Unitatea de nvare Nr
Politica financiar i mecanismul financiar
Unitatea de nvare Nr. 3POLITICA FINANCIAR I MECANISMUL
FINANCIARCuprinsObiectivele Unitii de nvare Nr. 3
3.1. Definirea mecanismului financiar3.2. Componentele
mecanismului financiar3.3. Politica financiar: principalele domenii
de
manifestare...................................................................................................................
Lucrare de verificare Unitate de nvare Nr. 3Rspunsuri i
comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare
Bibliografie Unitate de nvare Nr. 3
Pagina2247
1314 14OBIECTIVELE unitii de nvare nr. 3Principalele obiective
ale unitii de nvare Nr. 3 sunt:La sfritul acestui capitol vei
putea:
s definii mecanismul financiar;
s enumerai verigile sistemului financiar;
s precizai care este veriga de baz i care este veriga central a
sistemului financiar;
s definii politica financiar i domeniile de manifestare ale
acesteia;
s facei diferena ntre creditul public i creditul bancar.
3.1 Definirea mecanismului financiar
Aici cuvinte cheie
Cum se realizeaz
Mecanism financiar, mecanism economic, componentele mecanismului
financiar, fluxuri financiare, mobilitatea mecanismului financiarn
cadrul mecanismului economic de funcionare al unei ri un loc
important l ocup mecanismul financiar. Mecanismul financiar al
Romniei este constituit din totalitatea structurilor, formelor,
metodelor, principiilor i prghiilor economicofinanciare prin
intermediul crora se constituie, se repartizeaz i se utilizeaz
fondurile bneti ale statului necesare ndeplinirii funciilor i
sarcinilor sale n condiiile economiei de pia i a aciunii libere a
agenilor economici.
Putem afirma c mecanismul financiar al rii noastre este alctuit
din urmtoarele componente:
sistemul de structuri i forme de funcionare a repartiiei
financiare i de credit;
sistemul de principii, metode i instrumente de conducere a
activitii financiare;
sistemul de modele i tehnici de msurare, urmrire i stimulare a
eficienei economico-sociale.
ntr-o definiie mai simpl, conceptul de mecanism financiar exprim
un mod de organizare i conducere a fluxurilor financiare prin care
se realizeaz constituirea, repartizarea i utilizarea fondurilor
financiare constituite n cadrul economiei naionale. Mecanismul
financiar ia natere pe baza unei anumite concepii cu privire la
organizarea i derularea fluxurilor financiare la nivel macro i
microeconomic, iar construcia sa nseamn implicit crearea cadrului
organizatoric i de derulare a fluxurilor financiare.
Menionm faptul c mecanismul financiar nu este stabilit odat
pentru totdeauna, ci este perfectibil, are un caracter dinamic i o
structur relativ. Unele din componentele lui prezint un grad mai
mare de stabilitate, cum ar fi sistemul financiar, structura
organelor financiare, n timp ce altele au un caracter mai dinamic
cum este cazul prghiilor financiare, a reglementrilor juridice
referitoare la activitatea financiar.
Mobilitatea mecanismului financiar este dat de faptul c, n
elaborarea acestuia s-a avut n vedere o abordare cibernetic n
sensul c atunci cnd se manifest o influen a unor factori din afara
sistemului, prin deciziile organelor componente pot fi limitate i
chiar deviate aceste influene i n acest fel se poate menine
funcionalitatea mecanismului financiar.
Mecanismul financiar reprezinta ansamblul structurilor, formelor
si metodelor, principiilor si parghiilor economico-financiare, prin
intermediul carora se constituie, se repartizeaza si se utilizeaza
fondurile financiare publice necesare indeplinirii functiilor si
sarcinilor statului.
Componentele mecanismului financiar sunt:
1. Sistemul financiar
2. Parghiile financiare
3. Metodele administrative de conducere in domeniul finantelor
publice
4. Cadrul institutional
5. Cadrul juridic
Test de autoevaluare 3.1.
1. Componentele mecanismului financiar sunt:
a) sistemul financiar;
b) metodele politice i administrative din domeniul bancar;
c) prghiile financiare ca expresie valoric generalizat a unor
relaii financiare;
d) normele juridice referitoare la finanele publice;
e) sistemul de compensare bancar.
A (a+b+c+d); B (a+c+e); C (a+d); D (b+c); E (a+b+c+d+e).
2. Mecanismul financiar:
a) trebuie s asigure repartiia i circulaia nentrerupt a PIB;
b) reprezint perioada de la nceputul unei contracii a activitii
economice de ansamblu pn la nceputul celei urmtoare;
c) reprezint totalitatea tranzaciilor care au loc ntre agenii
economici;
d) este unica putere legiuitoare;
e) decide asupra programului su de control.
3. Eficacitatea mecanismului economic depinde de:a) resursele de
materii prime care se gsesc ntr-o ar;
b) msura n care el corespunde nevoilor obiective de dezvoltare a
economiei naionale;
c) dispersia n teritoriu a firmelor private;
d) msura n care agenii economici i pltesc impozitele i
taxele;
e) nivelul de dezvoltare al simului civic al populaiei.
Rspunsul se va da n spaiul gol de mai sus. Rspunsul la test se
gsete la pagina xx.
3.2. Componentele mecanismului financiar
Aici cuvinte cheie
Cum se realizeaz
Relaii economice, sistem financiar, prghii economice, prghii
financiare, instrumente financiare, planificare financiar, cadrul
juridic, cadrul instituional.1) Sistemul financiar
Sistemul financiar reprezinta totalitatea relatiilor financiare
prin intermediul carora se asigura formarea, repartizarea,
utilizarea fondurilor banesti, necesare statului, dar si
organismelor sale pentru satisfacerea nevoilor generale ale
societatii.
Caracteristicile sistemului financiar
1.cuprinde mai multe categorii de relatii financiare care
alcatuiesc tot atatea componente, subsisteme sau verigi ale
sistemului financiar.
2. relatiile financiare prezinta 2 trasaturi importante
respective:
a) se individualizeaza in functie de participantii la procesul
de repartizare a resurselor banesti, in functie de locul de
constituire si destinatia fondurilor; in functie de metodele
folosite pentru creearea si repartizarea fondurilor.
b) se leaga intre ele formand un system al relatiilor financiare
caracterizat prin unitate in diversitate.
Sistemul financiar privit ca relatii economice este format din
sistemul financiar public si sistemul financiar privat. Sistemul
financiar public cuprinde:
1. Bugetul de stat ce reprezinta o categorie de relatii
financiare prin intermediul carora se colecteaza la dispozitia
statului fondurile financiare rezultate din impozitele si taxele
percepute de la populatie si agentii economici.
Aceasta constituie un plan financiar cu caracter constitutiv,
obligatoriu aprobat de parlament.
2. Bugetele locale reprezinta o categorie de relatii financiare
prin care se constituie si se repartizeaza fondurile financiare
existente la dispozitia autoritatilor locale.
Acestea sunt planuri financiare aprobate de consiliile fudetene
si locale.
3. Bugetul asigurarilor sociale de stat care reprezinta relatii
de repartitie in forma baneasca, ce apar in procesul de distribuire
si redistribuire a produsului intern brut in legatura cu formarea
si repartizarea fondului asigurarilor sociale de stat , constituiri
prin contributiile platite de agentii economici de institutiile
publice si salariati.
Din cadrul sistemului financiar privat fac parte:
1. asigurarile de bunuri, persoane si raspundere civila
constituit prin contributia asiguratilor sub forma primelor de
asigurare.
2. creditul public reprezinta acea forma a creditului in care
statul sau institutiile sale contracteaza de la persoane fizice si
juridice sau de la organisme financiare bancare internationale,
contracteaza imprumuturi pentru acoperirea cheltuielilor ordinare
care depasesc incasarile din veniturile ordinare.
3. finantele agentilor economici2) Parghiile
economico-financiare
Acestea reprezinta instrumente cu ajutorul carora statul
actioneaza pentru stimulare interesului economic al unei
colectivitati determinate sau al membrilor acesteia, luati in mod
individual pt realizarea unui anumit obiectiv.
Caracteristicile parghiilor economico-fianciare
1. sunt concepute sa actioneze in mod automat la producerea
evenimentelor economice sau la punerea lor in functie de catre
organelle publice.
2. metodele de prelevare si cele de plata actioneaza ca parghii
numai in masura in care asigura concomitant pe langa indeplinirea
functiei de repartitie si influentarea pozitiva a altor laturi ale
activitatii economice.
3. cu ajutorul lor statul poate interveni in economie sub
multiple forme reglarea volumului masei monetare si a productiei,
stimularea acordarii de credite, reducerea consumului la anumite
marfuri considerate daunatoare sanatatii atc.
4. alegerea unor anumite parghii financiare depinde de:
1. de politica urmarita de govern in domeniul economic,
commercial, social etc.
2. de faza ciclului economic
5. folosirea parghiilor economico-financiare nu exclude
necesitatea utilizarii, in completare, a unor metode administrative
cum ar fi:
a. intocmirea d prognoze, programe economice si planuri
financiare pentru a sti in ce directie, in ce ritm, cu ce eforturi
si cu ce rezultate se dezvolta economia
b. a doua metoda-tinerea evidentelor contabile de catre agentii
economici si intocmirea de bilanturi contabile, conturi de profit
si pierdere etc.
c. exercitarea controlului financiar de catre organe
specializate asupra modului de conservare si gestionare a
mijloacelor materiale si banesti ale statului.
d. Stabilirea de catre stat de preturi si tarife pentru anumite
bunuri si servicii.
e. reglementarea de catre stat a modului de acordare de
imprumuturi din fondurile pulice
f. reglementarea regimului valutar
g. supravegherea derularii exportului si importului
h. sanctionarea specului ilicite a evaziunii fiscale si a altor
abateri de la prevederi legale
3) Planificarea financiara
Planificarea financiara reprezinta acea modalitate prin care are
loc stabilirea, cu character orientativ si cat mai riguros, a
nevoilor si resurselor economiei nationale a cerintelor pietei
etc.
Caracteristicile planificarii financiare
1. se intocmesc balante financiare de sinteza si planuri
financiare cu caracter exectoriu
In cadrul balantelor financiare de sinteza se reflecta resursele
preconizate a se realiza precum si destinatiile acestora fiind un
instrument cu character orientativ ce serveste la fundamentarea
echilibrului financiar la nivel macroeconomic.
Cu ajutorul planurilor financiare cu caracter executoriu se
stabileste modul de realizare a echilibrului financiar in cursul
anului.
2. indicatorii utilizati exprima incasari din activitatea
desfasurata, incasari, varsaminte la bugetul statului ale
clientilor agenti economici, credite bugetare, credite bancare
etc.
3. instrumente folosite pentru calculul indicatorului sunt:
proiecte tehnice si de executie
norme de asigurare
normative de eficienta
norme de stat
norme de cheltuieli pentru actiuni social-culturale etc.
4) O alta componenta: Cadrul institutional(Mecanisme)
Este format din organe cu atributii si raspunderi in domeniul
finantelor publice, respective:
1. organe democratic alese ex. parlamentul, consiliile judetene
si locale etc.
2. organe ale administratiei de stat centrale si locale cum ar
fi guvern, ministere, prefecturi etc.
3. organe specializate ale statului in domeniul
financiar(ministerul finantelor publice, administratii financiare
publice etc.
5) Cadrul juridic
Acesta este format din ansamblul actelor normative care
reglementeaza domeniul financiar atat in faza de repartitie cat si
in cea de prelevare.
Test de autoevaluare 3.2.
1. Componentele sistemului financiar sunt:
a. creditul;
b. asigurrile sociale;
c. finanele agenilor economici;
d. bugetul Bncii Naionale;
e. bugetul de stat.
A (a+b+d); B (a+b+c+e); C (a+b+c+d); D (a+d+e); E (a+c+d).
2. Creditul public reprezint:
a) acele relaii de repartiie ce se deruleaz prin intermediul
cooperativelor de credit;
b) acea form a creditului n care bncile acord mprumuturi
agenilor economici i populaiei;
c) acea form a creditului n care statul sau instituiile sale
contracteaz mprumuturi pentru acoperirea cheltuielilor ordinare
care depesc ncasrile din veniturile ordinare;
d) un credit internaional acordat de FMI i/sau bncile centrale
ale unor ri dezvoltate, rilor cu balan de pli deficitare;
e) creditul acordat bncilor, n mod cu totul special, respectiv
peste o noapte, pentru asigurarea plilor zilnice ale acestora.
3. Planificarea financiar presupune:1. planul-directiv este
principalul instrument al conducerii economice;
2. programele guvernamentale de dezvoltare a economiei au
caracter orientativ;
3. cu prilejul elaborrii programelor de dezvoltare economic se
ntocmesc bugete;
4. o reglementare foarte strict cu privire la utilizarea
fondurilor din economie;
5. urmrirea conexiunilor economiei naionale cu cea mondial.
a) 2,3,5,;
b) 1,3,4;
c) 1,3,5;
d) 2,3,4;
e) 2,4,5.4. Nu reprezint un punct de vedere credibil din care
este privit sistemul financiar:
a) ca un sistem de relaii economice;
b) ca un sistem de legi i ordonane de urgen;
c) ca un sistem de fonduri i resurse financiare;
d) ca un sistem de instituii i organe;
e) ca un sistem de planuri fnanciare.
Rspunsul se va da n spaiul gol de mai sus. Rspunsul la test se
gsete la pagina xx.
3.3. Politica financiar: principalele domenii de manifestare
politic financiar, cheltuieli publice, resurse financiare
publice, fonduri de resurse financiare. Prin politic n general se
nelege activitatea desfurat de clasele, de pturile sau grupurile
sociale pentru realizarea intereselor lor, precum i metodele i
mijloacele cu ajutorul crora sunt promovate aceste interese.
Fiecare partid, micare sau formaiune cu caracter politic i
elaboreaz propriul program care stabilete direciile activitii sale
n vederea ajungerii la putere, sau consolidrii acesteia. Programul
definete obiectivele urmrite, mijloacele i metodele pe care nelege
s le foloseasc pentru atingerea acestora, grupurile sociale crora
se adreseaz cu prioritate i interesele crora le apr, poziia fa de
principalele probleme interne i internaionale ale momentului.
n cadrul politicii interne sunt definite obiective ca:
Ritmul creterii economice n perspectiv imediat i mai
ndeprtat;
Proporiile i orientrile investiiilor de capital;
Dimensiunile consumului n perioada de referin;
Relaiile dintre sectorul public i privat;
Curba omajului;
Indicele preurilor i tarifelor;
Evoluia salariilor, pensiilor i altor venituri fixe ale
populaiei;
Aciunile pentru aprarea naional, sntatea populaiei; instruire,
ordine i securitate .a.
n cadrul politicii externe se definesc relaiile politice,
economice, tehnico-tiinifice, culturale, militare i de alt natur cu
statele vecine i celelalte state de pe glob. Atitudinea i inteniile
de colaborare i cooperare cu alianele militare, uniunile economice
existente, aderarea i iniierea unor conlucrri zonale etc.
Programul fiecrui partid prin modul cum este conceput,
respective care din cele prezentate reprezint obiective de baz,
prioritare, face ca acesta s devin o alternativ n opiunile
electoratului. Programul partidului victorios n alegeri devine
program de guvernmnt i de aceea trebuie supus dezbaterii
Parlamentului.
Atingerea obiectivelor stabilite reclam importante resurse
financiare din partea statului. Insuficiena acestor resurse poate s
constituie un handicap serios n realizarea programelor sociale,
economice sau de alt natur la care s-a angajat partidul de
guvernmnt. Amnarea unor obiective, renunarea la altele, sau
realizarea lor pe seama unor eforturi financiare suplimentare
impuse populaiei sau agenilor economici poate s modifice atitudinea
electoratului i ndeprtarea preferinelor acestuia spre alte
formaiuni.
Realizarea obiectivelor prevzute, presupune pe lng asigurarea
resurselor financiare publice necesare, intervenia statului n
economie cu ajutorul prghiilor economice, a instrumentelor,
instituiilor, organelor i reglementrilor financiare.
Politica financiar nseamn deci, metodele i mijloacele concrete
privind procurarea i dirijarea resurselor financiare, precum i
instrumentele, instituiile reglementrile financiare utilizate de
stat pentru influenarea proceselor economice i a relaiilor sociale,
ntr-o etap anume.
Politica financiar face parte integrant din politica general a
statului i ndeplinete un rol important n realizarea programelor de
dezvoltare economic, formare profesional, ocrotirea sntii,
proteciei sociale, dezvoltarea culturii, asigurrii echilibrului
ecologic, aprarea naional i celelalte.
Dei metodele i instrumentele politicii financiare sunt
specifice, aceasta are o independen relativ fa de politica statului
din celelalte domenii, deoarece ea nu constituie un scop n sine ci
mpreun cu celelalte politici s contribuie la realizarea
obiectivelor generale ale societii.
ntre politica financiar i politica economic a statului trebuie
asigurat o convergen, altminteri fie c efectele dorite nu sunt pe
msura ateptrilor, fie chiar, se obin efecte contrare. Spre exemplu
dac se dorete o cretere economic, o dezvoltare a potenialului, dar
se depete nivelul optim de prelevare la buget de la ageni
economici, efectul nu va fi de cretere economic ci de stagnare,
deoarece vor scdea investiiile proprii.
Subvenionarea de la buget a ntreprinderilor publice este sprijin
substanial i poate ajuta la redresarea economico-financiar i la
creterea produciei, exportului i ocuprii forei de munc. Dac aceast
cale este urmat n cazul ntreprinderilor cu dotri nvechite,
organizate necorespunztor, prost gestionate, nu numai c nu se obin
efectele scontate, dar se realizeaz o cretere nejustificat a
cheltuielilor publice.
Principalele domenii de manifestare a politicii financiare ale
statului sunt:
a) Domeniul cheltuielilor publice;
b) Domeniul resurselor financiare publice care are n vedere:
Veniturile ordinare cu caracter fiscal i nefiscal;
Veniturile financiare extraordinare procurate pe calea
mprumuturilor contractate de stat, a emisiunii monetare, a
privatizrii unor fabrici, uzine, locuine i altor bunuri aparinnd
statului.
c) Domeniul creditului bancar;
d) Domeniul asigurrilor de bunuri, persoane i rspundere
civil.
Aceste domenii sunt strns legate ntre ele, se ntreptrund i se
completeaz reciproc. Politica financiar n neles restrns (limitat la
finanele publice) se interfereaz cu politica monetar, cu politica
de credite i cea de asigurri.
n politica financiar nu se poate face abstracie de existena
finanelor private, alturi de cele publice, de complementaritatea
dintre sectoarele publice i private, dintre stat, ntreprinderi i
bnci.
Coordonatele politicii financiare n domeniul cheltuielilor
publice
Politica promovat n domeniul cheltuielilor publice trebuie s
stabileasc mrimea, destinaia i structura optim ale acestor
cheltuieli s defineasc obiectivele ce trebuie atinse prin
efectuarea diferitelor categorii de cheltuieli, s precizeze cile,
metodele i instrumentele ce trebuie folosite pentru ca obiectivele
respective s fie realizate cu minimum de efort financiar.
Apreciind modalitile de nfptuire a acestor coordonate se pot
face urmtoarele referiri:
a) Dimensiunea cheltuielilor publice presupune att stabilirea
mrimii absolute adic volumul total al cheltuielilor exprimat n
moneda naional ct i stabilirea mrimii relative a acestor
cheltuieli, adic ponderea lor n produsul intern brut (PIB). n
acelai timp se prezint tendina cheltuielilor publice n anul curent,
comparativ cu cel dinainte, respectiv: de cretere, de meninere, ori
de scdere.
b) Stabilirea destinaiei cheltuielilor publice trebuie s
porneasc de la satisfacerea cu prioritate a nevoilor sociale
majore. Stabilirea corect a opiunilor i prioritilor n fiecare etap
este de cea mai mare importan deoarece acestea influeneaz ritmul
creterii economice, gradul de satisfacere al nevoilor de trai
materiale i spirituale ale populaiei i a celorlalte nevoi
obteti.
Politica financiar a statului trebuie s asigure:
Realizarea obiectivelor de politic economic care promoveaz
progresul tehnic, asigur stimularea iniiativei i competitivitatea,
menine stabilirea monedei naionale, crete ocupabilitatea forei de
munc, crete calitatea produselor i serviciilor;
Ridicarea nivelului de asisten social, de cultur i instruire a
populaiei, protecia mediului nconjurtor, mbuntirea calitii vieii n
general;
Buna funcionare a instituiilor statului care s asigure ordinea
public, democraia, respectarea drepturilor omului, aprarea rii,
dezvoltarea relaiilor cu celelalte state.
n perioada de tranziie politica financiar va trebui s sprijine
sectoarele care realizeaz producie util societii i performan cu
caracteristici ridicate la nivelul criteriilor mondiale att n ceea
ce privete calitatea ct i consumul descurajnd sectoarele mari
consumatoare de materii i energie, nerentabile i cu efecte duntoare
asupra mediului nconjurtor.
Raportul ntre consum, capital, ntre investiiile productive i
cele neproductive, trebuie influenat spre nivelul optim prin
aceleai politici financiare. Luarea unor decizii care conduc la
majorarea salariilor, pensiilor, ajutoarelor persoanelor fizice, fr
acoperirea pe msur cu mrfuri i servicii va duce sigur la subminarea
echilibrului monetar i la scderea puterii de cumprare.
c) Utilizarea la maxim eficien a resurselor financiare, aceast
cerin derivnd din caracterul limitat al tuturor resurselor
financiare i materiale.
d) Stimularea beneficiarilor prin metode de finanare i
gestionare ori prin alte instrumente specifice: care s conduc la
utilizarea eficient a fondurilor existente, sporirea acestora i
investirea spre domeniile dorite
Coordonatele politicii financiare privind procurarea resurselor
financiarePolitica promovat n domeniul procurrii resurselor publice
trebuie s stabileasc volumul i proveniena resurselor ce pot fi
procurate, metodele de prelevare precum i obiectivele ce trebuie
atinse de instrumentele fiscale folosite n procesul constituirii
fondurilor respective.
a) Volumul resurselor financiare de care statul are nevoie
pentru ndeplinirea funciilor i sarcinilor sale este indicat de
cuantumul cheltuielilor publice aferente perioadei considerate.
b) Proveniena resurselor este de asemenea un obiectiv ce ine de
politica financiar a statului respectiv. Teoretic organele de
decizie ce fac aceast politic se pot baza pe dou alternative:
Fie s se bazeze pe resursele interne ce pot fi procurate pe plan
naional;
Fie s se bazeze pe resurse externe ce pot fi atrase din afar,
desigur nu n exclusivitate ci doar de completare.
c) Numrul i timpul canalelor (modalitilor) de prelevare a
contribuiei la fondurile publice o constituie o coordonat important
a politicii financiare.
d) Canalele (modalitile) de prelevare trebuie s reprezinte n
acelai timp prghii financiare de influenare a proceselor economice.
Aceste modaliti de prelevare trebuie astfel concepute nct s asigure
evoluia vieii economico-social n direciile dorite:
Creterea investiiilor productive, n unele sau alte ramuri;
Crearea unor noi locuri de munc;
Participarea la circuitul economic mondial (stimularea
exportului sau importul de tehnologie);
Stimularea produciei agricole, vegetal sau animal, extinderea
metodelor moderne (irigare prin picurare, biostimulatorii etc).
e) Destinaia sumelor, veniturilor provenite din sectorul public.
Spre exemplu dac are loc vnzarea unor ntreprinderi de stat, sumele
rezultate ce destinaie c capete?. Alimenteaz un fond de dezvoltare,
sau bugetul statului. Veniturile realizate de Regiile autonome n ce
proporie rmn la dispoziia acestora i-n ce proporie se preiau de
stat.
Dac nu se realizeaz venituri ci pierderi ce se face? Se
subvenioneaz, se nchide activitatea sau se trece pe principiul
societilor comerciale, negociere cerere-ofert.
f)Echilibrul financiar este un obiect important al politicii
financiare.
g) Contractarea mprumuturilor de stat este o problem de politic
financiar ce trebuie s clarifice multiple probleme, ntre care
enumerm:
n ce scopuri se contracteaz, pentru realizarea unor obiective
productive, pentru infrastructura sau finanarea unor cheltuieli de
consum?
Din ce resurse se ramburseaz, din veniturile realizate de
obiectivele construite pe seama altor sume mprumutate, din venituri
publice special afectate acestui scop sau din veniturile generale
ale bugetului.
Pe ce termen i n ce condiii se contracteaz?
Dac mprumutul se indexeaz pentru protejarea deintorilor de
titluri mpotriva riscului, deprecierii monedei n care a fost
exprimat mprumutul;
mprumutul extern este condiionat de cerine economice, politice
sau de alt natur?
De poziia adoptat la fiecare din problemele menionate mai sus
depind n final reuita aciunii de contractare a mprumutului, efortul
financiar reclamat de rambursare, precum i eficiena aciunii
finanate din mprumut. Politica financiar presupune nu numai
stabilirea obiectivelor urmrite ntr-un domeniu sau altul i
mijloacele pentru atingerea acestora, dar i analiza critic a
rezultatelor obinute prin promovarea sa.
Test de autoevaluare 3.3.
1. Politica financiar, n raport cu politica general a
statului:a) nu se ntreptrund;
b) politica general a statului este inclus n politica
financiar;
c) este total independent;
d) are o independen relativ;
e) este total independent.
2. Politica financiar a statului romn reprezint:
a) politica de relansare a economiei;b) o parte integrant a
politicilor duse de organismele internaionale;
c) o parte integrant a politicilor generale ale statului;d) o
parte integrant a politicilor monetare a statului;e) gestiunea
financiar a bncii centrale.
3. Politica financiar promovat se definete prin:
a) strategia i modalitile de realizare a sa;
b) strategia i proveniena sa;
c) strategia i tactica sa;
d) strategia i instrumentele sale;
e) metodele de cercetare economic.
4. Domeniile de manifestare a politicii financiare a statului
sunt:
a)domeniul cheltuielilor publice i domeniul resurselor
financiare publice;
b) domeniul social i domeniul politic;
c) domeniul cheltuielilor publice i domeniul social;
d) domeniul resurselor financiare publice i domeniul
politic;
e) domeniul politic i domeniul cheltuielilor publice.
5. Strategiile financiare reprezint:
a)acte administrative de planificare pe perioad scurt;
b) decizii care stabilesc programele financiare de perspectiv
ndelungat;
c) recomandrile FMI;
d) msurile luate pentru corectarea pe termen scurt a unor
dezechilibre naionale;
e) nici unul din rspunsurile de mai sus.
6. n cadrul domeniilor de activitate a politicii financiare nu
se include:
a)domeniul cheltuielilor publice;
b) domeniul veniturilor publice;
c) domeniul creditului bancare;
d) domeniul asigurrilor de bunuri, persoane i rspundere
civil;
e) gestiunea financiar a ntreprinderilor private.
7. Prin politica financiar se urmrete:
a)acordarea de credite persoanelor fizice i juridice;
b) emiterea de obligaiuni;
c) emiterea de aciuni;
d) promovarea conceptelor fundamentale pentru dezvoltarea sntoas
i durabil a economiei naionale;
e) reforma sistemului financiar fiscal.
n loc de rezumatAm ajuns la sfritul unitii de nvare nr. 3.
V recomand s facei o recapitulare a principalelor subiecte
prezentate n aceast unitate i s revizuii obiectivele precizate la
nceput.
Este timpul pentru ntocmirea Lucrrii de verificare nr. 3 pe care
urmeaz s o transmitei tutorelui.
Lucrare de verificare unitate de nvare nr. 3
1. Definii i caracterizai politica financiar.2. Identificai
domeniile de aciune a politicii financiare.3. Ce reprezint
mecanismul financiar? Dar cel economic?
4. Ce reprezint sistemul financiar?
5. Analizai i comparai mecanismul financiar, precum i politica
financiar n statul..
Rspunsurile testelor de autoevaluare
Rspuns 3.1
1) A2) a
3) b
Rspuns 3.2.
1) B2) c
3) a
4) b
Rspuns 3.3.
1) d
2) c
3) c
4) a
5) b
6) e
7) d
Bibliografie unitate de nvare nr. 3
Hoan N., - Economie i finane publice, Ed. Polirom, Iai,
2000.
Moteanu T., - Finane publice, Ed. Universitar, Bucureti,
2004
Muzellec R., - Finances publiques, Ed. Sirey, Paris, 1993.
Popescu N., - Finane publice, Ed. Economic, Bucureti, 2002.
Talpo I., - Finanele Romniei, Ed Sedona, Timioara, 1997.
Vcrel I., - Finane publice, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti,
2000
Finane
4