This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
1
لتخطيط وتنمية معلومات الجغرافيةبحث : استخدام نظم ال فى مصر المشروعات الصغيرة والمتوسطة
الكبرى ةحاله : مدينه المحل ةدراس الظواهرى محمد د. عمرو ثابت ةد. أيمن حمز متولى توفيق ةأ.د.ماجد اإلسالميه أستاذ مساعد بقسم العماره مدرس بقسم العماره يس قسم العمارة سابقارئأستاذ و مكه المكرمه -بجامعه أم القرى بيةمصر العر ةجمهوري-سكان و البناءلبحوث اإل ىالقوم المركزب
تمعات العمرانية الجديدة وتحقي�ق المستخلص : فى إطار تحقيق التنمية الشاملة للمدن القائمة والمجلح�د م�ن وا و خلق فرص عم�ل التكامل فيما بينهم ، وفي إطار إيجاد حلول جذرية لمشكلة اإلسكان
لى دعـم وتنم�ـية المش�روعات الص�غيرة ف�ي مص�ر إيهدف بحث عداد إمشكلة البطالة في مصر تم مي��زة نس��بية ف��ي ك��ل م��ن خ��الل دراس��ة متطلب��ات واحتياج��ات المش��روعات الص��غيرة الت��ي له��ا
محافظة، ويتم دراسة متطلبات تطويرها وتنميتها لتكون قادرة على المنافس�ة والتصديـ�ـر ال�داخلي س�كان والبن�اء ن�واه إلع�داد لبح�وث اإلعداده بالمركز القومى إالذى تم البحثوالخارجي . ويشكل
دة معلوم�ات ـاء قاع�خريطة استثمارية للمشروعات الصغيرة والمتوسطة في مصر م�ن خ�الل بنــ�وتتناول ورقة العم�ل دراس�ة حال�ه نشطة المشروعات الصغيرة جغرافيا. أجغرافية تختص بتوزيع
حي�ث تخل�ص –لمنطقه الصناعات الصغيرة والمتوسطة بمدينه المحلة الكبري بمحافظة الغربية تطويرها.لى تقييم للوضع الراهن لصناعة الغزل والنسيج بالمدينة ومقترحات لإالدراسة
مقدمة :
تعتمد الدراسة على الدراس�ات الميداني�ة وعق�د اللق�اءات واالجتماع�ات وحلق�ات النق�اش م�ع الفئ�ات المس��تهدفة م��ن أص��حاب المش��روعات الص��غيرة وص��غار المس��تثمرين والمس��ئولين والخب��راء ف��ى
الص�غيرة هلي�ة العامل�ة ف�ى مج�ال تنمي�ة المش�روعاتصات المختلف�ة وممثل�ى الجمعي�ات األالتخصوالمش�اركة ف�ى ةالمعلوم�ات الجغرافي� ةعداد قاعدل الحصول على البيانات الالزمة إلوذلك من اج
م�ن حي�ث ةنتاجي�ب�ين نوعي�ات المش�روعات اإل ال تف�رق ةحص�ائيات المتاح�البيانات و اإل - الحجم ( صغيره/ متوسطه / كبيرة ).
ال يس�مح ب�التعرف عل�ى ةو العمال� ةللمنش�آت الص�ناعي ةبالنس�ب ةتصنيف البيان�ات ال�وارد - .ةالمطلوب ةعن الدق ةو يجعلها بعيد التى تتميز بها كل محافظه ةالصناعي ةأهم األنشط
2
مطابقته�ا للواق�ع, وال�ذى و ع�دم ةم�ن المص�ادر الرس�مي ةنقص و تضارب البيانات المتاح -. وغالبا ما يكون ذلك ناتجا عن عدم وضوح المفاهيم و يةتضح من خالل الدراسات األولأ
بوسط الدلتا وتتوسط عواصم ثالث محافظات هى : طنطا والمنصورة وكف�ر الش�يخ ، وتعتب�ر م�ن المراكز الصناعية الهامة فى مصر، وقد أنشأت شركة مصر للغزل والنسيج مص�نعها ف�ى المدين�ة
زل صناعات به�ا خ�الف الغ�ومن أهم ال .عليها الشركات والمصانع المختلفةثم توافدت 1927عام مض��ارب األرز والمط��احن ومص��انع حل��ج القط��ن والص��ابون ، وه��ى موزع��ة بواق��ع والنس��يج
و % م��ن تع��داد الس��كان . 10نس��مه بنس��به ح��والى 39000ح��والى ةالص��ناعي ةحي��ث تمث��ل العمال��جم��الى ع��دد المص��انع يبل��غ إة المحل��ة الكب��رى نج��د أن بمدين�� ةالص��ناعي ةنش��طتص��نيف األ ةبدراس��, و أن % 95.3مص��نع بنس��به 597ص��ناعات الص��غيرة يبل��غ ع��دد مص��انع ال مص��نع , و أن 626
ص�ناعات % , و أن ع�دد مص�انع ال2.7مص�نع بنس�به 17المتوسطة يبلغ صناعاتعدد مصانع الالغالب��ة للص��ناعات بالمدين��ة ه��ى ويالح��ظ أن النس��بة )5(. %2مص��نع بنس��به 12يبل��غ ةالكبي��ر
حاله. ةالكبرى كدراس ةغيرة لذا كان اختيار مدينه المحلالصناعات الص
موقع الصناعة : كان الموقع المح�دد للص�ناعة ف�ى البداي�ة ه�و جن�وب ش�رق المدين�ة حي�ث موق�ع الش�ركة الص�ناعية
ى ش�مال غ�رب ومعظ�م للغزل والنسيج ثم ظهرت صناعات أخرى فى شمال شرق المدينة وثالثة فوص��ناعات ةه��ى ص��ناعة الغ��زل والنس��يج و الص��باغالص��ناعات الكب��رى المتمرك��زة ف��ى المدين��ة
عصر القطن ومصانع الصابون. التشكيل العمرانى للمدينة:
، ولق�د ال�ذى يقس�مها ال�ى قط�اعين خ�ط الس�كة الحدي�د يخترقها فى الوسطالمدينة ذات شكل دائرى ال�ى الرئيس�ية المؤدي�ة ال�ى طنط�ا والمنص�ورة وكف�ر الش�يخ مم�ا أدى أنشأت المصانع على الطرق
)6( على تلك المحاور. على االراضى الزراعية النمو العمرانى العشوائى
المدينة : على وجود الصناعة تأثير ايجابيات تواجد الصناعة :
نمو المدينة بمعدالت أكبر من معدالتها قبل نشأه الصناعة . - سكانها األصليين وجذب عمال من مناطق مجاورة .توفير فرص عمل ل -توطين صناعة القطن أدى لتوطين بعض الصناعات التكميلية األخرى معها كحلج القط�ن -
وصناعة الصابون والسماد.
السلبيات و المشاكل :وج��ود المدين��ة ف��ى وس��ط أرض زراعي��ة وع��دم وج��ود تخط��يط س��ليم أدى للنم��و العش��وائى -
تآكلها وخاصة فى الشمال والجنوب.على األرض الزراعية و
كثي��ر م��ن مب��انى المص��انع قديم��ة ومتهالك��ة و تتطل��ب التجدي��د وإع��ادة توطينه��ا بعي��دا ع��ن - مركز المدينة
ع كثير م�ن المس�اكن تح�ت ت�أثير ري�اح نتيجة لمواقع الصناعات فى وسط الكتلة السكنية تق - )3(ملوثة وكذلك ضوضاء المصانع وتلوث مصارف المياه بمخلفات المصانع.
بالمدين�ه إس�كان خ�اص للعم�الكل مرورية كبيرة ، كم�ا أن�ه بس�بب ع�دم وج�ود حدثت مشال��ى أعم��الهم يومي��ا بالمواص��الت مم��ا يزي��د م��ن ش��دة إ ق��رى المحيط��هم��ن ال ف��إنهم ينتقل��ون االختناقات.
، مما أدى إلى نم�و الكثي�ر م�ن ةيقابلها توسع فى المبانى السكني التوسعات فى الصناعة لم - )4(على أطراف المدينة على حساب األرض الزراعية .المناطق العشوائية
لمنطقة الصناعات الصغيرة بمدينة المحلة الكبرى ةالميداني ةالدراس
ة م�ن مس�اح 2كم1.75الصغيرة و منها نشاط صناعة الغزل والنسيج و تحتل هذه المنطقة مساحة وبالت�الى ف�إن المنطق�ة المخت�ارة 2ك�م 17مس�احتها ةية لمدينة المحلة الكب�رى والبالغ�الكتلة العمران
ان الصناعه االكثر انتش�ارا به�ا ه�ى ص�ناعه الغ�زل و النس�يج و تمث�ل : توزيع االنشطة*بالنسبه ل% أى أكثر من ثلث عدد المصانع بالمنطقه و باقى المصانع و الورش تعمل فى مج�االت 36نسبه
.تكميليه أو مجاالت مرتبطه بصناعه الغزل و النسيجص�ناعات ذات تقني�ه آلي�ه أكثر من ثلث الصناعات الصغيره بالمنطقه ه�ى نأ : *وبالنسبه للتقنيه
% فقط هى التى تصدر للخ�ارج مم�ا يعن�ى ض�روره االهتم�ام بتح�ديث الص�ناعه و 3.7و أن نسبه .صدير هذه المنتجاتتوفير وسائل فعاله لت% من تمويل الصناعات الصغيره بالمنطق�ه ه�و تموي�ل ذات�ى 75أن حوالى : *و بالنسبه للتمويل
.و أن المالك ال يلجأون للقروض نظرا لصعوبه الحصول عليها و تعقيد االجراءاتوالى أف�راد و ح� 5أن نسبه ثلثى ع�دد المص�انع تس�تخدم ع�دد عماال�ه أق�ل م�ن : وبالنسبه للعماله*
ف�رد . أى أن غالبي�ه العمال�ه به�ذه المص�انع ه�ى 14-5ربع عدد المصانع تستخدم ع�دد عمال�ه م�ن .عماله قليله العدد
أن السمه الغالب�ه لمس�طح الوح�دات االنتاجي�ه ه�و أق�ل م�ن *وبالنسبه لمسطح الوحدات االنتاجيه:أن تل�ك الص�ناعات ال % أى أكثر من نصف العينه بقلي�ل مم�ا يعن�ى56وتصل نسبتهم ألى 2م 85
تحتاج الى مسطحات كبيره بالضروره.أن النسبه الغالبه لعدد ادوار مصانع الصناعات الصغيره هو دور واح�د : *وبالنسبه لعدد االدوار
فقط مما يعنى أمكانيه استغالل االرتفاعات النشطه أخرى تكميليه.% 84.7ن الذكور حيث تصل نس�بتهم ال�ى أن السمه الغالبه للمالك هم م: *و بالنسبه لنوع المالك
.% فقط1فى حين أن نسبه المالك من االناث هى تقريبا به الرب�ع تقريب�ا ذات أن ثلث المالك ذوٮتعليم متوسط و نس� :* وبالنسبه للمستوى التعليمى للمالك
أى أن أكثر من نصف المالك على قدر جيد من التعليم. تعليم عالى :ةالخالص
ض��ع ال��راهن لص��ناعة الغ��زل والنس��يج بمدين��ة المحل��ة الكب��رى م��ن خ��الل تحلي��ل نت��ائج ت��م تقي��يم الوو كذلك من خالل استطالع رأى األعضاء ةباستخدام نظم المعلومات الجغرافيالدراسات الميدانية
ممثلى أصحاب المصانع بالجمعية التعاونية اإلنتاجية للغزل والنسيج بالمحلة الكبرى وتتركز أه�م فى التالى : انع الغزل والنسيج والمعوقات التى تواجه مص المشاكل
قابل للمنافسة فى األس�واق الخارجي�ة ، علم�اً ب�أن الجمعي�ة التعاوني�ة الجهود بهدف إيجاد منتج جيد للغزل والنسيج يمكن اعتبارها نواة لهذا االتحاد.(كويز) فى مرحلتها األولى نظراً آلن حج�م QIZمنطقة المحلة الكبرى لم تدخل ضمن اتفاقية الـ
فى مرحلة الحقة. QIZودعم قطاع الغزل والنسيج بالمحلة الكبرى لتأهيله لدخول اتفاقية الـ نه�ا م�ن ف�رص التموي�ل إل�ى حرما QIZعلماً بأنه قد أدى اس�تبعاد مص�انع المحل�ة م�ن اتفاقي�ة ال�ـ
والدعم التى ستمنح للمصانع الموجودة فى المناطق المشاركة.
علماً بأن المنافسة تدعم القروض الموجهة للصناعة بنس�بة كبي�رة علم�اً بأن�ه القروض من البنوك .% م�ن 2عل�ى ق�رض م�ن البن�وك ال تتع�دى ةلميدانية أن نسبة المصانع الحاص�لتبين من الدراسة ا
عل�ى ق�روض م�ن ةيداني�ة أن نس�بة المش�روعات الحاص�لمحدود للغاية ، وقد وضحت الدراس�ة الم )3% من عدد المصانع . (1% أى أقل من 0.75الصندوق االجتماعى للتنمية ال تمثل سوى
منافسة غير عادل�ة م�ن المنتج�ات المهرب�ة م�ن همنتجات المحلة تواجكما أن درة على المنافسة .القالمن��اطق الص��ناعية الح��رة بب��ور س��عيد والق��اهرة والت��ى م��ن المقت��رض أن تك��ون موجه��ة للتص��دير
الخارجى وتحصل على إعفاءات جمركية وضريبية ولكنها تهرب إنتاجها للسوق المحلى . لصناعة :معوقات تطوير ا
نش�ا ه�ذا المرك�ز من�ذ ع�ام النسجية علماً بأنه يوجد مش�روع إلعدم وجود مركز تدريب للصناعات ولكنه متوقف اآلن وإذا تم استكمال ه�ذا المش�روع س�يعمل عل�ى تحس�ين مس�توى الص�ناعة 1992
من خالل بناء قدرات العاملين فى هذا القطاع . برنامج تحديث الصناعة
محلة الكب�رى م�ن برن�امج تح�ديث الص�ناعة نظ�راً آلن البرن�امج ل�م ينش�ئ مكت�ب لم تستفيد مدينة ال دائم له بالمدينة .
متداد العمرانى:لإلاالحتياج المحلة حيث ال يوجد ظهير صحراوى ف�إن س�عر مدينة نظراً لمحدودية األرض غير الزراعية فى
مت��داه نح��و قري��ة الداخلي��ة لإل همت��داد العمران��ى ب��داً إتج��احتي��اج لإلإرض مرتف��ع ونظ��راً لوج��ود األمت�داد نح�و القريبة من مدينة المحلة الكبرى ولك�ن اإلدارات المختص�ة بالدول�ة ق�ررت أن يك�ون اإل
وهو ما اعترض علي�ة أص�حاب المص�انع نظ�راً لبع�د المس�افة وع�دم وج�ود الح�وافز ةمدينة جمص )2(المشجعة لالنتقال.
-الكبرى: ةبالمحل ةلمتوسطو ا ةللصناعات الصغير **مقترحات التطوير
تحديث الصناعة حيث يجب أن تنال صناعات الغزل والنسيج بالمحلة الكبرى االهتم�ام ةضرور -م��ن قب��ل برن��امج تح��ديث الص��ناعة ، خاص��ة وأن مدين��ة المحل��ة الكب��رى تش��كل أكب��ر قاع��دة الك��افى
اقتصادية للصناعات النسجية على مستوى الجمهورية . . QIZات الغزل والنسيج بالمحلة الكبرى ضمن اتفاقية ال ضرورة إدراج صناع -ضرورة تعاون الص�ندوق االجتم�اعى للتنمي�ة م�ع أص�حاب المص�انع بص�ورة أكث�ر فعالي�ة ل�دعم -
وتطوير الصناعات الصغيرة بمدينة المحلة الكبرى وتوفير القروض الميس�رة ودع�م إنش�اء مرك�ز الالزمة لتطوير هذه الصناعة .تدريب الصناعات النسجية لتوفير الكوادر
أهمية دعم وتطوير الجمعية التعاونية اإلنتاجية للغزل والنسيج بالمحلة والتى تضم عدد كبير من - المصانع الصغيرة والمتوسطة (حوالى ألف مصنع ) لتصبح كيان أو إتحاد تعاونى قادر على
خارجية.تنسيق الجهود بهدف إيجاد منتج قابل للمنافسة فى األسواق الاستكمال اإلنشاءات الخاصة بمركز تدريب الصناعات النسجية حتى يمكن عقد البرامج -
ير هذه الصناعات التدريبية لكافة التخصصات المرتبطة بالصناعات النسجية حتى يتم تطو حتياجات األسواق المحلية والعالمية .إإلى مستوى متميز للمنتجات يطابق وصوال
إلدارية إلقامة المشروعات الصغيرة ومتوسطة ، وتقليل األعباء اإلدارية من تبسيط اإلجراءات ا-ضرائب وجمارك وغيرها ، وذلك بهدف تقليص إعداد األنشطة اإلنتاجية غير الرسمية وتوفير
الرعاية والدعم الفنى من أجل تحديثها وتطويرها .الص�غيرة والمتوس�طة م�ن دعم إقام�ة مؤسس�ات تس�ويقية عالمي�ة لتمك�ين أص�حاب المش�روعات -
توصيل إنتاجهم الى المنافسة العالمية.نشاء قاعدة بيانات للصناعات النسيجية وكذلك موقع على شبكة االنترنت يختص إسراع باإل-
تفاقات التجارية وخلق الفرص التسويقية لمصانع الغزل والنسيج التصاالت واإلبتيسير ا ع.لمرتبطة بهذا القطاوالمالبس وغيرها من األنشطة اإلنتاجية ا
أ.د. ماجدة متولى وأخرون " بحث مشروع إعداد خريطة -المركز القومى لبحوث اإلسكان والبناء .1 2005دينة المحلة الكبرى" م -عمرانية لتخطيط وتنمية المشروعات الصغيرة والمتوسطة فى مصر
الجهاز -محافظة الغربية -1998ديسمبر -النتائج النهائية لتعداد السكان -التعداد العام للسكان والمنشآت .2 .حصاءو اإل المركزى للتعبئة العامة
وزارة -السياسات المبدئية لتنمية قطاع المنشآت المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة فى مصر .3 2001ارجية التجارة الخ
مشروع تنمية سياسات المنشآت الصغيرة والمتوسطة التجارب الدولية فى مجال السياسات والعمليات .4 2002 -وزارة التجارة الخارجية –الحكومية الخاصة بالمنشآت الصغيرة والمتوسطة (تحليل مقارن)
قسم العمارة واإلسكان -أ.د. ماجدة متولى -مشروعات تنمية مجتمعات إنتاجية للشباب بالمدن الجديدة .5 2002 -2000بالتعاون مع الصندوق االجتماعى للتنمية وهيئة المجتمعات العمرانية الجديدة
1999مركز المعلومات ودعم اتخاذ القرار سبتمبر -مجلس الوزراء -وصف مصر بالمعلومات .6