ﻣﺠﻤﻊ ﻣﺪاﺧﻼت اﻟﻤﻠﺘﻘﻰ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﺣﻮل اﻷداء اﻟﻤﺘﻤﻴﺰ ﻟﻠﻤﻨﻈﻤﺎت و اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ: ﻧﻤﻮ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت و اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت ﺑﻴﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷداء اﻟﻤﺎﻟﻲ و ﺗﺤﺪﻳﺎت اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ، اﻟﻤﻨﻌﻘﺪ ﺑ ﺠﺎﻣﻌﺔ ورﻗﻠﺔ ﻳﻮﻣﻲ22 و23 ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ2011 645 اﻟﻤﻠﺨﺺ: ﻳـﺮﺗﺒﻂ ﻣﻮﺿـﻮع ﲪﺎﻳـﺔ اﻟﺒﻴﺌـﺔ ﻣﺒﺎﺷـﺮة ﺑﺎﳊﻔـﺎظ ﻋﻠـﻰ ﺣﻴـﺎة اﻹﻧﺴـﺎن واﶈـﻴﻂ اﻟﺒﻴﺌـﻲ، وﻧﻈـﺮا ﳌـﺎ ﺗﻌﻴﺸـﻪ اﳌﺆﺳﺴـﺔ اﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ اﻟﻴـﻮم ﻣـﻦ ﲢـﻮﻻت ﺳـﺮﻳﻌﺔ ﰲ أﳕـﺎط اﻹﻧﺘﺎج واﻻﺳﺘﻬﻼك، ﺧﺼﻮﺻﺎ ﰲ ﻇﻞ اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ اﻟﺸﺪﻳﺪة ﺑﻴﻨﻬﺎ، وﺑﺮوز ﳕﻂ ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺴﺘﻬﻠﻜﲔ اﻟﻮاﻋﲔ ﺑﺄﳘ ﻴـﺔ اﻟﺒﻌـﺪ اﻟﺒﻴﺌـﻲ. ﻓﺈﻧـﻪ ﻳﺘﻮﺟـﺐ ﻋﻠـﻰ ﺗﻠـﻚ اﳌﺆﺳﺴـﺎت ﻣﺮاﻋﺎة ﻫﺬا اﳉﺎﻧﺐ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ أﻧﺸﻄﺘﻬﺎ ووﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻨﺸﻂ ﰲ ﻗﻄﺎع إﻧﺘـﺎﺟﻲ ﻣﻠـﻮث، وﻻ ﻳﻜـﻮن ﻫـﺬا إﻻ ﺑﺎﳔﺮاﻃﻬـﺎ ﰲ إﻃـﺎر ﻧﻈـﺎم ﻟـ ﻺدارة اﻟﺒﻴﺌﻴـﺔ وﻓـﻖ اﳌﻮاﺻـﻔﺔ اﻟﻘﻴﺎﺳـﻴﺔ إﻳـﺰو14001 ﲢﻘـﻖ ﻣـﻦ ﺧﻼﻟـﻪ ﻋﻮاﺋـﺪ ﳐﺘﻠﻔـﺔ، وﺑـﺬﻟﻚ ﲢﺴـﻦ ﻣـﻦ أداﺋﻬـﺎ اﳌﺴـﺘﺪام اﻗﺘﺼـﺎدﻳﺎ وﺑﻴﺌﻴـﺎ، وﲢﻘـﻖ ﻹﻧﺘﺎﺟﻬـﺎ ﺗﻨﺎﻓﺴـﻴﺔ وﺑـﺬﻟﻚ ﺗﻀـﻤﻦ إﺳﺘﻤﺮارﻳﺘﻬﺎ ودﳝﻮﻣﺘﻬﺎ. اﻟﻜﻠﻤﺎت اﻟﻤﻔﺘﺎﺣﻴﺔ: اﻟﺒﻴﺌﺔ، اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ، اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ، اﳌﻮاﺻﻔﺔ اﻟﻘﻴﺎﺳﻴﺔISO14001 ، اﻷداء اﳌﺴﺘﺪام. Résumé : La question de l’environnement est directement liée à la vie humaine et à son environnement écologique. Par ailleurs, l’entreprise industrielle est aujourd’hui soumise à des changements rapides des modes de production et de consommation qui trouvent leur expression dans une exacerbation de la concurrence d’un coté et dans l’émergence d’un type nouveau de consommateurs plus soucieux de la protection de l’environnement. Cette nouvelle donne doit être prise en compte par l’entreprise dont l’activité est jugée polluante. Cela est rendu possible par l’adoption d’un système de management de l’environnement répondant à la norme ISO 14001 qui permet de répondre aussi bien aux exigences économiques qu’environnementales en assurant à l'entreprise une compétitivité à ses produits à même de lui garantir la pérennité. Mots clés : Environnement, développement durable, le management environnemental, norme standard ISO 14001, performance durable. دور ﻧﻈﺎم اﻹدارة اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﺴﻴﻦ اﻷداء اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت- دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺷﺮﻛﺔ اﻻﺳﻤﻨﺖ د. زﻳﻦ اﻟﺪﻳﻦ ﺑﺮوش ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻓﺮﺣﺎت ﻋﺒﺎس- ﺳﻄﻴﻒ أ. ﺟﺎﺑﺮ دﻫﻴﻤﻲ ﻛﻠﻴﺔ ا ﻟﻌﻠﻮم اﻹﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﻌﻠﻮم اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ وﻋﻠﻮم اﻟﺘﺴﻴﲑ– ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻓﺮﺣﺎت ﻋﺒﺎس- ﺳﻄﻴﻒ
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
La question de l’environnement est directement liée à la vie humaine et à sonenvironnement écologique. Par ailleurs, l’entreprise industrielle est aujourd’hui soumise à deschangements rapides des modes de production et de consommation qui trouvent leur expressiondans une exacerbation de la concurrence d’un coté et dans l’émergence d’un type nouveau deconsommateurs plus soucieux de la protection de l’environnement. Cette nouvelle donne doit êtreprise en compte par l’entreprise dont l’activité est jugée polluante. Cela est rendu possible parl’adoption d’un système de management de l’environnement répondant à la norme ISO 14001 quipermet de répondre aussi bien aux exigences économiques qu’environnementales en assurant àl'entreprise une compétitivité à ses produits à même de lui garantir la pérennité.
Mots clés : Environnement, développement durable, le management environnemental, normestandard ISO 14001, performance durable.
دور نظام اإلدارة البيئية في تحسين األداء البيئي دراسة حالة شركة االسمنت-للمؤسسات
بروش زين الدين . دكلية العلوم اإلقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيري
سطيف- جامعة فرحات عباس –
دهيمي جابر .ألعلوم اإلقتصادية والعلوم التجارية وعلوم التسيري كلية ا
سطيف- جامعة فرحات عباس –
سسات في مجال تحقيق األداء البيئيعرض تجارب بعض الدول و المؤ :السادسالمحور
،باعتبارها مصدرا ال ينفذ من املوارد األولية املتاحةحاولت غداة استقالهلا اخلروج من دائرة التخلف بتطبيقها مـا يعـرف بالتنميـة الشـاملة مستمرا خاصة يف الدول النامية اليت
يف مجيـــع امليـــادين السياســـية، االجتماعيـــة، الثقافيـــة واالقتصـــادية بوجـــه اخلصـــوص، وبالتـــايل اللحـــاق بركـــب التقـــدم والتطـــور .الذي تشهده الدول املتقدمة الصناعية
وانتهاج سلوك وقائي ضد كل أنـواع االعتـداءات علـى البيئيـة، مـن خـالل حتقيـق التنميـة يف مجيـع امليـادين مـع احلفـاظ علـى .ر الطبيعية محاية حلقوق األجيال املستقبلية وهو ما يعرف بالتنمية املستدامةاملصاد
يعــد اخليــار األمثــل واألنســب بالنســبة هلــذه املؤسســات، كونــه يســاهم يف حتســني الوضــع ISO14001القياســية الدوليــة .حيقق هلا عوائد إقتصادية هامة كما وحيسن صورة املؤسسة أمام األطراف ذات املصلحةالبيئي للمؤسسة بشكل عام و
:وعليه ميكن طرح إشكالية البحث من خالل التساؤل الرئيسي التايلما مدى إسهام نظام اإلدارة البيئية في تحسين األداء المستدام للمؤسسة االقتصادية؟
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
647
: فرضيات البحثمن خالل اإلشكالي
سواء كانت اقتصادية، بيئيـة ״SCAEKيف دراستنا شركة ״، 14001من طرف الشركة املتحصلة على مواصفة اإليزو: لفرضيات التاليةسنحاول اإلجابة عن كل التساؤالت الواردة سابقا من خالل ا، أو اجتماعية
حصول الشركة على املواصفة القياسيةISO14001 .: خطة البحث
: مت تقسيم البحث إىل أربعة أجزاء رئيسية هي كالتايل.نظم اإلدارة البيئية وأهم املواصفات القياسية الدوليةمقدمة حول )1.مدخل إىل األداء البيئي وأثره على األداء اإلقتصادي)2.SCAEKلعني الكبرية دراسة حالة شركة اإلمسنت )3.النتائج واخلالصة)4
: مقدمة حول نظم اإلدارة البيئية وأهم المواصفات القياسية الدولية–أوال
سسات في مجال تحقيق األداء البيئيعرض تجارب بعض الدول و المؤ :السادسالمحور
648
)END OF PIPE ( بــني ســنوات الســبعينات. )2(والثمانينات وهذا ما دفع باملؤسسات إىل استعمال تقنيات جديدة يف عمليتها اإلنتاجية
ومــا طرحــه مــن أفكــار حــول التنميــة املســتدامة قــررت األمــم املتحــدة 1987صــدور تقريــر برونتالنــد ســنة وبعــد ضمت األمني العام وبعض رجال األعمـال السويسـريني ليكونـوا مستشـاريه ، UNICEDتشكيل هيئة دولية تعرف باسم
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
649
أما املنظمة الدولية للتقييسISO 14001فتعرفها حسب مواصفة اإليزو :.)5(مع البيئة) (ذلك اجلزء من نظام إدارة املنشأة يستخدم لتطوير وتنفيذ سياستها البيئية وإدارة تفاعلها
رنــة، تســاعد املنظمــات علــى فهــم وتقيــيم وحتســني نســتنتج ممــا ســبق أن نظــم اإلدارة البيئيــة عبــارة عــن أداة إداريــة م
. البيئية احلالية واحملتملة
: خصائص نظم اإلدارة البيئية–2
ل لتحقيــق مســتوى عــال مــن األداء البيئــي، وإن أداء املنظمــة يــأمن تنفيــذ إحــدى أنظمــة البيئــة للمنظمــة إطــار عمــ: لوظيفتها بشكل جيد يعود للخصائص التالية
تنشئ أعلى مستوى من التزام املنظمة مبنع التلوث؛ –1حتدد املستلزمات القانونية والتنظيمية؛ –2ا؛ –3تشجع على التخطيط البيئي عرب دورة احلياة الكاملة للمنتج أو اخلدمة أو العملية التصنيعية؛–4تؤسس إجراءات حتقق مستويات أداء بيئية مستهدفة؛ –5ختصص املوارد و تصنع برامج تدريبية الزمة لتحقيق املستوى املطلوب؛ –6اســــتها البيئيـــــة وأهــــدافها وأغراضــــها لتحديــــد مــــدى املالئمــــة واحلاجـــــة إىل تقــــيس األداء البيئــــي للمنظمــــة مقابــــل سي–7
التحسني؛تؤسس خطوط إتصاالت واضحة؛ –89–
)6(.
سسات في مجال تحقيق األداء البيئيعرض تجارب بعض الدول و المؤ :السادسالمحور
650
أهم مواصفات نظم اإلدارة البيئية ) 1: (جدول رقم
تاريخ اإلصدارالحالةالدولة أوالمنظمةالمواصفة
EMAS2001–1993تنظيماالحتاد األورويب
57750B1994مواصفة حمليةبريطانيا
300X1995مواصفة حمليةفرنسا
ISO14001منظمةISO2004–1996مواصفة دولية
Source : Paolo. Bracchini, '' Guide à la mise en place du management environnemental en entreprise selonISO 14001 '', presse polytechnique et universitaires romandes, Lausanne, 2007, P 20.
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
Organisation for Standardisationيف جنيــف 1947ختــتص بإصــدار املواصــفات الدوليــة، تأسســت عــام. )8(وتوحيد املواصفات الصناعية على املستوى الدويلبسويسرا لتسهيل التعاون
دولـة، وهنـاك دول منخرطـة يف 157وتأخذ شكل منظمة غـري حكوميـة وفدراليـة للمنظمـات الوطنيـة للتقيـيس لــ هــذه ). الواليــات املتحــدة(أو خاصــة متامــا ) أملانيــا(أو بشــكل خمــتلط ) اليابــان(شــكل وكــاالت حكوميــة أو شــبه عموميــة
. )9(ات ميكن أن تأخذ شكل جلان أعضاء أو أعضاء مستقلني أو أعضاء منخرطنياملنظم
: 14001نشأة مواصفة اإليزو –2
1996قبول جمموع أعضاء منظمة اإليـزو ونشـرت سـنة 14001لقد لقيت النسخة األوىل من مواصفة اإليزو فريــق خــرباء ولتصــبح املواصــفة أكثــر تبســيطا مث عرضــت للمراجعــة بعــد مخــس ســنوات، لتوافــق قواعــد اإليــزو بعــد إجتمــاع
Projet Final de Norme. وتطبيقا من مجيع الفاعلني حول العامل
International)PFNI( 2004والذي عرض للموافقة النهائية ونشر سنة)10( .
: 2004و1996نسختي 14001أهم الفروق بين مواصفة اإليزو –3
فيما خيـص الشـروط العامـة املتعلقـة بالتعـاريف، وضـع املواصـفة، التنفيـذ، التحسـني املسـتمر، فهـي متـوفرة يف نفـس . النسختني، أما الشيء املستحدث فيخص جمال تطبيق نظام اإلدارة البيئية
النظـام علـى مجيـع األنشـطة، املنـتج ترتك املواصفة حرية االختيار للمؤسسة يف وضع2004ففي نسخة ديسمرب أو اخلــدمات، أو علــى جــزء منهــا فقــط، غــري أنــه إذا قــررت املؤسســة عــدم وضــع أنشــطتها امللوثــة يف نظامهــا لــإلدارة البيئيــة
...). مستهلكني، سكان املنطقة،املقرضني(فيمكن أن تفقد مسعتها لدى األطراف ذات املصلحة
تطبــق علــى املظــاهر البيئيــة الــيت « : والــذي يقــول1996لرابــع مــن النســخة أمــا التعــديل األهــم فــيخص الفصــل ا. »ميكن للمنشأة التحكم فيها واليت يكون لديها تأثري بيئي
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
653
تطبــق علــى املظــاهر البيئيــة الــيت يكــون للمنشــأة إمكانيــات « : فتقــول2004وفيمــا خيــص النســخة املعدلــة لســنة » )11(تأثريللتحكم فيها والذي لديه إمكانيات قيام
: فيما يلي14001وتتلخص مظاهر إنشاء نظام إدارة بيئية وفق مواصفة اإليزو
) حتسني النظام نفسه( ني نظام اإلدارة البيئية حتسواألهداف حمددة وفقا لإلجراءات
املعلومات والتكوين تعطى للعمالاملعلومات والتكوين إلزامية بالنسبة للعمالSource : V. Barriat, '' Les systèmes de management environnemental: Guide pratique pour les représentants
des travailleurs", étude exploratoire, 2003, P. 09.
سسات في مجال تحقيق األداء البيئيعرض تجارب بعض الدول و المؤ :السادسالمحور
654
ISOأهم الدول الحاصلة على ) 1(:الشكل رقم 2002إلى غاية ديسمبر14001
Source : Valérie Baron, '' Pratiquer le Management de l'environnement '', AFNOR, France, 2007, P. 05.
: حيقق هلا العديد من امليزات اإلجيابية منها 14001إن حصول املؤسسة على شهادة اإليزو
زيادة قدرة الشركة على حتقيق متطلبات التصدير إىل اخلارج؛ -ترشيد إستهالك الطاقة واملوارد الطبيعية؛ -ث؛ تقليل الفاقد واحلد من التلو --
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
taiwan chine australie USA japon brésil
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
655
التحسني املستمر لألداء البيئي؛ -رفع وزيادة الوعي البيئي لدى كل العاملني بالشركة؛--)13(.حتسني األوضاع البيئية للموظفني للعمل يف بيئة نظيفة وآمنة وخالية من امللوثات؛ -زيادة األرباح الناجتة عن الفوائد السابقة؛ -.حتسني الوضع البيئي الدولة والعامل ككل-: مدخل إلى األداء البيئي وأثره على األداء االقتصادي–ثانيا
إن كفــاءة أداء املؤسســة مرهــون مبســتوى كفــاءة أدائهــا البيئــي أيــا كــان موقعهــا يف العمليــة التنمويــة، كمــا ختتلــف ناصر املختلفة يف األداء من فرتة ألخرى، لذا فإن األمر يقتضي التحسني املستمر يف أدائها وفعالية أنظمـة قيـاس كفاءة الع
أماAlain .M فريى بأن أداء املؤسسة هو العالقة بني سلسلة متعـددة اخلـدمات، املرتبطـة بـاجلودة واإلنتاجيـة .. ثالن مرآة األداء وحمددات درجة اإلتساق والتوازنوهذان األخريان مي
أماBourguignon 15(فيعترب أن األداء يف اجلانب التسيريي هو حتقيق ألهداف املنظمة( .
. اف طويلة األجلومعايري معينة تضعها بناءا على أهد أمــا املنظمــة العامليــة للتقيــيسISO فعرفــت األداء البيئــي حســب مواصــفةISO14001 علــى أنــه عبــارة عــن نتــائج
: ال ميكننا فهم األداء البيئي إال إذا حددنا أبعاده املختلفة وهي
: البيئيةالكفاءة –أ
إن الكفاءة البيئية من املواضيع بالغة األمهية ألنه ال ميكـن احلـديث عـن مؤسسـة متطـورة ومسـتمرة دون أن تتحـدد . بدقة درجة كفاءة األسس والقواعد اليت بنيت عليها، كما تعد مؤشرا هاما لنجاح النظام املطبق يف املؤسسة
: تلفة هلا من بينهاوهلذا فقد قدم العديد من الباحثني تعريفات خم
. »ط اإلتصال وأساليب اإلشراف والروح املعنوية واإلنتاجية مستقلة أخرى مثل بناء السلطة وأمناأما& CenzoRoblins » التأكد من إستخدام املوارد املتاحة قد أدى إىل حتقيـق الغايـات
(واألهداف املرجوة منها16
(«.
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
657
: الفعالية البيئية–ب
، واملتعلـق جبانـب توريـد السـلع واخلـدمات 1992ريـو سـنة لقد ظهر مفهوم الفعالية البيئية من خالل مؤمتر وفـــق أســــعارها التنافســــية، والــــيت تلــــيب احلاجـــات اإلنســــانية وحتســــن نوعيــــة احليــــاة وكـــذلك ختفــــض حجــــم التــــأثريات البيئيــــة
. )17(القتصادي معاو اواستهالك املوارد على مدى دورة احلياة، إذا فالفعالية البيئية تعمل على حتسني األداء البيئي
.»الشركة يف عمليات اإلنتاج : عناصر الفعالية البيئية–
، وقـــد حـــددها جملـــس إن مـــن شـــأن تبـــين املؤسســـة للفعاليـــة البيئيـــة ميكنهـــا مـــن احلصـــول علـــى قيمـــة مضـــافة أكـــرب: األعمال العاملي للتنمية املستدامة يف العناصر التالية
ختفيض إستخدام املواد يف املنتجات واخلدمات؛ ؛)ختفيض الوحدات املدخلة من الطاقة إلنتاج وحدة واحدة من اإلنتاج(ختفيض الكثافة الطاقوية ختفيض اإلنبعاثات السامة؛خدمة؛ تعظيم إسرتجاع املواد املست تعظيم اإلستخدام املستدام للموارد الطبيعية؛ ؛ ) زيادة دورة حياة املنتج(تدعيم إستدامة املنتجاترفع حجم املنافع اليت تقدمها املنتجات واخلدمات .
سسات في مجال تحقيق األداء البيئيعرض تجارب بعض الدول و المؤ :السادسالمحور
658
: ومتثل الفعالية البيئية باملعادلة التالية
قيمة املنتج أو اخلدمة = الفعالية البيئية
التأثري البيئي
ولـن يكـون األداء فعـاال إال إذا كـان ذا كفـاءة، لكـن ميكــن أن يكـون األداء كـفء ولـيس فعـاال كمـا ميكـن حتســني . فعاليتنا دون أن نكون أكفاء
مؤسسـة يف سـبعة بلـدان توصـلت 4000مشـل OCDEخالل سرب لآلراء قامت به منظمـة التعـاون والتنميـة االقتصـادية (منها قد عملت على تقييم األداء البيئي ملورديها كي يتالءم مع الشروط البيئية ال%43إىل أن
20( .
: إمكانية تخفيض التكاليف–2: التكاليف المرتبطة بالجانب التشريعي–
إن اإلهتمام باجلانب التشريعي يساعد يف التحسني من األداء البيئي وبالتـايل خيفـض مـن التكـاليف، ففيمـا خيـص ري النفايـات، إال أن اجلماعـات احملليـة والوالئيـة النفايــــــات اإللكرتونيــــــة التــــــابع لواليــــــة كاليفورنيــــــا
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
: تخفيض تكاليف المعدات والطاقة والخدمات ورأس المال–املستهلكة واخلدمات املرتبطة إن حتسني األداء البيئي للشركة من شأنه أن خيفض من تكاليف املعدات والطاقة
بالعملية اإلنتاجية وكذا تكاليف رأس املال، وكمثال على ذلك جند الشركة البرتوليةBritish Petroleum)BP( والــيت قامــت بتخفــيض انبعاثــات ثــاين أكســيد الكربــونCO2مقارنــة %10بنســبة
. لتسرباتوهذا من خالل تطبيقها لنظريات اإلنتاج واحلد من ا1990بسنة فاكتشـفوا أن هنـاك كميـة هائلـة مـن الطاقـة تسـتهلك يف أوقـات ) GeneralMotors)GMأما مسـريو شـركة
Week-endالراحــة
)21(.على مدار السنتني املواليتنيألف دوالر250سنوي يف التكاليف يقدر ب
: تخفيض تكاليف اليد العاملة–
، Iso9000حتفز جيـدا العمـال، وبالتـايل تضـاعف إنتـاجيتهم مقارنـة مبواصـفة Iso14001بأن مواصفة Backerفريى . كما أن هذا النوع من املؤسسات يستقطب أكثر العمال من حاملي الشهادات العليا
هلـــذا حتـــاول املؤسســـات مســـايرة املواصـــفات الدوليـــة الـــيت تأخـــذ يف احلســـبان محايـــة البيئـــة الصـــحة واألمـــن العـــام :،وحتقق أهداف التنمية املستدامة، فهي إذا تعمل على حتقيق ما يلي
تابعة وضع نظام لإلدارة البيئية يعمل علىتنفيذ وم :
وضع أهداف متعلقة بتحسني األداء البيئي، واختبار مدى تطابق األداء مع أهدافها املوضوعة .مة للمنــاهج والســلع واخلــدمات املقدمــة مــن طــرف تقيــيم ومراعــاة التــأثريات احملتملــة علــى البيئــة والصــحة والســال
خبصائصها؛ خارجية–داخلية(عرض النتائج بواسطة اإلتصاالت.(
: أهداف وفوائد تقييم األداء البيئي–2
. حيقق تقييم األداء البيئي للمؤسسة العديد من األهداف والفوائد
: أهداف األداء البيئي–
: تستهدف عملية تقييم األداء البيئي حتقيق ما يلي
فهم أفضل ألثر املؤسسة على البيئة؛ توفري أساس للقياس اإلداري والتشغيلي والبيئي؛ حتديد الفرص املتاحة لتحسني كفاءة الطاقة واملواد املستخدمة؛ حتديد ما إذا كانت األهداف والغايات البيئية تسري كما هو خمطط هلا؛ إثبات التزامها للجوانب القانونية والتشريعية؛ حتديد التوزيع األنسب للموارد املخصصة؛)23
( .
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
661
: فوائد تقييم األداء البيئي–
خـري يتكيـف حبسـب احلجـم الشـروط اجلغرافيـة، إن التزام املؤسسة بتنفيذها لتقييم األداء البيئي مهم جـدا فهـذا األفاملعلومـات املتحصـل عليهـا مـن خـالل تقيـيم األداء البيئـي ميكـن أن يفيـد املؤسسـة .
: فيما يلي
حتديد مجيع األنشطة املهمة من خالل وضع شروط األداء البيئي؛ حتديد اآلثار البيئية املهمة؛ إمكانية تسيري أفضل لآلثار البيئية كالوقاية من التلوث مثال؛ حتديد حتديد الرغبات املشرتكة من خالل األداء البيئي؛ حتسني فعالية املؤسسة؛24(حتديد الفرص اإلسرتاتيجية( .
Ⅳ–مؤشرات األداء البيئي :
: مفهوم مؤشر األداء–1
'' : للجمعية الفرنسية للتسيري الصناعي تعترب مؤشـر األداء بأنـهإن التعريف املقرتح من طرف جلنة مؤشرات األداءمعطـــى كمـــي يقـــيس الفعاليـــة لكـــل أو جـــزء مـــن مـــنهج أو نظـــام مقارنـــة مبعيـــار، خمطـــط أو هـــدف حمـــدد ومقبـــول يف إطـــار
(إسرتاتيجية املؤسسة 25
(''.
."ت حول الظاهرةمعيار أو قيمة حمولة للمعيار، تعطي معلوما:" بأنهOCDEوعرفته منظمة
: تتميز مؤشرات األداء البيئي بالعديد من اخلصائص نلخصها فيما يلي
أن توفر صورة ذات داللة لألحوال البيئية والضغوط على البيئة؛
سسات في مجال تحقيق األداء البيئيعرض تجارب بعض الدول و المؤ :السادسالمحور
662
لتكون بسيطة وسهلة التفسري؛ أن تعتمد على معايري دولية توفر أساسا للمقارنة؛ ثيقها بكفاءة وجبودة ملموسة؛ أن يتم توأن يتم حتديثها على فرتات وفقا إلجراءات موثقة.
مؤشرات تشغيلية بيئية :. العملية وتصريف املخلفات/العملية ومقاييس إستعمال املنتج/وتتعلق مبجاالت قياس احليازة واملقاييس الفنية للمنتج
مؤشرات األثر البيئي :. ات مثل إمجايل املخلفات، إستهالك املواد واملياه والطاقة وانبعاث الغازاتويتعلق هذا النوع من املؤشرات باملخرج
: وميكن تقسيم مؤشرات األداء إىل قسمني أساسيني
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
663
مؤشرات مناسبة لكل املنظمات؛ -
. مؤشرات يتم استخدامها يف منظمات معينة-
: SCAEKدراسة حالة شركة اإلسمنت لعين الكبيرة -ثالثا
، لــذا فقــد عكفــت الدولــة اجلزائريــة 1992ومــؤمتر ريــو ســنة 1972. ''مبدأ امللوث الدافع '' والبيئة، على سن منظومة تشريعية وقوانني ردعية ضد امللوثني وفق
يف املقابـــــل فقـــــد وضـــــعت تســـــهيالت للمؤسســـــات الصـــــناعية، مـــــع مرافقتهـــــا لوضـــــع نظـــــام لـــــإلدارة البيئيـــــة وفـــــق أدائها البيئي واإلقتصادي، وتعترب شركة اإلمسنت بعني الكبرية مثاال عن املؤسسـات ، وهذا لتحسنيISO14001مواصفة
. اإلقتصادية اليت طبقت هذا النظام
Ⅰ–تقديم نبذة عن شركة اإلسمنت لعين الكبيرة :
1967ديســـمرب 20املـــؤرخ يف 67–280تأسســـت الشـــركة الوطنيـــة ملـــواد البنـــاء بـــاألمر رقـــم 01–04ع يف اجلزائر خاصة يف مواد البناء والتجهيز، لكن بعد قيام شركات تسيري املسـامهات بعـد التعليمـة رقـم التصني
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
665
اإلقتصاد في كمية المياه المستهلكة ) 3: (الشكل رقم
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
كمیة المیاه المستھلكة
.من إعداد الطالب باإلعتماد على معطيات اجلدول السابق: المصدر
وبالتـايل خيفـض %55وهـو مـا ميثـل نسـبة 3م100x310، أي مبعدل إخنفاض قدره 3م180x310إخنفضت إىل . كاليف اإلنتاج وكذا حيافظ على هذا املصدر الطبيعيمن ت
- معالجة غازات جهاز مبرد الكلنكار)Refroidisseur:(قامـت الشــركة بتنصــيب مصــفاتني قماشــيتني ملعاجلـة الغــازات الســاخنة الناجتــة عــن جهـاز مــربد الكلنكــار مــع بدايــة
اإلسـتثمار الـذي أعطـى مقـدار إنبعـاث للغـازات دج، وهـذا 223.821.588والذي كلفها مبلغا قدره 2009جانفي .عادي3م/ مغ 6أقل من املسموح به من طرف املصاحل البيئية، أي ما يعادل
–معالجة الغازات على مستوى مطحنة اإلسمنت :ذي مت إســتبدال املصــفاتني الكهربــائيتني اخلاصــتني بورشــة خلــط اإلمسنــت مبصــفاتني قماشــيتني والــ2007يف ســنة
: دج، و قد حققت الشركة من خالهلما420.000.000كلف الشركة ما مقداره
: ويف هذا اإلطار فإن هذه اإلستثمارات تنقسم إىل قسمني
؛)Tuyere à Flamme rotative(بفوهة هلب دورانية ) Tuyère Four(إستبدال فوهة الفرن -. إجناز غرفة ختزين اإلضافات-
: فوهة اللهب الدورانية–1
ركيب هذا اجلهاز كان فـرن طهـي الكلنكـار يتوقـف خاصـة يف مرحلـة الصـيانة وهـذا مـا يـؤدي إىل نقـص يف فقبل تالكمية املطهاة، وبعد تركيب جهاز فوهة اللهـب الدورانيـة سـاعد يف ختفـيض فـرتات توقـف الفـرن، وبالتـايل أدى إىل الزيـادة
. املساعد على طهي الكلنكار يف الفرنيف كمية اإلنتاج كما ساعد يف اإلقتصاد يف كمية اآلجر األمحر
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
667
عدد التوقفات الفرن بعد تركيب فوهة اللهب الدورانية ) 4: (الجدول رقم
20012002200320042005200620072008السنة
1106060505030303عدد التوقفات
. مصلحة السريورة واجلودة والبيئة: المصدر
ت الفرن بعد تركيب فوهة اللهب الدورانية عدد توقفا) 4: (الشكل رقم
0
2
4
6
8
10
12
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
عدد توقفات الفرن
.من إعداد الطالب باإلعتماد على معطيات اجلدول السابق: المصدر
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
669
جتديد نظام التعويض الكهربائي الذي من شأنه التخفيف عن الشبكة الكهربائية .
ل إيقاف اآلالت في فترة الذروة السياسة الطاقوية من خال) 6: (الجدول رقم
200020012002200320042005200620072008السنة
343735312376134405526721800مجموع ساعات اإليقاف
. مصلحة السريورة واجلودة والبيئة: المصدر
السياسة الطاقوية من خالل إيقاف اآلالت في فترة الذروة) 6: (الشكل رقم
05001000150020002500300035004000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
مجموع ساعات اإلیقاف
.من إعداد الطالب باإلعتماد على معطيات اجلدول السابق: المصدر
سسات في مجال تحقيق األداء البيئيعرض تجارب بعض الدول و المؤ :السادسالمحور
670
2010إجمالي النفايات الصناعية المباعة لسنة ) 7(:الجدول رقم
سعر البيع اإلجماليسعر الوحدةالكميةالوحدةالنوع
5.420.400دج903.4006كغحديديةنفايات
699.200دج69.92010كغأشرطة مطاطية
15.960دج2.2807كغبطاريات
31100031.000)ل200(برميل زيوت
دج6.166.560المبلغ اإلجمالي
ل بيعها للنفايات الصـناعية من خالل اجلدول السابق يظهرأن شركة اإلمسنت لعني الكبرية قد حققت مداخيل معتربة من خال:6.166.560يف املزاد العلين، وقدر املبلغ بـ
التخلص من النفايات وخماطرها على الوسط البيئي خاصة تلك اخلاصة واخلطرية كالزيوت والشحوم؛دج 200.000بـالغ السـنوية املدفوعـة كضـريبة بيئيـة واملقـدرة بــ
.سنويا
:نتائج البحث
.14001ISOيت حتصلت عليها الشركات املطبقة للمواصفة القياسيةالنظري للموضوع، والوقوف على خمتلف اإلمتيازات ال
ففيمــا خيــص شــركة اإلمسنــت لعــني الكبــرية التابعــة للقطــاع العــام،واليت تعتــرب رائــدة يف جمــال محايــة البيئــة مقارنــة مــع بقية شركات اإلمسنت الوطنية، فإننا قمنا بتشخيص الوضع البيئي الذي تنشط فيه الشركة، مع متابعة
. 2008صلها على تلك الشهادة يف سنة اإلقليم، وصوال إىل حت
ملصـايف قماشـية، فـإن كميـة اإلنبعاثـات SCAEKوتتوجيا لكل هذا فإنه بعد تركيب شركة اإلمسنت لعني الكبـرية . وامللوثات السامة قد اخنفضت إىل املعدل املسموح به من قبل املصاحل املختصة
مجمع مداخالت الملتقى الدولي الثاني حول األداء المتميز للمنظمات و الحكومات 2011نوفمبر 23و 22جامعة ورقلة يومي المنعقد بنمو المؤسسات و االقتصاديات بين تحقيق األداء المالي و تحديات األداء البيئي، : الطبعة الثانية
671
تنائهـا جلهـاز فوهـة اللهـب الدورانيـة والـيت سـامهت يف كما أن الشركة عملت على وضع منتج أنظف من خالل اقتقليــل اإلنبعاثــات الغازيــة مــن فــرن طهــي الكلنكــر، وبالتــايل قللــت مــن تكلفــة الطاقــة املســتهلكة، كمــا حاولنــا إبــراز مــدى
يل واآلخـر استفادت الشركة من العوائد احملققة نتيجة بيعها للنفايـات الصـناعية والـذي سـاهم يف حتقيـق عائـدين أحـدمها مـا).شحوم، زيوت، بطاريات(بيئي، من خالل التخلص من النفايات اخلاصة واخلطرة
.واق الدوليةتعد مبثابة جواز سفر أخضر لتلك املنتجات يف خمتلف األس
:المراجع والهوامش
، 2007، دار املسـرية ، عمـان 14000isoجنم العزاوي ، عبد اهللا حكمت النقار ، إدارة البيئة نظم و متطلبات و تطبيقـات )1(.117ص
)2(D. Morrow, D. Rondine, '' Adopting Corporate Environmental Management Systems '',European Management journal , Vol 20 , N° 02 , 2002 , P 161 .
. 118جنم العزاوي، عبد اهللا حكمت النقار، مرجع سابق، ص)3()4(Yarnell Patrick,'' Implementing an ISO 14001'', Environmental management system, School of
resource & Environmental management, Canada, 1999, P 14.)5(Thomas Zobel, '' The Influence of organizational characteristics on the Environment
Management Systems '', Doctoral thesis, Lulea university of technology, Sweden, 2005, P 1 .ISO 9001 & ISO14001)6( ،ج لتقومي نظامي إدارة اجلودة والبيئة وفقا ملتطلبات منوذ '' عبد الكرمي خليل إبراهيم الصقار
أطروحة دكتوراه، '' 50،2008ST Cléments،ص.)7(Le management environnemental, Rapport de la commission de l'aménagement régional de
l'environnement, du tourisme et des transports, chambre de commerce, Paris, 1997, P 07.،أطروحـــــة ماجســـــتري، كليـــــة االقتصـــــاد، جامعـــــة دمشـــــق، ''طرائـــــق حتســـــني اجلـــــودة يف املنظمـــــات الصـــــناعية الســـــورية'' رعـــــد الصـــــرن، )8(
. 103،ص1997
سسات في مجال تحقيق األداء البيئيعرض تجارب بعض الدول و المؤ :السادسالمحور
672
)9(M. Naoufel. G, Grille, '' La norme ISO 14001 : un moyen de protection de l'environnement ouune arme concurrentielle ? '', Centre d'économie et sociologie appliquées a l'agriculture et aux
espaces ruraux, bourgognes, 2005, P. 02.Jaques Salamitou, Op.cit, P.49.)10(
Jaques Salamitou, Op.cit, P.51.)11(
l'intégration'',Olivier Boiral, '' Iso 14001 : d'une exigence commerciale aux Paradoxes de)12(
conférence de l'association internationale de management stratégique, juin, 2001, P. 07.ـــــــــــة، مجـــــــــــال بشـــــــــــري)13( ـــــــــــى املوقـــــــــــع اإللكـــــــــــرتوين ''إلدارة ســـــــــــليمة بيئيـــــــــــا 14001املواصـــــــــــفة القياســـــــــــية إيـــــــــــزو'' أوهيب ، عل
www.hii.edu.ly/research/jawal/q5.pdf 25/09/2009، تاريخ اإلطالع .)14(Sylvie Saint – ONGE & Victor Haines,'' Gestion des performances au travail,''Deboeck,
Bruxelles,2007, P 60.)15(Viet Havu, '' Un concept de performance des cabinets d'audit légal : Approche stakeholders '' ,
programme doctoral ESSECIRS , Université Paris 12 , PP 119 – 120 .ل التنمية ، امللتقى العلمي الدويل حول أداء وفعالية املنظمة يف ظ''مؤشرات قياس األداء والفعالية يف املنظمات '' : بوقطف فوزية)16(
. 5، ص2009نوفمرب11-10املستدامة ، جامعة حممد بوضياف، املسيلة، )17(Mahdi Belhani ,''Analyse de cycle de vie exégétique de Systems de traitement des eaux
résiduaires'', thèse de doctorat , école national supérieur des industries chimiques , Nancy , 2008 ,
P.56.)18(Eco-efficiency,World Business Council for sustainable development, sur le site
, Visité le 03/10/2010.www.WBCSD.org)19(Entreprise et développement durable : Guide Medef – Vademe cum, Mai, 2006, P11
.)20(Puntnam, '' Des billets verts pour entreprise verte ? '', Centre interuniversitaire de recherche
en analyse des organisations, Montréal, 2007, P.15.
PP 16 –18.Ibid.,)21(
Management environnemental – évaluation de la performance environnemental : lignes)22(directrices(ISO14031) 1999, Comité européenne de la normalisation.p2.
)23(David Putnam,'' ISO 14031: Environmental performance evaluation '', Confederation ofIndian industry, September 2002, P 1.
)24(Management environnemental – évaluation de la performance environnemental : lignesdirectrices (Iso14031) Op.cit. , P 6.
Christian Tahon, '' Evaluation des performances des systèmes de production '' , Lavoisier)25(, Paris , 2003, P65.