LHBTI-personer. I regnbuefamilier er det i en del tilfeller flere enn to omsorgspersoner. I disse tilfellene vil det også kunne være passende med flere juridiske foreldre. Samtidig er dette er også aktuelt i fosterfamilier, hvor barna ser på sine fosterfamilien som sine primære omsorgspersoner, eller barn som ser på steforeldre som likestilte med sine biologiske foreldre.

Sarpsborg Ap vil:

Innføre tre eller flere juridiske foreldre


19

Forslag: Gjeninnføre pleiepengeordningen


Å få ett sykt barn er en vanskelig sitasjon, noen barn vil ikke kunne gå i barnehage, eller på skole. Da er det viktig at en av foreldrene kan være hjemme, uten at dette skal gå utover familiens økonomiske situasjon. Tidligere har det vært løst gjennom pleiepengeordningen, denne er nå fjernet. Vi vil derfor jobbe for å innføre denne ordningen.

Sarpsborg Ap vil:

Gjeninnføre pleiepengeordningen.


20 Forslag: Trafikklys må lage lyd


For at svaksynte skal kunne bevege seg i trafikken på en trygg måte er det viktig at de kan vite om det er grønt eller rødt lys, dette kan man enkelt løse ved at trafikklys lager lyd. En del trafikklys lager allerede lyd, men ikke alle. Vi vil derfor jobbe for at alle trafikklys med fotgjenger overgang skal lage lyd.

58

Sarpsborg Ap vil:

At alle trafikklys må lage lyd


21 Forslag: El-biler må lage lyd


El-biler er svært stillegående, dette er ett problem for bla. svaksynte, som da ikke har noen mulighet til å vite at bilen kommer. Det er viktig at man skal kunne bevege seg trygt i trafikken, og høre når bilene kommer. Derfor bør el-biler lage lyd.

Sarpsborg Ap vil:

At alle el-biler må lage lyd.


22 Barnefattigdom


Forslaget er fremmet av lagets styre, men ikke årsmøtebehandlet.

Tune Arbeiderpartilag ønsker å styrke satsningen mot barnefattigdom i Sarpsborg.

Det ble i 2017 satt av 1 million for å sikre at barn og unge i Sarpsborg skal kunne delta på aktiviteter innen kultur og idrett, selv om familien deres ikke har økonomi til dette.

Tune Arbeiderpartilag ønsker at det settes av 300.000,- til dette årlig.


23 Karakterer i ungdomsskolen

Forslagsstiller: Tune Arbeiderpartilag

Forslaget er fremmet av lagets styre, men ikke årsmøtebehandlet.

Karakterer er en dårlig vurderingsform som kan virke demotiverende på mange elever. Skriftlige og muntlige vurderinger er i så måte en bedre vurderingsform som gir elevene større forståelse for hvor de står faglig, og hva de må arbeide med.

Skolene står ifølge regelverket fritt til å gi tilbakemelding på andre måter enn ved karakter,

59

med unntak av halvårsvurdering og sluttvurdering. Det er viktig at det gis et tydelig politisk signal om at det er ønskelig å i større grad ta i bruk skriftlige og muntlige vurderinger istedenfor karakterer i ungdomsskolen.

Tune Arbeiderpartilag ønsker at:

- Det ses på muligheten for å sette i gang et prosjekt med 1-2 ungdomsskoler i Sarpsborg som kun gir skriftlige og muntlige vurderinger til elevene underveis i skoleåret.

- Alle ungdomskoler i Sarpsborg oppfordres til å redusere bruken av karakterer


24 Lovfestet rett til lærlingeplass


Forslaget er fremmet av styret, men ikke årsmøtebehandlet.

Lærlingplass er i dag en mulighet. Det er ikke sikkert eleven som står der, klar for å lære mer og med et ønske om å komme ut i arbeidslivet – får denne muligheten. Hvert år er det flere tusen ungdommer i Norge som står uten lærlingplass.

Dette er demotiverende for den enkelte – og negativt for samfunnet som helhet. For vi trenger fagutdannede, unge mennesker og vi trenger arbeidskraften deres.

Det er derfor på tide at vi tar grep, og bruker trepartssamarbeidet som det norske arbeidslivet er bygd opp rundt, for å kunne lovfeste rett til lærlingeplass.

Tune Arbeiderpartilag vil:

- Øke antall lærlinger som får plass i kommunen med 10%- Jobbe for å lovfeste retten til lærlingeplass


25

Høyere barnetrygdForslagsstiller: Tune Arbeiderpartilag

Forslaget er fremmet av styret, men er ikke årsmøtebehandlet.

Barnetrygden ble satt i 1995 av Gro Harlem Brundtlands regjering til (ordinær) 970 kroner i måneden per barn under 18 år. Fra 1995 til i dag har inflasjonen økt med omtrent 55%, som betyr at 970 kr i 1995 var verdt 1500kr i dagens pengeverdi

60

Barnefattigdommen i Sarpsborg, og Østfold for øvrig, er høy. Ved å høyne barnetrygden, minst etter kroneverdien, vil man kunne utjevne de sosiale forskjellene dette medfører. Tune Arbeiderpartilag vil:

- Øke barnetrygden årlig relativt til konsumprisindeksen.


26

Barnas IT-sjef


Forslaget er fremmet av styret, men er ikke årsmøtebehandlet.

En stor del av økningen innen mobbing, trakassering og seksuelle overgrep mot barn og unge skjer med utgangspunkt i internett.

Nettvett er fokus i skolen, også blant foreldre – men med økning i antall saker og en økt digitalisering av barnas hverdag i Sarpsborg igjennom nettbrett som innføres i flere og flere av klassetrinnene på barne- og ungdomsskolene, ser vi et økt behov for å tilknytte ressurspersoner innen feltet til kommunen.

Tune Arbeiderpartilag mener det er viktig at Sarpsborg Kommune satser på digitalisering – og at vi er tydelige på for at vår kommune skal være et sted hvor barn og unge lykkes, så må nettvett og barnas rolle i digitaliseringen tas på alvor. Tune Arbeiderpartilag ønsker derfor å innføre «Barnas IT-sjef». En dedikert stilling i kommunen som skal jobbe aktivt ut mot alle unge i vår kommune, jobbe tett med ledelsen på skolene og ligge et hakk foran i hvordan arbeide med holdningsskapende arbeid blant barn og unge i en stadig mer digitalisert verden. Alle digitale verktøy som utleveres til elevene i skolen, må inneholde filter mot innhold som har vold og pornografisk innslag.


Forslag fra Sentrum Arbeiderpartilag.

27

Søskenmoderasjon.

Forslagstiller: Sentrum Arbeiderlag

I dag er det søskenmoderasjon i barnehager og i SFO i Sarpsborg kommune. Men i tilfeller der man har et barn i barnehage og et barn i SFO er det ingen muligheter for søskenmoderasjon.

61

Sentrum Arbeiderlag vil at det ses på muligheten for å innføre søskenmoderasjon mellom barnehage og SFO i Sarpsborg kommune.


28

Forslag til styrking av partiarbeidet

Forslagsstiller: Styret i Sarpsborg Arbeiderparti

Årsmøtet for Sarpsborg arbeiderparti 2017 vedtok følgende:

«Det må foretas en gjennomgang av de politiske partienes arbeidsvilkår i kommunen hvor innføring av partistøtte og innretning på frikjøpsordningen for politikere vurderes. Det bør være besluttet i god tid før 2019».

Forslag til årsmøtet Sarpsborg arbeiderparti:

Styret gis i oppdrag å identifisere hvilke administrative oppgaver de trenger hjelp til. Det drøftes med de frikjøpte politikerne hvilke av disse oppgavene som kan løses av

dem. Styret gis fullmakt til å inngå en avtale med Østfold arbeiderparti om å utføre noen

administrative oppgaver for Sarpsborg arbeiderparti. Omfanget på dette sees i sammenheng med partistøtten fra Sarpsborg kommune. Per i dag er den på ca 43 000. Denne utgiften innarbeides i SAPs budsjett.

Ved neste rullering av kommunens godtgjøringsreglement vil arbeiderpartiet gå inn for en økning av partistøtten. Det må søkes bred støtte for dette blant de andre partiene.

Regnskap 2017Sarpsborg Arbeiderparti

RESULTATREGNSKAP Regnskap

2017 Budsjett 2017Inntekter Statsstøtte 141 202,00 145 000Støtte fra Sarpsborg kommune 42 190,00 41 000Overføring fra plasseringskonto 100 000,00 340 000

62

Bruk av tidligere års overskudd, 1 mai 200 000Tilbakeført kontingent pr 1.1. 27 429,20 28 000Sum driftsinntekter 310 821,20 754 000

Utgifter Skolering, kurs 69 497,00 50 000Årsmøtet, møteutgifter, servering 35 389,72 10 000Porto/telefon/kopi/rekvisita 1 300,00 Annonser, sms-varsling, profilering 7 157,00 8 000Partikontoret, husleie 27 064,00 27 000Kontingenter 8 050,00 4 000Landsmøtefondet 18 945,00 19 000Lagsstøtte, drift og aktivitet 60 000,00 60 000Bevilgninger, gaver, blomster, oppmerksomhet 67 615,00 10 000Godtgjørelser, honorar 18 000,00 18 000Bystyregruppa, kvinnepolitisk styre 4 000Diverse 2 526,00 5 0001.mai, kulturoppdrag 35 537,00 12 000Valgkamp 2017 266 929,75 300 000Ny fane 91 823,75 100 000Sum driftsutgifter 709 834,22 627 000

Sum renter 159,00 200

Årets resultat -398 854,02

Eiendeler bank pr 31.12.17 Bankbeholdning, driftskonto, 25648 7 554,96 Bankbeholdning, høyrentekonto 3 404 748,00 Bankbeholdning, kapitalkonto 25656 19,00 Sum eiendeler 3 412 321,96

63

64

65

Bevilgninger

Styrets forslag - tilskudd til teaterprosjektet Oscar Torp

Forslagstiller: Styret i SAP

Med bakgrunn i søknad fra prosjektgruppa Oscar Torp barnearbeideren som ble statsminister innstiller styret overfor årsmøtet om at det bevilges kr. 15.000 til prosjektet.

Det vises til vedlagte søknad, og styret mener vi her står foran et svært viktig prosjekt for Sarpsborg Arbeiderparti, som er hjemkommunen og hjem – partiet til Oscar Torp som nådde de viktigste posisjonene som en tillitsvalgt i vårt parti kan nå. Samtidig er dette en takk for presentasjon av et utdrag av forestillingen ved åpningen av SAPs årsmøte den 7. mars.

Grunnet en stram budsjettsituasjon foreslår styret at tilskuddet belastes kapitalkontoen.

Styret foreslår:

a) årsmøtet bevilger kr. 15.000,- til prosjektet. Bevilgningen belastes kapitalkontoen.b) SAP oppfordrer alle andre organisasjoner i arbeiderbevegelsen til å støtte prosjektet.

66

67

Budsjett 2018Sarpsborg Arbeiderparti

RESULTATREGNSKAP Regnskap

2017 Budsjett

2018Inntekter Statsstøtte 141 202,00 145 000Støtte fra Sarpsborg kommune 42 190,00 42 000Overføring fra plasseringskonto 100 000,00 Bruk av tidligere års overskudd, 1 maiTilbakeført kontingent pr 1.1. 27 429,20 28 000Sum driftsinntekter 310 821,20 215 000

Utgifter

Skolering, kurs 69 497,00 30 000Årsmøtet, møteutgifter, servering 35 389,72 10 000Porto/telefon/kopi/rekvisita 1 300,00 Annonser, sms-varsling, profilering 7 157,00 5 000Partikontoret, husleie 27 064,00 27 000Kontingenter 8 050,00 5 000Landsmøtefondet 18 945,00 19 000Lagsstøtte, drift og aktivitet 60 000,00 40 000 1Bevilgninger, gaver, blomster, oppmerksomhet 67 615,00 10 000Godtgjørelser, honorar 18 000,00 21 000 3Diverse 2 526,00 1 0001.mai, kulturoppdrag 35 537,00 12 000Valgkamp 2017 266 929,75 Ny fane 91 823,75 Kjøp av tjenester til drift av partiet 35 000 2Sum driftsutgifter 709 834,22 215 000

Noter1. Forslag om redusert tilskudd lagene, pga kjøpte tjenester.

2. Utkast til avtale om kjøp av tjenester til drift av partiet, vedlagt

3. Forslag til godtgjøring styremedlemmer; leder 7.000nestleder 3.000sekretær 5.000kasserer 3.000studieleder 3.000

4. For å sikre en god og offensiv start på valgåret 2019, gis styret fullmakt til å forskuttere utgifter som sikrer dette på budsjettet for 2019.

68

Vedlegg til budsjett

Omfanget av kjøpte tjenester

Forslag om å kjøpe tjenester for Sarpsborg Arbeiderparti fra Østfold Arbeiderparti begrunnes i erfaringer på de organisatoriske oppgavene som skal utføres. Litt historie: Tidligere har Sarpsborg Arbeiderparti løst partiarbeidet på ulike måter. De seneste årene var det løst ved at partileder hadde noe frikjøpt ressurs som politiker. Dette lot seg gjøre når leder var folkevalgt og sentral politiker. Årsmøtet 2017 vedtok at styret, i god tid før 2019, skulle se på bedring av de politiske partienes arbeidsvilkår. Styrets forslag vil bedre og avlaste organisasjonstillitsvalgte med følgende:

Føre regnskap med rapportering til styret årlig til SSB, samt regnskapsavslutning. Utsending av Nytt fra Sarpsborg Arbeiderparti. Oppfølging av nye medlemmer og kontingent – oppfølging. Utsendelse av møtedokumenter, og oppdateringer av organisasjonsplaner. Behjelpelig med årsmøte – dokumentene.

Dette er en ramme for hvilke oppgaver som vil være aktuelle i en slik avtale. Det blir opp til det nye styret å avtale omfanget av avtalen med Østfold Arbeiderparti. Den økonomiske rammen er på kr. 35.000,-.

69

ORGANISATORISK HANDLINGSPLAN FOR SARPSBORG ARBEIDERPARTI 2018 – 2019INNLEDNING

En sterk organisasjon er den beste måten å utvikle god politikk på.

Denne planen skal være grunnlaget for hvordan Sarpsborg Arbeiderparti skal sikre en god organisasjonsutvikling, som en kontinuerlig prosess.

Denne planen er en videreutvikling av Organisasjonsplanen som først ble vedtatt i 2016 og senere framskrevet i 2017. Den organisatoriske handlingsplanen rulleres og framskrives årlig av årsmøtet i et to års perspektiv.

PARTIKULTUR

Prosessene våre skal være ryddige og strukturerte, og ledes tydelig og trygt. Vi skal være tilgjengelige for aktører i samfunnet rundt oss, og lytte til deres innspill. Vi skal møte hverandre med respekt og gjensidig tillit.

Alle medlemmer skal få bruke sine evner og sitt talent i Arbeiderpartiet. Vi aksepterer ikke diskriminering og trakassering på noe grunnlag. Som enkeltmedlemmer og organisasjon har vi et ansvar for å forebygge og hindre dette.

Styret har vedtatt at Arbeiderpartiets til en hver tid gjeldende retningslinjer mot seksuell trakassering og håndtering av eventuelle henvendelser og varsler om seksuell trakassering skal gjelde for Sarpsborg Arbeiderparti. Arbeiderpartiet ønsker en organisasjon der seksuell trakassering ikke forekommer. Som organisasjon har vi et ansvar både for å forebygge og hindre dette. Retningslinjene følger som vedlegg til organisasjonsplanen.

Partikulturen skal være raus, inkluderende og involverende. Det skal være meningsfylt å være aktiv i Arbeiderpartiet. Nye medlemmer skal møtes med åpenhet og nysgjerrighet. Som et bredt folkeparti skal vi ha god takhøyde for debatt, og for at mennesker kan ha ulike meninger. Etter demokratiske prosesser i partiet aksepterer vi flertallsavgjørelser.

VISJON

Sarpsborg Arbeiderparti skal være en spydspiss i utviklingen av Sarpsborg samfunnet basert på de sosialdemokratiske verdier. Et rettferdig samfunn som sikrer alle menneskers likeverd. Et samfunn bygd på verdiene frihet, likhet og solidaritet.

70

MÅL FOR PERIODEN 2018 - 2019:

Sarpsborg Arbeiderparti skal vinne kommunevalget, og gjennom det legge grunnlaget for fortsatt Arbeiderparti flertall og ordføreren i Sarpsborg i 2019.

Det skal gjennomføres en inkluderende program- og nominasjonsprosess, som sikrer grunnlaget for valgseier i 2019.

Sarpsborg Arbeiderparti skal aktivt medvirke til fortsatt fylkesordfører fra Arbeiderpartiet ved fylkestingsvalget i 2019

Sarpsborg Arbeiderparti skal ha medlemsvekst som gir som resultat minst 510 medlemmer i Sarpsborg Arbeiderparti, eksklusiv AUF, ved utgangen av 2018.

Sarpsborg Arbeiderparti skal øke andelen unge medlemmer og øke engasjementet blant yngre medlemmer.

Sarpsborg Arbeiderparti skal være en lærende organisasjon, og gi alle medlemmer tilbud som fremmer kunnskap og engasjement.

Medlemmene skal være godt orientert om politiske prosesser i partiet. Kommunikasjon, både internt og eksternt, skal skje etter en fastlagt strategi. Den organisatoriske strategien for Sarpsborg Arbeiderparti skal videreutvikles

kontinuerlig, og skal bygge på planer og strategier for Arbeiderpartiet tilpasset de aktuelle lokale behov.

PROGRAMARBEID

Sarpsborg Arbeiderpartis medlemmer skal inviteres til en bred og grundig

programdebatt for det programmet vi skal gå til valg på i 2019. Prosessen skal bidra til at vi får et godt valgprogram, som medlemmene føler eierskap til, og som bidrar til

valgseier i 2019.

TILTAK:

Legge en plan for en bred programdebatt, som sikrer Sarpsborg Arbeiderparti et program å vinne valget på i 2019.

Stimulere og legge til rette for en bred programdebatt i lagene I programprosessen skal det knyttes bred kontaktflate med organisasjonslivet i

Sarpsborg, f.eks. gjennom å gjennomføre samråd. Utvikle og presentere et fagligpolitisk program/manifest foran kommunevalget i

2019. Sarpsborg Arbeiderparti skal aktivt legge til rette for bred medvirkning i utformingen

av det program Østfold Arbeiderparti går til valg på i 2019

NOMINASJONSPROSESS

71

Det skal tilrettelegges for og gjennomføres en åpen og bred nominasjonsprosess.

Representantskapet velger en nominasjonskomite som får i oppdrag å lede prosessen fram til et forslag som legges fram for nominasjonsmøtet i november 2018.

Nominasjonskomiteen skal arbeide etter nærmere gitte retningslinjer, som skal sikre en åpen og god prosess. Prosessen har som mål å skape vinnerlaget ved kommunevalget i 2019.

TILTAK

Utvikle, vedta og gjennomføre en nominasjonsprosess som inkluderer bred deltakelse fra arbeiderlagene, AUF og fagbevegelsen.

Nominasjonsprosessen må være sluttført innen 1/12-2018. I henhold til vedtektene skal det velges en nominasjonskomite på ni medlemmer med

varamedlemmer.

REPRESENTANTSKAPETS ROLLE

Representantskapet er partiets høyeste organ i årsmøteperioden og skal ha en sentral rolle i Sarpsborg Arbeiderparti organisatorisk og politisk. Det er viktig at styret sikrer gode beslutningsgrunnlag og at dette gjøres tilgjengelig for representantskapets medlemmer før møtene.

Det er viktig at både de valgte representantene fra lagene og styret møter i representantskapets møter, i tillegg skal bystyregruppa møte ved behandling av kommunalpolitiske saker.

Det er viktig at partiets ledelse og gruppeledelsen til enhver tid sikrer en god, tydelig og korrekt arbeidsdeling.

TILTAK:

Styret skal sikre at nødvendig beslutningsgrunnlag er godt kjent i god tid før møtene. Det må sikres at temaer og møteform motiverer for deltakelse. Det er viktig å finne en god balanse mellom møtehyppighet og møteinnhold. Partistyret, lagstyrene og gruppestyret skal motivere for oppslutning om

representantskapets møter. Partistyret og gruppestyret avklarer og sikrer arbeidsdeling og rolledeling mellom

gruppa og partiet.

SAMSPILL KOMMUNEPARTIET OG LAGENE

72

Samspillet mellom kommunepartiet og lagene er svært viktig, det er i lagene våre medlemmer er tilknyttet Arbeiderpartiet, derfor er det å sikre et godt samspill og et godt samarbeid mellom lagene og kommunepartiet av avgjørende betydning for hvordan partiet skal fungere både organisatorisk og politisk. Det å sikre et godt samspill og et godt samarbeid må nærmest være en til enhver tid pågående prosess.

TILTAK

Felles lagstyremøte avholdes minst to ganger pr år. Det gjennomføres med sikte på både forankring av partiprosesser og kjennskap på tvers av lagene. Møtene bør også ha et sosialt innslag, som bidrag til å motivere for god deltakelse.

Det er viktig å minne om at alle lag, også de som ikke har årsmøtevalgte representanter i partistyret, har rett til et medlem som tiltrer partistyret. Det er også viktig at den eller de som representerer lagene i partistyret er seg sitt ansvar bevisst, både når det gjelder toveis kommunikasjon og når det gjelder å sikre at saker blir informert om og tatt opp.

Sarpsborg Arbeiderparti har et års hjul som inneholder alle faste aktiviteter. Basert på dette årshjulet utarbeider det enkelte lag sitt års hjul, som skal romme både kommunepartiets og lagets faste og forutsigbare aktiviteter.

Møteplaner må så langt det er mulig tilrettelegges slik at representantskapsmøter og medlemsaktiviteter/-møter ikke beslaglegger mer enn en kveld innenfor en og samme uke.

Det må også sikres at informasjon om aktuelle saker må ut til rett tid, når det er aktuelt, også utenom de faste informasjonskanaler og tider.

REKRUTTERING/MEDLEMSVERVING

Arbeiderpartiet er en medlemsorganisasjon, derfor er medlemsrekruttering svært viktig. Medlemsrekruttering bør målrettes med bakgrunn i en medlemsanalyse.

Medlemsutvikling i Sarpsborg Arbeiderparti for perioden 2011 - 2017

År 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

73

1 2 3 4 5 6 7440

450

460

470

480

490Sarpsborg

Medlemmer 484 462 457 464 469 456 472

Vi gjennomførte en medlemsverving i 2017 som gav netto-vekst med 16 medlemmer, det vil si at det ble vervet 34 nye betalende medlemmer i løpet av året.

Derved klarte vi å sikre et medlemstall på 472 betalende medlemmer ved utgangen av 2017 som lå litt i overkant av det måltallet vi satt oss – (470).

Med 472 medlemmer har vi igjen klart å øke medlemstallet, men det er en alt for lav andel i forhold til vårt stemmetall ved valg.

I vår medlemsmasse er kvinnene underrepresentert med sine 43% av medlemsmassen, noe som gjør at vi bør rette et særlig fokus på rekruttering av kvinnelige medlemmer.

Som det framgår av følgende oversikt kan vi konstatere at vi har en stor oppgave å gjøre i forhold til å verve medlemmer blant den yngre garde.

Født etter 1980 12% Født mellom 1960 og 1980 30% Født mellom 1940 og 1960 43% Født før 1940 15%

AUF har ved utgangen av 2017 80 betalende medlemmer i Sarpsborg.

Det må tas forbehold om at vi har noen medlemmer uten definert alder/fødselsdato.

I nært samarbeid med lagene skal Sarpsborg Arbeiderparti legge en plan for rekruttering og medlemsverving.

Med bakgrunn i ovennevnte analyse av medlemssammensetningen bør rekrutteringen innrettes slik at medlemsmassen blir mest mulig representativ for befolkningen, det gjelder både kjønn, alder og yrkesbakgrunn, og at en respektabel andel av velgermassen vår lokalt blir medlem av partiet.

TILTAK

I samarbeid med lagene utarbeides det en plan for verving og rekruttering som sikrer at Sarpsborg Arbeiderparti ved utgangen av 2018 har minst 510 betalende medlemmer, AUFs medlemmer kommer i tillegg.

KVINNEPOLITISK ARBEID

74

Det kvinnepolitiske arbeidet skal bidra til å øke rekrutteringen av kvinnelige medlemmer og øke kvinnenes engasjement i partiet.

Styret oppnevner medlemmer til et kvinnepolitisk utvalg som ledes av den årsmøtevalgte kvinnepolitiske leder i Sarpsborg Arbeiderparti. Kvinnepolitisk leder skal samarbeide med kvinnepolitisk leder i Østfold Arbeiderparti, og det kvinnepolitiske nettverket. Gjennom dette samarbeidet sikre samordning av og rekruttering til skoleringsaktiviteter og andre tiltak rettet mot kvinner.

I erkjennelsen av at kvinner er underrepresentert i vår medlemsmasse, er det også viktig å sette fokus med rekruttering av kvinner. Særlig viktig er rekruttering og engasjement av unge kvinner.

TILTAK

Styret oppretter en kvinnepolitisk arbeidsgruppe, som ledes av kvinnepolitisk leder. Gruppa må ha en hensiktsmessig størrelse for å utføre sitt arbeid.

Aktivt medvirke til å rekruttere til kurs og andre kvinnepolitiske tiltak som arrangeres i regi av Østfold Arbeiderparti

Bidra til å sikre god rekruttering av kvinner til kommunevalglista i 2019 Bidra til å fremme engasjement, særlig blant yngre kvinner i partiet. Bidra til verving. Det arrangeres minst to kvinnekvelder i året.

FLERKULTURELT ARBEID.

Sarpsborg Arbeiderparti skal ha et flerkulturelt utvalg bestående 3 – 5 personer, som oppnevnes av styret. Utvalget skal ha til oppgave å jobbe for både økt medlemsandel og engasjement blant målgruppene.

TILTAK

Utvalget velges av styret Utvalget rapporterer til styret

MEDLEMSPLEIE

Medlemsregisteret må løpende ajourføres slik at vi har en optimal oversikt over medlemmer med epostadresse og mobiltelefonnummer.

Alle nye medlemmer skal kontaktes av sitt lag/kommuneparti og ønskes velkommen i partiets arbeid lokalt. Partileder har ansvar for at dette skjer umiddelbart, eventuelt delegere dette til aktuell lagleder.

75

Sarpsborg Arbeiderparti skal arrangere en egen velkomstkveld, hvor nye medlemmer får møte partiets organisatoriske og politiske ledelse. Dette skal samordnes med fylkespartiets tilbud til nye medlemmer, slik at det blir en del av et helhetlig tilbud til nye medlemmer.

For å sikre en god ivaretakelse av nye medlemmer innføres det en fadderordning i lagene.

Sarpsborg Arbeiderparti skal være en pådriver for å rekruttere kursdeltakere til så vel ØAPs som egne kurs- og aktivitetstilbud.

TILTAK

Alle lag skal ajourføre sitt medlemsregister minst en gang pr. år, innen utgangen av januar. Dette formidles til ØAP, slik at medlemsregisteret holdes ajour.

Den løpende informasjonen til medlemmene skjer pr.epost/SMS ved bruk av medlemsregisteret.

En «elektronisk medlemsavis» med navnet Nytt fra Sarpsborg Arbeiderparti er innført med månedlig utgivelse. Nytt fra SAP skal formidle både politisk og organisatorisk stoff. Styret har ansvaret for at Nytt fra SAP evalueres jevnlig, senest innen årsmøtet i 2019

Det gjennomføres velkomstkveld for nye medlemmer minst en gang pr. år. Så ofte som mulig og der det er relevant arrangeres det felles medlems- og

representantskapsmøter. Det etableres en fadderordning for å sikre god inkludering av nye medlemmer.

Ordningen skal initieres av partistyret, men det er lagene som må effektuere og praktisere ordningen overfor sine nye medlemmer.

SKOLERING – OPPLÆRINGSTILBUD

Skolering og opplæringstilbud skal fremme målet om at Sarpsborg Arbeiderparti skal være en lærende organisasjon. Det skal bidra til å fremme medlemmenes og de tillitsvalgtes kunnskap og engasjement, og derigjennom bidra til å styrke og utvikle Sarpsborg Arbeiderparti. Studiearbeidet skal også være en del av medlemspleien.

Studieutvalget skal i samarbeid med styre sikre gode og relevante skolerings-/opplæringstilbud i organisasjonen og for medlemmene. Studieutvalget skal i nært samarbeid med bystyregruppa og utvalgene legge til rette for opplæring som fremmer Arbeiderpartiets politikk og styrker de folkevalgtes kunnskap.

Sarpsborg Arbeiderparti skal også aktivt bidra til rekrutere deltakere til Østfold Arbeiderpartis kurstilbud.

Det er viktig at studiearbeidet er forankret i medlemmenes og lagenes behov.

I alle våre kurstilbud vil arbeidet gjøres i nært samarbeid med Arbeiderbevegelsens eget studieforbund AOF.

TEMAMØTER

76

Som en lærende organisasjon skal Sarpsborg Arbeiderparti etter en nærmere plan arrangere temamøter, som fremmer kunnskap blant medlemmer og tillitsvalgte, både politisk og organisatorisk.

Temamøtene inngår i studieplanen og skal framgå av både møte- og aktivitetsplanen, og studieplanen.

TILTAK:

Utvikle og gjennomføre en studieplan I 2018 gjennomføres Arbeiderpartiets nye Grunnkurs Drive aktivt rekrutteringsarbeid til både egne og ØAPs kurstilbud Sikre godt samspill med lagene, styret og bystyregruppa, både i utarbeidelse av

planer og realiseringen av disse Sikre et nært samarbeid med AOF Østfold.

FAGLIG/POLITISK SAMARBEID

Faglig/politisk samarbeid er en svært viktig faktor for å sikre gjennomslag for arbeiderbevegelsens ideer og verdisyn i samfunnet.

Sarpsborg Arbeiderparti skal bidra aktivt i det løpende og organiserte fagligpolitiske samarbeidet.

TILTAK:

Det faglig/politiske samarbeidet er organisert gjennom to avtaler:

Arbeiderpartiets samarbeidsavtale med Fagforbundet Samarbeidsavtalen mellom Arbeiderpartiet og LO Protokoller/referater fra møtene sendes løpende til styret. I forkant av kommunevalget 2019 utarbeides det et felles fagligpolitisk

program/manifest. Sentrale tillitsvalgte, både organisatoriske og politiske, i Sarpsborg Arbeiderparti skal

gjennomføre arbeidsplassbesøk for å gjøre seg kjent med bedriftenes utfordringer og behov.

SAMSPILL PARTISTYRET OG BYSTYREGRUPPA

I Sarpsborg har vi valgt å ha en formannskapsmodell. Det betyr at vi styrer gjennom vedtak i utvalg, formannskap og bystyre. For å sikre oss at disse vedtakene blir i tråd med vårt

77

vedtatte program, er det avgjørende at det er et godt samarbeid på flere plan, også mellom gruppa/gruppestyret og partistyret.

TILTAK:

Det avholdes ukentlige møter mellom partileder og gruppeleder, ordfører og andre frikjøpte politikere. Dette er et møte som koordinerer sakene og sørger for gjensidig informasjon. Saker som trenger vedtak, løftes ut i aktuelle deler av organisasjonen.

Aktuelle medieutspill skal alltid stå på dagsorden i disse møtene. Partileder, og andre aktuelle i partistyret, kan når som helst be om møte med de

frikjøpte politikerne for å drøfte/avklare saker. Mail og telefon er også aktuelle kommunikasjonskanaler.

Frikjøpte politikere bistår partiet med praktiske gjøremål, så som skriving av avisinnlegg, promotering på sosiale medier, planlegging av valgkamp, «Nytt fra SAP» og andre nødvendige oppgaver.

Partileder og gruppeleder samarbeider om å gjøre aktuelle saker tilgjengelige for medlemmene. Lederne av laga gjøres kjent med oversikten over saker fra fordelingskomiteen slik at de kan vurdere hvilke saker de ønsker å behandle i laga. De viktigste sakene gjøres også kjent gjennom «Nytt fra SAP» der det legges inn linker til sakene fra kommunens hjemmesider.

KOMMUNIKASJONSSTRATEGI

Det er utarbeidet en kommunikasjonsstrategi, vedtatt av styret, som skal sikre god intern- og ekstern kommunikasjon.

En kommunikasjonsstrategi for SAP er viktig for å nå framtidas velgere. Kommunikasjonsstrategien skal gi oss en tydelig posisjon i Sarpsborg hvor målet er å vinne valget i 2019. En effektiv kommunikasjon skal gi et riktig bilde av våre politiske mål, og løsninger for Sarpsborg kommune.

Planen har tydelige tiltak og ansvarsplasseringer, både for ekstern og intern kommunikasjon. Den avklarer hvem som skal uttale seg om hva, og angir en klar kommunikasjons-beredskap.

Vedtatt kommunikasjonsstrategi følger som vedlegg til organisasjonsplanen.

TILTAK:

Styret skal løpende evaluere vedtatt kommunikasjonsstrategi.

78

Organisasjonsutvikling

Denne planen skal rulleres årlig i et to års perspektiv, og vedtas av årsmøtet.

Planen skal også sørge for å ta opp i seg mål og tiltak vedtatt i fylkespartiets handlingsplan. For å sikre god rekruttering til tillitsverv, både organisatorisk og politisk er det særlig viktig å motivere yngre medlemmer til engasjement.

Med bakgrunn i tidligere årsmøtevedtak er det startet opp et samarbeid mellom kommunepartiene i Sarpsborg og Fredrikstad, hvor hensikten er å få til et tettere samarbeid og kommunikasjon til felles beste for begge arbeiderpartilagene. Saker som berører begge, må tas opp i fellesskap slik at vi blir omforent. Vi ønsker å fortsette og bygge videre på den gode dialogen.

TILTAK:

Januarkonferansen innføres som et årlig arrangement, som et ledd i den kontinuerlige utviklingen av Sarpsborg Arbeiderparti.

Styret i SAP og lagenes styre skal i fellesskap legge en plan for øket engasjement blant yngre medlemmer.

Samarbeidet mellom FAP og SAP videreutvikles med minst to felles AU møter i året, samt andre aktuelle felles tiltak og temamøter.

VEDLEGG til Organisasjonsplanen

Håndtering av eventuelle henvendelser og varsler om seksuell trakassering

79

Denne håndteringsplanen er en intern veiviser for hvordan ulike typer henvendelser og varsler om mulig seksuell trakassering skal håndteres.

Styret i SAP har vedtatt at de til enhver tid gjeldene retningslinjer som Arbeiderpartiet har – både for håndtering av henvendelser og varsler, og selve retningslinjene mot seksuell trakassering skal gjelde for SAP. Hoved-varslingskanalene og hovedansvarlige for at varslinger blir håndtert i henhold til retningslinjene er Partileder og Gruppeleder

Henvendelser eller varsler i eller fra lokal partiorganisasjon:

1. Partiet har retningslinjer og rutiner for å håndtere varsler om mulig seksuell trakassering. Disse skal alltid følges.

2. Den ordinære «varslingskjeden» i partiet er slik at dersom du som tillitsvalgt eller partimedlem blir gjort kjent med eller blir utsatt for uønsket seksuell oppmerksomhet skal du melde fra til din nærmeste leder i partiet, de skal videre varsle til fylkessekretær og partiet sentralt ved assisterende partisekretær eller partisekretær.

3. Avhengig av varselets innhold og hvem som er involvert gjør partikontoret en vurdering sammen med fylkesparti og lokale tillitsvalgte hvordan og på hvilket nivå henvendelsen bør følges opp.

4. Dersom henvendelsen omhandler personer i sentrale verv skal partikontoret sentralt håndtere henvendelsen.

Henvendelser eller varsler som kommer til partiet sentralt eller til sentrale politikere:

1. Henvendelser og varsler kan komme på mange måter og ha en ulik karakter. Uansett hvilken kanal eller form en henvendelse har skal den tas på alvor og følges opp.

2. Den som mottar henvendelsen eller varselet bør hvis mulig henvise den som tar kontakt til partikontoret sentralt som rette instans for å for å følge opp henvendelsen. Mulighetene for å gi en henvendelse en god oppfølging er større ved direkte kontakt.

3. Dersom dette ikke er mulig må henvendelsen/varselet sendes videre /videreformidles til Partisekretær eller Assisterende partisekretær.

Rutine for håndtering

4. Partikontoret eller den som håndterer henvendelsen /varselet må opprette kontakt med den som har kommet med henvendelsen for å bringe fakta i saken på det rene. Sentralt i dette er bl.a om det er en konkret hendelse (tid/sted), hvem som opplevde seg krenket eller trakassert i situasjonen osv

80

5. Partikontoret eller den som håndterer henvendelsen /varselet må ta kontakt med den som opplever seg krenket i saken der det ikke er den som har tatt kontakt i utgangspunktet for å få dennes versjon av saken.

6. Tilsvarende må det gjennomføres en samtale med den andre parten for å få dennes versjon av saken.

7. Partikontoret eller den som håndterer saken har ansvaret for å sikre at saken er tilstrekkelig opplyst til å ta en god vurdering av videre håndtering. Om nødvendig kan dette også innebære samtaler med eventuelle vitner osv. Ved behov søkes det råd hos fylkessekretær eller på partikontoret sentralt.

8. Det må sikres skriftlighet i håndteringen. Det skal føres logg og det skal skrives referat fra de møter som gjennomføres.

Arbeiderpartiets retningslinjer mot seksuell trakassering

• Arbeiderpartiet ønsker en organisasjon der seksuell trakassering ikke forekommer. Som organisasjon har vi et ansvar både for å forebygge og hindre dette. Tillitsvalgte i Arbeiderpartiet må ikke utsette noen for seksuell trakassering, og har selv ansvar for at denne regelen blir fulgt.

• Tillitsvalgte som blir kontaktet om uønsket seksuell oppmerksomhet må ta alle slike henvendelser alvorlig.

• Dersom en tillitsvalgt får kjennskap til at seksuell trakassering forekommer i organisasjonen eller på arrangementer i regi av organisasjonen, må den tillitsvalgte forsøke å hindre at dette fortsetter.

• Den som har vært utsatt for seksuelle overgrep bør motiveres til å anmelde saken. Den bør også sikres støttepersoner i organisasjonen.

• Oppfølging av slike saker må i første rekke ta hensyn til dem som hevder å være utsatt for overgrep. Overgrepsofferet er den svake part, men den som hevdes å være overgriper bør også sikres støttepersoner.

• Det er rettsvesenet som har ansvar for å avgjøre om eventuelle saker om seksuelle overgrep er i strid med norsk lov. Dette ansvaret skal ikke organisasjonen ta

VEDLEGG til OrganisasjonsplanenVEDTATT KOMMUNIKASJONSSTRATEGI FOR SAP

81

INNHOLD

1: Hvorfor kommunikasjonsstrategi?

2. Mål for ekstern kommunikasjon

3: Mål for intern kommunikasjon

4. Tiltak kommunikasjon

5. Hvem uttaler seg om hva

6. Kommunikasjons-beredskap

7. Kontakt med mediene/skolering

1.HVORFOR KOMMUNIKASJONSSTRATEGI

• UTGANGSPUNKTET: MEDIENE HAR ENDRET SEG:

• 1990-tallet: Bare NRK og svensk TV

• 1990-tallet: PC og internett kom

• Ca 2000: Sosiale medier kom

• ”Teknologiutviklingen har gjort kloden til en liten landsby”

• Ca 2005: Nettavisene gjør at informasjonen deles raskere enn noen gang. Og verre/bedre blir det!

• På få år: 3 000 færre journalister i Norge

Hva betyr medieendringene?

• Endringene påvirker de som vil kommunisere et budskap

• Det er viktig å tilpasse budskapene til målbrukene

• Vi må definere hvilke arenaer som er viktige

UTFORDRINGENE

• I dag går kommunikasjonen mye raskere enn før

• Kommunikasjonen skjer delvis på ”nye medier”

• En god sak kan bli dårlig, eller ikke-sak, om ikke kommunikasjonen er effektiv

82

HVORFOR KOMMUNIKASJONSSTRATEGI FOR SAP?

En kommunikasjonsstrategi for SAP er viktig for å nå framtidas velgere. Kommunikasjonsstrategien skal gi oss en tydelig posisjon i Sarpsborg hvor målet er å vinne valget i 2019. En effektiv kommunikasjon skal gi et riktig bilde av våre politiske mål, og løsninger for Sarpsborg kommune.

2.MÅL FOR EKSTERN KOMMUNIKASJON

•SAP skal framstå som et troverdig, dyktig og framtidsrettet parti som vektlegger fellesskap og gode velferdsløsninger for befolkningen.

3. MÅL FOR INTERN KOMMUNIKASJON

•Det er et mål at medlemmene skal få tydelig informasjon om viktige saker så tidlig som mulig. God intern kommunikasjon skal bidra til å bygge identitet og engasjement hos medlemmene.

4. TILTAK KOMMUNIKASJON

•Generelt for vår kommunikasjon gjelder:

•Bruke folkelig språk

•Saker må gjenkjennes: Vi er ikke administrasjon, det er vi som eier sakene

•Sørge for å ha kunnskap om sakene, være trygge på standpunktene

•Tøre å svare når vi blir spurt

•Kvalitetssikre kommunikasjon på vanlige saker i egne team

•Kontinuerlig evaluering av kommunikasjonen vår: Treffer vi?

•Være forutsigbare; folk må kjenne oss igjen

•Tydelige og konkrete budskap

•Involvere interessegrupper i forberedelser og kommunikasjon

4.1. HANDLINGSPLAN EKSTERN KOMMUNIKASJON

Tiltak nr Tiltak Ansvar

83

1 Kommunikasjon fast punkt styremøter i SAP Partileder2 Kommunikasjon fast punkt fellesmøter

gruppe/partiledelseParti/gruppeleder

3 Vise fram flere ansikter, vise bredde i profilering Parti/gruppeleder4 Budsjett: profilering sammen med posisjonen,

men i noe større grad enn i dag også egen-profilering

Gruppeleder

5 Lage egen kommunikasjonsplan årlig ved budsjett-framleggelse

Parti/gruppeleder

6 Profilere større saker som egne saker. Utvalgsleder/saksordf/ fraksjonsleder

7 Lage kommunikasjonsplan for større saker Gruppeleder8 Profilere viktige årsmøtesaker Partileder9 Profilere lokalt synspunkter på nasjonale saker Ordfører/varaordfører/

gruppeleder10 Nytt fra Sarpsborg sendes også mediene med

utvalg av saker Partistyret

11 Det utvikles en egen plan for profilering i sosiale medier

Partistyret

12 Oppæring av medlemmer i å skrive medieinnlegg

Partistyret

13 Egen markering for regplaner og lignende Utvalgsledere14 Bystyret som kommunikasjonsarena Gruppeleder/bystyre-

gruppa

4.2. HANDLINGSPLAN INTERN KOMMUNIKASJON

Tiltak nr Tiltak Ansvar1 Korte kommunikasjonslinjer til

leder/nestleder parti og gruppePartileder/gruppeleder

2 Nytt fra SAP mnd. nyhetsbrev og ved behov

Partistyret

3 Varsle intern ved store medieoppslag Partileder/gruppeleder4 Informere om vedtak i partistyret AU5 Holde hjemmesiden mer ajour, bedre

bildebruk, kalender, speile aktiviteterPartistyret

6 Holde facebook-side ajour, søre for linker Partistyret7 Ajourføre epostadr og telefonlister Partistyret/laga

5. HVEM UTTALER SEG OM HVA

• Hovedregelen er at ordfører/varaordfører/gruppeleder uttaler seg om større saker.

84

• Partisaker ligger hos partileder eller den som får et delegert ansvar. • Det er viktig å bruke støttepersoner rundt seg. Og det er viktig å holde seg til hva

som er bestemt.

• For saker som ligger i grenselandet må ordfører/gruppeleder/partileder konferere

om hvem som skal uttale seg.

Tiltak nr. Tiltak Ansvar1 Partisaker/program Partileder/gruppeleder2 Saker til bystyret Gruppeleder3 Saker til utvalgene Utvalgs/fraksjonsleder4 Angrep på SAP Partileder/gruppel/ordfører5 Nasjonale saker Ordfører/varaordfører/partileder

6. KOMMUNIKASJONSBEREDSKAP

•Hva gjør partiet når store saker inntreffer? Det kan være saker av kommunal art eller

mer partiorienterte saker. Det er viktig at ansvaret er klart rettet mot en person og at

en annen konkret person har ansvaret om ansvarshavende er bortreist/syk.

•Viktig er det også at ikke andre enn de som har definert ansvar (se under) uttaler

seg.

Oppsummert:

•Ordfører/varaordfører har ansvar for kommunikasjon ved større nasjonale og lokale

hendelser som angår hele Sarpsborg-samfunnet.

•Partileder/nestleder har ansvar for kommunikasjon til tillitsvalgte og medlemmer.

Ved større saker sammenkalles AU.

•I spesielle saker kan ordfører/varaordfører og/eller partileder/nestleder delegere

ansvar til andre.

• Partileder/gruppeleder vurderer om det trengs mediefaglig bistand.

7. KONTAKT MED MEDIENE/SKOLERING

•Partistyret/gruppeleder må løpende vurdere om kontakten med mediene er god nok.

Om den ikke er god nok har de samme ansvar for å drøfte forholdet og iverksette

tiltak.

85

•Kontakten med mediene i dag vurderes å være god og man har gode nok

kontaktpunkter.

•Det gjennomføres en løpende evaluering av planen. Partistyret er ansvarlig for

dette.

Vedtekter for

Sarpsborg Arbeiderparti86

Sist endret på årsmøtet 7. mars 2017 med endringsforslag til årsmøtet 2018

§ 1 FORMÅLArbeiderpartiets formål lyder: «Arbeiderpartiet vil skape et rettferdig samfunn som sikrer alle menneskers likeverd. Vi bygger på verdiene frihet, likhet og solidaritet. Vi ønsker en verden uten krig og fattigdom, der frie og likestilte mennesker har innflytelse på sine livsvilkår, der menneskene lever i harmoni med naturen, og der kapitalistisk utbytting bekjempes.

Arbeiderpartiet vil videreutvikle vårt land som et demokratisk samfunn, og vi samarbeider med mennesker som kjemper for demokrati og menneskerettigheter i andre deler av verden. Arbeiderpartiet vil stimulere toleranse og mangfold og bekjempe alle former for diskriminering. Vi vil bygge på et samvirke mellom arbeid og kapital, og ut fra vårt grunnsyn vil vi utvikle folkets vilje til samfunnsansvar og samfunnsmakt.»

For å virkeliggjøre formålet vil Sarpsborg Arbeiderparti søke oppslutning i demokratiske valg. Våre sosialdemokratiske verdier skal være retningsgivende for vårt politiske arbeid.

Sarpsborg Arbeiderparti skal som kommuneparti, i samarbeid med de lokale partiavdelingene, arbeide for Arbeiderpartiet etter de retningslinjer som partiet har lagt fram i program, vedtekter og vedtak.

Alternativ tekst: vedtektene bygger på Arbeiderpartiets vedtekter og retningslinjer for kommunepartier.

§ 2 MEDLEMSKAPMedlem kan enhver bli som er enig i partiets formål og aksepterer partiets vedtekter.

Som medlem regnes en person når innbetalt kontingent er registrert. Valgbarhet til tillitsverv og stemmerett i partiet oppnås etter en måneds medlemskap. Oppstår det tvil om valgbarhet, skal kvittert medlemskort framvises hvor betalingsdato framgår. Bestemmelsen gjelder også for medlemmer i AUF når de deltar i Arbeiderpartiets organer.

Ved nominasjon til kommunevalg viker kravet om en måneds medlemskap for å være valgbar dersom et medlem med kortere medlemstid blir enstemmig valgt på nominasjonsmøtet.

§ 3 ORGANISASJONSOPPBYGGINGDet er Arbeiderpartiets medlemmer i Sarpsborg kommune som danner partiavdelingene og kommunepartiet.

87

Sarpsborg Arbeiderparti består av avdelinger og lag i Sarpsborg kommune som står tilsluttet Arbeiderpartiet. AUF-laget tiltrer kommunepartiets styre med en representant med fulle rettigheter.

Årsmøtet i partiavdelingene skal være avholdt før Sarpsborg Arbeiderpartis årsmøte. Avdelingenes årsberetning og regnskap sendes Sarpsborg Arbeiderpartis styre.

Det er årsmøtet i kommunepartiet som avgjør kommunepartiets organisasjonsoppbygging og lagsstruktur.

§ 4 LIKESTILLINGVed alle valg, nominasjoner og oppnevninger skal begge kjønn være representert med 50 prosent. I styrer og utvalg hvor representanttallet ikke er delelig med to, er 50-prosentsregelen å forstå som at hvert kjønn skal være representert så nært opp til 50 prosent som praktisk mulig.

Ved nominasjon til kommunestyrevalg skal begge kjønn være representert på de to første plassene på valglista.

I partiets organisasjonsledd skal begge kjønn være representert i vervene som leder og nestleder.

I organer der AUF er representert, regnes representanter fra AUF ikke med når bestemmelsen i denne paragraf skal anvendes.

§ 5 ÅRSMØTETÅrsmøtet er Sarpsborg Arbeiderpartis høyeste myndighet. Alle medlemmer med fulle rettigheter har stemmerett på årsmøtet.

Kommunepartiets årsmøte avholdes hvert år, innen utgangen av mars måned. Årsmøtet kunngjøres minst fire uker i forveien.

Forslag som ønskes behandlet på årsmøtet må være partistyret i hende senest to uker før møtet.

Årsmøtet behandler årsmeldinger fra styret, partiavdelingene og bystyregruppa. Videre behandles regnskap, budsjett, rullering av organisasjonsplanen, innkomne forslag, vedtektsendringer og valg i henhold til Arbeiderpartiets vedtekter.

Disponering av økonomiske midler fra Sarpsborg Arbeiderpartis kapitalkonti, ut over renteinntektene, skal vedtas av årsmøtet med 2/3 flertall.

Styrets medlemmer har ikke stemmerett på årsmøtet ved behandling av beretning og regnskap.

88

Årsmøtet velger tre sentrale tillitsvalgte som representanter med vararepresentanter i prioritert rekkefølge til Samarbeidskomiteen LO – Ap, som koordinerer det fagligpolitiske samarbeidet mellom Sarpsborg Arbeiderparti og LO i Sarpsborg.

Årsmøtet velger tre sentrale tillitsvalgte som representanter med vararepresentanter i prioritert rekkefølge til Samarbeidskomiteen mellom Sarpsborg Arbeiderparti og Fagforbundet i Sarpsborg, som koordinerer det fagligpolitiske samarbeidet mellom Sarpsborg Arbeiderparti og Fagforbundet i Sarpsborg.

Avdelingene (herunder AUF) skal i god tid før årsmøtet velge representanter til representantskapet for kommende arbeidsår.

Ekstraordinært årsmøte avholdes når medlemsmøtet bestemmer det, eller når partiavdelinger som utgjør minst 2/5 av medlemmene ber om det. Ekstraordinært årsmøte skal kunngjøres minst fire uker før det skal avholdes. Møtet kan kun behandle de saker som framgår av sakslista ved kunngjøring om ekstraordinært årsmøte.

§ 6 REPRESENTANTSKAPET Representantskapet er Sarpsborg Arbeiderpartis høyeste myndighet mellom årsmøtene.

Representantskapet tar avgjørelser i alle saker som ikke er tillagt partistyret eller bystyregruppa, herunder behandling av partiets kommunalpolitiske virksomhet og nominasjoner ved kommunevalg. Representantskapet velger nominasjonskomité for kommunevalget og programkomité for kommunevalgprogrammet.

Representantskapet velger en valgkomité i god tid før årsmøtet. Komiteen kan ha inntil 7 medlemmer. LO og AUF tiltrer komiteen med hver sin representant.

Representantskapets medlemmer og varamedlemmer velges av lokallaga og AUF på lagas og AUFs årsmøter etter medlemstall pr 31.12, og gjelder for kalenderåret. Partiavdelinger og lag velger medlemmer til representantskapet med 2 – to – representanter for de første 10 medlemmene, deretter 1 – en – representant for hvert påbegynte 10. – tiende – medlem. Det velges inntil like mange varamedlemmer som medlemmer av representantskapet, i prioritert rekkefølge. Laga rapporterer sine valg til kommunepartiet umiddelbart etter eget avholdt årsmøte.

Sarpsborg Arbeiderpartis ni faste styremedlemmer er i tillegg medlemmer av representantskapet med fulle rettigheter.

Antall representanter baseres på det medlemsantall det er betalt kontingent for pr 31.12. foregående år. Nye avdelinger og lag velger representanter i forhold til antall medlemmer ved innmeldingen til kommunepartiet.

89

En forutsetning for at en partiavdeling skal ha rett til å møte med stemmerett i representantskapet er at avdelingen har avholdt årsmøte og levert årsmelding og regnskap til Sarpsborg Arbeiderparti. Fullmakter for nye medlemmer av representantskapet må være Sarpsborg Arbeiderparti i hende senest 14 dager før representantskapsmøtet.

I representantskapets møter er det bare de valgte representantene som har stemmerett. Andre partimedlemmer kan delta med tale- og forslagsrett.

Møter i representantskapet holdes så ofte styret bestemmer det, eller når bystyregruppa ber om det.

Medlemmer av bystyregruppa har rett til å ta del i representantskapets behandling av kommunale saker med tale- og forslagsrett. Før slike saker legges fram for representantskapet skal bystyregruppa fremme innstilling i de enkelte sakene. Om kommunepartiet bestemmer det, kan kommunale saker behandles i fellesmøter av representantskapet og bystyregruppa. I så fall har både representantskapets og bystyregruppas medlemmer stemmerett.

Det føres vedtaks- og frammøteprotokoll for representantskapsmøtene. Til alle møter i representantskapet skal det foreligge innstilling fra partistyret.

§ 7 MEDLEMSMØTER OG FELLES LAGSSTYREMØTER Medlemsmøter avholdes ved behov, etter innkalling fra styret.

Det bør avholdes minst et felles lagsstyremøte og en årlig fellessamling for partistyret, lagledere og bystyregruppa per år.

§ 8 STYRETPartistyret leder partiarbeidet i kommunen, og skal sikre god kontakt mellom partiets ulike kommunale grupper og partiavdelinger.

Sarpsborg Arbeiderpartis styre velges av årsmøtet og skal bestå av ni medlemmer, herunder: Leder Nestleder Sekretær Kasserer Studieleder Kvinnekontakt 3 styremedlemmer

Leder, nestleder, sekretær og kasserer velges for en periode på to år av gangen, Øvrige styremedlemmer velges for ett år av gangen. Leder og kasserer er på valg det ene året, nestleder og sekretær det andre året.

Det velges 5 varamedlemmer til styret, i prioritert rekkefølge.

90

AUF i Sarpsborg tiltrer styret med ett medlem med fulle rettigheter.

Alle arbeiderlagene som ikke er representert i styret kan tiltre partistyret med en person med tale- og forslagsrett, valgt av arbeiderlaget.

Partiets ordfører og lederen i bystyregruppa tiltrer styret med tale- og forslagsrett. Det samme gjør representanter for partiet i fylkestinget og på Stortinget. Leder for LO i Sarpsborg tiltrer styret med tale- og forslagsrett dersom vedkommende er medlem i Sarpsborg Arbeiderparti.

Styret velger selv et eventuelt arbeidsutvalg (AU), og fastsetter eventuelle fullmakter for arbeidsutvalget.

Kvinnekontakten skal ha ansvar for kvinnenettverket i Sarpsborg Arbeiderparti. Kvinnenettverket skal være pådriver for å sette kvinnepolitiske saker på dagsorden, og skal rekruttere, skolere og motivere alle kvinner i partiet til politisk arbeid og særlig til lederposisjoner. Alle kvinner i partiet skal få tilbud om å engasjere seg i kvinnenettverket.

§ 9 NOMINASJON TIL KOMMUNESTYREVALGFylkespartiets styre fastsetter tidsfrister for nominasjonsprosessen.

Representantskapet velger en nominasjonskomité på ni medlemmer med varamedlemmer, etter forslag fra partistyret. Partistyret ber alle avdelinger innen en fastsatt frist å sende nominasjonskomiteen forslag på medlemmer de ønsker nominert.

Nominasjonskomiteen utarbeider et foreløpig forslag til liste som sendes alle partiavdelingene til behandling. Listeforslaget skal også omfatte forslag på ordfører og varaordfører. Partiavdelingene skal innen en nærmere fastsatt tidsfrist sende nominasjonskomiteen sine endringsforslag.

Representantskapet foretar den endelige nominasjonen. På nominasjonsmøtet legger nominasjonskomiteen fram sitt endelige forslag til liste, der det er innarbeidet de endringsforslag som komiteen har sluttet seg til. Nominasjonsmøtet fastsetter – før det tar fatt på selve nominasjonen – hvor mange som skal utheves. Ordfører og varaordfører nomineres først, skal stå først på lista og utheves.

Ved nominasjon kan det ikke stilles opp kandidater som tar forbehold om å stå fritt i visse i saker, og møtet kan heller ikke gi slike tilsagn. Partiets kommunevalgprogram må sluttbehandles før nominasjonen finner sted.

§ 10 BYSTYREGRUPPABystyregruppa skal i samarbeid med partistyret arbeide etter partiets program, vedtekter og vedtak. Gruppa er ansvarlig overfor kommunepartiet.

91

Bystyregruppa har ansvar for gjennomføringen og oppfølgingen av partiets kommuneprogram og øvrige kommunalpolitiske vedtak som fattes av partiets organer.

Bystyregruppa behandler alle saker som skal til bystyret, og andre viktige saker som er under forberedelse.

Bystyregruppa har ansvar for det fagligpolitiske samarbeidet som angår kommunale saker.

Bystyregruppas styre skal drøfte med Sarpsborg Arbeiderpartis styre hvilke saker det er behov for å ta opp i Sarpsborg Arbeiderpartis representantskap.

Bystyregruppa består av partiets representanter og vararepresentanter i bystyret. Kommunepartiets leder og to andre styremedlemmer tiltrer bystyregruppa med tale-, forslags- og stemmerett.

Partistyret skal umiddelbart etter et kommunestyrevalg innkalle partiets representanter i det nye bystyret til et fellesmøte med partistyret for å konstituere bystyregruppa.

Partistyret og gruppestyret innstiller i fellesskap ovenfor representantskapet på partiets kandidater til formannskapet og andre kommunale styrer, råd og utvalg. Kommunepartiets leder tiltrer formannskapsgruppa med tale-, forslags- og stemmerett.

Partiets representanter i kommunale styrer, råd og utvalg skal danne grupper. Disse gruppene skal organiseres og arbeide etter de regler som er trukket opp for bystyregruppa og formannskapsgruppa. Gruppene holder møter så ofte det trengs og skal foran hvert møte gå gjennom møtets saksliste. Det føres protokoll på gruppenes møter. Bystyregruppa legger fram årsmelding for årsmøtet i kommunepartiet.

Vedtak i bystyregruppa eller i kommunepartiet er bindende. Ønsker noen å stå fritt i forhold til slike vedtak, må bystyregruppa eller kommunepartiet avgjøre dette. De som ifølge kommuneloven er inhabile ved behandling av en sak, kan ikke ta del i avstemminger i saken i bystyregruppa eller kommunepartiet. Habiliteten gjelder både behandling og avstemming.Partistyret skal i samarbeid med styret i bystyregruppa sørge for at det blir holdt fellesmøter for partiets representanter i kommunale styrer, råd og utvalg for å fremme et godt og planmessig samarbeid mellom gruppene.

Kommunale saker skal behandles av representantskapet når styret for bystyregruppa ber om det, når et flertall i bystyregruppa krever det, eller når partistyret bestemmer det. Budsjett og handlingsplan for Sarpsborg kommune behandles i representantskapet.

§ 11 SAMARBEIDSKOMITEEN LO – Ap Samarbeidskomiteen LO – Ap er et viktig kontaktorgan mellom fagbevegelsen i Sarpsborg og Sarpsborg Arbeiderparti, og skal drøfte løpende politiske saker som en eller begge parter ønsker å ta opp.

92

Samarbeidskomiteen LO – Ap skal bestå av tre ledende faglige tillitsvalgte i Sarpsborg, oppnevnt av LO i Sarpsborg, og av tre representanter for Sarpsborg Arbeiderparti, valgt av årsmøtet.

Ny § 12 SAMARBEIDSKOMITEEN FAGFORBUNDET – AP

Samarbeidskomiteen Fagforbundet og Ap er et viktig kontaktorgan mellom Fagforbundet i Sarpsborg og Sarpsborg Arbeiderparti, og skal drøfte løpende politiske saker som en eller begge parter ønsker å ta opp.

Samarbeidskomiteen Fagforbundet – Ap skal bestå av tre ledende faglige tillitsvalgte i Sarpsborg, oppnevnt av Fagforbundet i Sarpsborg, og av tre representanter for Sarpsborg Arbeiderparti, valgt av årsmøtet.

§ 13 REVISJON

Til å sørge for revisjon av Sarpsborg Arbeiderpartis regnskap velger årsmøtet to revisorer med vararevisorer. Revisorene avgir innberetning til årsmøtet.

§ 14 VEDTEKTSENDRINGER

Vedtektene for kommunepartiet skal vedtas av årsmøtet. Vedtektsendringer krever 2/3 flertall blant de stemmeberettigede årsmøtedeltakerne.

Endringer av Sarpsborg Arbeiderpartis vedtekter forutsetter godkjenning fra fylkespartiets styre. Hvis Sarpsborg Arbeiderparti skulle bli oppløst skal partiets eiendeler tilfalle Østfold Arbeiderparti.

Ta hverandre i handa og hold 1) Vi har gått under faner og flagg på en lang vei fra natt imot dag. Hån og spott har vi tålt, men vår styrke ble målt

93

var vi sterkest - vi kjemper i lag.

2) Det har hendt våre rekker ble brutt av soldater med kuler og krutt. Men vår mannsterke hær med de brukne gevær sto som fjell, og de seiret til slutt.

3) Mang en bauta vil stå uten navn - reist av tårer, av sult og av savn – over kvinner med mot som var stamme og rot for et mai-løv som vi fikk i favn.

4) Det fins de som har snudd seg og gått, som tror frihet er no´ man har fått. De vil smi for seg selv, tror på evner og hell, slike folk har vår framtid forrådt.

5) Nei, nå gjelder det mere enn før! For hvis samholdet rakner og dør, venter fiender nok som vil splitte vår flokk. Og vår flamme blir aske og glør

6) Du skal synge, men aldri i moll! Du skal kjempe, men aldri med vold! Tusener støtter vår sak så vær stolt og stå rak! Ta hverandre i handa - og hold.

Tekst og melodi: Stein Ove Berg

94

95

Image and Video Upload, Storage, Optimization and CDN · Web viewKonferansen skulle være for alle medlemmer hvor vi satte fokus på partiorganisasjonen. 45 deltakere arbeidet med

Documents