-
94 Actualitate legislativă
III. ACTUALITATE LEGISLATIVĂ ABSTRACT In October 2017, certain
amendments were enforced regarding several legal acts, such as:
The
status on the organization and exercise of the profession of
insolvency practitioner and the Code of professional ethics and
discipline of the National union of Insolvency Practitioners in
Romania (UNPIR); G.E.O. no. 52/2017 on the refund of the amounts
representing the special tax for motor cars and motor vehicles,
pollution tax for motor vehicles, tax for pollutant emissions from
motor vehicles and environmental stamp for motor vehicle; Local
police Law no. 155/2010; Law no. 202/2006 on the organization and
functioning of the National Agency for Employment and G.E.O. no.
129/2000 on adult training; G.O. no. 38/2015 on alternative dispute
resolution between consumers and traders; G.D. no. 611/2008
regarding the approval of norms for organizing and developing the
civil servants’ career.
Moreover, several regulations were issued, such as: the Code of
Conduct of Deputies and Senators (Parliament Decision no. 77/2017)
and the G.E.O. no. 72/2017 regarding the implementation of the
Emergency Warning System “RO-ALERT” for the population.
STATUTUL PRIVIND ORGANIZAREA ŞI EXERCITAREA PROFESIEI DE
PRACTICIAN ÎN INSOLVENŢĂ
ŞI CODUL DE ETICĂ PROFESIONALĂ ŞI DISCIPLINĂ ALE UNPIR –
MODIFICĂRI
(HOTĂRÂREA CONGRESULUI UNPIR NR. 2/2017)
De Redacţia ProLege
Actul modificat Actul modificator
Sumar
Anexele nr. I şi nr. II la Hotărârea Congresului UNPIR nr.
3/2007 (M. Of. nr. nr.
Hotărârea Congresului UNPIR nr. 2/2017 (M. Of. nr. 792
– modifică: art. 13 alin. (3), art. 29 lit. d), art. 36 alin.
(3), art. 60 lit. j), art. 63 alin. (4), art. 69 alin. (2), (3) şi
(4), art. 96 alin. (2), art. 98 alin. (6), art. 109 alin. (3) lit.
g), art. 111 alin. (1) lit. b), art. 114, art. 115
Revista Universul Juridic nr. 10, octombrie 2017, pp. 94-117
-
Actualitate legislativă 95
1.007 din 15 decembrie 2016)
din 6 octombrie 2017)
alin. (3), art. 116 alin. (8), art. 117, art. 119 alin. (6),
(9), (11), (12) şi (13) din anexa nr. 1; art. 14, art. 15 din anexa
nr. 2 – introduce: art. 11 alin. (2), (3) şi (4), art. 57 alin.
(3), art. 60 lit. k), 66 alin. (4) şi (5), art. 69 alin. (15), art.
98 alin. (8), art. 101 alin. (8), art. 115 alin. (7), art. 116
alin. (9), art. 119 alin. (61), (62), (63) şi (64), art. 132, art.
133, art. 134, anexa nr. 11 din anexa nr. 1; art. 411 şi 412 din
anexa nr. 2 – abrogă: art. 46 alin. (2) lit. f), art. 199 alin. (7)
şi (8), art. 120 din anexa nr. 1; art. 46 din anexa nr. 2
În M. Of. nr. 792 din 6 octombrie 2017, a fost publicată
Hotărârea nr. 2/2017
pentru modificarea şi completarea Hotărârii Congresului Uniunii
Naţionale a Practicienilor în Insolvenţă din România nr. 3/2007
privind aprobarea Statutului privind organizarea şi exercitarea
profesiei de practician în insolvenţă şi a Codului de etică
profesională şi disciplină ale Uniunii Naţionale a Practicienilor
în Insolvenţă din România.
În continuare, vom prezenta modificările aduse Hotărârii
Congresului UNPIR nr. 3/2007 prin Hotărârea Congresului UNPIR nr.
2/2017.
Art. I din Hotărârea Congresului UNPIR nr. 2/2017 Potrivit art.
I, Hotărârea Congresului Uniunii Naţionale a Practicienilor în
Insolvenţă din România nr. 3/2007 privind aprobarea Statutului
privind organi-zarea şi exercitarea profesiei de practician în
insolvenţă şi a Codului de etică profe-sională şi disciplină ale
Uniunii Naţionale a Practicienilor în Insolvenţă din România,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.007
din 15 decembrie 2016, se modifică şi se completează după cum
urmează:
Conform pct. I, statutul privind organizarea şi exercitarea
profesiei de practi-cian în insolvenţă, prevăzut în anexa nr. I la
hotărâre, se modifică şi se completează după cum urmează:
Art. 11 alin. (2), (3) şi (4) din Statut (modificat prin
Hotărârea Congresului
UNPIR nr. 2/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări,
după art. 11 alin. (1) se introduc trei noi alineate,
alin. (2), (3) şi (4), care dispun următoarele: „(2) În
exercitarea profesiei, practicienii în insolvenţă sunt organe care
aplică proce-
dura – parteneri indispensabili ai justiţiei, ocrotiţi de lege,
fără a putea fi asimilaţi funcţio-narilor publici.
-
96 Actualitate legislativă
(3) Practicianul în insolvenţă este obligat să respecte
solemnitatea şedinţei de judecată, să nu folosească cuvinte sau
expresii de natură a aduce atingere demnităţii judecătorului,
procurorului, altor avocaţi, părţilor sau reprezentanţilor acestora
în proces.
(4) Practicianul în insolvenţă nu răspunde penal pentru
susţinerile formulate oral sau în scris, în formă adecvată, cu
respectarea prevederilor alin. (3), în faţa instanţelor de
jude-cată, a organelor de urmărire penală sau a altor organe
administrative de jurisdicţie atunci când acestea sunt făcute
pentru susţinerea poziţiei debitorului pe care îl reprezintă sau
supraveghează şi nici dacă sunt în legătură cu consultaţiile
oferite justiţiabililor, debit-orilor, creditorilor ori altor
participanţi la procedura insolvenţei, dacă ele sunt făcute cu
bună-credinţă şi respectarea legii şi a normelor de deontologie
profesională”.
Art. 13 alin. (3) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 13
alin. (3) prevedea faptul că: „(3) Membrii Uniunii care au una sau
mai multe dintre calităţile prevăzute la
art. 26 alin. (2) lit. b) din O.U.G. şi nu sunt funcţionari
publici sunt compatibili cu exercitarea profesiei de practician în
insolvenţă numai dacă lucrează în interiorul profesiei lor”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 13 alin. (3)
dispune următoarele: „Membrii Uniunii care au una sau mai multe
dintre calităţile prevăzute la art. 26
alin. (2) lit. b) din O.U.G. şi nu sunt funcţionari publici sunt
compatibili cu exercitarea profesiei de practician în insolvenţă
numai dacă lucrează în interiorul profesiei lor. Nu sunt
incompatibile persoanele care deţin calitatea de senator sau
deputat, pe durata exercitării mandatului”.
Art. 29 lit. d) din Statut (modificat prin Hotărârea Congresului
UNPIR
nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 29
lit. d) prevedea faptul că: „Adunarea reprezentanţilor permanenţi
are următoarele atribuţii: d) coordonează activitatea Institutului
Naţional pentru Pregătirea Practicie-
nilor în Insolvenţă şi a Consiliului de conducere al acestuia.”
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 29 lit. d)
dispune următoarele: „d) coordonează activitatea Institutului
Naţional pentru Pregătirea Practicienilor în
Insolvenţă şi a Consiliului de conducere al acestuia. Examinează
şi aprobă execuţia buge-tului pe anul anterior şi proiectul privind
bugetul de venituri şi cheltuieli pe anul următor, precum şi
situaţiile financiare anuale ale Institutului Naţional pentru
Pregătirea Practicienilor în Insolvenţă certificate de Comisia
centrală de cenzori, sub condiţia ratifi-cării de proximul congres
al Uniunii;”.
-
Actualitate legislativă 97
Art. 36 alin. (3) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului UNPIR nr. 2/2017)
Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 36 alin. (3)
prevedea faptul că: „(3) Pe lângă Consiliul naţional de conducere
al Uniunii funcţionează Comisia
centrală de cenzori, formată din 5 membri, în conformitate cu
prevederile art. 60 din O.U.G.”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 36 alin. (3)
dispune următoarele: „(3) Pe lângă Consiliul naţional de conducere
al Uniunii funcţionează Comisia centrală
de cenzori, formată din 5 membri, în conformitate cu prevederile
art. 60 din O.U.G. Comisia are în componenţă cel puţin 2 experţi
contabili şi este condusă de un preşedinte”.
Art. 46 alin. (2) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art.
46 alin. (2) lit. f) se abrogă. Art. 57 alin. (3) din Statut
(modificat prin Hotărârea Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări, după
art. 57 alin. (2) se introduce un nou alineat,
alin. (3), cu următorul cuprins: „(3) Cu cel târziu 7 zile
înaintea datei şedinţei Adunării generale a filialei,
materialele-suport aferente Adunării generale a filialei se
comunică membrilor filialei sau se va indica prin convocator
modalitatea în care materialele pot fi descărcate electronic”.
Art. 60 lit. j) şi k) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 60
lit. j) prevedea următoarele: „Consiliul de conducere al filialei
are următoarele atribuţii: j) înaintează, în termen de 15 zile de
la data adunării generale, Secretariatului
general al Uniunii o caracterizare a candidatului/candidaţilor
desemnat/desemnaţi de adunare pentru o funcţie de conducere
centrală sau locală, precum şi în celelalte instanţe sau comisii
lucrative, cum ar fi instanţele de disciplină şi comisiile de
cenzori, relevând: calităţile morale şi profesionale, realizările
din activitatea de practician în insolvenţă, implicarea în
acţiunile întreprinse de consiliul de conducere al filialei, precum
şi în cele de pregătire profesională etc.”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 60 lit. j)
dispune faptul că: „j) înaintează, în termen de 15 zile de la data
adunării generale, Secretariatului general
al Uniunii o caracterizare a candidatului/candidaţilor
desemnat/desemnaţi de adunare
-
98 Actualitate legislativă
pentru o funcţie de conducere centrală sau locală, precum şi în
celelalte instanţe sau comisii lucrative, cum ar fi instanţele de
disciplină şi comisiile de cenzori, relevând: calităţile morale şi
profesionale, realizările din activitatea de practician în
insolvenţă, implicarea în acţiunile întreprinse de consiliul de
conducere al filialei, precum şi în cele de pregătire profesională
etc. Înaintează, cu 7 zile înainte de data adunării generale,
membrilor filialei o caracterizare/scrisoare de intenţie însoţită
de CV a candidatului/candidaţilor care s-au înscris pentru o
funcţie de conducere locală, respectiv pentru o funcţie în
instanţele de disciplină şi comisiile de cenzori, relevând:
calităţile morale şi profesionale, realizările din activitatea de
practician în insolvenţă, implicarea în acţiunile întreprinse de
consiliul de conducere al filialei, precum şi în cele de pregătire
profesională etc. Această prevedere se aplică şi în privinţa
candidaţilor care sunt propuşi de către Consiliul de conducere în
condiţiile lit. e)”.
De asemenea, după art. 60 lit. j) se introduce o nouă literă,
litera k), cu urmă-torul cuprins:
„k) aprobă, prin decizie, în baza raportului comisiei locale de
cenzori, sistarea plăţilor din fondul de lichidare pentru
practicienii care nu au virat procentul de 2% şi/sau nu au pus la
dispoziţia comisiei de cenzori actele necesare verificării cotei de
2%. Sistarea operează până la data virării sumelor de către
practician sau până la data desfiinţării deciziei Consiliului de
conducere”.
Art. 63 alin. (4) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 63
alin (4) prevedea următoarele: „(4) Se exceptează de la prevederile
alin. (1) lit. b) membrii titulari ai
Consiliului de conducere al filialei, precum şi membrii titulari
ai instanţei locale de disciplină, ale căror abateri disciplinare
se judecă în primă instanţă de instanţa superioară de disciplină,
în complet de 3 membri”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 63 alin (4)
dispune faptul că: „Se exceptează de la prevederile alin. (1) lit.
c) membrii titulari ai Consiliului de
conducere al filialei, precum şi membrii titulari ai instanţei
locale de disciplină, ale căror abateri disciplinare se judecă în
primă instanţă de instanţa superioară de disciplină, în complet de
3 membri”.
Art. 66 alin. (3) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări, după
art. 66 alin. (3) se introduc două noi alineate,
alineatele (4) şi (5), cu următorul cuprins:
-
Actualitate legislativă 99
„(4) Se consideră activitate practică economică sau juridică,
după caz, perioada de 3 ani care conform anumitor prevederi legale
este considerată vechime în profesie, cu depu-nerea dovezilor
corespunzătoare.
(5) Calculul experienţei practice economice sau juridice se va
realiza prin luarea în considerare a unei norme integrale de lucru
de 8 ore/zi sau suma normelor parţiale care însumate să reprezinte
normă întreagă. Calculul experienţei practice se va face şi în
confor-mitate cu dispoziţiile art. 69 alin. (6)-(15)”.
Art. 69 alin. (2), (3) (4) şi (15) din Statut (modificat prin
Hotărârea
Congresului UNPIR nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea
reglementare, art. 69 alin. (2), (3) şi (4) prevedeau următoarele:
„(2) Sunt scutite de stagiul de pregătire profesională persoanele
care au exer-
citat timp de 10 ani o profesie juridică sau economică, cu normă
întreagă de 8 ore, precum şi persoanele care au fost deputaţi sau
senatori, în comisiile de specialitate juridică sau economică, fără
ca acestea să depăşească jumătate din durata celor 10 ani.
(3) Sunt scutite de stagiu persoanele care anterior promovării
examenului de admitere în profesie au avut calitatea de angajat, cu
normă întreagă de 8 ore, pe o funcţie economică sau juridică,
într-un cabinet individual de insolvenţă, într-o SPRL sau într-o
IPURL cel puţin 3 ani.
(4) Calculul activităţii practice economice sau juridice se va
realiza prin luarea în considerare a unei norme integrale de lucru
de 8 ore sau suma normelor parţiale care însumate să reprezinte
normă întreagă”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 69 alin. (2),
(3) şi (4) dispun următoarele: „(2) Sunt scutite de stagiul de
pregătire profesională persoanele care au exercitat timp
de 10 ani o profesie juridică sau economică, cu normă întreagă
de 8 ore pe zi, precum şi persoanele care au fost deputaţi sau
senatori, în comisiile de specialitate juridică sau econo-mică,
fără ca acestea să depăşească jumătate din durata celor 10 ani.
(3) Sunt scutite de stagiu persoanele care anterior promovării
examenului de admitere în profesie au avut calitatea de angajat, cu
normă întreagă de 8 ore pe zi, pe o funcţie economică sau juridică,
într-un cabinet individual de insolvenţă, într-o SPRL sau într-o
IPURL cel puţin 3 ani.
(4) Calculul activităţii practice economice sau juridice se va
realiza prin luarea în considerare a unei norme integrale de lucru
de 8 ore pe zi sau suma normelor parţiale care însumate să
reprezinte normă întreagă”.
De asemenea, după art. 69 alin. (14) se introduce un nou
alineat, alin. (15), cu următorul cuprins:
„(15) Activitatea practică economică sau juridică se calculează
de la momentul anga-jării, începând cu prima zi şi până la data
susţinerii examenului de primire în profesie”.
-
100 Actualitate legislativă
Art. 96 alin. (2) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului UNPIR nr. 2/2017)
Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 96 alin. (2)
prevedea următoarele: „(2) În cazul lichidării prevăzute de art. 95
lit. a), d), e), f) şi g), în situaţia în
care forma de organizare nu are obligaţii către creditori, iar
asociaţii se înţeleg cu privire la repartizarea activului formei de
organizare între asociaţi, radierea formei de organizare se va face
fără numire de lichidator, pe baza declaraţiilor asociaţilor pe
propria răspundere”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 96 alin. (2)
dispune următoarele: „(2) În cazul lichidării prevăzute de art. 95
lit. a), d), e), f) şi g), în situaţia în care
forma de organizare nu are obligaţii către creditori, iar
asociaţii se înţeleg cu privire la repartizarea activului formei de
organizare între asociaţi, radierea formei de organizare se va face
fără numire de lichidator, pe baza declaraţiilor asociaţilor pe
propria răspundere. Dizolvarea conduce la radierea formei de
organizare din registrul formelor după depunerea documentelor
necesare cu privire la stingerea datoriilor formei de organizare,
sub forma declaraţiei în formă autentică pe propria răspundere a
asociaţiilor, în cazurile anume prevă-zute de statut însoţită de
raportul de lichidare.
În termen de 15 zile de la repartizarea activului net, asociaţii
pe baza declaraţiei pe propria răspundere însoţită de raportul de
repartizare şi lichidare a patrimoniului vor depune la Registrul
formelor de organizare o cerere de radiere a formei de organizare
din registrul formelor şi din tabloul UNPIR.
Operaţiunea tehnică de radiere se aprobă de CNC, sub condiţia ca
forma de organizare să achite la zi contribuţiile datorate UNPIR,
inclusiv pentru propriile filiale (în cazul în care există).
În toate celelalte situaţii se va numi un lichidator care va
depune un raport final”. Art. 98 alin. (6) şi (8) din Statut
(modificat prin Hotărârea Congresului
UNPIR nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare,
art. 98 alin. (6) prevedea următoarele: „(6) În termen de 15 zile
de la repartizarea activului net lichidatorii vor depune
la Registrul formelor de organizare cererea de radiere a formei
de organizare din Registrul formelor de organizare şi din Tabloul
UNPIR, pe baza raportului final de lichidare prin care se prezintă
situaţia patrimoniului, a creanţelor şi repartizarea activelor
rămase. Operaţiunea tehnică de radiere se aprobă prin decizie emisă
de Consiliul naţional de conducere al UNPIR”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 98 alin. (6)
dispune următoarele: „(6) În termen de 15 zile de la repartizarea
activului net, asociaţii pe baza declaraţiei pe
propria răspundere însoţită de raportul privind situaţia
financiară de lichidare, respectiv
-
Actualitate legislativă 101
lichidatorii pe baza raportului final de lichidare prin care se
prezintă situaţia patrimoniului, a creanţelor şi activelor rămase,
vor depune la Registrul formelor de organizare o cerere de radiere
a formei de organizare din Registrul formelor şi din Tabloul
UNPIR”.
De asemenea, după art. 98 alin. (7) se introduce un nou alineat,
alin. (8), cu următorul cuprins:
„(8) Radierea din Registrul formelor de organizare şi din
Tabloul UNPIR se realizează doar pentru a se ţine evidenţa
persoanelor care pot desfăşura activităţile prevăzute de lege ca
fiind exercitate exclusiv de practicienii în insolvenţă. Eventuala
răspundere patrimonială a formei de organizare a profesiei sau a
practicianului se realizează în condiţiile legii, în limita
patrimoniului de afectaţiune conform art. 2.324 alin. (4) din Codul
civil”.
Art. 101 alin. (8) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări, după
art. 101 alin. (7) se introduce un nou alineat,
alineatul (8), cu următorul cuprins: „(8) Orice cauză care poate
duce la constatarea nulităţii operaţiunilor efectuate cu
privire la formele de organizare va beneficia de un termen de
remediere de cel mult 2 luni de la data constatării, pe orice cale.
Operaţiunile şi actele de procedură efectuate în exerciţiul
profesiei nu vor fi afectate, cu condiţia ca înlăturarea cauzei de
nulitate să se producă înainte ca instanţa de judecată să se
pronunţe asupra valabilităţii lor”.
Art. 109 alin. (3) lit. g) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului
UNPIR nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare,
art. 109 alin. (3) lit. g) prevedea următoarele: „(3) Taxele,
cotizaţiile şi contribuţiile sunt următoarele: g) contribuţia
anuală pe tranşe de venituri, reprezentând cota-parte din
venitul
brut realizat din activitatea membrilor, conform art. 1 din
O.U.G., exclusiv TVA, calculată pe intervale de venit:
– pentru venituri de până la 50.000 lei: 0,5%; – pentru venituri
între 50.000 lei şi 100.000 lei: 0,3% din sumele ce depăşesc
50.000 lei + 250 lei (nivelul maxim al contribuţiei variabile
calculate pentru intervalul inferior);
– pentru venituri între 100.000 lei şi 1.000.000 lei: 0,3% din
sumele ce depăşesc 100.000 lei + 410 lei;
– pentru venituri între 1.000.000 lei şi 10.000.000 lei: 0,3%
din sumele ce depăşesc 1.000.000 lei + 3.100 lei;
– pentru venituri de peste 10.000.000 lei: 0,3% din sumele care
depăşesc 10.000.000 lei + 30.100 lei;”.
-
102 Actualitate legislativă
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 109 alin. (3)
lit. g) dispune următoarele: „g) contribuţia anuală pe cote de
venituri, reprezentând cota- parte din venitul brut
realizat din activitatea membrilor, conform art. 1 din O.U.G.,
exclusiv TVA, este de 0.8%;”.
Art. 111 alin. (1) lit. b) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului
UNPIR nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare,
art. 111 alin. (1) lit. b) prevedea următoarele: „(1) Repartizarea
veniturilor între Uniune şi filialele sale se efectuează astfel: b)
taxele de înscriere în Tabloul UNPIR se repartizează astfel: 30% se
constituie
venit la bugetul filialei, iar 70% se virează către Uniune până
la data de 10 a lunii în curs pentru luna anterioară, când a fost
efectuată plata;”
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 111 alin. (1)
lit. b) dispune următoarele: „b) taxele de înscriere în Tabloul
UNPIR se repartizează astfel: 50% se constituie venit
la bugetul filialei, iar 50% se virează către Uniune până la
data de 10 a lunii în curs pentru luna anterioară, când a fost
efectuată plata;”.
Art. 114 din Statut (modificat prin Hotărârea Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 114
prevedea următoarele: „Art. 114 (1) Uniunea va constitui, în baza
art. 39 alin. (9) din Legea nr. 85/2014, un
subcont special în care vor fi virate sumele prevăzute la art.
39 alin. (7) din aceeaşi lege.
(2) Sumele virate de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului
în contul Uniunii vor fi redistribuite în conturile deschise la
filialele Uniunii, conform încasărilor înregistrate pe raza
teritorială a filialelor respective.
(3) Comisioanele bancare pentru operaţiunile de redistribuire
conform alin. (2) se suportă din fondul de lichidare”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 114 dispune
următoarele: „Art. 114 (1) UNPIR va constitui, în baza art. 39
alin. (9) din Legea nr. 85/2014, cu modificările
şi completările ulterioare, un subcont special în care vor fi
virate sumele încasate de la bugetul Ministerului Justiţiei, prin
Oficiul Naţional al Registrului Comerţului.
(2) UNPIR va utiliza un alt subcont special în care se va vira
de filialele UNPIR procentul de 2% încasat de acestea de la
practicienii în insolvenţă.
(3) UNPIR va transmite către filialele sale suma reprezentând
valoarea deconturilor centralizate urmând ca acestea din urmă să
distribuie sumele cuvenite practicienilor în insolvenţă.
-
Actualitate legislativă 103
(4) Sumele existente în cele două subconturi speciale vor fi
redistribuite de UNPIR filialelor sale în subconturile speciale
deschise de acestea, în conformitate cu procedurile ce vor fi
stabilite de Consiliul naţional de conducere.
(5) Toate comisioanele bancare pentru operaţiunile de
redistribuire către filialele UNPIR se suportă din fondul de
lichidare”.
Art. 115 alin. (3), (6) şi (7) din Statut (modificat prin
Hotărârea Congresului
UNPIR nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare,
art. 115 alin. (3) prevedea următoarele: „(3) În cazul în care un
practician este numit de directorul oficiului registrului
comerţului de pe lângă tribunal şi/sau de persoana ori de
persoanele desemnate din cadrul registrului într-un dosar în
temeiul Legii nr. 359/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, sau al Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, fiindu-i fixat un onorariu şi,
ulterior, prin trecerea la proce-dura simplificată prevăzută de
Legea nr. 85/2006, cu modificările şi completările ulterioare, sau
Legea nr. 85/2014, cu modificările şi completările ulterioare, îi
mai este stabilit un onorariu, fie aceluiaşi practician, fie
altuia, eventual şi cheltuieli de procedură de către
judecătorul-sindic, se va solicita un singur onorariu din fondul de
lichidare de până la 3.000 lei, la care se adaugă cheltuielile
făcute în procedură. În cazul finalizării dosarului de un alt
practician decât cel desemnat iniţial, stabilirea remuneraţiei
cuvenite fiecărui practician în cauză intră în competenţa
Consiliului de conducere al filialei UNPIR pe raza căreia îşi are
sediul societatea debitoare. În acest caz, împărţirea poate fi
făcută în baza regulilor stabilite de Adunarea generală a membrilor
filialei sau, în lipsa acestora, de către Consiliul de conducere al
filialei, în baza analizei deconturilor depuse de practicienii care
au activat în dosar. Această plată se va efectua pentru deconturile
înaintate în dosarul trecut în procedura simplificată prevăzută de
legea privind procedura insolvenţei”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 115 alin. (3)
dispune următoarele: „(3) În cazul în care un practician este numit
de directorul oficiului registrului
comerţului de pe lângă tribunal şi/sau de persoana ori de
persoanele desemnate din cadrul registrului într-un dosar în
temeiul Legii nr. 359/2004, cu modificările şi completările
ulterioare, sau al Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările
şi completările ulterioare, fiindu-i fixat un onorariu şi,
ulterior, prin trecerea la procedura simplificată prevăzută de
Legea nr. 85/2006, cu modificările şi completările ulterioare, sau
Legea nr. 85/2014, cu modificările şi completările ulterioare, îi
mai este stabilit un onorariu, fie aceluiaşi practi-cian, fie
altuia, eventual şi cheltuieli de procedură de către
judecătorul-sindic, se va solicita un singur onorariu din fondul de
lichidare de până la 4.000 lei, la care se adaugă cheltuielile
făcute în procedură. În cazul finalizării dosarului de un alt
practician decât cel desemnat iniţial, stabilirea remuneraţiei
cuvenite fiecărui practician în cauză intră în competenţa
Consiliului de conducere al filialei UNPIR pe raza căreia îşi are
sediul
-
104 Actualitate legislativă
societatea debitoare. În acest caz, împărţirea poate fi făcută
în baza regulilor stabilite de Adunarea generală a membrilor
filialei sau, în lipsa acestora, de către Consiliul de condu-cere
al filialei, în baza analizei deconturilor depuse de practicienii
care au activat în dosar. Această plată se va efectua pentru
deconturile înaintate în dosarul trecut în procedura simplificată
prevăzută de legea privind procedura insolvenţei”.
De asemenea, după art. 115 alin. (5) se introduc două noi
alineate, alineatele (6) şi (7), cu următorul cuprins:
„(6) În situaţia desemnării unui practician în insolvenţă de
către reprezentanţii unei asociaţii sau fundaţii pentru derularea
procedurilor de insolvenţă, reprezentanţii acestora au obligaţia să
avanseze cheltuielile de lichidare, inclusiv onorariul
practicianului.
(7) Nu sunt decontate din fondul de lichidare cheltuielile de
procedură şi onorariul practicianului în insolvenţă pentru
derularea procedurilor de lichidare a asociaţilor şi fundaţiilor,
în situaţia numirii acestora de către reprezentanţii respectivelor
entităţi”.
Art. 116 alin. (8) şi (9) din Statut (modificat prin Hotărârea
Congresului
UNPIR nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare,
art. 116 alin. (8) prevedea următoarele: „(8) Forma cererii de
decont final se stabileşte de fiecare filială UNPIR în
parte”. Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 116
alin. (8) dispune următoarele: „(8) Toate tipizatele privind
operaţiunile pe fondul de lichidare se aprobă de CNC”. De asemenea,
după art. 116 alin. (8) se introduce un nou alineat, alin. (9),
cu
următorul cuprins: „(9) Decontarea din fondul de lichidare
pentru formele de organizare radiate se va face
în conformitate cu procedurile de decont stabilite de Consiliul
naţional de conducere”. Art. 117 din Statut (modificat prin
Hotărârea Congresului UNPIR nr. 2/2017) Vechea reglementare În
vechea reglementare, art. 117 prevedea următoarele: „Art. 117 (1)
Plata onorariilor practicienilor în insolvenţă ce sunt achitate din
fondul de
lichidare constituit conform art. 39 din Legea nr. 85/2014, cu
modificările şi com-pletările ulterioare, se va face, pe toată
perioadă desfăşurării procedurii, în ordinea vechimii, la
următoarele tarife:
a) până la 3.000 lei, stabilit în baza hotărârii judecătoreşti
pentru procedurile de insolvenţă deschise în baza Legii nr.
85/2006, cu modificările şi completările ulterioare, sau a Legii
nr. 85/2014, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru
practicienii în insolvenţă înregistraţi cu vector fiscal de TVA
onorariul va fi de până la 3.000 lei, exclusiv TVA;
-
Actualitate legislativă 105
b) 1.000 lei, prevăzut la art. 21 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 116/2009, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 84/2010, cu modificările ulterioare, pentru procedurile
de lichidare derulate în conformitate cu dispoziţiile Legii nr.
359/2004, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.
31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi
fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
246/2005, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru
practicienii în insolvenţă înregistraţi cu vector fiscal de TVA
onorariul va fi de 1.000 lei, exclusiv TVA;
c) în cazul procedurilor de insolvenţă deschise în baza Legii
nr. 85/2006, cu modificările şi completările ulterioare, sau a
Legii nr. 85/2014, cu modificările şi completările ulterioare, dar
provenite din proceduri deschise în temeiul Legii nr. 359/2004, cu
modificările şi completările ulterioare, sau al Legii nr. 31/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, onorariul
va fi de 1.000 lei dacă complexitatea procedurii rămâne la stadiul
prezentat în raportul privind situaţia economică a societăţii
întocmit în conformitate cu art. 260 alin. (4) din Legea nr.
31/1990, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
(2) Cheltuielile de procedură admise la plata din fondul de
lichidare sunt constituite din cheltuielile necesare pentru taxe,
timbre, notificări, convocări şi comunicări ale actelor aferente
procedurii, inclusiv cheltuielile legate de traducerea documentelor
debitoarei necesare unor operaţiuni din cadrul procedurii.
(3) Constituie de asemenea cheltuieli de procedură admise la
plata din fondul de lichidare cheltuielile de cazare şi deplasare
impuse de necesitatea prezentării practicianului în insolvenţă la
termenele de judecată fixate în litigii în care debi-toarea este
parte, în cazul acelor litigii aflate pe rolul instanţelor de
judecată din afara localităţii unde se află tribunalul care judecă
dosarul de insolvenţă. Cheltu-ielile de transport astfel efectuate
se justifică pe baza decontului de deplasare, la care sunt ataşate
tichetele de transport sau bonul fiscal, în limita unui consum de
combustibil de 10 l/100 km.
(4) Constituie cheltuieli de procedură ce pot fi avansate din
fondul de lichidare în condiţiile art. 116 alin. (4) cele efectuate
de necesitatea asigurării de către practi-cianul în insolvenţă a
bunei desfăşurări a procedurii (cum ar fi, dar fără a se limita la:
inventarierea bunurilor şi ţinerea contabilităţii societăţii
debitoare, asigurarea admi-nistrării societăţii debitoare în
ipoteza în care administratorului special i-a fost ridicat parţial
sau total dreptul de administrare, reprezentarea societăţii
debitoare în relaţia cu partenerii comerciali, precum şi în relaţia
cu autorităţi suverane/suprasuverane etc.). În condiţiile în care,
din constrângeri legate de timp sau pentru distanţe mai mari de 200
km, se optează pentru transportul cu avionul, atunci se va deconta
un tarif echivalent cu cel al călătoriilor la clasa economică.
Cheltuielile de cazare, care se vor limita la condiţii hoteliere de
maximum 4 stele, se vor justifica pe baza aceluiaşi decont de
deplasare, la care sunt ataşate facturile şi bonurile fiscale. La
toate aceste cheltuieli se va adăuga şi diurna legală, aferentă
personalului alocat în acest scop.
-
106 Actualitate legislativă
(5) Cheltuielile prevăzute la alin. (4) se pot avansa din fondul
de lichidare doar dacă sunt prezentate în rapoartele lunare şi
aprobate de către judecătorul sindic prin sentinţă/încheiere în
care se prevede expres că suma urmează să fie returnată.
(6) Sunt de asemenea cheltuieli de procedură admise la plata din
fondul de lichidare cheltuielile de arhivare a documentelor
debitoarei. Standardul de cost pentru decontarea operaţiunilor de
verificare, selecţionare, inventariere şi legare este echivalentul
a 35 euro/ml, iar pentru depozitare 1 euro/ml/lună.
(7) Cheltuielile de procedură efectuate conform alin. (2), (3),
(4) şi (6), în proce-durile de insolvenţă reglementate de Legea nr.
85/2006, cu modificările şi comple-tările ulterioare, sau de Legea
nr. 85/2014, cu modificările şi completările ulte-rioare, sunt
achitate din fondul de lichidare numai în măsura în care sunt
aprobate de instanţa de judecată prin încheiere/sentinţă sau în
condiţiile art. 99 alin. (2).
(8) În conformitate cu art. 21 alin. (2) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 116/2009, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 84/2010, cu modificările ulterioare,
decontul final al cheltuielilor de procedură efectuate în legătură
cu lichidarea unei societăţi comerciale, în temeiul dispoziţiilor
Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, şi ale Legii nr. 359/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, se face de către filiala Uniunii pe raza
căreia se află sediul debitoarei, pe baza documentelor
justificative ataşate cererii de plată depuse de lichidator.
(9) Nu sunt decontate din fondul de lichidare următoarele:
cheltuielile de transport/cazare [altele decât cele prevăzute la
alin. (3) şi (4)], cheltuielile de funcţionare a sediului
profesional, consumabile, abonamente, cotizaţii profesio-nale,
asigurări de răspundere, comisioanele bancare, onorariile de
executare şi alte cheltuieli indirecte.
(10) Nu sunt decontate din fondul de lichidare expertizele
contabile întocmite în situaţia debitorilor fără bunuri, precum şi
expertizele întocmite după închiderea procedurii de insolvenţă, în
situaţia disjungerii cererii de atragere a răspunderii conform art.
138 din Legea nr. 85/2006, cu modificările şi completările
ulterioare, sau art. 169 din Legea nr. 85/2014, cu modificările şi
completările ulterioare.
(11) Nu sunt decontate din fondul de lichidare evaluările
întocmite în situaţia debitorilor în care valoarea bunurilor nu
acoperă cheltuielile de procedură”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 177 dispune
următoarele: „Art. 117 (1) Plata onorariilor practicienilor în
insolvenţă ce sunt achitate din fondul de lichidare
constituit conform art. 39 din Legea nr. 85/2014, cu
modificările şi completările ulterioare, se va face, pe toată
perioada desfăşurării procedurii, în ordinea vechimii, la
următoarele tarife:
a) până la 4.000 lei, stabilit în baza hotărârii judecătoreşti
pentru procedurile de insolvenţă deschise în baza Legii nr.
85/2006, cu modificările şi completările ulterioare, sau
-
Actualitate legislativă 107
a Legii nr. 85/2014, cu modificările şi completările ulterioare.
Pentru practicienii în insol-venţă înregistraţi cu vector fiscal de
TVA onorariul va fi de până la 4.000 lei, exclusiv TVA;
b) 1.000 lei, prevăzut la art. 21 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 116/2009, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 84/2010, cu modificările ulterioare, pentru procedurile
de lichidare derulate în conformitate cu dispoziţiile Legii nr.
359/2004, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii nr.
31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi
fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
246/2005, cu modificările şi completările ulterioare. Pentru
practicienii în insolvenţă înregistraţi cu vector fiscal de TVA
onorariul va fi de 1.000 lei, exclusiv TVA;
c) în cazul procedurilor de insolvenţă deschise în baza Legii
nr. 85/2006, cu modif-icările şi completările ulterioare, sau a
Legii nr. 85/2014, cu modificările şi completările ulterioare, dar
provenite din proceduri deschise în temeiul Legii nr. 359/2004, cu
modifi-cările şi completările ulterioare, sau al Legii nr. 31/1990,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, onorariul
va fi de 1.000 lei dacă complexitatea procedurii rămâne la stadiul
prezentat în raportul privind situaţia economică a societăţii
întocmit în confor-mitate cu art. 260 alin. (4) din Legea nr.
31/1990, republicată, cu modificările şi comple-tările
ulterioare.
(2) Cheltuielile de procedură admise la plata din fondul de
lichidare sunt: a) cheltuielile necesare pentru taxe, timbre,
notificări, convocări şi comunicări ale
actelor aferente procedurii, inclusiv cheltuielile legate de
traducerea documentelor debitoarei necesare unor operaţiuni din
cadrul procedurii;
b) cheltuielile de cazare şi deplasare impuse de necesitatea
prezentării practicianului în insolvenţă la termenele de judecată
fixate în litigii în care debitoarea este parte, în cazul acelor
litigii aflate pe rolul instanţelor de judecată din afara
localităţii unde se află tribu-nalul care judecă dosarul de
insolvenţă. Cheltuielile de transport astfel efectuate se justifică
pe baza decontului de deplasare, la care sunt ataşate tichetele de
transport sau bonul fiscal, în limita unui consum de combustibil de
10 l/100 km;
c) cheltuieli ce pot fi avansate din fondul de lichidare în
condiţiile art. 116 alin. (4) necesare asigurării de către
practicianul în insolvenţă a bunei desfăşurări a procedurii (cum ar
fi, dar fără a se limita la: inventarierea bunurilor, asigurarea
administrării societăţii debitoare şi ţinerea contabilităţii
societăţii debitoare în ipoteza în care administratorului special
i-a fost ridicat parţial sau total dreptul de administrare,
reprezentarea societăţii debitoare în relaţia cu partenerii
comerciali, precum şi în relaţia cu autorităţi
suverane/suprasuverane etc.). În condiţiile în care, din
constrângeri legate de timp sau pentru distanţe mai mari de 200 km,
se optează pentru transportul cu avionul, atunci se va deconta un
tarif echivalent cu cel al călătoriilor la clasa economică.
Cheltuielile de cazare, care se vor limita la condiţii hoteliere de
maximum 4 stele, se vor justifica pe baza aceluiaşi decont de
deplasare, la care sunt ataşate facturile şi bonurile fiscale. La
toate aceste cheltuieli se va adăuga şi diurna legală, aferentă
personalului alocat în acest scop;
-
108 Actualitate legislativă
d) cheltuieli necesare pentru ţinerea contabilităţii societăţii
debitoare de până la 500 lei, fără TVA, pentru toată perioada
derulării procedurii;
e) cheltuieli necesare îndeplinirii obligaţiilor de mediu
urgente stabilite de autoritatea competentă în conformitate cu
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia
mediului, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.
265/2006, cu modif-icările şi completările ulterioare (cum ar fi
lichidarea stocurilor de materiale radioactive, condensatorii cu
PCB, substanţele chimice periculoase etc. pentru care nu poate fi
asigurată păstrarea în condiţiile legii), precum şi cheltuieli
legate de elaborarea documentaţiei tehnice/studii de
fezabilitate/rapoarte de mediu/proiecte necesare identificării
soluţiilor fezabile pentru îndeplinirea obligaţiilor de mediu şi a
costurilor aferente acestor soluţii. Se va evidenţia costul
obligaţiilor de mediu aferente închiderii depozitelor
neconforme;
f) cheltuielile de arhivare a documentelor debitoarei.
Standardul de cost pentru decontarea operaţiunilor de verificare,
selecţionare, inventariere şi legare este echivalentul a 20
euro/ml, iar pentru depozitare 0,5 euro/ml/lună. Pentru a solicita
plata din fondul de lichidare a acestor cheltuieli, practicianul
trebuie să facă dovada organizării procedurii de selecţie a
ofertantului de servicii de arhivare, inclusiv prin publicarea unui
anunţ privind cererea de oferte pe site-ul UNPIR;
g) onorariile stabilite de judecătorul-sindic pentru curatorii
numiţi în acţiunile în anulare formulate de către practicianul în
insolvenţă şi expertizele tehnice dispuse de judecătorul-sindic din
oficiu în acţiunile în anulare sau acţiunile în răspundere.
(3) Nu sunt decontate din fondul de lichidare următoarele: a)
cheltuielile de transport/cazare [altele decât cele prevăzute la
alin. (2)], cheltuielile de
funcţionare a sediului profesional, consumabile, abonamente,
cotizaţii profesionale, asigu-rări de răspundere, comisioanele
bancare, onorariile de executare şi alte cheltuieli indirecte;
b) expertizele contabile întocmite în situaţia debitorilor fără
bunuri, precum şi expertizele întocmite după închiderea procedurii
de insolvenţă, în situaţia disjungerii cererii de atragere a
răspunderii conform art. 138 din Legea nr. 85/2006, cu modificările
şi comple-tările ulterioare, sau art. 169 din Legea nr. 85/2014, cu
modificările şi completările ulterioare;
c) evaluările întocmite în situaţia debitorilor în care valoarea
bunurilor nu acoperă cheltuielile de procedură.
(4) Cheltuielile prevăzute la alin. (2) lit. c) se pot avansa
din fondul de lichidare doar dacă sunt prezentate în rapoartele
lunare şi aprobate de către judecătorul-sindic prin
sentinţă/încheiere în care se prevede expres că suma urmează să fie
returnată.
(5) În conformitate cu art. 21 alin. (2) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 116/2009, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 84/2010, cu modificările ulterioare,
decontul final al cheltuielilor de procedură efectuate în legătură
cu lichidarea unei societăţi comerciale, în temeiul dispoziţiilor
Legii nr. 31/1990, republicată, cu modi-ficările şi completările
ulterioare, şi ale Legii nr. 359/2004, cu modificările şi
completările ulterioare, se face de către filiala Uniunii pe raza
căreia se află sediul debitoarei, pe baza documentelor
justificative ataşate cererii de plată depuse de lichidator”.
-
Actualitate legislativă 109
Art. 119 alin. (6), (61), (62), (63), (64), (7), (8), (9), (11),
(12), (13) din Statut (modificat prin Hotărârea Congresului UNPIR
nr. 2/2017)
Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 119 alin. (6)
prevedea următoarele: „(6) Sumele colectate prin plata procentului
de 2% se virează în proporţie de
60% la filiala Uniunii în care îşi are sediul forma de
exercitare a profesiei şi 40% la filiala UNPIR pe raza căreia îşi
are sediul societatea debitoare”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 119 alin. (6)
dispune următoarele: „(6) Sumele colectate la fondul de lichidare
din preluarea a 2% din sumele recuperate
în cadrul procedurilor de insolvenţă se virează integral în
subcontul special constituit de Uniune pentru administrarea
fondului de lichidare”.
De asemenea, după art. 119 alin. (6) se introduc patru noi
alineate, alineatele (61), (62), (63) şi (64), cu următorul
cuprins:
„(61) Procentul de 2% se varsă de fiecare practician în
subcontul filialei aflate în raza de activitate a tribunalului care
instrumentează dosarul de insolvenţă.
(62) Filiala va dispune virarea integrală a soldului aflat în
subcont la sfârşitul fiecărei luni în subcontul special constituit
la nivelul Uniunii, până în data de 5 a lunii următoare, iar soldul
datoriilor înregistrate va fi comunicat până la data de 10 a lunii
următoare.
(63) În situaţia în care sumele colectate la fondul de lichidare
din preluarea a 2% din sumele recuperate în cadrul procedurilor de
insolvenţă depăşesc nivelul datoriilor de plată înregistrate la
nivelul filialei pentru luna respectivă, filiala va primi suma
cuvenită integral, inclusiv cheltuielile de administrare, urmând ca
diferenţa rezultată să fie redistri-buită de UNPIR pro-rata către
filialele care au deficit.
(64) În situaţia în care suma virată nu acoperă nivelul
datoriilor de plată înregistrate la nivelul filialei pentru luna
respectivă, aceasta va primi o sumă egală cu ce a virat, urmând ca
diferenţa să fie redistribuită de UNPIR pro-rata”.
Conform noii reglementări, art. 119, alin. (7) şi (8) se abrogă.
Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 119 alin. (9),
(11), (12) şi (13) prevedeau urmă-
toarele: „(9) Practicianul are obligaţia depunerii la sediul
filialei UNPIR de care
aparţine, odată cu depunerea la dosarul cauzei, a unui exemplar
din raportul asupra fondurilor obţinute şi a unuia din planul de
distribuţie, iar în situaţia constituirii unui consorţiu de
practicieni se va depune şi convenţia cu aportul stabilit fiecărei
părţi din consorţiu.
(...) (11) Filiala Uniunii, pe baza tabelelor întocmite şi
transmise de membrii filialei,
va comunica Secretariatului general, la datele de 1 şi 15 ale
lunii, un tabel centralizator privind sumele virate.
(12) Filiala Uniunii are obligaţia să comunice Secretariatului
general situaţia centralizată cu suma totală încasată la fondul de
lichidare.
-
110 Actualitate legislativă
(13) Comisia de cenzori a filialei poate verifica, prin sondaj,
preluarea cotei de 2% din sumele recuperate în cadrul procedurilor
de insolvenţă de către forma de exercitare a profesiei.
Practicienii în insolvenţă au obligaţia să pună la dispoziţia
comisiei de cenzori actele necesare verificării cotei de 2%”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 119 alin.
(9), (11), (12) şi (13) dispune următoarele: „(9) Practicianul are
obligaţia depunerii la sediul filialei UNPIR aflată în raza de
activitate a tribunalului care instrumentează dosarul, odată cu
depunerea la dosarul cauzei a unui exemplar din raportul asupra
fondurilor obţinute şi a unuia din planul de distribuire.
. . . . . . . . . . (11) Filiala Uniunii va comunica
Secretariatului general, până la data de 10 a lunii,
soldul datoriilor ce se suportă din fond, existente la sfârşitul
lunii precedente, defalcate pe onorarii, cheltuieli procedurale şi
cheltuieli administrative.
(12) Secretariatul general al Uniunii până la data de 15 a lunii
va proceda la distribuirea disponibilităţilor din subcontul special
către filiale. La distribuire se va avea în vedere acoperirea
integrală a cheltuielilor procedurale la fiecare filială a Uniunii,
iar dife-renţa se va distribui pe bază de pro-rata calculată prin
raportarea valorii disponibilului rămas în cont după plata
cheltuielilor procedurale către filiale şi după acoperirea
cheltu-ielilor de gestionare a fondului la nivel central, la
totalul soldurilor onorariilor raportate potrivit alin. (11). Suma
de distribuit fiecărei filiale se va stabili prin înmulţirea
soldului onorariilor comunicat de filială potrivit alin. 11 cu
pro-rata. Distribuirea se va face în baza avizului acordat de
preşedintele Uniunii, iar, în lipsa acestuia, de către unul dintre
membrii Biroului executiv. Secretariatul general al Uniunii va
prezenta lunar modul de stabilire şi de distribuire a sumelor din
fond în cadrul şedinţei CNC.
(13) În baza Regulamentului de organizare şi funcţionare,
Comisia de cenzori a filialei verifică preluarea cotei de 2% din
sumele recuperate în cadrul procedurilor de insolvenţă de către
formele de exercitare a profesiei. Verificarea se face din oficiu
sau la sesizarea persoa-nelor interesate. Practicienii în
insolvenţă au obligaţia să pună la dispoziţia comisiei de cenzori
actele necesare verificării cotei de 2%”.
Art. 120 din Statut (modificat prin Hotărârea Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 120
se abrogă. Art. 132, 133 şi 134 din Statut (modificat prin
Hotărârea Congresului UNPIR
nr. 2/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări, după
art. 131 se introduc trei noi articole, articolele
132, 133 şi 134, care vor avea următorul cuprins: „Art. 132
Dispoziţiile art. 119 referitoare la încasarea, vărsarea, virarea
sau distribuirea sumelor
din fondul de lichidare vor intra în vigoare la 1 ianuarie
2018.
-
Actualitate legislativă 111
Art. 133 (1) Dispoziţiile referitoare la abrogarea art. 120
(privind Fondul de solidaritate) vor
intra în vigoare la 1 februarie 2018. (2) Până la 31 decembrie
2017, filialele UNPIR vor încasa procentul de 2% şi vor
alimenta Fondul de solidaritate în conformitate cu prevederile
art. 119. (3) Până la 10 ianuarie 2018, filialele UNPIR vor vira
sumele datorate către Fondul de
solidaritate, pentru încasările din luna decembrie 2017. Art.
134 Filialele UNPIR au obligaţia să vireze excedentul aferent
fondului de lichidare, înre-
gistrat la 30 decembrie 2017, în contul comunicat de UNPIR, până
cel târziu 30 ianuarie 2018”.
Anexa nr. 11 la Statut (modificat prin Hotărârea Congresului
UNPIR
nr. 2/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări, după
anexa nr. 1 la statut se introduce o nouă anexă,
anexa nr. 11, cu următorul cuprins: „Anexa nr. 11 la statut
Regulamentul de organizare şi desfăşurare a examenului de
definitivat în
profesia de practician în insolvenţă Art. 1 Examenul de
definitivat se va organiza de regulă la sediul UNPIR/INPPI. Art. 2
(1) La examenul de definitivat pot participa numai practicienii în
insolvenţă stagiari
care au efectuat stagiul complet de pregătire profesională, în
conformitate cu dispoziţiile art. 53 din Statutul privind
organizarea şi exercitarea profesiei de practician în insolvenţă,
au participat la săptămâna centralizată de pregătire şi care au
urmat numărul minim de 40 de ore/puncte de pregătire
profesională.
(2) Stagiul complet de pregătire profesională se calculează de
la momentul înregistrării în tabloul UNPIR, începând cu prima zi şi
până la data susţinerii examenului de definitivat.
Art. 3 (1) Documentaţia de înscriere la examen se va depune la
filiala UNPIR la care este
arondat practicianul stagiar până la data aprobată de CNC şi va
conţine următoarele documente:
a) cererea de înscriere; b) raport de activitate privind stagiul
de pregătire profesională efectuat, inclusiv
dovada de participare la stagiul intensiv de pregătire; c)
caracterizarea întocmită de coordonatorul/coordonatorii de stagiu
pe lângă care
stagiarul a funcţionat ca salariat sau colaborator; d) dovada
participării la săptămâna centralizată de pregătire, precum şi
faptul că a
urmat numărul minim de 40 de ore/puncte de pregătire
profesională;
-
112 Actualitate legislativă
e) studiul de caz; f) dovada achitării taxei de susţinere a
examenului de definitivat în cuantum de
1.500 lei. (2) Întreaga documentaţie se va depune în dosar de
plastic, cu şină şi perforaţii. (3) Documentele mai sus menţionate,
avizate de filiala UNPIR din care face parte
practicianul în insolvenţă stagiar, se vor transmite către
Secretariatul I.N.P.P.I. care va redacta o notă către comisia de
examinare cu propunere de admitere sau respingere în funcţie de
documentele prezentate.
(4) Hotărârea Comisiei de examinare privind respingerea
solicitării de participare la examenul de definitivat se va
comunica candidaţilor care nu îndeplinesc cerinţele legale prin
grija Secretariatului I.N.P.P.I.
Art. 4 Raportul de activitate va conţine elemente precum:
participarea la întocmirea de dosare
de ofertă, planuri de reorganizare (unde a fost cazul), tabele
de creanţe, operaţiuni legate de Buletinul procedurilor de
insolvenţă, adunări ale creditorilor, licitaţii, operaţiuni de
inven-tariere, numărul de dosare la care a colaborat cu
specificarea felului procedurii, precum şi orice alte repere ale
activităţii. Raportul de activitate va prevede şi participarea la
stagii de pregătire.
Art. 5 Studiul de caz se recomandă a avea un volum de maximum 10
pagini tehnoredactate,
cu font Times New Roman sau Arial, cu dimensiunea caracterelor
de 12 puncte, utilizând diacritice, textul va respecta o spaţiere
între rânduri de 1,5 linii. Obligatoriu paginile lucrării vor fi
numerotate.
Art. 6 Studiul de caz se va depune în 3 exemplare. Art. 7
Examenul pentru dobândirea calităţii de practician în insolvenţă
definitiv constă în
susţinerea orală a lucrării scrise în faţa unei Comisii de
examinare. Lucrarea scrisă va reprezenta un studiu de caz practic
din perioada efectuării stagiului.
Art. 8 Durata prevăzută pentru susţinerea lucrării va fi de
circa 10 minute, timp în care
candidatul va evidenţia în faţa Comisiei de examinare
principalele aspecte ale cazului, elementele de practică curentă şi
cele specifice.
Art. 9 Nota minimă de promovare a examenului este 7. Art. 10
Comisia de examinare are următoarele atribuţii: a) verifică,
analizează documentaţia de înscriere, nota redactată de
Secretariatul
I.N.P.P.I. şi admite sau respinge solicitările de participare la
examen pentru persoanele care îndeplinesc prevederile art. 2 din
prezentul regulament;
b) poate dispune amânarea susţinerii examenului de definitivat
pentru candidaţii care nu îndeplinesc cerinţele legale privind
susţinerea examenului, în cazul în care se constată
-
Actualitate legislativă 113
că documentaţia de înscriere este incompletă ori lucrarea scrisă
nu a fost redactată în conformitate cu prevederile prezentului
regulament;
c) verifică cunoştinţele teoretice şi practice ale candidatului
în domeniul insolvenţei; d) declară respinşi candidaţii care nu au
obţinut nota minimă de promovare a
examenului; e) declară admişi candidaţii care au obţinut nota
minimă de promovare a examenului; f) înaintează rezultatele
examenului de definitivat Consiliului naţional de conducere al
UNPIR în vederea validării acestora. Art. 11 (1) Comisia poate
avea în componenţă membri ai Consiliului naţional de conducere
al
Uniunii, inclusiv practicieni în insolvenţă cu experienţă în
profesie. (2) De regulă, numărul comisiilor este de 3, acesta
putând fi majorat sau micşorat în
funcţie de numărul de candidaţi înscrişi la examen. (3)
Preşedintele fiecărei comisii, după consultarea cu membrii
acesteia, va comunica
Secretariatului I.N.P.P.I. data şi ora la care vor începe
lucrările comisiei, urmând ca acestea să fie afişate pe site-ul
I.N.P.P.I. şi al UNPIR în termen util”.
Art. I din Hotărârea Congresului UNPIR nr. 2/2017 Conform art. I
pct. II, Codul de etică profesională şi disciplină al Uniunii
Naţionale a Practicienilor în Insolvenţă din România, prevăzut
în anexa nr. II la hotărâre, se modifică şi se completează după cum
urmează:
Art. 14 din Codul de etică (modificat prin Hotărârea Congresului
UNPIR
nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 14
prevedea următoarele: „Art. 14 Este interzisă orice faptă de
concurenţă neloială săvârşită de membrii Uniunii
prin: a) prezentarea de date şi informaţii incorecte şi/sau
incomplete cu privire la ei
înşişi şi/sau la capabilităţile lor profesionale şi care să fie
susceptibile de a induce în eroare terţii interesaţi;
b) plata, direct sau indirect, către o terţă parte a unui
comision, a unei com-pensaţii sau a altui beneficiu cu scopul
obţinerii unei numiri într-un dosar;
c) primirea, direct sau indirect, din partea unei terţe părţi a
unui comision, a unei compensaţii sau a altui beneficiu pentru
acordarea de avantaje din poziţia conferită prin numirea într-un
caz;
d) racolarea de personal, respectiv oferta agresivă de angajare
a practicienilor în insolvenţă asociaţi, colaboratori sau
salarizaţi ori a altor angajaţi-cheie ai unui concurent;
e) racolarea clientelei, personal sau prin intermediul altor
persoane, prin folo-sirea unor practici şi metode contrare
uzanţelor oneste;
-
114 Actualitate legislativă
f) divulgarea, achiziţionarea sau folosirea unei informaţii
confidenţiale de către un practician în insolvenţă sau de către
colaboratori ori angajaţi ai acestuia fără consimţământul
deţinătorului legitim şi într-un mod contrar uzanţelor
cinstite;
g) încheierea de contracte prin care un practician în insolvenţă
asigură servi-ciile sale unui creditor în mod avantajos, fie pentru
a concura cu ceilalţi practicieni în insolvenţă prin preţuri
reduse, fie pentru a determina creditorul să racoleze şi alţi
clienţi pentru practicianul în cauză;
h) comunicarea sau răspândirea în public de către un practician
în insolvenţă de afirmaţii asupra firmei sale sau activităţii
acesteia, menite să inducă în eroare şi să îi creeze o situaţie de
favoare în dauna unor concurenţi;
i) comunicarea, chiar dacă este făcută confidenţial, sau
răspândirea de către un practician în insolvenţă de afirmaţii
mincinoase relative la un concurent sau asupra serviciilor sale,
afirmaţii de natură să dăuneze bunului mers al activităţii
practi-cianului în insolvenţă concurent;
j) oferirea, promiterea sau acordarea – mijlocit ori nemijlocit
– de daruri sau de alte avantaje asociatului, colaboratorului ori
salariatului unui practician în insol-venţă pentru ca aceştia să
divulge informaţii confidenţiale sau procedeele de lucru, pentru a
cunoaşte ori a folosi clientela concurentului sau pentru a obţine
alt folos pentru sine ori pentru altă persoană în dauna unui
concurent;
k) deturnarea clientelei unui practician în insolvenţă prin
folosirea legăturilor stabilite cu această clientelă în cadrul
funcţiei deţinute anterior la acel practician;
l) concedierea sau atragerea unor asociaţi, colaboratori ori
salariaţi ai unui practician în insolvenţă în scopul înfiinţării
unei entităţi concurente care să capteze clienţii acelui practician
sau angajarea asociaţilor, colaboratorilor ori salariaţilor unui
practician în insolvenţă în scopul dezorganizării activităţii
sale;
m) folosirea fără drept a unei firme, denumiri, embleme sau
mărci de natură să producă confuzie cu cele folosite legitim de un
alt practician în insolvenţă sau cu o altă formă asociativă de
exercitare a profesiei;
n) producerea în orice mod, punerea în circulaţie, depozitarea,
oferirea spre vânzare sau vânzarea unor servicii sau publicaţii
purtând menţiuni false privind denumirea, firma, emblema ori marca
unui practician în insolvenţă sau alte tipuri de proprietate
intelectuală, în scopul de a-i induce în eroare pe ceilalţi
practicieni în insolvenţă şi pe creditori;
o) depunerea sau acceptarea, în mod repetat, de oferte de
onorariu care nu îndeplinesc prevederile art. 38 alin. (2) din
O.U.G.”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 14 dispune
următoarele: „Art. 14 (1) Constituie concurenţă neloială practicile
comerciale ale formei de organizare care
contravin uzanţelor cinstite şi principiului general al
bunei-credinţe şi care produc sau pot produce pagube oricăror
participanţi la piaţă.
-
Actualitate legislativă 115
(2) Sunt interzise practicile de concurenţă neloială, după cum
urmează: a) denigrarea unui competitor sau a produselor/serviciilor
sale, realizată prin comuni-
carea ori răspândirea de către o formă de organizare sau
reprezentantul/angajatul său de informaţii care nu corespund
realităţii despre activitatea unui concurent sau despre produ-sele
acestuia, de natură să îi lezeze interesele;
b) deturnarea clientelei unei întreprinderi de către un fost sau
actual salariat/reprezentant al său ori de către orice altă
persoană prin folosirea unor secrete comerciale, pentru care
respectiva formă de organizare a luat măsuri rezonabile de
asigurare a protecţiei acestora şi a căror dezvăluire poate dăuna
intereselor acelei forme;
c) orice alte practici comerciale care contravin uzanţelor
cinstite şi principiului general al bunei-credinţe şi care produc
sau pot produce pagube oricăror parti-cipanţi la piaţă”.
Art. 15 din Codul de etică (modificat prin Hotărârea Congresului
UNPIR
nr. 2/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 15
prevedea următoarele: „Art. 15 Este interzisă orice formă de
folosire a practicii anticoncurenţiale de către
membrii UNPIR, sub sancţiunea excluderii din profesie, după cum
urmează: a) încheierea de acorduri privind împărţirea pieţei
serviciilor profesionale, cu
excepţia acordurilor înscrise în Registrul UNPIR; b)
participarea, în mod concertat, prin oferte trucate la licitaţii
sau la orice alte
forme de concurs de oferte, pentru achiziţionarea de servicii
profesionale; c) limitarea sau împiedicarea accesului la clientelă
şi a libertăţii exercitării
concurenţei profesionale oneste între practicieni; d)
solicitarea decontării din fondul de lichidare a unui onorariu mai
mare
decât cel din propria ofertă financiară în baza căruia a fost
desemnat într-o proce-dură conform art. 19 alin. (2) sau (21) din
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările şi
completările ulterioare, sau în baza art. 57 alin. (2) sau (3) din
Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi
de insolvenţă, cu modificările şi completările ulterioare”.
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 15 dispune
următoarele: „Art. 15 (1) Constituie practică anticoncurenţială,
conform Legii concurenţei nr. 21/1996,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi sunt
interzise orice înţelegeri între forme de organizare, decizii ale
asociaţiilor de forme de organizare şi practici concertate, care au
ca obiect sau au ca efect împiedicarea, restrângerea ori
denaturarea concurenţei pe piaţa românească sau pe o parte a
acesteia, în special cele care:
-
116 Actualitate legislativă
a) stabilesc, direct sau indirect, preţuri de cumpărare sau de
vânzare sau orice alte condiţii de tranzacţionare;
b) limitează sau controlează producţia, comercializarea,
dezvoltarea tehnică sau inves-tiţiile;
c) împart pieţele sau sursele de aprovizionare; d) aplică, în
raporturile cu partenerii comerciali, condiţii inegale la prestaţii
echiva-
lente, creând astfel acestora un dezavantaj concurenţial; e)
condiţionează încheierea contractelor de acceptarea de către
parteneri a unor
prestaţii suplimentare care, prin natura lor sau în conformitate
cu uzanţele comerciale, nu au legătură cu obiectul acestor
contracte.
(2) Interdicţia prevăzută la alin. (1) nu se aplică
înţelegerilor sau categoriilor de înţelegeri între forme de
organizare, deciziilor sau categoriilor de decizii ale asociaţiilor
de forme de organizare, practicilor concertate sau categoriilor de
practici concertate, atunci când acestea îndeplinesc cumulativ
următoarele condiţii:
a) contribuie la îmbunătăţirea producţiei sau distribuţiei de
mărfuri ori la promovarea progresului tehnic sau economic,
asigurând, în acelaşi timp, consumatorilor un avantaj corespunzător
celui realizat de părţile la respectiva înţelegere, decizie ori
practică concertată;
b) impun formelor de organizare în cauză doar acele restricţii
care sunt indispensabile pentru atingerea acestor obiective;
c) nu oferă formelor de organizare posibilitatea de a elimina
concurenţa de pe o parte substanţială a pieţei produselor în
cauză”.
Art. 411 şi 412 din Codul de etică (modificat prin Hotărârea
Congresului
UNPIR nr. 2/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări,
după art. 41 se introduc două noi articole, articolele
411 şi 412, cu următorul cuprins: „Art. 411 Membrii Uniunii au
obligaţia de a nu depune sau accepta, în mod repetat, oferte de
onorariu care nu îndeplinesc prevederile art. 38 alin. (2) din
O.U.G. Art. 412 Membrii Uniunii au obligaţia de a nu solicita
decontarea din fondul de lichidare a unui
onorariu mai mare decât cel din propria ofertă financiară în
baza căruia a fost desemnat într-o procedură conform art. 19 alin.
(2) sau (21) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei,
cu modificările şi completările ulterioare, sau în baza art. 57
alin. (2) sau (3) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de
prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu modificările şi
completările ulterioare”.
-
Actualitate legislativă 117
Art. 46 din Codul de etică (modificat prin Hotărârea Congresului
UNPIR nr. 2/2017)
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, art. 46 se abrogă.
Art. II din Hotărârea Congresului UNPIR nr. 2/2017 Conform art. II,
Hotărârea Congresului Uniunii Naţionale a Practicienilor în
Insolvenţă din România nr. 3/2007 privind aprobarea Statutului
privind organi-zarea şi exercitarea profesiei de practician în
insolvenţă şi a Codului de etică profesională şi disciplină ale
Uniunii Naţionale a Practicienilor în Insolvenţă din România,
republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.007
din 15 decembrie 2016, precum şi cu modificările şi completările
aduse prin respectiva hotărâre, va fi republicată în M. Of. al
României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
-
118 Actualitate legislativă
O.U.G. NR. 52/2017 PRIVIND RESTITUIREA SUMELOR REPREZENTÂND TAXA
SPECIALĂ PENTRU AUTOTURISME
ŞI AUTOVEHICULE, TAXA PE POLUARE PENTRU AUTOVEHICULE, TAXA
PENTRU EMISIILE POLUANTE
PROVENITE DE LA AUTOVEHICULE ŞI TIMBRUL DE MEDIU PENTRU
AUTOVEHICULE – MODIFICĂRI (O.U.G. NR. 68/2017)
De Redacţia ProLege
Actul modificat Actul modificator Sumar O.U.G. nr. 52/2017 (M.
Of. nr. 644 din 7 august 2017)
O.U.G. nr. 68/2017 (M. Of. nr. 797 din 9 octombrie 2017)
– introduce: art. 1 alin. (41) şi (42), art. 3 alin. (11)
În M. Of. nr. 797 din 9 octombrie 2017, a fost publicată O.U.G.
nr. 68/2017
pentru completarea O.U.G. nr. 52/2017 privind restituirea
sumelor reprezentând taxa specială pentru autoturisme şi
autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru
emisiile poluante provenite de la autovehicule şi timbrul de mediu
pentru autovehicule.
În continuare, vom prezenta modificările aduse O.U.G. nr.
52/2017 prin
O.U.G. nr. 68/2017. Articolul unic din O.U.G. nr. 68/2017
Potrivit articolului unic, O.U.G. nr. 52/2017 privind restituirea
sumelor
reprezentând taxa specială pentru autoturisme şi autovehicule,
taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante
provenite de la autovehicule şi timbrul de mediu pentru
autovehicule, publicată în M. Of. al României, Partea I, nr. 644
din 7 august 2017, se completează după cum urmează:
Revista Universul Juridic nr. 10, octombrie 2017, pp.
118-119
-
Actualitate legislativă 119
Art. 1 alin. (41) şi (42) din O.U.G. nr. 52/2017 (modificat prin
O.U.G. nr. 68/2017)
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, după art. 1 alin.
(4) se introduc două noi alineate,
alin. (41) şi (42),cu următorul cuprins: „(41) Prin excepţie de
la prevederile alin. (4), în situaţia în care contribuabilul nu
anexează documentul doveditor al plăţii, organul fiscal central
efectuează verificarea existenţei acestuia în baza de date
deţinută.
(42) Prin excepţie de la prevederile alin. (4), în situaţia în
care autovehiculul pentru care s-a achitat taxa specială pentru
autoturisme şi autovehicule/taxa pe poluare pentru
autovehicule/taxa pentru emisiile poluante provenite de la
autovehicule/timbrul de mediu pentru autovehicule nu a fost
înmatriculat de către plătitor, contribuabilul nu trebuie să
anexeze copiile cărţii de identitate a vehiculului şi
certificatului de înmatriculare. În acest caz, cererea de
restituire este însoţită de documentul de plată, în original, care
confirmă plata taxei neutilizate, document pe care persoana
desemnată din cadrul Serviciului public comunitar regim permise de
conducere şi înmatriculări vehicule înscrie menţiunea «taxă
neutilizată» şi care este semnat şi ştampilat de către
aceasta”.
Art. 3 alin. (11) din O.U.G. nr. 52/2017 (modificat prin O.U.G.
nr. 68/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări, după
art. 3 alin. (1) se introduce un nou alineat,
alin. (11), care dispune următoarele: „(11) Sumele stabilite
prin hotărârile judecătoreşti prevăzute la alin. (1) se restituie
de
organele competente astfel: a) taxa specială pentru autoturisme
şi autovehicule, taxa pe poluare pentru autove-
hicule şi taxa pentru emisiile poluante provenite de la
autovehicule se restituie în termen de 120 de zile de la data
depunerii cererii, dar nu mai devreme de 1 ianuarie 2018;
b) timbrul de mediu se restituie de organele emitente ale
acestuia în termen de 120 de zile de la data depunerii cererii, dar
nu mai devreme de 1 septembrie 2018”.
-
120 Actualitate legislativă
LEGEA POLIŢIEI LOCALE NR. 155/2010 – MODIFICĂRI (O.U.G. NR.
69/2017)
De Redacţia ProLege
Actul modificat Actul modificator Sumar Legea nr. 155/2010 (M.
Of. nr. nr. 339 din 8 mai 2014; cu modif. ult.)
O.U.G. nr. 69/2017 (M. Of. nr. 797 din 9 octombrie 2017)
– introduce: art. 9 lit. a1)
În M. Of. nr. 797 din 9 octombrie 2017, a fost publicată O.U.G.
nr. 69/2017
pentru completarea art. 9 din Legea poliţiei locale nr.
155/2010. În continuare, vom prezenta modificările aduse Legea nr.
155/2010 prin
O.U.G. nr. 69/2017. Art. 9 lit. a1) din Legea nr. 155/2010
(modificat prin O.U.G. nr. 69/2017) Potrivit articolului unic din
O.U.G. nr. 69/2017, la art. 9 din Legea poliţiei
locale nr. 155/2010, republicată în M. Of. al României, Partea
I, nr. 339 din 8 mai 2014, cu modificările şi completările
ulterioare, după lit. a) se introduce o nouă literă, lit. a1), cu
următorul cuprins:
„a1) supraveghează depozitele de deşeuri aflate în
circumscripţia teritorială a unităţii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale pentru prevenirea declanşării unor
incendii, cu consecinţe negative pentru viaţa oamenilor, mediu şi
bunuri materiale;”.
Revista Universul Juridic nr. 10, octombrie 2017, p. 120
-
Actualitate legislativă 121
CODUL DE CONDUITĂ AL DEPUTAŢILOR ŞI SENATORILOR (HOTĂRÂREA
PARLAMENTULUI NR. 77/2017)
De Redacţia ProLege
Actul normativ publicat în Monitorul
Oficial
Sumar
Hotărârea Parlamentului nr. 77/2017 (M. Of. nr. 805 din 11
octombrie 2017)
Codul de conduită al deputaţilor şi senatorilor reglementează
normele şi principiile de conduită parlamentară în exercitarea
mandatului încredinţat.
În M. Of. nr. 805 din 11 octombrie 2017, a fost publicată
Hotărârea
Parlamentului nr. 77/2017privind Codul de conduită al
deputaţilor şi senatorilor. În continuare, vom prezenta
dispoziţiile respectivei hotărâri. Art. 1 din Hotărârea
Parlamentului nr. 77/2017 Potrivit art. 1 („Principii generale”),
Codul de conduită al deputaţilor şi sena-
torilor reglementează normele şi principiile de conduită
parlamentară în exerci-tarea mandatului încredinţat.
Astfel, în exercitarea mandatului, deputaţii şi senatorii sunt
în serviciul poporului şi au obligaţia să acţioneze cu onoare şi
disciplină, ţinând cont de principiile separaţiei şi echilibrului
puterilor în stat, transparenţei, probităţii morale,
responsabilităţii şi respectării reputaţiei Parlamentului.
Art. 2 din Hotărârea Parlamentului nr. 77/2017 Conform art. 2
(„Independenţa”), mandatul imperativ este nul. Deputaţii şi
senatorii nu trebuie să încheie nicio înţelegere prin care să
condiţioneze votul exprimat în exercitarea mandatului de vreun
avantaj financiar.
Art. 3 din Hotărârea Parlamentului nr. 77/2017 Art. 3
(„Obiectivitatea”) stabileşte faptul că în exercitarea mandatului
lor,
deputaţii şi senatorii trebuie să dea dovadă de obiectivitate.
Deputaţii şi senatorii
Revista Universul Juridic nr. 10, octombrie 2017, pp.
121-123
-
122 Actualitate legislativă
au îndatorirea de a acţiona cu competenţă şi corectitudine în
exercitarea atribuţiilor şi în aducerea la îndeplinire a
obligaţiilor ce le revin.
Art. 4 din Hotărârea Parlamentului nr. 77/2017 În art. 4
(„Responsabilitatea”) se prevede faptul că deputaţii şi senatorii
au
obligaţia de a participa la activităţile parlamentare, de a fi
în contact cu cetăţenii şi de a exercita într-o manieră
transparentă mandatul lor.
Art. 5 din Hotărârea Parlamentului nr. 77/2017 Art. 5
(„Probitatea”) dispune faptul că deputaţii şi senatorii au
obligaţia să facă
cunoscut orice interes personal care ar putea influenţa
acţiunile lor publice. Art. 6 din Hotărârea Parlamentului nr.
77/2017 Potrivit art. 6 („Conduita”) deputaţii şi senatorii trebuie
să asigure prin atitu-
dine, limbaj, conduită şi ţinută solemnitatea şedinţelor
parlamentare şi bunul mers al activităţilor desfăşurate în cadrul
structurilor parlamentare.
Astfel, parlamentarii trebuie să aibă o ţinută vestimentară
decentă şi să nu folosească expresii sau cuvinte jignitoare,
indecente sau calomnioase.
Art. 7 din Hotărârea Parlamentului nr. 77/2017 În art. 7
(„Informarea cetăţenilor”) prevede că deputaţii şi senatorii au
obligaţia
să informeze cetăţenii despre acţiunile pe care le întreprind şi
despre iniţiativele legislative sau punctele de vedere pe care le
susţin în exercitarea mandatului lor.
Art. 8 din Hotărârea Parlamentului nr. 77/2017 Art. 8 („Regimul
declaraţiilor”) deputaţii şi senatorii au obligaţia de a depune
declaraţii de avere şi de interese în condiţiile prevăzute de
lege. De asemenea, deputaţii şi senatorii au obligaţia să declare
orice cadouri sau
avantaje primite în exerciţiul funcţiei, cu excepţiile prevăzute
de Legea nr. 251/2004 privind unele măsuri referitoare la
bunurile primite cu titlu gratuit cu prilejul unor acţiuni de
protocol în exercitarea mandatului sau a funcţiei, cu respectarea
pct. VI al anexei nr. 1 la Legea nr. 176/2010 privind integritatea
în
exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, pentru
modificarea şi comple-tarea Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea,
organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate,
precum şi
pentru modificarea şi completarea altor acte normative, cu
modificările ulterioare.
-
Actualitate legislativă 123
Art. 9 din Hotărârea Parlamentului nr. 77/2017 Conform art. 9
(„Procedura de soluţionare a sesizărilor”), orice sesizare în
legătură cu nerespectarea respectivului cod de către deputaţi
sau senatori revine spre soluţionare comisiilor juridice ale celor
două Camere, după caz.
De asemenea, orice deputat sau senator poate sesiza în scris
comisia men-ţionată cu privire la suspiciuni de încălcare a
respectivului cod sau de neaplicare a prevederilor acestuia.
Deputatul sau senatorul îl va informa şi pe preşedintele Camerei
Deputaţilor sau al Senatului asupra sesizării, după caz.
Comisia întocmeşte un raport în termen de 30 de zile
calendaristice de la momentul depunerii sesizării. În cazul în care
se constată că un deputat sau un senator a încălcat prevederile
respectivului cod, prin raport se propun măsuri de sancţionare în
conformitate cu Legea nr. 96/2006 privind Statutul deputaţilor şi
al senatorilor, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, sau cu regulamentul fiecărei Camere, după caz.
Comisia are obligaţia să invite la audieri deputatul sau
senatorul în cauză pentru a-şi prezenta punctul de vedere.
Art. 10 din Hotărârea Parlamentului nr. 77/2017 În art. 10
(„Sancţiuni”) se stabileşte că sfera incompatibilităţii ori a
conflictelor
de interese, a interdicţiilor şi a abaterilor disciplinare
parlamentare, procedurile în materie disciplinară şi aplicarea
sancţiunilor sunt cele stabilite exclusiv prin cap. IV şi XII din
Legea nr. 96/2006, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare.
-
124 Actualitate legislativă
IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE AVERTIZARE A POPULAŢIEI ÎN SITUAŢII
DE URGENŢĂ „RO-ALERT”
(O.U.G. NR. 72/2017)
De Redacţia ProLege
Actul normativ publicat în Monitorul
Oficial
Sumar
O.U.G. nr. 72/2017 (M. Of. nr. 807 din 12 octombrie 2017)
Se aprobă implementarea pe teritoriul României de către
Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă şi cu suportul tehnic al Serviciului de
Telecomunicaţii Speciale, a Sistemului de avertizare a populaţiei
în situaţii de urgenţă „RO-ALERT”, denumit în continuare Sistemul
„RO-ALERT”.
În M. Of. nr. 807 din 12 octombrie 2017, a fost publicată O.U.G.
nr. 72/2017 din
5 octombrie 2017 privind implementarea Sistemului de avertizare
a populaţiei în situaţii de urgenţă „RO-ALERT”.
În continuare, vom prezenta dispoziţiile respectivei ordonanţe
de urgenţă. Art. 1 din O.U.G. nr. 72/2017 Potrivit art. 1, se
aprobă implementarea pe teritoriul României de către
Ministerul Afacerilor Interne, prin Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă şi cu suportul tehnic al Serviciului de
Telecomunicaţii Speciale, a Sistemului de avertizare a populaţiei
în situaţii de urgenţă „RO-ALERT”, denumit în continuare Sistemul
„RO-ALERT”.
Astfel, se desemnează Inspectoratul General pentru Situaţii de
Urgenţă ca lider al asocierii, conform art. 44 din Legea nr.
98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi
completările ulterioare, dintre Inspectoratul General pentru
Situaţii de Urgenţă şi Serviciul de Telecomunicaţii Speciale, ca
autoritate contractantă pentru achiziţia în regim de urgenţă a
echipamentelor hardware, aplicaţiilor
Revista Universul Juridic nr. 10, octombrie 2017, pp.
124-126
-
Actualitate legislativă 125
software şi serviciilor de instalare şi punere în funcţiune
aferente acestora, necesare pentru implementarea Sistemului
„RO-ALERT”.
De asemenea, se desemnează Serviciul de Telecomunicaţii
Speciale, respon-sabil din punct de vedere tehnic, având drept de
folosinţă asupra echipamentelor de infrastructură din componenţa
Sistemului „RO-ALERT”, realizarea canalelor securizate necesare
funcţionării acestuia şi implementarea mecanismelor de securitate
la nivelul echipamentelor şi pentru utilizatorii Sistemului
„RO-ALERT”.
Achiziţia mai sus prevăzută se realizează în conformitate cu
prevederile art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, cu
modificările şi completările ulterioare, prin procedura de
negociere fără publicare prealabilă.
Art. 2 din O.U.G. nr. 72/2017 Art. 2 prevede că în vederea
realizării achiziţiei prevăzute mai sus, prin
derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr.
500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările
ulterioare, se aprobă alocarea sumei de 30.400 mii lei din Fondul
de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, prevăzut în bugetul
de stat pe anul 2017, în bugetul Ministerului Afacerilor Interne,
pentru Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, la
capitolul 61.01 „Ordine publică şi siguranţă naţională”, titlul 71
„Active nefinanciare”.
Diferenţa dintre suma de 30.400 mii lei alocată din Fondul de
rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului în vederea realizării
achiziţiei prevăzute la art. 1 alin. (2) şi valoarea contractului
de achiziţie publică încheiat în urma procedurii de atribuire se
restituie la Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului
până la finele anului.
De asemenea, se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să
introducă, la propunerea ordonatorului principal de credite,
modificările corespunzătoare în structura bugetului de stat şi în
volumul şi structura bugetului Ministerului Afacerilor Interne pe
anul 2017.
Art. 3 din O.U.G. nr. 72/2017 Conform art. 3, Serviciul de
Telecomunicaţii Speciale asigură suportul tehnic
Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă în procesul
de realizare a achiziţiei prevăzute la art. 1 alin. (2), de
implementare, punere în funcţiune şi mentenanţă.
În acest sens, Serviciul de Telecomunicaţii Speciale întocmeşte
un document prin care stabileşte valoarea estimată şi potenţialii
ofertanţi, precum şi documentul descriptiv, inclusiv specificaţiile
tehnice, pe care le transmite Inspectoratului General pentru
Situaţii de Urgenţă, şi participă totodată cu specialişti în
domeniul comunicaţiilor şi tehnologiei informaţiei, în calitate de
membri în comisia de evaluare a ofertelor, respectiv de recepţie a
echipamentelor hardware, aplicaţiilor software şi serviciilor de
instalare şi punere în funcţiune aferente achiziţionate.
-
126 Actualitate legislativă
Răspunsurile la eventualele solicitări de clarificări care
vizează documentul descriptiv anterior menţionat se formulează de
către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă, în baza
argumentelor tehnice formulate în scris de Serviciul de
Telecomunicaţii Speciale.
Art. 4 din O.U.G. nr. 72/2017 Art. 4 dispune faptul că se
desemnează secretarul de stat, şef al Departamentului
pentru Situaţii de Urgenţă al Ministerului Afacerilor Interne,
responsabil de coordonarea tuturor activităţilor care privesc
finanţarea, derularea procedurii de achiziţie, livrarea şi punerea
în funcţiune a Sistemului „RO-ALERT”.
-
Actualitate legislativă 127
LEGEA NR. 202/2006 PRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA ANOFM ŞI
O.G. NR. 129/2000
PRIVIND FORMAREA PROFESIONALĂ A ADULŢILOR – MODIFICĂRI (O.U.G.
NR. 73/2017)
De Redacţia ProLege Actul modificat Actul modificator Sumar
Legea nr. 202/2006 (M. Of. nr. 294 din 6 mai 2009; cu modif.
ult.) O.G. nr. 129/2000 (M. Of. nr. nr. 110 din 13 februarie 2014;
cu modif. ult.)
O.U.G. nr. 73/2017 (M. Of. nr. 808 din 12 octombrie 2017)
– modifică: art. 24 din O.G. nr. 129/2000 – introduce: art. 6
alin. (1) lit. hh) şi ii), art 26 lit. ş) şi t) la Legea nr.
202/2006
În M. Of. nr. 808 din 12 octombrie 2017, a fost publicată O.U.G.
nr. 73/2017 din
5 octombrie 2017 pentru completarea Legii nr. 202/2006 privind
organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea
Forţei de Muncă, precum şi pentru modificarea art. 24 din O.G. nr.
129/2000 privind formarea profesională a adulţilor.
În continuare, vom prezenta modificările aduse Legii nr.
202/2006 şi O.G. nr. 129/2000 prin O.U.G. nr. 73/2017.
Art. I din O.U.G. nr. 73/2017 Potrivit art. I, Legea nr.
202/2006 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei
Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, republicată în M. Of.
al României, Partea I, nr. 294 din 6 mai 2009, cu modificările şi
completările ulterioare, se completează după cum urmează:
Revista Universul Juridic nr. 10, octombrie 2017, pp.
127-129
-
128 Actualitate legislativă
Art. 6 alin. (1) lit. hh) şi ii) din Legea nr. 202/2006
(modificată prin O.U.G. nr. 73/2017)
Noua reglementare Potrivit noii reglementări, la art. 6 alin.
(1), după litera gg) se introduc două noi
litere, literele hh) şi ii), care dispun următoarele: „hh)
îndeplineşte calitatea de Punct unic de contact naţional pentru
integrarea pe piaţa
muncii a şomerilor de lungă durată; ii) coordonează
interinstituţional la nivel naţional punerea în aplicare a
măsurilor
pentru integrarea pe piaţa muncii a şomerilor de lungă durată”.
Art. 26 lit. ş) şi t) din Legea nr. 202/2006 (modificată prin
O.U.G. nr. 73/2017) Noua reglementare Potrivit noii reglementări,
la art. 26, după lit. s) se introduc două noi litere,
literele ş) şi t), cu următorul cuprins: „ş) asigură punerea în
aplicare a măsurilor pentru integrarea pe piaţa muncii a
şomerilor de lungă durată, în calitate de punct unic de contact
la nivel teritorial; t) asigură coordonarea interinstituţională, la
nivel teritorial, privind punerea în
aplicare a măsurilor pentru integrarea pe piaţa muncii a
şomerilor de lungă durată”. Art. II din O.U.G. nr. 73/2017 În art.
II se prevede că art. 24 din O.G. nr. 129/2000 privind formarea
profe-
sională a adulţilor, republicată în M. Of. al României, Partea
I, nr. 110 din 13 februarie 2014, cu modificările şi completările
ulterioare, se modifică şi va avea următorul cuprins:
Art. 24 din O.G. nr. 129/2000 (modificată prin O.U.G. nr.
73/2017) Vechea reglementare În vechea reglementare, art. 24
prevedea după cum urmează: „Art. 24 (1) Pentru activitatea
desfăşurată, membrii comisiilor de autorizare sau, după
caz, supleanţii