Il modello organizzativo delineato dalla circ. INPS 36/2014 Con la Circolare n. 36/2014 è stato definito il nuovo assetto organizzativo delle Direzioni provinciali integrate, prevedendo il trasferimento delle attività presidiate nella Linea prodotto servizio “Soggetto contribuente” e del “Polo PALS”, laddove esistente, nell’ambito dell’Unità di Coordinamento Flussi, che ha assunto la configurazione organizzativa di “Agenzia Flussi Contributivi”. Parallelamente, la circolare n. 36 del 20/3/2014 ha stabilito per l’Agenzia interna la nuova denominazione di Agenzia Prestazioni e Servizi individuali.
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Il modello organizzativo delineato dalla circ. INPS 36/2014 dei Flussi... · mele giovanni montanarella antonio montefusco giuseppina ralletti fabrizio ruggeri anna stagni antonio
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Il modello organizzativo
delineato dalla circ. INPS
36/2014 Con la Circolare n. 36/2014 è stato definito il nuovo assetto
organizzativo delle Direzioni provinciali integrate, prevedendo il
trasferimento delle attività presidiate nella Linea prodotto
servizio “Soggetto contribuente” e del “Polo PALS”, laddove
esistente, nell’ambito dell’Unità di Coordinamento Flussi, che
ha assunto la configurazione organizzativa di “Agenzia Flussi
Contributivi”.
Parallelamente, la circolare n. 36 del 20/3/2014 ha stabilito per
l’Agenzia interna la nuova denominazione di Agenzia
Prestazioni e Servizi individuali.
Il nuovo assetto organizzativo per la
gestione dei flussi contributivi Il rafforzamento dei sistemi di comunicazione telematica consente di rimodulare le funzioni del front office di sede in modo da garantire il governo sia delle attività cicliche e ricorrenti, attivate dai flussi informativi, sia dei processi innescati dall’utenza attraverso i molteplici canali di interazione con l’Istituto.
Con il nuovo modello organizzativo viene superata, nei rapporti con il Soggetto Contribuente, la distinzione tra servizi on demand, gestiti dall’Agenzia Interna, e servizi scaturenti da lavorazioni d’ufficio, di competenza del Back Office
Il nuovo modello organizzativo prevede la
costituzione di due Agenzie, ovvero
L’ Agenzia Prestazioni e
Servizi individuali conserva
la responsabilità e le
funzioni preesistenti
dell’Agenzia Interna,
gestendo le domande di
servizio che attengono
all’ambito delle pensioni,
delle prestazioni a
sostegno del reddito e del
Credito e Welfare
L’ Agenzia dei Flussi Contributivi,
assicura la completa gestione di
ogni domanda di servizio
proveniente dal Soggetto
contribuente.
Ricomprende quindi al suo
interno le attività che erano in
carico alla Linea di servizio Soggetto Contribuente. Per la
sede di Bologna l’Agenzia dei
Flussi Contributivi ricomprende
anche le attività del Polo
lavoratori dello sport e dello spettacolo.
Articolazione dell’Agenzia dei Flussi
Contributivi L’Agenzia dei Flussi Contributivi è ’ strutturata in tre ambiti di
attività, che mantengono una configurazione per Unità
Organizzative:
Anagrafica e Flussi
Accertamento e Gestione del Credito
Verifica Amministrativa
La sperimentazione prevede la completa integrazione delle attività
delle U.O. Posizione assicurativa e Entrate per la gestione dipendenti
pubblici, rispettivamente nell’ambito delle U.O. Anagrafica e flussi e
Accertamento e gestione del credito, nonché l’integrazione delle
attività del Polo dei lavoratori dello sport e dello spettacolo.
Responsabilità e modello
gestionale I Funzionari responsabili delle Unità Organizzative a governo delle funzioni sopra indicate sono, ai sensi della legge n. 241/1990 e successive modificazioni e integrazioni, responsabili del provvedimento e del procedimento.
L’Agenzia dei Flussi Contributivi si caratterizza per flessibilità e dinamicità nell’utilizzo delle risorse assegnate e nella gestione delle richieste di servizio, anche a fronte di una grande discontinuità nei volumi.
Ruolo del responsabile dell’Agenzia
Flussi Contributivi Al Responsabile dell’Agenzia Flussi Contributivi è affidata la responsabilità di garantire la
gestione unitaria di funzioni logicamente consequenziali, assicurando il coordinamento
integrato tra le stesse, le condizioni di legittimità e di regolarità degli atti, nonché i livelli di
servizio dalla ricezione dell’istanza alla sua definizione.
La sua responsabilità si caratterizza per la spiccata autonomia operativa assicurando, in
collaborazione con i Responsabili Unità Organizzative e il Responsabile URP, una costante
attenzione ai livelli di presidio dei prodotti e dei servizi.
In tale ambito assicura gli standard di qualità e tempestività del servizio garantendo,
anche attraverso azioni di monitoraggio e verifica, il presidio, da parte delle Unità
Organizzative, del Cassetto bidirezionale, dell’Agenda appuntamenti, di Linea INPS e
della PEC.
Gestione del Soggetto Contribuente
nelle Agenzie complesse
Anche nella Agenzia complessa di Imola, le funzioni
della Linea Servizi al Soggetto Contribuente sono state
ripartite all’interno, rispettivamente:
della UO Anagrafica e Flussi
della UO Accertamento Gestione del Credito e Verifica
Direzione provinciale (complessità 1);
E. ZAMBATARO
Controllo di gestione
N . MORETTI
Relazioni istituzionali e
Segreteria di direzione
L. PACINI
Gestione Attività
contabili
E. OTTANI
Supporto area legale e
gestione contenzioso
giudiziario
I. VECCHI
Funzione medico legale UOC; 1 B VERGARI
UOC 2 A. ANGIOLINI UOST G. FERRARI
Gestione organizzativa
Ricorsi Amministrativi
C. DEMI
Funzione
Legale
Ufficio legale
O. MANZIi
Prestazioni a Sostegno del reddito
M.G. MARCOMINI
Servizi collegati a requisiti socio sanitari P. ALBERTIN
Agenzia Prestazioni e
Servizi Individuali E. MAZZACURATI
Agenzia di Budrio A. FIOTI
Ufficio Relazioni con il Pubblico – URP
S. CIMMINO
Pensioni dipendenti PP.AA A.. DI MEO
Assicurato Pensionato
N. LANDI
Funzione manageriale
Area Prestazioni e Servizi
Individuali e Customer care
M. SCOGNAMIGLIO
La funzione manageriale eventualmente non attribuita è posta sotto il governo del direttore provinciale
ISTRUTTORIA E GESTIONE ILLECITI PENALI GESTIONE SEPARATA, AZIENDE AGRICOLE
INTERVENTI SOSTITUTIVI STAZIONE APPALTANTE
ISTRUTTORIA ED ESECUZIONE RICORSI AMMINISTRATIVI E GIUDIZIARI (ART/COM/GEST.SEP./AZ ED AUT. AGR.)
GESTIONE CARTELLE ESATTORIALI PER CONTRIBUTI ECCEDENTI IL MINIMALE ART/COM EMESSE DA AGENZIA
ENTRATE
ATTESTATI ISCRIZIONE ARTIGIANI/COMMERCIANTI
SOSPENSIONI E REVOCHE SOSPENSIONI CARTELLE/AVA
GESTIONE SGRAVI (ART COM ,GESTIONE SEPARATA, AZ. ED AUTONOMI AGRICOLI)
RIMBORSI LAVORATORI DOMESTICI
INSERIMENTO E REVOCA CODICI DI SOSPENSIONE ARTIGIANI/COMMERCIANTI
ISTRUTTORIA E GESTIONE RICHIESTE RIDUZIONE SANZIONI CIVILI ART/COM
DILAZIONI AMMINISTRATIVE E REVOCHE DILAZIONI ARTIGIANI E COMMERCIANTI, GESTIONE SEPARATA, AZ ED
AUTONOMI AGR.
CERTIFICAZIONI DISTACCO U.E.
SGRAVI CALAMITA’ NATURALI AUTONOMI AGRICOLI
DELEGHE QUOTE ASSOCIATIVE AUTONOMI AGRICOLI
RIEMISSIONE F24 AUTONOMI AGRICOLI
CERT.REG. CONTRIBUTIVA AUTONOMI AGRICOLI
ATTESTATI ISCRIZIONE AUTONOMI AGRICOLI
REGOLARITA’ CONTRIBUTIVA AZIENDE AGRICOLE
RICHIESTE PIN AZIENDE AGRICOLE
VERSAMENTI F24 ERRATI AZIENDE ED AUTONOMI AGRICOLI
GEST. SCOPERTURE CONTRIBUTIVE AZIENDE AGRICOLE
ACCERTAMENTI D’UFFICIO AZIENDE ED AUTONOMI AGRICOLI
ELIMINAZIONE CREDITI AZ. AGRICOLE ED AUTONOMI AGRICOLI
CONFRONTO RETRIBUZIONI AZIENDE AGRICOLE
VERSAMENTI F24 ERRATI AZIENDE AGRICOLE
PUNTO DI INCONTRO PATRONATI ART.COMM/GESTIONE SEPARATA E LAVORAZIONE RELATIVE PRATICHE
AGENDA APPUNTAMENTI ACCERTAMENTO E GESTIONE DEL CREDITO LAV. AUTONOMI E GESTIONE SEPARATA
GESTIONE CASSETTO BIDIREZIONALE /LINEA INPS/PEC PER I PRODOTTI DI COMPETENZA
COMPONENTI DELLA UO ACCERTAMENTO E GESTIONE DEL
CREDITO DEDICATI AD ATTIVITA’ DEI LAV. AUT. E AZ/AUT. AGRICOLI
MARGOTTA MICHELE (OTTIMIZZATORE)
BERNARDI GIULIANA
BERTI AMELIA
BURNELLI RITA
CAMPA TERESA
CARDIGLIANO DONATO
CASCI ROSELLA
CURRERI GIUSEPPINA
DI FALCO MARIA MADDALENA
DI SALES ROSA
GIANNINI DONATELLA
MACRIPO’ MARIA
MINELLI EUSILIA
MUSCENTE GIAMPIERO
PAOLETTI ROBERTO
STEFANINI ANNA MARIA
SUCCI ELENA
Attività della UO Accertamento e Gestione
del Credito Gestione Pubblica e Polo Pals
Gestione Pubblica
Polo Pals VERIFICA ENTI INADEMPIENTI GESTIONE PUBBLICA
CORREZIONI ERRORI DMA GESTIONE PUBBLICA
VALIDAZIONE ECA PREANNUALE GESTIONE PUBBLICA
VALIDAZIONE ECA ANNUALE GESTIONE PUBBLICA
CORREZIONE VERSAMENTI GESTIONE PUBBLICA
SISTEMAZIONE CONTRIBUTIVA GESTIONE PUBBLICA
RECUPERI ONERI PENSIONISTICI GESTIONE PUBBLICA
ACCERTAMENTI PALS , GESTIONE AVVISI DI ADDEBITO, ATTIVITA’ DI RECUPERO
CREDITI NEI CONFRONTI DI AZIENDE
ISTRUTTORIA E GESTIONE DIFFIDE AZIENDE
REVOCA DILAZIONE RAT. AZIENDE SPETTACOLO
GESTIONE VERBALI ISPETTIVI ED ALTRI ENTI
RICONC./ABB.VERS.CONTR. AZIENDE (in sussidiarietà per Anagrafica e Flussi)
AGG.POS.AZ.DEN. CART.ANTE AZIENDE (in sussidiarietà per Anagrafica e Flussi)
AGG.POS.AZ.DEN.LAVOR. (in sussidiarietà per Anagrafica e Flussi)
Personale della UO Accertamento e Gestione del Credito
dedicato alle attività di Gestione Pubblica e Polo Pals
Gestione Pubblica Polo Pals
RICCIONI GABRIELE (Ottimizzatore)
ACCORSI LUCIO
BRASEY ROSELLA
CUSMAI GRAZIA
FORTE’ PATRIZIA
PELISSIER PATRIZIA
TANGARI PATRIZIA
POZZI GABRIELE(Ottimizzatore)
FRANCESCHELLI STEFANIA
GRANDI MARIO
MORVILLO GIOVANNA
Alcune prime applicazioni del nuovo modello
organizzativo: gestione unitaria dell’istruttoria dei
DURC
A conclusione del progetto formativo “ Gestione unitaria Durc “ di cui all’o.d.s. n. 56/2014, si dà avvio, con decorrenza 1 agosto 2014, alla nuova modalità di gestione del Durc, più volte anticipata nel corso degli incontri con il personale, che prevede lo svolgimento da parte di un unico operatore dell’istruttoria relativa alle diverse gestioni previdenziali (aziende con dipendenti/artigiani e commercianti / gestione separata).
La nuova organizzazione coinvolge n. 31 operatori ad ognuno dei quali è assegnata l’istruttoria dei Durc pervenuti in un determinato giorno del mese, secondo il prospetto che di seguito si riporta.
Gestione unitaria dell’istruttoria dei DURC
La lavorazione dell’istruttoria sarà eseguita sino alla emissione del preavviso di accertamento
negativo, facendo in modo che nello stesso preavviso risulti esplicitata la richiesta all’azienda
di fornire risposta sia all’indirizzo e-mail dell’operatore sia alla casella istituzionale
[email protected] , al fine di consentire la gestione dei rientri anche nei casi di
assenza o impossibilità dell’operatore assegnatario del Durc.
Nei casi in cui la gestione del Durc non comporti particolari difficoltà, l’operatore concluderà l’istruttoria con esito regolare/irregolare tenendo conto, in caso di risposta al preavviso di accertamento negativo, delle comunicazioni inviate dall’azienda. Qualora la risposta fornita dall’azienda richieda, ai fini del completamento dell’istruttoria, l’acquisizione di conoscenze specialistiche ovvero qualora, in una fase successiva all’emissione del Durc, sia necessaria la sistemazione dell’estratto contributivo, il responsabile dell’istruttoria invierà una mail con l’indicazione del n. di protocollo del Durc all’operatore competente per gestione.
La gestione delle esigenze dell’utente «Soggetto Contribuente» è garantita attraverso Punti
di consulenza, la cui funzione è di rispondere alle esigenze di consulenza, ovvero di
risoluzione di problemi che necessitano di un confronto diretto con i soggetti contribuenti o i
loro intermediari.
L’accesso dell’utenza ai Punti di consulenza dovrà avvenire sempre previo appuntamento in
modo da consentire l’adeguato approfondimento della tematica segnalata, nonché la
presenza all’appuntamento delle unità organizzative il cui intervento o la cui competenza è
condizione per il soddisfacimento dell’utente.
Attuale configurazione dell’Agenda
Appuntamenti
Si è provveduto a ridefinire i punti di consulenza dell’Agenda Appuntamenti per adeguarli alla nuova configurazione organizzativa prevista dalla circolare 36 del 2014.
Sono stati pertanto attivati i seguenti punti di consulenza, tutti attivi a partire dal 9 giugno 2014:
Configurazione dell’Agenda Appuntamenti
Accertamento e Gestione del Credito - Acc.to e Gestione del Credito - Agenzia Flussi Contributivi
Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari
VIA GRAMSCI,6 - piano terra sportello 5
09/06/2014 31/12/2014
Intervallo: 15 min. Consecutivi: max. 1
lunedì POM. 13:00:00 14:30:00
martedì POM. 13:00:00 14:30:00
mercoledì POM. 13:00:00 14:30:00
giovedì POM. 13:00:00 16:30:00
Accertamento e Gestione del Credito - Acc.to e Gestione del Credito - Aziende e professionisti
Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari
VIA GRAMSCI,6 - piano terra sportello 10
09/06/2014 31/12/2014
Intervallo: 15 min. Consecutivi: max. 1
lunedì POM. 13:30:00 14:30:00
martedì POM. 13:30:00 14:30:00
mercoledì POM. 13:30:00 14:30:00
giovedì POM. 13:30:00 16:30:00
Agenzia Flussi Contributivi - Punto di consulenza polifunzionale aziende (Istanze Collettive)
Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari
VIA GRAMSCI,6 - piano terra sportello 9
09/06/2014 31/12/2014
Intervallo: 15 min. Consecutivi: max. 1
lunedì POM. 13:00:00 14:30:00
martedì POM. 13:00:00 14:30:00
mercoledì POM. 13:00:00 14:30:00
giovedì POM. 13:00:00 16:30:00
Configurazione dell’Agenda Appuntamenti
Anagrafica e Flussi - Anagrafica e Flussi - Ag. Flussi Contributivi (Istanze Collettive)
Collocazione Decorrenza Termine Intervallo Orari
VIA GRAMSCI,6 - piano terra, sportello 4
09/06/2014 31/12/2014
Intervallo: 15 min. Consecutivi: max. 1
martedì POM. 13:00:00 14:30:00
giovedì POM. 13:00:00 16:30:00
Anagrafica e Flussi - Anagrafica e Flussi - Aziende e Professionisti (Istanze Collettive)
Per cogliere pienamente l’opportunità della riorganizzazione,
a beneficio del Soggetto Contribuente e degli Intermediari
che ne hanno la rappresentanza , a partire dal prossimo mese
di settembre si provvederà
ad istituire tavoli tecnici misti, composti da 2/3
rappresentanti dell’Ordine dei Consulenti, 2/3
rappresentanti dell’Ordine dei ragionieri e
Commercialisti e da un componente per ogni
Associazione, per l’analisi delle problematiche
delle aziende associate. Il predetto tavolo tecnico
si riunirà almeno bimestralmente.
Allo scopo di facilitare i contatti tra l’INPS ed i professionisti delegati dai
Lavoratori Autonomi e dalle aziende, a partire dal 1 ottobre 2014 saranno istituiti i seguenti numeri locali dedicati, attivi nelle giornate
istituiti dal lunedì al giovedì dalle ore 11,00 alle ore 12,00 , attraverso i
quali in caso di urgenza sarà possibile prenotare appuntamenti per
casi complessi ed indifferibili, esponendo la problematica ad un operatore della sede:
- per le Aziende con dipendenti tel. 051 216709
- per Lavoratori Autonomi
(ArtCom e Gestione Separata) tel. 051 216635
Si raccomanda l’utilizzo di tali numeri di emergenza per casi eccezionali, tenuto conto della possibilità ordinaria, data alle aziende ed ai consulenti, di prenotare appuntamenti attraverso il cassetto.