ثﺪﺤﻟا ﺔﻬﺟاﻮﻣ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﻣﻷا ةدﺎﻴﻘﻟا رود ...-٤-ﺮﻳﺪﻘﺗو ﺮﻜﺷ ﻦﻴﻠﺳﺮﻤﻟاو ءﺎ gﻴﺒﻧﻷا فﺮ gﺷأ ﻰﻠﻋ

دور القيادة األمنية في مواجهة الحدث

اإلرهابي

دراسة تطبيقية على

قوات الطوارئ الخاصة وقوات األمن الخاصة بمنطقة الرياض

رسالة مقدمة استكماال لمتطلبات الحصول على

درجة الماجستير في قسم العلوم الشرطية

الطالب ـداد ـإع صالح خلف زيد المطيري

)٤٢٢٠١٠٨( ألآاديمي الرقم ا

إشـراف

محمد فتحي عيد/ د . لواء

الرياض م٢٠٠٥ -هـ ١٤٢٦

جامعة نايف العربية للعلوم األمنية آلية الدراسات العليا

لوم الشرطيةقسم الع قيادة أمنية/ تخصص

א א

-٣-

اإلهداء

.- اهللا وأسكنه فسيح جناتههرحم-إلى والدي ه يرحم-علي المشعوف/ إلى أخي سعادة الفريق

وأسأل اهللا له بيضاء الذي له علي أياد -اهللا .ح جناته المغفرة وأن يسكنه فسي

.-حفظها اهللا-وإلى والدتي وإلى آل رجل أمن ضحى ويضحي بحياته في سبيل استقرار األمن في وطننا الغالي أهدي هذه

.الرسالة

-٤-

شكر وتقدير لين اء والمرس رف األنبي ى أش الم عل الة والس المين والص د هللا رب الع الحم

سيدنا محمد عليه أفضل الصالة وأتم التسليم . شرفني أن أتقدم بالشكر والتقدير لرعاة األمن في بالدي ير / سيدي صاحب السمو الملكي األمير - دالعزيز وزي نــايف بن عب

الداخلية ر / سيدي صاحب السمو الملكي األمير - أحمد بن عبدالعزيز نائب وزي

الداخلية ر - د /سيدي صاحب السمو الملكي األمي ن عب ـايف ب ن نـ د ب العزيز محم

. مساعد وزير الداخلية للشؤون األمنية م الي ، حفظه وطن الغ ذا ال ي ه الذين بذلوا جهودا عظيمة الستتباب األمن ف

. اهللا وأدام عزهم ام المباحث دير ع ق أول م الي الفري وال يفوتني أن أتقدم بالشكر والتقدير لمع

. لتحاق بجامعة نايف العربية للعلوم األمنية العامة الذي أتاح لي فرصة االيحي م ترش ذي دع ة ال ث العام ام المباح دير ع ب م واء نائ عادة الل ى س وإل

للدراسة . وإلى سعادة اللواء مساعد مدير عام المباحث العامة لشئون العمليات

محمد فتحي / آما ال يفوتني أن أخص بالشكر الجزيل سعادة اللواء الدآتور مدير عام الشؤون العلمية بجامعة نايف العربية للعلوم األمنية والمشرف عيد

ي ان ل ة ، فك ه القيم ريم سجاياه ومالحظات على هذه الرسالة الذي غمرني بكه نعم العون بعد اهللا دعما وتشجيعا ومساعدة فأسأل المولى عز وجل أن يثيب

. الثواب الحسن على حسن صنيعه ة ن الي والشكر موصول لجامع ى رأسها مع ة وعل وم األمني ة للعل ايف العربي

دآتور تاذ ال ة / األس ايف العربي ة ن يس جامع دي رئ قر الغام دالعزيز ص عبة ، ل الكلي للعلوم األمنية ، وسعادة عميد آلية الدراسات العليا ، وسعادة وآي

ور ق دآت رطية الفري وم الش م العل يس قس عادة رئ امة ، / وس و ش اس أب عبع حاب الس واع وأص ن أن ه م ا ب ا زودون ى م دريس عل ة الت اء هيئ ادة أعض

. المعارف فجزاهم اهللا خير الجزاء دم بجزي ا أتق تاذين آم عادة األس دير لس كر والتق ول ل الش ال بقب ذين تفض الل

: مناقشة هذه الرسالة وهما

-٥-

ة / سعادة اللواء الدآتور -١ ام آلي خالد بن سليمان الخليوي، نائب مدير ع .هد األمنية الملك ف

دآتور -٢ واء ال عادة الل دريب / س ة الت د آلي ي ، عمي ايز الجحن ن ف ي ب عل .بجامعة نايف العربية للعلوم األمنية

ا ك و إن أخطأت : وختام إن أصبت فبفضلك وتوفيق دي ف ذا جه م إن ه الله

فمن نفسي ، وآخر دعوانا أن الحمد هللا رب العالمين

الباحث

-٦-

قائمة المحتويات رقم الصفحة الموضــــــــــــوع

أ إهـــداء ب شكر وتقدير

د قائمة المحتويات ز قائمة الجداول ح قائمة األشكال ح قائمة المالحق ١ مدخل الدراسة : الفصل األول

٢ المقدمة ٤ مشكلة الدراسة -١ ٧ أهمية الدراسة -٢ ٨ ة أهداف الدراس-٣ ٩ تساؤالت الدراسة -٤ ١٠ مصطلحات الدراسة -٥ ١٠ الدور ٥/١ ١١ األمن ٥/٢ ١٣ القيادة األمنية ٥/٣ ١٤ القائد األمني ٥/٤ ١٤ اإلرهاب ٥/٥ ١٦ الحدث اإلرهابي ٥/٦ ١٦ المهارات ٥/٧ ١٧ الصفات ٥/٨ ١٧ قوات األمن الخاصة ٥/٩ ١٨ ة قوات الطوارئ الخاص٥/١٠ ١٨ القيادة العليا ٥/١١ ١٨ القيادة الوسطى ٥/١٢

١٩ اإلطار النظري والدراسات السابقة : الفصل الثاني ٢٠ اإلطار النظري : أوال ٢٠ القيادة -١

-٧-

رقم الصفحة الموضــــــــــــوع

٢١ مفـــــــهوم القيادة ١/١ ٢٣ عنـاصـــر القيادة ١/٢ ٢٥ نظريـــات القيادة ١/٣ ٣١ ية األنمـــاط القياد١/٤ ٣٦ المهارات القيادية ١/٥ ٥٠ الصفـات القيادية ١/٦ ٥٣ قوات الطوارئ الخاصة١/٧ ٥٤ قوات األمن الخاصة١/٨ ٥٧ اإلرهاب -٢ ٥٧ مفهوم اإلرهاب ٢/١ ٦٣ صعوبة تحديد التعريف ٢/٢ ٦٤ تصنيف المنظمات اإلرهابية ٢/٣ ٦٥ أشكال اإلرهاب ٢/٤ ٧١ يسية لإلرهاب األسباب الرئ٢/٥ المحلية المستويات جهود المملكة في مكافحة اإلرهاب على ٢/٦

٧٤ ة والدوليوالعربية

٨٦ الحدث اإلرهابي -٣ ٨٦ مفهوم الحدث اإلرهابي ٣/١ ٨٨ مراحل إدارة الحدث اإلرهابي ٣/٢ ٩٢ المبادئ األساسية عند مواجهة الحدث اإلرهابي ٣/٣ ٩٦ األمنية في مواجهة الحدث اإلرهابي دور القيادة٣/٤

١٠٤ الدراسات السابقة : ثانيا ١٠٤ الدراسات التي تناولت موضوع الدراسة -١ ١٢١ التعليق على الدراسات السابقة -٢

١٢٨ اإلطار المنهجي للدراسة : الفصل الثالث ١٢٩ منهج الدراسة -١ ١٣٠ مجتمع الدراسة -٢ ١٣٠ اسة مجاالت الدر-٣ ١٣١ عينة الدراسة -٤ ١٣٩ أداة الدراسة -٥

-٨-

رقم الصفحة الموضــــــــــــوع

١٣٩ بــناء األداة -١ ١٤٠ صدق األداة -٢ ١٤٢ ثبات األداة -٣

١٤٣تحليل النتائج ومناقشتها: الفصل الرابع وات : أوال األدوار القيادية الواجب توافرها لدى القائد األمني الناجح بق

وات ة الحدث األمن الخاصة وق د مواجه الطوارئ الخاصة عن . اإلرهابي

١٤٤

السمات القيادية الواجب توافرها لدى القائد األمني بقوات األمن : ثانيا لخاصة عند مواجهة الحدث الخاصة وقوات الطوارئ ا

. اإلرهابي١٤٨

المهارات القيادية الواجب توافرها بالقيادات العليا والوسطى :ثالثا ١٥٢ .قوات األمن الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة ب

إجراءات القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات الطوارئ : رابعا ١٥٦ .الخاصة قبل وقوع الحدث اإلرهابي

إجراءات القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات الطورئ : خامسا ١٦٢ .الخاصة أثناء وقوع الحدث اإلرهابي

إجراءات القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات الطوارئ : سادسا ١٦٨ الخاصة بعد وقوع الحدث اإلرهابي

التصور األمثل لدور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة : سابعا ١٧٢ . وقوات الطوارئ الخاصة في مواجهة الحدث اإلرهابي

١٧٨ يات ملخص النتائج والتوص: الفصل الخامس ١٧٩ نتائج الدراسة -١ ٢٠١ توصيات الدراسة -٢

٢٠٢ قائمة المصادر والمراجع ٢٠٣ المراجع العربية : أوال

٢١٤ المراجع األجنبية : ثانيا ٢١٥ مالحق الدراسة

-٩-

قائمة الجداولرقم

رقم الموضــــــــــوعالجدول الصفحة

٦ فذة عدد العمليات اإلرهابية المن ١ ٦ عدد العمليات اإلرهابية المحبطة من قبل األجهزة األمنية ٢ ٧ الخسائر البشرية بين رجال األمن والمواطنين والمقيمين ٣ ٧ عدد القتلى والمصابين من الفئة الضالة ٤ ١٣٢ توزيع المبحوثين وفقا لجهة العمل ٥ ١٣٣ توزيع المبحوثين وفقا للمستوى القيادي ٦ ١٣٤ توزيع المبحوثين وفقا للرتبة العسكرية ٧ ١٣٥ توزيع المبحوثين وفقا للعمر ٨ ١٣٦ توزيع المبحوثين وفقا للخبرة في جهة العمل ٩ ١٣٧ توزيع المبحوثين وفقا للمؤهل العلمي ١٠ ١٣٨ توزيع المبحوثين وفقا لعدد مرات المشارآة في مواجهة الحدث اإلرهابي ١١ ١٤١ عامالت االرتباط لكل عبارة من عبارات االستبانة بالدرجة الكلية للمحور م ١٢ ١٤٢ معامالت ثبات الفاآرو نباخ لكل محور من محاور االستبانة ١٣ ١٤٥ . دور القائد األمني الناجح بقوات األمن الخاصة ١٤ ١٤٧ دور القائد األمني الناجح بقوات الطوارئ الخاصة ١٥ ١٤٩ لقائد األمني الناجح بقوات األمن الخاصة سمات ا ١٦ ١٥١ سمات القائد األمني الناجح بقوات الطوارئ الخاصة ١٧ ١٥٣ مهارات القائد األمني الناجح بقوات األمن الخاصة ١٨ ١٥٥ مهارات القائد األمني الناجح بقوات الطوارئ الخاصة ١٩ ١٥٧ قبل وقوع الحدث اإلرهابي دور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة ٢٠ ١٦٠ دور القيادة األمنية بقوات الطوارئ الخاصة قبل وقوع الحدث اإلرهابي ٢١ ١٦٣ دور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة أثناء وقوع الحدث اإلرهابي ٢٢ ١٦٦ دور القيادة األمنية بقوات الطوارئ الخاصة أثناء وقوع الحدث اإلرهابي ٢٣ ١٦٩ دور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة بعد وقوع الحدث اإلرهابي ٢٤ ١٧١ دور القيادة األمنية بقوات الطوارئ الخاصة بعد وقوع الحدث اإلرهابي ٢٥

التصور األمثل لدور القيادة األمنية بقوات الطوارئ الخاصة في مواجهة ٢٦ ١٧٣ الحدث اإلرهابي

ر القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة في مواجهة التصور األمثل لدو ٢٧ ١٧٦ الحدث اإلرهابي

-١٠-

قائمة األشكال

رقم

الشكل رقم موضوعه

الصفحة

٤٣ نموذج تنظيم المصفوفة -١

٨٩ مراحل مواجهة األزمة -٢

قائمة المالحق

رقم الملحق

رقم موضوعه الصفحة

٢١٦ أسماء المحكمين ووظائفهم -١

٢١٧ أداه الدراسة -٢

-١١-

الفصل األول مدخل الدراســـة

-١٢-

المقدمة تمهيــد

ة ة األهمي ي غاي ؤولية ف ة بمس زة األمني ات ؛تضطلع األجه ا الجه باعتباره

ؤولة واطنين ،المس تقرار للم ن واالس ق األم ن تحقي ذه ، ع ل ه دما تتحم ي عن وه

ة نحو ت ادات األمني ة القي د من أهمي ك يزي إن ذل ا المسؤولية ف حمل مسؤولياتها فيم

.تقوم به من نشاطات مختلفة ومتداخلة ومتشابكة مكملة لبعضها

ؤدي ي ت احثون بدراسة العوامل الت تم الب ادة في وقد اه ل دور القي ى تفعي إل

ديهم التأثير ة ل ات الكامن ل الطاق لوآهم وتحوي بأفكار األفراد ومشاعرهم وتوجيه س

ا تفاد منه ال يس طة وأفع ى أنش م، [إل ى أن ]. ٢٤٣، ص١٩٨٠هاش لوا إل وتوص

ي أثير ف ي الت ادة ف ة القي دأ فاعلي ون بمب ي مره از أمن ي أي جه داف ف ق األه تحقي

ي ة الت ين األدوار الثالث وا ب اجتهم، وربط باع ح ودهم وإش ه جه األشخاص وتوجي

ين رارات، وب ذا للق ا للمعلومات ومتخ قا وموزع دا ومنس دير بصفته قائ ا الم يؤديه

ساسية الواجب توافرها في القيادة وهي المهارة اإلنسانية؛ للتعامل مع المهارات األ

األفراد وقيادتهم والتأثير فيهم، والمهارة الفكرية إلدراك الظروف المحيطة بالعمل

ة ة والتطبيقي ات العمل واألسس العلمي م متطلب ة لفه ارة الفني والتعامل معها، والمه

].١٩-١٨، ص ص ١٩٩٩السلمي، [التي يستند إليها

ا المصالح ي تتشابك فيه ة الت ة الثالث ع األلفي ادات مع مطل وتزداد أهمية القي

د ي تزي ا العوامل الت رات وتتفاعل فيه ا التغي وتتداخل فيها السياسات وتتسارع فيه

ة وتعطي من احتمال تعرض المجتمعات إلى أزمة أو عدة أزمات تتطلب المواجه

ارزا في م د أن أصبحت األزمات في القيادات األمنية دورا ب ا، خاصة بع واجهته

العصر الحديث جزءا حتميا من واقع الحياة البشرية ومن ثم يجب التفكير جديا في

ا يئة وتعظيم نتائجه ا الس ل نتائجه ى تقلي ؤدي إل ال ي ا بشكل فع ايش معه ة التع آيفي

].٣، ص١٩٩٧الصباغ، [اإليجابية

-١٣-

ي يت ات الت ر األزم ن أخط ة م اب أزم دول واإلره ن ال ر م ا آثي رض له ع

ور انطلقأعضاء المجتمع الدولي ومن بينها أرض الحرمين الشريفين التي ا ن منه

ا ، وظهر فيها اإلسالم ،الهداية ورة فضال عن آونه ع أنحاء المعم وانتشر في جمي

ا ؛قبلة المسلمين يفدون إليها من آل فج عميق ا أنه رة آم ألداء مناسك الحج والعم

يفدون إليها من أجل العمل من الناس الذين ينتمون إلى دول شتى و اتحتضن آثير

م ومن أو ان له وفير األمن واألم السياحة أو العالج حيث تحرص السلطات على ت

د ا آانت وستكون البل ة آم ابي حتى تظل المملك هنا جاءت دراستي للحدث اإلره

راهيم اآلمن الذي دعا له يمن والخي نبي اهللا إب األمن وال الى ب ال تع :ر والبرآات ق

]٣٥: سورة إبراهيم [} وإذ قال إبراهيم رب اجعل هذا البلد آمنا {

ت ا بصفة خاصة وق رز دوره ة يب ادة األمني ن أن القي ة م ق الدراس وتنطل

دوث لح د األرواح خل واطنين أو فق ع الم ي تروي ل ف ام؛ يتمث األمن الع ديد ب ش

ا ات، وهن ع والممتلك از متخصص لجم اد جه ي إيج ي ف د األمن ن دور القائ يكم

ة المعلومات عن النشاط اإلرهابي الذي أصبح ضرورة من الضروريات ألي دول

د تتعرض لهذه الظاهرة؛ إذ دفاع األول ضد المنظمات تع المعلومات هي خط ال

دي ن اإلرهابية، ويعتمد نجاح جهاز المعلومات على التوفيق في تجنيد وزرع المرش

ات، ك الجماع ي لتل ب الهيكل ى الترتي ل إل ة، والتوص ر اإلرهابي ين العناص ب

د العناصر ي تجني ائلها ف ا، ووس ين إليه يات المنتم ية، وشخص داتها السياس ومعتق

ليح واع التس ل، وأن ادر التموي دريب، ومص اآن الت ة، وأم دين، [اإلرهابي ز ال ع

].٤٠- ٣٩، ص ص ١٩٨٧

ة فالتعامل مع األزمة في الحدث ا ل حدوث األزم ع قب إلرهابي يبدأ في الواق

وهو ما يطلق عليه مرحلة ما قبل األزمة وتشهد هذه المرحلة عمليات تشكيل لجان

ة، إدارة األزمة على المستويات المختلفة، وإجراء الدراسات عن األخطار المحتمل

.ثم وضع الخطط والخطط البديلة لمواجهة المواقف المحتملة

-١٤-

دث وع الح د وق ه وعن بقا لمواجهت دة مس ط المع ذ الخط دأ تنفي ابي يب اإلره

ع اوض م م التف ه ث ف وتأمين واء الموق ي احت ا ف ة مهامه ادات األمني ولى القي وتت

اء الموقف ام إلنه تخدام وحدات االقتح ابيين أو اس دين، [اإلره ، - ١٩٩٠ -عز ال

].٧ص

:وقد طبق الباحث دراسته على

ر أ ا أآث وارئ الخاصة؛ ألنه وات الط ة للحدث ق ام مواجه ن الع زة األم جه

ا خاصة بمكافحة وات األمن الخاصة؛ لوجود وحدة به ى ق ذلك عل اإلرهابي، وآ

.اإلرهاب وهي وحدة األمن والحماية

:مشكلة الدراسة: أوال

اء حدوث ا أثن ي تعامله ة ف ادات األمني ا القي ي تواجهه ل الصعوبات الت تتمث

رعة ال ة بس ا مطالب ي أنه ابي ف ل إره ع عم ابي م ل اإليج داد للتفاع يط واإلع تخط

ة ا مطالب ا أنه ق، آم ى نحو دقي أحداث يصعب التنبؤ بميقاتها وحجمها وأبعادها عل

ل، ذا العم ى ه ة عل ار الضارة المترتب بتحقيق نظام متناسق فعال لتخفيف حدة اآلث

ة الوقت والمعلومات وعدم ه في ظل قل ي في مواجهت د األمن رز دور القائ ا يب مم

.دقتها

ك اجئ وتل ة حدث مف ابي إحدى فالعملية اإلرهابي م سمات النشاط اإلره أه

ة ٪٩٠الذي يعتمد في نجاح عملياته بنسبة على عنصر المفاجأة ولو افتقدت العملي

].٤٠ص-١٩٩٠-عزالدين [.اإلرهابية هذا العنصر ألمكن إجهاضها بسهولة تامة

ى أسلوب إدارة فالموقف الناجم عن عملية إرهابية يحتاج أآثر من ره إل غي

ار ام مط ة اقتح ه، فعملي ن مواجهت ى يمك ة حت ة أاألزم ائرة أو عملي ف ط وخط

احتالل مبنى أو منشأة واحتجاز من فيها آرهائن أو التهديد بتفجير مبنى مزدحم أو

الي درب، ع ق م ى فري اج إل مرفق حيوي وغير ذلك من عمليات إرهابية آلها تحت

-١٥-

ريع التصرف ولدي اءة، س ات الكف ادر للمعلوم ات ومص ط عملي ويض وخط ه تف

در ل ق ه بأق ابي وإنهائ ه التعامل مع الحدث اإلره وخطط عمليات بديلة حتى يمكن

.من الخسائر

دروس ذه ال م ه إن أه تفادة ف ا مس وإذا آانت التجارب الماضية تحمل دروس

اة شديدة ع ع في معان ابي تق د أن أجهزة األمن غير المعدة لمواجهة الحدث اإلره ن

ة دون إعداد ك األزم ة لكي تواجه تل ي تتشكل في عجل المواجهة، وأن اللجان الت

سابق تتزايد احتماالت الخطأ لديها ، وعندما يكون محور هذا العمل مسألة حياة أو

ار ه آث موت آما في حاالت الخطف واحتجاز الرهائن فإن الخطأ أو الفشل يكون ل

].٤١-٤٠ ص ، ص- ١٩٩٠ -عز الدين، [جسيمة

ة داث إرهابي ن أح ا يعترضها م ة م ي مواجه ة ف ادة األمني اح القي ل نج ولع

دهم لها يفق ا أن فش ه من إجراءات آم وم ب ا تق يشعر المواطنين بالثقة في سالمة م

.تلك الثقة

ة السعودية في نجحت: فعلى سبيل المثال ة العربي ة في المملك القيادة األمني

ام ن في حادث اختحرير الرهائن والقبض على المختطفي تطاف الطائرة الروسية ع

.التي هبطت بمطار المدينة المنورةم ٢٠٠١

رية ائرة المص ة الط ة أزم ي معالج ة ف ادة األمني ل القي رى فش ين ن ي ح ف

م في قبرص حيث أدى التدخل إلى قتل أآثر الموجودين على ١٩٨٥المختطفة عام

. متن الطائرة

ة وتبرز مشكلة الدراسة بشكل واضح في ي حدثت األعمال اإلرهابي في الت

اء اآلونة األخيرة ل األبري ى قت ي أدت إل ة السعودية والت ة العربي في مجتمع المملك

. وترويع المواطنين

ن داول م ح الج ذة ) ٤ – ١(وتوض ة المنف ات اإلرهابي ة،العملي ، والمحبط

ابين من والقتلى والمص ،والخسائر البشرية من رجال األمن والمواطنين والمقيمين

-١٦-

الة ة الض رم ،الفئ هر مح ن ش ام ١٤٢٤ م ى ع ـ إل ـ١٤٢٥ه ة [ ه وزارة الداخلي

] . ١٣-١٢ص ص ١٤٢٥ -السعودية

) ١(الجدول رقم

عدد العمليات اإلرهابية المنفذة

المنطقة الشرقية منطقة مكة منطقة الرياض نوع الحادث

- ٢ ٨ تفجير

١ ٣ ٨اعتداء بإطالق النار

- - ١ اختطاف

١ ٥ ١٧ المجموع

٢٣المجمـوع العـام

)٢(الجدول رقم

عدد العمليات اإلرهابية المحبطة من قبل األجهزة األمنية

عسير المدينة تبوك القصيم مكة الرياض

١ ١ ١ ٩ ١٠ ٣٣

-١٧-

)٣(الجدول رقم

الخسائر البشرية بين رجال األمن والمواطنين والمقيمين

استشهاد إصابة الفئة

٣٧ ٢١٣ رجال األمن

٩٠ ٥٠٧)مقيم+ مواطن (المدنيون

)٤(الجدول رقم

عدد القتلى والمصابين من الفئة الضالة

١١٢ القتلى من الفئة الضالة

٢٠ المصابون من الفئة الضالة

١٣٢ المجموع

الي ا : في ضوء آل ذلك تم بلورة مشكلة الدراسة في التساؤل الرئيسي الت م

األمنية في مواجهة الحدث اإلرهابي ؟ دور القيادة

:أهمية الدراسة: ثانيا ة في يعد دور القيادة األمنية في مواجهة الحدث اإلرهابي من األمور المهم

الدولة الحديثة مما يحتم أن تكون هذه القيادات على قسط وافر من الكفاية والمهارة

.ممكنةفي اتخاذ القرارات السليمة وتنفيذها بأقل تكلفة

-١٨-

يفه ن أن تض ذي يمك ي ال راء العلم ن اإلث ة م ذه الدراس ة ه ع أهمي يوتنب ف

ة رات علمي ن خب ة م ادات األمني وفره القي ا ت ابي، وم دث اإلره ة الح مواجه

ابي باستراتيجية ة الحدث اإلره وموضوعية تمكن من التعامل بنجاح في مواجه

اقم ا ى تجنب تف ابي مستمدة من الخبرات السابقة مما يساعد عل ا . لحدث اإلره ومم

ال من ى مستوى ع ة عل ارات قيادي ى مه اج إل ال شك فيه أن القرارات األمنية تحت

ة اليب منهجي ة وأس ة نظري احثين من خلفي وفره للب ا ت الكفاية ، هذا باإلضافة إلى م

ة رات ميداني واحي . وخب ي الن ة ف ذه الدراس ائج ه د نت ث أن تفي ل الباح ا يأم آم

م ا ي ته ة الت ن التطبيقي وات األم وارئ الخاصة وق وات الط ي ق ة ف ادات األمني لقي

وم ي تق ة في األدوار الت ل الجوانب اإليجابي الخاصة؛ لتفادي أوجه القصور وتفعي

ه ذي يتوقع بها أثناء مواجهة الحدث اإلرهابي ومن ثم يرتقي األداء إلى المستوى ال

.المجتمع من القيادات األمنية

ي داهمت في واألهمية العملية للدراسة تك ة الت شف عنها الحوادث اإلرهابي

ين اآلونة األخيرة مجتمع المملكة العربية السعودية المسلم اآلمن والصراع الدائر ب

ة الحدث قوات المكافحة والجماعات اإلرهابية يبرز دور القيادة األمنية في مواجه

ة أرض الحرمين الشري ل بحماي دور آفي ذا ال ل ه د أن تفعي فين من اإلرهابي ويؤآ

.خطر هذه الفئة الضالة المضلة

:أهداف الدراسة: ثالثا .التعرف على دور القيادة األمنية عند حدوث العمل اإلرهابي -١

ا -٢ ادات العلي ي القي ا ف ب توافره ة الواج ارات القيادي ى المه رف عل التعة د مواجه وات الطوارئ الخاصة عن وات األمن الخاصة وق والوسطى بق

.الحدث اإلرهابي

-١٩-

ا ا -٣ ادات العلي ي القي ا ف ب توافره ة الواج فات القيادي ى الص رف عل لتعة د مواجه وات الطوارئ الخاصة عن وات األمن الخاصة وق والوسطى بق

.الحدث اإلرهابي

تحديد اإلجراءات التي تقوم بها القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات -٤ .الطوارئ الخاصة قبل مواجهة الحدث اإلرهابي

جراءات التي تقوم بها القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات تحديد اإل -٥ .الطوارئ الخاصة أثناء مواجهة الحدث اإلرهابي

تحديد اإلجراءات التي تقوم بها القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات -٦ .الطوارئ الخاصة بعد وقوع الحدث اإلرهابي

.نية في مواجهة الحدث اإلرهابي األمالتوصل للتصور األمثل لدور القيادة -٧

:تساؤالت الدراسة: رابعا

:ترآز هذه الدراسة على التساؤل الرئيسي التالي

ذا -١ ن ه رع م ابي؟ ويتف دث اإلره ة الح ي مواجه ة ف ادة األمني ا دور القي م

:التساؤل األسئلة الفرعية التالية

ا -٢ ادات العلي ي القي ا ف ة الواجب توافره ارات القيادي ي المه ا ه طى م والوس

دث ة الح د مواجه ة عن وارئ الخاص وات الط ة وق ن الخاص وات األم بق

اإلرهابي؟

وات والوسطى العليا الواجب توافرها في القيادات الصفات القيادية ما هي -٣ بق

اإلرهابي؟الخاصة عند مواجهة الحدث األمن الخاصة وقوات الطوارئ

ات األمن الخاصة وقوات ما هي اإلجراءات التي تقوم بها القيادة األمنية بقو -٤

الطوارئ الخاصة قبل مواجهة الحدث اإلرهابي؟

-٢٠-

ما هي اإلجراءات التي تقوم بها القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات -٥

.الطوارئ الخاصة أثناء مواجهة الحدث اإلرهابي

ما هي اإلجراءات التي تقوم بها القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات -٦

.ئ الخاصة بعد وقوع الحدث اإلرهابيالطوار

األمنية في مواجهة الحدث اإلرهابي؟ما هو التصور األمثل لدور القيادة -٧

:مفاهيم ومصطلحات البحث: خامسا

: الدور ـــ ١/ ٥

رى ا ي رد بينم ه الف وم ب ب أن يق ذي يج لوك ال حا للس فا واض ب وص يتطل

ل ( أن الدور )آوفي( ع من مجموعة من األنشطة الس ا هو متوق ي تحقق م وآية الت

ة رد في مواقف معين ة ]. ٢٧٢ .p ,١٩٨٢ ,Coffey, et al) [الف ا من زاوي وإذا نظرن

ن ة م ه مجموع رتبط ب اعي ت ع اجتم دور وض دنا أن ال اعي وج اء االجتم البن

ا ائم به ا الق ي يعزو إليه الخصائص الشخصية، ومجموعة من ضروب النشاط الت

.ةوالمجتمع معا قيمة معين

ن ف م ياق مؤل دور س اعي فال ل االجتم ة التفاع ن زاوي ا م ا إذا نظرن أم

.مجموعة من األفعال المكتسبة يؤديها شخص في موقف تفاعل اجتماعي

ا ي يضطلع به دمات الت ة الخ ين مجموع ة ب ن التفرق د م دور(وال ب ي ) ال ف

ه ائم ب دى الق ة ل ع معين م من الجماعة وبين ما يقوم وراء هذا الدور من دواف والمه

و ة نظر الجماعة ه و ) مجموعة الخدمات(وجه رد ه ة نظر الف م من وجه والمه

.الدوافع، وآيف أنها تجد ما يرضيها من خالل دوره

ر ا بحيث نجده يتغي ويعتمد دور الفرد في الجماعة على أدوار اآلخرين فيه

].٢٦٧ ص-١٩٧٥– مدآور[تبعا لحدوث أي تغيير فيها

-٢١-

دآتور . محمد بن عبد اهللا البرعي / ويعرفه الدآتور راهيم / وال ن إب د ب محم

".ف محدد اجتماعيا للتصرف في مرآز معينــــبأنه وص. " التويجري

]. ٢٩١، ص ١٩٩٣البرعي، التويجري ، [

:األدوار اإلدارية إلى ثالث مجموعات رئيسية) منتزبرغ( وقد قسم

ية -١ ات الشخص ة العالق رئي : مجموع مل دور ال د، وتش وري، والقائ س الص

.وضابط االتصال

وتشمل دور المرشد، وموصل المعلومات، والمتحدث : مجموعة المعلومات -٢

.الرسمي

رار -٣ اذ الق ة اتخ ادر : مجموع وارد، والمب اوض، ومخصص الم وتشمل المف

].٢٩١، ص١٩٩٣البرعي، التويجري، [ومنقذ الموقف

وق وا "رشدي فكار بأنه / وعرفه الدآتور ة مجموعة الحق ات المتداخل لواجب

عه ى وض اء عل رد بن لوك الف كلة لس منية والمش ريحة أم ض ت ص واء آان س

ع دون وض وره ب ن تص ا ال يمك دور أساس م فال ن ث ع وم ي المجتم " ف

].٢٢٤ ص– ١٩٨٠ –فكار [

ا ويقصد بالدور في هذه الدراسة مجموعة المهام والمسؤوليات التي تقوم به

. وبعدهوأثناءهث اإلرهابي القيادات األمنية قبل وقوع الحد

:األمن ـــ ٢/ ٥

ا ك فإنه داول واالستخدام ومع ذل ائعة الت اهيم الش يعد مفهوم األمن من المف

غامضا حيث تتعدد يعد مفهوم األمن ألن ذلك ؛تتسم علميا بالغموض وعدم التحديد

.معانيه، ويعتبر غير محدد حيث تتباين أنماطه ودرجة شموله

-٢٢-

ن لغ ة : ةواألم ان والطمأنين عور باألم و ش م ه ن ث وف وم يض الخ و نق ه

رته ه وأس ه وجماعت ذلك مصالح وطن الحه وآ ان ومص اة اإلنس أن حي اس ب وإحس

.مصونة ومحمية

ق السيكولوجيواألمن في أساسه د عن القل ة وبع دوء والطمأنين شعور باله

باب م أس ن أه ع وم رد والمجتم اة الف روري لحي عور ض و ش طراب وه واالض

ودة اط العطف والم ه وإحساسه ب احترام حقوق ه ب ه وثقت مئنان الفرد على نفسه ومال

].٦٦ ص– ١٩٧٥ -مدآور [ممن يحيطون به

ط ة فق ه المادي أمين مطالب ى ت بة لإلنسان عل وم األمن بالنس وال يقتصر مفه

وإنما يمتد ليشمل احتياجاته المعنوية واألدبية واالجتماعية واإلنسانية وقد ورد لفظ

ام األ ا سورة النساء وسورة األنع ة، منه ة الكريم ات القرآني د من اآلي من في العدي

ريش ذلك في سورة ق تح وآ بأ وسورة الف ور وسورة س وسورة يوسف وسورة الن

الى بحانه وتع ول س ن جوع و ( :فيق م م ذي أطعمه ن خوفآال نهم م وة ) [م –عج

].٨٦-٨٣ ص ص -هـ ١٤١٠

ه ن بأن د األم ن عبي رف حس ائل مجم"ويع ة للوس راءات المالئم ة اإلج وع

ق ة من تحقي ي تمكن في النهاي ة الت االقتصادية والعسكرية والسياسية واالجتماعي

ة األمن هو أساس آل حرآ ه ف اني، وعلي ة في أي مجتمع إنس اإلستراتيجية األمني

].١٨ ص–م ١٩٩٨ –السعدان " [دافعة للتطور

ا الحالة التي تتوفر حين ال يق" آما يعرف بأنه انون إم د إخالل بالق ع في البل

وإما في صورة نشاط خطر يدعو إلى اتخاذ تدابير . في صورة جرائم معاقب عليها

ة من ى جريم رجم إل ذا النشاط الخطر من أن يت ع ه ة واألمن لمن دبير الوقاي في ت

].٤٠-٣٩ ص ص-١٩٩١ –السواط " [الجرائم

ادات ويقصد باألمن في هذه الدراسة مجموعة اإلجراءات ال ا القي تي تقوم به

ة الحدث ك لمواجه وات الطوارئ الخاصة؛ وذل وات األمن الخاصة وق ة بق األمني

-٢٣-

ان في ة واالطمئن اإلرهابي والحد من آثاره السلبية وجعل المواطنين يشعرون بالثق

.تلك اإلجراءات

:لقيادة األمنيةا ـــ ٣/ ٥

ي، ورغم خص ادة يختص بالجانب األمن ا هي نمط من القي وصيتها إال أنه

ا ن الخصائص منه ر م ي آثي ة ف ادة اإلداري ع القي ترك م ن : تش ة م ود مجموع وج

أثير في ى الت ادر عل راد الجماعة ق د من أف ين، وقائ ون في تنظيم مع األفراد يعمل

ه ى تحقيق النمر وآخرون، [سلوآهم وتوجيههم، وهدف مشترك تسعى الجماعة إل

].٣١٤، ص١٩٩٧

راد "على أنها ويعرف ليكرت القيادة ين أف المحافظة على روح المسؤولية ب

ترآة دافها المش ق أه ا لتحقي ة وقيادته رون، " [الجماع ر وآخ م، ١٩٩٧النم

]. ٣١٤ص

ا ادة بأنه اهر القي رف م ان "ويع واء آ رين س ي اآلخ أثير ف ى الت درة عل الق

ر يم ونهؤالء اآلخ ة أو تنظ ي جماع الء أو أعضاء ف ل أو زم ي العم مرؤوسين ف

ر ه ، رسميغي ة تجعل ع بصفات معين ن خالل شخص يتمت تم م أثير ي ذا الت وأن ه

اهر، " [قادرا على ممارسة هذا التأثير بفاعلية وهو ما يطلق عليه بالقائد ، ١٩٩٥م

].٣٠٦ص

ى تكال دآتورة ليل ا "ويعرفها الدآتور عبد الكريم درويش وال ل في إنه تتمث

أثي ي الت د ف ا القائ تأثر به ي يس درة الت ة الق ة معين وجيههم بطريق ى اآلخرين وت ر عل

نهم اون بي ق تع م وخل م وشحذ هممه رامهم ووالئه يتسنى معها آسب طاعتهم واحت

].٤، ص١٩٨٠درويش وتكال، " [في سبيل تحقيق هدف بذاته

ا ادة بأنه ة "وتعرف القي ق مهم ة تحقي اني بغي لوك اإلنس ي الس أثير ف ن الت ف

].٦٣ ص- ١٩٩٩ -ير القص" [باألسلوب الذي يرغبه القائد

-٢٤-

ش ريم دروي د الك دآتور عب ه ال ا ذهب إلي ي م ادة ه رى الباحث أن القي وي

ى أثير عل د في الت ا القائ تأثر به والدآتورة ليلى تكال والتي تتمثل في القدرة التي يس

م رامهم ووالئه ا آسب طاعتهم واحت اآلخرين وتوجيههم بطريقة معينة يتسنى معه

. ينهم في سبيل تحقيق هدف بذاتهوشحذ هممهم وخلق تعاون ب

: القائد األمني ـــ ٤/ ٥

ة ة المختلف ى المواقف األمني القائد األمني هو القائد القادر على السيطرة عل

ه ي ضوء خبرت در المناسب ف ا بالق ا ومواجهته د ألبعاده الل اإلدراك الجي ن خ م

] ت. د-خليل[ بأطراف الموقف السابقة وقدرته على االتصال

لوآيات ي س أثير ف ى الت درة عل ع بق ذي يتمت د ال و القائ ي ه د األمن والقائ

ة فعال ا ووالء الجماعة التي يقودها وتوجيههم بطريق ق ة تضمن طاعته ه لتحقي ا ل ه

]. ٣١٧ ص -١٩٩٤ -النمر وآخرون [أهداف المنظمة األمنية

و ي ه د األمن ث أن القائ رى الباح ي وي ئول أمن ة مس فات قيادي ز بص يتمي

ادة المجموعة ولى قي ه يت ا يجعل ومهارات تميزه عن غيره من القادة اآلخرين ، مم

ابي ة الحدث اإلره ى الهدف المنشود وهو مواجه بكفاءة واقتدار والوصول بها إل

. والسيطرة عليه وتقليل الخسائر إلى أقصى حد ممكن

:اإلرهاب ـــ ٥/ ٥

ه دين بأن ت "يعرفه الدآتور أحمد جالل عز ال نظم إس راتيجية االستخدام الم

ل ال القت ن أعم ة م الل حمل ن خ ار م ذي يث ل ال ف المتص الللعن وزرع واالغتي

ال ام بأفع د أو القي ائن، أو التهدي از الره ائرات واحتج اف الط رات واختط المتفج

" مشابهة بقصد خلق حالة من الرعب العام الذي يهدف إلى تحقيق مطالب سياسية

].٦، ص١٩٨٧عز الدين، [

-٢٥-

آل عمل عنف مسلح يرتكب بغرض سياسي "يعرف ديفيد اإلرهاب بأنه و

في أو اعي أو فلس ديولوجيأو اجتم انون أي تقرة للق ادئ المس ك المب ي ينته أو دين

ة داف بريئ ة أه ة أو مهاجم ية أو بربري ائل قاس تخدام وس ي تحرم اس اني الت اإلنس

].٤ ص– ١٩٩٦ –الغنام ". [دون أن يكون لذلك ضرورة عسكرية

ه د بأن ي عي د فتح دآتور محم ه ال ال "وعرف ن أعم روع م ر مش ل غي عم

ق العنف يهدف إلى بث الرعب والفزع داخل مجتمع ما أو شريحة منه بقصد تحقي

ي هدف سياسي، وال يعد إرهابا الكفاح المسلح للشعوب الخاضعة لالحتالل األجنب

ر مص ي تقري ا ف ى حقه ول عل ة والحص يها المحتل ر أراض ل تحري ن أج يرها م

اء ذاء األبري ي تحرم إي م المتحدة الت رارات األم د، " [واستقاللها وفقا لميثاق وق عي

].١٤١، ص١٩٩٩

: على النحو التالي١٩٩٨ العربية لمكافحة اإلرهاب لعام االتفاقيةوتعرفه

ع " ه أو أغراضه يق ا آانت بواعث آل فعل من أفعال العنف أو التهديد به أي

اس أو تنفيذا لمشروع إجرامي ين الن اء الرعب ب ى إلق فردي أو جماعي ويهدف إل

ترويعهم بإيذائهم أو تعريض حياتهم أو حريتهم أو أمنهم للخطر أو إلحاق الضرر

تيالء ا أو االس ة أو امتالآه ة أو الخاص الك العام ق أو األم د المراف ة أو بأح بالبيئ

ر ة للخط وارد الوطني د الم ريض أح ا أو تع د، " [عليه -١٨٥ ، ص ص١٩٩٩عي

١٨٦.[

دآتور ه ال ا ذهب إلي و م اب ه رى الباحث أن اإلره د وي ي عي د فتح محم

ه ل بأن ى بث الرعب : والذي يتمث ال العنف يهدف إل ر مشروع من أعم عمل غي

ا والفزع داخل مجتمع ما أو شريحة منه بقصد تحقيق هدف سياسي، وال يعد إرهاب

ي تالل األجنب عوب الخاضعة لالح لح للش اح المس يها الكف ر أراض ل تحري ن أج م

رارات المحتلة والحصول على حقها في تقرير مصيرها واستقاللها وفقا لميثاق وق

.األمم المتحدة التي تحرم إيذاء األبرياء

-٢٦-

:الحدث اإلرهابي ـــ ٦/ ٥

ه في ظروف ضيق الوطنيةحدث مفاجئ يهدد المصلحة "هو وتتم مواجهت

رة الوقت وقلة اإلمكانات ويترتب على ائج خطي ه نت دين، " [ تفاقم م، ١٩٩٠عز ال

].٢٣ص

:المهارات ـــ ٧/ ٥

دى ا" هي وفر ل ي تت ه الحصيلة الت ه وخبرات لشخص من مجموعة معارف

يط ذلك فهي خل التي تعينه في النهاية على حسن القيام بدوره في مجال تخصصه ل

ه متكامل من معطيات متنوعة وقدرات متعددة يكتسبها الشخص ويت علمها من تأهيل

].٥ ص- ١٩٩٦ -ضياء الدين " [ العلمي وممارسته العملية

ة "وتعرف المهارة ال بشكل يتسم بالدق ام بعمل من األعم بالقدرة على القي

١٩٨٢ –آنعان ". [والسهولة والسيطرة واالقتصاد فيما يبذله الفرد من جهد ووقت

].٢٥١ ص–

ا رف أيض ام " وتع ة بمه دارة المتعلق ين بالج ل مع ي " . [ عم البرع

].٣٠٦ ص – ١٩٩٣ –والتويجري

ادة ا ع تم تعريفه الغموض والمراوغة وي والمهارة من المفاهيم التي تتسم ب

ال ) تقنية(في عبارات استنادا إلى مزيج من الخبرة المكتسبة في حصيلة من األفع

ة وبر ال بفعالي ذه األفع ق ه ى تطبي ة عل درة الذهني ب الق طة، بجان ة أو األنش . اع

]. ٦٤٨ ص– ١٩٩٤ –الهواري ومصلوح [

ي دين والت دآتور ضياء ال ه ال ا ذهب إلي ي م ارة ه رى الباحث أن المه وي

ي ه والت ه وخبرات تتمثل في الحصيلة التي تتوفر لدى الشخص من مجموعة معارف

يط ي خل ذلك فه ال تخصصه ل ي مج دوره ف ام ب ن القي ى حس ة عل ي النهاي ه ف تعين

-٢٧-

ه متكامل من معطيات متن وعة وقدرات متعددة يكتسبها الشخص ويتعلمها من تأهيل

.العلمي وممارسته العملية

:الصفات ـــ ٨/ ٥خاص ال األش ة أفع ن مالحظ تمدة م تدالالت مس ي اس ي . ه : والصفة تعن

].٩٣٦ ،ص ٣ابن منظور، ج. [الحالة التي يكون عليها الشيء

ا ة يتصف " وتعرف الصفة بأنه ة ودائم رز خاصية عام ا الشخص وتب بهر ا في قالب واحد متكرر عب رابط مع ي تت اط السلوك الت مجموعة محددة من أنم

].٧٢٧ ص– ١٩٩٤ –الهواري ومصلوح " [الزمن

ا رف بأنه اهدها "وتع ن ال نش ية ونح ي الشخص تقرة ف زة مس لة ممي خصأن سلوك الف . ولكننا نستنتجها من مشاهدتنا مظاهر سلوآية رد ونتنبأ على أساسها ب ].٣٢٠ ص– ١٩٧٥ – مدآور". [في المستقبل القريب سيمضي في اتجاه معين

دآتور سعد واري وال ويرى الباحث أن الصفة هي ما ذهب إليه الدآتور الهرز ا الشخص وتب ة يتصف به ة ودائم ا خاصية عام ل في أنه ي تتمث مصلوح والت

ا في قالب واحد رابط مع ي تت اط السلوك الت ر مجموعة محددة من أنم متكرر عب .الزمن

:قوات األمن الخاصة ـــ ٩/ ٥ة ة العربي ة بالمملك وزارة الداخلي داخلي ب هي إحدى قطاعات قوى األمن الة للشؤون ر الداخلي السعودية وترتبط مباشرة بصاحب السمو الملكي مساعد وزي

.األمنية

داخلي وتتولى قوات األمن الخاصة العمليات األمنية الفورية لحفظ األمن ا لوات ومكافحة اإلرهاب ومواجهة األزمات األمنية سواء منفردة أو باالشتراك مع ق

].هـ١٤٢٠وزارة الداخلية، [أخرى

-٢٨-

:قوات الطوارئ الخاصة ـــ ١٠/ ٥در د حدوث أي أحداث ال ق هي جهاز مسؤول عن حفظ األمن والنظام عن

دير اهللا قد ينتج عنها اإلخالل باألمن وهي من أجهزة األم دها بم ن العام ويرتبط قائي ن ف ظ األم اهرات وحف غب والمظ ض الش ى ف وم عل رة وتق ام مباش ن الع األم

.المناسبات المهمة

:القيادة العليا ـــ ١١/ ٥ي واء ( وتشمل رتبت د –ل ن ) عمي ر م ل أآث ذا ) ٢٥( وتقاب رة وه نة خب س

زة المستوى يتضمن الوظائف الرئيسية التي تتضمن وضع السياسا ت العامة لألجهاقي وحنفي [.األمنية واتخاذ القرارات األساسية د الب ٢٦٦ ص ص -١٩٨٨ -عب

- ٢٦٧ [

:القيادة الوسطى ـــ ١٢/ ٥ر من عشر سنوات ) رائد – مقدم –عقيد (وتشمل الرتب التالية ل أآث وتقاب

رة راف األ . خب توى اإلش وق مس رة ف دأ مباش ذي يب ادي ال توى القي و المس ول وها ادات العلي ل من مستوى القي اني [ويصل إلى مستوى أق ] ١٦ ص -١٩٩٣ -العم

ة ام المختلف ن األقس دد م إدارة ع وم ب ه يق ى آون توى إل ذا المس ة ه ع أهمي وترجادة والمستويات، باإلضافة ار الق والتنسيق بينها إضافة إلى تحقيق االتصال بين آب

ائف اإلدار غل الوظ راده لش يح بعض أف ى ترش ا إل ة العلي ي [ي اقي وحنف د الب -عب ].٢٦٧-٢٦٦ص ص ١٩٨٨

-٢٩-

الفصل الثاني اإلطار النظريوالدراسات السابقة

-٣٠-

اإلطار النظري: أوال :تمهيد

ه ظهور ا ترتب علي احثين، مم ام الب ادة باهتم حظيت دراسة اإلرهاب والقي

.آثير من األبحاث والمقاالت والمؤتمرات العلمية

فات المختلفة في علم وقد اعتمد الباحث في إعداد اإلطار النظري على المؤل

.اإلدارة، والقيادة اإلدارية ، واإلرهاب

ة وآل وتضمن اإلطار النظري أربعة أبعاد تغطي جوانب الدراسة المختلف

اد هي . بعد ينقسم إلى عدد من العناصر ذه األبع اب، والحدث : وه ادة، واإلره القي

.اإلرهابي، ومواجهة الحدث اإلرهابي

:القيادة -١ادة من ة في الفكر اإلنساني وال يمكن تعد القي المواضيع الخصبة والحيوي

ادة ال ، ألحد أن ينكر أهميتها لنجاح أي مجموعة إنسانية في تحقيق أهدافها فالقي

ال دون أن دل ويح ام الع اتهم ويق ى تترتب حي ع البشري حت اة المجتم ا لحي د منه ب

اد ل القي رة تجع ور آثي ن أم ك م ر ذل ى غي وي الضعيف إل ل الق ن يأآ ة ضرورة م

ال اهللا عز وجل د ق اة وق بعض {: ضرورات الحي اس بعضهم ب ع اهللا الن وال دف ول

]٢٥١: سورة البقرة [.}لفسدت األرضة ع والطاق ال الواس ادة ذات الخي ك القي ي تل ة، وه ة األهمي ادة بالغ فالقي

جا ة والش رارات الجريئ ذ الق تطيع أن تتخ ي تس ار الت ه عواالبتك ي الوقت نفس ة وف

].٢٠ ص–م ٢٠٠٠ –العدلوني [زمة بالنظم الملت

ث ن حي ادة م ري القي ار النظ ن اإلط د م ذا البع ي ه ث ف يتناول الباح وس

فات ة، والص ارات القيادي ا، والمه ا، وأنماطه رها، ونظرياته ا، وعناص مفهومه

.القيادية، ونبذة عن قوات الطوارئ الخاصة، وقوات األمن الخاصة

: مفهوم القيادة١ ـــ ١

-٣١-

ر واء آثي ادة س ى تعريف القي وا إل ذين تطرق م ال ادة أون ه اء أم ق انوا علم آ

لكن القيادة لم تكن في آل هذه التعاريف موضوعا قابال للجدل .ظهروا في التاريخ

أثر ة تت ة والمناقش تمر والدراس د المس تدعى الرص وعا يس ت موض ا آان در م بق

ى وتماسك الجماعة و ،بالخبرة الشخصية، وتباين المواقف تجانسها وقدرة القائد عل

.التأثير واإلقناع وتحريك مشاعر اآلخرين

ي ادة ه ة "فالقي ق المهم رين لتحقي ي اآلخ د ف ؤثر القائ طتها ي ي بواس ة الت " العملي

].١٩-١٧ ص ص–م ٢٠٠٢ -آاللده[

ى ثالث صور ات عل وقد أشار آاتس وآان إلى أن القيادة تظهر في المؤلف

ان ب أو : أو مع ة للمنص فاته نتيج ة لص رد، أو نتيج غلها الف ي يش ة الت الوظيف

].١٢٢ ص–م ١٩٨٧ -ياغي[الشخصية، أو نتيجة لمجموعة من السلوك

لتحقيق األهداف اآلخرين؛ فيالقدرة على التأثير "ويعرفها حسن على أنها

ة التواص ادة عملي ترآة لقي ـالمش ي يت ــ يه لك د ومرؤوس ين القائ ـل ب بادلوا ــ

ـاهات اونو والماالتجــ ارف ويتع يهم اع ة إل ام الموآل از المه ى إنج " عل

] . ٥ ص - ١٩٩٤ –حسن [

ا ا منصور بأنه ث و "وعرفه ى ح درة عل زالق ا حف از م ى إنج راد عل األف

].٢١١ ص–م ١٩٩٩ –منصور. ["ترغب القيادة في تحقيقه

: أن هذا التعريف ينطوي على بعدين هماويتضح

. القائد على حفز اآلخرين إلنجاز ما يجب أداؤهةليم بقدرة ومهارالتس -١

.ميل واستجابة التابعين إلدراآهم بأن ذلك سيحقق رغباتهم وطموحاتهم -٢

ومع ذلك نجد أن القيادة هي سيف ذو حدين فال يمكن ألي شخص أن يكون

نجح ه أن ي ك قائدا إال إذا استطاع دفع اآلخرين إلنجاز ما يرغب ، وال يمكن في ذل

د أن ذلك نج اجتهم وب باع ح اء وإش يلة إلرض ه وس ابعوه بأن عر ت إال إذا أدرك وش

-٣٢-

ة وافر شرط الرغب د من ت القائد يجب أن تكون لديه المقدرة وفي نفس الوقت ال ب

.]٢١١ ص–م ١٩٩٩ –منصور [من جانب التابعين

د أن يجعل آل " ويعرفها المعلمي على أنها رد الفن الذي يستطيع به القائ ف

ه وأن ينسق ادر علي د هو ق في المجموعة التي يقودها يبذل أعلى مستوى من الجه

د ل جه ائج بأق هذه الجهود ويوجهها إلى الهدف المطلوب للحصول على أحسن النت

]. ٤ ص –م ١٩٩٦ –المعلمي " [وأوفر نفقة

ة "وهي ق أهداف معين لوآهم لتحقي راد وس أثير في نشاطات األف ة الت "عملي

]. ٧ ص–ت . د- الطريقي[

ة ا عملي ار أنه لطة باعتب وة والس وم الق ا ينظر لمفه ا آم ادة تمام وينظر للقي

وم السلطة في ادة مع مفه وم القي متعلقة بالتأثير على نشاطات الجماعة ويتفق مفه

أثير جانب أساسي يتمثل في أن التابع يرى في آال المفهومين شرعية محاوالت الت

ابع يسعيان عليه إال أن مفهوم القيا د والت وم السلطة في أن القائ دة يختلف عن مفه

].١٤ ص–م ١٩٨٥ –فقيري [دائما إلى هدف مشترك

نهم " نهاوتعرف بأ عملية تأثير إيجابي يقوم به شخص ما نحو أشخاص بعي

].٨٢ ص-هـ ١٤١٥ – لعنزيا. ["من أجل تحقيق هدف مشترك

ا والقيادة من وجهة نظر علماء النفس تقوم على أن رة حياتن راد نعيش معظم فت نا أف

ا في ظل تبعية من جانب الفرد وإشراف من غيره فالفرد خالل د آلي ه يعتم طفولت

ى ه عل ته والدي ة دراس ي مرحل ه وف ون والتوجي نهم الع ى م راف يخضع يتلق إلش

إلى حياة العمل يخضع لتوجيه رؤسائه ومن وجهة ينتقلوتوجيه مدرسيه ثم عندما

ؤثر نظر علماء االج اعي وت ة توجد في آل موقف اجتم تماع هي ظاهرة اجتماعي

ين ق هدف مع ان [في نشاط الجماعة المنظمة التي تعمل على تحقي م ١٩٩٥ –آنع

].٨٩-٨٨ص ص

-٣٣-

رى ـ أن القيBubshait & Windium وي يـ فاف أعضاء ـالت" :ادة تعن

ارز ك يع الجماعة حول شخص ب ى ذل ـ وعل ذي يستطي ـ ـ د الشخص ال تيع ـــ اب ع اس

دافها ـــفهو يستط , اعة قائد ـــــتصرفات آل فرد من الجم "يع قيادة الجماعة نحو أه

. ,١٩٩٨.P.٣] [Bubshait & Windium

ى إح :"بأنها Zaltman & Wedncon ويعرفانها ـ القدرة عل أثير ـــــ داث ت

. "اص عن طريق االتصال بهم وتوجيههم نحو تحقيق أحد األهداف ـــي األشخ ـــــف

,١٩٧٧.P.٦٢] [Zaltman & Wedncon

د دآتور عب ه ال ا ذهب إلي ادة هو م رى الباحث أن التعريف األنسب للقي وي

د في الكريم درويش والدآتورة ليلى تكال أنها تتمثل في القدرة التي يستأثر بها القائ

اعتهم ب ط ا آس نى معه ة يتس ة معين وجيههم بطريق رين وت ى اآلخ أثير عل الت

رامهم م وشح واحت ق ـووالئه بيل تحقي ي س نهم ف اون بي ق تع م وخل دف ذ هممه ه

. هـبذات

. جميع عناصر القيادة ل شموله وقد أخذ الباحث بهذا التعريف بسبب

: عناصر القيادة ٢ ـــ ١ :يرى علماء القيادة ضرورة توفر ثالثة عناصر أساسية للقيادة هي

.وجود جماعة من الناس -١

ود -٢ ة وج اء الجماع ين أعض ن ب ي شخص م ابي ف أثير اإليج ى الت ادر عل ق

.سلوك بقية األعضاء

دف -٣ ق اله ا لتحقي ة وتعاونه اط الجماع ه نش أثير توجي ة الت تهدف عملي أن تس

.إليهالمشترك الذي تسعى

-٣٤-

: العنصر األول ١ ـــ ٢ ـــ ١ .يعملون في تنظيم معينفراد وجود مجموعة من األيتطلب

دون م اع فال يمكن أن تكون هناك قيادة ب دون أتب د ب جموعة وال يتصور وجود قائ

ويرتبط بوجود المجموعة عنصر مهم هو اشتراآهم في عمل واحد وسعيهم لهدف

].٣١٦ص –م ١٩٩١ –النمر وآخرون . [مشترك

: العنصر الثاني ٢ ـــ ٢ ـــ ١ود ب وج ي يتطل ابي ف أثير اإليج ى الت ادر عل ة ق ين أعضاء الجماع د ب قائ

.ءسلوك بقية األعضا

د من وجود ا ال ب راغ وإنم تم في ف ادة ال ت وعملية التأثير المقصودة في القي

ة . شخص مؤثر وآخر متأثر ولى عملي وتتم عن طريق نشاط إيجابي يمارسه من يت

.التأثير وهو القائد

د وتتعدد وسائل التأثير التي يمكن أن يستخدمها القائد للتأثير في الجماعة فق

د يكون التأثير عن طريق ا ى الجه أة عل د من مكاف لثواب الذي يتمثل بما يقدمه القائ

درات . المبذول وقد تكون وسيلة القائد للتأثير استخدامه لمثيرات متعددة في تنمية ق

ى دريبهم عل رفتهم، وت دارآهم ومع تهم بأنفسهم وتوسيع م أفراد الجماعة وتقوية ثق

.آيفية مواجهة احتياجاتهم الضرورية

: العنصر الثالث ٣ ـــ ٢ ـــ ١ .تحقيق األهداف المرغوبة

ددون ذين يح م ال ادة ه دفأفضل الق اعتهم اله ام جم ترك بوضوح أم ر [ المش النم

].٣١٧م، ص١٩٩١، آخرونو

-٣٥-

راد د بإشباع حاجات أف ام القائ وتحقيق أهداف الجماعة يكون من خالل قي

ة ة للجماع داف المرغوب ق األه ي تحقي د ف رز دور القائ ة ويب درك الجماع دما ت عن

ى ا إل ة الجماعة وميله نظم لنشاطاتها الخاصة وأن رغب د هو الم الجماعة أن القائ

ابع د ن ذا القائ اد له ا االنقي باعه لحاجاته ادة إش ى زي يعمل عل ه س ا بأن ن قناعته م

] . ٩٥ ص ١٩٩٥ –آنعان [

ا اري فوليت " وتقدم لن ا أسمته " م اء "من خالل م دأ التعارض البن "مب

ين ا معالجة التعارض ب الذي يقوم على ثالث طرق يمكن لقائد الجماعة من خالله

-: أهدافه وأهداف الجماعة التي يقودها وهذه الطرق هي

. أن تطغى أهداف جانب على أهداف الجانب اآلخر : األولى

. قيام القائد باستخدام أسلوب المساومة في تحقيق األهداف :الثانية

ى عناصرها ، :الثالثة تحليل القائد للخالفات ومظاهر التعارض في آل جانب إل

يه ا يرض رف م ل ط ه آ د في كل يج د بش ن جدي ا م . وترتيبه

] ٩٥- ٩٤ ص ص -٢٠٠٢ -آنعان[

اء ويرى الباحث أن رة هو العمل البن ة األخي ذي يحل بالطريق التعارض ال

الطريق و حل ب ا ل ذه أفضل مم ابقتين ، ألن الجماعة يحصلون من خالل ه تين الس

ين ة مشكلة التعارض ب د من مواجه تمكن القائ الطريقة على مايرضيهم ، وبذلك ي

الي ق بالت ا ، وتتحق ا بينه ة فيم اون الجماع ى تع داف ، ويضمن الحصول عل األه

. األهداف المرغوبة

: نظريات القيادة ٣ ـــ ١ادة وخصائصها، وتجسدت تعددت محاوالت البا ة القي حثين في تفسير ماهي

ة . محاوالتهم في التوصل إلى عدد من النظريات ي أربع وسيعرض الباحث فيما يل

.من تلك النظريات التي حاولت تفسير ظاهرة القيادة

-٣٦-

:نظرية السمات ١ ـــ ٣ ـــ ١ي ترآز هذه النظرية على السمات التي يتمتع بها الفرد داخل مجموع ته والت

ادة النمر وآخرون . [تجعل منه قائدا عليها فالسمات الشخصية هي التي تصنع القي

].٣١٩م، ص ١٩٩١

ى ادة يتوقف عل ي القي ى أساس أن النجاح ف ة عل ذه النظري وم ه وم مفه ويق

ذه السمات في وافر ه ا أن ت ره آم د عن غي ا شخصية القائ از به ة تمت سمات معين

].٢٥٥ ص – م١٩٨٢ –آنعان [جحا شخص ما يجعل منه قائدا نا

ن ادة م ى أن الق ال عل ى األطف ت عل ي أجري ية الت ت البحوث النفس د دل ولق

رهم ية دون غي ة ونفس ة واجتماعي مية وعقلي ردون بصفات جس انوا ينف ال آ األطف

ر را وأآث دنا وأحسن مظه ا وأصح ب ر حجم ر طوال وأآب فاألطفال القادة آانوا أآث

ا ذآاء من باقي أفراد ة آم الجماعة آذلك آانوا أآثر ثقة بأنفسهم ولديهم عزيمة قوي

].١٨٩ ص–م ١٩٩٩ –العيسوي . [أنهم آانوا أقدر على المبادأة والمثابرة

ه ف د وقيم ايير والخصائص الشخصية للقائ ى المع زت عل ة رآ ذه النظري ه

ة ادة الناجح ا تصنع القي د أنه ي يعتق اة والت ي الحي ا ف ز به ي يتمي ه الت م .وطباع وت

: بمجموعة رئيسية هي. تصنيف هذه المعايير الستة

.]١٣٧-١٣٦صص –م ٢٠٠٠ –اهللا الجيوسي وجاد[

ى : الجسمية) المادية ( ةالخصائص الفيزيولوجي -١ ذه الخصائص عل تشتمل ه

يس أثير في اآلخرين ،ولكن ل العمر،الطول،الوزن،وهذه الخصائص لها الت

.في آل األحوال والمواقف

ة للتعرف على العوامل : جتماعيةاالالخلفيات -٢ ا في االجتماعي ومدى تأثيره

.االجتماعيةسلوك القيادي، وهذه العوامل مثل التعليم،الحالة

-٣٧-

تيعاب : الذآاء -٣ ة في اس ة ودق ى البت في األمور بحكم درة عل عبارة عن الق

ة ؤثرات المحيط كالت والم زود .المش رارات والت اذ الق ى اتخ درة عل والق

.رة على الخطابةبالمعلومات والقد

ادة : الشخصية -٤ ى القي د عل درة القائ از . ولها التأثير في مق اجح يمت دير الن فالم

.بسمات مثل اليقظة،الثقة بالنفس،واالعتماد عليها

ات -٥ ائص المهم ة بالخص ى : ذات العالق ؤوليات،والقدرة عل مل المس وتش

.تحملها،التوجيه الذاتي،وتوجيه المهام التي يمارسها

ائص -٦ ةفات والصالخص دائم : االجتماعي اطه ال از بنش اجح يمت د الن القائ

ة دة ومتنوع اطات عدي ي نش ارآته ف ه ومش ى وتعاون ه عل از بقدرت ،آما يمت

.التفاعل مع العديد من األفراد

ويرى بعض الباحثين أن أهم الخصائص والسمات التي يجب أن تتوافر في

.]٢١٣-٢١٢ص ص –م ١٩٩٩ – منصور [: المديرين آقادة ما يلي

.القدرة على حفز وتشجيع األفراد -١

.القدرة على االتصال -٢

.القدرة على اإلقناع -٣

.غرس الثقة في اآلخرين -٤

.تفويض السلطة والثقة بالمرؤوسين -٥

.القدرة على اتخاذ القرارات -٦

ث رأي ى الباح اداهللا "ويتبن ي وج ية " الجيوس ائص الشخص ي أن الخص ف

.ياة هي التي تصنع القيادة الناجحةللقائد وقيمه وطباعه التي يتميز بها في الح

ذآاء (فهذا الرأي شامل لخصائص القائد الوراثية وخصائصه )آالعمروالطول وال

بة ة (المكتس ةآالتعليم،الحال ع ،االجتماعي ؤولية،والتعاون م تحمل المس

-٣٨-

ين اذآره )المرؤوس س م ور"،بعك ى " منص ط عل وم فق ة تق ادة الناجح أن القي ب

.للقائد الشخصية الخصائص والسمات

ي ادات وه ن االنتق ر م مات لكثي ة الس ت دور : وتعرضت نظري ا أهمل أنه

ات أن ذه الدراس ض ه ت بع ث أثبت ادة، حي ة القي اح عملي ي نج ين ف المرؤوس

.]١٨٣ ص–٢٠٠١ -عباس وبرآات [للمرؤوسين دورا مهما في نجاح القيادة

د خص واح ي ش فات ف ذه الص ل ه وافر آ عوبة ت ى ص افة إل ذا باإلض ه

.]٣٢٣ ص– ١٩٩١ –خرون آنمر وال[

ية القياد اس الشخص اليب قي ة أس دم آفاي ذه وع تخدمتها ه ي اس ة الت ي

ات ن الدراس ددة م ة مح ى مجموع ة عل ين أنصار النظري اق ب د اتف ه ال يوج ، وأن

بعض السمات، آما أن الجماعات التي شملتها هذه الدراسات ت ختلف عن بعضها ال

.اقعيتها وإهمالها الطبيعة الموقفية للقيادة، آما يؤخذ عليها عدم وبشكل ملحوظ

. ] ٣٤٦-٣٤٠ ص ص– ٢٠٠٢ –آنعان [

: نظرية الرجل العظيم ٢ ـــ ٣ ـــ ١د دم العدي د ق يعد فرانسيس جالتون من أهم أنصار نظرية الرجل العظيم وق

ة من البيانات اإل أثير الخصائص . حصائية التي تؤيد صحة هذه النظري من حيث ت

.]١٦ ، ص- ١٩٩٦ –أبو الفضل [ية على القيادة الوراث

راد إن: تقول هذه النظرية ق أف التغيرات تحدث للحياة االجتماعية عن طري

.]١٨٩ ص –م ١٩٩٩ –العيسوي [من أصحاب القدرات والمواهب البارزة

اء، و ا رجال عظم وم به ة يق ادة أآما أن األحداث العظيم دون ق ادة يول ن الق

الخصائص المرغوبة، وأن األفراد الذين يتمتعون بالصفات ويرثون مجموعة من

. ناجحين في جميع المواقفنالقيادية عددهم محدود غير أن هؤالء القادة يكونو

]stogdill, ١٩٧٤. p.١٥٤[.

-٣٩-

ذه ربط ه ل، وت د البط طورة القائ ة بأس ذه النظري ار ه أثر أنص د ت وق

وى خ ود ق ين وج ادة وب ي القي اح ف ين النج طورة ب ا اهللا األس ة يهبه د ارق للقائ

.]٢٢٧ص - ١٩٩٩ – حسين[

ا ي ارتكزت عليه ة الرجل العظيم "وتعتبر األفكار والتصورات الت " نظري

ل ي مراح ادت ف ي س ة الت ة والثقافي ية واالجتماعي روف السياس ل الظ ا لك انعكاس

تاريخية مختلفة في المجتمع الغربي،واستمدت منها مغزاها وحقيقتها وأسهمت في

]. ٣١٠ ص– ٢٠٠٢ –آنعان .[غة هذه النظريةصيا

:نظرية الموقف ٣ ـــ ٣ ـــ ١رتبط ادة ال ي د خصائص القي ى أساس أن تحدي ة عل ذه النظري يقوم مفهوم ه

مات وخصا رتبط بس ل ي ة، ب رتبط بسمات وخصائص شخصية عام بية ت ئص نس

.]٣٥٣ ص– ١٩٩٥ –آنعان [. بموقف قيادي معين

ألنها ال تربط القيادة بالسمات ؛ ديناميكيا للقيادةامفهومفنظرية الموقف تقدم

ذه المواقف هي ى أساس أن ه ة عل المواقف اإلداري الشخصية فقط وإنما تربطها ب

د ز القائ ية ومرآ ة شخص ى تقوي ل عل ي تعم مات الت دد الس ي تح وزي [الت –الل

.]١٠٠ ص –م ٢٠٠٠

ن إالقيادة وتفسيرها حيث وهذه النظرية ترآز على العوامل البيئية في نشأة

ه ى إذا آانت لدي بروز القائد يتوقف على وجود عوامل اجتماعية خارجة عنه وحت

ذ ذه ةقدرات ومواهب ف ه باستخدام ه ي تسمح ل ة هي الت إن الظروف االجتماعي ف

.]١٩١ ص–م ١٩٩٩ –العيسوي [المواهب أو هي التي تعطلها وتطمسها

مات ال ة أن س ذه النظري ار ه رى أنص ادة وي توى القي اختالف مس ف ب ادة تختل قي

ادة ذلك عن سمات القي فسمات القيادة العليا تختلف عن سمات القيادة المتوسطة وآ

.الدنيا أو سمات القيادة المباشرة

-٤٠-

وم ذي يق وآذلك تختلف السمات المطلوبة في القائد باختالف طبيعة العمل ال

ذلك عن على إدارته، فسمات القائد السياسي تختلف عن سمات القائد العسكري وآ

.]٣١٩ ص– ١٩٩٣ –شيحا [. سمات القائد اإلداري

ة ذه النظري وير ه ي تط ل ف دلر الفض الم اإلدارة في ان لع د آ اس [. ولق عب

.]١٨٤ ص– ٢٠٠١وبرآات

ر ول عناص احثين ح اب والب اق الكت دم اتف ة ع ذه النظري ى ه ذ عل ويؤخ

ان ال ا إذا آ د م ى ضوئه تحدي م الموقف الذي يمكن عل ر مالئ ا أو غي موقف مالئم

.]٣٢٤ ص– ١٩٩١ –النمر وآخرون [

ادي ففي اط السلوك القي ا حول أنم ائمين به آما أنه ليس هناك اتفاق بين الق

ل هم مث م بعض ين قس اط "Gelembiewski"ح ة أنم ى ثالث ادي إل لوك القي الس

ر الموجه األتوقر: هيأساسية ديمقراطي، وغي بعض ال قسم ) . أو الحر (اطي، وال

لاآلخر ى نمطين "Fiedler" مث ادي إل لوك القي ام : الس ل، واالهتم ام بالعم االهتم

.]٣٧١ ص – ١٩٩٥ –آنعان [. بالعالقات اإلنسانية

: النظرية التفاعلية ٤ ـــ ٣ ـــ ١ة تفاعل اد اتعتبر القيادة عملي ى أساس أبع اعي وتتحدد خصائصها عل جتم

ي ة ه مات الشخصية للق: ثالث ات وخصائص الس ف، ومتطلب د، وعناصر الموق ائ

ودة ة المق ل . الجماع ة التفاع الل عملي ن خ ها م ادة وخصائص ر للقي ي تنظ فه

د درة القائ ادة بق ي القي اح ف ربط النج يه، وت د ومرؤوس ين القائ اعي ب االجتم

اتهم باع حاج كالتهم وإش ل مش دافهم وح ق أه يه وتحقي ع مرؤوس ل م ى التفاع عل

.]٣٧٤ ص– ١٩٩٥ –آنعان [

ة ة ونظري ة الموقفي ين النظري ى الجمع ب ادة عل ا للقي فهي ترآز في مفهومه

ة إسهاما فعاال هذه النظرية أسهمتالسمات وقد في تحديد خصائص القيادة اإلداري

-٤١-

لوآي إدار نهج س م م ي رس ابي ف ا دور إيج ان له ق وآ ى تحقي اعد عل د يس ي جي

.]١٠١ ص–م ٢٠٠٠ –اللوزي [. األهداف

د فالقيادة الن ا القائ اجحة في هذه النظرية ال تعتمد على السمات التي يتمتع به

ة، راد الجماع ع أف ل م ي التفاع د ف درة القائ ى ق د عل ن تعتم ين ولك ف مع ي موق ف

ذآاء ين آال ف مع ي موق د ف ا قائ ي يملكه مات الت زم ،فالس ة والح رعة البديه وس

بها ال تكفي لظهور القا د من والمهارة اإلدارية والفنية التي اآتس ل ال ب د ب اع ائ قتن

ات وغ الغاي ق األهداف وبل درات فهي ضرورية لتحقي الجماعة بهذه السمات والق

.]٣٢٥ ص–م ١٩٩١ –النمر وآخرون [

ادة أو وترآز النظرية التفاعلية على المرؤوسين آعامل مؤثر في نجاح القي

.]٢٤٩ .p ,١٩٦٠ ,follett [فشلها

د ح وبع ابقة يتض ات الس تعراض النظري يرها اس ي تفس ا ف دى اختالفه م

أ م تثبت خط ات ل ك النظري ى تل ي وجهت إل ادات الت ا أن االنتق لظاهرة القيادة، آم

ى أن إحداها، وإنما لكل نظرية من تلك النظريات إيجابياتها وسلبياتها وهذا يدل عل

.يصعب تفسيرهاالقيادة ظاهرة معقدة

: األنماط القيادية ٤ ـــ ١

ذه تأثرت العالقة بي ة ه ن القائد ومرؤوسيه بظهور مفاهيم متباينة حول ماهي

يطرة لط أو س ة تس ي عالق ل ه ة وه ودة ،العالق اطف وم ة تع ي عالق ذلك ؛ أم ه ل

:ظهرت أنماط متعددة للقيادة اإلدارية وهي على النحو التالي

):ةاألوتوقراطي( القيادة التسلطية ١ـــ ٤ ـــ ١ز آل السلطات والصالحيات في يتميز القائد األوتوقراطي بم ه ترآي حاولت

ه أحد في مباشرة وظيفت رة فال يشرك مع هيده فهو يتولى القيام بكل صغيرة وآبي

فهو يتخذ من المرآزية المطلقة أسلوبا في العمل فال يفوض سلطاته حتى البسيطة

-٤٢-

رة سلطاته وصالحياته -١٩٩١-النمر وآخرون [منها، بل يسعى دائما لتوسيع دائ

].٣٢٧ص

ره ى غي رار إل اذ الق ي . وهنا يحجم القائد عن أن يفوض سلطة اتخ ذا يعن وه

وم أن القائد وحده الذي يحدد المشكلة ويضع لها الحلول ويختار أحدها وبعد ذلك يق

.عطائهم أية فرصة للمشارآة في صنعهإبإبالغ القرار إلى مرؤوسيه لتنفيذه دون

.]١٢٦ ص–م ١٩٨٧ –ياغي [

د وأهداف الجما انهم فالقائ ذا النظام ال تكون واضحة في أذه عة في ظل ه

ين وي ب يحاول أن يقلل من فرص االتصال بين األعضاء وبذلك ال يوجد تماسك ق

.]١٨٣ ص –م ١٩٩٩ –العيسوي [أعضاء جماعته

اس ى أس ت عل د بني يم ق ات التنظ د أن عالق ادة نج ن القي وع م ذا الن ي ه وف

ى أساس موضوعي شخصي خالص فال تمارس سلطة الجزا ا عل ا أو عقاب .ء ثواب

.]٣١٤ ص–م ١٩٩٣ –شيحا [

ادة اط القي ن أنم ية م كال رئيس ة أش ين ثالث اء اإلدارة ب ض علم ز بع ويمي

. ]١٦٢ -١٥٥ ص ص – ٢٠٠٢ –آنعان [ على النحو التالي ةاألوتوقراطي

تحكم -١ لط أو الم وقراطي المتس د األوت ل : القائ ز آ وم بترآي ذي يق و ال وه

رده السلطا رة بمف ام بكل صغيرة وآبي ويصدر . ت في يده ويحتفظ لنفسه بالقي

.أوامره وتعليماته على مرؤوسيه ويصر على إطاعة مرؤوسيه لها

ر -٢ ه مع مرؤوسيه : القائد األوتوقراطي الخي ق في تعامل وع الرقي وهو من الن

رف اهيع وم مرؤوس برض ا يق ا ال وه حينم يهم حينم و عل ه يقس م ولكن بعمله

.وهو يحاول إقناعهم بقبول القرار وإذا لم يتم القبول لجأ إلى اإلآراهيؤدونه

ق -٣ دى مرؤوسيه : القائد األوتوقراطي اللب ق اإلحساس ل ذي يحاول خل وهو ال

ي ه ف ز بلباقت و يتمي ال، فه رآهم فع رار دون أن يش اذ الق ارآونه اتخ أنهم يش ب

.ز العملالتعامل مع مرؤوسيه واعتماده على اتصاالته الشخصية إلنجا

-٤٣-

ا ادات منه ر من االنتق ادة الكثي ان [: ويوجه لهذا النمط من القي – ٢٠٠٢-آنع

.]١٧٦ -١٧٠ ص ص

.اآلثار السلبية التي تعوق إنجاز العمل -١

ي -٢ ل ف دواني للموظف ويتمث لوك الع د : الس لبية، وتعم ب ، والس روح التخري

ل التوقف عن العم د ب ل، والتهدي ي العم اء ف اب األخط دا،ارتك ى واالعت ء عل

.الرئيس

.ظهور تجمعات غير رسمية بين المرؤوسين داخل التنظيم الرسمي -٣

.انخفاض الروح المعنوية للعاملين -٤

: القيادة الديمقراطية ٢ ـــ ٤ ـــ ١د لطات فالقائ ويض الس ارآة وتف دأ المش ى مب ادة عل ذه القي فة ه وم فلس تق

لية اتخاذ القرارات ويتوسع الديمقراطي يتفاعل مع أفراد الجماعة ويشرآهم في عم

الل ن خ ه م ام عمل ر مه يه، ويباش لطات والصالحيات لمرؤوس ويض الس ي تف ف

].٣٢٨ ص-م١٩٩١ –النمر وآخرون [جماعة التنظيم

ق األعضاء أنفسهم ويقف هو ويسعى القائد إلى تحقيق أهداف الجماعة عن طري

.]١٨٣ص –م ١٩٩٩ –العيسوي [موقف المحرك أو الموجه لنشاط األعضاء

ألعضاء منظمته ويعطي اومن أهم سمات القائد الديمقراطي أنه يعتبر منسق

واقفهم لهم ال م وم ى فرصة للتعبير عن آرائه ين عل م واألم ل له ر الممث ه يعتب ، وأن

.]٣١٤ ص– ١٩٩٣ –شيحا [مصالحهم أمام المستويات اإلدارية العليا

باع ا وازن وإش ى الت ل عل ة تعم ادة الديمقراطي د فالقي ن القائ ل م ات لك لحاج

ا [نها تتسم باالحترام المتبادل بين الطرفين إوالمرؤوسين حيث - اهللا دالجيوسي وج

.]١٣٥ ص –م ٢٠٠٠

-٤٤-

ويرى ياغي أن هناك خمسة نماذج من سلوآيات القائد الديمقراطي التي تبين

.]١٣٠ ص –م ١٩٨٧ –ياغي [: درجات المشارآة في اتخاذ القرارات هي

د ا -١ وذج القائ ين نم ة للمرؤوس ن الحري يطا م درا بس يح ق ذي يت ديمقراطي ال ل

.لمشارآته في صنع القرارات قبل اتخاذها

ي -٢ ه المشكلة ويرسم الحدود الت نموذج القائد الديمقراطي الذي يحدد القائد في

.يمكن اتخاذ القرار في إطارها، ثم يفوض مرؤوسيه ضمن هذه الحدود

.يكون القرار مقبوال لدى مرؤوسيه بأن نموذج القائد الديمقراطي الذي يهتم -٣

ر للمشارآة في -٤ يح لمرؤوسيه فرصة أآب ذي يت ديمقراطي ال نموذج القائد ال

.اتخاذ القرار وفي طرق تنفيذه

ذي -٥ رار ال اذ الق ر اتخ يه أم رك لمرؤوس ذي يت ديمقراطي ال د ال وذج القائ نم

.يوافقون عليه

ادة ال لوب القي ة ألس ادات الموجه رز االنتق ن أب ي أن وم ه ينبغ ة أن ديمقراطي

ا يحيط اعتهم وم يكون األعضاء على درجة عالية من الوعي واإللمام بشؤون جم

ار ا اآلث نجم عنه ليم وت لوب الس ة باألس ارس الديمقراطي ى تم ن ظروف حت ا م به

البطء في ا تتسم ب ا أنه د االجتماعات االفعالة، آم ى عق ا عل رارات لقيامه اذ الق تخ

رورة التع ة وض ات والمناقش ف وجه ى مختل ر رف عل ات [النظ اس وبرآ -عب

] . ١٨٠ ص -٢٠٠١

احثين أن أغلب ا ذي الويرى بعض الب د ال دور المعق ا وأن ال الغ فيه ادات مب نتق

والتوقعات المطالب من متعددة لمجموعات يتعرض يجعله الديمقراطي القائد يقوم به

.]٢٥ ص–م ١٩٩٥ – آنعان . [ا العديدة التي تترتب على تطبيقهرغم المزاي

: القيادة الحرة ٣ ـــ ٤ ـــ ١

-٤٥-

ى يطلق على هذا النموذج القيادة المنطلقة أو غير الموجهة أو الفوضوية عل

د ادة تكون متحررة من سلطة القائ ذه القي ة في ظل ه . أساس أن المجموعة العامل

ى وم عل وض إوتق ا يف اء، وفيه ا يش ل م ي أن يفع ة ف ل الحري رد آام اء الف عط

ي التصرف ال رة ف ة آبي ا حري ي له ة الت ى المجموع رار إل اذ الق لطة اتخ د س قائ

.]١٣٣-١٣٢صص -م١٩٩٦ –ياغي [

ألسلوب القيادة الحرة والتي آشفت ةويبين آنعان أن من أهم الخصائص المميز

.]٢٥٨ -٢٥٧ص ص –م ٢٠٠٢ –آنعان [: عنها الدراسات التطبيقية ما يلي

ة لمرؤوسيه لممارسة نشاطاتهم تجاه القائد إلى إعطاء أآبر ا -١ قدر من الحري

.وإصدار القرارات

.قيام القائد بتفويض السلطة لمرؤوسيه وعلى نطاق واسع -٢

.اتباع القائد سياسة الباب المفتوح في االتصاالت -٣

ارب ى الغ ل عل رك الحب ذي يت آما يؤآد العيسوي أن القائد الفوضوي هو ال

ذه فال يشترك في ألعضاء جماعته ويمنحهم حرية مطلقة في تخطيط العمل وتنفي

راد إال إذا طلب ه سلوك األف وم بتوجي رارات، وال يق اذ الق المناقشات، وال في اتخ

.]١٨٤ ص –م ١٩٩٩ –العيسوي [منه ذلك

ار ادة الحرة تترآز حول اآلث ى نمط القي ي وجهت إل ومعظم االنتقادات الت

:السلبية على التنظيم أو المرؤوسين ومنها

].٢٥٦ ص – ٢٠٠٢-آنعان [جموعة العمل، وفقدان روح التعاون تفكك م

اجح مع مرؤوسيه د الن ديمقراطي هو القائ د ال ه ؛ويرى الباحث أن القائ ألن

د رارات عكس القائ اذ الق ي اتخ ارآته ف ي مش يه ف ة لمرؤوس نح الثق ى م د عل يعتم

يه، وأي ة لمرؤوس ق إال في نفسه وال يعطي الثق د األوتوقراطي الذي ال يث ضا القائ

ؤثر دوره ي في الفوضوي الذي يترك الحرية لمرؤوسيه في اتخاذ القرارات وهذا ب

.مرؤوسيه ويؤدي إلى تفككهم وانعدام التعاون بينهم

-٤٦-

: المهارات القيادية ٥ـــ ١ . العامل األساسي في تقرير فعالية وآفاية القياديينهي مهارات القيادة

دو اح اإلداري يعتم فات النج ن الص ر م ى األداء أآث ى عل ة األول بالدرج

. الشخصية للقائد، إال أن مقدرة أي قائد تكون نتيجة للمهارات القيادية التي يمتلكها

:وهي آالتالي أنواع من المهارات التي تعتبر ضرورية لنجاح القائد ثالثةوهناك

: المهارات الفنية ١ ـــ ٥ ـــ ١ة متخصصة و اتشمل المهارات الفنية ر ستعمال معرف ال ةخب ذ أعم في تنفي

].١٩، ص٢٠٠١عباس وبرآات ـ [ذات عالقة بأساليب وإجراءات فنية

ا ا ويعرفه وزي بأنه ي "الل ا ف ادة واإلدارة العلي ه الق ع ب ا يتمت دار م مق

التنظيمات من إلمام وفهم لجوانب العمل اإلداري وآل ما يتعلق باألنظمة والقوانين

ه واإلجراءات واللوائح إضافة إلى ضرورة اإللمام بكل تفاصيل العمل الذي يقوم ب

.]١١١ص م،٢٠٠٠ـ اللوزي[ "المرؤوسون

اس ة الن ألوف لغالبي ارات م ن المه وع م ذا الن ن ،وه دا م ر تحدي ه أآث ألن

إن المهارات األخرى وهو المطلوب أساسا من عدد آبير من العاملين وتبعا لذلك ف

دريب ترآ رامج الت ادة ب ي تعطي ع ل هي الت ارة، ب ذه المه ة ه ى تنمي ا عل ز أساس

.]٩٩م، ص١٩٩١السواط ـ [األهمية الكبرى في أغلب برامج التدريب

ر د وتعتب درة القائ ى ق تخدام عل تعمال اس ة واس ه المتخصص رق معرفت الط

ة ة العلمي ة المتاح ائل الفني ن الوالوس ات م ة األمتطلب ارة الفني ية للمه ر [.ساس النم

. ]٣٢١م، ص١٩٩١ن ـ وآخرو

-٤٧-

د ة للقائ ارة الفني رتبط بالمه ي ت ى : ومن أهم السمات والقدرات الت درة عل الق

دف ان باله زم، واإليم ور، والح امل لألم ق والش م العمي ؤولية، والفه ل المس تحم

. ]٣٢٨م، ص ٢٠٠٢آنعان ـ [

: المهارات اإلنسانية ٢ ـــ ٥ ـــ ١از إداري تشكل العالقات اإلنسانية جانبا م هما من جوانب العمل في آل جه

ن از األم ي جه كالتهم ؛وبخاصة ف ي مش م ف اس ويتفاعل معه ع الن ل م ه يتعام ألن

. ]٦٠م، ص ١٩٩٦المعلمي ـ [ومشاعرهم ورغباتهم وتوصياتهم

ات راد والجماع ع األف ل م ى التعام د عل درة القائ ي ق ارة تعن ذه المه وه

م المت ود الفه ارة وج ذه المه ن السمات وتفترض ه يه وم د ومرؤوس ين القائ ادل ب ب

ا رتبط به ي ت تقامةا : الت دس يته، القائ ل شخص ه، وتكام ي ، وإخالصه، وأمانت وه

تزان في سلوآه مما ينعكس إيجابيا على تعامله النسجام وا سمات توفر في القائد اال

].٣٢١م، ص ١٩٩١النمر وآخرون ـ [مع اآلخرين

ين إشباع العليا أن تكون لإلدارةينبغي و ة ب ة العالق م ومعرف ى فه ادرة عل ق

رورة لوك، وض اط الس ديل أنم املين وتع ات الع ادحاج التوازن إيج رف ب ا يع م

].١١١م، ص ٢٠٠٠ـ اللوزي[السلوآي داخل التنظيم

ي ى وأرى من واقع خبرتي أن المهارات اإلنسانية في القائد األمن ه عل ي قدرت تعن

واب ،و العاملين الفرص بين تكافؤ العدالة والمساواة وتحقيق تحقيق األخذ بمبدأ الث

ر يخص والشر والعقاب دأ الخي املين،ورفض مب ،وتوفير التواصل الطيب مع الع

. يعم

: المهارات الفكرية ٣ ـــ ٥ ـــ ١وده ذي يق يم ال ة التنظ ى رؤي د عل درة القائ ة ق ارة الفكري ي المه ه تعن وفهم

اطا ه ونش ين أجزائ رابط ب ف ته ، وقللت ات الموظ م عالق ور وفه ى تص ه عل درت

-٤٨-

التنظيم د واض . ب ي القائ ا ف رورة توافره ارة وض ذه المه ة ه دو أهمي ي وتب حة ف

ا في المستويات القيادية العليا د عليه د يعتم ، آما تبدو أهميتها من خالل آون القائ

. ]٣٣٦ ص - ٢٠٠٢–آنعان [استخدام مهارته اإلنسانية

ة : نوعان امنهلمهارات الفكرية ينبثق وا ارات إداري ارات سياسية ومه ل . مه وتتمث

المهارة السياسية في قدرة القائد على معالجة المشكالت اإلدارية في إطار السياسة

لطة عها الس ي تض داف الت ع األه ول م ارض الحل ى أال تتع ة بمعن ة للدول العام

هي قدرة أما المهارة اإلدارية ف]٣٢٢، ص١٩١١النمر وآخرون ـ [السياسية العليا

ق ن وتحقي از األم ل لجه يم األمث ى التنظ ه عل د وقدرت يط الجي ى التخط د عل القائ

ى االتصاالت ه أيضا عل ة، وقدرت ة آاف ين النشاطات والوحدات المختلف التنسيق ب

.واتخاذ القرارات الفعالة

: تناول بإيجاز المهارات اإلدارية للقيادة األمنية المتمثلة فينوس

. التخطيط -١

. مالتنظي -٢

. التنسيق -٣

. االتصاالت -٤

. اتخاذ القرار -٥

: التخطيط: أوالر ن العناص ر م يط يعتب ة التخط زة المهم ة لألجه ات اإلداري ي العملي ف

ة من خالل االحكومية وقد ذه العملي ة ه ة ازدادت أهمي اد واتساع دور الحكوم زدي

].١٨٣م، ص ١٩٩٢لي ـ يكالع[وتنوع مهامها، وتضخم أجهزتها وطموح أهدافها

-٤٩-

بمثابة اإلطار العام الذي يتم في نطاقه التعامل مع األزمات ويعد التخطيط

ذي ى، ومن ال ه، ومت ام ب ة القي ه وآيفي ا يجب عمل وهو ما يعني التحديد المسبق لم

وبتصورات األزمات بحقائقمرتبطاسيقوم به، ومن هذا فإن التخطيط يكون عادة

تقبلية اع المس ااألوض دا له ع األح يناريو ، وتوق م س وارئ ورس داد للط ث، واإلع

.ممكنة فاعلية آبربأبتتابعات األنشطة واألعمال الكفيلة بمعالجة األزمات

. ]٩٠م، ص ١٩٩٨مهنا ـ [

رف دوي ه . ع ى أن يط عل اب التخط اح دي د الفت ي ": عب يكون ف ا س ؤ بم التنب

تعداد وب، واالس دف المطل ق اله ة لتحقي ل الالزم ر العم ول عناص تقبل ح المس

ة ات المتوقع ن اإليجابي تفادة م ا واالس ى حله ل عل ات األداء والعم ة معوق لمواجه

ذ ت التنفي ر وق ذا األم ة ه دد، ومتابع ي مح ار زمن ي إط تقبل ف ي المس . "ف

]٢٠م، ص١٩٩٦ ـ حسين [

ار أفضل "عرف التخطيط بأنه آما ي ا اختي تم بموجبه ي ي ة الت العملية الواعي

. ]١٨٩م، ص ١٩٩٦اغي ـ ي[" طريق يكفل تحقيق هدف معين

المرتبط بالحقائق ووضع واستخدام الفروض ختياراال"عرف أيضا بأنه وي

د بضرورتها ي يعتق وين األنشطة المقترحة الت المتعلقة بالمستقبل عند تصور وتك

. ]١٩م، ص ١٩٩٦حسين ـ [لتحقيق النتائج المنشودة

و يط ه ث أن التخط رى الباح ؤوي داث اإلرهابب التنب ي األح ة ف ة المحتمل ي

ستراتيجياتواإل السياسات يمكن من خاللها تحديد األهداف ووضع المستقبل والتي

. من هذه األحداث والحد منهاللتقليل

ي ة وه داد الخط د إع ا عن ب مراعاته ادئ يج دة مب عالن ع : ويضيف الش

. ]٧٧ – ٧٦م، ص ٢٠٠٢الشعالن ـ [

-٥٠-

دأ -١ ةمب ي ا: العلمي يالويعن اس علم ى أس تناد إل تعانة س ق االس ن طري ع

. إدارة الحدث اإلرهابيمواجهةبالخبرات العلمية في

. وتعني مرآزية التخطيط وليس مرآزية التنفيذ: مبدأ المرآزية -٢

ع المشترآين في : مبدأ اإللزامية -٣ ذ وأن يكون جمي زام في التنفي ي االلت وتعن

ذ مواجهةعمليات امال بتنفي ا آ ا الحدث اإلرهابي ملتزمين التزام الخطة آم

. وردت

ة -٤ دأ المرون ة دون أن : مب تجابة للظروف الطارئ ة لالس ون الخطة قابل أن تك

. تفشل

. أي مالئمة الخطة للواقع واإلمكانات: مبدأ الواقعية -٥

. أن يكون التخطيط مستمرا وال يكون مؤقتا أو عارضا: مبدأ االستمرارية -٦

ة اآلرا : مبدأ المشارآة -٧ ار آاف اءة لمختلف أن يؤخذ في االعتب راء ء البن الخب

ذ الخطة اءات ،ولكل من سيناط به تنفي ق االجتماعات واللق ك عن طري وذل

. المختلفة التي تدرس فيها جوانب األزمة وجزئياتها

. الخطة الفعالة هي التي تحقق هدفها في الموعد المحدد لها: مبدأ التوقيت -٨

ارات والتخط : مبدأ االحتماالت -٩ ى لكل عمل عدد من الخي وم عل د يق يط الجي

ل ت وأق ي أقصر وق دف ف ق اله ى تحقي درها عل دائل وأق ن الب ار أحس اختي

. تكلفة

دد اك ع ين أن هن رى حس ز اوي ي يرتك ية الت ة األساس ن الخطوات العلمي م

: ]١٥٠ – ١٤٩ صم، ص١٩٩٨حسين ـ [: عليها التخطيط

. تحديد ودراسة العوامل المتاحة حاليا وقت إعداد الخطة -١

ع -٢ تقبال استش ا مس ل م ام بعم ة القي دف . ار أهمي وء اله ي ض دد ف ذا يتح وه

. الموضوع

-٥١-

. األساسية التي تحكم هذا العمل المطلوب تحقيقهاألهدافتحديد -٣

ات -٤ ة العقب الي ومعرف الموقف الح ة ب ات المتعلق ات أو البيان ع المعلوم جم

. والمعوقات التي تظهر والعمل على دراستها وتحليلها

ارة عن الخطوط اقتراح خطة مب -٥ دئية في ضوء المعلومات المتاحة وهي عب

. العريضة التي سوف تحدد المالمح النهائية للخطة المراد وضعها

ا في -٦ ا وتوضيح أي غموض به تها وتحليله د دراس ة بع بلورة الخطة المبدئي

. صورة خطة متكاملة

. ابعد الموافقة النهائية على الخطة يتم إصدار قرار بالبدء في تنفيذه -٧

. وضع إطار زمني وبرنامج محدد لمراحل تنفيذ الخطة -٨

. متابعة تقييم الخطة والعمل على تذليل أي عقبات تحدث وقت التنفيذ -٩

: التنظيم: ثانيا

ن قوته ونشاطه يزيد من قوة القيادة إيعد التنظيم بمثابة عصب اإلدارة حيث

. بواجباتهاألمنية، وضعفه يصيب الجهاز األمني بالعجز عن القيام

التنظيم يف ي " يعن از األمن يؤديها الجه ي س ال الت ة األعم ة طبيع معرف

ى تصنيفوتقسيمها إلى نشاطات تتالءم وطبيعة هذه األعمال ثم ذه النشاطات إل ه

دد ي يح ل تنظيم ي هيك ائف ف اطات والوظ ع النش ك تجم د ذل ة وبع ائف معين وظ

. ]١٠٧ ص- م١٩٩١السواط ـ [ "المستويات التنظيمية الالزمة للعمل

ا ه يآم يم بأن ل "عرف التنظ رارات وتحلي ل الق اط وتحلي ل النش ة تحلي عملي

ات ك ؛العالق م تقس ل وذل ا ث ن إدارته طة يمك ى أنش يمه إل ل وتقس نيف العم م يتص

". والوظائفلوحداتاألنشطة إلى وظائف في هيكل تنظيمي وأخيرا اختيار هذه ا

. ]١٤١م، ص ١٩٩٨حسين ـ [

-٥٢-

ا ا وللتنظيم مب ار منه – م٢٠٠٢الشعالن ـ [: دئ يجب أن تؤخذ في االعتب

: ]١٠٢ –١٠١صص

. مبدأ وحدة الهدف -١

يعني أن لكل رجل أمن رئيسا واحدا ومرجعا واحدا يتلقى : األمر وحدة مبدأ -٢

. األوامر منه

. معنى تخصص العاملين لزيادة مهاراتهم في أداء العملب: مبدأ التخصيص -٣

دأ -٤ ة إلنجاز العمل دون :ر خط السلطةقصمب تويات اإلداري ة المس ي قل يعن

. حواجز

راف -٥ اق اإلش دأ نط ين : مب دد مع ى ع رف عل يس يش ل رئ ي أن آ نيعن م

. العاملين

. منح بعض المرؤوسين لبعض اختصاصات الرئيس: تفويض السلطة -٦

. مبدأ التنسيق -٧

ز من التنظيم يخرج عن األشكال وع ممي ى ن اج إل ابي يحت والحدث اإلره

ة ال ة المعروف ك ؛تقليدي ه ي وذل ي مختلف لكون ة أوسع في التغلغل ف ى حري اج إل حت

. التخصصات والمستويات اإلدارية

)) تنظيم المصفوفة ((لذا فإن معظم الباحثين يميلون إلى التنظيم الشبكي أو

. الحدث اإلرهابيلمواجهةآأفضل أسلوب تنظيمي

ل في شكله المصفوفة ألنه ي ؛وقد عرف نظام المصفوفة بهذا المصطلح ماث

. ة واألفقيةرأسيالهندسية ذات األبعاد ال

-٥٣-

ارس ي تم ة الت لطات التنفيذي وافر الس ى ت س عل فوفة يؤس ام المص فنظ

ى القاعدة ي تمارس اختصاصاتها ،اختصاصاتها من القمة إل ة الت والسلطات الفني

. ]١٠٦ ص- م٢٠٠٢الشعالن ـ [بشكل أفقي

: ]١٦٧ ص- م١٩٩٨حسين ـ [: ا يليومن أهم مزايا هذا التنظيم م

. مرونة االستفادة من الطاقة البشرية المتواجدة في التنظيم -١ . تحقيق استجابة أمثل وأسرع للمتطلبات البيئية -٢ . تحقيق درجة من توفير الوقت والجهد -٣ . توجيه آافة األنشطة نحو إنجاز األهداف -٤ا يساعد ع -٥ اذ سهولة تبادل المعلومات وسرعة االتصاالت مم ى سرعة اتخ ل

. القرارات

:نموذجا واضحا لتنظيم المصفوفة ) ٦(ويبين الشكل رقم

אFאJ٢٠٠٢–١٠٥E

: التنسيق: ثالثا

-٥٤-

الترتيب المنظم لجهود الجماعة للوصول إلى وحدة العمل من "التنسيق هو

. ]٢٠١م، ص ١٩٩٠عثمان ـ [ "أجل تحقيق هدف محدد

ي عروي ه ش ه حف ة "ا بأن ات اإلداري ف التنظيم ين مختل رابط ب ق الت تحقي

والمؤسسات في النظام اإلداري آكل من أجل تكامل أوجه النشاط اإلداري وتحقيق

د ت والجه ث الوق ن حي ة م ة ممكن ل تكلف ة وبأق اءة عالي ة بكف داف اإلدارة العام أه

.]٣٦٣م، ص ١٩٩٣ا ـ حشي[ "والمال

ه عالن بأن ه الش ه الج"ويعرف دف توج د به ه القائ وم ب ذي يق د اإلداري ال ه

د جه ام في وقت محدد وبأسلوب ودالعاملين وتوحي ال والمه هم نحو إنجاز األعم

. ]١١٣م، ص ٢٠٠٢الشعالن ـ [ "معين

ة ود الجماعي ين الجه ق ب جام والتوفي و االنس يق ه ث أن التنس رى الباح وي

ابي م ة الحدث اإلره ة بمواجه ة المكلف ع للقيادات األمني ة ن أجل من في االزدواجي

. األعمال وذلك لتحقيق األهداف المنشودة بأعلى درجة من األداء وأقل تكلفة

وتكمن أهمية التنسيق وقت األزمات األمنية فاألوضاع خالل انفجار األزمة

ى درجة من اد أعل ة وغامضة ومتعارضة بحيث يتطلب األمر إيج تكون متداخل

. ]١١٣م، ص ٢٠٠٢الشعالن ـ [قة التنسيق بين الوحدات ذات العال

را ر عنص يق يعتب ا والتنس الل مهم ن خ تم م ابي وي دث اإلره ة الح ي مواجه ف

: مستويات متعددة وهي

: التنسيق داخل المؤسسة -١

التعليمات واألوامر التي توضح آيفية التعامل مع الحدث به قصدوي

.اإلرهابي، ومسئولية آل عنصر بشري في جميع مراحل الحدث

: التنسيق بين المؤسسة والمستوى األعلى -٢

-٥٥-

ة الحدث وذلك لتوضيح حدود مسؤولية المستوى األعلى واألدنى في مواجه

. اإلرهابي

: التنسيق داخل مرآز األزمات -٣

ل ن أج ك م ابي وذل دث اإلره ل الح ي مراح ود ف يق الجه ى تنس دف إل ويه

أثيرات الح ل من ت ابي ضمان سرعة األداء وتقليل الخسائر بما يقل دث اإلره

. على مختلف قطاعات وأجهزة الدولة

: التنسيق بين طاقم إدارة األزمة الميداني -٤

زة اإلضافية ومع ة مع األجه ى تنسيق عمل المجموعات المختلف ويهدف إل

. وذلك لضمان آداء العمل طبقا للتخطيط؛مرآز مواجهة الحدث اإلرهابي

: التنسيق بين المستويات المتناظرة -٥

ن تم ع ى وي توى األعل ن المس ات م ر والتعليم اء األوام ق إعط ك ؛ طري وذل

إجراء التنسيق وم آل عنصر ب دها يق ئولية آل عنصر بع ام ومس د مه لتحدي

ات ات وإمكان بناء على هذه المهام والمسئوليات وتهدف هنا إلى تنسيق توقيت

ة ة إدارة األزم – ١١٤ ص صم،٢٠٠٢الشعالن ـ [آل عنصر في منظوم

١١٧[ .

: االتصاالت: عاراب

ا ت االت بأنه رف االتص ات أو "ع ع البيان وفير وتجمي اج وت ة إنت عملي

ا ا أو إذاعته ا أو تبادله ة ونقله ة اإلداري تمرار العملي رورية الس ات الض المعلوم

دة أو ار أو معلومات جدي أمور أو أخب بحيث يمكن للفرد أو الجماعة إحاطة الغير ب

را ان ـ [ "د والجماعات التأثير في سلوك وتصرفات األف ]٢٠٥م، ص ١٩٩٠عثم

ا يعرفها الشهراني و ل معلومات م " بأنه ى ةددح نق ة من شخص إل ومفهوم

-٥٦-

ة مونها بالطريق ذ مض ن تنفي ر م ذا األخي تمكن ه ى ي ة حت ة مفهوم ر بطريق آخ

ار واآلراء ائق واألفك ات والحق ا البيان ات هن ود بالمعلوم ة والمقص المطلوب

ين واالستفسارات والمواقف وا ي يتع التجاهات واألوامر والقرارات والتعليمات الت

دمها ا وتق ة ونموه اة المنظم ى حي اء عل ذها لإلبق يلها وتنفي هراني ـ [ "توص الش

. ]٦٨هـ، ص١٤١٢

ا وت ا بأنه رف أيض ة "ع زاء المنظم ين أج ات ب ادل المعلوم ل وتب ة نق عملي

. ]٣١٩ص م، ١٩٩٨حسين ـ [" المختلفة حتى يتوحد الهدف وتنسق المفاهيم

ابقة يتبنى الباحث تعريف الشهراني لالتصاالت و من خالل التعريفات الس

ومفهومة من شخص إلى آخر بطريقة مفهومة حتى ةددحنقل معلومات م وهي أنها

ة والمقصود بالمعلومات ة المطلوب ذ مضمونها بالطريق يتمكن هذا األخير من تنفي

ار واآلراء واال ائق واألفك ات والحق ا البيان ات هن ف واالتجاه ارات والمواق ستفس

اة ى حي اء عل ذها لإلبق ين توصيلها وتنفي ي يتع واألوامر والقرارات والتعليمات الت

.المنظمة ونموها وتقدمها

ة يليا لماهي يحا تفص اول توض ه تن ف ألن ذا التعري ث به ذ الباح د أخ وق

.المعلومات

ان رى عثم ان ـ ثع[وي ول ]٢٠٨ – ٢٠٧ صم، ص١٩٩٠م ه للحص أن

: عتبارات التاليةالعلى اتصاالت ناجحة مراعاة ا

. تصال واضحاالأن يكون موضوع ا -١

. ستيعابهاستقباله واأن تكون آمية المعلومات بالقدر الذي يمكن -٢

دود -٣ ي ح ل وف اص المرس ن اختص ال م وع االتص ون موض أن يك

. اختصاصاته

. ل إليه بالنسبة للمرسجديدةأن تكون المعلومات التي تتضمنها الرسالة -٤

-٥٧-

ات -٥ ائق والمعلوم ى الحق ة عل فوية أو آتابي ت ش واء آان الة س ز الرس ترآي

. المهمة

ر -٦ ائق غي ة وتبسيطها والتعريف بالمصطلحات والحق شرح المعلومات الفني

. المعروفة

ل دث ولع ة الح ة بمواجه ات الخاص اح العملي ية لنج د األساس ن القواع م

ابي ه االت و ياإلره ن االتص ى أم ة عل ذي ال يع المحافظ كل ال ن بالش ق ولك

م لوب المالئ ب واألس ت المناس ي الوق ة ف ات المعني ى الجه ائل إل ول الرس وص

. ]١٤٣، ص٢٠٠٢الشعالن ـ [

ابي أن ة الحدث اإلره ي مواجه ة ف ادة األمني اح القي ه لنج رى الباحث أن وي

ة ومستمرة حتى تكون ى بصورة منتظم يكون تدفق المعلومات من أسفل إلى أعل

آما يتجنب القائد أن تكون ، ذها مبنية على المعلومات الصحيحةات التي يتخ القرار

ك تسمتصاالت الصادرة منه ال الا وم بتشجيع تل ا يق ح بالمناقشة وتبادل الرأي وإنم

. تصاالت حتى يصل إلى أفضل القراراتالا

: تالقرارا اتخاذ: خامسا

ي تت اتعتبر عملية زة الت ة تخاذ القرارات السمة الممي ادة األمني ا القي صف به

.]٢٥٣، ص١٩٩٧ـ آاللده[في الفكر اإلداري الحديث

].٧ص -ت . دـ سويلم[" بين بدائل مختلفةاالختيار"وآلمة قرار تعني

ه وي رار بأن اذ الق اغي اتخ ين "عرف ي دائل ب د الب ة ألح ار واعي ة اختي عملي

اغي ـ [" شكلة قائمةمجموعة من البدائل المتاحة لتحقيق هدف معين أو لمعالجة م ي

. ]١٦، ص ١٩٩٨

-٥٨-

تم "عرفانها عباس وبرآات بأنها وي ذي ي ديلين أو االحل ال ين ب اره من ب ختي

.]١٠٣ـ ص م٢٠٠١ـ عباس وبرآات[" أآثر من بدائل الحلول للمشكلة

.]٣٨٥م، ص١٩٩٨حسين ـ [" ختيار بين البدائل المتاحةالعملية ا" بأنها وتعرف

ائ يو رار الص ز الق ا تمي ة أهمه د بخصائص معين ات : ب والجي وفر معلوم ت

ردود حجم ووضوح ،مؤآدة ه، المرغوب الم رار يكون وأال في زا الق لوجهات متحي

ا، و ون واقعي رى، وأن يك ات دون األخ خاص أو جه ر أش ار ينظ ذ باالعتب أخ

].١٠٥م، ص ٢٠٠١عباس وبرآات ـ [الظروف البيئية الداخلية والخارجية

ى اال تخاذ القرار هو اأن ويرى الباحث ي عل د األمن درة القائ ار ق ين ختي المناسب ب

. الحدث اإلرهابيالبدائل المتاحة عند وقوع

: ت القرارات وفقا ألهميتها إلى نوعين همافوقد صن

رارات اإل -١ تراتيجيةالق ي :س ات وه ز بالثب ا، وتتمي ادات العلي ذها القي ي تتخ الت

بي طو ل، وبضخامة ايالنس ادالل األج ا عتم ذها وبم ة لتنفي ة الالزم ات المالي

ة ادية ومالي اد اقتص يالت ألبع ة وتحل ة خاص ن عناي ا م ه اتخاذه يتطلب

. واجتماعية

ادات الوسطى و: القرارات التكتيكية -٢ ر الوسائل ،تتخذها القي ى تقري وتهدف إل

ان ـ [. المناسبة لتحقيق األهداف وترجمة الخطط ٢٥١ص ص م، ٢٠٠٣آنع

– ٢٥٢[ .

ابي ويتضمن األ ة الحدث اإلره د مواجه رارات عن اذ الق سلوب العلمي التخ

: أربع مراحل هي

): الحدث اإلرهابي(تشخيص المشكلة -١

ي بب الرئيس ة الس ا ومعرف د أبعاده كلة وتحدي ى المش رف عل ي التع وتعن

ور ا ومن األم ة لظهوره رار المهم ذ الق د متخ ة القائ د لمعرف ذي يري لهدف ال

-٥٩-

ه د اله. الوصول إلي ى فتحدي رف عل ن التع د م ن القائ ة ووضوح يمك دف بدق

ه بة لتحقيق رق المناس ة الط ى معرف اعده عل ه، ويس ة تحقيق ارإمكاني واألخط

ه ة لتحقيق ة والبشرية الالزم وارد المادي ه، والم د تعترض طرق تحقيق ي ق الت

.]١١٦، ص ٢٠٠٣آنعان ـ [

): الحدث اإلرهابي(تحليل المشكلة -٢

ى جم ة عل ذه المرحل ز ه ة وترآ س علمي ق أس ا وف م تحليله ات ث ع المعلوم

ابي ؛إحصائية سليمة ى العناصر الموضوعية للحدث اإلره وذلك للتوصل إل

. ]١٢٢، ص ٢٠٠٢الشعالن ـ [واألسباب الحقيقية التي أدت إلى حدوثه

: إيجاد وتقييم البدائل -٣

د لحل المشكلة ا : ومعنى الحل البديل ام القائ ةلمطروح وسيلة الحل المتاحة أم

. وتعتبر هذه المرحلة من أهم مراحل اتخاذ القرار

ة للتشاور ،وتتطلب توسيع دائرة المشارآة وذلك بإشراك آافة اإلدارات المعني

د م بع رار ث في حل المشكلة وإشراك المرؤوسين والجهات التي تعني تنفيذ الق

ات ذلك تخضع هذه البدائل للمفاضلة وفي ضوء تلك المفاضلة تتضح اإل يجابي

ديل مطروح – ١٢٢ صم، ص٢٠٠٢الشعالن ـ [ والسلبيات الخاصة بكل ب

١٢٤[ .

): الحدث اإلرهابي(اختيار البديل المناسب لحل المشكلة -٤

ار ة مساعدة تأخذ في االعتب تستخدم في هذه المرحلة عدة أساليب إدارية آمي

. موضوعيا بأسلوب علمي رياضيتقييمهاآافة هذه الحلول و

ذه ا ا ويتم في ه م يش ذي ل القرار المتخذ وال ة إحاطة المرؤوسين ب آوا رلمرحل

. ]١٢٥ – ١٢٤ صم، ص٢٠٠٢الشعالن ـ [فيه

-٦٠-

اه د من مزاي ار للتأآ دائل المطروحة لالختب آما يتم إخضاع آل واحد من الب

. ]١٦٣، ص٢٠٠٣آنعان ـ [ه بوعيو

ذه اع ه دون اتب ابي ب دث اإلره ى الح ب عل ن التغل ه ال يمك رى الباحث أن وي

اذ ة سواء في التخطيط أو التنظيم أو التنسيق أو االتصال أو اتخ األساليب اإلداري

ى عدم األخذ فإن الفشل القرارات ولذلك د يرجع إل في مواجهة الحدث اإلرهابي ق

. بعناصر العملية اإلدارية آما يجب

:الصـفـات القـياديـة ٦ ـــ ١

: تمهيدة ادة األمني اح القي ف نج ض يتوق ى بع ابي عل دث اإلره ة الح ي مواجه ف

ادة ت الصفات الجسمانية والصفات المكتسبة والتي ل دور القي ى تفعي ة ؤدي إل األمني

ذه سيتطرق الباحث و، في المواجهة م ه ى أه د من اإلطار النظري إل ذا البع في ه

. وجهة نظر الباحثيننالصفات القيادية م

الم د الس ان وعب د [أوضح الطوي ان وعب الم الطوي ] ٧٧ ص- ١٩٩٦ - الس

. الصفات الجسمانية يضرورة تمتع القائد بصفات أو خصائص عامة ومتنوعة وه

ى يوالت درة عل ل والق ى التحم درة عل دة، والق ة والصحة الجي ى الحيوي تمل عل تش

ول، ل والط ة العم درات الذهني وة ال ي والت:والق ذآاء وق ى ال تمل عل ية تش ، شخص

اطفى ى والع بة، والوالنضج العقل ة، :صفات المكتس ارات الفني ى المه تمل عل وتش

.لقيادة الثقة بالنفس وحب اي وتتمثل ف:والحزم، وأخيرا الصفات الشخصية

ونس ونس [وشرح ي ى يجب ]١٧٠-١٦٩ ص– ١٩٩٧- ي أن الصفات الت

و ل اأن تت ة مث مانية والخلقي ل الجس ي العوام د ه ي القائ ول،(فر ف وزن، الط وال

وين مانىوالتك اهر ، والجس اط، ومظ حةالنش ة) الص ة الذاتي ذآاء ،و الثق ،وال

-٦١-

تعداد االو اعاالس ادرة (واإلدارة ،يجتم ابرة –المب وح– المث لط، و) الطم ، التس

.)بتكار اال– اليقظة – الحماس – البشاشة –الثرثرة (والمزاج

أن وجود هذه الصفات آلها أو :وقد أضاف المؤلف أنه ال تستطيع أن تقول

ستطيع أن ن ال أننا تكوين القائد آما ينها قد يؤثر بطريقة ظاهرة فوجود البعض م

ينما هإو، القادةلقائد وتفوقه على غيره من نجاح اينتأآد من أثر هذه الصفات ف

عتماد ال تخرج عن مجرد مقاييس عامة قد نستخدمها ولكن نتائجها ال يمكن اال

.عليها بالكامل

.]١٨٧ ص-٢٠٠١ –رآات عباس وب[ ويضيف آل من عباس وبرآات

:أن القائد الناجح يجب أن يتصف بالصفات التالية

.ألنها تهدى إلى المثل العليا : العقيدة الصحيحة -١

وحده بل يشرك معه المهمة رات اتخاذ القراحيث ال ينفرد القائد ب. الشورى -٢

.همرؤوسي

، وال ه فال يصدق شيئا حتى يتبين األمر ويتأآد من: ستناد إلى الحقائقاال -٣

.يعتمد على الظن والتأويل

للقائد أن يتخذ قرارا خطيرا إال بعد دراسة آافة فال ينبغي. الحرص الشديد -٤

. وردود األفعال المتوقعة حيالههبجوان

ي سريع الفهم وحكيما فيجب أن يكون القائد لماحا: الفطنة وبعد النظر -٥

.تصرفاته .ظروف العادية اليالحزم عند اللزوم والمرونة ف: الشجاعة -٦

ي فهومعنى ذلك أن يكون القائد واثقا من نفس: وليةؤالقدرة على تحمل المس -٧

. يشرف عليهيمجال النشاط الذ

إلمام القائد بأصول اإلدارة يوفر عليه : معرفة األصول العلمية لإلدارة -٨

. تجارب خاصة يتعلم منهاي يضيع فيالكثير من الجهد الذ

-٦٢-

.لتى تستطيع أن تخطط وتنظم وتراقبقلية اوهي الع: العقلية المنظمة -٩

ائمة على أن تكون معاملته للمرؤوسين ق: المعاملةي فيالشعور اإلنسان -١٠

.حترامالمودة والحب واال

ة في قدرات وهي ترتبط بإخالص القائد لعمله وثقت: القدرة على آسب الثقة -١١

. همرؤوسي

آلخرين وتجذب سلوك افي تستطيع أن تؤثر ي التيوه: الشخصية النافذة -١٢

.اهتمامهم نحوه

:آالتالي ات القائد الناجح هيأن صف. ]٩ ص – م١٩٩٨-الدحدوح [ويرى الدحدوح

. الحلم والتواضع . ٦ تحمل المسؤولية واإلخالص . ١

.المحبة واإلخاء. ٧ .مبدأ الشورى . ٢

.الرحمة والسخاء. ٨ . العدل والعدالة . ٣

.النصيحة والتعاون. ٩ . االتحاد قوة . ٤

. الوسطية واالعتدال . ١٠ .الشجاعة والنجدة . ٥

دة أن القائد الناجح يتمتع بع] ١٩٣ ص-١٩٩٩-العيسوي [ويبين العيسوي

: سمات ضرورية وهي

نسانية في جماعته قدرته على إدارة الغير، ولكن مع النظر إليهم آعناصر إ -١

. تهمواحترام ذوا

قدرته على حل مشكالت الجماعة وهنا تبدو الحاجة ضرورية لعنصر -٢

الذآاء

. االتزان العاطفي -٣

. ضبط النفس -٤

. التحكم في دوافعه -٥

. جتماعية والخبرةجانب الكفاءة االالكفاءة المهنية إلى -٦

-٦٣-

ويرى الباحث أن من أهم الصفات التي يجب أن يتميز بها القائد األمني عند

:اإلرهابي هي ما يلي مواجهة الحدث

: السمات الشخصية -١

وقوة اإلرادة،والقدرة على اتخاذ القرار الرشيد في ،آالشجاعة، والتفاؤل

. الوقت المناسب

: السمات المكتسبة -٢

جمع ، وقدرته علىئد األمني بطبيعة الحدث اإلرهابي القاوهي خبرة

اصة في السيطرة على ، ومهارة القائد الخعلومات وتحليلها واالستفادة منهاالم

. ممكنالحدث اإلرهابي وتقليل الخسائر إلى أقصى حد

: قوات الطوارئ الخاصة ٧ ـــ ١

د از مسؤول عن حفظ األمن والنظام عن قوات الطوارئ الخاصة هي جه

األمن ا اإلخالل ب زة حدوث أي أحداث ال قدر اهللا قد ينتج عنه ام وهي من أجه الع

رتبط ق ام وي ن الع ى فض الشغب األم وم عل رة وتق ام مباش ن الع دير األم دها بم ائ

.المهمةوالمظاهرات وحفظ األمن في المناسبات

]٩٤-٩٣ ص ص -٢٠٠٣-الهذلي [:نشأة قوات الطوارئ الخاصة -١-٧-١

ه ا هي علي ى م ى وصلت إل مرت قوات الطوارئ الخاصة بعدة مراحل حت

اريخ رار اإلداري بت در الق د ص ك٢٩/٢/١٣٨٨اآلن فق ـ بتش رطة ه دة ش يل وح

ان ة الوسطى وآ ة الشرقية والمنطق ة والمنطق الطوارئ في آل من المنطقة الغربي

هـ صدر القرار اإلداري ١٣٨٩ارتباطها آنذاك بموارد شرطة المناطق أما في عام

ن ارا م ن اعتب وات األم ادة ق كيل قي ـ ١٦/٩/١٣٩٣بتش ان ه اض وآ ا الري مقره

رة ول ام مباش ن الع دير األم رتبط بم وارئ وت رط ط دة ش ة بوح ا أي عالق يس له

.الوسطى

-٦٤-

هـ وربطت بها ٢٦/٢/١٣٩٧ وتاريخ ١٥وأخيرا صدر القرار اإلداري رقم

وارئ رطة الط دات ش ع وح ى جمي ماها إل ر مس اطق وتغي وارئ "بالمن وة الط ق

".الخاصة في مدن المملكة المختلفة

:المهام األساسية لقوات الطوارئ الخاصة -٢-٧-١

ام أساسية لق اك مه ا هن ي شكلت من أجله د وات الطوارئ الخاصة والت وق

اريخ ي ت ة ف ر الداخلي ي وزي مو الملك احب الس أمر ص ام ب ك المه ددت تل ح

ـ ٣/٥/١٤٠٢ ة ه ال أخرى أمني ع الشغب وأي أعم اهرات وفضها وقم ع المظ بمن

ي ازات مع عدم استخدامها ف ل والغ تستوجب االستخدام المكثف لألسلحة والقناب

:نا تتلخص مهمات قوات الطوارئ الخاصة في اآلتيمجاالت أخرى ومن ه

ك وقمع الشغب -١ ة تستدعي ذل المساندة في إقرار األمن والسكينة في أي جه

.وفض المظاهرات

ا -٢ مساعدة قوات األمن بمختلف شرط المناطق لفترة زمنية محدودة حسب م

.يتطلبه الوضع األمني ووفق ما يصدر من أوامر

.اء االحتفاالت الرسمية والمباريات الكبرىاالشتراك في حفظ األمن أثن -٣

دول أو -٤ اء ال مية لرؤس ارات الرس اء الزي ن أثن ظ األم ي حف تراك ف االش

.الحكومات عند صدور األمر بذلك

.المشارآة في حفظ النظام أثناء فترة الحج والمواسم -٥

: قوات األمن الخاصة٨-١خلية، ولها ميزانية إحدى قطاعات قوى األمن الداخلي المرتبطة بوزارة الدا

وات األمن اندة لق مستقلة، وتعمل على حفظ األمن واستتبابه، سواء مشارآة أو مس

.الداخلي

-٦٥-

– ١٤ ص – ٢٠٠٢ –الثمالي [ :التطور التاريخي لقوات األمن الخاصة -١-٨-١

١٥.[

م ١/٢/١٣٨٢تشكلت النواة األولى لقوات األمن الخاصة في -١ ـ من سرية ت ه

ة حراسة اختيارها من ضباط وأ اض، وآلفت بمهم ة الري راد شرطة منطق ف

د ي العه ي ول مو الملك ذاك(صاحب الس ز ) آن د العزي ن عب ك فيصل ب -المل

ه اهللا ى ،-رحم ة إل ة الحراس ت مهم ى أنيط دور حت ذا ال ارس ه ت تم وبقي

.الحرس الملكي

اني -٢ ع ث ذلك ١٣٨٤آلفت في شهر ربي ة وآ ة حراسة وزارة الداخلي ـ بمهم ه

ض الشخص ة بع ةيات حراس رية وزارة المهم ذاك بس رف آن ت تع ، وآان

. الداخلية

و -٣ ى ق ا اإلداري إل ادة تنظيمه د إع رية بع ك الس مى تل ر مس وارئ ىتغي ط

هـ، وبعد فترة قليلة تم تعديل االسم مرة أخرى إلى ٢٦/٧/١٣٨٨الداخلية في

وة ى مجموعة ق ة إل رة ثالث ر االسم م قوة طوارئ المنطقة الوسطى، ثم تغيي

.هـ، وتم ضمها إلى مالك المباحث العامة١/٧/١٣٩٠اعتبارا من الطوارئ

م -٤ ارا من روظهت وة األمن الخاصة اعتب ـ١١/٦/١٣٩١ اسم ق ام . ه ي ع وف

اد ١٣٩٤ م اعتم ة، وت ث العام الك المباح ن م ا ع ل ميزانيته م فص ـ ت ه

.عضويتها في لجنة الضباط العليا

-٦٦-

ماها -٥ رات رئيسة وعدل مس دة تغيي ا ع ى تنظيمه ن أدخل عل وات األم ى ق إل

ن ارا م ة اعتب اوى ١٦/١٠/١٣٩٨الخاص ا يتس ا أمني بحت قطاع ـ، وأص ه

.األمنوظيفيا مع بقية قطاعات

: قوات األمن الخاصةمواجبات ومها -٢-٨-١

تترآز مهمة قوات األمن الخاصة بالقيام بالعمليات الخاصة والسريعة لحفظ

ام األمن الداخلي، ومساندة قوات األمن األخرى متى ك، مع القي تطلب الوضع ذل

ام . بأي عملية يتم تكليفها بها من قبل الجهات وتؤهل القوات الخاصة منسوبيها للقي

:يليبالمهام األمنية التي تشمل ما

).وحدة حماية الشخصيات (المهمةحماية الشخصيات -١

).وحدة أمن الطائرات) (الخطوط السعودية(أمن الطائرات -٢

ه المهمةحماية المنشآت -٣ وحدة أمن (التابعة للوزارة أو ما يصدر به التوجي

).المنشآت

).وحدة األمن والحماية(مكافحة اإلرهاب -٤

.أمن السفارات في الخارج -٥

-٦٧-

اإلرهـــــــــــاب-٢ :تمهيد ي إ م القضايا الت ذا من أه شغلت ان قضية اإلرهاب أصبحت في عصرنا ه

ها، والدول اإلسالمية أصابها وحيرت األوساط الدولية من شرق األرض إلى غرب

أطهر بقاع األرض من ذلك ونالت المملكة العربية السعودية نصيب من اإلرهاب،

ل باسم اإلسالم دي اإلجرام تعبث وتقت ا أي بان، وتسلطت عليه ما لم يكن في الحس

.والجهاد والدين واهللا من أفعالهم براء

اب وم اإلره د مفه ذا البع ي ه نتناول ف كاله، و،وس ده، وأش عوبة تحدي ص

ه ي مكافحت ة ف ود المملك ة، وجه ات اإلرهابي نيف المنظم تويات وتص ى المس عل

.المحلية والعربية والدولية

: مفهوم اإلرهاب- ١-٢ : المعنى اللغوي لإلرهاب-١-١-٢

ة وجذرها اإلرهاب آلمة ة العربي ة في اللغ ى خاف أو " رهب "حديث بمعن

.]١١ ص-١٩٩٤ –اهر ظ[رعب

ت . د –السماعيل [رهبه بمعنى خوفه أرهب، و اهي مصدر الفعل " رهابإ"وآلمة

.]٥٥ص

ك ى ذل ير إل ي تش ة والت ة الالتيني ى اللغ لها إل ي أص اب ف ة إره ود آلم وتع

م انتقلت ة ث ى لغات ولهجات المجموعة الروماني د إل ة تمت معاجم اللغة، وهي آلم

.]٢٢ ص-١٩٩٤ –لصويعي ا[الكلمة فيما بعد إلى اللغات األوربية األخرى

: مفهوم اإلرهاب في الشريعة اإلسالمية ٢- ١ - ٢ى الخوف ) رهب(وردت آلمة ى معن ومشتقاتها في القرآن الكريم الدالة عل

: وينقسم اإلرهاب في هذه اآليات إلى قسمين . والفزع والخشية ثماني مرات

: إرهاب طبيعي -١

-٦٨-

ا {: قوله تعالى وهو الخوف المودع في النفس البشرية آما في وا فلم ال ألق ق

ة [} ألقوا سحروا أعين الناس واسترهبوهم وجاءوا بسحر عظيم ، سورة ١١٦اآلي

].األعراف

: إرهاب واجب وهو نوعان -٢الى -أ بحانه وتع وى اهللا س ية وتق الى . الخش ه تع ل قول رائيل {مث ي إس ا بن ي

د دي أوف بعه وا بعه يكم وأف ت عل ي أنعم ي الت روا نعمت اي اذآ آم وأي

]٢٧ ص-٢٠٠٥ –العادلي ]. [، سورة البقرة٤٠اآلية . [}فارهبون

افتهم -ب داء وإخ اب األع لإره الى ويتمث ه تع ي قول ك ف ا {: ذل م م دوا له وأع

ه عدو اهللا وعدوآم وآخرين ون ب ل ترهب اط الخي استطعتم من قوة ومن رب

وا من شيء في سبيل ا ا تنفق م وم هللا يوف من دونهم ال تعلمونهم اهللا يعلمه

].، سورة األنفال٦٠اآلية . [}إليكم وأنتم ال تظلمون

ي ات الت ات تتضمن بعض الكلم ن اآلي دد م ريم ع رآن الك ي الق ا ورد ف آم

: تدور معانيها حول المعنى اللغوي لكلمة اإلرهاب وهو الخوف من ذلك

ريم : الخوف -١ رآن الك رة ١٣٢(ورد ذآر الخوف في الق ه ) م ك قول من ذل

وال واألنفس {تعالى ص في األم ولنبلونكم بشيء من الخوف والجوع ونق

].، سورة البقرة١٥٥اآلية [} والثمرات وبشر الصابرين

ريم ست مرات : الفزع -٢ رآن الك زع في الق الى . ورد الف ه تع ك قول : من ذل

زع من في السموات ومن في األرض إال من { نفخ في الصور فف ويوم ي

].، سورة النمل٨٧اآلية [} ينشاء اهللا وآل أتوه داخر

ه عز ) الروع(وردت آلمة : الروع -٣ مرة واحدة في آتاب اهللا تعالى في قول

وط {وجل } فلما ذهب عن إبراهيم الروع وجاءته البشرى يجادلنا في قوم ل

]. ، سورة هود٧٤اآلية [

-٦٩-

ة : الرعب -٤ ك ) الرعب(وردت آلم ن ذل رات م ريم خمس م رآن الك ي الق ف

روا الرعب {:ى قوله تعال ة [} ...سنلقي في قلوب الذين آف ، سورة ١٥١اآلي

]. آل عمران

ا مرة، ) ٥٢(في آتاب اهللا عز وجل ) الخشية(وردت آلمة : الخشية -٥ واغلبه

الى . بمعنى الخوف سواء آان خوفا طبيعيا أو خوف خشوع ه تع من ذلك قول

اآم إن{ رزقهم وإي ية إمالق نحن ن م خش وا أوالدآ ا وال تقتل ان خطئ تلهم آ ق

]. ٢٨٠-٢٧٢ص-٢٠٠٤ –العميري ].[، سورة اإلسراء٣١اآلية . [ }آبيرا

ين المنهيوهناك اإلرهاب رويعهم عنه وهو إرهاب اآلمن وع وت ذا الن ، وه

ى ريم عل رآن الك زول الق من اإلرهاب حرمه اإلسالم منذ بدء الدعوة اإلسالمية ون

لم ه وس ي صلى اهللا علي د عرف . النب عالموق ة جم ابع لرابط ي اإلسالمي الت الفقه

ه اب بأن ن اإلره وع م ذا الن المي ه الم اإلس راد أو (الع ه أف ذي يمارس دوان ال الع

مل ه وعرضه، ويش ه ومال ه وعقل ه ودم ان دين ى اإلنس ا عل ات أو دول بغي جماع

ة، ا يتصل بصور الحراب ر حق، وم ل بغي صنوف التخويف واألذى والتهديد والقت

ذا وإخافة السبيل و ع تنفي د، يق ال العنف أو التهدي ق، وآل فعل من أفع قطع الطري

اس أو ين الن ب ب اء الرع ى إلق دف إل اعي، ويه ردي أو جم ي ف روع إجرام لمش

.ترويعهم بإيذائهم أو تعريض حياتهم أو حريتهم ، أو أمنهم أو أحوالهم للخطر

ة أو بأحد المرافق أو األمالك العا ة أو ومن صنوفه إلحاق الضرر بالبيئ م

ر ة للخط ة أو الطبيعي وارد الوطني د الم ريض أح ة، أو تع ري ). [الخاص –العمي

].٢٨١-٢٨٠ص ص -٢٠٠٤

:صطالحي لإلرهاب المعنى اال٣-١-٢اب و " اإلره كاله اه ه، بأش د ب انوني، أو التهدي ر الق ف غي تخدام العن س

ق هدف سي المختلفة، آاال ة تحقي ب، بغي ذيب، والتخري ال والتشويه، والتع اسي غتي

-٧٠-

ات د الهيئ ات عن دم المعنوي راد، وه د األف ة عن ر روح المقاوم ل آس ين، مث مع

ال والمؤسسات، أو آوسيلة من ى معلومات أو م اني [" وسائل الحصول عل الجهم

.]٢٦ ص– ١٩٩٨ –

و اب ه ي أو "واإلره دف سياس ل ه ن أج ذ م لح ينف ف مس ن عن ارة ع عب

ض قواعد القانون اإلنساني جتماعي فلسفي أو عقائدي أو ديني يؤدي إلى خرق بع ا

ى وم عل ة، والهج ية والهمجي تعمال الطرق الوحش رم اس ي تح ادئ الت ك المب أي تل

ى وي عل ي ال تحت داف الت ك األه اء، أو تل خاص األبري ة واألش داف البريئ األه

.]٥٣ ص– ١٩٩٤ -الصويعي [. مصالح عسكرية

شر الرعب ستخدام طرق عنيفة آوسيلة الهدف منها ن ا"ويعرفه رفعت بأنه

-١٩٩٨ –رفعت [ "متناع عن موقف معين تخاذ موقف معين أو اال اجبار على لإل

.]٢٢٦ص

ه د بأن ه عي ث " وعرف ى ب دف إل ف يه ال العن ن أعم روع م ر مش ل غي عم

ق هدف سياسي، وال ه بقصد تحقي ا أو شريحة من الرعب والفزع داخل مجتمع م

اح المسلح للشعوب الخاضعة لالحتال ا الكف ر يعد إرهاب ي من أجل تحري ل األجنب

اق ا لميث تقاللها وفق أراضيها المحتلة والحصول على حقها في تقرير مصيرها واس

]١٤١ ص – ١٩٩٩ –عيد ".[ وقرارات األمم المتحدة التي تحرم إيذاء األبرياء

ة عناصر أن اإلرهاب عملي Walterويرى وولتر ألف من ثالث ة رعب تت

ي ت :ه د باس ف أو التهدي ل العن ن أقصى فع ة ع ة الناجم ل العاطفي خدامه، ردة الفع

ع بسبب ي تصيب المجتم أثيرات الت ذي أصاب الضحايا، والت درجات الخوف ال

.]١٢ ص– ١٩٩٠ –الغزال [العنف أو التهديد باستخدامه ونتائج الخوف

-٧١-

:تفاقية العربية لمكافحة اإلرهابتعريف اإلرهاب وفقا لال: ٤-١-٢

ة دول العربي ن ال ة م رائم رغب ة الج ا لمكافح ا بينه اون فيم ز التع ي تعزي ف

ى مصالحها تقرارها وتشكل خطرا عل ة واس اإلرهابية التي تهدد أمن األمة العربي

اد خاص جمع ا وزراء الداخلية والعدل العرب في دورة عتمد مجلس االحيوية نعق

ة في تفاقوبينت اال . تفاقية عربية لمكافحة اإلرهاب ا ١٩٩٨بينهما في شهر أبريل ي

:الفقرة الثانية من المادة األولى تعريف اإلرهاب على النحو التالي

ع " ه أو أغراضه يق ا آانت بواعث ه أي آل فعل من أفعال العنف أو التهديد ب

اس أو ين الن اء الرعب ب ى إلق تنفيذا لمشروع إجرامي فردي أو جماعي ويهدف إل

أمنهم للخطر أو إلحاق الضرر ترويعهم بإيذائهم أو تعريض حياتهم أو حريتهم أو

تيالء ا أو االس ة أو احتالله ة أو الخاص الك العام ق أو األم د المراف ة أو بأح بالبيئ

ة للخطر وارد الوطني د [" عليها أو تعريض أحد الم - ١٨٥ ص ص-١٩٩٩ –عي

١٨٦[.

:تعريف اإلرهاب عند الغربيين ٥-١-٢

:٢٠٠١بر تعريف وزارة الخارجية األمريكية في أآتو١-٥-١-٢

ذي يرتكب ضد الدوافع السياسية ، اوالعنف المتعمد ذ " اإلرهاب يعني ال

م اتلين ه ر المق ث إن غي ور، حي ي الجمه أثير ف ة الت ادة بغي اتلين وع ر المق غي

اتهم ر مهم ي غي م ف ذين ه لحين، أو ال ر المس كريين غي ى جانب العس دنيون، إل الم

ة حرب أو وقت تعرضهم للحادثة اإلرهابية أو في األو ا حال ي ال توجد فيه قات الت

.]٥٤ ص – ٢٠٠٤ –الشلوي [عداء

-٧٢-

:ريف األمم المتحدة تع٢ – ٥-١-٢

:تعريف اإلرهاب عند األمم المتحدة هو

د " د تهدي ة بقص رد أو جماع ن ف در م ي تص رة الت ف الخطي ال العن أعم

رده أو ل بمف ان يعم واء آ وتهم، وس ابتهم أو م ي إص بب ف خاص أو التس األش

ع البا ات أو المواق خاص أو المنظم د األش ه ض رين ويوج راد آخ ع أف تراك م ش

راد د أف ل والمواصالت وض ائل النق ية أو وس ة أو الدبلوماس كنية أو الحكومي الس

الت ل والمواص ائل النق دمير وس ات أو ت ز، أو الممتلك ام دون تميي ور الع الجمه

ة أو بهدف إفساد عالقات الود والصداقة بين الدول أو بين مو دول المختلف اطني ال

ذلك دول في أي صورة آانت ل ة من ال ازالت معين ى ،ابتزاز أو تن آمر عل إن الت ف

ى شتراك في االرتكاب أو االارتكاب أو محاولة ا رتكاب ارتكاب أو التحريض عل

.]٥٥ ص-٢٠٠٤ -الشلوي [" الجرائم يشكل جريمة من جرائم اإلرهاب الدولي

عيد والذي فتحي ما ذهب إليه الدآتور محمد أن اإلرهاب هو ويرى الباحث

ه زع يتمثل بأن ى بث الرعب والف ال العنف يهدف إل ر مشروع من أعم عمل غي

اح ا الكف د إرهاب داخل مجتمع ما أو شريحة منه بقصد تحقيق هدف سياسي، وال يع

ي تالل األجنب لح للشعوب الخاضعة لالح ة المس ر أراضيها المحتل ن أجل تحري م

م والحصول على رارات األم اق وق ا لميث تقاللها وفق ر مصيرها واس حقها في تقري

.لمتحدة التي تحرم إيذاء األبرياءا

دول الخاضعة خذت بهذا أوقد اح المسلح لل التعريف لتناوله مشروعية الكف

.لالحتالل األجنبي

-٧٣-

: صعوبة تحديد التعريف٢-٢ي وضع تعريف محدد لإل اك صعوبة ف احثين أن هن رى بعض الب رهاب ي

رتبط أخاصة ه شكل من ان اإلرهاب ي وم العنف السياسي وأن ا بمفه ا وثيق رتباط

.]٢٥ ص– ١٩٩٢ –ياسين [. أشكاله

ة ال اإلرهابي كال األعم وع صور وأش ات وتن باب والغاي دد األس ا أن تع آم

ائي لظاهرة اإلرهاب عن نظرة دولي الجن انون ال باإلضافة إلى اختالف نظرة الق

ى صعوبة إعطاء تعريف القوانين الجنائ ك أدى إل ية المحلية للدول المختلفة آل ذل

المي عيد الع ى الص ول عل اب مقب دد لإلره زال [موضوعي ومح – ١٩٩٠ –الغ

.]١٠ص

د ى تعريف موح ي تحول دون الوصول إل ات الت د بعض المعوق ويمكن تحدي

.]٣٢ ص- ٢٠٠٤ -العميري [: فيما يلي

احثين في تعريف اإلرهاب عدم وجود إجماع بين الفقهاء المخت -١ ،صين والب

.وذلك لتباين الثقافات واألهداف

راه -٢ ا ي اب فم ف اإلره د تعري ي تحدي دول ف ات نظر ال ين وجه تالف ب االخ

.البعض أنه إرهاب ينظر إليه اآلخر على أنه عمل مشروع

ا -٣ عدم الموضوعية والحياد في تفسير وتحليل ظاهرة اإلرهاب، فينظر أحيان

المستعمر على أنه إرهاب بينما يراه آخرون على أنه عمل إلى النضال ضد

.عومشر

اهيم األخرى -٤ ل . تداخل مفهوم اإلرهاب مع عدد من المف صور العنف / مث

السياسي وبعض صور الجرائم السياسية والجريمة المنظمة وأشكال العنف

.األخرى مثل حرآات التمرد والعصيان واالنقالبات

ي ت -٥ ات الت ة الدراس م أن غالبي ري ل ابع نظ اب ذات ط اهرة اإلره ت ظ ناول

ي نهج الكيف ة وخاصة الم اهج العلمي تخدم المن واهر ؛تس ة الظ ك لدراس وذل

.اإلرهابية لكونه يكشف عن المالمح العامة والخاصة لهذه الظاهرة

-٧٤-

.رتكاب جريمة اإلرهابتعدد البواعث والدوافع ال -٦

: تصنيف المنظمات اإلرهابية-٣-٢

اء اإلتصنف المنظمات ة وهي رهابية إلى عدة تصنيفات بن ارات مختلف ى اعتب عل .]٣٦-٣٥ ص- ٢٠٠٣ -الغامدي [: آالتالي

:من حيث الدوافع واألهداف -١ .التي تطالب باالستقاللالمنظمات -أل -ب رف مث ين المتط ات اليم ة :منظم ة والنازي ة المتطرف ات الديني الجماع

.الجديدة .الجيش األحمر الياباني: ة مثلالمنظمات ذات الصبغة الثوري -جمي -د اب الرس ومها : اإلره د خص ة ض ه دول ذي تمارس اب ال و اإلره وه

.السياسيين :من حيث مسرح العمليات -٢

ة األم : منظمات محلية -أ ا في حدود أراضي الدول ي تمارس إرهابه وهي الت .منظمة الباسك األسبانية: مثل

دول وهي المنظمات التي ترتبط بصو : منظمات دولية -ب بعض ال رة مباشرة ب

.وتمارس نشاطها اإلرهابي في الخارج لصالح تلك الدول

ات -ج ةامنظم ة/ نتقالي ي : دولي ابي ف اطها اإلره ارس نش ات تم ي منظم وه

ة ا . الخارج أو الداخل وال ترتبط بدولة معين ا ينهوف : ومثاله جماعة بادرم

.األلمانية

-٧٥-

:ستمرارمن حيث اال -٣

ة وهي المنظمات : منظمات مؤقتة -أ ق هدف أو عملي ذ أو تحقي أ لتنفي التي تنش

.منظمة لواء الغضب األحمر اإلنجليزية: محددة ومثالها

ا : منظمات شبه مستمرة -ب ذي يربطه دافع الرئيسي، ال وهي المنظمات ذات ال

ل . بالهدف الذي تكونت من أجله دي، : مث ر الجمهوري اإليرلن جيش التحري

.جماعة الباسك األسبانية

تمرة -ج ات مس اب : منظم ذت اإلره ة، اتخ ة إرهابي ات ذات نزع ي منظم وه

ة ات اإلرهابي واع المنظم ر أن ي أخط ا وه ة له ل. مهن ر : مث يش األحم الج

.الياباني، الخط األول اإليطالي، العمل المباشر الفرنسي

:أشكال اإلرهاب ٤-٢

ه وة من ة المرج ا للغاي ك تبع واع وذل دة أن ه ع ز في ن أن نمي اب يمك اإلره

من حيث و. نتشر فيه، أو الجهة القائمة به، أو الطريقة التي ينفذ بها والوسط الذي ي

راد اب األف ة وإره اب الدول ين إره ز ب ا أن نمي اب يمكنن ة باإلره ة القائم الجه

.وسنتحدث في هذا البعد بإيجاز عنهما، والجماعات

: إرهاب الدولة١-٤-٢

ا : يقصد بمفهوم إرهاب الدولة وم به ي تق راد أعمال العنف الت دول ضد أف ال

ل انوني أو بهدف تحوي رر ق ام ودون مب أو جماعات، أو دول أخرى، بقصد االنتق

.]٥٤ ص-١٩٩٨ –الجهماني [صفة اإلرهاب عنها

-٧٦-

ة ة لدول وات المسلحة النظامي وم الق دما تق ة مباشرا عن ويكون إرهاب الدول

ق حال ى دول أخرى أو ممتلكات بهدف خل ة من الدول بشن هجوم أو هجمات عل

ق ن أجل تحقي ا م دى عليه ة المعت كان الدول ادة وس ي ذهن ق ع ف ن الرعب والهل م

.]١٥٦ ص– ١٩٩٩ –عيد [. هداف سياسية معينةأ

ا ة م ة إرهاب الدول تومن أمثل اني آان وب اللبن ي الجن ه إسرائيل ف وم ب تق

ى ودان وعل ى الس ة عل دة األمريكي ات المتح نتها الوالي ي ش ات الت ذلك الهجم وآ

.]٣٦ ص- ٢٠٠٤ -العميري [أفغانستان

ر رة لغي ة المباش ال اإلرهابي اوز األعم ة ويتج اب الدول دد إره د يتع وق

رة اب . المباش ادي، واإلره اب االقتص ي، واإلره دعائي واإلعالم اب ال آاإلره

.الفكري والثقافي، واإلرهاب الصحي

ات ه الوالي ا قامت ب دول م فمثال يدخل ضمن نطاق اإلرهاب االقتصادي لل

د الثمانينال ي عق ة ف دة األمريكي ر يمتح ي البح رز ف ن ال ان م اء آالف األطن ات بإلق

ع انية في بق ا، رغم وجود مجاعات إنس المي ثابت ى سعره الع بهدف المحافظة عل

.]٦٠ ص– ١٩٩٨ –الجهماني [آثيرة من العالم

ة واإلرهاب غير المباشر للدولة هو األسلوب األآثر شيوعا حيث تلجأ الدول

ا ايف جهاز لتكل ذ م ة بتنفي ستخباراتها أو بعض عمالئها السريين أو بعض المرتزق

.]١٥٨ ص – ١٩٩٩ –عيد [يحلو لها من أعمال إرهابية

يتين ووقد صنف الباحث وعتين رئيس دين [: ن أعمال إرهاب الدولة في مجم محب ال

.]٥٨٤ ص – ١٩٨٣ –

الحقوق أعمال ترتكبها النظم االستعمارية والعنصرية األ : األولى ا يضر ب جنبية بم

.األساسية للشعوب المكافحة

.أعمال ترتكبها الدول ضد سيادة الدول األخرى: الثانية

-٧٧-

: إرهاب األفراد والجماعات٢-٤-٢ه ردي بأن اب الف رف اإلره د " يع ية بقص داف سياس و أه ه نح اح موج آف

ا رين، وخصوص خاص آخ ات أش ى أرواح وممتلك وم عل طة الهج ا بواس تحقيقه

.]٦٣ ص– ١٩٩٨ –الجهماني [" اسطة جرائم قاسيةبو

ا " ويرى بعض الباحثين أن اإلرهاب الفردي يشمل وم به ي يق ال الت األعم

اص دون أ ابهم الخ رى لحس ات األخ ابات والمجموع راد والعص وا األف ن يكون

.]٦٤ ص– ١٩٩٨ –الجهماني [" مدعومين من قبل دولة ما

ان والمك ولإلرهاب الفردي صور آثيرة ومتنوعة ا للزم ان واألسباب ومتغيرة تبع

.وللشخصية القائمة به

:نذآر منها أربع صور ألهميتها ولكثرة حدوثها في الواقع العملي وهي

.االغتيال -١

بعض الشخصيات ة ل ة وتقوم بها بعض المنظمات اإلرهابي ا المهم ي له الت

أثير ة في ت ام داخل الدول رأي الع ك الع . ال ذ تل ة هو والهدف من تنفي ة اإلرهابي ملي

ات، أو أن ؛المهمةالتخلص من الشخصية ك المنظم ا ضد مطالب تل ك لوقوفه وذل

ذا المنصب ى ه ة إل ى وصول شخصية معين ة تسعى إل تكون المنظمات اإلرهابي

.الذي تشغله تلك الشخصية

ي وقد يكون اال ل األمن زع والرعب والخل ة من الف غتيال والقتل إلحداث حال

الخوف ى أي والشعور ب تطيع أن تصل إل د اإلرهاب تس أن ي ة، وب دم الطمأنين وع

.]٢٢ص -١٩٩٧-درويش [. شخص

:خطف الطائرات -٢

.هناك فرق بين خطف الطائرات واالعتداء على سالمة الطيران المدني

انون األول ١٦فخطف الطائرات وفقا التفاقية الهاي في م تتطلب ١٩٧٠ آ

].١٠١ – ١٠٠ ص ص– ١٩٩٨ –رفعت والطيار : [الشروط التالية

-٧٨-

.على متن الطائرةمن قبل شخص أو أشخاص أن يتم الفعل -١

أو استعمال أي شكل من هاستخدامالتهديد ببالعنف أو أن يتم ذلك باستخدام -٢

.أشكال اإلآراه وذلك بصورة غير مشروعة

ا سواء وقعت االس ذلك بقصد أن يكون -٣ تيالء على الطائرة أو السيطرة عليه

. أو أوقفت عند مرحلة الشروعالجريمة آاملة

ران -٤ اء الطي ران أن تحدث عملية االستيالء أثن ة طي وتكون الطائرة في حال

واب تح أب ران بف ة الطي ي حال ران وتنته تعدادا للطي ا اس الق أبوابه د إغ بع

ة ي حال ول وف ة الوص ي محط ا ف اب منه روج الرآ تعدادا لخ ائرة اس الط

.ة طيرانالهبوط االضطراري تظل الطائرة في حال

اوت - ن االوس ل م ت فع ي وجرم ل التبع لي والفع ل األص ين الفع ة ب تفاقي

.يحرض أو يتفق أو يساعد شخص على متن الطائرة يقوم بجريمة خطف الطائرة

تو -٥ دمات تس ي الخ تعملة ف ائرات المس ا الط اق تطبيقه ن نط ة م بعد االتفاقي

ان وال تنطبق اال .الحربية أو الجمرآية أو في خدمات الشرطة ة إال إذا آ تفاقي

ا ان هبوطه ة أو مك ا الجريم ى متنه ت عل ي ارتكب ائرة الت الع الط ان إق مك

الفعلي وليس االضطراري خارج إقليم دولة تسجيل هذه الطائرة بغض النظر

.عما إذا آانت الطائرة مستخدمة في رحلة دولية أو داخلية

ران دني بينما االعتداء على سالمة الطي ا التفاق الم ال في وفق ة مونتري ٢٣ي

د ١٩٧١سبتمبر دني والتع ران الم تشمل آل األفعال التي تهدد سالمة الطي

ران المة الطي رائم س ن ج ة م ا لجريم ر مرتكب م يعتب ائرة،ومن ث ا للط خطف

-: فعال من األفعال التاليةالمدني من يرتكب عمدا

ن -١ ل م وم بعم ة أن يق ي حال ائرة ف تن ط ى م ال العنف ضد شخص عل أعم

ائرة ط ذه الط المة ه ل س ذا العم رض ه ل أن يع ن المحتم ان م ران إذا آ ي

.للخطر

-٧٩-

ر طائرة في الخدمة، أو التسبب في أضرار لمثل هذه الطائرة بحيث أن تدم -٢

ى ورة عل كل خط ل أن تش ن المحتم ران، وم الحة للطي ر ص ا غي تجعله

ا .سالمتها أثناء الطيران دء إعداد الط ذ ب ة من ئرة وتعتبر الطائرة في الخدم

ال الخدمات األرضية أو بواسطة طاقم الطائرة ران بواسطة عم قبل الطي

ع لل ى مضي أرب ائرة حت ة الط ام برحل رقي وط ي وعش ى أي هب اعة عل ن س

ة . للطائرة ا في حال ي تكون فيه دة الت ة الطائرة طوال الم وتمتد فترة خدم

.طيران

ة بأي -٣ يلة وضع أو التسبب في وضع جهاز أو مادة في طائرة في الخدم ة وس

ذي ذه الطائرة أو تصيبها بالضرر ال دمر ه آانت، بحيث من المحتمل أن ت

.يجعلها غير صالحة للطيران

.بتدمير معدات تسهيالت المالحة الجوية أو التدخل في عملياتهاالقيام -٤

أنها تعريض -٥ ر صحيحة من ش المة طائرة في س اإلبالغ عن معلومات غي

ة ر الحال ران للخط ار [.طي ت والطي – ١٠٦صص – ١٩٩٨ – رفع

١٠٧.[

:احتجاز الرهائن -٣

ق استغالل ويقوم به اإلرهابيون لتحقيق أهداف ومكاسب شخصية عن طري

ة ألة معين ي مس ا ف ة نظره ر وجه ة لتغيي ة المعني ى الجه ة للضغط عل اة الرهين حي

.]٧٥ ص– ١٩٩٨ –الجهماني [

او ة بالتع ات اإلرهابي ك العملي ذ تل تم تنفي ان ي ن واالتصال وفي بعض األحي

ة ات اإلرهابي ات والمنظم ين الجماع ات .ب ع المعلوم ترك لتجمي ل مش ام بعم للقي

ا زة األمن واختراقه اط الضعف في أجه -١٩٩٧-درويش [الالزمة واستغالل نق

].٢٤ص

-٨٠-

ق ة لتحقي ات المثالي ن العملي القوة م ائن ب از الره ات اختطاف واحتج ر عملي وتعتب

.هدف المجموعات اإلرهابية

ل و دا مث ع ج اق واس ى نط ائن عل از الره لوب احتج ارس أس ات / يم عملي

ذي اال را بتزاز ألصحاب الثروات على النحو ال ا يحدث آثي في معظم مدن أوروب

رى دول الكب . والواليات المتحدة حتى عمليات الضغط السياسي ضد الحكومات وال

ام ران ع ي طه ة ف فارة األمريكي ائن الس از ره ادث احتج ل ح ال ١٩٧٩ولع م مث

.]٢٢ص -ت . د -السماك [بارز على ذلك

يين ى الدبلوماس م تقتصر عل وع ل ذا الن ات من ه ان مسرحا لعملي ان لبن وآ

انيين و واطنين اللبن ى الم ملت حت ا ش ط، ولكنه ب فق اتذة األجان حفيين واألس الص

ة ن طوائف مختلف هم م ل.أنفس د قت ائن وق ن بعض الره اطفوهم م ئس خ د أن ي بع

اومة ع يهمالمس رج . ل نهموبعضهم أف يةع ى أساس مقايضة سياس رز من . عل وأب

ي ام اأفرج عنهم رآاب الطائرة األمريكية الت روت في ع ى بي ا إل ختطفت من أثين

اء ١٩٨٥ تهم أثن د اعتقل رائيل ق ت إس انيين آان ائن لبن ن ره راج ع ل اإلف م مقاب

.]٥٣ص - ت. د–السماك [ية لجنوب لبنان غزواتها العسكر

:لممتلكاتتدمير ا -٤

ذعر من خالل من حدى صور عمليات اإلرهاب الدولي لخلق حالة إوهي ال

ى المنشآت ع عل ة تنفيذ عمليات إرهابية تق ة سواء المهم والمؤسسات ذات األهمي

ك ت تل واء آان ة وس ى الدول ادية عل ة االقتص ن الناحي ية أو م ة السياس ن الناحي م

سفارات والقنصليات، ومكاتب شرآات المنشآت داخل إقليم الدولة أو خارجها، آال

رى دول األخ اليم ال ي أق ة ف ة للدول ة التابع ران الوطني ش [. الطي -دروي

. ]٢٥ص - ١٩٩٧

-٨١-

ان السياسي ة هو زعزعة الكي ة التخريبي ات اإلرهابي والهدف من تلك العملي

أن موضوع تجاه الدولة السياسي بش في ا للدولة وإثارة الرعب بين مواطنيها للتأثير

.]٢٥ص - ١٩٩٧ –درويش [معين

رة من المخربين في وهذا النوع من العمليات اإلرهابية ال يحتاج ألعداد آبي

ة ة الدقيق ى الدراس ه عل اح في د النج دا ويعتم ا واح ذ شخص ون المنف د يك ذه، فق تنفي

.ختراق والوصول إلى الهدفوالمسبقة لمسرح العملية بما يضمن اال

دى اال ا أآثريعد من آما ك لطرق استخداما وتفضيال ل اربيين، ويرجع ذل ه

ا ووضعها، ولفت ل وسهولة الحصول عليه ة القناب اه وسائل اإلى رخص تكلف نتب

.]١١٣ ص-١٩٩٨ –القاضي [اإلعالم لهذا النوع

ر في عدة ومثال ذلك ما وقع في المملكة العربية السعودية من حوادث تفجي

د كنية راح ضحيتها ع ات س ن مجمع ن أو م ال األم ن رج واء م اء س ن األبري د م

.المقيمين في هذا البلد المسلمالمواطنين أو من

. األسباب الرئيسية لإلرهاب-٥-٢

تختلف أسباب اإلرهاب باختالف نوع العمل اإلرهابي، فاإلرهاب ما هو إال

.رد فعل تلقائي لعامل أو عوامل خارجية يكون اإلرهاب تعبيرا عنها

يتناول اب وس باب اإلره از أس ث بإيج ية ( الباح ية والسياس ة النفس ن الناحي م

.]٥٧-٥٠ ص– ٢٠٠٤ –العميري [). واالقتصادية واالجتماعية والتاريخية

: األسباب النفسية-١-٥-٢اب والفشل -١ الحزن واالآتئ ه يشعر ب شعور الفرد بأنه أقل من غيره مما يجعل

.ويتجه لإلرهاب

-٨٢-

ا فتقاد الشخص ألهمية دوره ف ا -٢ ي األسرة والمجتمع وفشله في تحقيق ذاته مم

.يؤدي إلى عدم الوالء للوطن

رد -٣ الظلم الذي يعيشه الشخص في مجتمعه مما يجعله يقوم بعمل أي شيء لل

.على هذا الظلم

.عدم وجود هدف محدد يسعى الشخص إلى تحقيقه -٤

: األسباب السياسية-٢-٥-٢واطن السياسات الظالمة التي تتخذها الدولة ضد م -١ واطنيها، وإغفال دور الم

.في المشارآة السياسية

.النزاعات المحلية الداخلية بين فئات الشعب وبين السلطة -٢

.مقاومة االحتالل األجنبي والرغبة في الحصول على حق تقرير المصير -٣

ا حصل في -٤ ين آم ة ضد شعب مع ل الدول ابي من قب ممارسة العمل اإلره

.فلسطين

وين جماع -٥ روـتك ر مش ب ات غي ن جان ة م ات المادي دها باإلمكان عة وتزوي

تقرار داخ ؛دول أخرى ـ وذلك لخلق نوع من زعزعة األمن واالس ة ل ــ دول

.معينة

:االقتصادية األسباب -٣-٥-٢تعاني بعض المجتمعات من الفقر، والبطالة، وارتفاع األسعار مقابل قلة في

ة واال روة الوطني ا الدخل، وسوء توزيع الث دفع ستيالء عليه ا ي دون وجه حق مم ب

ي ة ف ى الرغب يئة إل ادية الس ذه األوضاع االقتص ن ه انون م ذين يع خاص ال األش

.االنتقام واستعمال العنف للرد على تلك األوضاع المتردية

-٨٣-

: األسباب االجتماعية-٤-٥-٢ى الحصول رد عل درة الف ع، وعدم ق ات المجتم ين فئ ة ب وتشمل عدم العدال

دان الشخص ألحد والديه، وضعف الرقابة من قبل األسرة على مسكن مناسب، وفق

رد ز الف ة، وعج نوالمدرس ريفع ل ش ى عم ول عل البرامج ، الحص أثر ب والت

ق اإلرهاب . اإلعالمية الهدامة ى طري رد يتجه إل ذه األسباب تجعل الف د [ .وه عي

].١٦١ ص– ١٩٩٩

: األسباب التاريخية-٥-٥-٢ي ة الت وادث التاريخي ون الح د تك ن ق ببا م دة س ة بعي رة زمني ي فت وقعت ف

ك ى ذل ة عل ا /أسباب العمل اإلرهابي ومن األمثل وم به ي يق ة الت ال اإلرهابي األعم

ا ي حدثت لألرمن في عصر اجيش التحرير األرمني ضد ترآي ذابح الت ا للم نتقام

.العهد العثماني

ان في قامت وآذلك ما د به إسرائيل من أعمال إرهابية ضد القادة األلم العه

..ضطهاد النازيين لليهوداالنازي الدعائها ب

ة أن ]١٦٢ ص -١٩٩٩ –عيد [ويرى الدآتور عيد من أهم األسباب المؤدي

و اب ه دول "لإلره اهل بعض ال اتس اه بعض ة سياسوإتباعه ة تج ين المقفل الع

داءات ة آاالعت األعمال اإلرهابية التي ترتكب فوق أراضيها من تنظيمات إرهابي

ة واختطافهم على ممث ة والدبلوماسيين وبعض الشخصيات العام لي الدول األجنبي

. "واغتيالهم وغير ذلك من األعمال

تقرار وفرة واالس ة ال بب حال اتج بس اب ن احثين أن اإلره رى بعض الب وي

ة وخاصة في العالم العربي التي تدفع األفراد المحرومين الستع مال وسائل إرهابي

ة وبعضهم ير ، آردة فعل وثأر م اى أن اإلرهاب وسيلة تستخدم إلزال ضطهاد وظل

د ة آأح ة والقومي راعات اإلقليمي ات والص ى النزاع ر إل هم ينظ ي، وبعض سياس

.]٥١ ص-٢٠٠٣ –السلطان [. مسببات اإلرهاب

-٨٤-

دآتور رى ال ذلك ال / وي ا ل ه ال يوجد سبب واحد لإلرهاب وتبع السلطان أن

بابه ايوجد ا هي بالضبط أس ى م ه تفاق مشترك عل ال . وغايات إن البواعث / وآمث ف

ي ة : األساسية لخطف طائرة قد يكون لواحد أو أآثر من اآلت هروب الجئ، أو فدي

.بتزاز أو ثأراجنائية، أو إآراه بالتهديد، أو

:فإن عمليات الرهائن تحدث لعدة أسباب مختلفة/ ومثال آخر

أ ة، أو للث ة للتهديد واإلآراه، أو لتحرير سجناء، أو لطلب فدي . ر ضد حكوم

.]٥٢ ص-٢٠٠٣ –السلطان [

ه اليم اإلسالم وآداب د عن التمسك بتع دين والبع ويرى الباحث أن الجهل بال

لوآه اوس رت أدي ة أث ارات فكري وء تي ى نش ي إل ات ف ك المجتمع دة وتماس وح

تدعو إلى الخروج على الحكام بحجة عدم تطبيقهم للشريعة اإلسالمية واإلسالمية،

.ر والتوقيع على مواثيق األمم المتحدة التي يرون أنها آفريةومواالتهم للكفا

وبسبب هذا التيار حدثت أعمال عنف إرهابية في البالد العربية واإلسالمية

.وخاصة في المملكة العربية السعودية

اب ٦-٢ ة اإلره ي مكافح عودية ف ة الس ة العربي ود المملك ى جه تويات عل المس

:ة والدولية والعربيةالمحلي

ى اب عل ة اإلره ال مكافح ي مج عودية ف ة الس ة العربي ود المملك رز جه تب

لم رار الس دائم إلق واألمن النطاق الداخلي أو الدولي انطالقا من ثوابتها، وسعيها ال

ي واإلسالمي . الدوليين ا العرب ة في محيطه ودا دبلوماسية مكثف ذل جه ا تب آما أنه

ة وج ة ظاهرة اإلرهاب والدولي إليجاد أطر، واتفاقيات ثنائي ة تهدف لمحارب ماعي

ا عانت ذه الظاهرة ألنه والتصدي لنشاطات اإلرهابيين وتحذير المجتمعات من ه

.من اإلرهاب وال تزال تعاني منه منذ عشرات السنين

-٨٥-

. جهود المملكة في مكافحة اإلرهاب على المستوى المحلي١-٦-٢

ن األ ١-١-٦-٢ ة م ف الدول ة موق داث اإلرهابي ةوزار:[ح – ١٤٢٥ –ة الداخلي

]١٩ص

إن موقف الدولة المتمثل في موقف القيادة من اإلرهاب هو الموقف الحازم

.المبني على الكتاب والسنة

دا أل جه م ت عودية ل ة الس ة العربي اب ووالمملك ي التصدي لإلره ألو ف ن ت ل

ى وأشكاله، فهي تحاربه محليا وتدينه عالميا، وآانت المملكة سبا هبكافة صور قة إل

حث المجتمع الدولي على التصدي لإلرهاب ووقفت مع جميع الدول المحبة للسالم

اب، في محاربته ولتحقيق هذا الهدف صادقت على االتفاقية العربية لمكافحة اإلره

ة الموحدة لمكافحة ظاهرة التطرف المصحوب ووافقت على االستراتيجية األمني

اب اون باإلره س التع دول مجل دولل ام الخ ل دعم الت زم بال ي تلت ة وه يج العربي ل

.لقرارات األمم المتحدة ذات الصلة بمحاربة اإلرهاب

ة : [لمكافحة اإلرهاب الحوافز التشجيعية ٢-١- ٦-٢ ص -١٤٢٥-وزارة الداخلي

]٢٣-٢٢ص

ال ن األعم الغ ع ى اإلب جيع عل مانات للتش وافز وض ة ح دمت المملك ق

ي تساع اإلرهابية، املين في وتقديم المعلومات الت ريم الع ا وتك ى الكشف عنه د عل

ا في وسائل اإلعالم، وبين أمني م نشر صور المطل ميدان مكافحة اإلرهاب، آما ت

ن ى أي م د إل نهم أو يرش غ ع ن يبل ة لم آت مالي ة مكاف دت وزارة الداخلي ورص

:المطلوبين أو غيرهم من العناصر وخاليا الفئة الضالة وفق ما يلي

J ى احد مليون ريال سعودي لكل ى القبض عل ؤدي إل دلي بمعلومات ت من ي

.هؤالء المطلوبين أو عناصر الفئة الضالة

-٨٦-

J ى القبض على خمسة ماليين ريال سعودي لكل من يدلي بمعلومات تؤدي إل

.مجموعة من المطلوبين

J ك بالكشف اط عمل إجرامي، وذل سبعة ماليين ريال لكل من يسهم في إحب

.ي القيام بهعن الخلية أو المجموعة التي تنو

]٢٣ص -١٤٢٥-وزارة الداخلية : [ منح مهلة عفو للفئة الضالة٣-١-٦-٢

ي أعلن وات الت وة ضمن الخط ذه الخط أتي ه ة ت ي مكافح ة ف ا الدول ت عنه

ي ز ف د العزي ن عب د ب ك فه ريفين المل رمين الش ادم الح در خ د أص اب، فق اإلره

لم نفسه من إن آل "جاء فيه م قرارا ٢٣/٦/٢٠٠٤هـ الموافق ٥/٥/١٤٢٥ من يس

".من تاريخ هذه الكلمة فإنه آمن بأمان اهللاشهر الفئة الضالة خالل أعضاء

رار ك أن لق از وال ش ر اإلنج اء إث ة وج انية واجتماعي و دالالت إنس العف

وبين الي المطل اح أه ا أن ارتي ة، آم ي المواجه ن ف ال األم ه رج ذي حقق ي ال األمن

تفيد أب ى أن يس ررة إل واتهم المتك اعر ودع ا مش ذه الفرصة آانت آله ن ه اؤهم م ن

ار ة من اإلرهاب وتصحيح األفك وطنية تنسجم والغايات اإلنسانية في سبيل الوقاي

و ر يولي ي أواخ و ف ة العف اء مهل ع انته ة، وم ن ٢٠٠٤المتطرف دد م لم ع د س م فق

. المطلوبين أمنيا أنفسهم طواعية

ي األمر وهذا العفو يشمل في مجمله الحق العام الذي يعد م ن صالحيات ول

.أما فيما يتعلق بالحق الخاص فيجري تطبيقه وفق أحكام الشريعة اإلسالمية

ة : [ تقدير جهود قطاعات الدولة -٤-١-٦-٢ -٢٤ص ص -١٤٢٥-وزارة الداخلي

٢٥[

د ه من جه ذلوه ويبذلون ا ب ى م ود العسكريين عل دير جه ى تق حرصا من القيادة عل

: خادم الحرمين الشريفينوما حققوه من إنجازات فقد أمر

-٨٧-

J بصرف راتب شهرين لكافة العسكريين من أفراد وضباط في آافة قطاعات

دال . الدولة العسكرية واألمنية ين بمكافحة اإلرهاب ب إضافة إلى منح المعني

. من الراتب األساسي٪٢٥مقداره

J بهم ي رت ي تل ة الت ى الرتب ب إل م الواج اء أدائه هدوا أثن ذين استش ى ال يرق

. إليهاالمرقىراتبا يعادل أقصى راتب درجة الرتبة شرة ويمنحون مبا

J منحهم وسام الملك عبد العزيز من الدرجة الثالثة.

J منحهم نوط الشرف.

J تعيين أحد أبناء الشهيد بوظيفة والده وفق المتطلبات النظامية.

J ريال) ١٠٠٫٠٠٠(مساعدة أسرته بصفة عاجلة بمبلغ.

J أمين ال ي ت ي ي مساعدة أسرته ف ة الت ي المنطق ا سكن المناسب ف ون فيه رغب

.ريال) ٥٠٠٫٠٠٠(وذلك بمبلغ

J إطالق أسمائهم على الشوارع تخليدا لذآراهم وعملهم.

J دره والد الشهيد ووالدته آل من منح ال إذا ثبت ) ٣٠٠٠( مرتبا شهريا ق ري

.أنهما عائالن شرعا

J هحصر الديون المستحقة للغير على آل شهيد لتسديدها عن.

J ريال) ١٠٠٫٠٠٠(مساعدة آل مصاب بمقدار.

J ه مباشرة ي رتبت ي تل ة الت ى الرتب . ترقية المصاب من الضباط بعجز آلي إل

.ويعطى أقصى راتب درجة الرتبة المرقى إليها

J ترقية المصاب من األفراد استثنائيا إلى الرتبة التي تلي رتبته مباشرة.

J منح المصابين نوط الشرف.

J شهداء ألداء مناسك الحج على نفقة وزارة الداخليةاستضافة أسر ال.

-٨٨-

ي م -٥-١-٦-٢ واطن ف اب دور الم ة اإلره ة [كافح ص ص -١٤٢٥-وزارة الداخلي

٢٨-٢٧[ ي أدرك المواطن السعودي على آافة األصعدة مسؤولياته إزاء الشأن األمن

وعي ةوأبعاده الخطير اون مع بأخطار فشاع في المجتمع ال ة التع اإلرهاب وأهمي

ال ا ؤولية رج ع ومس اجس الجمي اب ه ية اإلره بحت قض اندتهم فأص ن ومس ألم

.المجتمع بأسره

وتجسدت في هذه األحداث اإلجرامية روح المواطنة والترابط والتالحم بين

وة رز بق ل ب ق أي تعاطف شعبي ب ابيون في تحقي واطن، وفشل اإلره القيادة والم

وا اس الم ة إحس ة، نتيج ال اإلرهابي عبي لألعم رفض الش أن ال عودي ب طن الس

باته وارده ومكتس ة، وم اإلرهاب موجه بالدرجة األولى إلى أمنه ومصالحه الوطني

.ويصادم عقيدته ومثله وقيمه االجتماعية

اديميون ون واألآ اء والمثقف رى العلم د انب افي فق ي والثق ال العلم ي المج وف

ديم أ ى تق طروحات والمفكرون واإلعالميون السعوديون وآافة شرائح المجتمع إل

اديميون د أصدر األآ رة فق ذه الظاهرة الخطي علمية وفكرية لإلسهام في معالجة ه

د تضامنهم ان يؤآ ر من بي ابأآث ي مكافحة اإلره ة ف ع الدول ا. م اء وم زال العلم

. الفكريةاالنحرافاتواإلعالميون يعملون على تحصين المجتمع من

-وزارة الداخلية [ :وفي إطار الجهود المحلية في مكافحة اإلرهاب -٦-١-٦-٢

]٣٥-٣٣ص ص -١٤٢٥J تنادا جرمت المملك ل جرائم اإلرهاب اس ذ زمن طوي ة العربية السعودية من

شريعة اإلسالمية فقد صدر عن اللجنة الدائمة للبحوث العلمية واإلفتاء إلى ال

: بعض القرارات والبيانات من أهمهافي المملكة حول اإلرهاب

-٨٩-

رار • م ق ي ١٤٨ رق ـ ١٤٠٩|١|١٢ ف ق ا(ه ر ) م١٩٨٨|٨|٢٥لمواف ار التفجي باعتب

ق عال الحرائ اف وإش ن ...... واالختط اب م رة لإلره ور المعاص خ، الص ال

.الحرابة وعقوبتها القتل

ل • ن قت ك م بب ذل ة وماحصل بس دن العربي ي بعض الم ر ف ار التفجي رار اعتب ق

اريخ ك بت المية وذل ريعة اإلس اه الش رام تأب اد وإج ع محض إفس دمير وتروي وت

).م١٩٩٦|٧|١الموافق (هـ ١٤١٧|٢|١٤

اريخ • اء بت ار العلم ة آب ن هيئ در ع رار ص ـ ١٤٢٥|٣|١٣ق ق (ه المواف

ي المملكة، ) م٢٠٠٣|٥|١٣ ت ف ي وقع ر الت وادث التفجي هبخصوص ح ر وأن أم

.محرم اليقره الدين اإلسالمي الحنيف

) م٢٠٠٣|٨|١٠الموافق (هـ ١٤٢٤|٦|١١بيان هيئة آبار العلماء الصادر بتاريخ •

.غيرها من البيانات والقرارات والفتاوى ذات الصلةو

المي • آما أصدر عدد من العلماء السعوديين بيانات توضيحية حول اإلرهاب الع

ات صداها ،هاب ليس من اإلسالم في شيء مؤآدين أن اإلر ذه البيان ان له وقد آ

. اإلعالمي الطيب لدى أوساط االعتدال اإلسالمي

J ة اإلرهاب برئاسة سمو األمير محمد بن نايف بن تم إنشاء لجنة عليا لمكافح

ك لدراسة المواضيع ة وذل عبد العزيز مساعد وزير الداخلية للشئون األمني

.المتعلقة بمكافحة اإلرهاب

J م بهدف ٢٠٠٣تم إنشاء إدارة لمكافحة تمويل اإلرهاب بوزارة الداخلية عام

.التحقق من مصادر تمويل اإلرهاب

J ة الفكر تم إنشاء لجنة بوزارة ة المناصحة بهدف محارب الداخلية تسمى لجن

دها الة وتفني ات الض دى الفئ ي ل بهات الت الفكر وآشف الش ن . ب ت ع وانبثق

:اللجنة ثالث لجان فرعية هي

. التي تعمل على وضع الخطط لمناصحة الموقوفينلجنة التنسيق العلمي •

-٩٠-

ة دراسة لجنة لدراسة ووضع آلية إلطالق سراح السجناء وتتولى هذه ا • للجن

.ومن ثم التوصية بإطالق سراح من ثبت حسن نواياه. أوضاع السجناء

ل • ى ح ل عل ة والعم ة واالجتماعي جناء المالي اع الس ة أوض ة لدراس لجن

.مشاآلهم وتذليلها

J ل وزارة ة تعم ق أسس منهجي اب وف اهرة اإلره ة ظ ى معالج ة عل الداخلي

ميدانية شملت مجموعة علمية تتسم باالنضباطية حيث قامت بإجراء دراسة

ائج ى نت د أفضت الدراسة إل ة متنوعة وق ي قضايا إرهابي وفين ف من الموق

.طيبة أسهمت في معالجة ظاهرة اإلرهاب بأسلوب علمي

J اهج الدراسية في الجامعات ادة مكافحة اإلرهاب في بعض المن دريس م ت

.والكليات والمعاهد األمنية

J لهادفة إلى التبصير بأخطار اإلرهاب تكثيف البرامج اإلعالمية والتوعوية ا

.على التنمية واالستقرار

J تشجيع الباحثين على دراسة ظاهرة اإلرهاب من أبعادها آافة.

J دول ة وال ات الدولي ات والهيئ ع المنظم يق م ال للتنس ي اتص اء نقطت إنش

ة، ل في وزارة الخارجي ه تتمث األخرى في مجال مكافحة اإلرهاب وتمويل

.ئم لدى األمم المتحدةووفد المملكة الدا

J ة بمكافحة ة المؤسسات األخرى المعني زة األمن وآاف تحديث وتطوير أجه

.اإلرهاب تأهيال وتدريبا

J داول أو ازة أو ت ع أو حي تيراد أو بي ى صناعة أو اس ددة عل ود مش وضع قي

ل وابط لحم ار، وض ع الغي دات أو قط ذخائر أو المع لحة وال اء األس اقتن

.ع العقوبات الرادعة لمن يخالف ذلكاألسلحة الفردية ووض

J وال ل اإلرهاب وغسل األم ا لمكافحة تموي قامت المملكة في إطار جهوده

.بوضع تشريعات وتعليمات للقطاع المصرفي والمالي

-٩١-

J ة لدراسة إنشاء لجنة دائمة مكونة من ممثلين من عدد من الجهات الحكومي

.آافة المواضيع المتعلقة بغسل األموال

J وال في أغسطس إصدار نظام ه تجريم ٢٠٠٣ مكافحة غسل األم م في م وت

.عمليات تمويل اإلرهاب وغسل األموال

J ارج ي الخ ة ف ال الخيري ة واألعم ة لإلغاث عودية األهلي ة الس اء الهيئ م إنش ت

ري ل الخي يم العم ال، وتنظ ك األعم ة لتل راف والمتابع ة اإلش ولى عملي لتت

.واإلغاثي

J ذا والستعزيز سبل الحماية واألمن المة طبقا لالتفاقيات الدولية التي تحكم ه

ة الموضوع مع تنظيم المؤتمرات والندوات والمحاضرات رامج للتوعي والب

.ومكافحة اإلرهاب

J دول ة مع ال رات والمساعدات الفني تعزيز التعاون وتبادل المعلومات والخب

.الشقيقة والصديقة

J ة ضالةالنظرة إلى الموقوفين من اإلرهابيين على أنهم فئ.

J راد وفين من أف تسهيل اللقاءات للراغبين من رجال العلم الشرعي مع الموق

.ليهم وتصحيح أفكارهمإالفئة الضالة للتحدث

توى ٢-٦-٢ ى المس اب عل ة اإلره ي مكافح عودية ف ة الس ة العربي ود المملك جه

]٣٠ – ٢٨ ص ص -هـ ١٤٢٥ –وزارة الداخلية [: العربي

:راء الداخلية العرب من خالل مجلس وز١-٢-٦-٢

ام اض النظ د بالري ذي عق ؤتمرهم ال ي م رب ف ة الع ر وزراء الداخلي أق

رب ة الع س وزراء الداخلي ي لمجل ام األساس ك ع ة ١٩٨٢وذل اق جامع ي نط م ف

ة العرب ر الدول العربية واختار وزراء الداخلي ز وزي د العزي ن عب ايف ب ر ن األمي

د من الداخلية في المملكة العربية السعودية ر ئيسا فخريا له، وقد أقر المجلس العدي

ات كل االتفاقي د ش ة، وق ات اإلرهابي دي للعملي ل التص ن أج تراتيجيات م واإلس

-٩٢-

اإلرهاب لمجلس وزراء الداخلية العرب هاجسا أمنيا آبيرا منذ بروز هذه الظاهرة

ان د آ ة األصيلة، وق د العربي ة السمحة والتقالي اليم الديني المجلس الغريبة عن التع

ى ا في وقت سباقا إلى التحذير من ظاهرة اإلرهاب ولفت أنظار العالم إل خطورته

ة المالذ اآلمن دان الغربي ة تجد في بعض البل آانت فيه بعض العناصر اإلرهابي

.بدعوى اللجوء السياسي وحقوق اإلنسان

ة رار االتفاقي ى غ اب عل ة اإلره ة لمكافح ة دولي د اتفاقي ى عق عى إل ا س آم

ة ال ة منظم ل اتفاقي عربية، التي شكلت أساسا التفاقيات إقليمية لمكافحة اإلرهاب مث

ة آما أآد المجلس رفضه . المؤتمر اإلسالمي واتفاقية االتحاد اإلفريقي إلصاق تهم

ي رائيل الت دم مصالح إس ة تخ ذه التهم رى أن ه لمين، وي العرب والمس اإلرهاب ب

ة اإل ن مكافح ذ م ا، وتتخ ا دائم روج له ا ت ي أعماله تمرار ف ة لالس اب ذريع ره

ة من د حقق المجلس جمل العدوانية الوحشية، وفي تصفية القضية الفلسطينية، وق

:اإلنجازات في هذا المجال منها

س وزر -أ ي مجل اء ف دول األعض لوك ال د س ة قواع رب مدون ة الع اء الداخلي

.م١٩٩٦لمكافحة اإلرهاب في عام

ة اإلر -ب ة لمكافح تراتيجية العربي ام االس ي ع ة ف ا المرحلي اب وخططه ه

.م١٩٩٧

ين -ج اع مشترك ب ع في اجتم م التوقي د ت االتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب وق

ام ل ع هر أبري ي ش اهرة ف رب بالق دل الع ة ووزراء الع وزراء الداخلي

.م١٩٩٨

ام -د ادية ع وانين االسترش ال الق ي مج ر ف م ٢٠٠٢أق وذجيين ت انونين نم م ق

دول األع ى ال ا عل ا تعميمهم ا وهم تفادة منهم اء لالس ي : ض انون العرب الق

النموذجي لمكافحة اإلرهاب، والقانون العربي النموذجي الخاص باألسلحة

.والذخائر والمتفجرات والمواد الخطرة

-٩٣-

. من خالل جامعة نايف العربية للعلوم األمنية٢-٢-٦-٢

ؤازرة وز ة وبم ر الداخلي ز وزي د العزي ن عب راء تحت رعاية األمير نايف ب

رار ذ إق ة من وم األمني ة للعل ايف العربي ة ن يرة جامع ت مس رب انطلق ة الع الداخلي

اءة رجال األمن . م١٩٧٨ -هـ ١٣٩٨إنشائها في عام وتهدف الجامعة إلى رفع آف

ة اءة عالي ة المعاصرة بكف ا يحقق مكافحة الجريم ة .العرب وبم د دأبت الجامع وق

.القا من مفهوم شامل لألمنعلى تناول المشكالت األمنية المعاصرة انط

ي ة ف ة والتطبيقي دورات التدريبي ن ال د م ة العدي دت الجامع ا عق ن : آم أم

ة المطارات والحدود والموانئ، ومكافحة اإلرهاب، وحماية المنشآت ، وأمن المهم

ة المؤسسات ائن، وأمن وحماي اوض مع محتجزي الره ة الطائرات، والتف وحماي

ات، و رفية، وإدارة األزم لحة المص ب األس ة تهري ي مكافح ة ف تخدام التقني اس

ة حول األسلحة دورات المخبري والمتفجرات في العمليات اإلرهابية، وعشرات ال

.والتحليل المخبري للمتفجرات، وبرامج حول ضحايا اإلرهاب

اهج واد والمن ي الم ة ف وم األمني ة للعل ايف العربي ة ن ود جامع رزت جه وب

اهج ال ة العلمية حيث تضمنت المن ة للطلب ا بالجامع ة الدراسات العلي دمها آلي ي تق ت

عددا من الموضوعات العلمية ضمن المواد الدراسية في مجال مكافحة اإلرهاب

دوات دت الن وث وعق ات والبح ة الدراس رت الجامع ا أج ة آم ة المنظم والجريم

د ة وأصدرت العدي العلمية والمحاضرات حول مكافحة اإلرهاب والجرائم المنظم

.مؤلفاتمن ال

دولي ٣-٦-٢ توى ال ى المس اب عل ة اإلره ي مكافح ة ف ود المملك وزارة [. جه

.]٨-٢ ص ص -هـ ١٤٢٥ –الخارجية السعودية

بة ن مناس ر م ي أآث ة ف ت المملك ا طالب ا أمني اون معه ة بالتع دول األجنبي ال

.وقضائيا لتضييق الخناق على اإلرهابيين وتقديمهم للعدالة

-٩٤-

ي م وت ا ف ا لجهوده اب تويج ة اإلره ذه حارب ى ه اء عل ل صوره وللقض بك

ون أو اهرة وإليمانها بأن اإلرهاب الظ دين أو ل رة ال يعترف ب ة خطي مشكلة عالمي

دي اء للتص رية جمع افر البش توجب تض نس ويس ه، ج ت ال ل د قام ي فق ة ف مملك

ذي عاصمتها الرياض باستضافة دولي لمكافحة اإلرهاب ال ؤتمر ال يم خالل الم أق

رة من ى ٢٥الفت ر من ١٤٢٥ ذو الحجة ٢٨ إل ام بمشارآة أآث ة أي دة أربع ـ ولم ه

ات ) ٥٠( ن المنظم دد م ب ع ى جان ة إل المية وأجنبي ة وإس ة عربي ة دول الدولي

.واإلقليمية والعربية

:مؤتمر الدولي لمكافحة اإلرهاب هيف الاهد وأ

.إلقاء الضوء على مفاهيم اإلرهاب ومسبباته -١

وال وتهريب األسلحة وغسل من جانب إظهار العالقات بين اإلرهاب -٢ األم

.والمخدرات من جانب آخر

ى -٣ رف عل كيالتها وطرق التع ة وتش ات اإلرهابي ة للتنظيم ب التنظيمي الجوان

.عملها

طالع على تجارب وجهود الدول المشارآة والمنظمات الدولية في مجال اال -٤

.مكافحة اإلرهاب وتبادل المعلومات والخبرات

.د الدولية في مكافحة اإلرهابوقترحات عملية لدعم الجهنتهاء بنتائج وماال -٥

ي راح ول ه اقت ام أعمال ي خت اب ف ة اإلره دولي لمكافح ؤتمر ال ى الم د تبن وق

ي لمكافحة ز إنشاء مرآز دول د العزي ن عب د اهللا ب ر عب العهد السعودي األمي

.اإلرهاب، وشكل فريق عمل لبلورته

مت ي انض تراتيجيات الت ات واالس ود االتفاقي الل جه ن خ ة م ا المملك إليه

ة ة والخارجي ي الداخلي عودية [ .وزارت ة الس ـ ١٤٢٥ –وزارة الداخلي ص ص -ه

٣٣-٣٢.[

:المملكة واالستراتيجيات التي انضمت إليها االتفاقيات ومن

-٩٥-

J م١٩٧٩االتفاقية الدولية لمناهضة أخذ الرهائن، نيويورك في عام.

J ة ز المتفج اتفاقي تيكي ات رتميي ي البالس ال ف ائرة، مونتري تن الط ى م ة عل

.م١٩٧٩

J تراتيجية الع دها االس ي اعتم اب الت ة اإلره ة لمكافح س وزراء ربي مجل

.م١٩٩٧ عام الداخلية العرب

J م١٩٩٨االتفاقية العربية لمكافحة اإلرهاب في عام.

J م١٩٦٣اتفاقية الجنح واألفعال المرتكبة على متن الطائرة، طوآيو.

J لوك لم د الس ة قواع ة مدون ل منظم ن قب دة م دولي المعتم اب ال ة اإلره كافح

.م١٩٩٥المؤتمر اإلسالمي في مؤتمر القمة اإلسالمي السابع عام

J ،م١٩٩٩معاهدة منظمة المؤتمر اإلسالمي لمكافحة اإلرهاب الدولي.

J حوب رف المص اهرة التط ة ظ دة لمكافح ة الموح تراتيجية األمني االس

.ليج العربيةباإلرهاب لدول مجلس التعاون لدول الخ

J ،اب ة اإلره ة لمكافح يج العربي دول الخل اون ل س التع ة دول مجل اتفاقي

.م٢٠٠٤

J إعالن بغداد لمكافحة األعمال غير المشروعة ضد سالمة الطيران المدني.

J ي البروتوآول المتعلق بقمع أعمال العنف غير المشروعة في المطارات الت

ا ة األعم ل التفاقي دني المكم ران الم دم الطي ة تخ روعة الموجه ر المش ل غي

.م١٩٨٨ضد سالمة الطيران المدني، مونتريال

J دني ران الم ة ضد سالمة الطي اتفاقية قمع األعمال غير المشروعة الموجه

.م١٩٧١الموقعة في مونتريال عام

J م١٩٧٠اتفاقية مكافحة االستيالء غير المشروع على الطائرات، الهاي.

J ة ضد ة بمن اتفاقية منع الجرائم المرتكب ة دولي ين بحماي األشخاص المتمتع

.م١٩٧٣دبلوماسيون والمعاقبة عليها، نيويورك فيهم الموظفون ال

-٩٦-

الحــــدث اإلرهـــابـــي-٣ :تمهيد

ه وسبر ألغواره، ى توضيح لجوانب ابي إل يحتاج التعامل مع الحدث اإلره

اج ه يحت ا أن ع آم د، وتتب ى رص ورات وإح إل ل التط اس آام د وقي داثيات ، وتحدي

.هئالحدث اإلرهابي منذ نشو

ة ل ودراس ى تحلي اج إل ا يحت و أيض ةوه دث علمي م الح ن فه ى يمك ه حت لمكونات

.بواقعية حسب ما يتطلبه الموقفاإلرهابي ومن ثم التعامل

بو ابي يتطل دث اإلره اول الح رف اتن ى مفهوم لتع ه، هعل ماته، ومراحل ، وس

.تهومبادئه، ودور القيادة األمنية في مواجه

: مفهوم الحدث اإلرهابي١-٣ان "يعرف الحدث اإلرهابي بأنه ق بمصير الكي لحظة حرجة وحاسمة تتعل

ه في رار تجعل ام متخذ الق ادة أم اإلداري الذي أصيب بها، مشكلة بذلك صعوبة ح

ات . حيرة بالغة ة البيان ة، وقل د، وقصور المعرف في ظل دائرة خبيثة من عدم التأآ

د والمعلومات واختال ا بشكل متالحق، ليزي داعي آل منهم ائج وت ط األسباب بالنت

االت من درجة الغموض عن تطورات الحدث في ظل مجهول متصاعد عن احتم

.]١١٦ ص– ٢٠٠٣ –الخضيري [. "ما قد يحدث مستقبال من الحدث اإلرهابي

و ابي ه ه "والحدث اإلره تج عن رارا ين ب ق وتر ونقطة تحول تتطل ة ت حال

د ف جدي ؤثر مواق ة ت ت أو إيجابي لبية آان ية س ة ف ات ذات العالق ف الكيان " مختل

.]٢٦ ص– ٢٠٠٢ –الشعالن [

أة ر طبيعي يتسم بعنصر المفاج ابي هو حدث غي ويرى الباحث أن الحدث اإلره

دنيين ارة أرواح الم ي خس بب ف كريينويتس ابتهم والعس بب أو إص ه يس ا أن آم

ة للممتلكات ويتطلب اتخاذ أضرارا آبيرة ة األرواح وتلبي ة لحماي ر عادي تدابير غي

.االحتياجات اإلنسانية إضافة إلى استعادة الوضع السابق قبل وقوع الحدث

-٩٧-

: من أهمهاوللحدث اإلرهابي خصائص أساسية

.انفجارهالمفاجأة العنيفة عند -١

. عناصره، وعوامله، وأسبابه: التعقيد والتشابك، والتداخل، والتعدد في -٢

رار مع تصاعد حدة نقص المعلو -٣ دى متخذ الق ا ل مات وعدم وضوح الرؤي

.األحداث

ي -٤ تقبلية الت داث المس ن األح ب م د الرع ى ح ل إل ي تص وف الت ة الخ حال

.]١١٧ ص-٢٠٠٣ –الخضيري [ .يصعب معرفتها أو حسابها بدقة

اآلتي م ب ابي يتس دث اإلره احثين أن الح ض الب رى بع عالن [وي -٢٠٠٢ –الش

:]٦١ص

.ما يحدث أثرا من وقع الصدمة م:المفاجأة -١

د -٢ داف : التهدي الح واأله را للمص دا مباش ر تهدي ابي يعتب دث اإلره فالح

.الجوهرية الخاصة بالكيان اإلداري الحالية والمستقبلية

.اإلرهابي يتولد عنه سلسلة من المواقف المتجددة والحادة فالحدث: السرعة -٣

وض -٤ اب :الغم رعة وتش د والس أة والتهدي ف فالمفاج ي المواق ل ف ك العوام

.المتالحقة ال تسمح بإدراك الحدث

ذلك ويرى الباحث أن األحداث اإلرهابية تتسم بعنصر المفاجأة والغموض ل

ات البشرية ة في التخطيط، واإلمكان ر من العادي ودات أآث فهي تتطلب حشد مجه

عاون آما تتطلب تكتيكات وتدريبات خاصة آما أنها تتطلب الت. والمادية والوقت

. وذلك لزيادة فعالية التنسيق؛بين األجهزة األمنية المختلفة

:مراحل إدارة الحدث اإلرهابي ٢-٣

-٩٨-

ابي، د مراحل للتعامل مع الحدث اإلره ى تحدي احثين إل تطرق عدد من الب

ابي و، واال "فبعضهم حدد خمس مراحل إلدارة الحدث اإلره يالد، والنم تساع، الم

].٦٣-٦٢ ص- ٢٠٠٢ -الشعالن [ "ختفاءلص، واالنحسار والتقوالنضج، واال

اء : (والبعض اآلخر حدده بست مراحل وهي ة، وإنم يالد األزم اإلعداد لم

ان اإلداري ى الكي يطرة عل ادة ، والس ة والح ة العنيف ة، والمواجه عيد األزم وتص

-٢٠٠٣ –الخضيري [) بتزاز الطرف اآلخر اللخصم، وتهدئة األوضاع، وسلب و

.]٥٣- ٤٦صص

ده بست مراحل رئيسية هي و تجنب : (اتجه بعض الباحثين أيضا إلى تحدي

ة، واء األزم ة، واحت ود األزم راف بوج ة ، واالعت داد إلدارة األزم ة، واإلع األزم

ة تفادة من األزم ة ، واالس ويتبنى . ]P١٤٧ ,١٩٩٥ ,Augustine[) وحل األزم

ة األزم ه الشعالن لمواجه ذي قدم ل ال ابي (ة الباحث النموذج األمث ) الحدث اإلره

:ويتكون من ثالث مراحل هي

.)التلطيف والتحضير(مرحلة -١

.)المواجهة(مرحلة -٢

.)إعادة األوضاع(مرحلة -٣

م كل رق ة ) ١٠(والش ة األزم ل مواجه ح مراح ابي (يوض دث اإلره ) الح

.]١٦٠ – ١٥١ص ص – ٢٠٠٢ –الشعالن [

:)تلطيف والتحضيرمرحلة ال( -١

ى الح عى إل ة تس ذه المرحل دث وه وع الح ة دون وق ان يلول در اإلمك ى أو ق عل

.األقل تخفيف حدة آثاره التدميرية

ل ة بتحلي ذه المرحل وم ه اروتق وفرة األخط ات المت دير اإلمكان ة، وتق المحتمل

.وتحديد اإلجراءات مع االستفادة من التجارب

-٩٩-

]١٥٧ ص–م ٢٠٠٢ -الشعالن[المصدر

: المرحلة عدد من المتطلبات أهمهاجب تحقيقه خالل هذهوأهم ما ي

.إنشاء وحدة لمواجهة الحدث اإلرهابي -أ

ذي كل ال ابي بالش دث اإلره ة الح دة لمواجه اء وح رورة إنش ي الض تقتض

دة ذه الوح ى له دث وأن تعط دي للح وم بالتص ي تق زة الت يم األجه ب وتنظ يتناس

.يةويتم اختيار العاملين فيها على أسس سليمة وموضوع. صالحيات آافية

ائل ة وس ا بكاف تم تجهيزه ات ي ة عملي اء غرف ى إنش دعو الضرورة إل ا ت آم

.االتصال

تقبال ى باس ات تعن ة العملي دة داخل غرف ذلك تقتضي الضرورة وجود وح آ

.آافة المعلومات التي ترد أثناء مواجهة الحدث

-١٠٠-

ة وحدة األمن وال (األمن الخاصة ومسماها بقوات وهذه الوحدة موجودة ) حماي

آما توجد وحدات في الطوارئ الخاصة وهي . صة بمكافحة اإلرهاب وهي خا

.خاصة بحفظ األمن وقمع الشغب

:إنشاء فرق مهمات خاصة -ب

رق مهمات إن الضرورة تتطلب إنشاء ف ة ف نظرا الختالف األحداث اإلرهابي

ة ال حسب المهم خاصة للتدخل السريع بحيث تخضع هذه الفرق إلى تدريب ع

.تهاالتي تستعد لمواجه

درة واال اءة والمق ى أن آما تتطلب تكوين فريق تفاوض من ذوي الكف طالع عل

ن ي األم راء ف دي خب ى أي اوض عل اليب التف س وأس ى أس دريبهم عل تم ت ي

.جتماع، والسياسة، وعلم النفسواال

). االقتحام–القناصة (وهذه الفرق موجودة بقوات األمن الخاصة وهي فرق

وات الطوارئ وم باستخدام آما توجد بق ي تق ازات (الخاصة والت ل والغ ) القناب

.الشغبلقمع

:التدريب -ج

ة الدورات ف الثيتك دث التدريبي ة الح ي مواجه املين ف ة الع ية لكاف تخصص

ذا المجال خصوصا من اإلرهابي واالستفادة من خبرات الدول المتقدمة في ه

.قبل آفاءات مشهود لها بالتخصص والخبرة

-١٠١-

:قطاع الخاصالتطوع ومشارآة ال -د

ا ي يمتلكه درة الت ى الق ا القطاع الخاص، إضافة إل هناك إمكانات آبيرة يمتلكه

ابي المواطن لذلك يجب أن تقوم القيادات األمنية المعنية بمواجهة الحدث اإلره

.اتهم أوقات الحدثع هذه الفئات لالستفادة من إمكانبفتح قنوات التعاون م

ة الحدث صختة الم ومن األهمية مشارآة القوى البشري ات مواجه صة في عملي

ابي ع (اإلره عاف، أو جم الء، أو اإلس اء، أو اإلخ اذ، أو اإلطف ات اإلنق آعملي

).المعلومات

: التوعية واإلعالم-هـ

ي ي تتخذ ف اإلجراءات الت يم ب واطن والمق دور إن وعي الم ات الحدث وال أوق

يتطلب إعداد خطة يؤدي إلى المساعدة في مواجهة الحدث مما المطلوب منه

ة و د إعالمي دث يع ة الح اء مواجه ة أثن ادة الناجح ات القي م مقوم ن أه ذا م ه

ابي ذلك فإن. اإلره ة هل ة إعالمي ة وخط ود سياس ة وج ن األهمي ل الحدث م قب

.اإلرهابي وأثنائه وبعده

الم دورا ؤدي اإلع ل الحدث ي ا قب ة م ي مرحل ا فف واطنين مهم ة الم ي توعي ف

.تبع لسالمتهم عند وقوع الحدثباإلجراءات التي ت

ائق بأسلوب ة وهو عرض الحق ر أهمي أما أثناء الحدث فإن لإلعالم دورا أآث

ة و يتسم بالصدق ويبتعد عن التهويل والتهوين إعالمي ان والطمأنين يبعث األم

.الخوف وتهدئة

ة وبعد الحدث يقوم اإلعالم بدراسة لما قام به والترآيز على الجوانب اإليجابي

.نميتها ومعالجة أوجه القصور السلبيةلت

-١٠٢-

):مرحلة المواجهة( -٢

ي اح ف دى النج ف م ل ويتوق عب المراح ن أص ر م ة تعتب ذه المرحل وه

ذه ل ه داد المبكر لمث ة واإلع زة األمني المواجهة على مستوى االستعداد لدى األجه

و ن الضروري ت روف وم ات االظ ي العملي تحكم ف ه وال ز التوجي اءة لمرآ فر الكف

ارير وبعث طو ة التق تقبال آاف ه من اس ذي يمكن در ال ة الحدث بالق رة مواجه ال فت

.التوجيهات بالدقة والسرعة المطلوبة

رارات أني في إصدار الق نفس والت آما يجب على القيادات األمنية ضبط ال

ة ى أهب ة النشاط وعل ي غاي ادات ف ة القي ون آاف رة أن تك ذه الفت ويفترض خالل ه

ا تبة للتطورات وأن ستجااالستعداد لال ة م ل آاف اك وحدة متخصصة لتحلي كون هن

.يرد من معلومات

ون ريعة وأن تك ة وس دة بصفة متدفق ذه الوح ى ه ات إل وأن تصل المعلوم

مية ر الرس مية وغي ات الرس ن الجه ات م ة المعلوم تقبال آاف ة الس وات مفتوح القن

.وعدم إغفال أية معلومة مهما صغرت

ادات األ ى القي ب عل ا يج ات آم رية العملي ى س ة عل ى المحافظ ز عل ة الترآي مني

.ن التفريط في ذلك يعتبر تدميرا لكافة الخططإواالتصاالت إذ

):مرحلة إعادة األوضاع( -٣

ابي، دث اإلره ن الح ة ع ار الناجم الج اآلث ة ع ذه المرحل الل ه تم خ وي

دم وابط لع ع الض تقبلية، ووض داث المس ي األح دث ف ن دروس الح تفادة م واالس

.تكرار الحدث واقتراح االستعدادات

: المبادئ األساسية عند مواجهة الحدث اإلرهابي-٣-٣ابي في مجموعة من ة الحدث اإلره ة في مواجه ادة األمني يكمن نجاح القي

.هالمبادئ العامة التي يجب أن تطبق قبل وقوع الحدث وأثنائه وبعد

-١٠٣-

ادة وتتضمن إدارة األحداث اإلرهابية تدابير يمكن توقع ي تمكن القي ا والت ه

ي بعض الحاالت األخرى وع الحدث وف ع وق ن من ي بعض الحاالت م ة ف األمني

يق اال ن تنس نهم م ذين تمك ة ه ون نتيج ه، وتك يطرة علي دث والس تجابات للح س

.لقضاء على خطورة الموقف أو على األقل التخفيف من حدتهبااإلجراءين إما

ق ع ادئ المتف ن المب ة م ي مجموع ا يل دث وفيم ة الح م مواجه ي تحك ا والت ليه

:ابياإلره

: مواجهة الواقع١-٣-٣دول معين إنيخطئ من يقول ة تتصل ب ط، أو األسوأ األحداث اإلرهابي ة فق

وات الطوارئ الخاصة اعتبارها مشكلة شخص آخر، وعلى القيادات األمنية في ق

ي األم نظم ف تمر والم ر المس وا التفكي وات األمن الخاصة أن يتعلم ة وق ور الخاطئ

االت ة المج وا بواقعي يهم أن يقيم دث، فعل وف تح دث وس ن أن تح ن الممك ي م الت

ر ة للخط داث ؛المعرض ة األح ل لمجابه كل أفض هم بش داد أنفس دف إع ك به وذل

يهم أن دوا اإلرهابية، وعل ابي، يع ة الحدث اإلره ى مواجه درتهم عل واردهم، وق م

ع من هذه القيادات ستمكنفمواجهة هذه الوقائع اليب في اإلدارة تمن أن يضعوا أس

.وقوع أحداث إرهابية وتعدهم لمجابهتها

: وضع السياسات-٢-٣-٣ام الستجابة هي السياسات تعد ي تضع اإلطار الع ة الت التوجيهات المكتوب

اه ي تج از األمن ى أيالجه وة األول ذلك الخط ات آ د السياس ابي، وتع دث إره ح

ة ال إلدالمهم ام فع اد نظ و إيج تويات نح ع مس ى جمي ابي عل دث اإلره ارة الح

ة دافا عام أن تضع أه ي ب از األمن دة للجه األجهزة األمنية، وتسمح السياسات الجي

ا ا، آم ا والوصول إليه ن تحقيقه دا يمك ر تحدي دافا أآث د وأه السياسات األساس تع

-١٠٤-

وفير ى ت ي تعمل عل ة في الوقت المناسب استجابة لوضع خطط العمل والت منظم

.حداث اإلرهابية التي تهدد األرواح والممتلكاتلأل

: التخطيط والتنسيق-٣-٣-٣يق يط والتنس ى التخط ابي إل دث اإلره ة الح د مواجه ة عن ادة األمني اج القي تحت

.هئن قبل وقوع الحدث اإلرهابي وأثناالمستمري

وتعريف األهداف . ويعتبر التخطيط بما في ذلك تقييم المجاالت المعرضة للخطر

ة مهمة ال زة ومكتوب وفرة، ووضع خطة مرآ واألآثر تحديدا، وحصر الموارد المت

ويض ات وتف ال للمعلوم تخدام الفع دة، واالس ات الجدي ة والتكتيك ع األنظم ووض

.المسئوليات والسلطة

ى ؤدي إل و ي ابي فه دث اإلره ة الح د مواجه ا عن را مهم يق عنص د التنس ا يع آم

ة للقي ابي التكامل بين الجهود الجماعي ة الحدث اإلره ة بمواجه ة المكلف ادات األمني

.زدواجية في العملوذلك من أجل منع حدوث اال

: اختيار أفراد العمل وتدريبهم-٤-٣-٣د ال يع توى ع ى مس راد عل ار أف رق اختي من ف ل ض اس للعم اءة والحم ن الكف م

را ابي أم دث اإلره ة الح ا مواجه داث مهم ى األح ب عل ل التغل ن أج ك م وذل

.إلرهابيةا

:ويجب أن يشتمل التدريب على اآلتي

دث :أوال تجابة للح رق االس يعملون ضمن ف ذين س راد ال ة لألف دريبات خاص ت

اإلرهابي، وآذلك للضباط الذين سيعملون على تنسيق جهود االستجابة من

املين ين الع دريبات مشترآة ب مواقع القيادة، آما أنه من الضروري إقامة ت

. يادة وأعضاء فرق االستجابة للحدث اإلرهابيفي مواقع الق

-١٠٥-

ى :ثانيا يؤثر أن يتلق ذين س املين ال ع الع يهم جمي ى ف دريبا عل ابي ت الحدث اإلره

.إدارة األحداث اإلرهابية

: احتواء الضرر-٥-٣-٣

واء الضرر عنصرا د احت ا يع دما مهم ابي، فعن ة الحدث اإلره د مواجه عن

ر ة أن يقوم أحد اإلرهابيين بتفجي ادة األمني ة، في أحد المطارات، تستطيع القي قنبل

ل ق نق ق مرتبطة باالنفجار أو عن طري اء حرائ ق إطف تقلل من الضرر عن طري

ات ق بالعالق اطفي المتعل واء الضرر الع نهم احت ا يمك الناس بعيدا عن الحطام، آم

ة بين الجمهور، ويتم هذا االحتواء من خالل االستجابة السريعة للطوارئ والرعاي

.الخاصة بالضحايا وأسرهم، وبالعاملين بالمطار، والجمهور

: التغلب على الموقف-٦-٣-٣وبعد احتواء الضرر، يكون الهدف التالي هو التغلب على الحدث بنجاح، وتختلف

:درجة النجاح تبعا لطبيعة الحدث

:تحاشي التكرار - أ

راره إن وع الحدث هي تحاشي تك ا . أول مهمة بعد وق ع وع ان من دة باإلمك

د ابي بع ل الحدث اإلره ا اإلنسان من خالل تحلي حدوث األحداث التي يتسبب فيه

د وقوعه ووضع برامج فعاله وأخذ المبادرة وعادة ما يكون السؤال الذي يطرح بع

ما الذي يمكننا أن نفعله لمنع حدوث هذا الحدث مرة " نتهاء الحدث اإلرهابي هو ا

".أخرى ؟

ابي، ويأتي على نف د الحدث اإلره ا بع ام م ة ضمن مه س الدرجة من األهمي

يم ة لتقي وات الالزم اذ الخط ابي، واتخ دث اإلره تجابة للح ودات االس يم مجه تقي

.مواطن الضعف واألخطاء التي ارتكبت والقضاء عليها قبل وقوع الحدث التالي

-١٠٦-

:تقييم األداء - ب

ز يساعد التقييم الموضوعي ألداء فرق مواجهة الحدث اإل ى تعزي رهابي عل

ن ة م س الدرج ى نف دريب عل اء الت يم األداء أثن د تقي ة، ويع ات التنظيمي اإلمكاني

ث ة حي م إاألهمي اخ ال يتس ي من اء ف ي أخط الوقوع ف ادة ب مح للق دريب يس ن الت

]٣-٢ ص ص-٢٠٠٢-الزهراني[ .بالتهديد، آما يسمح لهم باختبار عدد من الحلول

:مواجهة الحدث اإلرهابيدور القيادة األمنية في ٤-٣ :تمهيد

ي يبرز دور القيادة األمنية في مواجهة الحدث اإلرهابي من خالل قيام القائد األمن

.ئه وبعدهة ما تتخذ قبل وقوع الحدث وأثناعادخاذ ثالثة إجراءات تاب

).الجانب الوقائي( دور القيادة األمنية قبل وقوع الحدث اإلرهابي ١-٤-٣ :الجانب الوقائي

ه ة "ويقصد ب ادة األمني ا القي وم به ي تق ة الت راءات األمني ع ،اإلج دف من ك به وذل

دم ت الي ع أة وبالت ي للمنش اجز األمن راق الح ن اخت اب م ذ أي اإلره ن تنفي ه م مكين

."عملية إرهابية

ي راءات الت ك اإلج تلخص تل ب وت ي االيج ا يل ذها فيم زام بتنفي ي [: لت –القاض

. ]١٢٠-١١٩صص -١٩٩٨

السياج األمني حول المنشأة وآشف أي محاولة الختراقه أو االقتراب إحكام -١

ه ي ؛من ة الت دخول، ووضع الضوابط الدقيق ذ ال ى مناف يطرة عل ك بالس وذل

زوار املين وال ن الع أة م ى المنش رددين عل ية المت ن شخص د م ل التأآ تكف

.ومراقبة تحرآاتهم داخل المنشأة

د االختصاصات والمس -٢ زة ؤتحدي ا وليات ألجه أة مم ة بالمنش ن المختلف األم

.زدواجية أو التضارب في االختصاصاتيحقق االنضباط ويقضي على اال

-١٠٧-

ة -٣ اون المشترك في مواجه ل التع التنسيق بين أجهزة األمن المختلفة بما يكف

.المخططات اإلرهابية

:جمع المعلومات -٤

ي ابي ه دث اإلره ق إدارة الح ة لفري ات الالزم م المعلوم ن أه ل م ولع

تجاهات الخصم وأهدافه والمدى الذي امثل . علومات المؤثرة أساسا على الحدث الم

.يمكن أن يصل إليه، واألسلحة التي يستخدمها

ى صور ة والحصول عل آما أن التوصل إلى شخصيات العناصر اإلرهابي

ة وات ووسائل اإلعالم سيزيد من فاعلي أصحابها الفوتوغرافية وتوزيعها على الق

ابي جهود تعقب هؤ ع نشاطهم اإلره راد ومن .]٢٥٧ ص -١٤١٨ -آامل [الء األف

ا ة في معالجته زة األمني ي أخفقت األجه والحقيقة أن هناك الكثير من األحداث الت

ة ك هو و جود معلومات دقيق ان الفيصل في ذل ا وآ وأخرى نجحت في مواجهته

.ألول الذي فشلفر معلومات آافية في النوع ااوآافية في النوع الثاني بينما لم تتو

إجراءات ى قضية أمن المعلومات ف ة عل ويجب الترآيز من جانب القيادات األمني

ا يج ة درجة السرية آم د أمن المعلومات تتطلب تقييم المعلومات من ناحي ب تحدي

.طالع على المعلومات ذات الدرجات السرية المختلفةالاألفراد المسموح لهم با

:التأمين ضد الحدث اإلرهابي -٥

ة تعد ذه العملي أتي ه عمليات التأمين أحد أهم وسائل الوقاية من اإلرهاب وت

و بناء في المقام التالي لمهمة جمع المعلومات، ا يت ى أساس م ادات اعل دى القي فر ل

ليح ك والتس واع التكتي ابي، وأن لوك اإلره اط الس ن أنم ات ع ن دراس ة م األمني

دراتها وأه ة وق ات المعادي ات المنظم و ونوعي ى ض ن عل د ئدافها يمك ه تحدي

.األشخاص والمنشآت األآثر تعرضا للعمليات اإلرهابية

.نمطيةغير ونمطيةوتنقسم عمليات التأمين إلى عمليات تأمين

-١٠٨-

ة آالمطارات والطائرات ة األهداف الحيوي أمين النمطي ات الت وتشمل عملي

ة ق العام ة والمراف ة والخاص اني الحكومي فن والمب ارات والس آت والقط والمنش

.في الدولةالمهمة وحماية الشخصيات ) آالبعثات الدبلوماسية وغيرها(المهمة

ة ال الشخصيات أو / ونعني بعمليات التأمين غير النمطي ي تتخذ حي اإلجراءات الت

ا ر من غيره ة أآث ة إرهابي ال تعرضها لعملي د المعلومات احتم ي تفي . المنشآت الت

ة في وهذا النوع آثيرا ما يؤدي إلى اآن معين ى أم ترآيز أنظار رجال األمن عل

اب ع الرتك ر متوق ديال غي ا ب ابيون مكان ه اإلره ار في ذي يخت ت ال الوق

]٤٢ص -١٩٨٧-عزالدين [.عملياتهم

ل -٦ ي العم ة ف ات اإلرهابي تراتيجيات المنظم ى إس رأ عل ر يط ة أي تغيي متابع

ك بالدراس ل ذل اول آ دريبها، وتن ا وت ابي ومصادر تمويله ل اإلره ة والتحلي

.للوقوف على أي تطورات قد تطرأ عليها

ل -٧ تنشيط مصادر المعلومات بهدف الكشف عن أي مخططات إرهابية بما يكف

ز دخل حي ل أن ت التصدي للعملية اإلرهابية في مرحلة اإلعداد والتخطيط وقب

.التنفيذ

اب -٨ ات اإلره ق بمخطط ا يتعل ل م ن بك از األم راد جه تمرة ألف ة المس التوعي

.ي والمحلي والمتغيرات التي تحكمهاالدول

)الجانب القمعي( دور القيادة األمنية أثناء وقوع الحدث اإلرهابي ٢-٤-٣ . الجانب القمعي-

ه دف إح "ويقصد ب ابي به ل اإلره راءات التصدي للعم ف إج اء الموق ه وإنه باط

ى سالمة ئاألمني الناش ائر والمحافظة عل عنه مع السيطرة بهدف الحد من الخس

.]١٢٠ ص– ١٩٩٨ –القاضي [."المنشأة وتأمين العاملين بها

:وتتلخص هذه اإلجراءات فيما يلي

.قبل بدء العملية من مصادر موثوقةوأعدادهم معرفة تجهيز اإلرهابيين -١

-١٠٩-

إعداد خطط إخالء المناطق المعرضة للخطورة في موقع الحدث ووضع هذه -٢

ين عن تنفيذها وبيان مسالك ولؤالخطط موضع التنفيذ الفوري مع تحديد المس

.اإلخالء ووسائله وأماآن اإليواء

ابي -٣ ع الحدث اإلره ي موق ة ف كيالت إدارة األزم دين [تش – ١٩٩٠ –عز ال

د ]٤٩-٤٧صص ا ة صورثالث وتوج ا فيم ن إيجازه ان ويمك كيل اللج لتش

:يلي

-:التشكيل الثالثي ويتكون من -أ

.)رئيس غرفة العمليات بالموقع(قائد المجموعة -١

.وحدة إنقاذ الرهائن -٢

.مجموعة التفاوض -٣

-:ويتكون من التشكيل الرباعي -ب

).رئيس غرفة العمليات(قائد المجموعة -١

.مجموعة التحريات والمعلومات -٢

.مجموعة التفاوض -٣

.) القناصة –االقتحام ( المجموعة القتالية -٤

: ويتكون من التشكيل الشامل -ج

).رئيس غرفة العمليات(قائد المجموعة -١

.ضجموعة التفاوم -٢

.قتحاممجموعة اال -٣

.مجموعة التحريات والمعلومات -٤

.مجموعة االتصاالت -٥

.مجموعة اإلمداد والتموين -٦

-١١٠-

.مجموعة العالقات العامة واإلعالم -٧

.قاذ الطبي واإلسعاف والحريقنمجموعة اإل -٨

).تسجيل األحداث والتطورات والتفاصيل(مجموعة التسجيل -٩

رى الباحث أن اروي دإ اختي ذىح دث ه ة الح كيالت الخاصة بمواجه ه التش : اإلرهابي يخضع لعدة نقاط وهي

. ) التسليح –العدد ( مدى خطورة الحدث اإلرهابي -أ

.جغرافية المنطقة الواقع بها الحدث اإلرهابي -ب

. دوافع الحدث اإلرهابي -جـ

ل يتم األخذ بالتشكيل الثالثي عندما تتوفر معلومات بأن عدد اإل ابيين قلي رهة ( ى ثالث ليحهم ) من واحد إل ان ضعيف وتس ابيون وإذا آ محصورين في اإلره

ة ابي مالي دث اإلره ع الح ان دواف دودة وإذا آ ة مح ة جغرافي افمنطق أو آاالختطا أمراض نفسية ه وإنه ق ؤفهذا الحدث من السهولة السيطرة علي ق فري ه عن طري

.التفاوض أو تدخل مسلح بسيط

ابيين ويتم األخ أن عدد اإلره وفر معلومات ب دما تت اعي عن ذ بالتشكيل الربل من عشرة من ( متوسط ى أق ليح تحمل خطورة ) أربعة إل و إذا .ودرجة التس

.في منطقة جغرافية واسعة محصورين اإلرهابيونآان

ى ) من عشرة أشخاص فأآثر ( جدا اوأما إذا آان عدد اإلرهابيين آبير وعل منحرفة ية من الخطورة ، ويحملون أسلحة خطيرة وآانت دوافعهم دينية درجة عال

ذه أو سياسية تحتاج إلى تعامل شامل وحذر فالتشكيل الشامل هو المناسب في ه . الحالة

ال -٤ وليين ورج ور والفض ع الجمه دث لمن ة الح ارجي لمنطق ياج خ ل س عم .اإلعالم من الوصول إلى محل الحدث

ل موقع الحدث اإلرهابي ومنع هروب أحد من عمل سياج داخلي مهمته عز -٥ .اإلرهابيين والسيطرة على الموقع من جميع الجهات

-١١١-

ز الحراسات وتشديد -٦ دء في تعزي ع الحدث والب تنفيذ خطة الطوارئ في موق

لتزام بتنفيذ إجراءات التفتيش المشددة على الرقابة على البوابات والمنافذ واال

ة الحدث ااألفراد والمرآبات مع تجهيز قوة حتياطي للتحرك الفوري لمواجه

.اإلرهابي

التنسيق والتعاون مع أجهزة األمن الرسمية، والمحلية من أجل السيطرة على -٧

ات ديم المعلوم ع تق اق م يق نط ي أض اره ف ق آث ابي وتطوي دث اإلره الح

.والتحريات الكافية لسرعة ضبط مرتكبه وآشف العمالء الذين تعاونوا معه

ابي بالعمل السيطرة على ال -٨ روح المعنوية للعاملين في مواجهة الحدث اإلره

.على تهدئتهم وإعالنهم بحقائق الموقف أوال بأول

ارات -٩ ذه؛سرد مجموعة من الخي ابي وه ى الحدث اإلره ك للسيطرة عل وذل

:الخيارات يمكن إيجازها فيما يلي

طياد إما عدم القيام بأي عمل حتى يتضح الموقف، أو استخدام القناصة الص

ار ات إلجب ازات والكيماوي دخان والغ تخدام ال ة ، أو اس ر اإلرهابي العناص

.اإلرهابيين على الخروج، أو التفاوض مع اإلرهابيين

دات تخدام وح و اس ر ه ار األخي إن الخي اوالت ف ذه المح ل ه لت آ وإذا فش

. إلنهاء الموقف؛مكافحة اإلرهاب ووحدات االقتحام

يش نتهاء من إجراءات موا بعد اال -١٠ جهة العمل اإلرهابي وتطويق آثاره يتم تفت

بقا دة مس ة مع ا لخطة دقيق ع الحدث طبق اطق داخل موق اآن والمن جميع األم

ا المس دد فيه ار أو ؤوتح ود آث دم وج ن ع د م تم التأآ ا ي ن خالله وليات، وم

ات ذه المخلف ة ه ع من آاف ر الموق ة، وتطهي ة اإلرهابي ات للعملي ك ،مخلف وذل

.راء المفرقعات المختصينيق مع خببالتنس

-١١٢-

: دور القيادة األمنية بعد وقوع الحدث اإلرهابي-٣-٤-٣

ي ابعد ي تمت والت ل آل األحداث الت نتهاء الحدث اإلرهابي ال بد من تحلي

دثت ي ح ات الت ل اإليجابي ة آ رورة معرف دث وض ي أرض الح جيلها ف م تس ت

:والسلبيات التي وقعت ودور آل واحد منها وذلك بهدف

.معرفة مدى التنسيق الذي حدث بين اللجان المشكلة لمواجهة األزمة -١

.يات الخاصةلمعرفة آفاءة فرق العم -٢

.معرفة آفاءة األجهزة التي اشترآت في مواجهة الحدث اإلرهابي -٣

.فتراضها من عدمهااصحة التوقعات التي تم -٤

.التعرف على قدرة القوات على إحكام غلق المنطقة بالكامل -٥

لى السيطرة على المعلومات وعدم تسريب معلومات من شأنها إثارة القدرة ع -٦

.البلبلة أو إعطاء الحدث أآبر من حجمه

.تحليل اإلجراءات التي تمت وهل آانت آافية من عدمه -٧

.التأآد من أن تسليح األفراد مناسب وبنوعيات مختلفة من األسلحة -٨

ن -٩ د م ا والتأآ تالف مواقعه ى اخ ف عل يم المواق ة تقي ع مراجع ار الموق اختي

.المناسب لقائد إدارة الحدث اإلرهابي من عدمه

:وبعد هذه التحليالت ال بد من التأآيد على الحقائق التالية

J اآلثار الناجمة عن الحدث اإلرهابي ومعالجة تلك اآلثاراحتواءضرورة .

J استخالص الدروس المستفادة.

-١١٣-

J اءة التجارب أآدت أن القوات المدربة تدريبا جيدا تحق ق مهامها بنجاح وبكف

.عالية

J ى الوقت أفضل إعداد لجان إدارة األزمات بشكل مسبق يحقق السيطرة عل

.من تشكيل اللجان وقت الحدث

ابقة بعض التصورات للتعامل مع الحدث ويرى الباحث من خالل الدراسات الس

:إلرهابي عند وقوعه وهي آما يلي ا

ين التخطيط الدقيق إلدارة الحدث اإلرهابي اون ب ق التع تم عن طري وهذا ي

ا ي تستطيع به ائل الت أمين الوس ة الحدث، وت ي تكلف بمواجه ة الت زة األمني األجه

دى ا ل وق م زة تف دات وأجه ة ومع ابي من تقني ة الحدث اإلره تلك األجهزة مواجه

ون ى يك ا حت ات وتحليله ة دور المعلوم ى أهمي د عل ة، والتأآي ة اإلرهابي المجموع

لي ة س اك خط روح المعنوي هن ع ال ى رف ز عل ة، والترآي ة ناجح ن مة ومواجه ة م

يهم ة لمرؤوس ادات األمني ـ، واالستفالقي درعات المصفحة ــ يارات والم ن الس ادة م

ا أن المحافظة ة، آم ا من الحماي درا آافي عند وقوع الحدث اإلرهابي فهي تعطي ق

.ائد األمنيـ الق بهامور التي يجب أن يهتمارك من أهم األــعلى أرواح الفريق المش

ة واحدة من ال ة إرهابي ى حادث ك عل ق ذل حوادث وقد حاول الباحث أن يطب

ي ت ف ي وقع اضالت اح الري ت أدراج الري اوالت ذهب ن المح ذار ولك را العت نظ

.الجهات ذات العالقة باعتبار الموضوع سري وغير قابل للدراسة

-١١٤-

الدارسات السابقة: ثانيا : تمهيد

ا الفكر اإلداري يعد الحدث ا ي تناوله ابي من أحدث الموضوعات الت إلره

ر افقد جذب ى إث احثين والدارسين عل ام الب بتمبر هتم أحداث الحادي عشر من س

.-ا أمريك–م والتي وقعت في ٢٠٠١

ختار الباحث افقد . يعتبر من أنواع األزمات المتعددة وألن الحدث اإلرهابي

دد ى اع ت إل ي تطرق ات الت ن الدراس ة م ة . إدارة األزم ة ومكافح ادة األمني والقي

التعليق وم ب م يق دث ث دم فاألح ن األق ي م ب زمن ق ترتي ها وف اب وسيعرض اإلره

.عليها

:الدراسات التي تناولت موضوع الدراسة .)١٩٩٣، الزهراني( نهاء األزمة في الحدث اإلرهابي التفاوض آوسيلة إل -١ :أهداف الدراسة -أ

ة اال ان أهمي ى بي اد عل ل البشري عتم درة العق ان ق ي بي اوض ف ،أسس التف

ر اال ل تغيي ن أج ك م س وذل ياغة األس ابي، وص د اإلره ة عن ات العدواني تجاه

ق ة لكي يطب ة والقابلي ام يتصف بالمرون ى شكل تصور ع اوض عل ية للتف الرئيس

ي على ا في الحاالت الت د عليه مواقف مماثلة، ويكون هذا التصور أداة عمل يعتم

د تحدث مس ع التقبق ى آخر م ن وقت إل د تختلف م ي ق رات ا، والت ختالف المتغي

.المصاحبة

:منهج الدراسة -ب نهج ا اريخي حيث يسعى م نهج الت ة والم نهج دراسة الحال ستخدم الباحث م

ه ودراسة ين والتعمق في ة بحدث مع ة متعلق ات علمي ع بيان ى جم ة إل دارسة الحال

.المراحل التي مرت به

دث ة المصاحبة للح رة الزمني ن الفت رة ع اريخي فيعطي فك نهج الت ا الم أم

.ومسبباته حيث يستخدم هذا المنهج في معرفة األحداث التي جرت في الماضي

-١١٥-

: حيث تناول حادثتين هما

ام -١ ران ع ة في إي أزمة الرهائن األمريكيين المحتجزين في السفارة األمريكي

.م١٩٧٩

ة -٢ ائرة الكوياأزم اف الط رص ختط هد وقب ن مش ل م ي آ ة ف ة الجابري تي

.م١٩٨٨والجزائر عام

.)١٩٩٥ ،أبو شامة( إدارة األزمة في المجال األمني -٢ : أهداف الدراسة -أ

.معرفة أنواع األزمة -١

.تحديد مستويات إدارة األزمة والمهام الخاصة بإدارة األزمة -٢

اس -٣ ي قي تخدمة ف اليب المس ة واألس ى عناصر إدارة األزم رف عل التع

.آفاءة إدارة األزمة

.إبراز أهمية إنشاء إدارة األزمات في أجهزة األمن -٤

: منهج الدراسة -ب .ستخدمت الدراسة المدخل الوثائقي من المنهج الوصفيا

: نتائج الدراسة -ج ى -١ ة وأخرى بفعل اإلنسان وإل ى أزمات طبيعي يم األزمات إل يمكن تقس

.أزمات مباغته وحادة وعادية

تويات -٢ ة مس د ثالث ي توج ة ه ي ، : إلدارة األزم توى الرئاس المس

.والمستوى القومي، والمستوى المحلي

ؤ بمسار : المهام الخاصة بإدارة األزمة في تتمثل -٣ ف، والتنب دير الموق تق

ام ذ المه ات، وتنفي والسيطرة ،األزمة، ووضع الخطط ، وتحديد األولوي

. وتقويم مواجهة األزمة،على األزمة

-١١٦-

س -٤ ة خم من إدارة األزم يتتض ية ه ة أساس ائف إداري يط : وظ التخط

ه يم، والتوجي يق،والتنظ اءة إدارة ، والتنس ويم آف رار، وتق اذ الق واتخ

.األزمة

ة -٥ ل أهمي ي إتتمث ة ف زة األمني ي األجه ة ف اء إدارة متخصصة لألزم نش

: الجوانب التالية

.ع االزدواجيةمنمكانات المتاحة وخدام األمثل لإليق االستقتح -أ

.ين األجهزة المختصةتحقيق التنسيق ب -ب

.تحقيق درجة عالية من الفعالية عند التصدي لألزمة -ج

.السيطرة على زمام المبادرة في جميع مراحل األزمة -د

ة سلفا ل ة التدخل السريع القائم على خطط معد -هـ ة األمني مواجهة األزم

.وبأقل مستوى من الخطورة ةبأقل تكلف

. )١٩٩٦، عامر( األزمةموقف دور القائد في -٣ : أهداف الدراسة -أ . األزمةفيمعرفة تأثير القائد -١

.تحديد العوامل التي تؤدي إلى تعظيم دور القائد -٢

. في مواجهة األزمةالذآيةآشف العوامل الشخصية للقائد ودوافعه -٣

.التعرف على المتغيرات األساسية للبيئة النفسية للقائد أثناء األزمة -٤

-١١٧-

: منهج الدراسة -ب ي الدراسة من ا ائقي الت ات الفكر اإلداري النوع الوث ل أدبي ى تحلي عتمدت عل

.األزمة على القائد وتأثيره فيهاالمختلفة التي تؤيد أو تنتقد ـ اعتمادا على مواجهة

: نتائج الدراسة -ج ل أن -١ ة عن العوام ة ناتج ة وتصورات ذهني م خصائص ذاتي ر له ادة بش الق

اعلهم مع مواقف الموضوعية والبيئة المحيطة بهم ، ولها تأث ى تف ا عل يراته

.األزمة

ك ايوجد -٢ ة ورغم تل ى األزم د عل أثير القائ نتقادات عديدة توجه إلى تحليل ت

.االنتقادات يظل للقائد دور فعال في مواجهة األزمة

ي أن -٣ د ف ن دور القائ ل م م أو تقل د تعظ ي ق ل الت ن العوام ة م اك مجموع هن

ذا ال ا أن ه ة ، آم ف األزم ى موق أثيره عل ادة ت اختالف الق اوت ب دور يتف

اهتمام القائد باألزمة، وطبيعة : واختالف األزمات نفسها ومن هذه العوامل

ي د ف رة القائ دة خب لطة وم ى الس د إل ة وصول القائ ي، وآيفي ام السياس النظ

. موقف األزمةوغموضالتعامل مع األزمات ، ومرونته،

ى أ -٤ ة عل ه الذاتي د ودوافع ية القائ ؤثر خصائص شخص ع ت ه م لوب تعامل س

.األزمة

اء في أبرز المتغيرات األساسية للبيئة النفسية للقائد التي تؤثر أن -٥ سلوآه أثن

ار، والتطورات، واإل األزمة تتمثل في االتجاهات واأل دراآات الخاصة فك

. األزمة وأثرها على أهداف الدولةبأهمية

أثير أن -٦ ن الت ئة ع لوآيات الناش رارات والس ات والق م السياس ر حج المباش

ة بنظير لمتغيرات البيئة الواقعية لأل دا مقارن ا الناتجة زمة حجم محدود ج ته

.عن متغيرات البيئة النفسية للقائد

-١١٨-

. )١٩٩٦، الشعالن( مواجهة األزمات األمنية -٤ : أهداف الدراسة -أ .التعرف على مفهوم األزمة وأنواعها وسماتها -١

.ألزمةالتعرف على المداخل اإلدارية للتعامل مع ا -٢

. األزمةإدارةتحليل أهمية المعلومات واالتصاالت في -٣

.قتراح المالمح الرئيسة للنموذج األمثل لمواجهة األزماتا -٤

: منهج الدراسة -ب ات الفكر االدارسة من النوع الوثائقي، حيث ل بعض أدبي ى تحلي ستندت إل

.دارة األزمةإاإلداري من مقاالت ودراسات وبحوث وآتب في مجال

: ئج الدراسة نتا -ج اج استجابة استراتيجية لمواقف -١ أنها إنت إدارة األزمة عملية خاصة من ش

.األزمات

: تتسم األزمات ببعض السمات المشترآة وأهمها -٢

.متسارعةوة تحول أساسية في أحداث متعاقبة مصدرها يمثل نقطأن -أ

ول ئتصاعدها المفاج أن -ب ة من الشك في الحل يؤدي إلى درجات عالي

. لمواجهتهاالمطروحة

ى أن -ج ؤدي إل اطات ت م ونش ار نظ توجب ابتك ة تس ة األزم مواجه

.استيعاب الظروف الجبرية المترتبة عليها

ات أن -د ي الطاق تحكم ف ن ال ة م ة عالي توجب درج ة تس ة األزم مواجه

.مكانات وحسن توظيفهاواإل

ة اإل -٣ ل أهمي ة تتمث ة األزم بة لمعالج ة المناس وفير األسس العلمي ي ت دارة ف

.يةاألمن

-١١٩-

ة يوجه نظام المصفوفة آال -٤ ي تمارس من قم ة الت من السلطات التنفيذي

روع دير المش ها م ي يمارس ة الت لطات الفني ه، والس ى قاعدت يم إل التنظ

.يون بشكل أفقي آافة األنشطة إلى تحقيق نتائج محددةنوالف

من الضروري أن يراعي التخطيط لمواجهة األزمات األمنية االعتبارات -٥

: اليةالت

.إدراك الحاجة إلى الخطة المستندة إلى بيانات واقعية -أ

.تحديد الهدف بكل وضوح -ب

.تجميع المعلومات وتحليل البيانات المتصلة بعملية التخطيط -ج

.الحصول على موافقة آافة اإلدارات التي تعنيها الخطة -د

: يتكون األسلوب العلمي التخاذ القرار في األزمات من أربع مراحل هي -٦

خي اد تش ا، وإيج ة ، وتحليله ديل وص األزم ار الب دائل، واختي ويم الب تق

.المناسب لحل األزمة

ا -٧ ورغم . عدم وجود نموذج موحد للتعامل مع جميع األزمات بكافة أنواعه

ى ثالث مراحل هي : ذلك يقسم الباحثون مراحل التعامل مع األزمات إل

.عادة التوازنمرحلة التلطيف واالستعداد، ومرحلة المواجهة، ومرحلة إ

أهم مؤشرات مالمح النموذج األمثل للتعامل مع األزمات من منظور أن -٨

:تمثل في اآلتي يأمني وإداري

ات -أ اء إدارة لألزم تمإنش ة ته ة المختلف ات األمني ا بالتصدي لألزم تخطيط

.وتنفيذا أو مواجهة

.إنشاء غرف عمليات يتم تجهيزها بكافة التقنيات الالزمة -ب

. األزمة آافة األمور التي تتعلق باألزمة بشكل مباشرتتولى إدارة -ج

.عقد دورات تدريبية بصفة دورية لكافة العاملين في مواجهة األزمة -د

ين القطاع الخاص -ه اون ب الحكومي وفتح قنوات اتصال واسعة تحقق التع

.أثناء األزمة

-١٢٠-

.توعية المواطن والمقيم بالدور المطلوب وقت األزمات -و

اون الع -ز جيع التع ات تش رات والمعلوم ادل الخب ال تب ي مج دولي ف ي وال رب

.حيال األزمات

ة -ح الن آاف ل إلع اءة والتأهي ن الكف در م ى ق مي عل دث رس ين متح تعي

.التصريحات الرسمية عن األزمة

.المحافظة على سرية المعلومات واالتصاالت -ط

ن -ي رورات األم ين ض ق ب ا للتوفي ا وفق ذ عملياته ة بتنفي وم إدارة األزم تق

. المواطنومصلحة

.)١٩٩٨، الشنيفي ( دور نظم المعلومات في مكافحة اإلرهاب -٥ :أهداف الدراسة -أ

اريخي -١ ا الت ا وتطوره ث تعريفه ن حي اب م اهرة اإلره ى ظ رف عل التع

ا وموقف الشريعة اليب مكافحته ا وأشكالها وطرق وأس وأسبابها وآثاره

.اإلسالمية من اإلرهاب

ح ي ومكوناتها وخصائصها، وتوض التعرف على نظم المعلومات وأنواعها -٢

.دور الحاسب اآللي في مجال المعلومات

ة -٣ ي مكافح ا ف ة ودوره ات األمني م المعلوم ائف نظ ى وظ رف عل التع

ة رارات األمني اذ الق ي اتخ ا ف ات ودوره أمين المعلوم ة ت اب وآيفي اإلره

.وعالقتها بنظام االتصاالت األمنية

ى جوانب القصور في نظم المعلوم -٤ ا التعرف عل ة المعمول به ات األمني

.حاليا وتحديد أهم أسباب القصور

ذا القصور تسهمتقديم مجموعة من التوصيات التي يمكن أن -٥ في عالج ه

.مما يساعد في زيادة فعالية دور نظم المعلومات في مكافحة اإلرهاب

-١٢١-

: منهج الدارسة -ب ي ا ام الباحث باس . عتمد الباحث على المنهج الوصفي والتحليل تخدام حيث ق

اريخي ه وتطوره الت المنهج الوصفي في عرض ظاهرة اإلرهاب من حيث تعريف

ه المية من ريعة اإلس ف الش ه وموق بابه ودوافع ه وأس م . وأنواع ى أه افة إل باإلض

.االتفاقيات الدولية لمكافحة اإلرهاب

تخدم ا اس ال هآم ي مج ا ف ة وتطبيقاته ات األمني م المعلوم رض نظ ي ع ف

.مكافحة اإلرهابين أسباب اإلرهاب آم ة ب ل العالق ي في تحلي نهج التحليل ا قام باستخدام الم

ة ومكافحة اإل ين نظم المعلومات األمني ة ب ل العالق اره، وتحلي ل وآث اب، وتحلي ره .م المعلومات األمنية في مجال مكافحة اإلرهابجوانب القصور في نظ

: نتائج الدراسة -ج اه -١ اح المسلح هناك خلط بين مفهوم اإلرهاب وبعض المف ل الكف يم األخرى مث

.ضد االحتالل األجنبيع شخصية –دوافع سياسية (هناك دوافع متعددة لإلرهاب ومنها -٢ ع - دواف دواف

ة –وافع مادية د -إعالمية ع تاريخي ة - دواف ع اجتماعي ع مرضية – دواف - دواف ).دوافع عقائدية

اب، وأ -٣ ددة لإلره كال متع اك أش ة هن كال ودرج ذه األش ة ه ارها ان أهمي نتش : وأهم هذه األشكال. تختلف من وجهة نظر عينة البحث

J االنتحاريةالعمليات. J التفجير. J االغتيال. J اختطاف الطائرات. J احتجاز الرهائن. J بتزازاال.

-١٢٢-

J عمليات القناصة. :أهمهامن لإلرهاب آثار متعددة و -٤

J قتصادية اآثار. J آثار اجتماعية. J آثار سياسية. J آثار أمنية. J آثار نفسية.

: خالصة النتائج الخاصة بنظم المعلومات-ب

ى الحاسب -١ دة عل ة وخاصة المعتم هناك أهمية ملحة لنظم المعلومات األمني

. في مكافحة اإلرهابان لها دورإاآللي حيث

.هناك قصور في نظم المعلومات األمنية المعنية بمكافحة اإلرهاب -٢

ية بمكافحة اإلرهاب إن أهم أوجه القصور في نظم المعلومات األمنية المعن -٣

: من وجهة نظر عينة البحث هي

J در عدم توفر البرامج المناسبة لال ي بالق زة الحاسب اآلل ستفادة من أجه

.الكافي

J ستفادة من الحاسب اآللي بالقدر الكافيعدم توفر الكوادر البشرية لال.

J طاقة أجهزة الحاسب اآللية المستخدمة غير آافية.

J المناسبة الستخدام الحاسب اآلليعدم توافر برامج التدريب.

J أعداد أجهزة الحاسب اآللي غير آافية.

J سرعة أجهزة الحاسب اآللي غير آافية.

ى الحاسب أن -٤ د عل ة بمكافحة اإلرهاب تعتم ة المعني زة األمني أغلب األجه

.اآللي في نظم معلوماتها األمنية

-١٢٣-

د نظم المعلومات األمنية المطبقة في أجهزة مكافحة اإلره أن -٥ اب تحقق فوائ

.متعددة

تقلة المعنية بعض األجهزة األمنية أن -٦ بمكافحة اإلرهاب تعتمد على نظم مس

.للمعلومات

ول أن -٧ ة لوص رة الالزم ول الفت ن ط اني م ة تع زة األمني ب األجه أغل

.المعلومات األمنية المطلوبة

وع من تأخر وصول البيانات أو المعلومات األ أن -٨ ى حدوث ن ؤدي إل ة ي مني

.تخاذ القرارات األمنيةاالت في عملية المشك

ى ت -٩ درة بعض منسوبيها عل ة من ضعف ق زة األمني ر من األجه اني الكثي ع

.استخدام الحاسب اآللي بكفاءة وتزداد هذه المشكلة بين العسكريين

ى ايرى أغلبية منسوبي األجهزة األمنية الذين يعانون من ضعف قدر -١٠ تهم عل

.برامج تدريب في مجال الحاسب اآللياستخدام الحاسب أنه يمكن تصميم

تم -١١ ه ال ي ة بمكافحة اإلرهاب أن ة المعني زة األمني يرى أغلبية منسوبي األجه

.التنسيق بين األجهزة األمنية المعنية

ن الطرق -١٢ د م ى العدي اب عل ة اإلره ة بمكافح ة المعني زة األمني د األجه تعتم

ا ا ومنه ا بينه يق فيم ة (للتنس ذآرات المكتوب ات االجت–الم ان –ماع – اللج

). المؤتمرات– الهاتف –الفاآس

ة -١٣ ة بمكافح ة المعني زة األمني ه األجه ي تواج ن المشكالت الت د م اك العدي هن

.اإلرهاب في مجال التنسيق

: أهم مشكالت التنسيق بين األجهزة المعنية هي أن -١٤

J ار ة باعتب زة المعني بعض الجهات األمنية تحجب المعلومات عن األجه

.ات سريةأن البيان

J منية بالدرجة المطلوبةألعدم تعاون األجهزة ا.

-١٢٤-

J ى ؤدي إل ا ي ر م بعض اآلخ ى ال ة عل زة األمني ض األجه اد بع اعتم

.القصور في العمل

J ال يتم تبادل المعلومات األمنية المطلوبة بين األجهزة المعنية.

J الطرق المستخدمة في التنسيق غير مناسبة أن.

.)٢٠٠٢، الوهاس (دارة األزماتإعلية دور القيادات األمنية في فا -٦ :أهداف الدراسة -أ

سعت هذه الدراسة إلى تحقيق هدفها الرئيسي وهو معرفة دور القيادات األمنية في

: فاعلية إدارة األزمات من خالل تحقيقه األهداف الفرعية التالية

وات األمن الخاصة -١ ة بق ادة األمني تحديد أهمية السمات الشخصية لنجاح القي

.دارة األزماتإي ف

وات األمن الخاصة -٢ ة بق ادة األمني ة لنجاح القي تحديد أهمية المهارات القيادي

.في إدارة األزمات

وات األمن الخاصة -٣ ة بق ادة األمني دريب لنجاح القي تحديد أهمية التأهيل والت

.دارة األزماتإفي

ي -٤ ة ف ن الخاص وات األم ة بق ادة األمني ة القي توى فاعلي ى مس رف عل التع

.دارة األزماتالتخطيط إل

ي -٥ ة ف ن الخاص وات األم ة بق ادة األمني ة القي توى فاعلي ى مس رف عل التع

..دارة األزماتإالتنسيق بين الجهود والمنظمات المشارآة في

اذ -٦ التعرف على مستوى فاعلية القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة في اتخ

.القرارات المالئمة لمواجهة األزمات

وات األمن تحديد مدى -٧ ة بق ادة األمني ه القي اختالف فاعلية الدور الذي تقوم ب

. األزمات باختالف خصائصها الديموجرافيةإدارةالخاصة في

-١٢٥-

ين م -٨ ة ب ة العالق ة حآشف طبيع ادة األمني ة القي ادي وفاعلي دور القي ددات ال

.دارة األزماتإبقوات األمن الخاصة في

: منهج الدراسة -ب نهج ر عن الظاهرة موضع استخدم الباحث الم ذي يعب ي ال الوصفي التحليل

.الدراسة تعبيرا آميا وآيفيا

ردات امل لمف اعي الش دخل المسح االجتم ته م ي دراس ق الباحث ف ا طب آم

ق تبانة أالمجتمع األصلي للدراسة من خالل تطبي وشمل مجتمع الدراسة . داة االس

ة وا الغ عددهم جميع ضباط قوات األمن الخاصة بمنطقتي الرياض ومك ) ٧٠٢(لب

.من الضباط

:نتائج الدراسة -ج ة -١ روق ذات دالل ود ف دم وج ة إع تويات القيادي ة المس ين رؤي ائية ب حص

ادي دور القي ددات ال ر مح ة عناص ة ألهمي ن الخاص وات األم ة بق المختلف

ة -السمات الشخصية( ارات القيادي دريب– المه ل والت ة ) التأهي ي مواجه ف

.األزمات

روق -٢ ود ف دم وج ة ع ة إذات دالل تويات القيادي ة المس ين رؤي ائية ب حص

ة في إدارة ادة األمني ة القي المختلفة بقوات األمن الخاصة إزاء مستوى فاعلي

.األزمة

ن -٣ وات األم ة بق ادة األمني ة القي ين رؤي ة إحصائية ب روق ذات دالل ود ف وج

ة ى اختالف جه ة تعزى إل ا في إدارة األزم الخاصة لمستوى فاعلية دوره

.عمل لصالح منطقة مكة المكرمةال

حصائية بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن إعدم وجود فروق ذات داللة -٤

ة ن الرتب ى أي م زى إل ة تع ي إدارة األزم ا ف ة دوره ة إزاء فاعلي الخاص

رة، أو المشارآة في العسكرية أو العمر أو المؤهل العلمي، أو سنوات الخب

.مواجهة األزمة

-١٢٦-

وات األمن إحصائياوجبة دالة وجود عالقة م -٥ ادي لق دور القي بين محددات ال

ى مستوى ادات ، وعل الخاصة وفاعلية إدارة األزمة على مستوى جميع القي

.آل من القيادة العليا والوسطى واإلشرافية

حصائية بين آل من عنصر من عناصر محددات إوجود عالقة موجبة دالة -٦

ادي دور القي ة ال-السمات الشخصية(ال ارات القيادي دريب-مه ل والت ) التأهي

- التنسيق –التخطيط (ومستوى فاعلية آل عنصر من عناصر إدارة األزمة

).تخاذ القراراتا

.) ٢٠٠٣ ،يلالهذ(في الظروف الطارئةتخاذ القرارامهارة القائد األمني في -٧ : أهداف الدراسة -أ . الطوارئتمييز الحالة الطارئة من غيرها من الحاالت في مجال قوات -١

.آيفية مواجهة القيادة للحاالت الطارئة واتخاذ القرارات المناسبة لها -٢

ارات الالز -٣ رار التعرف على المه اذ الق ي التخ د األمن ة للقائ في الظروف م

.الطارئة

ى -٤ ي للسيطرة عل د األمن ة في القائ التعرف على السمات الشخصية المطلوب

. بشكل أفضلالموقف بشكل يمكنه من أداء مهامه القيادية

ع مستوى األ -٥ ة لرف ادات األمني داء التعرف على متطلبات إعداد وتدريب القي

.في اتخاذ القرارات في الحاالت الطارئة

: منهج الدراسة -ب نهج الوصفي ته الم ي دراس ث ف تخدم الباح ه اس ن خالل ذي م ي وال التحليل

ق الحصر لج أاستخدم ردات الدارسة سلوب المسح الشامل عن طري ع مف ك مي وذل

.ستبانة تم توزيعها على مجتمع الدراسةابواسطة

ى ة نقيب إل وات الطوارئ الخاصة من رتب ويتكون مجتمع الدراسة من ضباط ق

ة -الرياض(رتبة لواء في األمن العام في المناطق ة الشرقية - مكة المكرم - المنطق

-١٢٧-

ورة - المنطقة الجنوبية -منطقة القصيم ة المن ة المدين ة نجرا - منطق الغ ) ن منطق والب

.ضابطا) ١٣٢(عددهم

:نتائج الدراسة -ج رارات -١ ذون ق وثين يتخ ة المبح ة أن غالبي ت الدراس ة إبين تراتيجية طويل س

.األجل

من ا لمبحوثين يشارآون دائما في اتخاذ القرار ٪٤٠بينت الدراسة أن نسبة -٢

.٪٣٧يليهم الذين يشارآون أحيانا إذ بلغت نسبتهم

ة -٣ ة أن درج ت الدراس ي ظل الظروف بين رارات ف اذ الق ي اتخ ارآة ف المش

ديم ا في تق ل معظمه ي يتمث د األمن ه القائ وم ب الطارئة استنادا للعمل الذي يق

م ا يس له ة من المبحوثين ل ذه الفئ ون ه قتراح للرؤساء ويرجع أن من يمثل

.سلطة اتخاذ القرار النهائي وهم يمثلون فئة آبيرة من المجموع الكلي

ا أثبتت الدراسة -٤ دون عليه ي يعتم ة الت أن غالبية المبحوثين خلفيتهم المرجعي

ات، ويليه وائح والتعليم ة والل رار هي األنظم اذ الق ي اتخ ى اف اد عل االعتم

.الرؤساء المباشرين ثم الزمالء

ي في -٥ د األمن بينت الدراسة أن المبحوثين يرون أن المهارات ضرورية للقائ

.اتخاذ القرار في الظروف الطارئة

ل أظه -٦ ن العراقي د م ات يع ول المعلوم أخر وص ة أن ت ائج الدراس رت نت

.الرئيسية التي تحد من اتخاذ القرارات

ف -٧ ي المواق رار ف اذ الق ات اتخ م متطلب ن أه ة أن م ائج الدراس أوضحت نت

.الطارئة هو نجاح القائد في توزيع المهام واألدوار

ة المبحوثين أ -٨ اليب عد سيستخدمون ثبتت نتائج الدراسة أن غالبي دا من األس

رار وه يد الق ي ترش ة وف لوب نظري ه أس ات يلي وث العملي لوب بح أس

.االحتماالت، فاسلوب مدخل الحاالت، ثم أسلوب نموذج بيرت

-١٢٨-

بينت الدراسة أن من أهم الطرق التي يتم بها التعامل مع المشكالت الطارئة -٩

و وائح هي تكليف المرؤوسين و االتي ال تت أنها تعليمات أو ل زمالء فر بش ال

.بوضع تصور حل المشكلة يلي هذه الطريقة ترك األمر للرؤساء للتصرف

رار -١٠ اذ الق بينت الدراسة أن غالبية المبحوثين يرون أن األسلوب األمثل التخ

وفرة ات المت ى المعلوم اد عل ي االعتم ل ف ة يتمث روف الطارئ ل الظ ي ظ ف

.والتخطيط األمني السليم

ويض -١١ دم تف احثين أن ع رى بعض الب ة ي ي الظروف الطارئ رار ف اذ الق اتخ

.يرجع إلى طبيعة عمل القائد

رار يرجع -١٢ اذ الق بينت الدراسة أن معظم المبحوثين يرون أن الهدف من اتخ

.إلى سرعة احتواء األزمة في وقتها

ا -١٣ ه آلم ة أن ائج الدراس رت نت درة زاد أظه ة زادت ق دورات التدريبي دد ال ع

.القرارات في ظل الظروفالعاملين بقوات الطوارئ على اتخاذ

.)٢٠٠٢، الغامدي (أهمية المعلومات في مواجهة اإلرهاب -٨

: أهداف الدراسة -أ

ة اإل : الهدف الرئيسي هو ق التعرف على أهمية المعلومات في مواجه رهاب وينبث

:من هذا الهدف أهداف فرعية هي

ا -١ ه، وأشكالها، وتنظيمه ه، ومنظمات التعرف على اإلرهاب من حيث مفهوم

.ويلها، ووسائلها، والجهود المبذولة دوليا وعربيا لمواجهتهوتم

.بيان أنواع ومصادر ووسائل جمع المعلومات لمواجهة اإلرهاب -٢

. من المعلومات في مواجهة اإلرهاببيان أوجه االستفادة -٣

.التعرف على شروط المعلومة التي تفيد في مواجهة اإلرهاب -٤

. اإلرهاببيان أهمية التعاون الدولي في مواجهة -٥

-١٢٩-

: منهج الدراسة -ب

بطها ا م ض ي ت ة الت ايا اإلرهابي ة للقض ة الحال نهج دراس ث م تخدم الباح س

ة المعلومات في ا مدى أهمي وأعلن عنها في بعض الدول والتي يستنبط من خالله

.مواجهة اإلرهاب

ذه القضايا هي بتمبر : وه ي س ا ف ى أمريك داءات عل ) ٢٠٠١(قضية االعت

.م١٩٨٨الكويتية عام وقضية خطف الطائرة

ة -٩ ات اإلرهابي ن العملي ة م آت النفطي ة المنش ة لحماي راءات الوقائي ة االج ن (فاعلي ، المحس

٢٠٠٤ ( .

: أهداف الدراسة -ج ة من حيث -١ ى المنشآت النفطي ة عل ات اإلرهابي ة العملي ى ماهي : التعرف عل

). األسلحة المستخدمة فيها- آثارها- أشكالها-دوافعها(

ى -٢ رف عل وفر اإل التع دى ت آت م ة المنش ذة لحماي ة المتخ راءات الوقائي ج

.النفطية من العمليات اإلرهابية

آت -٣ ة المنش ذة لحماي ة المتخ راءات الوقائي ة اإلج دى فاعلي ى م رف عل التع

.النفطية من العمليات اإلرهابية

ة المتخذة -٤ اإلجراءات الوقائي التعرف على المشكالت والثغرات الموجودة ب

.ت النفطية من العمليات اإلرهابية والتي تحد من فاعليتهالحماية المنشآ

الكشف عن الفروق ذات الداللة اإلحصائية في آراء العاملين بأمن المنشآت -٥

ات ن العملي ة م آت النفطي ة المنش راءات لحماي ة اإلج و فاعلي ة نح النفطي

.اإلرهابية وفقا لخصائصهم الشخصية

-١٣٠-

: منهج الدراسة -د املين استخدم الباحث ا ل آراء الع لمنهج الوصفي التحليلي الذي يصف ويحل

ن رقية م ة الش ورة بالمنطق ة رأس تن ي محافظ ة ف آت النفطي أمن المنش ب

. ومنسوبي األمن الصناعي، وصف ضباط قوات أمن المنشآت،ضباط

: نتائج الدراسة -ه ة -١ آت النفطي ى المنش ة عل ات اإلرهابي طة للعملي ة متوس ع بدرج ود دواف وج

دوافع السياسية ( رأس تلك الدوافع بالترتيب وآان على ة -ال دوافع المادي - ال

دوافع ) ديةائوالدوافع العق ك ال ة (وفي مؤخرة تل دوافع التاريخي دوافع -ال وال

). والدوافع المرضية-الشخصية

ان -٢ ة وآ وجود أشكال بدرجة آبيرة للعمليات اإلرهابية على المنشآت النفطي

زاز (وفي مؤخرتها ) وإشعال الحرائق التفجير والتخريب (في مقدمتها االبت

). واحتجاز الرهائن،واغتيال الشخصيات المهمة

ان -٣ ة وآ ى المنشآت النفطي ة عل ات اإلرهابي ة للعملي ة قوي ار بدرج ود آث وج

اآلثار (وأقلها ) قتصادية، واآلثار األمنية واآلثار اال -اآلثار السياسية (أهمها

).ثار الدينية واآل- واآلثار العسكرية-االجتماعية

ات -٤ ة في العملي بينت نتائج الدراسة عن وجود أسلحة مستخدمة بدرجة عالي

.اإلرهابية على المنشآت النفطية

آت -٥ ة المنش ذة لحماي ة المتخ راءات الوقائي ة اإلج ة فاعلي ائج الدراس ت نت بين

.النفطية من العمليات اإلرهابية بدرجة عالية

ة -٦ روق ذات دالل ين وجود ف أمن المنشآت حصائية ب إتب املين ب ة الع ين رؤي

كالها ا وأش ث دوافعه ن حي ة م آت النفطي ى المنش ة عل ات اإلرهابي للعملي

-١٣١-

األمن املين ب ة الع ن رؤي ى م ا أعل تخدمة فيه لحة المس ا واألس وآثاره

األمن الصناعي للمشكالت والثغرات . الصناعي لها املين ب ة الع بينما رؤي

ة المتخذة ى من الموجودة باإلجراءات الوقائي ة أعل ة المنشآت النفطي لحماي

.رؤية العاملين بأمن المنشآت لها

ي -٧ طة ف ة متوس رات بدرج كالت وثغ ود مش ة وج ائج الدراس ت نت بين

.اإلجراءات الوقائية المتخذة لحماية المنشآت النفطية

: التعليق على الدراسات السابقة -٢

ى رق الباحث إل ات تط ع دراس ن تس رة م الل الفت ت خ ى ) ١٩٩٣(طبق إل

ة وإدارة ) ٢٠٠٤( ادة األمني دم فاألحدث في مجال القي ي من األق وفق ترتيب زمن

.األزمة، واإلرهاب

ي اويالحظ أن غالبية الدراسات السابقة قد ستخدمت المنهج الوصفي التحليل

ة وإدارة امن خالل ادة األمني ات الفكر اإلداري في مجال القي ل أدبي تقراء وتحلي س

نيفي، -١٩٩٥بوشامة، أ(األزمة واإلرهاب ذلي، -٢٠٠٢ الوهاس، -١٩٩٨الش اله

دخل واتجهت ) . ٢٠٠٤المحسن، عبد -٢٠٠٣ ى استخدام م ة من الدراسات إل قل

).٢٠٠٣ الغامدي ، – ١٩٩٣، الزهراني(دراسة الحالة

-٢٠٠٢الوهاس، (ن إلى استخدام مدخل المسح االجتماعي الشامل اتجهت دراست او

).٢٠٠٣الهذلي،

-١٩٩٨ ، الشنيفي(االستبانة إلى استخدام الدراسات السابقة لب واتجهت أغ

).٢٠٠٤ المحسن ، -٢٠٠٣ الهذلي ، -٢٠٠٢الوهاس،

-١٣٢-

ا وفي اآما ابقة في حجمه ا الدراسات الس ي طبقت عليه ات الت ختلفت العين

ابقة اسلوب أ املين في مجال ختيارها، حيث تم اختيار بعض الدراسات الس من الع

أو من ضباط ) ١٩٩٨الشنيفي، (منية في بعض األجهزة األمنية نظم المعلومات األ

ة ي الرياض ومك وات األمن الخاصة بمنطقت اس،(ق أو من ضباط ) م٢٠٠٢الوه

).٢٠٠٣الهذلي،(قوات الطوارئ الخاصة

:التشابه واالختالف بين دراستي والدراسات السابقة

).م١٩٩٣راني،الزه(التفاوض آوسيلة ألنهاء األزمة في الحدث اإلرهابي -١

ادة د أدوار القي ى أح ت إل ا تطرق ي أنه تي ف ع دراس ة م ذه الدراس ابه ه تتش

يلة اوض آوس ابي وهو التف ة الحدث اإلره ي مواجه ة ف ي إل؛األمني ة ف اء األزم نه

.الحدث اإلرهابي

ة الحدث اتختلف عن دراستي في أنها اوض لمواجه ى التف قتصرت فقط عل

ى زت عل تي رآ ا دراس ابي بينم دث اإلره ة الح ن األدوار لمواجه ة م مجموع

يات آت والشخص أمين المنش ات وت ع المعلوم ابي آجم ةاإلره وع المهم ل وق قب

دم . الحدث اء وع ن األخط تفادة م وع الحدث، واالس د وق ام عن اوض واالقتح والتف

.نتهاء الحدثاتكرارها بعد

اوض ويستفيد الباحث من هذه الدراسة في إثراء اإلطار النظري آما أن التف

.له دور فعال في إنهاء الحدث اإلرهابي في حالة احتجاز الرهائن

).م١٩٩٥شامة، أبو(إدارة األزمة في المجال األمني -٢

-١٣٣-

ي ال األمن ي المج ة ف ت إدارة األزم ا تناول ي أنه تي ف ع دراس ابه م . تتش

.رهاب يعد من األزمات التي تقع بفعل اإلنسانواإل

ارة في ال اذ واألزمة تتضمن إدارتها مه ه والتنسيق واتخ تخطيط والتنظيم والتوجي

القرار وهذا ما تطرقت إليه في دراستي في المهارات القيادية الواجب توافرها في

.القائد األمني

ا الواسع في عنتختلف ة بمعناه ى إدارة األزم دراستي في أنها تطرقت إل

ة في مو ادة األمني ى دور القي ة الحدث المجال األمني بينما دراستي رآزت عل اجه

.اإلرهابي بصفة خاصة

ا ا أنه ري، آم ار النظ راء اإلط ي إث ة ف ذه الدراس ن ه ث م تفيد الباح ويس

اذ آالتخطيط، (اإلدارية إلى المهارات تطرقت رار والتنظيم، والتنسيق، واتخ ، )الق

ارات وقد أخذ ذه المه ا دور الباحث به اال افي دراسته ألن له ادة فع في نجاح القي

. مواجهة الحدث اإلرهابياألمنية عند

).١٩٩٦أحمد عامر،( األزمة موقفدور القائد في -٣

ة موقف تتشابه مع دراستي في أنها تناولت دور القائد في ودراستي . األزم

.تناولت دور القيادة األمنية في مواجهة الحدث اإلرهابي

د ى دور القائ ى . فهي رآزت في المحور األول عل اني عل وفي المحور الث

.واإلرهاب يعد من األزمات المتعددة. زمة األ

ا الواسع ة بمعناه ا دراستي . تختلف عن دراستي في أنها تناولت األزم بينم

.تطرقت إلى مواجهة الحدث اإلرهابي بصفة خاصة

راء اإلطار النظري ا ،ويستفيد الباحث من هذه الدراسة في إث د آم أن القائ

.رهابي والسيطرة عليهالناجح له دور فعال في مواجهة الحدث اإل

-١٣٤-

).م١٩٩٦الشعالن، (مواجهة األزمات األمنية -٤

.تتشابه مع دراستي في أنها تطرقت إلى مواجهة األزمات

ادات واإل ة من جانب القي ى مواجه اج إل ي تحت ة الت رهاب يعد من األزمات األمني

.األمنية

ة و مواجه ط ه د فق ى محور واح ا رآزت عل ي أنه تختلف عن دراستي ف

مات بينما دراستي رآزت على محورين وهما القيادة األمنية ومواجهة الحدث األز

.اإلرهابي

راء اإلطار النظري ا أن األخذ ،ويستفيد الباحث من هذه الدراسة في إث آم

ه دور رار ل اذ الق ات واتخ االت والمعلوم التخطيط واالتص ة آ اليب اإلداري باألس

.الحدث اإلرهابيفعال في نجاح القيادة األمنية عند مواجهة

).١٩٩٨الشنيفي، (دور نظم المعلومات في مكافحة اإلرهاب -٥

تتشابه مع دراستي في أنها رآزت على الدور الذي تقوم به نظم المعلومات

.في مكافحة اإلرهاب وهي من مهام القيادة األمنية عند مواجهة الحدث اإلرهابي

ى نظم المع لومات في مكافحة تختلف عن دراستي في أنها رآزت فقط عل

. اإلرهاب بينما دراستي تناولت مجموعة من األدوار لمواجهة الحدث اإلرهابي

دنيين في بعض آما تختلف في أن مجتمع البحث من الضباط واألفراد والم

.األجهزة األمنية المعنية بمكافحة اإلرهاب

-١٣٥-

وات الطوارئ الخاصة بينما مجتمع البحث في دراستي يتكون من ضباط ق

.وات األمن الخاصة بمنطقة الرياضوق

ري ار النظ راء اإلط ي إث ة ف ذه الدراس ن ه ث م تفيد الباح ا ويس أن ، آم

ا، المعلومات لها دور فعال في ل وقوعه ة قب ات اإلرهابي مطاردة والتصدي للعملي

.الجناة والقبض عليهم بعد وقوع الحدث اإلرهابي

)م٢٠٠٢الوهاس،(دور القيادات األمنية في فاعلية إدارة األزمات -٦

تتشابه مع دراستي في أنها رآزت هذه الدراسة على دور القيادة األمنية في

ة الحدث فاعلية إدارة األزمات بينما تناولت دراستي دور القيادة األمنية في مواجه

. على دور القيادة األمنية في المحور األولفالدراستان رآزتا. اإلرهابي

ر من بينما تناولت إدارة األزمات في المحور الثاني والحدث اإلرهابي يعتب

.أنواع األزمات التي تحتاج مواجهته إلى قيادة فعالة

ات ي إدارة األزم ة ف ى الفاعلي زت عل ا رآ ي أنه تي ف ن دراس ف ع تختل

دث وع الح د وق ة عن ى المواجه تي عل زت دراس ا رآ ع، بينم ا الواس بمفهومه

.اإلرهابي بصفة خاصة

ذه تفيد الباحث من ه ع ويس ا أن تمت راء اإلطار النظري آم ي إث الدراسة ف

ة د مواجه ا عن ال في نجاحه ه دور فع ارات ل بعض السمات والمه ة ب القيادة األمني

.الحدث اإلرهابي

ة -٧ روف الطارئ ي الظ رار ف اذ الق ي اتخ ي ف د األمن ارة القائ ذلي(مه ، اله ).م٢٠٠٣

-١٣٦-

ارات ا ي تتشابه هذه الدراسة مع دراستي في أنها رآزت على مه د األمن لقائ

.ودورها في القدرة على اتخاذ القرارات الرشيدة في ظل الظروف الطارئة

.ورآزت دراستي على دور القيادة األمنية في مواجهة الحدث اإلرهابي

د ع القائ تلزم تمت ي تس ة الت روف الطارئ ن الظ ابي م دث اإلره ر الح ويعتب

.تخاذ القرار الرشيد للنجاح في مواجهتهابمهارة

بينما . ف عن دراستي في أنها رآزت فقط على مهارة اتخاذ القرار فقط تختل

.دراستي تناولت مجموعة من األدوار للقيادة األمنية في مواجهة الحدث اإلرهابي

ارة ا أن مه راء اإلطار النظري آم ذه الدراسة في إث ويستفيد الباحث من ه

ال ا دور فع يد له ادة األم اتخاذ القرار الرش ة في نجاح القي ة الحدث ني اء مواجه أثن

.اإلرهابي

).م٢٠٠٣الغامدي،(أهمية المعلومات في مواجهة اإلرهاب -٨

ادة د أدوار القي ي أح ات وه ت المعلوم ا تناول ي أنه تي ف ع دراس ابه م تتش

. األمنية في مواجهة الحدث اإلرهابي

ة تختلف من دراستي في أنها تطرقت فقط إلى أهمية المعلومات في مواجه

.اإلرهاب

ة للقضايا نهج دراسة الحال آما تختلف آذلك في أن الباحث استخدم في دراسته م

.اإلرهابية

.في حين أنني استخدمت في دراستي المنهج الوصفي التحليلي

راء اإلطار النظري، وأن الحصول ويستفيد الباحث من هذه الدراسة في إث

رز على معلومات عن األنشطة اإلرهابية قبل وقوعها يؤدي إلى ا يب إجهاضها، آم

-١٣٧-

ابيين والقبض ك من خالل مطاردة اإلره ابي وذل وع الحدث اإلره دورها بعد وق

.عليهم

ة -٩ راءات الوقائي ة اإلج ةفاعلي ة لحماي ات اإلرهابي ة والعملي آت النفطي المنش ).م٢٠٠٤المحسن،(

ائي ب الوق ى الجان زت عل ا رآ ي أنه تي ف ع دراس ة م ذه الدراس ابه ه تتش

.يات اإلرهابيةللحماية من العمل

ابي دث اإلره وع الح ل وق ة قب ادة األمني ام القي ن مه اذوم راءات اتخ اإلج

ة وذلك من خالل تأمين المنشآت ،الوقائية ة والشخصيات المهم ة من المهم للحماي

.األحداث اإلرهابية

ائي ب الوق ى الجان ط عل زت فق ا رآ ي أنه تي ف ن دراس ف ع ا . وتختل بينم

.وقائي والقمعيدراستي رآزت على الجانب ال

ار راء اإلط ي إث ة ف ذه الدراس ن ه ث م تفيد الباح ا أن ويس ري، آم النظ

ة تأمين المنشآ (مثل اإلجراءات الوقائية ا ) ت المهمة وحراسة الشخصيات المهم له

.دور في التصدي للعمليات اإلرهابية

-١٣٨-

اإلطار المنهجي للدراسة

الفصل الثالثاإلطار المنهجي

للدراسة

-١٣٩-

اإلطار المنهجي :تمهيد

اول ي يتن ة وه راءات الدراس يحا إلج ذا الفصل توض ة، : ه نهج الدراس مة ومجتمعها، وعينتها، وأداتها، وحدودها، واألساليب اإلحصائية المستخدمة لإلجاب

.على أسئلة الدراسة وتحقيق أهدافها

: منهج الدراسة -١نهج الدراسةيشير كلة من م ا الباحث لدراسة مش ي يتبعه ة الت ى الطريق إل

ه أو المشكالت ى أهداف ا الباحث إل ي يصل به ة الت نظم والكيفي ر الم أسلوب التفكي

ائج ة النت دون أول من طالب وسالمتها، بأسلوب علمي يضمن له دق ن خل د اب ويع

ى الكشف عن بضرورة دراسة الظواهر االجتماعية دراسة تحليلية آمية تهدف إل

تخدام ح باس ا وتنص ي تحكمه وانين الت ى الق ول إل ا والوص نهج طبيعته الم

واهر ة للظ ب الديناميكي ام بالجوان رورة االهتم ى ض ار إل ا أش تقرائي، آم االس

ب ة الجوان ة بدراس ب العناي ى جان ة إل فيةاالجتماعي ن،[ الوص ، ١٩٧١ حس

. ]١٣١ص

اهرة ن الظ ر ع ذي يعب ي ال نهج الوصفي التحليل تخدم الباحث الم د اس ولق

ع ت ي الواق د ف ا توج تها آم راد دراس ة الم ا االجتماعي ا وآيفي را آمي يني[عبي ، ص

ة بالظاهرة من ]٦٣، ص ١٩٩٤ ات المتعلق د جمع البيان ، والذي ال يتوقف فقط عن

ل الظاهرة وإنما مظاهرها وعالقتها المختلفة، استقصاءأجل ى تحلي يقوم آذلك عل

ينه ع وتحس العساف، [وتفسيرها والوصول إلى استنتاجات تسهم في تطوير الواق

].١٨٦، ص ١٩٨٩

-١٤٠-

ه من الوقوف لذل ك فإن استخدام الباحث لهذا المنهج في دراسته سوف يمكن

ابي على ة الحدث اإلره ة في مواجه ادة األمني اس دور القي ذه قي د اعتمدت ه ، وق

: نوعين من المصادر هماعليالدراسة في جمع البيانات والمعلومات

ة -١ ة النظري ادر المكتبي وث العل : المص ب والبح ى الكت الرجوع إل ك ب ة وذل مي

والدوريات والدراسات السابقة العربية منها واألجنبية باإلضافة إلى التقارير

ة رات واألنظم واوالنش ة بق ن تالخاص وات األم ة وق وارئ الخاص الط

.الخاصة

ة -٢ ة : المصادر الميداني ات الميداني ات والمعلوم ع البيان ق جم ك عن طري وذل

ى بواسطة استبانة البحث اء عل دها التي تم إعدادها بن م تحدي ي ت األهداف الت

ابقا ا س ق عليه ن ذوي . والمواف ة م ى مجموع تبيان عل م عرض االس د ت وق

.وتم إجراء بعض التعديالت بناء على اقتراحاتهم , االختصاص

:مجتمع الدراسة -٢

وات األمن يتكون مجتمع الدراسة من القيادات العليا والوسطى من ضباط قواء الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة بمدي ة ل ى رتب د إل ة رائ ة الرياض من رتب ن

وات الطوارئ الخاصة ى ٢٢حيث يبلغ عدد الضباط بق د إل ة رائ ضابطا من رتبى ٣٠٠رتبة لواء ويبلغ عدد ضباط قوات األمن الخاصة د إل ة رائ ضابط من رتب

.رتبة لواء : مجاالت الدراسة -٣

: تحددت مجاالت هذه الدراسة فيما يأتي : المجال البشري١-٣

وات األمن ا والوسطى بق ة العلي اقتصرت هذه الدراسة على القيادات األمني .الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة من رتبة رائد إلى رتبة لواء

-١٤١-

: المجال المكاني٢-٣

اقتصرت هذه الدراسة على قوات األمن الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة .بمدينة الرياض

: المجال الزماني٣-٣

اديمي طبقت الدرا ام األآ اني من الع سة المسحية خالل الفصل الدراسي الث .هـ١٤٢٥/١٤٢٦

: المجال الموضوعي٤-٣

ا يين هم ورين رئيس ة مح اول الدراس ة الحدث : تتن ة، ومواجه ادة األمني القياد هي ة أبع دور : اإلرهابي، واقتصرت الدراسة في محور القيادة األمنية على ثالث

.لشخصية، والمهارات القياديةالقيادة األمنية، والسمات االث ى ث ابي عل دث اإلره ة الح ور مواجه ي مح ة ف ا اقتصرت الدراس آم

.مراحل لمواجهته وهي قبل وقوع الحدث، وأثنائه، وبعده

: عينة الدراسة -٤

ث ار الباح وعهم ٪ ٤٠اخت بح مجم ة ليص ن الخاص وات األم ن ق ١٢٠ م

وات الطوارئ الخاصة ضابطا ، بينما اختار الباحث مجتمع الدراسة بأآ ه في ق مل

. ضابطا١٤٢ ضابطا ليصبح مجموع العينة ٢٢وعدد ضباط المجتمع

تبانات ادة االس بة إع وات الطوارئ الخاصة حيث ٪ ١٠٠وصلت نس من ق

تبانات ٢٢رجعت االستبانات آاملة وهي ادة االس ا وصلت نسبة إع تبانة، بينم اس

وات األمن الخاصة نسبة تبانة ليصبح مجموع ٩٧ت حيث رجع ٪ ٨٠٫٨لق اس

ة . ا ضابط ١١٩العينة الفعلي ادة مرتفع ر الباحث نسبة اإلع ي . ويعتب ا يل ا م وفيم

.وصف لعينة الدراسة

-١٤٢-

جهة العملتوزيع عينة الدراسة حسب ) ١(ول جد

البيان التكرار النسبة

الخاصة قوات الطوارئ ٢٢ ١٨,٥

قوات األمن الخاصة ٩٧ ٨١,٥

موعالمج ١١٩ ١٠٠,٠

وات الطوارئ ٢٢أن العينة تتكون من ) ١(يتبين من جدول ضابطا من ق

ضابطا ٩٧من جملة أفراد العينة، وتتكون من ) ٪ ١٨٫٥(الخاصة وبلغت نسبتهم

).٪ ٨١٫٥(من قوات األمن الخاصة ونسبتهم من جملة أفراد العينة

توزيع عينة الدراسة حسب جهة العمل

18.5%

81.5%

قوات الطوارئ الخاصةقوات األمن الخاصة

-١٤٣-

المستوى القياديتوزيع عينة الدراسة حسب ): ٢( جدول البيان التكرار النسبة

قيادة عليا ١٠ ٨,٤

وسطىقيادة ١٠٤ ٨٧,٤

غير مبين ٥ ٤,٢

المجموع ١١٩ ١٠٠,٠

ادة ) ٢( يتبين من جدول ادي قي أن غالبية أفراد عينة الدراسة مستواهم القي

ك بنسبة بلغت ) ٪ ٨٧٫٤( هم ــــوسطى حيث بلغت نسبت ثم تليهم القيادة العليا وذل

) . ٪٤٫٢( ، أما الذين لم يحددوا مستواهم القيادي فقد بلغت نسبتهم )٪ ٨٫٤(

توزيع عينة الدراسة حسب المستوي القيادي

8.4%

87.4%

4.2%

قيادة عليا

قيادة وسطي

غير مبين

-١٤٤-

الرتبة العسكريةتوزيع عينة الدراسة حسب ) : ٣(جدول

البيان التكرار النسبة

لواء ٣ ٢,٥

عميد ٧ ٥,٩

عقيد ١٨ ١٥,١

مقدم ٢٢ ١٨,٥

رائد ٦٤ ٥٣,٨

غير مبين ٥ ٤,٢

المجموع ١١٩ ١٠٠,٠

تهم العسكرية ) ٣( جدول يتبين من أن أآثر من نصف أفراد عينة الدراسة رتب

ك بنسبة ) ٪ ٥٣٫٨( رائد وذلك بنسبة بلغت دم وذل تهم العسكرية مق ذين رتب يهم ال ثم يل

اربة الذين رتبتهم العسكرية عقيد وذلك ـــثم يليهم بنسبة مق ) ٪ ١٨٫٥( أقل من الخمس

بة بلغت ذي) ٪ ١٥٫١( بنس يهم ال م يل ك بنسث د وذل كرية عمي تهم العس ـن رتب تـ بة بلغ

ذين ) ٪ ٢٫٥( ثم يليهم الذين رتبتهم العسكرية لواء وذلك بنسبة بلغت ) ٪ ٥٫٩( أما ال

) .٪٤٫٢(لم يحددوا رتبتهم فقد بلغت نسبتهم

37

1822

64

5

010203040506070

غير مبينرائدمقدمعقيدعميدلواء

توزيع عينة الدراسة حسب الرتبة العسكرية

-١٤٥-

العمرتوزيع عينة الدراسة حسب ) : ٤(جدول

البيان التكرار النسبة

ة سن٣٥أقل من ٤١ ٣٤,٥

سنة ٤٠ إلى أقل من ٣٥من ٥٤ ٤٥,٤

سنة ٥٥ إلى أقل من ٤٥من ٢٤ ٢٠,١

المجموع ١١٩ .١٠٠

دول ن ج ين م راوح ) ٤( يتب ة تت ة الدراس راد عين ي أف ن خمس ر م أن أآث

ين ا ب ارهم م نة ٤٠ – ٣٥( أعم ت ) س بة بلغ ك بنس ذين ) ٪ ٤٥٫٤( وذل يهم ال م يل ث

ارهم ل من ( أعم نة ٣٥أق ك ) س بة بلغت وذل راوح ) ٪ ٣٤٫٥( بنس ذين تت يهم ال م يل ث

) . ٪ ٢٠٫١(وذلك بنسبة بلغت ) سنة ٥٥ أقل من – ٤٥( أعمارهم ما بين

41

54

24

0

20

40

60

من 45 إلى أقل من 55 سنة من 35 إلى أقل من 40 سنة أقل من 35 سنة

توزيع عينة الدراسة حسب العمر

-١٤٦-

الخبرة في جهة العملتوزيع عينة الدراسة حسب ) : ٥(جدول البيان التكرار النسبة

سنوات٥أقل من ٨ ٦,٧

سنوات ١٠ إلى أقل من ٥من ٢٠ ١٦,٨

سنة ١٥ إلى أقل من ١٠من ٣٢ ٢٦,٩

سنة فأكثر١٥من ٥٨ ٤٨,٨

غير مبين ١ ٠,٨

المجموع ١١٩ ١٠٠

رتهم في مجال ) ٥( يتبين من جدول أن حوالي نصف أفراد عينة الدراسة خب

ن م م أآثر ١٥( عمله نة ف بة بلغت ) س ك بنس ر) ٪ ٤٨٫٨( وذل ذين تت يهم ال م يل اوح ث

ين ا ب م م ال عمله ي مج راتهم ف ن ١٠( خب ل م ى أق نة ١٥ إل ت ) س بة بلغ ك بنس وذل

١٠ إلى أقل من ٥( ثم يليهم الذين تتراوح خبراتهم في مجال العمل ما بين ) ٪ ٢٦٫٩(

راتهم في مجال العمل ) ٪ ١٦٫٨( وذلك بنسبة بلغت ) سنوات ل ( ثم يليهم الذين خب أق

ن نوات ٥م ك ) س بة بلغت وذل بتهم ) ٪ ٦٫٧( بنس د بلغت نس ددوا فق م يح ذين ل ا ال أم

)٠٫٨ ٪. (

8

20

32

58

10

10

20

30

40

50

60

من 5 إلى أقلأقل من 5 سنواتمن 10 سنوات

من 10 إلى أقلمن 15 سنة

من 15 سنةفأآثر

غير مبين

توزيع عينة الدراسة حسب الخبرة العملية

المؤهل العلميتوزيع عينة الدراسة حسب ) : ٦(جدول

-١٤٧-

البيان التكرار النسبة

عسكرية بكالوريوس علوم ٧٩ ٦٦,٤

أخرى بكالوريوس من جامعة ١٥ ١٢,٦

دراسات عليا ٢١ ١٧,٦

غير مبين ٤ ٣,٤

المجموع ١١٩ ١٠٠,٠

أن حوالي ثلثي أفراد عينة الدراسة مؤهلهم العلمي ) ٦( يتبين من جدول

ؤهلهم ) ٪ ٦٦٫٤( بكالوريوس علوم عسكرية وذلك بنسبة بلغت ذين م يهم ال م يل ث

ؤهلهم العلمي ) ٪ ١٧٫٦( العلمي دراسات عليا وذلك بنسبة بلغت ثم يليهم الذين م

م يحددوا ) ٪ ١٢٫٦( بنسبة بلغت بكالوريوس من جامعة أخرى وذلك ذين ل أما ال

) .٪ ٣٫٤( فقد بلغت نسبتهم

79

1521

4

01020304050607080

بكالوريوس علومعسكرية

بكالوريوس من جامعة أخرى

غير مبيندراسات عليا

توزيع عينة الدراسة حسب المؤهل العلمي

-١٤٨-

عدد مرات المشارآة في مواجهة الحدث اإلرهابي) : ٧( جدول

البيان التكرار النسبة

ال شيء ٣٤ ٢٨,٦

مرة واحدة ٨ ٦,٧

مرتان ٦ ٥,٠

ثالثة مرات فأكثر ٦٩ ٥٨,٠

غير مبين ٢ ١,٧

المجموع ١١٩ ١٠٠

دول ن ج ي ) ٧( يتضح م ارآوا ف ة ش ة الدراس راد عين اس أف ة أخم والي ثالث أن ح

م ) ٪ ٥٨٫٠( مواجهة الحدث اإلرهابي ثالثة مرات وذلك بنسبة بلغت ذين ل يهم ال م يل ث

ثم يليهم الذين آان ) ٪ ٢٨٫٦( يشارآوا في مواجهة الحدث اإلرهابي وذلك بنسبة بلغت

ثم ) ٪ ٦٫٧ ( عدد مرات مشارآتهم في مواجهة اإلرهاب مرة واحدة وذلك بنسبة بلغت

ك بنسبة رتين وذل يليهم الذين آان عدد مرات مشارآتهم في مواجهة الحدث اإلرهابي م

)٪ ١٫٧ (أما الذين لم يحددوا فقد بلغت نسبتهم) ٪ ٥٫٠( بلغت

-١٤٩-

: أداة الدراسة -٥تبانة باع تخدم الباحث االس ي اس يوعا ف ة ش ر أدوات الدراس ن أآث ا م تباره

:وتم إعداد االستبانة وفقراتها وفق المراحل التالية . مجال الدراسات الميدانية

:بناء األداة : المرحلة األولى

دأ في صياغة ئلتها، ب دافها، وأس بعد أن حدد الباحث مشكلة الدراسة، وأه

ى قسمين القسم ا وي عل راد عبارات االستبانة وهي تحت ة عن أف ات أولي ألول بيان

:عينة الدراسة بينما اشتمل القسم الثاني على ست محاور هي

.دور القائد األمني الناجح

.سمات القائد األمني الناجح

.مهارات القائد األمني الناجح

.دور القيادة األمنية قبل وقوع الحدث اإلرهابي

.دور القيادة األمنية أثناء وقوع الحدث اإلرهابي

.دور القيادة األمنية بعد وقوع الحدث اإلرهابي

ا وتمت اإلجابة على الفقرات في القسم الثاني وفق تدرج رباعي أوافق تمام

ذ ذ ) ٤(وتأخ ق وتأخ ات، مواف ذ ) ٣( درج ق وتأخ ات، ال أواف ق ) ٢(درج ال أواف

ا وتأخذ درجة بعين. إطالق بعا وس ة س ي صورتها األولي وتضمنت أداة الدراسة ف

اد ى ستة أبع ادي : عبارة موزعة عل دور القي ا تخص محور محددات ال ة منه ثالث

، وثالثة أخرى ) المهارات القيادية- السمات الشخصية -دور القائد األمني : (وهي

اء وقوعه –قبل وقوع الحدث : (تخص محور مواجهة الحدث اإلرهابي د – أثن بع

.تها األوليةيوضح أداة الدراسة في صور) ٢(والملحق ) وقوعه

-١٥٠-

:صدق األداة : المرحلة الثانية ك تبانة وذل دق االس ن ص ق م م التحق ة ، ت ة والفني ة اللغوي د المراجع بع

:بطريقتين

:الصدق الظاهري لالستبانة -١ين ن المحكم ة م ى لجن ة عل ورتها األولي ي ص تبانة ف رض االس ك بع وذل

وطلب الباحث ) ١ ملحق( أعضاء ، وردت أسماؤهم ووظائفهم ) ١٠(تكونت من

ث ن حي ا ، م تبانة ومجاالته اور االس ي مح رأي ف داء ال رم بإب ين التك ن المحكم م

اك ت هن م إن آان داء رأيه ع إب ه م ن عدم ذلك الوضوح م دمها وآ ن ع ة م المالئم

رون إيضاحها، وفي ضوء مشكالت يرون إضافتها أو مالحظتها أو مالحظات ي

ة، ما أبداه المحكمون استجاب الباحث لبعض ا لتعديالت الفنية، والتصويبات اللغوي

ة ي صورتها النهائي تبانة ف م استخراج االس م ت رات، ث وإضافة وحذف بعض الفق

.لتصبح جاهزة للتوزيع على أفراد العينة

:صدق االتساق الداخلي -٢ل اب معام م حس ور ت ة للمح ة الكلي ارات بالدرج ك العب ن تماس د م للتأآ

ه االرتباط بين آل عبارة من ع بارات األداة والدرجة الكلية للمحور الذي تنتمي إلي

ردا ) ٢٥(وذلك على عينة استطالعية مكونة من ) ٨(آما هو موجود في جدول ف

.من أفراد عينة الدراسة

-١٥١-

معامالت االرتباط لكل عبارة من عبارات االستبانة بالدرجة ) ٨( جدول

للمحاور الكليةمعامل العبارة

االرتباط

ى مستو

الداللة

معامل العبارة

االرتباط

مستوى

الداللة

معامل العبارة

االرتباط

مستوى

الداللة

٠,٠٠١ ٠,٦١ ٥ ٠,٠٠٣ ٠,٦١ ٧ المحور األول

٠,٠٢ ٠,٥١ ٦ ٠,٠١٦ ٠,٥١ ٨ ٠,٠٢٦ ٠,٧٤ ١

٠,٠٠٠ ٠,٧٦ ٧ ٠,٠٤٢ ٠,٥٢ ٩ ٠,٠١ ٠,٥٤ ٢

٠,٠٠٠ ٠,٦٩ ٨ ٠,٠٠١ ٠,٦٦ ١٠ ٠,٠١ ٠,٥٤ ٣

٠,٠٠٧ ٠,٦٥ ٩ المحور الرابع ٠,٠٠١ ٠,٦٦ ٤

٠,٠٠١ ٠,٦٤ ١٠ ٠,٠٢ ٠,٥١ ١ ٠,٠٠٠ ٠,٨٠ ٥

٠,٠٠٠ ٠,٧٥ ١١ ٠,٠٠٣ ٠,٥٧ ٢ ٠,٠٠٠ ٠,٧٦ ٦

٠,٠١ ٠,٥٢ ١٢ ٠,٠٠٢ ٠,٦٢ ٣ ٠,٠٠٠ ٠,٦٩ ٧

٠,٠٢ ٠,٥١ ١٣ ٠,٠٠٤ ٠,٥٩ ٤ ٠,٠١ ٠,٥٢ ٨

٠,٠١٢ ٠,٥٣ ١٤ ٠,٠٠٠ ٠,٧٢ ٥ ٠,٠٠٠ ٠,٨٠ ٩

٠,٠٢ ٠,٥١ ١٥ ٠,٠٠٧ ٠,٦٥ ٦ ٠,٠٢٢ ٠,٤٩ ١٠

٠,٠١ ٠,٥٤ ١٦ ٠,٠٠١ ٠,٦٤ ٧ المحور الثاني

٠,٠٠١ ٠,٦٦ ١٧ ٠,٠٠٠ ٠,٧٥ ٨ ٠,٠٠٠ ٠,٦٨ ١

٠,٠٠١ ٠,٦٨ ١٨ ٠,٠٢ ٠,٥١ ٩ ٠,٠٠١ ٠,٦٨ ٢

٠,٠٠٦ ٠,٥٧ ١٩ ٠,٠٠٠ ٠,٧٦ ١٠ ٠,٠٠٦ ٠,٥٦ ٣

٠,٠٠٨ ٠,٥٥ ٢٠ ٠,٠٣ ٠,٨٨ ١١ ٠,٠٢ ٠,٥٦ ٤

٠,٠٠٣ ٠,٦١ ٢١ ٠,٠٠٨ ٠,٥٥ ١٢ ٠,٠٠٦ ٠,٥٦ ٥

المحور السادس ٠,٠٠٣ ٠,٦١ ١٣ ٠,٠٠١ ٠,٥٦ ٦

٠,٠٠٠ ٠,٨٢ ١ ٠,٠٠١ ٠,٦٣٦ ١٤ ٠,٠٠٠ ٠,٨٤ ٧

٠,٠٠٦ ٠,٥٦ ٢ ٠,٠٠١ ٠,٦٥ ١٥ ٠,٠٠٦ ٠,٥٦ ٨

٠,٠٢ ٠,٥١ ٣ ٠,٠٠١ ٠,٦٧ ١٦ ٠,٠٠٠ ٠,٨٢ ٩

٠,٠٢ ٠,٥١ ٤ ٠,٠٠١ ٠,٦٥ ١٧ المحور الثالث

٠,٠٠٠ ٠,٧٦ ٥ ٠,٠٠١ ٠,٥٨ ١٨ ٠,٠٠٠ ٠,٧٦ ١

٠,٠٠٤ ٠,٥٧ ٦ المحور الخامس ٠,٠٠٠ ٠,٧٣ ٢

٠,٠١٢ ٠,٥٣ ٧ ٠,٠٠١ ٠,٦١ ١ ٠,٠٠٠ ٠,٨٢ ٣

٠,٠٠١ ٠,٦٨ ٨ ٠,٠٠٤ ٠,٦١ ٢ ٠,٠٠٠ ٠,٧٢ ٤

٠,٠٠٠ ٠,٧٦ ٩ ٠,٠٠١ ٠,٦٣٦ ٣ ٠,٠٠٠ ٠,٧٣ ٥

٠,٠٠١ ٠,٦٣٦ ٤ ٠,٦٥ ٠,٤٩ ٦

-١٥٢-

دول ن ج ع ) ٨(ويتضح م ارة م ل عب اط آ امالت ارتب ائج حساب مع أن نت

.ومقبولة لية للمحور الذي تنتمي إليه آانت دالة معنوياالدرجة الك

:ثبات األداة : المرحلة الثالثة

اخ لكل محور فرعي ق استخدام الفاآرونب ات األداة عن طري تم حساب ثب

ا هو موضح في جدول ٠٫٨٥ ) ٩( وللمقياس آكل وقد بلغت قيم معامل الفا آم

اني ٠٫٨٨، )دور القائد األمني الناجح ( للمحور األول د ( للمحور الث سمات القائ

اجح اجح ( للمحور الثالث ٠٫٨٧، )األمني الن ي الن د األمن ارات القائ ٠٫٨٤، ) مه

ابي (للمحور الرابع وع الحدث اإلره للمحور ٠٫٨٩، )دور القيادة األمنية قبل وق

امس ابي (الخ دث اإلره وع الح اء وق ة أثن ادة األمني ور ٠٫٨٧، )دور القي للمح

.)دور القيادة األمنية بعد وقوع الحدث اإلرهابي(دس السا

معامالت ثبات الفاآرونباخ لكل محور من محاور االستبانة ) ٩( جدول معامل الفا محاور االستبيان م

٠,٨٥ .دور القائد األمني الناجح ١

٠,٨٨ .سمات القائد األمني الناجح ٢

٠,٨٧ مهارات القائد األمني الناجح ٣

٠,٨٤ .ر القيادة األمنية قبل وقوع الحدث اإلرهابي دو ٤

٠,٨٩ .دور القيادة األمنية أثناء وقوع الحدث اإلرهابي ٥

٠,٨٧ .دور القيادة األمنية بعد وقوع الحدث اإلرهابي ٦

-١٥٣-

الفصل الرابعتحليل النتائج ومناقشتها

-١٥٤-

تحليل النتائج ومناقشتها

ؤال األول ا : الس ب توافره ة الواج ي األدوار القيادي ا ه ي ـل م د األمن دى القائ

دث ة الح د مواجه ة عن وارئ الخاص وات الط ة وق ن الخاص وات األم اجح بق الن

اإلرهابي ؟

ة، ب المئوي رارات، والنس ث التك تخدم الباح ؤال اس ذا الس ى ه ة عل لإلجاب

ارات المحور ارة من عب والمتوسطات الحسابية، وذلك لتحليل المعلومات لكل عب

.األول

ه إذا آانت ومن ثم اعتبر الباحث ة الدراسة أن في تحليله الستبانة أفراد عين

رة ) ٤ – ٣٫٥(قيمة المتوسط الحسابي تتراوح ما بين د آبي ة تع فإنه درجة الموافق

ابي ة المتوسط الحس ا إذا آانت قيم ة الدراسة ، أم راد عين ة نظر أف دا من وجه ج

ين ل من ٣( تتراوح ما ب ى أق د آب ) ٣٫٥إل ة تع ه درجة الموافق ة فإن رة من وجه ي

ة المتوسط الحس ـ نظر أفراد عينة الدراسة، أما إذا آانت قيم ين ـــ ا ب راوح م ابي تت

ن ٢( ل م ى أق ة ) ٣ إل راد عين ر أف ة نظ ن وجه ة م د قليل ة تع ة الموافق إن درج ف

ين ا ب راوح م ل من ١(الدراسة، أما إذا آانت قيمة المتوسط الحسابي تت ى أق ) ٢إل

.ة من وجهة نظر أفراد عينة الدراسةفإن درجة الموافقة تعد معدوم

: تم تقسيمه إلى شقين ل هدا السؤاىلإلجابة عل

ا -أ ب توافره ة الواج ي األدوار القيادي ا ه ن م وات األم اجح بق د الن دى القائ ل

الخاصة ؟

.يبين توزيع آراء أفراد عينة قوات األمن الخاصة على هذا السؤال ) ١٠( جدول

-١٥٥-

ني الناجح بقوات األمن الخاصة دور القائد األم ):١٠( جدول

العبارة

أوافق

تماما ال أوافق أوافق

ال أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

تحفيز األفراد يساعد القيادة األمنيـة فـي - - - ٢٣ ٧٤ التكرار

- - - ٢٣,٧ ٧٦,٣ النسبة اإلرهابي السيطرة على الحدث٢ ٠,٤٣ ٣,٧٦

يهتم القائد بإيجاد عالقات إنسانية عادلـة - - ٢ ٣٠ ٦٥ التكرار

- - ٢,١ ٣٠,٩ ٦٧,٠ النسبة بين المرؤوسين٧ ٠,٥٢ ٣,٦٥

يسعى القائد إلى رفـع الـروح المعنويـة - - ١ ٢٣ ٧٣ التكرار

- - ١,٠ ٢٣,٧ ٧٥,٣ النسبة اإلرهابي للعاملين معه عند وقوع الحدث٥ ٠,٤٦ ٣,٧٤

يتلمس القائد مشكالت العمـل والمعوقـات ١ - - ٣٠ ٦٦ التكرار

١,٠ - - ٣١,٠ ٦٨,٠ النسبة التي تعترض العاملين ميدانيا٦ ٠,٤٧ ٣,٦٩

يهتم القائد بتدريب العـاملين معـه لرفـع - - - ٢٤ ٧٣ التكرار

- - - ٢٤,٧ ٧٥,٣ النسبة والعملي مستوى أدائهم التكتيكي٣ ٠,٤٣ ٣,٧٥

يسعى القائد لتنمية الصف الثاني من القادة ١ ١ ١ ٥٢ ٤٢ التكرار

١,٠ ١,٠ ١,٠ ٥٣,٦ ٤٣,٤ النسبة١٠ ٠,٥٧ ٣,٤١

يفوض القائد لمساعديه القدر الكافي مـن - ١ ٣ ٤٢ ٥١ التكرار

السلطة حتـى يمارسـوا مهـام القيـادة

ويتقنوها في حالة غيابه

٩ ٠,٦١ ٣,٤٧ - ١,٠ ٣,١ ٤٣,٣ ٥٢,٦ النسبة

أفراده بتدريبالذي يقوم القائد الناجح هو - - ٢ ١٨ ٧٧ التكرار

الحـدث على إدارة األزمات قبـل وقـوع

اإلرهابي

١ ٠,٤٧ ٣,٧٧ - - ٢,١ ١٨,٥ ٧٩,٤ النسبة

القائد الناجح هو الذي يسعى إلـى إعـداد - - ٢ ٢٠ ٧٥ التكرار

رفـع برامج تدريبية متواصلة تهدف إلـى

ألمن والتهيئة الدائمة لهم في كفاءة رجال ا

األزماتةمواجه

٤ ٠,٤٨ ٣,٧٥ - - ٢,١ ٢٠,٦ ٧٧,٣ النسبة

ال يستطيع القائد ممارسة عملـه بالشـكل - - ١ ٣٨ ٥٨ التكرار

إدارة وقتـه الصحيح ما لم يكن قادرا على

بشكل سليم

٨ ٠,٥٢ ٣,٥٩ - - ١,٠ ٣٩,٢ ٥٩,٨ النسبة

٣,٧ المتوسط الحسابي للمحور

-١٥٦-

:ما يلي ) ١٠( يتبين من جدول

ن -١ ت األدوار م دول ) ٨ – ١( حظي ي ج ا ف ب ) " ١٠( حسب ترتيبه ترتي

ارة ا " العب ابي له ط الحس غ المتوس ث بل دا حي رة ج ة آبي ة موافق ى درج عل

)٣٫٥٩ ، ٣٫٦٥ ، ٣٫٦٩ ، ٣٫٧٤ ، ٣٫٧٥ ، ٣٫٧٥ ، ٣٫٧٦ ، ٣٫٧٧ (

. من وجهة نظر أفراد قوات األمن الخاصةعلى التوالي

ت األدوار -٢ ط ) ١٠ ، ٩(حظي غ المتوس ث بل رة حي ة آبي ة موافق ى درج عل

ا ابي له وات ) ٣٫٤١ ، ٣٫٤٧( الحس راد ق ة نظر أف ن وجه والي م ى الت عل

.األمن الخاصة

ور -٣ ة للمح ابي الكلي ط الحس ة المتوس ت درج ى أن ) ٣٫٧( بلغ دل عل ا ي مم

.انت آبيرة جدا للمحور آكل درجة الموافقة آ

وات -ب اجح بق ي الن د األمن دى القائ ا ل ة الواجب توافره ي األدوار القيادي ا ه م

الطوارئ الخاصة؟

ى ) ١١( وجدول وات الطوارئ الخاصة عل ة ق راد عين ع آراء أف يبين توزي

.هذا السؤال

-١٥٧-

دور القائد األمني الناجح بقوات الطوارئ الخاصة ):١١( جدول

العبارةأوافق

تماما

ال أوافق ال أوافق أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

تحفيز األفراد يسـاعد القيـادة األمنيـة فـي - - - ٧ ١٥ التكرار

- - - ٣١,٨ ٦٨,٢ النسبة اإلرهابي السيطرة على الحدث

٤ ٠,٤٨ ٣,٦٨

قات إنسانية عادلة بـين يهتم القائد بإيجاد عال - - - ٦ ١٦ التكرار

- - - ٢٧,٣ ٧٢,٧ النسبة المرؤوسين

٢ ٠,٤٦ ٣,٧٢

يسعى القائد إلى رفع الروح المعنوية للعاملين - - - ٦ ١٦ التكرار

- - - ٢٧,٣ ٧٢,٧ النسبة اإلرهابي معه عند وقوع الحدث

٣ ٠,٤٦ ٣,٧٢

عوقات التـي يتلمس القائد مشكالت العمل والم - - - ٨ ١٤ التكرار

- - - ٣٦,٤ ٦٣,٦ النسبة تعترض العاملين ميدانيا

٧ ٠,٤٩ ٣,٦٣

يهتم القائد بتدريب العاملين معه لرفع مستوى - - - ٧ ١٥ التكرار

- - - ٣١,٨ ٦٨,٢ النسبة والعملي أدائهم التكتيكي

٥ ٠,٤٨ ٣,٦٨

ن القادةيسعى القائد لتنمية الصف الثاني م - - - ١٤ ٨ التكرار

- - - ٦٣,٦ ٣٦,٤ النسبة

١٠ ٠,٤٩ ٣,٣٦

يفوض القائد لمساعديه القـدر الكـافي مـن - - - ٩ ١٣ التكرار

ويتقنوهـا السلطة حتى يمارسوا مهام القيادة

في حالة غيابه

- - - ٤٠,٩ ٥٩,١ النسبة

٨ ٠,٥٠ ٣,٥٩

أفـراده ببتـدري الذي يقوم القائد الناجح هو - - - ٥ ١٧ التكرار

- - - ٢٢,٧ ٧٧,٣ النسبة الحدث اإلرهابي على إدارة األزمات قبل وقوع

١ ٠,٤٣ ٣,٧٧

القائد الناجح هو الذي يسعى إلى إعداد برامج - - - ٧ ١٥ التكرار

رفع كفاءة رجال تدريبية متواصلة تهدف إلى

ـ ةاألمن والتهيئة الدائمـة لهـم فـي مواجه

األزمات

- - - ٣١,٨ ٦٨,٢ النسبة

٦ ٠,٤٨ ٣,٦٨

ال يستطيع القائد ممارسـة عملـه بالشـكل - - ١ ٨ ١٣ التكرار

إدارة وقتـه الصحيح ما لم يكن قادرا علـى

بشكل سليم

- - ٤,٥ ٣٦,٤ ٥٩,١ النسبة

٩ ٠,٦٠ ٣,٥٤

٣,٦ المتوسط الحسابي للمحور

-١٥٨-

:ما يلي ) ١١( يتبين من جدول

ن حظ -١ ت األدوار م دول ) ٩ – ١( ي ي ج ا ف ب ترتيبه ب ) "١١( حس ترتي

ارة ا " العب ابي له غ المتوسط الحس دا حيث بل رة ج ة آبي ى درجة موافق ( عل

٣٫٥٩ ، ٣٫٦٣ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٧٢ ، ٣٫٧٢ ، ٣٫٧٧ ،

.على التوالي من وجهة نظر أفراد قوات الطوارئ الخاصة ) ٣٫٥٤

غ المتوسط الحسابي ) ١٠(حظي الدور -٢ رة حيث بل ة آبي على درجة موافق

.من وجهة نظر أفراد قوات الطوارئ الخاصة) ٣٫٣٦(

ور -٣ ة للمح ابي الكلي ط الحس ة المتوس ت درج ى أن ) ٣٫٦( بلغ دل عل ا ي مم

.درجة الموافقة آانت آبيرة جدا للمحور آكل

اني ؤال الث ي : الس ا ف ب توافره ة الواج مات القيادي ي الس ا ه ا م ادات العلي القي

د مواجهة الحدث وات الطوارئ الخاصة عن والوسطى بقوات األمن الخاصة وق

اإلرهابي ؟

: هدا السؤال تم تقسيمه إلي شقين ىلإلجابة عل

السمات الواجب توافرها في القيادات العليا والوسطى بقوات األمن الخاصة عند -أ

مواجهة الحدث اإلرهابي ؟

. آراء أفراد عينة قوات األمن الخاصة على هذا السؤاليبين توزيع) ١٢(وجدول

-١٥٩-

سمات القائد األمني الناجح بقوات األمن الخاصة ):١٢( جدول

العبارةأوافق

تماما ال أوافق أوافق

ال أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

ى مـن يتمتع القائد بمستوى من الذكاء أعل - ٢ ٢٧ ٤٥ ٢٣ التكرار

- ٢,١ ٢٧,٨ ٤٦,٤ ٢٣,٧ النسبة مستوى ذكاء أتباعه٩ ٠,٧٧ ٢,٩٢

استعداد القائد للمشورة وعملـه بهـا مـن - - ٢ ٣٥ ٦٠ التكرار

- - ٢,١ ٣٦,١ ٦١,٨ النسبة عالمات نجاحه٣ ٠,٥٣ ٣,٦٠

تحلي القائد بالعدل يجعله محبوبا من الجميع ٣ - - ٢١ ٧٣ التكرار

٣,١ - - ٢١,٧ ٧٥,٢ النسبة١ ٠,٤٢ ٣,٧٨

من أهم دعائم نجاح القيادة قـدرتها علـى - - - ٢٥ ٧٢ التكرار

والعمل على ئولية واإلخالص فيهاستحمل الم

تحملها ونجاحها

٢ ٠,٤٤ ٣,٧٤ - - - ٢٥,٨ ٧٤,٢ النسبة

طالقـة اللسـان وحسـن ئدايتوفر في الق - - ٦ ٤٢ ٤٩ التكرار

- - ٦,٢ ٤٣,٣ ٥٠,٥ النسبة شاشةالتعبير والب٥ ٠,٦١ ٣,٤٤

يتمتع القائد بسعة األفق وامتـداد التفكيـر - - ١٩ ٤٣ ٣٥ التكرار

- - ١٩,٦ ٤٤,٣ ٣٦,١ النسبة أتباعه وسداد الرأي أكثر من٨ ٠,٧٣ ٣,١٦

القائد الفذ هو الذي يكون حكيما قويا شجاعا ٢ - ١ ٣٩ ٥٥ التكرار

٢,١ - ١,٠ ٤٠,٢ ٥٦,٧ النسبة٤ ٠,٥٢ ٣,٥٧

القائد الناجح ذو ثقافـة عاليـة ومسـتواه - - ٨ ٣٩ ٥٠ التكرار

بها كثيـرة التعليمي مرتفع وتجاربه التي مر

في مجال عملهةولديه خبرات عميق - ٨,٣ ٤٠,٢ ٥١,٥ النسبة

- ٦ ٠,٦٤ ٣,٤٣

طفي والنضج العقلي يتميز القائد باالتزان العا - ١ ٢ ٥٧ ٣٧ التكرار

والتحليل المنطقي - ١,٠ ٢,١ ٥٨,٨ ٣٨,١ النسبة

٧ ٠,٥٨ ٣,٣٤

٣,٥ المتوسط الحسابي للمحور

-١٦٠-

:ما يلي ) ١٢( يتبين من جدول

ا في جدول ) ٤ – ١( حظيت السمات من -١ ترتيب ) " ١٢( حسب ترتيبه

ارة رة " العب ة آبي ة موافق ى درج ا عل ابي له ط الحس غ المتوس ث بل دا حي ج

على التوالي من وجهة نظر أفراد قوات ) ٣٫٥٧ ، ٣٫٦٠ ٣٫٧٤ ، ٣٫٧٨(

.األمن الخاصة

غ المتوسط ) ٨ - ٥(حظيت السمات من -٢ رة حيث بل ة آبي ى درجة موافق عل

من وجهة نظر أفراد قوات ) ٣٫١٦ ، ٣٫٣٤ ، ٣٫٤٣ ، ٣٫٤٤(الحسابي لها

.األمن الخاصة

على درجة موافق قليلة حيث بلغ المتوسط الحسابي ) ٩(ما حظيت السمة بين -٣

ة ) ٢٫٩٢(لها ة بالرتب ه عالق يس ل ة ول وهذا مؤشر صحيح ألن الذآاء موهب

.العسكرية أو الدرجة العلمية

مما يدل على أن درجة ) ٣٫٥( بلغت درجة المتوسط الحسابي الكلية للمحور -٤

. آكلالموافقة آانت آبيرة جدا للمحور

وات الطوارئ -ب ما هي السمات الواجب توافرها في القيادات العليا والوسطى بق

الخاصة عند مواجهة الحدث اإلرهابي ؟

دول ذا ) ١٣( وج ى ه وارئ الخاصة عل وات الط ة ق راد عين ع آراء أف ين توزي يب

.السؤال

-١٦١-

سمات القائد األمني الناجح بقوات الطوارئ الخاصة ):١٣( جدول

رةالعباأوافق

تماما أوافق

ال

أوافق

ال أوافق

إطالقا غير مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

يتمتع القائد بمستوى من الذكاء أعلى من - ١ ٩ ١٠ ٢ التكرار

- ٤,٥ ٤٠,٩ ٤٥,٥ ٩,١ النسبة مستوى ذكاء أتباعه٩ ٠,٧٣ ٢,٥٩

له بها مـن استعداد القائد للمشورة وعم - - - ١٣ ٩ التكرار

- - - ٥٩,١ ٤٠,٩ النسبة عالمات نجاحه٦ ٠,٥٠ ٣,٤٠

تحلي القائد بالعدل يجعله محبوبـا مـن ١ - - ٣ ١٨ التكرار

٤,٥ - - ١٣,٦ ٨١,٩ النسبة الجميع١ ٠,٣٦ ٣,٨٥

من أهم دعائم نجاح القيادة قدرتها علـى - - - ٥ ١٧ التكرار

والعمل ئولية واإلخالص فيهاستحمل الم

على تحملها ونجاحها

٢٢,٧ ٧٧,٣ النسبة-

- - ٢ ٠,٤٣ ٣,٧٧

ئد طالقة اللسـان وحسـن ايتوفر في الق - ٢ ٣ ١٠ ٧ التكرار

- ٩,١ ١٣,٦ ٤٥,٥ ٣١,٨ النسبة التعبير والبشاشة٧ ٠,٩٣ ٣,٠٠

يتمتع القائد بسعة األفق وامتداد التفكيـر - ١ ٧ ٧ ٧ التكرار

- ٤,٥ ٣١,٨ ٣١,٨ ٣١,٨ النسبة أتباعه أكثر منوسداد الرأي ٨ ٠,٩٣ ٢,٩٠

القائد الفذ هو الذي يكون حكيمـا قويـا - - - ٩ ١٣ التكرار

- - - ٤٠,٩ ٥٩,١ النسبة شجاعا٣ ٠,٥٠ ٣,٥٩

القائد الناجح ذو ثقافة عالية ومسـتواه - - ١ ٩ ١٢ التكرار

ـ التعليمي مرتفع وتجاربه التي مـر ا به

فـي مجـال ةكثيرة ولديه خبرات عميق

عمله

٤,٥ ٤١,٠ ٥٤,٥ النسبة

-

- ٤ ٠,٦٠ ٣,٥٠

يتميز القائد باالتزان العـاطفي والنضـج - - - ١١ ١١ التكرار

العقلي والتحليلي المنطقي - - - ٥٠,٠ ٥٠,٠ النسبة

٥ ٠,٥١ ٣,٥٠

٣,٣ المتوسط الحسابي للمحور

-١٦٢-

:ما يلي ) ١٣( يتبين من جدول

ا في جدول ) ٥ – ١( حظيت السمات من -١ ترتيب ) "١٣( حسب ترتيبه

ارة ا " العب ابي له ط الحس غ المتوس ث بل دا حي رة ج ة آبي ة موافق ى درج عل

ر ) ٣٫٥٠، ٣٫٥٠ ، ٣٫٥٩ ٣٫٧٧ ، ٣٫٨٥( ة نظ ن وجه والي م ى الت عل

.أفراد قوات الطوارئ الخاصة

غ المتوسط ) ٧ - ٦( من نالسمتاحظيت -٢ رة حيث بل ة آبي على درجة موافق

ا ابي له وارئ ) ٣٫٠٠ ، ٣٫٤٠( الحس وات الط راد ق ر أف ة نظ ن وجه م

.الخاصة

غ المتوسط ) ٩ - ٨ (السمتانبينما حظيت -٣ ة حيث بل على درجة موافق قليل

ذآاء وسعة األفق ) ٢٫٥٩ ، ٢٫٩٠(الحسابي لها وهذا مؤشر صحيح ألن ال

.د الرأي موهبة وال عالقة لها بالرتبة العسكرية أو الدرجة العلمية وسدا

ور -٤ ة للمح ابي الكلي ط الحس ة المتوس ت درج ى أن ) ٣٫٣( بلغ دل عل ا ي مم

.درجة الموافقة آانت آبيرة للمحور آكل

ا والوسطى : السؤال الثالث ادات العلي ا في القي ارات الواجب توافره ا هي المه م

ة وقوات الطوارئ الخاصة عند مواجهة الحدث اإلرهابي ؟بقوات األمن الخاص

: شقين ى هدا السؤال تم تقسيمه إلىلإلجابة عل

وات األمن -أ ا والوسطى بق ادات العلي ا في القي ارات الواجب توافره ما هي المه

الخاصة عند مواجهة الحدث اإلرهابي ؟

.صة على هذا السؤاليبين توزيع آراء أفراد عينة قوات األمن الخا) ١٤( وجدول

-١٦٣-

مهارات القائد األمني الناجح بقوات األمن الخاصة ):١٤( جدول العبارة

أوافق

تماما ال أوافق أوافق

ال أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

تتوفر في القائد القدرة على التخطيط المبنـي علـى - - ١ ٤٦ ٥٠التكرار

والبيانات الموثوقـة لتحقيـق تالدراسة والمعلوما

- - ١,٠ ٤٧,٥ ٥١,٥ النسبة أهداف وحدته٩ ٠,٥٢ ٣,٥١

البشـرية تلإلمكانـا يجيد القائد االستخدام األمثـل - - ١ ٣٩ ٥٧التكرار

تحقق فاعلية التخطـيط فـي والمادية المتاحة التي

مواجهة الحدث اإلرهابي - - ١,٠ ٤٠,٢ ٥٨,٨ سبةالن

٨ ٠,٥٢ ٣,٥٨

يتولى القائد األمني توضيح اختصاصات وصالحيات - - - ٣٩ ٥٨التكرار

مـنهم حـدوده بدقة حتـى يعـرف كـل مرؤوسيه

ومسئولياته

٥ ٠,٤٩ ٣,٦٠ - - - ٤٠,٢ ٥٩,٨ النسبة

تباع التوجيه الهادف بقصـد اإلصـالح اعلى القائد ١ - ٢ ٣٦ ٥٨التكرار

١,٠ - ٢,١ ٣٧,١ ٥٩,٨ النسبة ر العيوبالتأنيب وإظها وتصحيح المسار وليس٧ ٠,٥٤ ٣,٥٩

التكرار ٤ ٥٣ ٤٠

تحتاج الوحدات بين الحين واآلخر إلى إجراء بعـض - -

واألفـراد وكيفيـة األداء التغيير في توزيع المهـام

والقائد الناجح له القدرة على إحداث هذه التغيـرات

لعـاملين سلبية على الوحدة أو على ااآثار وال يترك

بها

٥٤,٦ ٤١,٢ النسبة

٤,١

- - ١٠ ٠,٥٦ ٣,٣٧

يحرص القائد على أن يكون في إدارته اتصال فعـال - - - ٣٣ ٦٤التكرار

- - - ٣٤,٠ ٦٦,٠ النسبة وسريع٢ ٠,٤٨ ٣,٦٦

فـي يسـهم التدريب على تطوير المهارات القيادية - - - ٣٩ ٥٨التكرار

- - - ٤٠,٢ ٥٩,٨ النسبة مواجهة الحدث اإلرهابي ينجاح القيادة األمنية ف٦ ٠,٤٩ ٣,٦٠

المختلفة يساعد علـى األمنية التعاون بين الوحدات - - ١ ٢٦ ٧٠التكرار

- - ١,٠ ٢٦,٨ ٧٢,٢ النسبة الحدث اإلرهابي التنسيق الفعال لمواجهة١ ٠,٤٨ ٣,٧١

ناسب يمكن القيادة األمنية من سرعة اتخاذ القرار الم - - ٣ ٣٠ ٦٤التكرار

- - ٣,١ ٣٠,٩ ٦٦,٠ النسبة الحدث اإلرهابي النجاح في مواجهة٤ ٠,٥٥ ٣,٦٣

خطأ القائد في اتخاذ القرار يؤدي إلى إزهاق األرواح - ١ ٢ ٢٨ ٦٦التكرار

جلب خسائر علـى المسـتوى أو سجن األبرياء أو

الوطني يصعب تعويضها - ١,٠ ٢,١ ٢٨,٩ ٦٨,٠ النسبة

٣ ٠,٥٨ ٣,٦٤

٣,٦ المتوسط الحسابي للمحور

-١٦٤-

:ما يلي ) ١٤( يتبين من جدول

ترتيب ) "١٤( حسب ترتيبها في جدول ) ٩ – ١( حظيت المهارات من -١

ارة ا " العب ابي له غ المتوسط الحس ث بل دا حي رة ج ة آبي ة موافق ى درج عل

)٣٫٥٨، ٣٫٥٩ ، ٣٫٦٠ ، ٣٫٦٠، ٣٫٦٣ ، ٣٫٦٤ ٣٫٦٦ ، ٣٫٧١ ،

.على التوالي من وجهة نظر أفراد قوات األمن الخاصة) ٣٫٥١

ارة -٢ ت المه ط ) ١٠(حظي غ المتوس ث بل رة حي ة آبي ة موافق ى درج عل

.من وجهة نظر أفراد قوات األمن الخاصة ) ٣٫٣٧( الحسابي لها

ور -٣ ة للمح ابي الكلي ة المتوسط الحس ا ) ٣٫٦( بلغت درج ى أن مم دل عل ي

.درجة الموافقة آانت آبيرة جدا للمحور آكل

وات -ب طى بق ا والوس ادات العلي ي القي ا ف ب توافره ارات الواج ي المه ا ه م

الطوارئ الخاصة عند مواجهة الحدث اإلرهابي ؟

يبين توزيع آراء أفراد عينة قوات الطوارئ الخاصة على هذا ) ١٥( وجدول

.السؤال

-١٦٥-

ات القائد األمني الناجح بقوات الطوارئ الخاصةمهار ):١٥( جدول أوافق العبارة

تماما

ال أوافق

أوافق

ال أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

تتوفر في القائد القدرة على التخطيط المبني على - - - ١١ ١١ التكرار

والبيانات الموثوقة لتحقيـق الدراسة والمعلومات

تهأهداف وحد - - - ٥٠,٠ ٥٠,٠ النسبة

٨ ٠,٥١ ٣,٥٠

يجيد القائد االستخدام األمثل لإلمكانات البشـرية - - - ٨ ١٤ التكرار

تحقق فاعلية التخطيط فـي والمادية المتاحة التي

مواجهة الحدث اإلرهابي - - - ٣٦,٤ ٦٣,٦ النسبة

٦ ٠,٤٩ ٣,٦٣

نــي توضــيح اختصاصــات يتــولى القائــد األم - - - ٨ ١٤ التكرار

مـنهم بدقة حتى يعرف كلمرؤوسيهوصالحيات

حدوده ومسئولياته

٣٦,٤ ٦٣,٦ النسبة-

- - ٧ ٠,٤٩ ٣,٦٣

التوجيه الهادف بقصد اإلصالح اتباععلى القائد - - - ٧ ١٥ التكرار

- - - ٣١,٨ ٦٨,٢ لنسبةا التأنيب وإظهار العيوب وتصحيح المسار وليس٥ ٠,٤٨ ٣,٦٨

التكرار ١٢ ١٠ -

تحتاج الوحدات بين الحين واآلخر إلـى إجـراء - -

واألفراد وكيفيـة بعض التغيير في توزيع المهام

األداء والقائد الناجح له القدرة على إحداث هـذه

سلبية علـى الوحـدة أو اآثار التغيرات وال يترك

على العاملين بها

٥٤,٥ ٤٥,٥ لنسبةا

-

- - ١٠ ٠,٥١ ٣,٤٥

يحرص القائد على أن يكون في إدارتـه اتصـال ١ - - ٥ ١٦ التكرار

٤,٥ - - ٢٢,٧ ٧٢,٨ النسبة فعال وسريع٤ ٠,٤٤ ٣,٧٦

في يسهمالتدريب على تطوير المهارات القيادية - - - ٥ ١٧ التكرار

- - - ٢٢,٧ ٧٧,٣ النسبة مواجهة الحدث اإلرهابي نجاح القيادة األمنية في٣ ٠,٤٣ ٣,٧٧

منية المختلفـة يسـاعد التعاون بين الوحدات األ - - - ٤ ١٨ التكرار

- - - ١٨,٢ ٨١,٨ النسبة الحدث اإلرهابي على التنسيق الفعال لمواجهة٢ ٠,٣٩ ٣,٨١

سرعة اتخاذ القرار المناسب يمكن القيادة األمنية - - - ٣ ١٩ التكرار

- - - ١٣,٦ ٨٦,٤ النسبة رهابيالحدث اإل من النجاح في مواجهة١ ٠,٣٥ ٣,٨٦

خطأ القائد في اتخاذ القرار يؤدي إلـى إزهـاق - - ١ ٩ ١٢ التكرار

جلب خسائر علـى األرواح أو سجن األبرياء أو

المستوى الوطني يصعب تعويضها - - ٤,٥ ٤٠,٩ ٥٤,٦ النسبة

٩ ٠,٥٩ ٣,٥٠

٣,٧ ي للمحورالمتوسط الحساب

-١٦٦-

:ما يلي ) ١٥( يتبين من جدول

ن -١ ارات م ت المه دول ) ٩ – ١( حظي ي ج ا ف ب ترتيبه ) " ١٥( حس

غ المتوسط الحسابي " ترتيب العبارة على درجة موافقة آبيرة جدا حيث بل

ا ، ٣٫٥٠، ٣٫٦٣، ٣٫٦٣ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٧٦ ، ٣٫٧٧ ٣٫٨١ ، ٣٫٨٦(له

.ر أفراد قوات الطوارئ الخاصةعلى التوالي من وجهة نظ) ٣٫٥٠

ارة -٢ ت المه ط ) ١٠(حظي غ المتوس ث بل رة حي ة آبي ة موافق ى درج عل

.من وجهة نظر أفراد قوات الطوارئ الخاصة) ٣٫٤٥( الحسابي لها

ور -٣ ة للمح ابي الكلي ة المتوسط الحس ى أن ) ٣٫٧( بلغت درج دل عل ا ي مم

.درجة الموافقة آانت آبيرة جدا للمحور آكل

وات األمن : ال الرابع السؤ ة بق ادة األمني ا القي وم به ا هي اإلجراءات التي تق م

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة قبل وقوع الحدث اإلرهابي ؟

.لإلجابة على هذا السؤال تم تقسيمه إلى شقين

ل -أ ن الخاصة قب وات األم ة بق ادة األمني ا القي وم به ي تق راءات الت ا هي اإلج م

ابي ؟وقوع الحدث اإلره

دول ذا ) ١٦( وج ى ه ة عل ن الخاص وات األم ة ق راد عين ع آراء أف ين توزي يب

.السؤال

-١٦٧-

دور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة قبل وقوع الحدث ): ١٦( جدول

اإلرهابي

أوافق العبارة

تماما ال أوافق أوافق

ال أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

ضرورة تشكيل لجان إدارة األزمة علـى المسـتويات - - ٤ ٤٩ ٤٤ التكرار

- - ٤,١ ٥٠,٥ ٤٥,٤ النسبة المختلفة١٥ ٠,٥٧ ٣,٤١

زيادة أفراد التحريات والقائمين على جمع المعلومـات - - ٢ ٤١ ٥٤ التكرار

- - ٢,١ ٤٢,٣ ٥٥,٦ النسبة الموثوق فيها٩ ٠,٥٤ ٣,٥٤

تحليل المعلومات أول بأول ووضـع الخطـط البديلـة - - - ٣٦ ٦١ التكرار

- - - ٣٧,١ ٦٢,٩ النسبة المحتملة لمواجهة المواقف٣ ٠,٤٩ ٣,٦٣

تحديد استراتيجية الدولة وإعالنها للتعامل مع المواقف - - ٢ ٤٨ ٤٧ التكرار

- - ٢,١ ٤٩,٤ ٤٨,٥ النسبة اإلرهابية١٢ ٠,٥٤ ٣,٤٦

ات االقتحام ومكافحة اإلرهاب بحيث دضرورة تطوير وح - - - ٢١ ٧٦ التكرار

- - - ٢١,٦ ٧٨,٤ النسبة عالية من التدريب يمكن وصولها إلى درجة١ ٠,٤١ ٣,٧٨

يات اإلرهابية الميدانية التـي وقعـت فـي لمعدراسة ال - - - ٢٤ ٧٣ التكرار

القوة والضعف في هذه العلميـات السابق ومعرفة نقاط

تنفيذ الوحدات لمهامهاوكيفية - - - ٢٤,٧ ٧٥,٣ النسبة

٢ ٠,٤٣ ٣,٧٥

إجراء الدراسات التطبيقية لموضوع إدارة األزمة فـي ٢ - - ٤٢ ٥٣ التكرار

٢,١ - - ٤٣,٣ ٥٤,٦ النسبة الحدث اإلرهابي٨ ٠,٥٠ ٣,٥٦

ضرورة دراسة العناصر اإلرهابية - - ٢ ٤٧ ٤٨ التكرار

- - ٢,١ ٤٨,٥ ٤٩,٤ النسبة١١ ٠,٥٤ ٣,٤٧

تخويل القادة اتخاذ إجراءات استثنائية في الحاالت غير ٥ - ٥ ٤١ ٤٦ التكرار

العادية ٥,٢ - ٥,٢ ٤٢,٢ ٤٧,٤ النسبة

١٣ ٠,٦٠ ٣,٤٥

العملية اإلدارية الخاصة باألزمات يتم إعدادها لتغطـي - - ٧ ٤٥ ٤٥ التكرار

- ٧,٢ ٤٦,٤ ٤٦,٤ النسبة وعلى فترات زمنية ممتدةاالحتماالت عددا كبيرا من١٦ ٠,٦٢ ٣,٣٩

-١٦٨-

دور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة قبل وقوع الحدث ): ١٦( تابع جدول

اإلرهابي

العبارةأوافق

تماما أوافق

ال

أوافق

ال

أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

نحراف اال

المعياري

ترتيب

العبارة

- - ٣٨ ٥٩التكرار تدريب مجموعة إدارة األزمة تدريبا خاصـا -

من خـالل على مواجهة األزمات ويتم ذلك

برامج تدريبية تتعلق باألزمـات وظروفهـا

يستخدم وعناصرها وأنواعها وأبعادها وكما

أيضا برامج السيناريو التي تحاكي الواقـع

زمـات أ ويجري التدريب عليها كما لو كانت

حقيقية

- - ٣٩,٢ ٦٠,٨ النسبة

- ٤ ٠,٤٩ ٣,٦١

العملية اإلرهابية غالبا ما يسـبقها تهديـد - ٦ ٣٢ ٣٥ ٢٤التكرار

- ٦,٢ ٣٣,٠ ٣٦,١ ٢٤,٧ النسبة .إرهابي١٨ ٠,٨٩ ٢,٧٩

ضرورة تطبيـق االسـتعدادات إلجـراءات ٢ - - ٣٩ ٥٦التكرار

وضعو اتالحماية والتأمين وحماية المعلوم

الخطط والخطط البديلة ٢,١ - - ٤٠,٢ ٥٧,٧ النسبة

٦ ٠,٤٩ ٣,٥٩

كلما كان اإلعداد جيد خالل هـذه المرحلـة ٢ - ١ ٣٧ ٥٧التكرار

٢,١ - ١,٠ ٣٨,١ ٥٨,٨ النسبة وسهال يكون التعامل مع األزمة ميسورا٧ ٠,٥١ ٣,٥٩

درات الذاتية ومدى ضرورة دراسة أبعاد الق ١ - ٤ ٥٣ ٣٩التكرار

يمكـن ما لدى الدولة مـن عناصـر قـوة

استخدامها ونقاط ضعف يمكن تجنبها ١,٠ - ٤,١ ٥٤,٦ ٤٠,٣ النسبة

١٧ ٠,٥٦ ٣,٣٦

تقدير أبعاد المواقف المضادة ومدى ما لديها - - - ٥٥ ٤٢التكرار

- - - ٥٦,٧ ٤٣,٣ النسبة من نقاط ضعف ونقاط قوة١٤ ٠,٤٩ ٣,٤٣

تحديد الجهات التي يجب أن يكون لهـا دور - - - ٤٥ ٥٢التكرار

- - - ٤٦,٤ ٥٣,٦ النسبة اإلرهابي في إدارة األزمة قبل وقوع الحدث١٠ ٠,٥٠ ٣,٥٤

توقع أسوأ االحتماالت والعمل علـى اتخـاذ - - - ٣٩ ٥٨التكرار

- - - ٤٠,٢ ٥٩,٨ النسبة اإلجراءات الالزمة للمواجهة٥ ٠,٤٩ ٣,٦٠

٣,٥ المتوسط الحسابي للمحور

-١٦٩-

:ما يلي ) ١٦( يتبين من جدول

ن -١ ابي م دث اإلره وع الح ل وق ة قب راءات القيادي ت اإلج ) ١٠ – ١( حظي

دول ي ج ا ف ارة ) " ١٦( حسب ترتيبه ب العب ة " ترتي ة موافق ى درج عل

ا ابي له ط الحس غ المتوس ث بل دا حي رة ج ، ٣٫٦٣ ، ٣٫٧٥ ، ٣٫٧٨ ( آبي

والي ) ٣٫٥٤ ، ٣٫٥٤ ، ٣٫٥٦ ، ٣٫٥٩ ، ٣٫٥٩ ، ٣٫٦٠ ، ٣٫٦١ ى الت عل

.من وجهة نظر أفراد قوات األمن الخاصة

ا حظ -٢ ـبينم ة قب ــ راءات القيادي ـيت اإلج وع الحـــ ـل وق ن ـــ ابي م دث اإلره

غ ) ١٧ - ١١( ث بل رة حي ة آبي ة موافق ى درج ا عل ابي له ط الحس المتوس

ة ) ٣٫٣٦ ، ٣٫٣٩ ، ٣٫٤١، ٣٫٤٣ ،٣٫٤٥ ، ٣٫٤٦ ، ٣٫٤٧( ن وجه م

. نظر أفراد قوات األمن الخاصة

ابي -٣ دث اإلره وع الح ل وق ادي قب راء القي ي اإلج ة ) ١٨( حظ ى درج عل

).٢٫٧٩( موافق قليلة حيث بلغ متوسطها الحسابي

ور -٤ ة للمح ابي الكلي ط الحس ة المتوس ت درج دل ) ٣٫٥( بلغ ا ي ى أن مم عل

.درجة الموافقة آانت آبيرة جدا للمحور آكل

ل -ب وات الطوارئ الخاصة قب ة بق ما هي اإلجراءات التي تقوم بها القيادة األمني

وقوع الحدث اإلرهابي ؟

دول ذا ) ١٧(وج ى ه ة عل وارئ الخاص وات الط ة ق راد عين ع آراء أف ين توزي يب

.السؤال

-١٧٠-

ات الطوارئ الخاصة قبل وقوع الحدث دور القيادة األمنية بقو ): ١٧( جدول

اإلرهابي

العبارةأوافق

تماما ال أوافق أوافق

ال أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

ضرورة تشكيل لجان إدارة األزمة علـى - - - ٦ ١٦ التكرار

- - - ٢٧,٣ ٧٢,٧ النسبة المستويات المختلفة٢ ٠,٤٦ ٣,٧٢

زيادة أفراد التحريات والقـائمين علـى - - - ٧ ١٥ التكرار

- - - ٣١,٨ ٦٨,٢ النسبة .بهاجمع المعلومات الموثوق ٥ ٠,٤٨ ٣,٦٨

تحليل المعلومـات أول بـأول ووضـع - - - ٦ ١٦ التكرار

الخطـط البديلـة لمواجهـة المواقـف

المحتملة

٢٧,٣ ٧٢,٧ النسبة-

- - ٣ ٠,٤٦ ٣,٧٢

تحديد اسـتراتيجية الدولـة وإعالنهـا - - ١ ١٢ ٩ التكرار

- - ٤,٥ ٥٤,٥ ٤١,٠ النسبة للتعامل مع المواقف اإلرهابية١٣ ٠,٥٨ ٣,٣٦

ات االقتحام ومكافحة دضرورة تطوير وح - - - ٤ ١٨ التكرار

اإلرهاب بحيث يمكن وصولها إلى درجة

عالية من التدريب

١٨,٢ ٨١,٨ النسبة- -

- ١ ٠,٣٩ ٣,٨١

دراسة العلميات اإلرهابية الميدانية التي - - - ٦ ١٦ التكرار

القـوة وقعت في السابق ومعرفة نقـاط

والضعف في هذه العلميات وكيفية تنفيذ

الوحدات لمهامها

النسبة

٢٧,٣ ٧٢,٧

- -

- ٤ ٠,٤٦ ٣,٧٢

إجراء الدراسات التطبيقيـة لموضـوع - - - ٧ ١٥ التكرار

- - - ٣١,٨ ٦٨,٢ النسبة زمة في الحدث اإلرهابيإدارة األ٦ ٠,٤٨ ٣,٦٨

ضرورة دراسة العناصر اإلرهابية - ١ ٣ ٥ ١٣ التكرار

- ٤,٥ ١٣,٦ ٢٢,٧ ٥٩,٢ النسبة١٤ ٠,٩٠ ٣,٣٦

تخويل القادة اتخاذ إجراءات اسـتثنائية - ١ ٣ ٩ ٩ التكرار

في الحاالت غير العادية - ٤,٥ ١٣,٧ ٤٠,٩ ٤٠,٩ النسبة

١٧ ٠,٨٥ ٣,١٨

العملية اإلدارية الخاصة باألزمـات يـتم - - ٢ ١٠ ١٠ التكرار

االحتماالت إعدادها لتغطي عددا كبيرا من

وعلى فترات زمنية ممتدة

٩,٠ ٤٥,٥ ٤٥,٥ النسبة-

- ١٥ ٠,٦٦ ٣,٣٦

-١٧٢-

بقوات الطوارئ الخاصة قبل وقوع دور القيادة األمنية ) :١٧( تابع جدول

الحدث اإلرهابي

العبارة

أوافق

ال أوافق أوافق تماما

ال

أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

التكرار ٢ ١٦ -

٤ - تدريب مجموعة إدارة األزمة تدريبا خاصا على

من خـالل بـرامج مواجهة األزمات ويتم ذلك

باألزمات وظروفها وعناصـرها تدريبية تتعلق

يستخدم أيضا بـرامج وأنواعها وأبعادها وكما

السيناريو التي تحاكي الواقع ويجري التـدريب

أزمات حقيقية عليها كما لو كانت

٩,١ ٧٢,٧ النسبة

-

١٨,٢

-

١٦ ٠,١٨ ٣,٣٦

تهديـد العملية اإلرهابية غالبـا مـا يسـبقها - ٥ ١٢ ٤ ١ التكرار

- ٢٢,٧ ٥٤,٦ ١٨,٢ ٤,٥ النسبة .إرهابي١٨ ٠,٧٩ ٢,٠٤

ضرورة تطبيق االستعدادات إلجراءات الحماية - - - ١١ ١١ التكرار

ـ وو والتأمين وحماية المعلومات ع الخطـط ض

والخطط البديلة

٥٠,٠ ٥٠,٠ النسبة-

- -

١٠ ٠,٥١ ٣,٥٠

لمرحلة يكون خالل هذه ا اكلما كان اإلعداد جيد - - ١ ٧ ١٤ التكرار

- - ٤,٥ ٣١,٩ ٦٣,٦ النسبة وسهال التعامل مع األزمة ميسورا٨ ٠,٥٩ ٣,٥٩

ضرورة دراسة أبعاد القدرات الذاتية ومدى ما - - - ١١ ١١ التكرار

يمكن اسـتخدامها لدى الدولة من عناصر قوة

ونقاط ضعف يمكن تجنبها

٥٠,٠ ٥٠,٠ النسبة- - -

١١ ٠,٥١ ٣,٥٠

تقدير أبعاد المواقف المضادة ومدى ما لـديها ١ - - ١٢ ٩ التكرار

٤,٥ - - ٥٤,٦ ٤٠,٩ النسبة من نقاط ضعف ونقاط قوة١٢ ٠,٥١ ٣,٤٢

تحديد الجهات التي يجب أن يكون لها دور في - - - ١٠ ١٢ التكرار

- - - ٤٥,٥ ٥٤,٥ النسبة اإلرهابي إدارة األزمة قبل وقوع الحدث٩ ٠,٥١ ٣,٥٤

توقع أسوأ االحتماالت والعمـل علـى اتخـاذ - - - ٧ ١٥ التكرار

- - - ٣١,٨ ٦٨,٢ النسبة اإلجراءات الالزمة للمواجهة٧ ٠,٤٨ ٣,٦٨

٣,٥ المتوسط الحسابي للمحور

-١٧٣-

:ما يلي ) ١٧( يتبين من جدول

) ١٧(سب ترتيبها في جدول ح ) ١١ – ١( حظيت اإلجراءات القيادية من -١

على درجة موافقة آبيرة جدا حيث بلغ المتوسط الحسابي " ترتيب العبارة "

، ٣٫٥٩، ٣٫٦٨ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٧٢ ، ٣٫٧٢ ، ٣٫٧٢ ، ٣٫٨١( لها

على التوالي من وجهة نظر أفراد قوات الطوارئ ) ٣٫٥٠ ، ٣٫٥٠ ، ٣٫٥٤

.الخاصة

رة ) ١٧ - ١٢ (بينما حظيت اإلجراءات القيادية من -٢ على درجة موافقة آبي

) ٣٫١٨ ، ٣٫٣٦ ، ٣٫٣٦ ، ٣٫٣٦ ، ٣٫٣٦ ، ٣٫٤٢( حيث بلغت متوسطة

.من وجهة نظر أفراد قوات الطوارئ الخاصة

غ متوسطها ) ١٨( حظي اإلجراء القيادي -٣ على درجة موافق قليلة حيث بل

.من وجهة نظر أفراد قوات الطوارئ الخاصة ) ٢٫٠٤( الحسابي

ور بل -٤ ة للمح ابي الكلي ط الحس ة المتوس ى أن ) ٣٫٥( غت درج دل عل ا ي مم

.درجة الموافقة آانت آبيرة جدا للمحور آكل

وات األمن : السؤال الخامس ة بق ما هي اإلجراءات التي تقوم بها القيادة األمني

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة أثناء وقوع الحدث اإلرهابي ؟

.ال تم تقسيمه إلى شقين لإلجابة على هذا السؤ

اء -أ ن الخاصة أثن وات األم ة بق ادة األمني ا القي وم به ي تق راءات الت ي اإلج ا ه م

وقوع الحدث اإلرهابي ؟

دول ذا ) ١٨( وج ى ه ة عل ن الخاص وات األم ة ق راد عين ع آراء أف ين توزي يب

.السؤال

-١٧٤-

الحدث دور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة أثناء وقوع ): ١٨( جدول

اإلرهابي

العبارة

أوافق

تماما ال أوافق أوافق

ال أوافق

إطالقا غير مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

األحداث اإلرهابية خاصة تلك التي تتضـمن احتجـاز - - ٤ ٣١ ٦٢ التكرار

تقدم أهمية وجدية التعامل مـع رهائن أو التهديد بقتلهم

األزمة ٣٢,٠ ٦٣,٩ النسبة

٤,١ - - ٦ ٠,٥٧ ٣,٦٠

يتم تنفيذ الخطط المعدة مسبقا لمواجهة األزمة فور وقوع - - ٦ ٥٢ ٣٩ التكرار

- - ٦,٢ ٥٣,٦ ٤٠,٢ النسبة اإلرهابي الحدث١٧ ٠,٥٩ ٣,٣٤

تتولى لجان إدارة األزمات مهامها في احتـواء الحـدث ١ - ٢ ٥٧ ٣٧ التكرار

١,٠ - ٢,١ ٥٨,٨ ٣٨,١ النسبة اإلرهابي وتأمينه١٦ ٠,٥٣ ٣,٣٧

ضرورة التعامل مع األزمة من أجل تقليل الخسائر إلى - - ١ ٣٥ ٦١ التكرار

- - ١,٠ ٣٦,١ ٦٢,٩ النسبة حد أدنى٥ ٠,٥١ ٣,٦٢

اتخاذ القرار حيال التعامل مع الحدث اإلرهابي يجب أن - ٢ ١٢ ٣٩ ٤٤ التكرار

- ٢,١ ١٢,٣ ٤٠,٢ ٤٥,٤ النسبة للغاية يكون سريعا١٨ ٠,٧٦ ٣,٢٩

ال تخضع إدارة األزمة أثناء وقوع الحدث اإلرهابي ألية ١ ١ ١٢ ٤٦ ٣٧ التكرار

روتين إداري وإنما هي مجموعة من ممارسات عادية أو

اإلجراءات االستثنائية تتجـاوز االختصـاص والخـط الوظيفي والمعمولة سابقا

١,٠ ١,٠ ١٢,٤ ٤٧,٤ ٣٨,٢ النسبة٢٠ ٠,٧٠ ٣,٢٤

عند وقوع الحدث تكون استجابة العملية اإلدارية الخاصة ١ ١ ٢٢ ٤٠ ٣٣ التكرار

استجابات استراتيجية وليست تكتيكية وخاصة باألزمات

باحتمال واحد في ظرف زمني محدد ٢٢,٧ ٤١,٣ ٣٤,٠ النسبة

١,٠ ١,٠ ٢١ ٠,٧٨ ٣,١٠

زمة خالل وقوع الحدث اإلرهابي اسـتيعاب استيعاب األ ٢ ١ ٤ ٣٧ ٥٣ التكرار

٢,١ ١,٠ ٤,١ ٣٨,١ ٥٤,٧ النسبة العملية كلها جيد يؤدي إلى سالمة١١ ٠,٦٣ ٣,٥٠

٣٢ ٥٥ التكرار ٨

- ٢ الفترة الزمنية لحدوث الحدث اإلرهابي فترة قصيرة وال

الحدث بسرعة فائقة تختبر فيها الكفاءة بد من التعامل مع

٢,١ - ٨,٢ ٣٣,٠ ٥٦,٧ النسبة األزمةوب إدارة الفعلية ألسل١٢ ٠,٦٥ ٣,٥٠

تتم عملية إدارة األزمة عند وقوع الحدث اإلرهابي فـي ١ - ٢ ٤٣ ٥١ التكرار

وال بد مـن إحاطـة فريـق إدارة ظل تدفق المعلومات

بكل البيانات التي تمكنه من التقـدير المتجـدد األزمة للموقف

١٠ ٠,٥٤ ٣,٥١ ١,٠ - ٢,١ ٤٤,٣ ٥٢,٦ النسبة

هـو رئيس غرفة العمليات قائد فريـق إدارة األزمـة - ١ ٢٠ ٣٠ ٤٦ التكرار

المحور الذي تبدأ منه وتنتهي إليه كافة االتصاالت وهو

القرارات ويجري االستشارات وهـو الـذي الذي يتخذ

يوضح كيفية التعامل مع الحدث اإلرهابي

١٩ ٠,٨٢ ٣,٢٥ - ١,٠ ٢٠,٦ ٣١,٠ ٤٧,٤ النسبة

-١٧٥-

دور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة أثناء وقوع الحدث ) :١٨( تابع جدول

اإلرهابي العبارة

أوافق

تماما ال أوافق أوافق

ال أوافق

إطالقا

المتوسط غير مبين

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

ومات في موقع الحدث تشـمل الرهـائن مصادر جمع المعل - - ٢ ٤٧ ٤٨ التكرار

الذين يتم القـبض علـيهم واإلرهابيين الذين تم فك أسرهم

وشهود الحادث والفنيين وغيرهم - - ٢,١ ٤٨,٥ ٤٩,٤ النسبة

١٣ ٠,٥٤ ٣,٤٧

١ - - ٤٦ ٥٠ التكرار ضرورة التأكيد على أهمية المالحظة بمكان الحدث

١,٠ - - ٤٧,٤ ٥١,٦ النسبة٩ ٠,٥٠ ٣,٥٢

مجموعة العالقات العامة تتولى صياغة البيانات الصـحفية - ١ ١ ٤٨ ٤٧ التكرار

يؤدي إلى إثارة الذعر والرعب العام أو تهون بدقة بحيث ال

من الموقف بصورة تدعو إلى السخرية - ١,٠ ١,٠ ٤٩,٥ ٤٨,٥ النسبة

١٥ ٠,٥٨ ٣,٤٥

- - ١ ٣٩ ٥٧ التكرار الحدثموقعات التأمين والحراسة في ضرورة انتشار قو

- - ١,٠ ٤٠,٢ ٥٨,٨ النسبة٧ ٠,٥٢ ٣,٥٨

يتم عمل سياج خارجي لمنطقة الحدث لحماية المنطقة مـن - - ١ ٢٦ ٧٠ التكرار

ومنع الجمهور والفضـوليين ورجـال التأثيرات الخارجية

والصحافة من الوصول إلى محل الحدثاإلعالم - - ١,٠ ٢٦,٨ ٧٢,٢ النسبة

٢ ٠,٤٨ ٣,٧١

يتم عمل سياج داخلي مهمته عزل موقع الحدث اإلرهـابي - - ١ ٢٢ ٧٤ التكرار

أحد من اإلرهابيين والسيطرة التامة على تماما ومنع هروب

الموقع من جميع الجهات - - ١,٠ ٢٢,٧ ٧٦,٣ النسبة

١ ٠,٤٦ ٣,٧٥

يتم تحديده بعناية ويقع ما بين السـياج مركز قيادة األزمة ١ - ٥ ٤١ ٥٠ التكرار

السياج الداخلي و مؤمن تامينا تاما ومحجـوب الخارجي و

عن مرمى النيران ١,٠ - ٥,٢ ٤٢,٣ ٥١,٥ النسبة

١٤ ٠,٦٠ ٣,٤٧

قائد فريق إدارة األزمة يجب أن يكون مفوضـا بسـلطات - - ٢ ٢٩ ٦٦ التكرار

رار المناسب وهو في من اتخاذ الق وصالحيات خاصة تمكنه

موقع الحدث - - ٢,١ ٢٩,٩ ٦٨,٠ النسبة

٤ ٠,٥٢ ٣,٦٦

- - ٢ ٣٨ ٥٧ التكرار أن يكون لدى القائد األمني مهارة التفاوض مع اإلرهـابيين

القوة قبل استخدام - - ٢,١ ٣٩,٢ ٥٨,٧ النسبة

٨ ٠,٥٤ ٣,٥٧

وحـدات مكافحـة اإلرهـاب الخيار األخير هو اسـتخدام - - ١ ٢٦ ٧٠ التكرار

الموقف بقوة إذا رأت قيـادة إدارة إلنهاءووحدات االقتحام

األزمة ذلك - - ١,٠ ٢٦,٨ ٧٢,٢ النسبة

٣ ٠,٤٨ ٣,٧١

٣,٥ المتوسط الحسابي للمحور

-١٧٦-

:ما يلي ) ١٨( يتبين من جدول

ـحظي -١ ن ــ ة م راءات القيادي دول حس ) ١٢ – ١( ت اإلج ي ج ا ف ب ترتيبه

غ المتوسط " ترتيب العبارة ) "١٨( دا حيث بل رة ج ة آبي على درجة موافق

ا ابي له ٣٫٥٨ ، ٣٫٦٠ ، ٣٫٦٢ ، ٣٫٦٦ ، ٣٫٧١ ، ٣٫٧١ ، ٣٫٧٥(الحس

ة ) ٣٫٥٠ ، ٣٫٥٠ ، ٣٫٥١ ، ٣٫٥٢ ، ٣٫٥٧، ن وجه والي م ى الت عل

.نظر أفراد قوات األمن الخاصة

رة ) ٢١ - ١٣(يادية من بينما حظيت اإلجراءات الق -٢ على درجة موافقة آبي

ا ابي له ط الحس غ المتوس ث بل ، ٣٫٣٧ ، ٣٫٤٥ ، ٣٫٤٧ ، ٣٫٤٧( حي

وات ) ٣٫١٠ ، ٣٫٢٤ ، ٣٫٢٥ ، ٣٫٢٩ ، ٣٫٣٤ راد ق ر أف ة نظ ن وجه م

.األمن الخاصة

ور -٣ ة للمح ابي الكلي ة المتوسط الحس ى أن ) ٣٫٥( بلغت درج دل عل ا ي مم

. آبيرة جدا للمحور آكل درجة الموافقة آانت

اء -ب وات الطوارئ الخاصة أثن ة بق ادة األمني ما هي اإلجراءات التي تقوم بها القي

وقوع الحدث اإلرهابي ؟

يبين توزيع آراء أفراد عينة قوات الطوارئ الخاصة على هذا ) ١٩( وجدول

.السؤال

-١٧٧-

أثناء وقوع دور القيادة األمنية بقوات الطوارئ الخاصة ) :١٩( جدول

الحدث اإلرهابي

العبارةأوافق

تماما ال أوافق أوافق

ال

أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

األحداث اإلرهابية خاصة تلك التي تتضـمن احتجـاز - - - ٧ ١٥ التكرار

تقدم أهمية وجدية التعامل مع رهائن أو التهديد بقتلهم

- - - ٣١,٨ ٦٨,٢ النسبة األزمة

٢ ٠,٤٨ ٣,٦٨

يتم تنفيذ الخطط المعدة مسبقا لمواجهة األزمـة فـور - ١ ٢ ٨ ١١ التكرار

اإلرهابي وقوع الحدث - ٤,٥ ٩,١ ٣٦,٤ ٥٠,٠ النسبة

١٥ ٠,٨٤ ٣,٣١

تتولى لجان إدارة األزمات مهامها في احتواء الحـدث - ١ ٤ ٧ ١٠ كرار الت

اإلرهابي وتأمينه - ٤,٥ ١٨,٢ ٣١,٨ ٤٥,٥ النسبة

١٨ ٠,٩٠ ٣,١٨

ضرورة التعامل مع األزمة من أجل تقليل الخسائر إلى - - - ٧ ١٥ التكرار

حد أدنى - - - ٣١,٨ ٦٨,٢ النسبة

٣ ٠,٤٨ ٣,٦٨

اتخاذ القرار حيال التعامل مع الحدث اإلرهابي يجب أن - ١ ٥ ٣ ١٣ تكرار ال

للغاية يكون سريعا - ٤,٥ ٢٢,٨ ١٣,٦ ٥٩,١ النسبة

١٧ ٠,٩٨ ٣,٢٧

ال تخضع إدارة األزمة أثناء وقوع الحـدث اإلرهـابي ١ ١ ٦ ٦ ٨ التكرار

روتـين إداري وإنمـا هـي ألية ممارسات عادية أو

ــاوز ــتثنائية تتج ــراءات االس ــن اإلج ــة م مجموع

الوظيفي والمعمولة سابقا االختصاص والخط

٤,٥ ٤,٥ ٢٧,٣ ٢٧,٣ ٣٦,٤ النسبة

٢٠ ٠,٩٤ ٣,٠٠

عند وقوع الحدث تكون اسـتجابة العمليـة اإلداريـة - - ٦ ١٠ ٦ التكرار

اسـتجابات اسـتراتيجية وليسـت الخاصة باألزمات

- - ٢٧,٣ ٤٥,٤ ٢٧,٣ النسبة تكتيكية وخاصة باحتمال واحد في ظرف زمني محدد

٢١ ٠,٧٦ ٣,٠٠

مة خالل وقوع الحدث اإلرهابي استيعاب استيعاب األز - - ٢ ٨ ١٢ التكرار

العملية كلها جيد يؤدي إلى سالمة - - ٩,١ ٣٦,٤ ٥٤,٥ النسبة

١٢ ٠,٦٧ ٣,٤٥

الفترة الزمنية لحدوث الحدث اإلرهابي فترة قصـيرة - - ٣ ٣ ١٦ التكرار

الحدث بسرعة فائقة تختبر فيها وال بد من التعامل مع

- - ١٣,٦ ١٣,٦ ٧٢,٨ النسبة مةزرة األالكفاءة الفعلية ألسلوب إدا

٧ ٠,٧٣ ٣,٥٩

تتم عملية إدارة األزمة عند وقوع الحدث اإلرهابي في - ١ - ٧ ١٤ التكرار

فريـق إدارة إحاطـة وال بد من ظل تدفق المعلومات

بكل البيانات التي تمكنه من التقدير المتجـدد األزمة للموقف

٤,٥ ٣١,٨ ٦٣,٧ النسبة-

٩ ٠,٧٤ ٣,٥٤

١٩ ٠,٩١ ٣,١٨ - ١ ٤ ٧ ١٠ التكرار هـو رئيس غرفة العمليات قائد فريـق إدارة األزمـة

-١٧٨-

المحور الذي تبدأ منه وتنتهي إليه كافـة االتصـاالت

القرارات ويجري االستشـارات وهـو وهو الذي يتخذ

الذي يوضح كيفية التعامل مع الحدث اإلرهابي

٤,٥ ١٨,٢ ٣١,٨ ٤٥,٥ النسبة-

دور القيادة األمنية بقوات الطوارئ الخاصة أثناء وقوع ) ١٩( تابع جدول

الحدث اإلرهابي

العبارةأوافق

تماما أوافق

ال

أوافق

ال أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

تشـمل مصادر جمع المعلومات في موقع الحدث ١ - ١ ١٢ ٨ التكرار

الذين يتم ينواإلرهابي الرهائن الذين تم فك أسرهم

وغيرهموالفنيينالقبض عليهم وشهود الحادث ٤,٥ - ٤,٥ ٥٤,٥ ٣٦,٥ النسبة

١٤ ٠,٥٨ ٣,٣٣

- - ١ ٦ ١٥ التكرار ضرورة التأكيد على أهمية المالحظة بمكان الحدث

- - ٤,٥ ٢٧,٣ ٦٨,٢ النسبة٦ ٠,٥٨ ٣,٦٣

مجموعة العالقات العامة تتولى صياغة البيانـات - - ١ ١١ ١٠ التكرار

يؤدي إلى إثـارة الـذعر الصحفية بدقة بحيث ال

والرعب العام أو تهون من الموقف بصورة تدعو

إلى السخرية

٤,٥ ٥٠,٠ ٤٥,٥ النسبة- -

١٣ ٠,٥٩ ٣,٤٠

في مواقع ضرورة انتشار قوات التأمين والحراسة - - ١ ٥ ١٦ التكرار

- - ٤,٥ ٢٢,٧ ٧٢,٨ النسبة الحدث٤ ٠,٥٧ ٣,٦٨

يتم عمل سياج خارجي لمنطقة الحـدث لحمايـة - - - ٤ ١٨ التكرار

ومنـع الجمهـور المنطقة من التأثيرات الخارجية

والصـحافة مـن اإلعـالم والفضوليين ورجـال

الوصول إلى محل الحدث

١٨,٢ ٨١,٨ نسبةال- - -

١ ٠,٣٩ ٣,٨١

يتم عمل سياج داخلي مهمته عزل موقع الحـدث - - - ٧ ١٥ التكرار

أحد من اإلرهـابيين اإلرهابي تماما ومنع هروب

والسيطرة التامة على الموقع من جميع الجهات - - - ٣١,٨ ٦٨,٢ النسبة

٥ ٠,٤٨ ٣,٦٨

بـين مركز قيادة األزمة يتم تحديده بعناية ويقع ما - ١ - ٧ ١٤ التكرار

السياج الداخلي و مؤمن تامينا السياج الخارجي و

تاما ومحجوب عن مرمى النيران - ٤,٥ - ٣١,٨ ٦٣,٧ النسبة

١٠ ٠,٧٤ ٣,٥٤

قائد فريق إدارة األزمة يجب أن يكـون مفوضـا - - ٥ ٥ ١٢ التكرار

من اتخاذ القرار بسلطات وصالحيات خاصة تمكنه

المناسب وهو في موقع الحدث - - ٢٢,٧ ٢٢,٧ ٥٤,٦ النسبة

١٦ ٠,٨٤ ٣,٣١

أن يكون لدى القائد األمني مهارة التفـاوض مـع - - ١ ٧ ١٤ التكرار

القوة اإلرهابيين قبل استخدام - - ٤,٥ ٣١,٨ ٦٣,٧ النسبة

٨ ٠,٥٩ ٣,٥٩

١١ ٠,٨٠ ٣,٥٤ - - ٤ ٢ ١٦ التكرار الخيار األخير هـو اسـتخدام وحـدات مكافحـة

-١٧٩-

الموقف بقوة إذا إلنهاء االقتحام اإلرهاب ووحدات

رأت قيادة إدارة األزمة ذلك ١٨,٢ ٩,١ ٧٢,٧ النسبة

- -

٣,٤ المتوسط الحسابي للمحور

:ما يلي ) ١٩( يتبين من جدول

ا في جدول ) ١١ – ١(حظيت اإلجراءات القيادية من -١ ) ١٩(حسب ترتيبه

على درجة موافقة آبيرة جدا حيث بلغ المتوسط الحسابي " لعبارة ترتيب ا "

ا ، ٣٫٥٩ ، ٣٫٥٩ ، ٣٫٦٣ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٦٨ ، ٣٫٨١( له

وات ) ٣٫٥٤ ، ٣٫٥٤ ، ٣٫٥٤ راد ق ر أف ة نظ ن وجه والي م ى الت عل

.الطوارئ الخاصة

ة ) ٢١ - ١٢(بينما حظيت اإلجراءات القيادية من -٢ ى درجة موافق رة عل آبي

ث ابي حي طها الحس غ متوس ، ٣٫٣١ ، ٣٫٣١ ، ٣٫٣٣ ، ٣٫٤٠ ، ٣٫٤٥ (بل

وات ) ٣٫٠٠، ٣٫٠٠ ، ٣٫١٨ ، ٣٫١٨ ، ٣٫٢٧ راد ق ر أف ة نظ ن وجه م

.الطوارئ الخاصة

ور -٣ ة للمح ابي الكلي ط الحس ة المتوس ت درج ى أن ) ٣٫٤( بلغ دل عل ا ي مم

.درجة الموافقة آانت آبيرة للمحور آكل

وات األمن :السؤال السادس ة بق ما هي اإلجراءات التي تقوم بها القيادة األمني

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة بعد وقوع الحدث اإلرهابي ؟

.لإلجابة على هذا السؤال تم تقسيمه إلى شقين

وع -أ د وق ما هي اإلجراءات التي تقوم بها القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة بع

الحدث اإلرهابي ؟

.يبين توزيع آراء أفراد عينة قوات األمن الخاصة على هذا السؤال) ٢٠(ل وجدو

-١٨٠-

دور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة بعد وقوع الحدث اإلرهابي ) ٢٠( جدول

العبارةأوافق

تماما أوافق

ال

أوافق

ال أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

اآلثار الناجمة عـن وقـوع احتواء ضرورة - - ٢ ٤٠ ٥٥ التكرار

- - ٢,١ ٤١,٢ ٥٦,٧ النسبة اآلثار الحدث اإلرهابي وعالج تلك٧ ٠,٥٤ ٣,٥٥

مـن الحـدث المستفادة استخالص الدروس ١ - - ٢٤ ٧٢ التكرار

١,٠ - - ٢٤,٧ ٧٤,٣ النسبة اإلرهابي الذي وقع بالفعل١ ٠,٤٤ ٣,٧٥

األمن غير التجارب الماضية تؤكد أن أجهزة - - ٢ ٣٤ ٦١ التكرار

المعدة لمواجهة األزمات تقـع فـي معانـاة

األزمة شديدة عندما تحدث

٣٥,٠ ٦٢,٩ النسبة٢,١

- - ٣ ٠,٥٣ ٣,٦١

اللجان التي تشكل في عجلـة لكـي تواجـه ١ ١ ٣ ٢٩ ٦٣ التكرار

احتمـاالت األزمة دون إعداد سابق تتزايـد

اطر الفشلالخطأ لديها ومخ

٢٩,٩ ٦٤,٩ النسبة١,٠ ١,٠ ٣,٢

٤ ٠,٦١ ٣,٦٠

تقييم أداء المجموعات التي تم تشكيلها ومـا ١ - - ٤٠ ٥٦ التكرار

اإلرهـابي قامت به أثنـاء وقـوع الحـدث

واألخطاء التي وقعت فيها

٥ ٠,٥٠ ٣,٥٨ ١,٠ - - ٤١,٢ ٥٧,٨ النسبة

ات التي تمت وهل كانت كافية تحليل اإلجراء - - - ٤٣ ٥٤ التكرار

- - - ٤٤,٣ ٥٥,٧ النسبة من عدمه٦ ٠,٥٠ ٣,٥٦

دراسة ما إذا تم عزل منطقة الحـدث عـزال ٢ ١ ٢ ٤٥ ٤٧ التكرار

٢,١ ١,٠ ٢,١ ٤٦,٣ ٤٨,٥ النسبة تاما أم ال٩ ٠,٦٠ ٣,٤٥

ـ - - ٣ ٤٥ ٤٩ التكرار د معرفة الموقع الذي تم اختياره لتواجد قائ

مناسب أم غير مجموعة إدارة األزمة ورفاقه

مناسب وهل تم تأمينه بشكل جيد أم ال - ٣,١ ٤٦,٤ ٥٠,٥ النسبة

- ٨ ٠,٥٦ ٣,٤٧

دراسة كفـاءة عمليـات االتصـال وتلقـي ١ - - ٣٦ ٦٠ التكرار

المعلومات والسيطرة عليها ومنعهـا مـن

التسرب أم ال ١,٠ - - ٣٧,١ ٦١,٩ النسبة

٢ ٠,٤٩ ٣,٦٣

٣,٦ المتوسط الحسابي للمحور

-١٨١-

:ما يلي ) ٢٠( يتبين من جدول

ا في جدول ) ٧ – ١( حظيت اإلجراءات القيادية من -١ ) ٢٠(حسب ترتيبه

غ المتوسط الحسابي " ترتيب العبارة " على درجة موافقة آبيرة جدا حيث بل

ا ى ) ٣٫٥٥ ، ٣٫٥٦ ، ٣٫٥٨ ،٣٫٦٠ ، ٣٫٦١ ، ٣٫٦٣ ، ٣٫٧٥( له عل

.التوالي من وجهة نظر أفراد قوات األمن الخاصة

بلغ على درجة موافقة آبيرة حيث ) ٩ ، ٨(بينما حظيت اإلجراءات القيادية -٢

وات األمن ) ٣٫٤٥ ، ٣٫٤٧ ( متوسطها الحسابي راد ق من وجهة نظر أف

.الخاصة

ور -٣ ة للمح ابي الكلي ط الحس ة المتوس ى أن ) ٣٫٦( بلغت درج دل عل ا ي مم

.درجة الموافقة آانت آبيرة جدا للمحور آكل

د -ب وات الطوارئ الخاصة بع ة بق ادة األمني ا القي وم به ي تق ما هي اإلجراءات الت

وقوع الحدث اإلرهابي ؟

ذا ) ٢١( وجدول ى ه وات الطوارئ الخاصة عل ة ق راد عين ع آراء أف ين توزي يب

.السؤال

-١٨٢-

ة األمنية بقوات الطوارئ الخاصة بعد وقوع الحدث اإلرهابيدور القياد ) ٢١( جدول

العبارةأوافق

تماما

ال أوافق

أوافق

ال أوافق

إطالقا

غير

مبين

المتوسط

الحسابي

االنحراف

المعياري

ترتيب

العبارة

حتواء اآلثار الناجمة عن وقـوع اضرورة - - ١ ٩ ١٢ التكرار

- - ٤,٥ ٤١,٠ ٥٤,٥ النسبة اآلثار الحدث اإلرهابي وعالج تلك

٨ ٠,٦٠ ٣,٥٠

استخالص الدروس المستفادة من الحـدث - - - ٤ ١٨ التكرار

- - - ١٨,٢ ٨١,٨ النسبة اإلرهابي الذي وقع بالفعل

١ ٠,٣٩ ٣,٨١

األمـن التجارب الماضية تؤكد أن أجهزة - - - ٤ ٦ ١٢

غير المعدة لمواجهة األزمـات تقـع فـي

ألزمةا معاناة شديدة عندما تحدث١٨,٢ ٢٧,٣ ٥٤,٥ - - -

٩ ٠,٧٩ ٣,٣٦

اللجان التي تشكل في عجلة لكـي تواجـه - - - ٨ ١٤ التكرار

احتمـاالت األزمة دون إعداد سابق تتزايد

الخطأ لديها ومخاطر الفشل - - - ٣٦,٤ ٦٣,٦ النسبة

٢ ٠,٤٩ ٣,٦٣

ما تقييم أداء المجموعات التي تم تشكيلها و ١ - - ٩ ١٢ التكرار

اإلرهـابي قامت به أثناء وقـوع الحـدث

واألخطاء التي وقعت فيها ٤,٥ - - ٤١,٠ ٥٤,٥ النسبة

٦ ٠,٥١ ٣,٥٧

تحليل اإلجراءات التي تمت وهـل كانـت ١ - - ٨ ١٣ التكرار

٤,٥ - - ٣٦,٤ ٥٩,١ النسبة كافية من عدمه

٥ ٠,٥٠ ٣,٦١

منطقة الحدث عزال دراسة ما إذا تم عزل - - ١ ٨ ١٣ التكرار

- - ٤,٥ ٣٦,٤ ٥٩,١ النسبة تاما أم ال

٧ ٠,٦٠ ٣,٥٤

معرفة الموقع الذي تم اختياره لتواجد قائد - - - ٨ ١٤ التكرار

مناسـب أم مجموعة إدارة األزمة ورفاقه

غير مناسب وهل تم تأمينه بشكل جيد أم ال - - - ٣٦,٤ ٦٣,٦ النسبة

٣ ٠,٤٩ ٣,٦٣

دراسة كفاءة عمليـات االتصـال وتلقـي - - - ٨ ١٤ التكرار

المعلومات والسيطرة عليها ومنعهـا مـن - - - ٣٦,٤ ٦٣,٦ النسبة التسرب أم ال

٤ ٠,٤٩ ٣,٦٣

٣,٦ المتوسط الحسابي للمحور

-١٨٣-

:ما يلي ) ٢١(يتبين من جدول

) " ٢١(حسب ترتيبها في جدول ) ٨ – ١( حظيت اإلجراءات القيادية من -١

على درجة موافقة آبيرة جدا حيث بلغ المتوسط الحسابي لها " ترتيب العبارة

)٣٫٥٠ ، ٣٫٥٤ ، ٣٫٥٧ ، ٣٫٦١، ٣٫٦٣ ، ٣٫٦٣ ، ٣٫٦٣ ، ٣٫٨١ (

.على التوالي من وجهة نظر أفراد قوات الطوارئ الخاصة

غ المتوسط على درجة موافق ) ٩(بينما حظي اإلجراء القيادي -٢ ة آبيرة حيث بل

.من وجهة نظر أفراد قوات الطوارئ الخاصة) ٣٫٣٦( الحسابي

ور -٣ ة للمح ابي الكلي ط الحس ة المتوس ت درج ى أن ) ٣٫٦( بلغ دل عل ا ي مم

.درجة الموافقة آانت آبيرة جدا للمحور آكل

وات الطوارئ : السؤال السادس ة بق ادة األمني دور القي ل ل ا هو التصور األمث م

الخاصة و قوات األمن الخاصة في مواجهة الحدث اإلرهابي ؟

:وينقسم هذا السؤال إلى شقين هما

ي : أوال وارئ الخاصة ف وات الط ة لق ادة األمني دور القي ل ل و التصور األمث ا ه م

مواجهة الحدث اإلرهابي ؟

.يبين التصور األمثل لقوات الطوارئ الخاصة ) ٢٢( وجدول

-١٨٤-

التصور األمثل لقوات الطوارئ الخاصة ) ٢٢ ( جدول النسبة التكرار العبارة

٧,٠ ٤ التدريب المستمر

٨,٨ ٥ الجاهزية التامة

٥,٣ ٣ تبادل الخبرات بين القطاعات أو المعنيين بالدول األخرى

٥,٣ ٣ التنسيق بين الجهات المكلفة بمواجهة الحدث اإلرهابي

٣,٥ ٢ واجهةالمتابعة أثناء القيام بالم

١,٨ ١ التقويم

٥,٣ ٣ االنتقال السريع لموقع الحدث اإلرهابي

١,٨ ١ انتشار فرق المواجهة

٨,٨ ٥ العمل على رفع الروح المعنوية للمرؤوسين

٥,٣ ٣ أخذ األوامر من القيادة العليا للقوات

١,٨ ١ وضع الخطط واالحتماالت للعمليات اإلرهابية

١٠,٥ ٦ قة وشرحها لقائد الفريقجمع المعلومات الدقي

٨,٨ ٥ االستفادة من العمليات اإلرهابية واألسلوب الذي استخدم فيها في دول العالم

٣,٥ ٢ التوعية الدينية

١,٨ ١ تحديد اإليجابيات والسلبيات

١,٨ ١ وضع الحلول المقترحة

٣,٥ ٢ وضع الرجل المناسب في المكان المناسب

٣,٥ ٢ لنشاط الزائدعدم االستعجال أو ا

١,٨ ١ التنويع في طرق التنفيذ

١,٨ ١ تحفيز القوات

٣,٥ ٢ إعطاء الصالحيات الالزمة لقائد الفريق

١,٨ ١ الحكمة والشجاعة في مواجهة الحدث اإلرهابي

٣,٥ ٢ عزل موقع اإلرهاب وإبعاد المواطنين

١٠٠ ٥٧ المجموع

-١٨٥-

وح ناد الذيأن عدد األفر ) ٢٢( يتبين من جدول ى السؤال المفت أجابوا عل

ي ٥٧ دد الحقيق ن الع بة م ذ النس ذلك تأخ ن تصور ل أآثر م هم ب اب بعض د أج وق

ا ر فيه ي اختي للتصورات التي وضعوها أفراد العينة مضروب في عدد المرات الت

آما يتبين أن أآثر التصورات التي تراها عينة الدراسة لقوات الطوارئ . التصور

بتها الخاصة هي ج ق حيث بلغت نس د الفري ة وشرحها لقائ ( مع المعلومات الدقيق

ة واحدة ) ٪ ١٠٫٥ رار واحدة ونسبة مئوي ، ثم تليها التصورات التالية بدرجة تك

:وهي ) ٪ ٨٫٨( بلغت

.الجاهزية التامة

.العمل على رفع الروح المعنوية للمرؤوسين

.ستخدم فيها في دول العالم االستفادة من العمليات اإلرهابية واألسلوب الذي ا

) ٪٧٫٠(ثم يليها التدريب المستمر بنسبة مئوية بلغت

) ٪٥٫٣(ثم تليها التصورات التالية بدرجة تكرار واحدة ونسبة مئوية واحدة بلغت

:وهي

تبادل الخبرات بين القطاعات أو المعنيين بالدول األخرى

.رهابيالتنسيق بين الجهات المكلفة بمواجهة الحدث اإل

. االنتقال السريع لموقع الحدث اإلرهابي

اخذ األوامر من القيادة العليا للقوات

ت دة بلغ ة واح بة مئوي دة ونس رار واح ة تك ة بدرج ا التصورات التالي م تليه ث

)٣٫٥٪(

المتابعة أثناء القيام بالمواجهة

. التوعية الدينية

-١٨٦-

.وضع الرجل المناسب في المكان المناسب

.ل أو النشاط الزائد عدم االستعجا

ق د الفري ة لقائ الحيات الالزم اء الص اد . إعط اب وإبع ع اإلره زل موق ع

.المواطنين

.عزل موقع اإلرهاب وإبعاد المواطنين

) ٪١٫٨(ثم تليها التصورات التالية بدرجة تكرار واحدة ونسبة مئوية واحدة بلغت

:وهي

. التقويم

انتشار فرق المواجهة

الت للعمليات اإلرهابية وضع الخطط واالحتما

تحديد اإليجابيات والسلبيات

وضع الحلول المقترحة

التنويع في طرق التنفيذ

تحفيز القوات

الحكمة والشجاعة في مواجهة الحدث اإلرهابي

ة : ثانيا ما هو التصور األمثل لدور القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة في مواجه

الحدث اإلرهابي ؟

.يبين التصور األمثل لقوات األمن الخاصة ) ٢٣( وجدول

-١٨٧-

التصور األمثل لقوات األمن الخاصة ) :٢٣( جدول

النسبة التكرار العبارة

٥,٧ ٥ .التواجد في أقرب نقطة يمكن الوصول لموقع اإلرهاب منها

٨,٠ ٧ .وضع الرجل المناسب في المكان المناسب

٤,٦ ٤ .عدم االستعجال أو الحماس الزائد

٥,٧ ٥ .التحلي بالصبر والثقة بالنفس

٥,٧ ٥ .تنفيذ االقتحام بطرق مختلفة

٤,٦ ٤ .ق الخاصة لمواجهة الحدث اإلرهابيإعطاء الصالحيات الكافية لقائد الفر

٥,٧ ٥ .األرهابيوناألخذ باالعتبار التهديدات التي يطلقها

٥,٧ ٥ .الخروج بأقل قدر من الخسائر

٣,٣ ٣ .ء الموقع من المواطنين إخال

٣,٣ ٣ .توفير إمكانيات تفوق إمكانيات اإلرهابيين

٢,٣ ٢ .التأمين الخلفي لموقع الحدث

٩,٠ ٨ .االستفادة من التجارب العالمية في مجال اإلرهاب

٦,٨ ٦ .وضع الخطط واالحتماالت للعمليات اإلرهابية

١٠,٢ ٩ .االقتحام التأكد من التجهيزات وتحديدها لفريق

٤,٦ ٤ .جمع المعلومات لوضع خطط التنفيذ وشرحها لقائد الفريق

٣,٣ ٣ .االنتقال السريع لموقع الحدث

٥,٧ ٥ .التنسيق بين الجهات المختلفة لمواجهة الحدث اإلرهابي

١,١ ١ .تسخير وسائل اإلعالم لمكافحة اإلرهاب

٤,٦ ٤ .تحديد وتوزيع المهام

٪١٠٠ ٨٨ عالمجمو

-١٨٨-

أن أآثر التصورات التي تراها عينة الدراسة بقوات ) ٢٣( يتبين من جدول

األمن الخاصة هي التأآد من التجهيزات وتحديدها لفريق االقتحام حيث بلغت

، ثم يليها االستفادة من التجارب العالمية في مجال اإلرهاب ) ٪ ١٠٫٢( نسبتها

الرجل المناسب في المكان المناسب بنسبة ثم يليها وضع) ٪ ٩٫٠(بنسبة بلغت

بنسبة بلغت ثم يليها وضع الخطط واالحتماالت للعمليات اإلرهابية) ٪ ٨٫٠( بلغت

)٦٫٨ ٪. (

ثم تليها التصورات التالية بدرجة تكرار واحدة ونسبة مئوية واحدة بلغت

:وهي ) ٪٥٫٧(

.االتواجد في أقرب نقطة يمكن الوصول لموقع اإلرهاب منه

.التحلي بالصبر والثقة بالنفس

.تنفيذ االقتحام بطرق مختلفة

.األخذ باالعتبار التهديدات التي يطلقها اإلرهابيون

.الخروج بأقل قدر من الخسائر

.التنسيق بين الجهات المختلفة لمواجهة الحدث اإلرهابي

ة بلغت ثم تليها التصورات التالية بدرجة تكرار واحدة ونسبة مئوية واحد

:وهي ) ٪٤٫٦(

.عدم االستعجال أو الحماس الزائد

.إعطاء الصالحيات الكافية لقائد الفرق الخاصة لمواجهة الحدث اإلرهابي

جمع المعلومات لوضع خطط التنفيذ وشرحها لقائد الفريق

.تحديد وتوزيع المهام

-١٨٩-

ة بلغت ثم تليها التصورات التالية بدرجة تكرار واحدة ونسبة مئوية واحد

:وهي) ٪٣٫٣(

.إخالء الموقع من المواطنين

.توفير إمكانيات تفوق إمكانيات اإلرهابيين

.االنتقال السريع لموقع الحدث

) ٪ ٢٫٣( ثم تليها التأمين الخلفي لموقع الحدث بنسبة مئوية بلغت

) ٪١٫١(ثم تليها تسخير وسائل اإلعالم لمكافحة اإلرهاب بنسبة مئوية بلغت

-١٩٠-

الفصل الخامسملخص النتائج والتوصيات

-١٩١-

النتائج و التوصيات اجح ، وسمات ي الن د األمن ى دور القائ ى التعرف عل هدفت هذه الدراسة إل

ل ة قب ادة األمني اجح ، ودور القي ي الن د األمن ارات القائ اجح، ومه ي الن د األمن القائ

ابي، ودور وع الحدث اإلره اء وق وقوع الحدث اإلرهابي، ودور القيادة األمنية أثن

ة القيادة األ ادة األمني دور القي ل ل منية بعد وقوع الحدث اإلرهابي، والتصور األمث

وات ة وق ن الخاص وات األم ر ق ة نظ ن وجه ابي م دث اإلره ة الح ي مواجه ف

. الطوارئ الخاصة :وسوف يتناول الباحث ملخصا ألهم النتائج والتوصيات

:أهم نتائج الدراسةوات األمن األدوار الواجب توافرها في القائد األمني -١ الناجح من وجهة نظر ق

ط ى المتوس ر إل ابي األآب ط الحس ن المتوس ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب الخاص

:الحسابي األقل وهي

أفراده على إدارة األزمات قبل وقوعبتدريبالذي يقوم القائد الناجح هو

.الحدث اإلرهابي

اإلرهابي دثتحفيز األفراد يساعد القيادة األمنية في السيطرة على الح

والعملي يهتم القائد بتدريب العاملين معه لرفع مستوى أدائهم التكتيكي

القائد الناجح هو الذي يسعى إلى إعداد برامج تدريبية متواصلة تهدف إلى

. األزماتةرفع آفاءة رجال األمن والتهيئة الدائمة لهم في مواجه

عند وقوع الحدثيسعى القائد إلى رفع الروح المعنوية للعاملين معه

.هابي اإلر

.يتلمس القائد مشكالت العمل والمعوقات التي تعترض العاملين ميدانيا

.يهتم القائد بإيجاد عالقات إنسانية عادلة بين المرؤوسين

-١٩٢-

إدارة ال يستطيع القائد ممارسة عمله بالشكل الصحيح ما لم يكن قادرا على

.وقته بشكل سليم

قدر الكافي من السلطة حتى يمارسوا مهام القيادةيفوض القائد لمساعديه ال

.ويتقنوها في حالة غيابه

.يسعى القائد لتنمية الصف الثاني من القادة

وات -٢ اجح من وجهة نظر ق د األمني الن األدوار الواجب توافرها في القائ

ى ر إل ا من المتوسط الحسابي األآب الطوارئ الخاصة مرتبة ترتيبا تنازلي

:سابي األقل وهي المتوسط الح

أفراده على إدارة األزمات قبل وقوعبتدريبالذي يقوم القائد الناجح هو

.الحدث اإلرهابي

.عالقات إنسانية عادلة بين المرؤوسينبإيجاد يهتم القائد

يسعى القائد إلى رفع الروح المعنوية للعاملين معه عند وقوع الحدث.

.اإلرهابي

.اإلرهابي ادة األمنية في السيطرة على الحدثتحفيز األفراد يساعد القي

.والعملي يهتم القائد بتدريب العاملين معه لرفع مستوى أدائهم التكتيكي

القائد الناجح هو الذي يسعى إلى إعداد برامج تدريبية متواصلة تهدف إلى

. األزماتةرفع آفاءة رجال األمن والتهيئة الدائمة لهم في مواجه

.كالت العمل والمعوقات التي تعترض العاملين ميدانيايتلمس القائد مش

يفوض القائد لمساعديه القدر الكافي من السلطة حتى يمارسوا مهام القيادة

.ويتقنوها في حالة غيابه

إدارة ال يستطيع القائد ممارسة عمله بالشكل الصحيح ما لم يكن قادرا على

.وقته بشكل سليم

-١٩٣-

.ثاني من القادةيسعى القائد لتنمية الصف ال

وات األمن -٣ السمات الواجب توافرها في القائد األمني الناجح من وجهة نظر ق

ط ى المتوس ر إل ابي األآب ط الحس ن المتوس ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب الخاص

:الحسابي األقل وهي

.تحلي القائد بالعدل يجعله محبوبا من الجميع

واإلخالص فيهاالمسؤوليةحمل من أهم دعائم نجاح القيادة قدرتها على ت

.والعمل على تحملها ونجاحها

.استعداد القائد للمشورة وعمله بها من عالمات نجاحه

.القائد الفذ هو الذي يكون حكيما قويا شجاعا

. طالقة اللسان وحسن التعبير والبشاشة ئدايتوفر في الق

بها تفع وتجاربه التي مرالقائد الناجح ذو ثقافة عالية ومستواه التعليمي مر

. في مجال عملهةآثيرة ولديه خبرات عميق

.يتميز القائد باالتزان العاطفي والنضج العقلي والتحليلي المنطقي

.أتباعه يتمتع القائد بسعة األفق وامتداد التفكير وسداد الرأي أآثر من

.يتمتع القائد بمستوى من الذآاء أعلى من مستوى ذآاء أتباعه

وات الس -٤ ر ق ة نظ ن وجه اجح م ي الن د األمن ي القائ ا ف ب توافره مات الواج

ى ر إل ابي األآب ط الحس ن المتوس ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب وارئ الخاص الط

:المتوسط الحسابي األقل وهي

.تحلي القائد بالعدل يجعله محبوبا من الجميع

خالص فيها واإلالمسؤوليةمن أهم دعائم نجاح القيادة قدرتها على تحمل

.والعمل على تحملها ونجاحها

.القائد الفذ هو الذي يكون حكيما قويا شجاعا

-١٩٤-

بها القائد الناجح ذو ثقافة عالية ومستواه التعليمي مرتفع وتجاربه التي مر

.له في مجال عمعميقةآثيرة ولديه خبرات

.قييتميز القائد باالتزان العاطفي والنضج العقلي والتحليلي المنط

.استعداد القائد للمشورة وعمله بها من عالمات نجاحه

.ئد طالقة اللسان وحسن التعبير والبشاشةايتوفر في الق

.أتباعه يتمتع القائد بسعة األفق وامتداد التفكير وسداد الرأي أآثر من

.يتمتع القائد بمستوى من الذآاء أعلى من مستوى ذآاء أتباعه

ا ف -٥ ارات الواجب توافره وات المه ر ق ة نظ ن وجه اجح م ي الن د األمن ي القائ

ى ر إل ابي األآب ط الحس ن المتوس ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب ن الخاص األم

:المتوسط الحسابي األقل وهي

المختلفة يساعد على التنسيق الفعال لمواجهةاألمنية التعاون بين الوحدات

.الحدث اإلرهابي

.صال فعال وسريع يحرص القائد على أن يكون في إدارته ات

خطأ القائد في اتخاذ القرار يؤدي إلى إزهاق األرواح أو سجن األبرياء أو

.جلب خسائر على المستوى الوطني يصعب تعويضها

سرعة اتخاذ القرار المناسب يمكن القيادة األمنية من النجاح في مواجهة

.الحدث اإلرهابي

مرؤوسيه بدقة حتى يتولى القائد األمني توضيح اختصاصات وصالحيات

.منهم حدوده ومسئولياته يعرف آل

التدريب على تطوير المهارات القيادية يساهم في نجاح القيادة األمنية في

.مواجهة الحدث اإلرهابي

-١٩٥-

على القائد إتباع التوجيه الهادف بقصد اإلصالح وتصحيح المسار وليس

.التأنيب وإظهار العيوب

البشرية والمادية المتاحة التيتلإلمكانيا يجيد القائد االستخدام األمثل

.تحقق فاعلية التخطيط في مواجهة الحدث اإلرهابي

تتوفر في القائد القدرة على التخطيط المبني على الدراسة والمعلومات

.والبيانات الموثوقة لتحقيق أهداف وحدته

تحتاج الوحدات بين الحين واآلخر إلى إجراء بعض التغيير في توزيع

واألفراد وآيفية األداء والقائد الناجح له القدرة على إحداث هذه مهامال

. سلبية على الوحدة أو على العاملين بهااآثار التغيرات وال يترك

وات -٦ ر ق ة نظ ن وجه اجح م ي الن د األمن ي القائ ا ف ارات الواجب توافره المه

ابي األآ ط الحس ن المتوس ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب وارئ الخاص ى الط ر إل ب

:المتوسط الحسابي األقل وهي

سرعة اتخاذ القرار المناسب يمكن القيادة األمنية من النجاح في مواجهة

.الحدث اإلرهابي

المختلفة يساعد على التنسيق الفعال لمواجهةاألمنية التعاون بين الوحدات

.الحدث اإلرهابي

يادة األمنية فيالتدريب على تطوير المهارات القيادية يسهم في نجاح الق

.مواجهة الحدث اإلرهابي

.يحرص القائد على أن يكون في إدارته اتصال فعال وسريع

تباع التوجيه الهادف بقصد اإلصالح وتصحيح المسار وليساعلى القائد

.التأنيب وإظهار العيوب

-١٩٦-

تحقق يجيد القائد االستخدام األمثل لإلمكانات البشرية والمادية المتاحة التي

.ية التخطيط في مواجهة الحدث اإلرهابيفاعل

بدقة حتى مرؤوسيهيتولى القائد األمني توضيح اختصاصات وصالحيات

.منهم حدوده ومسئولياته يعرف آل

تتوفر في القائد القدرة على التخطيط المبني على الدراسة والمعلومات

.والبيانات الموثوقة لتحقيق أهداف وحدته

رار يؤدي إلى إزهاق األرواح أو سجن األبرياء أوخطأ القائد في اتخاذ الق

.جلب خسائر على المستوى الوطني يصعب تعويضها

تحتاج الوحدات بين الحين واآلخر إلى إجراء بعض التغيير في توزيع

واألفراد وآيفية األداء والقائد الناجح له القدرة على إحداث هذه المهام

.لوحدة أو على العاملين بها سلبية على ااآثار التغيرات وال يترك

وات األمن -٧ أدوار القيادة األمنية قبل وقوع الحدث اإلرهابي من وجهة نظر ق

ط ى المتوس ر إل ابي األآب ط الحس ن المتوس ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب الخاص

:الحسابي األقل وهي

ات االقتحام ومكافحة اإلرهاب بحيث يمكن وصولها دضرورة تطوير وح

.لية من التدريبعا إلى درجة

يات اإلرهابية الميدانية التي وقعت في السابق ومعرفة نقاطلمعدراسة ال

. وآيفية تنفيذ الوحدات لمهامهاالعملياتالقوة والضعف في هذه

بأول ووضع الخطط البديلة لمواجهة المواقفأوالتحليل المعلومات

.المحتملة

ى مواجهة األزمات ويتم تدريب مجموعة إدارة األزمة تدريبا خاصا عل

من خالل برامج تدريبية تتعلق باألزمات وظروفها وعناصرها ذلك

-١٩٧-

يستخدم أيضا برامج السيناريو التي تحاآي الواقع وأنواعها وأبعادها وآما

.أزمات حقيقية ويجري التدريب عليها آما لو آانت

.اجهةتوقع أسوأ االحتماالت والعمل على اتخاذ اإلجراءات الالزمة للمو

ضرورة تطبيق االستعدادات إلجراءات الحماية والتأمين وحماية

. الخطط والخطط البديلةووضع المعلومات

خالل هذه المرحلة يكون التعامل مع األزمة ميسورااآلما آان اإلعداد جيد

وسهال

.إجراء الدراسات التطبيقية لموضوع إدارة األزمة في الحدث اإلرهابي

.بهاتحريات والقائمين على جمع المعلومات الموثوق زيادة أفراد ال

تحديد الجهات التي يجب أن يكون لها دور في إدارة األزمة قبل وقوع

.اإلرهابي الحدث

.ضرورة دراسة العناصر اإلرهابية

.تحديد استراتيجية الدولة وإعالنها للتعامل مع المواقف اإلرهابية

.ة في الحاالت غير العاديةتخويل القادة اتخاذ إجراءات استثنائي

.تقدير أبعاد المواقف المضادة ومدى ما لديها من نقاط ضعف ونقاط قوة

.ضرورة تشكيل لجان إدارة األزمة على المستويات المختلفة

العملية اإلدارية الخاصة باألزمات يتم إعدادها لتغطي عددا آبيرا من

.االحتماالت وعلى فترات زمنية ممتدة

سة أبعاد القدرات الذاتية ومدى ما لدى الدولة من عناصر قوةضرورة درا

.يمكن استخدامها ونقاط ضعف يمكن تجنبها

.بياالعملية اإلرهابية غالبا ما يسبقها تهديدا إرها

-١٩٨-

وات -٨ ر ق ة نظ ن وجه ابي م دث اإلره وع الح ل وق ة قب ادة األمني أدوار القي

ن ال ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب وارئ الخاص ى الط ر إل ابي األآب ط الحس متوس

:المتوسط الحسابي األقل وهي

ات االقتحام ومكافحة اإلرهاب بحيث يمكن وصولها دضرورة تطوير وح

.عالية من التدريب إلى درجة

.ضرورة تشكيل لجان إدارة األزمة على المستويات المختلفة

بأول ووضع الخطط البديلة لمواجهة المواقفتحليل المعلومات أوال

.المحتملة

اإلرهابية الميدانية التي وقعت في السابق ومعرفة نقاطالعملياتدراسة

. وآيفية تنفيذ الوحدات لمهامهاالعملياتالقوة والضعف في هذه

.بهازيادة أفراد التحريات والقائمين على جمع المعلومات الموثوق

.هابيإجراء الدراسات التطبيقية لموضوع إدارة األزمة في الحدث اإلر

.توقع أسوأ االحتماالت والعمل على اتخاذ اإلجراءات الالزمة للمواجهة

خالل هذه المرحلة يكون التعامل مع األزمة ميسوراجيداآلما آان اإلعداد

.وسهال

تحديد الجهات التي يجب أن يكون لها دور في إدارة األزمة قبل وقوع

.اإلرهابي الحدث

جراءات الحماية والتأمين وحماية ضرورة تطبيق االستعدادات إل

.ع الخطط والخطط البديلةضوو المعلومات

ضرورة دراسة أبعاد القدرات الذاتية ومدى ما لدى الدولة من عناصر قوة

.يمكن استخدامها ونقاط ضعف يمكن تجنبها

.تقدير أبعاد المواقف المضادة ومدى ما لديها من نقاط ضعف ونقاط قوة

-١٩٩-

.دولة وإعالنها للتعامل مع المواقف اإلرهابيةتحديد استراتيجية ال

.ضرورة دراسة العناصر اإلرهابية

العملية اإلدارية الخاصة باألزمات يتم إعدادها لتغطي عددا آبيرا من

.االحتماالت وعلى فترات زمنية ممتدة

تدريب مجموعة إدارة األزمة تدريبا خاصا على مواجهة األزمات ويتم

مج تدريبية تتعلق باألزمات وظروفها وعناصرها من خالل برا ذلك

يستخدم أيضا برامج السيناريو التي تحاآي الواقع وأنواعها وأبعادها وآما

.أزمات حقيقية ويجري التدريب عليها آما لو آانت

.تخويل القادة اتخاذ إجراءات استثنائية في الحاالت غير العادية

.هديد إرهابيالعملية اإلرهابية غالبا ما يسبقها ت

وات -٩ ر ق ة نظ ن وجه ابي م دث اإلره وع الح اء وق ة أثن ادة األمني أدوار القي

ى ر إل ابي األآب ط الحس ن المتوس ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب ن الخاص األم

:المتوسط الحسابي األقل وهي

يتم عمل سياج داخلي مهمته عزل موقع الحدث اإلرهابي تماما ومنع

. والسيطرة التامة على الموقع من جميع الجهاتأحد من اإلرهابيين هروب

يتم عمل سياج خارجي لمنطقة الحدث لحماية المنطقة من التأثيرات

والصحافة من اإلعالمومنع الجمهور والفضوليين ورجال الخارجية

.الوصول إلى محل الحدث

الخيار األخير هو استخدام وحدات مكافحة اإلرهاب ووحدات االقتحام

.موقف بقوة إذا رأت قيادة إدارة األزمة ذلكال إلنهاء

قائد فريق إدارة األزمة يجب أن يكون مفوضا بسلطات وصالحيات خاصة

.من اتخاذ القرار المناسب وهو في موقع الحدث تمكنه

-٢٠٠-

.ضرورة التعامل مع األزمة من أجل تقليل الخسائر إلى حد أدنى

رهائن أو التهديد بقتلهماألحداث اإلرهابية خاصة تلك التي تتضمن احتجاز

.تقدم أهمية وجدية التعامل مع األزمة

.ضرورة انتشار قوات التأمين والحراسة في موقع الحدث

أن يكون لدى القائد األمني مهارة التفاوض مع اإلرهابيين قبل استخدام

.القوة

.ضرورة التأآيد على أهمية المالحظة بمكان الحدث

وقوع الحدث اإلرهابي في ظل تدفق تتم عملية إدارة األزمة عند

حاطة فريق إدارة األزمة بكل البيانات التي تمكنه إوال بد من المعلومات

. للموقف من التقدير المتجدد

استيعاب األزمة خالل وقوع الحدث اإلرهابي استيعاب جيد يؤدي إلى

.العملية آلها سالمة

وال بد من التعامل معالفترة الزمنية لحدوث الحدث اإلرهابي فترة قصيرة

.الحدث بسرعة فائقة تختبر فيها الكفاءة الفعلية ألسلوب إدارة األزمة

مصادر جمع المعلومات في موقع الحدث تشمل الرهائن الذين تم فك

والفنيين الذين يتم القبض عليهم وشهود الحادث اإلرهابيين أسرهم

.وغيرهم

السياج ما بين السياج الخارجي ومرآز قيادة األزمة يتم تحديده بعناية ويقع

.تاما ومحجوب عن مرمى النيرانتأمينا الداخلي ومؤمن

مجموعة العالقات العامة تتولى صياغة البيانات الصحفية بدقة بحيث ال

يؤدي إلى إثارة الذعر والرعب العام أو تهون من الموقف بصورة تدعو

.إلى السخرية

-٢٠١-

.في احتواء الحدث اإلرهابي وتأمينهتتولى لجان إدارة األزمات مهامها

.اإلرهابي يتم تنفيذ الخطط المعدة مسبقا لمواجهة األزمة فور وقوع الحدث

اتخاذ القرار حيال التعامل مع الحدث اإلرهابي يجب أن يكون سريعا

.للغاية

هو المحور الذي تبدأ منه رئيس غرفة العمليات قائد فريق إدارة األزمة

القرارات ويجري االستشارات ة االتصاالت وهو الذي يتخذوتنتهي إليه آاف

.وهو الذي يوضح آيفية التعامل مع الحدث اإلرهابي

ال تخضع إدارة األزمة أثناء وقوع الحدث اإلرهابي ألية ممارسات عادية

روتين إداري وإنما هي مجموعة من اإلجراءات االستثنائية تتجاوز أو

.مولة سابقاالوظيفي والمع االختصاص والخط

عند وقوع الحدث تكون استجابة العملية اإلدارية الخاصة باألزمات

استجابات استراتيجية وليست تكتيكية وخاصة باحتمال واحد في ظرف

.زمني محدد

وات -١٠ ر ق ة نظ ن وجه ابي م دث اإلره وع الح اء وق ة أثن ادة األمني أدوار القي

ن المت ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب وارئ الخاص ى الط ر إل ابي األآب ط الحس وس

:المتوسط الحسابي األقل وهي

يتم عمل سياج خارجي لمنطقة الحدث لحماية المنطقة من التأثيرات

والصحافة من اإلعالمومنع الجمهور والفضوليين ورجال الخارجية

.الوصول إلى محل الحدث

تلهماألحداث اإلرهابية خاصة تلك التي تتضمن احتجاز رهائن أو التهديد بق

.تقدم أهمية وجدية التعامل مع األزمة

.ضرورة التعامل مع األزمة من أجل تقليل الخسائر إلى حد أدنى

-٢٠٢-

.ضرورة انتشار قوات التأمين والحراسة في موقع الحدث

يتم عمل سياج داخلي مهمته عزل موقع الحدث اإلرهابي تماما ومنع

.وقع من جميع الجهاتأحد من اإلرهابيين والسيطرة التامة على الم هروب

.ضرورة التأآيد على أهمية المالحظة بمكان الحدث

الفترة الزمنية لحدوث الحدث اإلرهابي فترة قصيرة وال بد من التعامل مع

.األزمةالحدث بسرعة فائقة تختبر فيها الكفاءة الفعلية ألسلوب إدارة

ل استخدامأن يكون لدى القائد األمني مهارة التفاوض مع اإلرهابيين قب

.القوة

تتم عملية إدارة األزمة عند وقوع الحدث اإلرهابي في ظل تدفق

بكل البيانات التي تمكنه األزمة وال بد من إحاطة فريق إدارة المعلومات

.للموقف من التقدير المتجدد

السياج مرآز قيادة األزمة يتم تحديده بعناية ويقع ما بين السياج الخارجي و

.مينا تاما ومحجوب عن مرمى النيرانأتالداخلي ومؤمن

الخيار األخير هو استخدام وحدات مكافحة اإلرهاب ووحدات االقتحام

.الموقف بقوة إذا رأت قيادة إدارة األزمة ذلك إلنهاء

استيعاب األزمة خالل وقوع الحدث اإلرهابي استيعاب جيد يؤدي إلى

.العملية آلها سالمة

تولى صياغة البيانات الصحفية بدقة بحيث المجموعة العالقات العامة ت

يؤدي إلى إثارة الذعر والرعب العام أو تهون من الموقف بصورة تدعو

.إلى السخرية

-٢٠٣-

مصادر جمع المعلومات في موقع الحدث تشمل الرهائن الذين تم فك

والفنيينن الذين يتم القبض عليهم وشهود الحادث يواإلرهابي أسرهم

.وغيرهم

.اإلرهابي الخطط المعدة مسبقا لمواجهة األزمة فور وقوع الحدثيتم تنفيذ

قائد فريق إدارة األزمة يجب أن يكون مفوضا بسلطات وصالحيات خاصة

.من اتخاذ القرار المناسب وهو في موقع الحدث تمكنه

اتخاذ القرار حيال التعامل مع الحدث اإلرهابي يجب أن يكون سريعا

.للغاية

. ارة األزمات مهامها في احتواء الحدث اإلرهابي وتأمينهتتولى لجان إد

هو المحور الذي تبدأ منه رئيس غرفة العمليات قائد فريق إدارة األزمة

القرارات ويجري االستشارات وتنتهي إليه آافة االتصاالت وهو الذي يتخذ

. وهو الذي يوضح آيفية التعامل مع الحدث اإلرهابي

أثناء وقوع الحدث اإلرهابي ألية ممارسات عادية ال تخضع إدارة األزمة

روتين إداري وإنما هي مجموعة من اإلجراءات االستثنائية تتجاوز أو

. الوظيفي والمعمولة سابقا االختصاص والخط

عند وقوع الحدث تكون استجابة العملية اإلدارية الخاصة باألزمات

ال واحد في ظرف استجابات استراتيجية وليست تكتيكية وخاصة باحتم

.زمني محدد

وات األمن -١١ أدوار القيادة األمنية بعد وقوع الحدث اإلرهابي من وجهة نظر ق

ط ى المتوس ر إل ابي األآب ط الحس ن المتوس ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب الخاص

:الحسابي األقل وهي

.استخالص الدروس المستفادة من الحدث اإلرهابي الذي وقع بالفعل

-٢٠٤-

ات االتصال وتلقي المعلومات والسيطرة عليها ومنعها ــ عمليدراسة آفاءة

.التسرب أم ال من

األمن غير المعدة لمواجهة األزمات تقع التجارب الماضية تؤآد أن أجهزة

.األزمة في معاناة شديدة عندما تحدث

اللجان التي تشكل في عجلة لكي تواجه األزمة دون إعداد سابق تتزايد

.يها ومخاطر الفشلاحتماالت الخطأ لد

تقييم أداء المجموعات التي تم تشكيلها وما قامت به أثناء وقوع الحدث

.اإلرهابي واألخطاء التي وقعت فيها

.تحليل اإلجراءات التي تمت وهل آانت آافية من عدمه

اآلثار الناجمة عن وقوع الحدث اإلرهابي وعالج تلكاحتواء ضرورة

.اآلثار

اختياره لتواجد قائد مجموعة إدارة األزمة ورفاقهمعرفة الموقع الذي تم

.مناسب أم غير مناسب وهل تم تأمينه بشكل جيد أم ال

.دراسة ما إذا تم عزل منطقة الحدث عزال تاما أم ال

وات -١٢ ر ق ة نظ ن وجه ابي م دث اإلره وع الح د وق ة بع ادة األمني أدوار القي

ن الم ا م ا تنازلي ة ترتيب ة مرتب وارئ الخاص ى الط ر إل ابي األآب ط الحس توس

:المتوسط الحسابي األقل وهي

.استخالص الدروس المستفادة من الحدث اإلرهابي الذي وقع بالفعل

اللجان التي تشكل في عجلة لكي تواجه األزمة دون إعداد سابق تتزايد

.احتماالت الخطأ لديها ومخاطر الفشل

عة إدارة األزمة ورفاقهمعرفة الموقع الذي تم اختياره لتواجد قائد مجمو

.مناسب أم غير مناسب وهل تم تأمينه بشكل جيد أم ال

-٢٠٥-

ال وتلقي المعلومات والسيطرة عليها ومنعها ـدراسة آفاءة عمليات االتص

.التسرب أم ال من

تحليل اإلجراءات التي تمت وهل آانت آافية من عدمه

ء وقوع الحدثتقييم أداء المجموعات التي تم تشكيلها وما قامت به أثنا

اإلرهابي واألخطاء التي وقعت فيها

.دراسة ما إذا تم عزل منطقة الحدث عزال تاما أم ال

حتواء اآلثار الناجمة عن وقوع الحدث اإلرهابي وعالج تلكاضرورة

.اآلثار

األمن غير المعدة لمواجهة األزمات تقع التجارب الماضية تؤآد أن أجهزة

األزمة حدثفي معاناة شديدة عندما ت

ابي من وجهة -١٣ ة في مواجهة الحدث اإلره التصور األمثل لدور القيادة األمني

ر ة األآب ا من النسبة المئوي ا تنازلي نظر قوات الطوارئ الخاصة مرتب ترتيب

: إلى النسبة المئوية األصغر

. جمع المعلومات الدقيقة وشرحها لقائد الفريق

. الجاهزية التامة

. الروح المعنوية للمرؤوسينالعمل على رفع

االستفادة من العمليات اإلرهابية واألسلوب الذي استخدم فيها في دول

. العالم

. التدريب المستمر

. تبادل الخبرات بين القطاعات أو المعنيين بالدول األخرى

. التنسيق بين الجهات المكلفة بمواجهة الحدث اإلرهابي

. اإلرهابي االنتقال السريع لموقع الحدث

-٢٠٦-

. أخذ األوامر من القيادة العليا للقوات

. المتابعة أثناء القيام بالمواجهة

. التوعية الدينية

. وضع الرجل المناسب في المكان المناسب

. عدم االستعجال أو النشاط الزائد

. إعطاء الصالحيات الالزمة لقائد الفريق

. عزل موقع اإلرهاب وإبعاد المواطنين

. لتقويما

. انتشار فرق المواجهة

. وضع الخطط واالحتماالت للعمليات اإلرهابية

. تحديد اإليجابيات والسلبيات

. وضع الحلول المقترحة

. التنويع في طرق التنفيذ

. تحفيز القوات

. الحكمة والشجاعة في مواجهة الحدث اإلرهابي

ة في مواجهة -١٤ ابي من وجهة التصور األمثل لدور القيادة األمني الحدث اإلره

ى ر إل ة األآب ا من النسبة المئوي نظر قوات األمن الخاصة مرتب ترتيبا تنازلي

: النسبة المئوية األصغر

. التأآد من التجهيزات وتحديدها لفريق االقتحام

. االستفادة من التجارب العالمية في مجال اإلرهاب

. وضع الرجل المناسب في المكان المناسب

. ع الخطط واالحتماالت في العمليات اإلرهابية وض

-٢٠٧-

. التواجد في أقرب نقطة يمكن الوصول إلى موقع اإلرهاب منها

. التحلي بالصبر والثقة بالنفس

. تنفيذ االقتحام بطرق مختلفة

. األخذ باالعتبار التهديدات التي يطلقها اإلرهابيون

. الخروج بأقل قدر من الخسائر

. الجهات المختلفة لمواجهة الحدث اإلرهابي التنسيق بين

. عدم االستعجال أو الحماس الزائد

. إعطاء الصالحيات الكافية لقائد الفرق الخاصة لمواجهة الحدث اإلرهابي

. جمع المعلومات لوضع خطط التنفيذ وشرحها لقائد الفريق

. تحديد وتوزيع المهام

. إخالء الموقع من المواطنين

. ر إمكانيات تفوق إمكانيات اإلرهابيين توفي

. االنتقال السريع لموقع الحدث

. التأمين الخلفي لموقع الحدث

. تسخير وسائل اإلعالم لمكافحة اإلرهاب

-٢٠٨-

أوجه التشابه بين القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات الطوارئ :الخاصة في نتائج الدراسة

ن هناك تشابها بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن بينت نتائج الدراسة أ -

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة لألدوار الواجب توافرها في القائد

القائد الناجح هو الذي يقوم بتدريب "األمني الناجح ، حيث حظيت عبارة

على أعلى متوسط " أفراده على إدارة األزمة قبل وقوع الحدث اإلرهابي

يسعى القائد لتنمية الصف الثاني من " بينما حظيت عبارة حسابي بينهما،

.على أقل متوسط حسابي بينهما " القادة

بينت نتائج الدراسة أن هناك تشابها بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن -

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة للسمات الواجب توافرها في القائد

حلي القائد بالعدل يجعله محبوبا من ت"األمني الناجح، حيث حظيت عبارة

يتمتع "على أعلى متوسط حسابي بينهما ، بينما حظيت عبارة " الجميع

على أقل متوسط " القائد بمستوى من الذآاء أعلى من مستوى ذآاء اتباعه

. حسابي بينهما

بينت نتائج الدراسة أن هناك تشابها بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن -

وقوات الطوارئ الخاصة للمهارات الواجب توافرها في القائد الخاصة

تحتاج الوحدات بين الحين واألخر " األمني الناجح، حيث حظيت عبارة

إلى إجراء بعض التغيير في توزيع المهام واألفراد وآيفية األداء والقائد

الناجح له القدرة على إحداث هذه التغيرات وال يترك آثارا سلبية على

.على أقل متوسط حسابي بينهما " حدة أو على العاملين بهاالو

-٢٠٩-

بينت نتائج الدراسة أن هناك تشابها بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن -

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة ألدوار القيادة األمنية قبل وقوع الحدث

ضرورة تطوير وحدات االقتحام ومكافحة " اإلرهابي حيث حظيت عبارة

على أعلى " رهاب بحيث يمكن وصولها إلى درجة عالية من التدريباإل

العملية اإلرهابية غالبا ما " بينما حظيت عبارة . متوسط حسابي بينهما

. على أقل متوسط حسابي بينهما " يسبقها تهديد إرهابي

بينت نتائج الدراسة أن هناك تشابها بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن -

وقوات الطوارئ الخاصة ألدوار القيادة األمنية أثناء وقوع الحدث الخاصة

عند وقوع الحدث تكون استجابة العملية اإلدارية "حيث حظيت عبارة

الخاصة باألزمات استجابة استراتيجية وليست تكتيكية وخاصة باحتمال

. على أقل متوسط حسابي بينهما " واحد في ظرف زمني محدد

أن هناك تشابها بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن بينت نتائج الدراسة -

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة ألدوار القيادة األمنية بعد وقوع الحدث

استخالص الدروس المستفادة من الحدث " اإلرهابي، حيث حظيت عبارة

. على أعلى متوسط حسابي بينهما " اإلرهابي الذي وقع بالفعل

-٢١٠-

ين القيادة األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة في أوجه االختالف ب

: نتائج الدراسة

بينت نتائج الدراسة أن هناك اختالفا بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن -

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة للمهارات الواجب توافرها في القائد

ات األمنية المختلفة التعاون بين الوحد" األمني ، حيث حظيت عبارة

على أعلى متوسط " يساعد على التنسيق الفعال لمواجهة الحدث اإلرهابي

سرعة "بينما حظيت عبارة . حسابي من وجهة نظر قوات األمن الخاصة

اتخاذ القرار المناسب يمكن القيادة األمنية من النجاح في مواجهة الحدث

قوات الطوارئ على أعلى متوسط حسابي من وجهة نظر " اإلرهابي

.الخاصة

بينت نتائج الدراسة أن هناك اختالفا بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن -

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة ألدوار القيادة األمنية أثناء وقوع الحدث

يتم عمل سياج داخلي مهمته عزل موقع "اإلرهابي ، حيث حظيت عبارة

أحد من اإلرهابيين والسيطرة التامة الحدث اإلرهابي تماما ومنع هروب

على أعلى متوسط حسابي من وجهة نظر " على الموقع من جميع الجهات

يتم عمل سياج خارجي لمنطقة " بينما حظيت عبارة . قوات األمن الخاصة

الحدث لحماية المنطقة من التأثيرات الخارجية ومنع الجمهور والفضوليين

على أعلى " ول إلى محل الحدث ورجال اإلعالم والصحافة من الوص

. متوسط حسابي من وجهة نظر قوات الطوارئ الخاصة

-٢١١-

بينت نتائج الدراسة أن هناك اختالفا بين رؤية القيادة األمنية بقوات األمن -

الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة ألدوار القيادة األمنية بعد وقوع الحدث

م عزل منطقة الحدث عزال دراسة ما إذا ت" اإلرهابي ، حيث حظيت عبارة

على أقل متوسط حسابي من وجهة نظر قوات األمن الخاصة، " تاما أم ال

التجارب الماضية تؤآد أن أجهزة األمن غير المعدة "بينما حظيت عبارة

على أقل " لمواجهة األزمات تقع في معاناة شديدة عندما تحدث األزمة

. لخاصة متوسط حسابي من وجهة نظر قوات الطوارئ ا

بينت نتائج الدراسة أن هناك اختالفا في التصور األمثل لدور القيادة األمنية -

بقوات األمن الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة في مواجهة الحدث

اإلرهابي، حيث إن أآثر التصورات التي تراها عينة الدراسة بقوات األمن

" وأقلها هي " تحامالتأآد من التجهيزات وتحديدها لفريق االق"الخاصة هي

وأآثر التصورات التي تراها " . تسخير وسائل اإلعالم لمكافحة اإلرهاب

جمع المعلومات الدقيقة "عينة الدراسة بقوات الطوارئ الخاصة هي

الحكمة والشجاعة في مواجهة الحدث " وأقلها هي " وشرحها لقائد الفريق

".اإلرهابي

-٢١٢-

:التـوصيـات :م التوصل إليها يمكن الخروج بالتوصيات اآلتية في ضوء النتائج التي ت

.الترآيز على عقد دورات تخصصية في مجال مهارات القائد األمني -١

العمل على التنسيق المستمر والمتعاون بين هذه القطاعات األمنية من أجل -٢

. الوصول إلى نتائج مرضية في مجال مكافحة اإلرهاب

المشترآة بين قوات األمن الخاصة العمل على إجراء المزيد من التدريبات -٣

. وقوات الطوارئ الخاصة

التأآيد على القيادات األمنية بقوات األمن الخاصة وقوات الطوارئ الخاصة -٤

.بضرورة االهتمام بالصف الثاني من القادة وإعطائهم أدوارهم الحقيقية

فراد التأآيد على القيادات األمنية بضرورة التغيير في توزيع المهام واأل -٥

. أثناء مواجهة الحدث اإلرهابي

. ضرورة تقييم أداء القوات أوال بأول بعد انتهاء آل حدث إرهابي -٦

-٢١٣-

اإلطار المنهجي للدراسة

قائمةو المراجع المصادر

-٢١٤-

المصادر

. القرآن الكريم -

المراجع العربية - الكتب

. دار صادر: لسان العرب، بيروت) ٣ج ( ابن منظور، محمد -١

د أ -٢ افي محم ل، عبدالش و الفض الم، )١٩٩٦( ب ي اإلس ة ف ادة اإلداري ، القي . المعهد العالمي للفكر اإلسالمي: القاهرة

، معجم المصطلحات )١٩٩٣( البرعي، محمد عبداهللا، ومحمد التويجري -٣ . مكتبة العبيكان: اإلدارية، الرياض

انو )١٩٩٨( الجهماني، ثامر إبراهيم -٤ وم اإلرهاب في الق دولي ، مفه : ن الذة ، ة ناف ة قانوني ق )١ط( دراس ر : ، دمش ة والنش وران للطباع دار ح

. والتوزيع

اد اهللا -٥ ة ج الن، وجميل د رس ي، محم م : ، اإلدارة)٢٠٠٠( الجيوس عل . دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة: ، عمان)١ط(وتطبيق

د -٦ اهرة)١٩٧١(حسن، عبدالباسط محم اعي، الق :، أصول البحث االجتم . مكتبة األنجلو المصرية

ادة اآلخرين، : ، القيادة الريفية )١٩٩٤(حسن، محمد عبدالغني -٧ ارات قي مه .مرآز تطوير األداء: القاهرة

اب -٨ دالفتاح دي ين، عب ة ) ١٩٩٦(حس يط والرقاب اح ( التخط اس نج أساهرة)٢ط) (اإلدارة ارية : ، الق ة اإلستش ات المجموع لة مطبوع سلس

. العربية

) ن ..د ): ( م.د( ، أسس اإلدارة العامة )١٩٩٨.(دالفتاح دياب حسين، عب -٩

-٢١٥-

د -١٠ ن أحم يري، محس ات، )٢٠٠٣(الخض اهرة ) ١ط(، إدارة األزم الق . مجموعة النيل العربية:

. ، التعريف بالقائد األمني)ت . د( خليل، محمد حسين -١١

اجح ) ١٩٩٨( الدحدوح، سلمان نصيف -١٢ د الن ، )١ط(القيادة أوصفات القائ . دار البشائر اإلسالمية: روتبي

مت -١٣ ش ، حش ائن )١٩٩٧.(دروي اذ الره ات إنق دولي وعملي اب ال ، اإلره . مكتبة مدبولي الصغير: القاهرة

: ، أصول اإلدارة العامة، القاهرة )١٩٨٠(درويش، عبدالكريم، وليلى تكال -١٤ . مكتبة األنجلو المصرية

. الدولياإلرهاب ) ١٩٩٨( رفعت، أحمد محمد، وصالح الطيار -١٥

اب، )٢٠٠٣( السلطان، عبداهللا عبدالمحسن -١٦ : الرياض ) ١ط( ، عن اإلره . مؤسسة الجريسي للتوزيع واإلعالن

ي -١٧ لمي، عل وق، )١٩٩٩( الس دير المتف ة للم ة والقيادي ارات اإلداري ، المه . دار غريب للطباعة والنشر والتوزيع: القاهرة

دالعزيز -١٨ د عب ماعيل، محم اب واإل)ت.د(الس ابيون ،، اإلره ): م.د(ره ). ن . د(

د -١٩ روت ) ت . د( السماك، محم الشرآة : ، اإلرهاب والعنف السياسي، بي . العالمية للكتاب

. دار الفكر العربي: اإلدارة، القاهرة) ت .د( سويلم، محمد -٢٠

د -٢١ د أحم عالن ، فه ات )٢٠٠٢(الش س : ، إدارة األزم ل –األس – المراح . الوطنية للتوزيع: الرياض) ٢ط(اآلليات

ب -٢٢ دان غري لوي، حم ة ) ٢٠٠٤( الش ة العربي اب ودور المملك اإلره . مطابع الحميضي: ، الرياض)١ط(السعودية في مكافحته ،

-٢١٦-

ة : ، اإلدارة العامة)١٩٩٣( شيحا، إبراهيم عبدالعزيز -٢٣ العملية اإلداري . الدار الجامعية: ، بيروت)٢ط(

ماعيل -٢٤ عيد إس يني، س ي ، )١٩٩٤( ص ث العلم ي البح ية ف د أساس قواع . مؤسسة الرسالة: بيروت

راهيم -٢٥ داهللا إب ي، عب ق ) ت . د( الطريق ي تطبي ة ف ادة اإلداري دور القي . الشريعة اإلسالمية

ة )١٩٩٦( الطويان، محمد عبداهللا، وعبدالعظيم عبدالسالم -٢٦ ، القيادة اإلداري ). ١ط(والذاتية بين النظرية والتطبيق

ات : اإلرهاب العالمي ) ١٩٩٤(ظاهر، ترآي، -٢٧ دول، دول وعملي إرهاب ال . دار الحسام: اإلرهاب ، بيروت

الح -٢٨ ود ص ادلي، محم اب ) ٢٠٠٥( الع ائي لإلره انون الجن وعة الق موس . دار الفكر الجامعي: ، اإلسكندرية )١ج(

م ا )٢٠٠١(عباس، علي محمد صالح، وعبدا هللا عزت برآات -٢٩ ، مبادئ عل . مكتبة الرائد العلمية: مانإلدارة، ع

ي -٣٠ ار حنف د الغف دين، وعب اقي، صالح ال د الب راد )١٩٨٨( عب ، إدارة األف . المكتب العربي الحديث: والعالقات اإلنسانية، اإلسكندرية

ار -٣١ د مخت ان، محم ة، )١٩٩٠(عثم م ا إلدارة العام ادئ عل ، )١ط(، مب . منشورات جامعة قار يونس: بنغازي

رم العدلوني ، محم -٣٢ رن الحادي والعشرين، )٢٠٠٠( د أآ ادة في الق ، القي . قرطبة لإلنتاج الفني: الرياض

اهرة )١٩٨٧( عز الدين، أحمد جالل -٣٣ اب، الق مطابع دار : ، مكافحة اإلره . الشعب

-٢١٧-

الل -٣٤ د ج دين، أحم ز ال ابي )١٩٩٠( ع دث اإلره ي الح ة ف ، إدارة األزم . تدريبالمرآز العربي للدراسات األمنية وال: الرياض

د -٣٥ الح محم اف، ص لوآية، ) ١٩٨٩(العس وم الس ي العل ث ف دخل للبح الم . العبيكان للطباعة والنشر: الرياض

دالعظيم -٣٦ داألمير عب ي، عب ادئ اإلدارة ) ١٩٩٢( العكيل ي مب ذآرات ف م . الجامعة المفتوحة: ، طرابلس)١ط(مدخل بيئي سياسي، : العامة

داهللا -٣٧ د عب ، )١ط ( إلسالم من اإلرهاب ، موقف ا ) ٢٠٠٤(العميري، محم . جامعة نايــف العربية للعلوم األمنية: الرياض

ة : الرياض) ١ط(، اإلجرام المعاصر، )١٩٩٩( عيد، محمد فتحي -٣٨ أآاديمي . نايف العربية للعلوم األمنية

د -٣٩ دالرحمن محم وي، عب يكولوجية اإلدارة)١٩٩٩( العيس ة : ، س دراس . الدار الجامعية): م.د. ( وسبل عالجهاميدانية عن المشكالت اإلدارية

: ، بيروت )١ط ( ، اإلرهاب والقانون الدولي ، )١٩٩٠(الغزال ، إسماعيل -٤٠ . المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع

تح -٤١ و الف د أب ام، محم ريع )١٩٩٦( الغن ي التش اب ف ة اإلره ، مواجهري اهرة : المص وعية، الق د الموض ة القواع ة مقارن ة دا: دراس ر النهض . العربية

دي ، -٤٢ ار، رش ا )١٩٨٠( فك ر بولوجي نفس واألث م ال اع وعل م االجتم ، عل .دار النشر العالمية جتنير : معجم موسوعي عالمي، باريس: اإلجتماعية

ة، )١٩٩٨( القاضي، أحمد -٤٣ اهرة ) ١ط(، أمن وسالمة المنشآت الحيوي الق . دار الفكر العربي:

، القواعد الفنية لعمليات الشرطة )١٤١٨( آامل، محمد فاروق عبدالحميد -٤٤ . أآاديمية نايف العربية للعلوم األمنية: الوقائية، الرياض

-٢١٨-

ة، )١٩٩٧( آال لده، ظاهر محمود -٤٥ ادة اإلداري ، االتجاهات الحديثة في القي . دار زهران للطباعة والنشر: عمان

ادة اإل )٢٠٠٢(آاللده، ظاهر محمود، -٤٦ ة في القي ة، ، اإلتجاهات الحديث داري . دار زهران للطباعة والنشر: عمان

واف -٤٧ ان، ن اض)١٩٨٢( آنع ة، الري ادة اإلداري ة : ، القي وم الداخلي دار العل . هـ الرياض٤/٢/١٤٢٠ وتاريخ ١١٥٣البرفي رقم

. مكتبة دار الثقافة: القيادة اإلدارية، عمان ) ١٩٩٥( آنعان، نواف -٤٨

واف -٤٩ ان، ن ة، )٢٠٠٢( آنع ادة اإلداري ان) ١ط( ، القي ة : عم مكتب . دار الثقافة

واف -٥٠ ان، ن ة ) ٢٠٠٣( آنع ين النظري ة ب رارات اإلداري اذ الق إتخ . مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع: ، عمان)١ط(والتطبيق،

ى -٥١ وزي، موس ة) ٢٠٠٠( الل ة اإلداري اهيم : التنمي س –المف – األس . دار وائل للنشر: ، عمان)١ط( التطبيقات

اه -٥٢ د م اء )١٩٩٥"(ر، أحم دخل بن ي، م لوك التنظيم ، السارة ة التج ة، آلي ة اإلداري ز التنمي كندرية، مرآ ة –المهارات،اإلس جامع

. اإلسكندرية

د مؤنس -٥٣ دين، محم ى ) ١٩٨٣( محب ال ائي عل انون الجن اإلرهاب في الق . مكتبة األنجلو المصرية: المستويين الوطني والدولي، القاهرة

.، معجم العلوم االجتماعية)١٩٧٥ (مدآور، إبراهيم، -٥٤

: محاضرات في القيادة األمنية، الرياض ) ١٩٩٦( المعلمي، يحيى عبداهللا -٥٥ . دار المعلمي للنشر

ادئ اإلدارة )١٩٩٩( منصور، علي محمد -٥٦ اهيم (، مب ) ١ط( ، )أسس ومف . مجموعة النيل العربية: القاهرة

-٢١٩-

ر -٥٧ د نص ا، محم ة الحدي)١٩٩٨( مهن ة، اإلدارة العام رات : ث ل لخب تحلي . المكتب الجامعي الحديث: مجموعة مختارة من الدول، اإلسكندرية

رون -٥٨ د وآخ عود محم ر، س ة)١٩٩٤( النم س : ، اإلدارة العام األس . مكتبة العبيكان: ، الرياض)٣ط( والوظائف

رون -٥٩ د وآخ عود محم ر، س ة )١٩٩٧( النم س : ، اإلدارة العام األس . فرزدق التجاريةمطابع ال: والوظائف، الرياض

رون -٦٠ د، وآخ عود محم ر، س ة)١٩٩١( النم س : ، اإلدارة العام األس . مطابع الفرزدق التجارية: ، الرياض)٢ط( والوظائف،

ود -٦١ ي محم م، زآ ت ) ١٩٨٠( هاش ي اإلدارة، الكوي لوآية ف ب الس : الجوان . وآالة المطبوعات

لوح -٦٢ عد مص ار، وس ادل مخت واري، ع و)١٩٩٤( اله وعة العل م ، موس . مكتبة الفالح للنشر والتوزيع: ، الكويت)١ط ( اإلجتماعية

نكو -٦٣ وف، بليش ة )١٩٩٤( وزادان دولي، ترجم انون ال اب والق : ، اإلرهد، روك محم ويعي، المب رابلس)١ط(الص ر : ، ط ة للنش دار الجماهيري ال

. والتوزيع واإلعالن

دالرحمن -٦٤ ر عب ين، أبك اب باس)١٩٩٢( ياس رات ، اإلره تخدام المتفج المرآز العربي للدراسات األمنية والتدريب : الرياض

: ، إتخاذ القرارات التنظيمية، الرياض )١٩٩٨( يــاغي، محمد عبدالفتاح -٦٥ . مطابع الفرزدق التجارية

دالفتاح -٦٦ د عب اغي، محم اض ) ١٩٨٧( ي ة ،الري ادئ اإلدارة العام مب . مطابع الفرزدق التجارية:

اغ -٦٧ دالفتاح ي د عب اض). ١٩٩٦( ي، محم ة، الري ادئ اإلدارة العام دار : مب . الخريجي للنشر والتوزيع

-٢٢٠-

دالغفور -٦٨ ونس، عب كندرية )١٩٩٧( ي ة، اإلس ي اإلدارة العام ات ف : ، دراس . المكتب العربي الحديث

: الرسائل العلمية-ب

-٢٢١-

د -١ داهللا محم الي، عب زا ) ٢٠٠٢( الثم ة االلت ل عالق ة العم ي ببيئ : م التنظيمة ( ن الخاص وات األم ى ق ة عل ة تطبيقي ر ) دراس تير غي الة ماجس رس

. أآاديمية نايف العربية للعلوم األمنية: منشورة، الرياض

ة في )١٩٩٣( الزهراني، محمد شرف -٢ اء األزم ، التفاوض آوسيلة، إلنهي :الحدث اإلرهابي، رسالة ماجستير غير منشورة، الرياض المرآز العرب

. للدراسات األمنية والتدريب

داهللا -٣ عدان، عب ة ). ١٩٩٨(الس زة األمني ين األجه يق ب دى التنس ة : م دراساض، ة الري وات الطوارئ الخاصة بمدين وات األمن الخاصة وق مسحية لق

اض ورة، الري ر منش تير غي الة ماجس وم : رس ة للعل ايف العربي ة ن أآاديمي . األمنية

ن، ). ١٩٩١( ود السواط، فهد عب -٤ فعالية القيادة األمنية في إنتاجية رجل األم . مكتبة الرشد: رسالة ماجستير منشورة، الرياض

دالعزيز -٥ دالرحمن عب نيفي، عب ي ) ١٩٩٨( الش ات ف م المعلوم دور نظاب ة اإلره ة : مكافح ة بالمملك زة األمني ى بعض األجه ة عل ة تطبيقي دراس

ر ايف العربية السعودية،رسالة ماجستير غي ة ن اض، أآاديمي منشورة، الري . العربية للعلوم األمنية

ر المعلومات واالتصاالت في إدارة )١٤١٢( الشهراني، محمد مبارك -٦ ، أثاض ورة، الري ر منش تير غي الة ماجس ات، رس ي : األزم ز العرب المرآ

. للدراسات األمنية والتدريب

عود -٧ د س د حم اني، محم اليب تنمي )١٩٩٣( العم يم وأس ارات ، تقي ة مهورة، ر منش تير غي الة ماجس ن الخاصة، رس وات األم ادات الوسطى بق القي

. المرآز العربي للدراسات األمنية والتدريب: الرياض

-٢٢٢-

دي -٨ عيد : الغام ي س اب، ) ٢٠٠٣( عل ة اإلره ي مواجه ات ف ة المعلوم أهمياض ورة، الري ر منش تير غي الة ماجس وم : رس ة للعل ايف العربي ة ن أآاديمي

.األمنية

دالعزيز ا -٩ ة ) ٢٠٠٤( لمحسن، يوسف عب ة لحماي ة اإلجراءات الوقائي فاعليورة، ر منش تير غي الة ماجس ة، رس ات اإلرهابي ة والعملي آت النفطي المنش

. أآاديمية نايف العربية للعلوم األمنية: الرياض

وي -١٠ عد علي ذلي، س ي ) ٢٠٠٣(اله رار ف اذ الق ي إتخ ي ف د األمن ارة القائ مهة روف الطارئ وارئ در: الظ وات الط ي ق ادات ف ى القي حية عل ة مس اس

ورة ر منش تير غي الة ماجس عودية ،رس ة الس ة العربي ة بالمملك الخاص . أآاديمية نايف العربية للعلوم األمنية: الرياض

ة إدارة ) ٢٠٠٢( الوهاس، محمد حسن أحمد -١١ دور القيادات األمنية في فاعليوات األمن الخا : األزمات ى ق ة عل ي الرياض دراسة تطبيقي صة في منطقت

اض ورة، الري ر منش تير غي الة ماجس ة، رس ة المكرم ايف : ومك ة ن أآاديمي . العربية للعلوم األمنية

-٢٢٣-

: الدوريات و الندوات -جــ

اس -١ امة، عب و ش ر ) ١٩٩٥( أب ي، الفك ال األمن ي المج ة ف إدارة األزم ). ٣(، العدد )٤(د الشرطي،شرطة الشارقة، اإلمارات العربية المتحدة، المجل

د -٢ م محم ي، هاش ر ) ٢٠٠٢( الزهران ذآرات غي ة، م ف الحرج إدارة المواق . منشورة للمعهد الثقافي بالرياض

د -٣ د أحم ة ) " ١٩٩٦(الشعالن، فه ة األزمات األمني منظور إداري، : مواجهدريب ة والت ات األمني ة للدراس ة العربي دد : المجل ايف ) ٢١(الع ة ن أآاديمي

. م األمنية بالرياضالعربية للعلو

يم -٤ ر نع ـاغ، زهي ي إدارة ) ١٩٩٧( الصبـ رية ف وارد البش دور إدارة المات اني إلدارة األزم نوي الث ؤتمر الس ى الم ة إل ة مقدم ات، دراس األزم

. م١٩٩٧ أآتوبر ٢٦ -٢٥جامعة عين شمس : والكوارث، القاهرة

د -٥ دين، أحم نياء ال ة، الم ) ١٩٩٦( ص ة األمني نوي إدارة األزم ؤتمر السن اهرة م د بالق وارث المنعق ات والك وبر ١٣ -١٢األول إلدارة األزم أآت

. م، القاهرة آلية التجارة، جامعة عين شمس١٩٩٦

ة ) ١٩٩٦(عامر، أحمد أمين -٦ د في موقف األزم ة " دور القائ دراسة مقدمة د في جامع وارث، المنعق إلى المؤتمر السنوي األول إلدارة األزمات والك

. م١٩٩٦ أآتوبر ١٣ إلى ١٢ شمس بالقاهرة خالل الفترة من عين

اء الحضارة، )١٤١٠( عجوة، عاطف عبدالفتاح، -٧ ، األمن العام وأثره في بنرة من أبحاث الندوة العلمية السابعة عشر والتي عقدت بمقر المرآز في الفت

ب ٣٠ -٢٨ ق ١٤٠٦ رج ـ المواف ل ٩-٧(( ه اض)). م١٩٨٦ ابري : الري . عربي للدراسات األمنية والتدريبالمرآز ال

دد )١٤١٥(العنزي، فياض باني، -٨ ٢١٠مجلة آلية الملك خالد العسكرية، الع . هـ١٤٢٠ رمضان –السنة الحادية والعشرون

-٢٢٤-

ن -٩ د الحس د محم ري، أحم دد )١٩٨٥(فقي ة، الع ة اإلدارة العام ) ٤٦(، مجل . السنة الثالثة والعشرون، الرياض

دد ) ١٩٩(داهللا القصير، عبدالعزيز عب -١٠ د العسكرية، الع ك خال مجلة آلية المل . هـ١٤٢٠ رمضان – السنة الحادية والعشرون –) ٢١٠(

اض -١١ اب بالري ة ا إلره دولي لمكافح ؤتمر ال ة، الم رة : وزارة الخارجي النشاض اب الري ة اإلره دولي لمكافح ؤتمر ال ة للم ات : اليومي ز ا لمعلوم مرآ

. والدراسات بوزارة الخارجية

داخلي ) هـ ١٤٢٠( ة الداخلية وزار -١٢ وات األمن ال يم : ارتباط قطاعات ق تعم . هـ الرياض٤/٢/١٤٢٠ وتاريخ ١١٥٣وزير الداخلية البرقي رقم

اب -١٣ ة اإلره ي مكافح عودية ف ة الس ة العربي ة المملك ة، تجرب : وزارة الداخليد بالرياض دولي لمكافحة اإلرهاب المنعق ؤتمر ال ورقة عمل مقدمة إلى الم

). م ٨/٢/٢٠٠٥ -٥الموافق ( هـ ١٤٢٥/ ٢٨/١٢ -٢٥ من

: المراجع األجنبية: ثانيا

-٢٢٥-

١. Augustine, N.R. (١٩٩٥). Managing the Crisis you Tried to Prevent, Harvard Business Review, Vol. (٤٣), No. (٤).

٢. Windium & Bubshait , K.A. Burney, M.A. and Nadeem,

I.A. “An Integrated Model for Managing Organizational Change”. Journal of KING ABDULAZIZ UNINVERSYTY Economics and Administration, vol.١١, (١٩٩٨),٣ ١٤.

٣. Coffey, R.E. et al. (١٩٨٢).Behavior in Organization, Public Administration Review, Vol. (٤٢), No. (٤).

٤. Follett, M. (١٩٦٠). The Essentials of Leadership, In :

Classic in Management Edited by H. Merril, New York : American Management Association Inc.

٥. Stogdill, R. (١٩٧٤). Handbook of Leadership: A Survey of

Theory and Research, New York: Free Press.

٦. Zaltman, G.and & Wedncon, R. Strategies for Planned

Change, New York, NY, USA: Wiley-Interscience Publication, (١٩٧٧),٦٢ ٨٩.

-٢٢٦-

اإلطار المنهجي للدراسة

مالحقاسةالدر

-٢٢٧-

)١( ملحق رقم أسماء المحكمـيــن

ووظائفهم

-٢٢٨-

وظــــــائفهــم أسماء المحكــــمين م

رئيس قسم العلوم الشرطية عباس أبو شامة/فريق دآتور ١

فهد أحمد / لواء دآتــــور ٢ الشعالن

مدير المعهد الثقافي وعضو هيئة التدريس بجامعة .نايف العربية للعلوم األمنية

محمد فاروق /لواء دآتــــور ٣ .عضو هيئة التدريس بقسم العلوم الشرطية عبدالحميد

فايز علي بن / دآتــــور لواء ٤ الجحني

عميد آلية التدريب بجامعة نايف العربية للعلوم .األمنية

. بالمعهد الثقافيالتدريسعضو هيئة أحمد السعيد/ عقيد دآتـــــــور ٥

هاشم / عقيد دآتـــــــــور ٦ .عضو هيئة التدريس بالمعهد الثقافي الزهراني

ايف العربية للعلوم وآيل آلية التدريب بجامعة ن إبراهيم الماحي/ د ٧ .األمنية

.عضو هيئة التدريس بقسم العلوم اإلجتماعية طه الفرا/ د ٨

. األدلة الجنائية علومعميد آلية عمر األصم/ د ٩

.عضو هيئة التدريس بكلية الدراسات العليا عبد الحفيظ مقدم/ د . أ ١٠

-٢٢٩-

)٢( ملحق رقم أداة الدراسة

-٢٣٠-

بسم اهللا الرحمن الرحيم

جامعة األمير نايف العربية للعلوم األمنية آلية الدراسات العليا قسم العلوم الشرطية

قيادة أمنية )ن الخاصةــــقوات األم( )قوات الطوارئ الخاصة(

حفظه اهللا KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKK/أخي وزميلي العزيز

:مة اهللا وبرآاته السالم عليكم ورحא א א א

א א א א אא אFא א א א א W Eא אא א א

אאאאKא אא אא אא א א

F EאאאאKאאא

K،א

אאאאאKא

אאK

אLא

W٤٣٢٠٢٩٧W٠٥٠٥٤٨١٩٦٤

-٢٣١-

: المعلومات الشخصية : أوال

في المربع المناسب الختيارك ) (فضال ضع إشارة :

: جهة العمل . ١

אאאאאא

א

: المستوى القيادي الذي تمارسه . ٢

: الرتبة العسكرية . ٣

א

א

: العمر . ٤

٣٥٣٥٤٥

٤٥٥٥٥٥

: الخبرة في جهة العمل . ٥

-٢٣٢-

א٥١٠

א

١٠١٥١٥

٦

: المؤهل العلمي.

K

K

אF––אE

: عدد مرات المشارآة في مواجهة الحدث اإلرهابي . ٧

א

א

-٢٣٤-

א/ א א

رقم أوافق العبارة العبارة

ال أوافق تماماأوافق

ال أوافق إطالقا

١K אאאאאאאK

٢K אאK٣K אאא

אאK

٤K אאאאאאK

٥K אאאאאK

٦K אאאאK٧K אאאא

אאK

٨K אאאאאאאאK

٩K אאאאאאאא

אאאאK

١٠K אאאאK

-٢٣٦-

سمات القائد األمني الناجح/ ثانيا

رقم أوافق العبارةالعبارة

ال أوافق تماماوافقأ

ال أوافق إطالقا

١K אאK

٢K אאאK٣K אאK٤K אא

אאK

٥K אאאאK٦K אאאאאאא

K

٧K אאאK٨K אאאא

אאK

٩K אאאאאאאK

-٢٣٧-

مهارات القائد األمني الناجح/ ثالثا

رقم أوافق العبارةالعبارة

ال أوافق تماماأوافق

ال أوافق إطالقا

١K אאאאאאאאאאK

٢K אאאאאאאאאא

אאK

٣K אאאK

٤K אאאאאאאK

٥K אאאאאאאאאאאאא

אאאאאאאK

٦K אאאK

٧K אאאאאאאאאK

٨K אאאאאאאאאאK

٩K אאאאאאאאאאK

١٠K אאאאאאאאא

K

-٢٣٨-

دور القيادة األمنية قبل وقوع الحدث اإلرهابي/ رابعا

رقم أوافق العبارةالعبارة

ال أوافق تماماأوافق

ال أوافق إطالقا

١K אאאאK

٢K אאאאאK

٣K אאאאאאאK

٤K אאאאאאK

٥K אאאאK

٦K אאאאאאאאאא

אאK

٧K אאאאאאאאK

٨K אאאK٩K אאאאאא

אK

١٠K אאאאאאאאאK

١١K אאאאאאאאאאא

אK

١٢K אאאK١٣K אאאאאאא

אאאאK

١٤K אאאאאאK

١٥K אאאאאא

-٢٣٩-

אאK

١٦K אאאאK

١٧K אאאאאאK

١٨K אאאאאאאאK

-٢٤٠-

دور القيادة األمنية أثناء وقوع الحدث اإلرهابي/ خــامسا

رقم أوافق العبارةالعبارة

ال أوافق تماماأوافق

ال أوافق إطالقا

١K אאאאאאאאK

٢K אאאאאאK

٣K אאאאאאK

٤K אאאK

٥K אאאאאאK

٦K אאאאאאאאאאאא

אK

٧K אאאאאאאאא

אK

٨K אאאאאאK

٩K אאאאאאא

אאאK

١٠K אאאאאאא

אאאאK

١١K אאאאאאאאאאאאא

אאאK

١٢K אאאאאאא

אאK

-٢٤١-

١٣K אאאFא–א–אא–א–

אKE

١٤K אאאאאאא

אK

١٥K אאאאאאK١٦K אא

אאאאאאאאאK

-٢٤٢-

دور القيادة األمنية أثناء وقوع الحدث اإلرهابي/ تابع

رقم أوافق العبارةالعبارة

ال أوافق تماماأوافق

ال أوافق إطالقا

١٧K אאאאאא

אאK

١٨K אאאאאא

אאK

١٩K אאאאאא

אK

٢٠K אאאאאאאK

٢١K אאאאאאאאאאא

אK

-٢٤٣-

دور القيادة األمنية بعد وقوع الحدث اإلرهابي/ سادسا

رقم أوافق العبارةالعبارة

ال أوافق تماماأوافق

ال أوافق إطالقا

١K אאאאאאK

٢K אאאאאאK

٣K אאאאאאאK

٤K אאאאאאאאא

K

٥K אאאאאאK

٦K אאאאK٧K אאאK٨K אאאאא

אK

٩K אאאאאK

-٢٤٤-

ما هو تصور القائد األمني في مواجهة/ سابعا الحدث اإلرهابي من وجهة نظرك؟

١K

٢K

٣K

٤K

٥K

٦K

٧K