تاءاﺮﺟإ ﻞﻴﻟد ﺔـﻴﻟﺎﻤﻟا نوﺆﺸﻟا ةرادإ · ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا و ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرازو ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا

وزارة التعليم العالي و البحث العلمي

إدارة الشؤون المالية

1

وزارة التعليم العالي و البحث العلمي اإلدارة العامة للمصالح المشترآة


دليل إجراءات إدارة الشؤون الماليـة

بوزارة التعليم العالي و البحث العلمي

2012

اإلدارة الفرعية للمصاريف والمحاسبة

رافـاإلدارة الفرعية للميزانية واإلش

ة ارة للجن ة الق ة للكتاب اإلدارة الفرعي

ةــالوزارية للصفقات العمومي

زــــــــاإلدارة الفرعية لميزانية التجهي



2

لمحتوىا

I‐ 7 ............................................ والمحاسبة للمصاريف الفرعية اإلدارة

8 ............................................ العمومي التدخل و التصرف مصاريف مصلحة. 1

8 ..................................................................... بتونس المسندة الجامعية القروض صرف. 1.1

11 ................................................................. بالخارج المسندة الجامعية القروض صرف. 2.1

ـالمن صرف. 3.1 ند ةـاالجتماعي داتـالمساع و ةـالجامعي حـ اء ةالمس ةـالمقيم ةـالتونسي التـالعائ ألبن 13 ........................................................................................................... ارجـبالخ

15 ................................................................................ بالخارج دفوعات وآالة إحداث. 4.1

17 ............................................................................... بالخارج دفوعات وآيل تعويض 5.1.

18 ................................................................................. بالخارج دفوعات وآالة تعديل. 6.1

19 ................................... المرآزية باإلدارة موجودة دفوعات وآالة طريق عن النفقات تسوية. 7.1

21 ......................... )الجامعية المنـح( بالخارج موجودة دفوعات وآالة طريق عن النفقات تسوية8.1.

23 .................................. )األجور( بالخارج موجودة دفوعات وآالة طريق عن النفقات تسوية. 9.1

25 ......................................... بالخارج العاملين األعوان بأجور المتعلقة المحجوزات تسوية. 10.1

28 ............................................ عمومية صفقة إطار خارج الشرآات أو المزودين خالص. 11.1

31 ................................................ عمومية صفقة إطار في الشرآات أو المزودين خالص. 12.1

34 ................................................................................. للتنقل اليومية المنحة صرف. 13.1

35 .................................................................................. أموال باسترجاع أمر إعداد. 14.1

37 ................................................................................ المناظرات لجان منح صرف. 15.1

38 ................................................................................... بالخارج المأموريات إعداد. 16.1

44 .................................................................................. بالخارج المأموريات تسوية. 17.1

46 ........................................................................................ المحاسبة مصلحة. 2

46 ..................................................................................... األجور و المرتبات صرف. 1.2

47 ............................................................................................. المحجوزات رفص. 2.2

دة المسؤولية منح صرف. 3.2 دفوعات وآالء لفائ ابيض و ال أخطاء و المحاسبي التصرف منحة و المق 48 ........................................................................................................... الصندوق

وية . 4.2 تحقات تس ندوق مس وطني الص د ال ة و للتقاع ة الحيط رف ( االجتماعي اهمات ص غل مس المش 51 ....... )الخدمات ضم – التنفيل – التقاعد لجرايات اآللي التعديل - التقاعد على اإلحالة: بعنوان



3

53 ......................................................... األعوان لمرتبات المصاريف مصلحة. 3

53 ............................................................................................ التأجير ميزانية إعداد. 1.3

54 ............ الجامعية الخدمات دواوين و الجامعات مع بالتنسيق التأجير اعتمادات استهالك متابعة. 2.3

55 ......................... الدخل على الضريبة في شهادة أو خالص بطاقة أو األجر في شهادة إعداد. 3.3

56 ................................................................... البريدي أو البنكي الجاري الحساب تغيير. 4.3

56 ............................................................................... مرتب توطين في شهادة إمضاء. 5.3

58 .............................................................. (C.C.P) مرتب صرف إنهاء في شهادة إعداد. 6.3

59 .....................................................................................أموال باسترجاع أمر إعداد. 7.3

60 ...................................................................................... األجور و المرتبات تحيين. 8.3

ر. 9.3 روض مطالب إمضاء و تعمي روض مطالب و الشخصية الق اء ق اء و اقتن اآن بن روض و المس ق 61 ..................... االجتماعية الحيطة و للتقاعد الوطني الصندوق قبل من الممولة السيارات اقتناء

62 ......................... للشغل التونسي العام باإلتحاد االنخراط معلوم بعنوان المرتب على الحجز. 10.3

63 ................... ...الباحثين، المدرسين تعاونية في االنخراط معلوم بعنوان المرتب على الحجز. 11.3

63 .................................................................. خدمات ضم بعنوان المرتب على الحجز. 12.3

II‐ 64 ................................................. واإلشراف ةللميزاني الفرعية اإلدارة

65 ..................................... المتوسط المدى على النفقات و الميزانية مصلحة. 1

65 ......................................................................................... التصرف ميزانية إعداد. 1.1

67 ........................................................ المرآزية اإلدارة ميزانية ضمن اإلعتمادات تحويل 2.1.

69 ................................................. الجامعية الخدمات دواوين و الجامعات بين المنح توزيع. 3.1

71 ................................................................................... اإلشــراف مصلحة. 2

71 .......................................... للمؤسسات التصرف لميزانيات المخصصة عتماداتاإل توزيع. 1.2

72 ........................................ الخدمات و التعليم مؤسسات ميزانيات داخل االعتمادات تحويل. 2.2

74 ..................................................................................... المؤسسات ميزانيات تنقيح. 3.2

77 .................. العالي التعليم لوزارة التابعة المؤسسات لميزانيات الثاني العنوان اعتمادات تعديل. 4.2



4

‐IIIة اإلدارة ة الفرعي ارة للكتاب ة الق ة للجن فقات الوزاري للص 78 ............................................................................................... العمومية

79 ............................................................................. البناء صفقات مصلحة. 1

79 .......................................................... اللجنة أعمال بجدول إدراجها قبل الملفات فحص. 1.1

80 ............................................................................ الصفقات لجنة إلجتماعات التنظيم. 2.1

81 ........................................................... العمومي المشتري إلى الصفقات لجنة رأي تبليغ. 3.1

82 ................................................... الدراسات و التجهيزات صفقات مصلحة. 2

82 .......................................................... اللجنة أعمال بجدول إدراجها قبل الملفات فحص. 1.2

83 ............................................................................ الصفقات لجنة الجتماعات التنظيم. 2.2

84 ........................................................... العمومي المشتري إلى الصفقات لجنة رأي تبليغ. 3.2

IV‐ 85 .................................................. التجهيز لميزانية الفرعية اإلدارة

86 ................................................................... التجهيز ميزانية متابعة مصلحة. 1

86 ............................................................................................. التنمية ميزانية اعداد. 1.1

87 ................................................................................... الدفع و التعهد اعتمادات فتح. 2.1

90 ...................الجهوية و الوطنية المشاريع في االستثمار مصاريف مصلحة. 2

90 ...................................... التنمية بمشاريع الخاصة العمومية الصفقات لتنفيذ المالية المتابعة. 1.2

92 .............................. العمومية الصفقات إطار خارج المنجزة التنمية لمشاريع المالية المتابعة. 2.2

93 .................... الجهوية المجالس طرف من المنجزة التنمية بمشاريع المتعلقة االعتمادات إحالة. 3.2

94 ................................ الجهوية المشاريع انجاز متابعة و بدراسة المتعلقة االعتمادات تفويض. 4.2

96 ..................................................... الخارجي التمويل في التصرف مصلحة. 3

بواسطة الممولة و الوطنية الصبغة ذات بالمشاريع المتعلقة العمومية الصفقات لتنفيذ المالية المتابعة. 1.3 96 .................................................................................................. خارجية قروض

ذ متابعة. 2.3 ة مشاريع تنفي ة الصفقات اطار خارج المنجزة التنمي ة و العمومي قروض بواسطة الممول 100 .......................................................................................................... خارجية

102 .................................... الخارجية القروض حساب على خالصها وقع التي النفقات تسوية. 3.3

102 ................... الخارجية القروض حساب على الممولة بالنفقات المتعلقة المالية التقارير إعداد. 4.3

104.............................................................................................................المالحق



5

تقديم

لسنة 2876مر عدد تم تنظيم وزارة التعليم العالي و البحث العلمي باالعتماد على األ

المتعلق بتنظيم وزارة التعليم العالي و البحث العلمي 2008أوت 11المؤرخ في 2008

. 2010أفريل 5المؤرخ في 2010لسنة 615باألمر عدد آما تم تنقيحه

من األمر المذآور أعاله على مهام إدارة الشؤون المالية و هي 25و قد نص الفصل

:على التوالي

،صرف مرتبات إطار التدريس و البحث و اإلطار اإلداري و الفني و العملة •

عة تنفيذهما،إعداد ميزانيتي التصرف و التجهيز و مناقشتهما و متاب •

القيام بعقد نفقات جميع مصاريف ميزانية تصرف الوزارة و تصفيتها و اإلذن •

بصرفها،

مسك حسابات االلتزامات و األوامر بالصرف، •

مؤسسات البحث العلمي و مراقبة التصرف المالي لمؤسسات التعليم العالي •

ومتابعته،

الخدمات الجامعية،توزيع المنح بين الجامعات و مراآز البحث و دواوين •

.تأمين الكتابة القارة للجنة الوزارية للصفقات العمومية •

من نفس األمر التنظيم الهيكلي إلدارة الشؤون المالية و هو ما 26آما عرض الفصل

:يبينه الرسم التالي

ابةيةة

صلحة صفقات البناء

صلحة صفقات التجهيزات والدراسات

اإلدارة الفرعية للكتاالقارة للجنة الوزاريللصفقات العمومية

مص

مص

و

عيةشراف

مصلحة الميزانية والنفقات على المدى المتوسط

مصلحة اإلشراف

شؤون المالية

اإلدارة الفرعللميزانية واالش

6

كلي إلدارة الشؤإدارة الشؤون

المالية

التنظيم الهيكل

نية

مصلحة التصرف فيالتمويل الخارجي

مصلحة مصاريف الستثمار في المشاريعالوطنية والجهوية

مصلحة متابعة ميزانية التجهيز

اإلدارة الفرعية لميزانالتجهيز

م

اال

لعلمي

عيةمحاسبة

مصلحة المصاريف

لمرتبات األعوان

مصلحة المحاسبة

مصلحة مصاريفالتصرف والتدخل

العمومي

لتعليم العالي و البحث ا


اإلدارة الفرعللمصاريف والم

ما

وزارة ال

7

1

اإلدارة الفرعية للمصاريف والمحاسبة

اإلدارة الفرعية للمصاريف و المحاسبة

مصاريف التصرف و التدخل العموميمصلحة



8

يمصلحة مصاريف التصرف و التدخل العموم. 1 الجامعية المسندة بتونسصرف القروض . 1.1

المالحظات المراجع و النصوص القانونية األطراف المعنية وصف مفصل لمراحل اإلجراء المراحل

يتم اسناد القروض ونس ة بت الجامعية ل ثالث ن قب م

:هياآل و هي ندوق الص

د وطني للتقاع الة والحيط

االجتماعيةندوق الص

الوطني للضمان االجتماعي

يم وزارة التعلالي ا (الع فيم

ة ق بالطلب يتعلال اء رج أبن

)التعليمة وزارة حصن الي م يم الع التعلتم روض ي القيق دها بالتنس تحديام اد الع ع االتح م

التونسي للشغل

دمات وان الخ دي الجامعية

مصلحة مصاريف دخل التصرف والت

العمومي

بعد إمضائها ديوان الخدمات الجامعيةمن المسندة بتونس مقررات القروض الجامعية ترد السيد الوزير أو المدير العام للمصالح المشترآة من قبل رئيس ديوان

1





9


رف ر الص آمدير و م هة ؤون المالي الشام دير الع أو المالح للمص

المشترآة

آمر الصرف اريف ب المص مراق

العمومية

و المصادقة عليه عبر 1عرضه على إمضاء آمر الصرف و) جماعية(انجاز تعهد بنفقة إلى مراقب المصاريف العمومية للحصول على التأشيرة ثم إرساله 2منظومة أدب مرآزي

2

دوي دد الي إن العجل م بس مرسرف ة ص متابعنح ادات الم اعتم

الجامعية


و مدهم بالعدد اليدوي) مصلحة القروض(االتصال بديوان الخدمات الجامعية )Numero du départ ( و الذي يتم اعتماده في اعداد بطاقات الدفع الخاصة بكل طالب

3


، و تتضمن آل بطاقة من قبل ديوان الخدمات الجامعية المعدة الحصول على بطاقات الدفع اسم الطالب و لقبه، عدد بطاقة تعريفه، مكان دراسته، مبلغ القرض

4

.للوزارة إن آمر الصرف هو آل من يتمتع بتفويض إمضاء من الوزير في الشؤون المالية حسب ما تخوله له تسميته من صالحيات يضبطها الهيكل التنظيمي 1

. ثالثا المدير العام للمصالح المشترآة، رابعا مدير الشؤون المالية و خامسا آاهية مدير المصاريف و المحاسبةبالنسبة لإلدارة المرآزية، آمر الصرف هو أوال الوزير، ثانيا رئيس الديوان، .وبصفة عامة آل من له تفويض إمضاء من الوزير إلمضاء الوثائق ذات الصبغة المالية و في حدود اختصاصه حسب الهيكل التنظيمي للوزارة

.الصرف هو مدير المؤسسة أو رئيسها بالنسبة للمؤسسات العمومية، آمر الميزانية و بصفة عامة تسهيل عمليات التصرف أدب مرآزي هو منظومة تتبع مرآز اإلعالمية بوزارة المالية وهي تساعد على تنفيذ النفقات العمومية بصفة آلية و تمكن من متابعة تنفيذ 2

.المالي





10


اريف لحة مص مصدخل رف والت التص

العمومي

عن طريق منظومة أدب مرآزي بعد )بالدينار التونسي(جماعي انجاز أمر بالصرف 5 مصادقة مراقب المصاريف العمومية على التعهد بالنفقة

ة ة العام األمان للمصاريف

جدول بياني في األوامر بالصرف الصادرة خالل هذا اليوم و المحملة على صندوق "انجاز " المحاسب المكلف بالدفع

6


العمومي

يتضمن المبلغ الجملي للقرض و األعداد المضمنة بالنسبة للقروض " إرسالجدول "انجاز ببطاقات الدفع

7

اآلمر بالصرف 8 عرض جميع الوثائق على اآلمر بالصرف لإلمضاء

ى بة إل بالنسيم وزارة التعلث الي و البح العة ي، األمان العلمة العامي اريف ه للمصب المحاس

المختص


إرسال الوثائق إلى األمانة العامة للمصاريف

9

ة ة العام األمانللمصاريف

10 األمانة العامة للمصاريف قبل من مؤشرة الدفع اتبطاق تسلم


11 لتسليمها للمعنيين باألمر للشمال إرجاع بطاقات الدفع إلى ديوان الخدمات الجامعية





11

صرف القروض الجامعية المسندة بالخارج. 2.1

المالحظات المراجع و النصوص القانونية األطراف المعنية اإلجراءوصف مفصل لمراحل المراحل

ة اإلدارة العام للشؤون الطالبية


العمومي

من اإلدارة العامة للشؤون المسندة للطلبة التونسيين بالخارج مقررات القروض الجامعية ترد الطالبية

1


العمومي آمر الصرف

في المبلغ الجملي الوارد بالقرار و عرضه على امضاء آمر ) جماعية(انجاز تعهد بنفقة الصرف ثم المصادقة عليه عبر منظومة أدب مرآزي

2

اريف ب المص مراق ةالعمومي

لى تأشيرة مراقب المصاريف العمومية مرفقا بنسخة من قرار اسناد ععرض التعهد بالنفقة القرض

3


Numéro(اإلتصال باإلدارة العامة للشؤون الطالبية و مدهم بالعدد اليدوي de départ ( والذي يتم اعتماده في اعداد بطاقة الدفع الخاصة بكل طالب

4


العامة للشؤون الطالبية، الحصول على بطاقات الدفع التي يتم اعدادها من قبل اإلدارة وتتضمن آل بطاقة اسم الطالب و لقبه، عدد بطاقة التعريف الوطنية، بلد الدراسة، مبلغ

..القرض5





12


6 عرض بطاقات الدفع على إمضاء آمر الصرف آمر الصرف


العمومي

على منظومة أدب مرآزي )بالدينار التونسي(انجاز األمر بالصرف 7


جدول بياني في األوامر بالصرف الصادرة خالل هذا اليوم و المحملة على صندوق "انجاز " المحاسب المكلف بالدفع

8


العمومي

بالنسبة للقروض " إرسالجدول "انجاز 9

اآلمر بالصرف 10 عرض جميع الوثائق على اآلمر بالصرف لإلمضاء


إسنادالتعهد بالنفقة، األمر بالصرف، قرار ( إرسال الوثائق إلى األمانة العامة للمصاريف )القرض، الجدول البياني، جدول ارسال القروض، بطاقات الدفع

11


المعني باألمر إعالمقبل األمانة العامة للمصاريف ثم من مؤشرا عليها الدفع اتبطاق تسلم تسلِم بطاقة الدفع الخاصة بهآتابيا للحضور بإدارة الشؤون المالية و

12





13

صرف المنح الجامعية و المساعدات االجتماعية المسندة ألبناء العائالت التونسية المقيمة بالخارج .3.1



العمومية اإلدارة العام

للشؤون الطالبية

ألبناء العائالت التونسية المقيمة مقررات المنح الجامعية أو المساعدات االجتماعية ترد العامة للشؤون الطالبية من اإلدارةبالخارج و المرسلة

1

المعني باألمر ): معمرة من قبل المعني باألمر( طريقة الخالص سلم بطاقة اختيارت

الخالص عن طريق بطاقة دفع الخالص عن طريق تحويل بنكي

2


العمومي

حسب سعر الصرف المعتمد التونسيالدينار بالعملة األجنبية ب المسندة مبلغ المنحة احتساب 3

اآلمر بالصرف بالدينار (على منظومة أدب مرآزي ثم عرضه على إمضاء آمر الصرف انجاز تعهد بنفقة )التونسي

4

مراقب المصاريف العمومية

لمصاريف العمومية للمصادقةالتعهد بالنفقة إلى مراقب ا إرسال5





14




على منظومة أدب ثم عرضه على امضاء آمر )بالدينار التونسي(انجاز األمر بالصرف 6 الصرف


جدول بياني في األوامر بالصرف الصادرة خالل اليوم و المحملة على صندوق "انجاز " المحاسب المكلف بالدفع

7

اريف لحة مص مصرف دخل التص والت العمومي

آمر الصرف

بطريقة يدوية " بطاقة دفع"انجاز تم يفي صورة اختيار الطالب الخالص بواسطة بطاقة دفع، "إشعار بالتنزيل"مع

، فيتم إنجاز أمر بالصرف الخالص عن طريق تحويل بنكيأما في صورة اختيار الطالب آلمر بالصرفبطريقة يدوية مع إشعار بالتنزيل و يتم عرضه على إمضاء ا

8


العمومي

وضع الختم على القرار مع التنصيص على مبلغ المنحة باألرقام و بلسان القلم و ذلك للتصفية 9

اآلمر بالصرف 10 هذه الوثائق من قبل اآلمر بالصرف إمضاء


تعهد بنفقة، أمر بالصرف آلي، جدول بياني، (الوثائق إلى األمانة العامة للمصاريف إرسالقرار اسناد المنحة، بطاقة الدفع مع اشعار بالتنزيل أو أمر بالصرف يدوي مع اشعار

)بالتنزيل

11





15



العمومية ة العام األمان

للمصاريف

من األمانة العامة للمصاريف بعد وضع الختم عليها بطاقة الدفعاسترجاع

12


العمومي المعني باألمر

ليتسلم بطاقة الدفع من يتم إعالمه، في صورة اختيار الطالب الخالص بواسطة بطاقة دفع المصلحة المختصة حتى يتسنى له فيما بعد صرفها بالقباضة المالية 13

إحداث وآالة دفوعات بالخارج. 4.1


الصادرة عن وزير 127المذآرة العامة عدد

حول 29/12/1995المالية و المؤرخة في إحداث و سير وآاالت الدفوعات والمقابيض

الهيكل المعني باألمر

مطلب في إحداث وآالة دفوعات من قبل الهيكل اإلداري المعني باألمر مرفقا تقبل اسم ولقب الوآيل، المعرف الوحيد، الرتبة، مبلغ التسبقة، فصول الميزانية (بالمؤيدات

...)المعنية باإلحداث،

1

152مجلة المحاسبة العمومية من الفصل .161إلى الفصل


العمومي

مرآزي" أدب"إعداد قرار إحداث وآالة دفوعات على منظومة 2





16



العمومي

نسخ من قرار اإلحداث و من قرار تسمية وآيل الدفوعات ومن طلب ) 6(استخراج ستة التسبقة اثر قرار إحداث الوآالة 3

آمر الصرف 4 عرض القرارات على آمر الصرف لإلمضاء

اريف ب المص مراق العمومية

5 عرض القرارات على مراقب المصاريف العمومية لإلمضاء و التأشير عليها على المنظومة


العمومي

إلمضائها إرسال القرارات المدعمة بالوثائق الالزمة إلى اإلدارة العامة للمحاسبة العمومية والمصادقة عليها على المنظومة

6


العمومي

في ثالثة " طلب تسديد بالعملة األجنبية"في حالة إحداث وآالة دفوعات بالخارج، يتم إعداد 7 يتضمن مبلغ التسبقة بالدينار التونسي و بالعملة األجنبية نظائر) 3(

أمين المال العام و التسمية و التسبقة إلى أمين المال العام ليقوم بصرف التسبقة اإلحداثقرارات إرسال لفائدة وآيل الدفوعات المعني باألمر

8





17

تعويض وآيل دفوعات بالخارج 5.1.

المالحظات النصوص القانونيةالمراجع و األطراف المعنية وصف مفصل لمراحل اإلجراء المراحل

ر 127المذآرة العامة عدد الصادرة عن وزي

ي ة ف ة و المؤرخ ول 29/12/1995المالي ح إحداث و سير وآاالت الدفوعات والمقابيض

الهيكل المعني باألمر تقبل مطلب في تعويض وآيل الدفوعات من قبل الهيكل اإلداري المعني باألمر يتضمن ...) اسم و لقب الوآيل، الرتبة، المعرف الوحيد،(معطيات حول وآيل الدفوعات الجديد 1

152مجلة المحاسبة العمومية من الفصل .161إلى الفصل


العمومي

مرآزي " أدب"إعداد قرار تعويض وآيل دفوعات على منظومة 2


العمومي

نظائر من قرار تعويض وآيل الدفوعات) 6(استخراج ستة 3

آمر الصرف 4 لإلمضاءعرض القرار على آمر الصرف


5 العمومية لإلمضاء و التأشير عليه على المنظومةعرض القرار على مراقب المصاريف

ة اإلدارة العام للمحاسبة العمومية

القرارات مدعمة بالوثائق الالزمة إلى اإلدارة العامة للمحاسبة العمومية للحصول إرسال على المصادقة

6





18

تعديل وآالة دفوعات بالخارج. 6.1


دد ة ع ذآرة العام ن 127الم ادرة ع الصي ة ف ة و المؤرخ ر المالي وزي

ير 29/12/1995 داث و س ول إح ح وآاالت الدفوعات والمقابيض

وآيل الدفوعات الهيكل المعني مصلحة مصاريف

دخل التصرف والت العمومي

تقبـّل مطلب في تعديل وآالة دفوعات من قبل الهيكل اإلداري المعني باألمر يتضمن مبلغ مع ذآر دوافع و أسباب التعديلالتعديل حسب فصول الميزانية المراد تنقيحها

1


العمومي

"أدب مرآزي"إعداد قرار تعديل وآالة الدفوعات على منظومة

2

من مجلة 161 152الفصول المحاسبة العمومية

آمر الصرف نظائر و طلب تسبقة اثر تعديل وآالة ) 6(استخراج قرار تعديل وآالة الدفوعات في ستة آمر الصرف إمضاءالدفوعات و عرضها على

3


و التأشير عليها على المنظومة لإلمضاءعرض القرارات على مراقب المصاريف العمومية 4

ة اإلدارة العام للمحاسبة العمومية

القرارات إلى اإلدارة العامة للمحاسبة العمومية للمصادقة عليها إرسال

5

6 إرسال طلب تسبقة و نسخة من قرار التعديل إلى أمين المال العام لصرف التسبقة أمين المال العام





19


أمين المال العام نسخة من قرار التعديل وطلب تسبقة إرسالفي حالة تعديل وآالة دفوعات بالخارج، يتم نظائر من طلب تسديد مبالغ بالعملة ) 3(اضافية إلى أمين المال العام مصحوبا بثالثة

األجنبية

7

تسوية النفقات عن طريق وآالة دفوعات موجودة باإلدارة المرآزية. 7.1


مجلة المحاسبة العموميةمن 158الفصل وآيل الدفوعات 1 القيام يوميا بتسجيل الفواتير و المصاريف بدفتر صندوق الوآالة

مجلة المحاسبة العموميةمن 159الفصل وآيل الدفوعات وضعية الوآالة القيام آل ثالثية بكشف عن 2

وآيل الدفوعات القيام بتعهد في نفقة 3

وآيل الدفوعات وضع جميع األختام على الفواتير و التعهد بالنفقة و األوامر بالصرف 4

وآيل الدفوعات 5 انجاز قائمة مستندات بالنسبة للفواتير التي ال تفوق خمسة دنانير

وآيل الدفوعات

إعداد جدول نفقات 6





20


وآيل الدفوعات اآلمر بالصرف

إرسال التعهد بالنفقة و قائمة المستندات و جدول النفقات مصحوبة بالفواتير والوصوالت لآلمر بالصرف قصد اإلمضاء

7

وآيل الدفوعات اريف ب المص مراق

العمومية

إرسال التعهد بالنفقة و قائمة المستندات و جدول النفقات مصحوبة بالفواتير والوصوالت 8 لمراقب المصاريف العمومية قصد الحصول على التأشيرة

وآيل الدفوعات اآلمر بالصرف

إصدار األمر بالصرف و القائمة اليومية ألوامر الصرف 9

عن وزير 127المذآرة العامة عدد 29/12/1995و المؤرخة في المالية

حول إحالة بعض مشموالت اإلدارة المرآزية إلى السادة القباض الجهوين للمالية وتسبقات مصاريف القيام بمهمات إحداث و سير وآاالت الدفوعات

والمقابيض

وآيل الدفوعات ام ين الع األم

للمصاريف

التعهد بالنفقة و قائمة المستندات و جدول النفقات مصحوبة بالفواتير والوصوالت و إرسال األمر بالصرف إلى األمين العام للمصاريف قصد خالصها

10

وآيل الدفوعات 11 القيام يوميا بتسجيل الفواتير و المصاريف بالدفتر اليومي

وآيل الدفوعات 12 بالصرف بدفتر البطاقات المحاسبيةتسجيل التعهد بالنفقة و األمر

وآيل الدفوعات 13 تسجيل آشوفات الحساب الجاري بالبريد بدفتر الصكوك البريدية





21


وآيل الدفوعات 14 تسجيل األوامر بالصرف بدفتر أوامر الصرف الموجهة إلى األمين العام للمصاريف

15 لجميع الفصول بالدفتر التفصيليتسجيل آل عمليات الصرف و القبض وآيل الدفوعات

)المنـح الجامعية(تسوية النفقات عن طريق وآالة دفوعات موجودة بالخارج 8.1.


اريف لحة مص مص

دخل رف والت التص العمومي

1 اإلدارة العامة للشؤون الطالبية المسندة بالخارج من قبل الجامعيةتسلم مقررات المنح


العمومي

مطابقة مدى من قبل وآيل الدفوعات بالخارج و التثبت من المرسلة تسلم جدول الدفوعات البيانات التي تحتويها مع البيانات المتواجدة بمقررات المنح

2

اد ب اعتم يجعر بة س نسالصرف المحددة ر ن وزي رار م بقة ي بداي ة ف المالية نة مالي ل س آ

)Taux conventionnel(


و عرضه على ) بالدينار التونسي(في المبلغ الجملي لجدول الدفوعات انجاز تعهد بنفقة مراقب المصاريف العمومية مصادقة

3





22

المالحظات المراجع و النصوص القانونية األطراف المعنية وصف مفصل لمراحل اإلجراء المراحلل في عملية تحويدول غ ج مبلن دفوعات م الة ة األجنبي العملدينار ى ال إل

التونسي



و عرضه على " أدب مرآزي"على منظومة )بالدينار التونسي(انجاز األمر بالصرف 4 إمضاء آمر الصرف



جدول بياني في األوامر بالصرف الصادرة خالل اليوم و المحملة على صندوق "انجاز 5 عرضه على إمضاء آمر الصرفو " المحاسب المكلف بالدفع



آمر الصرفعرضه على إمضاء بصفة يدوية و " أمر بالصرف"انجاز 6



في ثالث نظائر موجه إلى البنك المرآزي " طلب تسديد مبالغ بالعملة األجنبية"انجاز 7 وعرضه على إمضاء آمر الصرف





23


وآيل الدفوعات آمر الصرف

توجيهه إلى وآيل الدفوعاتو ) بالعملة األجنبية" (جدول إعالم بتسوية جدول دفوعات"انجاز مر الصرفآبعد امضائه من قبل

8


اقتراح (مصحوبا بالوثائق الالزمة إلى األمانة العامة للمصاريف موجه إرسالانجاز جدول تعهد، جدول دفوعات، أمر بالصرف، جدول بياني في أوامر الصرف، أمر بالصرف يدوي،

)مبالغ بالعملة األجنبيةطلب تسديد

9

)األجور(تسوية النفقات عن طريق وآالة دفوعات موجودة بالخارج .9.1




و التثبت من البيانات التي بالخارج من وآيل الدفوعات المرسل" جدول المدفوعات"تسلم )Décompte( و خاصة مدى مطابقتها لبطاقة خالص األعوان بالخارجيتضمنها

1


العمومي اآلمر بالصرف

فيما يخص مبلغ جدول الدفوعات و عرضه على امضاء )بالدينار التونسي(انجاز تعهد بنفقة آمر الصرف ثم المصادقة عليه بواسطة منظومة أدب مرآزي 2


آمر الصرف

مراقب المصاريف العمومية على تأشيرة تعهد بالنفقة عرض ال3





24




على منظومة أدب مرآزي و عرضه على إمضاء )بالدينار التونسي(مر بالصرف انجاز األ 4 اآلمر بالصرف



نظائر موجه إلى البنك المرآزي ثم ) 3(في ثالث "طلب تسديد مبالغ بالعملة األجنبية"انجاز 5 عرضه على إمضاء آمر الصرف

الدفوعاتوآيل و توجيهه إلى وآيل ) بالعملة األجنبية" (جدول إعالم بتسوية جدول دفوعات"انجاز بالخارجالدفوعات

6


و يتضمن الوثائق الالزمة إلى األمانة العامة للمصاريف موجه " إرسالجدول "انجاز )تسديد مبالغ بالعملة األجنبيةطلب جدول الدفوعات، التعهد بالنفقة ، أمر بالصرف، (

7





25

تسوية المحجوزات المتعلقة بأجور األعوان العاملين بالخارج .10.1


اب تم احتس يارج ب بالخ المرتة من بطاق ضارج أجير بالخ الت

لة من حسب مراسى وزارة األول ال

ور ( دول أج جوان األع

،)بالخارج

ق المحجوزات تطب على أساس مرتب

ون ل الع المقابونس ه بت لرتبت

وليس بالخارج

أجير قرار الوزير األول المتعلق بضبط تة يصدر (أعوان وزارة الشؤون الخارجي

نة ل س ذي ) آ أجير و ال بكة ت من ش يتض األعوان حسب الخطة أو الرتبة و حسب البلد


العمومياريف لحة المص مص

لمرتبات األعوان

التثبت في المحجوزات الواردة ببطاقة التأجيرالشهرية للعون المعين بالخارج بعنوان السنة )Fiche de décompte de rémunération à l’étranger(المالية الجارية

1

راوح رات تت الفت :بين

جوان و نوفمبر • ايـديسمبر و م •

قرار وزير المالية المتعلق بضبط نسب سعر الصرف المنطبقة على تحويل أجور األعوان

)يصدر آل سنة(المباشرين بالخارج


العمومي

:أشهر والمتعلقة بـ) 6(احتساب المحجوزات الخاصة بكل عون و ذلك لفترة ستة التقاعد و الحيطة االجتماعية و رأس المال عند الوفاة اقتطاع على المرتب بعنوان •

واألداء على الدخلمساهمات المؤجر بعنوان التقاعد و الحيطة االجتماعية و صندوق النهوض بالمساآن •

االجتماعية

2





26



العمومي

أشهر) 6(إعداد جدول جماعي في مختلف المحجوزات التي سيتم صرفها للفترة الممتدة على ستة (Etat collectif des retenues et subventions diverses à ordonnancer suite à l’émission au cours du mois de : …)

3


العمومي

حسـب التبويب المتعلق بتأجير األعوان بالخارج ) التأجير العمومـــي(إعداد تعهد بالنفقــة 4

آمر الصرف عرض التعهد بالنفقة على إمضاء آمر الصرف

5


عرض التعهد بالنفقة على تأشيرة مراقب المصاريف العمومية مصحوبا بالوثائق المؤيدة للنفقة

6


العمومي

:إعداد األوامر بالصرف التي تخص

اشتراآات األعوان بعنوان التقاعد و الحيطة االجتماعية و رأس المال عند الوفاة • )لفائدة الصندوق الوطني للتقاعد و الحيطة االجتماعية بالحساب المفتوح لدى أمين المال العام(

لفائدة الصندوق الوطني للتقاعد (مساهمة المشغل بعنوان التقاعد و الحيطة االجتماعية • )والحيطة االجتماعية بالحساب المفتوح لدى أمين المال العام

)بالحساب المفتوح لدى أمين المال العام(النهوض بالمساآن االجتماعية • )موجه إلى األمين العام للمصاريف(األداء على الدخل •

7





27



العمومي

:إعداد شهائد اسمية في المحجوزات بعنوان

اشتراآات األعوان بعنوان التقاعد و الحيطة االجتماعية و رأس المال عند الوفاة •مساهمة المشغل بعنوان التقاعد و الحيطة االجتماعية النهوض بالمساآن •

االجتماعية األداء على الدخل •

8

الصرف آمر جماعي في مختلف المحجوزات التي سيتم صرفها و الشهائد و أوامر عرض الجدول ال آمر الصرف إمضاءالصرف على

9


الملف إلى األمانة العامة للمصاريف بواسطة جدول إرسال إرسال10





28

عموميةخالص المزودين أو الشرآات خارج إطار صفقة . 11.1



العمومي

. ..تقبل مراسلة من اإلدارة المعنية تتعلق بطلب اقتناء مواد أو معدات أو القيام بخدمات :مرفوقة بالمؤيدات

) Devis 03(عرض أثمان - ) Consultation(أو استشارة إن لزم األمر -

1



إعداد اقتراح تعهد بنفقة و عرضه على إمضاء اآلمر بالصرف 2


العمومياريف ب المص مراق

العمومية

بالمؤيدات مرفوقا عرض اقتراح التعهد بالنفقة على مصادقة مراقب المصاريف العمومية )عرض أثمان أو جدول مقارنة في األثمان+ مراسلة (الالزمة

3



قائمة الطلبات أو ، استخراج طلب التزّود والذي يتضمن المعرف الجبائي للمزود، مبلغ النفقة 4 ثم عرضه على امضاء آمر الصرف... الخدمات



) المزّود( للشرآة المعنيةتقديم طلب التزود 5





29



العموميدعم إدارة ال

والخدمات

بخصوص المبلغ، الختم، اإلمضاء، رقم الحساب ( من الفواتير الصادرة عن المزّود التثبت ...)الجاري، المعرف الجبائي،

6



صلي األد تزّوالالتثبت من إرفاق الفاتورة بطلب 7

حافظ المغازة التنسيق مع حافظ المغازة لذآر رقم التسجيل بدفتر الجرد على الفاتورة بالنسبة للمواد القابلة للجرد

8

ازة ن المغ ؤول ع المسأو المسؤول عن الهيكل

المستفيد من الخدمة

المسؤول عن المغازة أو المسؤول عن الهيكل المستفيد من الخدمة على الفاتورة إمضاء )service fait(وذلك لبيان أن العمل المطلوب قد تم انجازه فعال 9


العمومي

تثقيل المبلغ على الفاتورة باألرقام و بلسان القلم

10





30



مرآزي" أدب"إدراج مؤيدات الصرف على منظومة 11


العمومي

"أدب مرآزي"منظومة منأمر بالصرف استخراج12

اآلمر بالصرف 13 من مدير الشؤون الماليةإمضاء األمر بالصرف


العموميام ين الع األم

للمصاريف

بواسطة توجيه األمر بالصرف مرفقا بالوثائق المثبتة للنفقة إلى األمين العام للمصاريف جدول إرسال و عن طريق العون المكلف بالتنقالت خارج الوزارة

14

هادة ال ذه الش ه يمكن استخراجها

د الخالص إال بعة ل األمان ن قب مة العام

للمصاريف


اآلمر بالصرف

األداء على أو بعنوان ضريبة على الشرآات بعنوان استخراج شهادة في الخصم من المورد ثم إمضاؤها من قبل اآلمر بالصرف و تسليمها إلى المعني باألمر عند الطلب القيمة المضافة

15 لالستظهار بها لدى المصالح الجبائية





31

الشرآات في إطار صفقة عموميةخالص المزودين أو . 12.1


مجلة المحاسبة العمومية • اريف لحة مص مصدخل رف والت التص

العمومي

المعرف الجبائي، االسم(إعداد بطاقة بيانية لصفقة تبين موضوع الصفقة، صاحب الصفقة ، نوع الصفقة، لجنة الصفقات الراجع لها بالنظر، مع التنصيص ...) االجتماعي، العنوان،

...على مدة االنجاز و مبلغ الصفقة،

1


العمومي

إعداد بطاقة تجميد إعتمادات تبين موضوع و مبلغ الصفقة مع إبراز التحميل الذي سيقع . عليه تجميد اإلعتمادات

2


العمومي

... إعداد التعهد بالنفقة في اطار صفقة يبين صاحب الصفقة و موضوع التحميل و مبلغ النفقة3


: يتضمن الملف الوثائق التالية ( الملف إلى مراقب المصاريف العمومية للتأشير عليه إرسال ...)بطاقة بيانية للصفقة، بطاقة تجميد اعتمادات، رأي لجنة الصفقات

4



إذن إداري ببدأ إنجاز الصفقة ثم امضاؤه من قبل اآلمر بالصرف و إرساله إلى المزّود إعداد

5





32



العمومي

المعرف الجبائي للمزود، الحساب الجاري، (التثبت من البيانات الواردة في فاتورة المزود مع ...) وختم المزود المعني إمضاءالمبلغ بدون احتساب األداءات و مع احتساب األداءات،

:و خاصة توفر جميع وثائق الصفقة ضمن الخالص األولالتثبت أيضا من شهادة الجباية المنصوص عليها بالتشريع الجاري به العمل، - شهادة في االنخراط في الصندوق الوطني للضمان اإلجنماعي، -- ...

6


العمومي

إمضاءالكمية، عدد الجرد، ختم المزود و ( التثبت من البيانات الواردة في وصل التسليم 7 ...)حافظ المغازة


العمومي

ابراز اسم المزود، عنوانه، رقم " (أدب مرآزي"إدراج مؤيدات الصرف على منظومة 8 .... ) الفاتورة ومبلغها



يحتوي على جميع المعلومات الخاصة " أدب مرآزي"إعداد األمر بالصرف على منظومة 10 بالصفقة



إعداد شهادة تسديد مبلغ في إطار صفقة تتضمن مبلغ الصفقة، المبالغ التي تم صرفها، 11 المبالغ المتبقية للصرف، ثم عرضها على إمضاء اآلمر بالصرف





33




تثقيل المبلغ على الفاتورة باألرقام و بلسان القلم و عرضه على اآلمر بالصرف لإلمضاء12

ام ين الع األم للمصاريف

مصحوبا المثبتة للنفقة إلى األمين العام للمصاريفتوجيه األمر بالصرف مرفقا بالوثائق إشعار ببدإ إنجاز الصفقة، وصل التسليم، محضر تسليم، جدول احتساب : بالوثائق التالية

... آجال تنفيذ الصفقة

13

ر غ األم مبلرف ون بالص يك

غ ا لمبل مطابقي اتورة و ف الفود ورة وج صأخير ا ت خطايي ا ف درج مبلغه فيترجاع ر باس أم

أموال



للمصاريف

في صورة حصول تأخير في انجاز الصفقة، يتم إعداد شهادة في عقوبة مالية و أمر ي يتم امضاؤه من آمر الصرف و يوجه صحبة الملف المذآور أعاله إلى باسترجاع أموال

لفائدة خزينة الدولةاألمانة العامة للمصاريف لخصم المبلغ 14


العمومي

ضريبة بعنوان في صورة تطبيق الخصم من المورد من المورد استخراج شهادة في الخصمو ذلك بعد التأآد من إتمام عملية ...بعنوان األداء على القيمة المضافة أو على الشرآات

الدفع

15





34

اليومية للتنقلصرف المنحة . 13.1


دد ر ع نة 1251األم ؤرخ 2007لس المي اي 21ف يح 2007م ق بتنق والمتعل

دد ر ع نة 75األم ي 2007لس ؤرخ ف المو المتعلق بضبط نظام 2007جانفي 15

ة وان الدول ل ألع ة التنق ناد منح اسات ة و المؤسس ات المحلي والجماعد ة وتحدي بغة اإلداري ة ذات الص العمومي

مقاديرها

الهيكل المعني باألمر ا لحة مص ريف مص


تقبل مطلب تسوية نفقات تنقل داخل الجمهورية من الهيكل المعني باألمر تتضمن الوثائق :التالية

إذن بمأمورية الستعمال عربة مصلحة اذن بخروج عربة إذن بمأمورية داخل الجمهورية بيان حساب في مستحقات بعنوان تنقل

1

بتاريخ 31منشور الوزير األول عدد و المتعلق بمراجعة 2007جويلية 11

نظام اسناد منحة التنقل و تحديد مقاديرها


العمومي

التواريخ و ساعات الذهاب (التثبت من صحة البيانات الواردة بالوثائق المذآورة أعاله المعني باألمر و رئيسه و من إمضاء...) والعودة، المبلغ المستحق حسب الصنف و المدة،

المباشر

2


العمومي

عادة ما (مرآزي " أدب"انجاز تعهد بنفقة بخصوص المنحة اليومية للتنقل على منظومة )تعهد احتياطي للنفقاتيكون 3

4 عرض التعهد بالنفقة على امضاء اآلمر بالصرف آمر الصرف


عرض التعهد بالنفقة على امضاء مراقب المصاريف العمومية5





35



العمومي

مرآزي يتضمن معطيات خاصة بالمستفيد والمبلغ " أدب"انجاز أمر بالصرف على منظومة 6 .دون أي خصم مع ذآر الحساب البنكي أو البريدي للمستفيد الصافي للصرف

بالصرف اآلمر وآذلك بيان حساب في مستحقات اآلمر بالصرف إمضاءعرض األمر بالصرف على . مع ذآر المبلغ باألرقام و بلسان القلم تنقلالبعنوان

7


إلى األمانة العامة ) التعهد بالنفقة، األمر بالصرف، الوثائق المذآورة أعاله(الملف إرسال للمصاريف

8

إعداد أمر باسترجاع أموال. 14.1


اإلدارة المعنية لحة اريف مص مص

دخل رف و الت التص العمومي

اإلدارة العامة للشؤون الطالبية أو مصلحة المصاريف ( تقبل مراسلة من اإلدارة المعنية تتضمن جميع التوضيحات الالزمة " صرف أموال بدون موجب"حول ) لمرتبات األعوان

1





36



العمومي

:اعداد أمر باسترجاع أموال يتضمن آل المعطيات الالزمة و اللقب االسم رقم بطاقة التعريف الوطنية و المعرف الوحيد الرتبة مكان العمل العنوان مرجع األمر بالصرف مرجع قرار االسترجاع المبلغ المراد استرجاعه سبب االسترجاع

2

آمر الصرف على إمضاء آمر الصرف " األمر باسترجاع أموال"عرض 3


العمومي

بدفتر خاص مع اسناده عددا رتبيا و تاريخ" األمر باسترجاع أموال"تسجيل 4

العامة ةاإلدار للمحاسبة العمومية

) إدارة االستخالص(العامة للمحاسبة العمومية ةإلى اإلدار" األمر باسترجاع أموال" إرسالوذلك لتثقيلها على حساب المحاسب المختص الذي يتكفل بمطالبة المعني باألمر بدفع ما تخلد

بذمته من أموال5





37

صرف منح لجان المناظرات. 15.1


ات إدارة االمتحانوالمناظرات الجامعية

وارد إدارة الم البشرية

مذآرة منح "من قبل إدارة االمتحانات و المناظرات الجامعية أو " مذآرة صرف منحة"تقبل من قبل إدارة الموارد البشرية " لجان المناظرات

1

لحة اريف مص مصدخل رف و الت التص

العمومي

االسم و اللقب، عدد بطاقة التعريف (التثبت في البيانات الواردة بمذآرة صرف المنح ...) الوطنية، رقم الحساب الجاري، مبلغ المنحة، 2


العمومي

بأسماء أعضاء اللجان الحتساب المبلغ الجملي للمنح لانجاز جداو3

اآلمر بالصرف المصاريف مراقب

العمومية

انجاز تعهد بنفقة و إمضاؤه من قبل اآلمر بالصرف ثم إرساله إلى مراقب المصاريف 4 العمومية للتأشير عليه ثم المصادقة

اآلمر بالصرف 5 انجاز أمر بالصرف ثم إمضاؤه من قبل اآلمر بالصرف


األمر بالصرف إلى األمانة العامة للمصاريف مرفوقا بالوثائق الالزمة إرسال6





38



العمومي

"أدب"التثبت من إتمام عملية دفع المنح من قبل األمانة العامة للمصاريف على منظومة 7

إعداد المأموريات بالخارج . 16.1

المالحظات القانونيةالمراجع و النصوص األطراف المعنية وصف مفصل لمراحل اإلجراء المراحل

دد ر ع نة 1142األم 2001لساي 22المؤرخ في ق 2001م المتعل

ة ام بمأموري اريف القي ام مص بنظارج ة بالخ أعوان الدول اص ب الخ

ات ة و المؤسس ات المحلي والجماعة بغة اإلداري ة ذات الص العموميا رة عنه ات المنج ل النفق ة تحم وآيفيا ة بعنوانه ازات المخول ناد االمتي واس

دد األمر ع ه ب م تنقيح ا ت 1733آمنة ي 2005لس ؤرخ ف وان 13الم ج2005

المعني باألمر لحة اريف مص مص

رف التص والتدخل العمومي

تتضمن مدة المأمورية و الوجهة تقبل مراسلة حول القيام بمأمورية من قبل المعني باألمر :المقصودة و الجهة المتحملة لمصاريف اإلقامة و النقل مرفقة بجميع الوثائق و المؤيدات

موافقة السيد الوزير -

وثيقة التعيين للقيام بمهمةدعوة من قبل الهيكل األجنبي أو -

برنامج الزيارة -

بطاقة اإلرشادات -

)في صورة عدم تحمل الهيكل األجنبي مصاريف اإلقامة( على الشرفالتصريح -

Devis) (نسخة من وثيقة حجز تذآرة سفر و شهادة في السعر -

1





39

المالحظات القانونيةالمراجع و النصوص األطراف المعنية وصف مفصل لمراحل اإلجراء المراحلالمؤرخ 2005لسنة 109األمر عدد

ق بضبط 2005جوان 13في المتعلة ام بمأموري اريف القي ام مص نظوزير األول ة لل ارج المخول بالخاب وزراء و لكت ة و لل وزراء الدول ولم الدولة و للمكلفين بوظائف تخول له

ة ازات عضو حكوم ة وامتي ذا ( رتب ه .)األمر غير منشور بالرائد الرسمي

بتاريخ 19منشور الوزير األول عدد 2001مارس 31

بتاريخ 28الوزير األول عدد منشور 2001ماي 30

بتاريخ 46منشور الوزير األول عدد 2001أآتوبر 26

بتاريخ 27منشور الوزير األول عدد 2005جوان 20

بتاريخ 28منشور الوزير األول عدد ام 2008أآتوبر 07 د احك حول مزي

ات ام المأموري ي نظ رف ف التص بالخارج





40



العمومي

: 3"رشاد"منظومة إعداد المأمورية على موضوع المأمورية بالعربية و الفرنسية إدراجيتم - تاريخ ابتداء المهمة و تاريخ انتهائها إدراجيتم - على بطاقة التعريف الوطنية باالعتمادالمستفيد من المأمورية إدراجيتم - )البلد و المدينة(الوجهة المقصودة إدراجيتم - مصاريف المأمورية و الجهة المتحملة لمصاريف المأمورية و التنقل إدراجيتم -

2

في صورة تحمل ل المضيف الهيكاريف لمصل، ة و األآ اإلقامي ند للمعن تسث األمر ثل ب

ة ) 3/1( منحع ة م المأموريابع ن الط ثم

.الجبائي

آمر الصرف و طلب تسبقة من مصادقة آمر الصرف على المأمورية و استخراج بطاقة تجميد اعتمادات نظائر) 5(منظومة رشاد في خمسة

3

:و تمكن من إدراج المعطيات الخاصة بكل مهمة بصفة آلية ثم استخراج الوثائق الالزمة المتعلقة بها CNIني لإلعالمية منظومة رشاد هي منظومة مرتبطة بالمرآز الوط 3 بطاقة تجميد اعتمادات و طلب تسبقة - إذن بمأمورية بالخارج - مذآرة تسوية مأمورية بالخارج - آشوفات حول آل المأموريات المنجزة -





41


آمر الصرف

4 إمضاء بطاقة تجميد االعتمادات و طلب التسبقة من قبل آمر الصرف

ائق ين الوث ن ب مي رورية الت الضا ت منهم يتثبمراقب المصاريف

: العموميةذآرة ن ت ثم

الطائرة ة الموافقة المبدئي

للوزيرة لة الجه مراس

يفة امج المض وبرن المأمورية ومدتها

ة بطاق االرشادات

ى ريح عل التص الشرف

ة نوعيي اريف الت المصرف يتحملها الط س

األجنبي


احالة الملف إلى مراقب المصاريف العمومية للتأشير على بطاقة تجميد االعتمادات و طلب تسبقة

5





42


في صورة عدم رف ل الط تحمي األجنباريف لمصتم فر، ي السب تخراج طل اسن زود م ت

ة أدب "منظومزي " مرآ

ى ه عل وعرضر اء آم إمضتم م ي الصرف ثى اله إل إرسفار ة األس وآالز م الحج ي ت التاء ديها القتن لفر ذآرة الس ت

إلى الخارج


العمومي

تجميد االعتمادات والمصادقة عليها عبر بعد تأشيرة مراقب المصاريف العمومية على بطاقة نظائر من اإلذن بمأمورية) 5(المنظومة، يتم استخراج خمسة

6





43



العموميوزير األول أو ال

الوزير المعني

:السيد إمضاءعلى ،مرفقا بالمِؤيدات الالزمة، عرض اإلذن بمأمورية

: الوزير األول بالنسبة إلى • الكتاب العامين للوزارات و الخطط المعادلة - مديري و رؤساء الدواوين الوزارية - يرين العامين للمنشآت العمومية درؤساء المال -األعوان مهما آانت رتبتهم و المديرين العامين للمؤسسات العمومية -

وخطتهم الموفدين إلى الخارج للقيام بمأمورية تكتسي طابعا استثنائيايمارس سلطة التسلسل و اإلشراف اإلداري بالنسبة إلى أعوان الدولة الوزير الذي •

و الجماعات المحلية و المؤسسات العمومية ذات الصبغة اإلداريةوزير اإلشراف بالنسبة إلى أعوان المؤسسات أو المنشآت العمومية وباقتراح من •

رؤساء هذه المؤسسات أو المنشآت العمومية

7



للمصاريف

االذن بمأمورية، يتم تسليم نسخة منه مرفقا ببطاقة تجميد االعتمادات إلى األمانة إمضاءبعد العامة للمصاريف للحصول على التسبقة بعنوان مهمة بالخارج

8

األمر أو ي ب المعنون اإلداري الع

المكلف بذلك

التسبقة إلى العملة األجنبية حسب البلد المقصود و ذلك من قبل المعني باألمر يتم تحويل مبلغ 9 أو العون اإلداري المكلف بذلك





44


المعني بالمأمورية السيد رئيس الديوان وزارة الداخلية

تعمير وثيقة طلب جواز سفر خاص من طرف المعني باألمر و عرضها على إمضاء السيد ول في حالة طلب جواز سفر خاص أل(بنسخة من اإلذن بمأمورية رئيس الديوان مصحوبة

صور شمسية و نسخة من ) 4(ثم إرسال المطلب إلى وزارة الداخلية مصحوبا بأربع ) مرة بطاقة التعريف الوطنية

10

المعني بالمأمورية وزارة الداخلية وزارة الخارجية

) إن وجد جواز سفر خاص( سحب جواز سفر المعني باألمر من وزارة الداخلية -

) جواز سفر عاديفي خالة استعمال (القيام باإلجراءات المتعلقة بالتأشيرة - 11

تسوية المأموريات بالخارج . 17.1



العمومي

)ختم اإلذن بالمأمورية(المصادقة على اإلذن بمأمورية على منظومة رشاد 1

ام ين الع األم للمصاريف

بعد " رشاد"مأمورية على منظومة الصادقة األمين العام للمصاريف على اإلذن بالتثبت من م تسليم التسبقة

2





45



العمومي المعني باألمر

مع تعديل ( بعنوان مأمورية بالخارج بعد انتهاء المأمورية، يتم استخراج مذآرة التسوية إمضاءو عرضها على ) مصاريف المأمورية بالزيادة أو بالنقصان إن اقتضى األمر ذلك

المعني باألمر3

4 عرض مذآرة التسبقة و اقتراح التعهد المتعلق بها على إمضاء اآلمر بالصرف آمر الصرف

مراقب المصاريف العمومية

آمر الصرف

على اقتراح تعهد بنفقة بخصوص مصاريف المأمورية بعد اإلنجازو عرض مذآرة التسوية 5 ذلك لتسوية مبلغ التسبقة على اعتمادات الوزارة و مراقب المصاريف العمومية إمضاء


العمومي

بعد اإلنجاز مصاريف المأمورية إعداد أمر بالصرف بخصوص6

7 عرض األمر بالصرف على إمضاء آمر الصرف آمر الصرف


اقتراح (إلى األمانة العامة للمصاريف مصحوبا بالوثائق الالزمة األمر بالصرف إرسالنسخة من بطاقة الدفع بطاقة تجميد اعتمادات، تعهد بالنققة، مذآرة التسوية، إذن بمأمورية،

...)التي تم بموجبها صرف التسبقة8

9 المصادقة على مذآرة التسوية بعنوان مأمورية بالخارج على منظومة رشاد آمر الصرف


المحاسبة مصلحة



46

المحاسبةمصلحة . 2 صرف المرتبات و األجور. 1.2


اآلمر بالصرف المصاريف مراقب

العمومية

أشهر و عرضه على ) 3(إعداد تعهد بنفقة احتياطي ألجور و مرتبات األعوان لمدة ثالثة 1 آمر الصرف ثم على تأشيرة مراقب المصاريف العمومية إمضاء

اآلمر بالصرف وطني ز ال المرآ

لالعالمية

صادر عن المرآز الوطني قائمة مفصلة لألذون بالدفع(تقبل أمر بالصرف جماعي تتضمن أسماء األعوان، عناصر الّتأجير، المحجوزات، األداء على الدخل، ) لالعالمية

...)اعتراضات المحاسب، المبلغ الصافي للدفع،2

المحاسبةمصلحة : إعداد جدول صرف أجور يتضمن

)بنكي أو بريدي(نوع التحويل - التبويب - ....إلى ....أمر صرف جماعي من - مبلغ األمر بالصرف جماعي - )رقم اإلذن، المبلغ(األذون بالدفع الملغاة - المبلغ الجملي ألذون الدفع الملغاة - مقدار اإلذن بالدفع المحول -

3

المحاسبةمصلحة 4 تقبل مطالب إلغاء األجور و المرتبات من األعوان ثم تسجيلها بجدول صرف األجور





47


المحاسبةمصلحة 5 الصافي الجملي لألجور و المبلغ الجملي لألذون بالدفع الملغاةضبط المبلغ

المحاسبةمصلحة 6 استخراج أمر بالصرف جماعي

اآلمر بالصرف 7 مر بالصرفاآل إمضاءعرض األمر بالصرف على


لتحويل للمصاريفالالزمة إلى األمانة العامة األمر بالصرف مع جميع الوثائق إرسال المرتبات و األجور إلى الحسابات البريدية أو البنكية الخاصة باألعوان

8

محجوزاتصرف ال. 2.2


وطني ز ال المرآ لإلعالمية


الوطني للتقاعد و الحيطة االجتماعية باالعتماد على جدول األمر ضبط مستحقات الصندوق :و ذلك بعنوان بالصرف جماعي الصادر عن المرآز الوطني لإلعالمية

)مساهمة المشغل و األجير(التقاعد )مساهمة المشغل و األجير( االجتماعيةالحيطة )مساهمة األجير(رأس المال عند الوفاة

1





48


المحاسبةمصلحة ضبط مستحقات الخزينة العامة باالعتماد على جدول األمر بالصرف جماعي الصادر عن :و ذلك بعنوانالمرآز الوطني لإلعالمية

)مساهمة المشغل(صندوق النهوض بالمساآن االجتماعية )خصم من المورد(اآلداء على الدخل

2

مصلحة المحاسبة األمين العام ( المحاسب المختص موجه إلىإعداد األمر بالصرف ثم اإلشعار بالتنزيل :نزل فيه النفقةتت يتضمن اسم المستفيد و الحساب الخاص الذي) للمصاريف

بالنسبة لألداء على الدخل الخزينة العامة صندوق النهوض بالمساآن االجتماعيةأمين المال العام بالنسبة ل بالنسبة للصندوق الوطني للتقاعد و الحيطة االجتماعية) 130ن مكرر ( حساب الخزينة

3

منح المسؤولية لفائدة وآالء الدفوعات و المقابيض و منحة التصرف المحاسبي و أخطاء الصندوقصرف . 3.2


نح يتم صرف مؤولية المسالء دة وآ لفائدفوعات أو الالمقابيض ومنح رف التص

دفوعات أو ل ال وآيابيض أو ل المق وآيومي أو ب العم المحاس

أمين المال الجهوي مصلحة المحاسبة

منحة التصرف أو (تقبل بيان حساب منحة المسؤولية المسندة لوآالء المقابيض و الدفوعات ممضاة من قبل وآيل الدفوعات أو المقابيض و المحاسب ) المحاسبي و أخطاء الصندوق

1 و أمين المال الجهويأالعمومي





49

المالحظات المراجع و النصوص القانونية األطراف المعنية وصف مفصل لمراحل اإلجراء المراحلبي المحاساء وأخطط ندوق فق الصبالنسبة لألعوان تم ذين ي الى أجيرهم عل تاب اإلدارة حس

المرآزية

المحاسبةمصلحة :التثبت في الوثائق المصاحبة

قرار التسمية شهادة انخراط بالضمان التعاوني للمحاسبين العموميين قرار إحداث وآالة الدفوعات تسبقة اثر قرار إحداث طلب

2



مراقب المصاريف العمومية تأشيرةإعداد تعهد بنفقة و عرضه على 3


آمر الصرف

المبلغ الصافي لمستحقات المعني باألمريتضمن إشعار بالتنزيلإعداد أمر بالصرف و آمر الصرف إمضاءوعرضه على

4





50


مصلحة المحاسبة إعداد جدول بياني في األوامر بالصرف الصادرة خالل هذا اليوم و المحملة على صندوق نظائر يتضمن إسم المستفيد، مبلغ المنحة، ) 3(المحاسب المكلف بالدفع في ثالثة

... المحجوزات، رقم الحساب البنكي5

:اعداد أوامر بالصرف تتعلق بـ مصلحة المحاسبة

)الصندوق الوطني للتقاعد و الحيطة االجتماعية(المشغل مساهمة المؤجر و )صندوق النهوض بالمساآن االجتماعية(مساهمة المشغل خصم بعنوان اآلداء على الدخل

6

مصلحة المحاسبة إعداد جدول بياني في األوامر بالصرف الصادرة خالل هذا اليوم و المحملة عل صندوق :مبالغ األوامر بالصرف بعنوانالمحاسب المكلف بالدفع يتضمن

)الصندوق الوطني للتقاعد و الحيطة االجتماعية(مساهمة المؤجر و المشغل )صندوق النهوض بالمساآن االجتماعية(مساهمة المشغل خصم بعنوان اآلداء على الدخل

7

مصلحة المحاسبة و المحملة عل صندوق "جدول بياني في األوامر بالصرف الصادرة خالل اليوم"إعداد :األوامر بالصرف بعنوان يتضمن مبالغ" لمحاسب المكلف بالدفعا

)% 15(الحجز لفائدة الخزينة تعاونية وآالء المقابيض

8


اآلمر بالصرف

اآلمر بالصرف إمضاءعرض جميع الجداول على 9





51




إرسال األمر بالصرف و جميع الوثائق الزمة إلى األمانة العامة للمصاريف 10

اإلحالة على التقاعد :صرف مساهمات المشغل بعنوان( للتقاعد و الحيطة االجتماعية تسوية مستحقات الصندوق الوطني .4.2 )ضم الخدمات –التنفيل –التعديل اآللي لجرايات التقاعد -


وطني ندوق ال الصة د و الحيط للتقاع

االجتماعية مصلحة المحاسبة

الصندوق الوطني للتقاعد و الحيطة االجتماعية و التي تتضمن المراسلة الواردة من تقبل مبالغ مساهمة للتثبت في و ذلكالمتخلد بذمتهم مستحقات للصندوق قائمة في األشخاص

المشغل1

مصلحة المحاسبة اآلمر بالصرف

بالصرف اآلمر إمضاءمساهمة المشغل تعرض على فيقائمة إعداد 2

مصلحة المحاسبة اآلمر بالصرف

على إمضاء و عرضها عداد األمر بالصرف و اإلشعار بالتحويل لفائدة المحاسب المختصإ األمر بالصرف

3





52


مصلحة المحاسبة صندوق ىجدول بياني في األوامر بالصرف الصادرة خالل هذا اليوم و المحملة عل"إعداد 4 "المحاسب المكلف بالدفع


إرسال جميع الوثائق إلى األمانة العامة للمصاريف لتسوية النفقات5

اإلدارة الفرعية للمصاريف و المحاسبة مصلحة المصاريف لمرتبات األعوان



53

نالمصاريف لمرتبات األعوامصلحة . 3 ميزانية التأجير إعداد. 1.3


لحة اريف مص المص نلمرتبات األعوا

ن ات و دواوي الجامع الخدمات الجامعية

قرص بواسطة ( دواوين الخدمات الجامعية الجامعات ومن تجميع المعطيات الضرورية لضبط اعتمادات التأجير الالزمة للسنة الموالية و يكون ذلك عن )…ليزري، مراسالت،

:طريق

،حسب الصنف و الرتبة الذين يتم خالصهم المباشرين قائمات محينة لعدد األعوان • ،عدد األعوان المباشرين الذين لم يتم خالصهم بعدلقائمات محينة • .قائمات محينة للخطط الشاغرة •

1


المرآز الوطني لإلعالمية

قبول المعلومات من المرآز الوطني لإلعالمية حول عدد األعوان و القائمات المالية حسب و المتعلقة بشهر )01-102و 01-101 و 01-100الفصل (تبويب ميزانية التأجير العمومي

السنة المالية الجاريةمارس من 2

وزارة المالية لحة اريف مص المص

نلمرتبات األعوا

من تحديدهاالتي تم و اإلحداثات و االنتدابات بعنوان السنة المعنية بإعداد الميزانية ضبط 3 قبل وزارة المالية


ويكون ذلك في . إحتساب الميزانية و تبويبها حسب الفصول و الفقرات و الفقرات الفرعية شكل جداول وقائمات

4


وهي تتكون من ( إعداد ميزانية عامة للتأجير العمومي لوزارة التعليم العالي و البحث العلمي )و اإلدارة المرآزيةمجموع ميزانيات الجامعات و دواوين الخدمات الجامعية

5




54

الجامعيةبالتنسيق مع الجامعات و دواوين الخدمات استهالك اعتمادات التأجير متابعة . 2.3



ن ات و دواوي الجامع الخدمات الجامعية

و هي (من قبل الجامعات و دواوين الخدمات الجامعية لنفقات األجور شهري قبول ملخصوثيقة مصاحبة للوثائق المتعلقة بصرف المرتبات و األجور الصادرة عن المرآز الوطني

)لإلعالمية1

لحة اريف مص المص

نلمرتبات األعواتفويض االعتمادات بناء على الطلبات الصادرة عن الجامعات و دواوين الخدمات الجامعية و التي تتضمن جداول ملخصة للنفقات حسب الفصول و الفقرات و ذلك بإصدار أمر

تفويض إعتمادات يستخرج من منظومة أدب 2

اآلمر بالصرف 3 أمر تفويض االعتمادات من قبل اآلمر بالصرف إمضاء

المصاريف مصلحة

نلمرتبات األعوا توجيه األمر بتفويض اإلعتمادات إلى الجامعة أو ديوان الخدمات الجامعية المعني

4




55

شهادة في الضريبة على الدخل بطاقة خالص أو أوإعداد شهادة في األجر . 3.3

المالحظات المراجع و النصوص القانونية األطراف المعنية اإلجراء وصف مفصل لمراحل المراحل

تم دادي هادة إع شفي األجر شهرية فة نوية بص أو س

عبر منظومة ةآلياف ا .إنص آم

ن أن تم يمك تة إذا فة يدوي بصتعلقت بسنة مالية ى غير مسجلة علالمنظومة ويكون الرجوع ك ب ذل

.إلى األرشيف

العون المعني أو شهادة في شهادة في األجر المعني باألمر للحصول على قبل العون تقبل مطلب من :يحتوي على الضريبة على الدخل

المعرف الوحيد • الرتبة • مكان العمل •

1


و استخراج الشهادة في األجر للمعني باألمر "إنصاف"المعرف الوحيد على منظومة إدخال 2

اآلمر بالصرف إمضاء الشهادة من قبل اآلمر بالصرف 3

ساعي البريد (اإلداري تسليم الشهادة إلى المعني باألمر إما مباشرة أو عن طريق التسلسل المعني باألمر 4 )الخاص بالمؤسسة التي ينتمي إليها العون




56

تغيير الحساب الجاري البنكي أو البريدي. 4.3

المالحظات المراجع و النصوص القانونية األطراف المعنية لمراحل اإلجراء وصف مفصل المراحل

العون المعني مصحوبا بوثيقة كي أو البريدينتقبل مطلب من العون المعني باألمر لتغيير الحساب الب

المتكون من (صادرة عن البنك الجديد أو المؤسسة البريديـة تتضمن رقم الحساب الجاري )RIB - رقما 20

1


أما في حالة آان هذا الحساب موطنا، (التأآد من أن الحساب المزمع تغييره غير موطن )فيجب تقديم وثيقة رفع التوطين من بنك المستفيد حتى يمكن تغيير الحساب

2


"إنصاف"لى منظومة عإدخال رقم الحساب الجديد 3

مرتبإمضاء شهادة في توطين . 5.3


ي ون المعن الع باألمر

صادرة عن بنك المعني باألمر و تتضمن المعطيات الخاصة " توطين أجر"تقبل مطبوعة االسم و اللقب، عدد المعرف الوحيد ، مكان العمل، آما يجب أن تكون ممضاة من (بالعون

...)قبل العون،

1




57


م ان رق إذا آا الحساب مختلف

ى ب عل فيجد ون م العة اإلدارة بوثيقوطين ع الت رف

)Main levée(

ن حبها م تم س ي األصليالبنك


هو نفسه " إنصاف"التثبت من أن رقم الحساب الجاري للمعني باألمر الموجود على منظومة "توطين أجر" الموجود على مطبوعة

2

اآلمر بالصرف إمضاء المطبوعة من قبل اآلمر بالصرف 3

المصاريف مصلحة نلمرتبات األعوا

مطبوعة االحتفاظ بنسخة من مع" انصاف"توطين المرتب للمعني باألمر على منظومة 4 "توطين أجر"

المصاريف مصلحة نلمرتبات األعوا

5 تسليم المطبوعة الممضاة إلى المعني باألمر




58

(C.C.P) في إنهاء صرف مرتب إعداد شهادة. 6.3



اريف لحة المص مص لمرتبات األعوان

ستوجب إنهاء صرف مرتب العون المعني باألمر يتقبل قرار من قبل إدارة الموارد البشرية ...)داخلية، قرار نقلة بين الوزارات، إنهاء إلحاق، مثل قرار نقلة(

1


االطالع على البيانات المتعلقة بالمعني باألمر إما عن طريق منظومة إنصاف أو البطاقة )Fiche individuelle de position(الشخصية لمتابعة الوضعية 2


صرف المرتب و ذلك باالعتماد على البيانات الموجودة في القرار إنهاءشهادة في إعدادو تتضمن الشهادة عناصر المرتب السنوي للمعني والبطاقة الشخصية لمتابعة الوضعية

باألمر3

اآلمر بالصرف 4 من قبل اآلمر بالصرفالشهادة إمضاء



إرجاع الشهادة في إنهاء صرف المرتب إلى إدارة الموارد البشرية

5




59

إعداد أمر باسترجاع أموال. 7.3




يتم موظف لكل من قبل إدارة الموارد البشرية يتعلق بانهاء العالقة الشغلية تقبل قرار -استقالة، ( و البحث العلميوزارة التعليم العالي تأجيره مباشرة من قبل اإلدارة المرآزية ل

)...بين الوزارات، نهاية الحاقنهاية عقد، نقلة تتعلق باسترجاع مبالغ مالية أسندت تقبل مراسلة من قبل اإلدارة العامة للشؤون الطالبية -

بدون موجب لفائدة أحد الطلبة بعنوان منحة جامعية أو مساعدة اجتماعية أو تذآرة ...سفر

1


:يحتوي على )طبقا للقرار(إعداد األمر باسترجاع أموال

الوطنية، المعرف الوحيد، اإلسم و اللقب، عدد بطاقة التعريف (معطيات حول العون • )مقر العمل أو مقر السكنى، رقم الحساب الجاري

)العدد، التاريخ، المبلغ بالدينار(صرف البمر األعناصر • سبب اإلرجاع • إرجاعهالمبلغ الواجب • المالحظات •

2

اآلمر بالصرف باسترجاع أموالمر ألإمضاء ا 3


اإلدارة العامة للمحاسبة العمومية و االستخالصإرسال األمر باسترجاع أموال إلى 4




60

تحيين المرتبات و األجور. 8.3



التي طرأت على المعلومات المتعلقة باألعوان و ذلك في الحاالت الجديدة التغييرات إدخال :التالية

توطين أجر • تحيين رقم حساب •آراء (اعتراضات صادرة عن الصندوق الوطني للتقاعد و الحيطة االجتماعية •

...)مسكن، قرض، اعتراضات من اإلتحاد العام التونسي للشغل • اعتراضات التعاونيات • تسوية وضعية •

1


وطني ز ال المرآ لالعالمية

:وهي" إنصاف"من منظومة مستخرجةمتكون من وثائق " ما قبل الخالص"إعداد ملف

)Etat de mouvements(قائمة في التغييرات • مقارنة بين أجر الشهر الحالي و الشهر السابق • )Etat négatif(قائمة سلبية •

2

ورة ي ص فاء، ود أخط وج

الحها ف تم إص ي على المنظومة


المعلومات الموجودة في مختلف هذه الوثائق مع المعلومات الموجودة التثبت في مدى مطابقة و التي تعدها إدارة )الجديدة التي تخص تغيير وضعية األعوان القرارات(المؤيدات في

الموارد البشرية3




61


وطني ز ال المرآ لإلعالمية


من المرآز الوطني لإلعالمية شهريا )Etat d’émargement( تقبل قائمة الخالص

4


ـة ـة لمتابعــــــــ ـة الشخصيــــ ى البطاقـــــــــــ ـات عل ين المعلومـ ـة تحي الوضعيـــــــــــ)Fiche individuelle de position (5 حسب المعطيات الواردة في قائمة الخالص

السيارات الممولة و بناء المساآن و قروض اقتناء و مطالب قروض اقتناءمطالب القروض الشخصية إمضاءتعمير و . 9.3 من قبل الصندوق الوطني للتقاعد و الحيطة االجتماعية


المعني باألمر لحة مص

اريف المص لمرتبات األعوان

الصندوق الوطني للتقاعد تقبل المطبوعة من قبل المعني باألمر و التي تسلمها بدوره من والحيطة االجتماعية

1


بطاقة الالرجوع إلى بأو " انصاف"استخراج بطاقة خالص للمعني باألمر من منظومة الوضعية للمعني باألمر الشخصية لمتابعة

2




62



باالعتماد على البيانات فيما يتعلق بعناصر المرتب الخام للمعني باألمر تعمير المطبوعة بطاقة الوضعية أو خالصالبطاقة الموجودة في ...) المرتب الخام،(

3

اآلمر بالصرف 4 المطبوعة من قبل اآلمر بالصرف إمضاء

مصلحة المصاريف لمرتبات األعوان

المعني باألمر

حتى يتسنى له تقديمها مع بقية الوثائق إلى الصندوق تسليم المطبوعة إلى المعني باألمر 5 الوطني للتقاعد و الحيطة اإلجتماعية

اإلتحاد العام التونسي للشغلبعنوان معلوم االنخراط بالحجز على المرتب . 10.3


ي ام التونس اد الع اإلتح للشغل

مصلحة المصاريف لمرتبات األعوان

األشخاص الذين انخرطوا في اإلتحاد العام التونسي للشغل فيتقبل قائمة 1


و ذلك عن طريق خصم مبلغ مالي من " إنصاف"تحيين وضعية المعني باألمر على منظومة المرتب لفائدة اإلتحاد العام التونسي للشغل بعنوان معلوم االنخراط

2


التثبت في تطبيق الخصم على مرتب المعني باألمر خالل تقبل وثائق الخالص في الشهر الموالي

3




63

...تعاونية المدرسين الباحثين،وان معلوم االنخراط في بعنالحجز على المرتب . 11.3


التعاونية


تقبل مطبوعة انخراط باسم المعني باألمر من قبل التعاونية1


و ذلك لخصم مبلغ التأمين من مرتبه "انصاف"تحيين وضعية المعني باألمر على منظومة الشهري

2


3 التثبت من تطبيق الخصم من خالل وثائق خالص مرتب الشهر الموالي

الحجز على المرتب بعنوان ضم خدمات. 12.3


اريف لحة المص مص

لمرتبات األعوان باسم المعني باألمر " ضم خدمات"تقبل مطبوعة

1


2 ...)المدة،المبلغ المراد اقتطاعه شهريا، ( " انصاف"ادخال المعطيات على منظومة


ملف خاصو وضعها في " انصاف"منظومة سحب وثيقة في الغرض من 3

64

2

للميزانية اإلدارة الفرعية واإلشراف

اإلدارة الفرعية للميزانية و اإلشراف مصلحة الميزانية و النفقات على المدى المتوسط



65

الميزانية و النفقات على المدى المتوسطمصلحة .1 زانية التصرف يإعداد م. 1.1


بتاريخ 25منشور وزير المالية عدد 08 -01-2002

الوزارة األولى ة لحة الميزاني مص

ى ات عل والنفق المدى المتوسط

تقبل منشور من الوزارة األولى حول إعداد ميزانية الدولة للسنة المالية الموالية

1

ة لحة الميزاني مصدى ى الم ات عل والنفق

المتوسط

توجيهه إلى الجامعات و دواوين الخدمات ثم الميزانية إعدادإعداد منشور وزاري حول و مصالح الوزارة و غير اإلدارية داريةاإلالجامعية و المؤسسات العمومية ذات الصبغة

بالخارج2


المتوسط المؤسسات

و التثبت فيها درسها معتقبل مشاريع ميزانيات المؤسسات

3


المتوسط

في الموارد و النفقاتسب جداول مفصلة حميزانيات المؤسسات تقديرات ضبط4




66



المتوسط

ميزانية الدولةالخاصة بإعداد " إمد"ادراج تقديرات النفقات في منظومة 5


المتوسط المؤسسات

بوزارة مناقشة مشاريع الميزانيات مع ممثلي رؤساء اإلدارات المعنية و مصالح الميزانية المالية و بحضور األطراف المعنية

6

مصلحة الميزانية والنفقات على المدى

المتوسط

المالية و ضبط موارد ونفقات آل مؤسسةحوصلة نتائج المناقشات من قبل إدارة الشؤون 7


المتوسط

وهي (إعداد ميزانية عامة لنفقات التصرف و التنمية لوزارة التعليم العالي و البحث العلمي )تتكون من مجموع ميزانيات الجامعات و دواوين الخدمات الجامعية و اإلدارة المرآزية

8


المتوسط السيد الوزير

عرض المشروع النهائي على مصادقة السيد الوزير

9




67



المتوسط وزارة المالية

تقديم المشروع النهائي إلى وزارة المالية لدراسته

10

اإلدارة المرآزية ضمن ميزانيةاإلعتمادات تحويل 2.1.




المتوسط

:يتضمنمن فقرة إلى فقرة و من فصل إلى فصل و ملف تحويل االعتمادات إعداد

)مذآرة تفسيرية(دوافع التحويل و الحاجة إلى ذلك مذآرة حول • )تتعلق بالفصول المراد تحويلها(االعتمادات ية عآشف وض •

1


المتوسط

"أدب مرآزي"من منظومة تحويل اإلعتمادات وثيقة استخراج

2




68


ل في حالة تحويادات اإلعتمرة ل الفق داخ

ن رة وم فقفرعية إلى فقرة

رى ة أخ ، فرعيى ك عل تم ذل ي

ة أدب "منظومزي دون " مرآ

ى وء إل اللجب مراقاريف المصة أو العمومي"وزير المالية


المتوسطاريف ب المص مراق

العمومية

آشف وضعية مضاءإلتحويل االعتمادات إلى مراقب المصاريف العمومية تقديم ملف "أدب مرآزي"عبر منظومة على القرار و المصادقة اإلعتمادات

3


المتوسط وزارة المالية

"أدب مرآزي"و المصادقة عليه عبر منظومة لإلمضاءالملف إلى وزارة المالية إرسال

4




69

توزيع المنح بين الجامعات و دواوين الخدمات الجامعية . 3.1




طالمتوس

التسيير –التأجير (يضبط مبلغ المنح المسندة لكل مؤسسة حسب األقسام اعداد قرار القسط األول و القسط ( و حسب األقساط )التدخل العمومي –واستغالل التجهيزات العمومية

و ذلك على ضوء قرار وزير المالية المتعلق بتوزيع اإلعتمادات للسنة المالية ) الثاني الجارية

1

امضاء القرار من قبل اآلمر بالصرف 2


طالمتوس

منظومة أدب مرآزي يتضمن مبلغ المنحة علىخاص بكل مؤسسة نفقةباعداد اقتراح تعهد من األقسام بالنسبة لكل قسم

3

4 عرض اقتراح التعهد على امضاء اآلمر بالصرف اآلمر بالصرف


المتوسطاريف ب المص مراق

العمومية

على مراقب المصاريف العمومية )التعهد بالنفقة+ نسخة من القرار (عرض الملف "أدب مرآزي"على منظومة المصادقةمضاء و لال

5




70


ة لحة الميزاني مصى ات عل والنفق

طالمدى المتوس

امبالنسبة لكل مؤسسة و ذلك حسب األقس في المنح اعداد أمر بالصرف6

اآلمر بالصرف 7 األمر بالصرف إمضاء


طالمدى المتوسة ة العام األمان

للمصاريف

إلى األمانة ) األمر بالصرف+ التعهد بالنفقة + نسخة من قرار توزيع المنح ( ملف ال إرسال العامة للمصاريف

8



طالمدى المتوس

األمانة العامة للمصاريف عنو الصادرة تقبل بطاقة الدفع الخاصة بكل مؤسسة

9


طالمتوس المؤسسات المعنية

م بطاقة الدفع الخاصة بهالاالتصال بالمؤسسات المعنية لتس

10

اإلدارة الفرعية للميزانية و اإلشراف

اإلشراف مصلحة



71

اإلشــرافمصلحة .2 توزيع اإلعتمادات المخصصة لميزانيات التصرف للمؤسسات . 1.2



المؤسسة


:و الفقرات بالنسبة إلى الفصولحسب ) I(توزيع إعتمادات العنوان األول قبول مشاريع

الجامعات • دواوين الخدمات الجامعية • )مطاعم جامعية، مراآز ثقافية جامعية، أحياء(مؤسسات الخدمات الجامعية • المعاهد العليا للدراسات التكنولوجية •

1

مصلحة اإلشراف لجداول توزيع من المؤسسات و مدى مطابقتها عتمادات الواردةالتثبت في مشاريع توزيع االالواردة ضمن قرار وزير التعليم العالي والبحث ) حسب األقسام(ميزانيات المؤسسات

العلمي

2

مصلحة اإلشراف التثبت في إدراج الموارد الذاتية ضمن قسم وسائل المصالح 3


آمر الصرف

"أدب مؤسسات"قرار مستخرج من منظومة : 1الحالة

اء على القرارات األصلية ضثم اإلم على المنظومةتوزيع االعتمادات المصادقة على قرار من قبل آمر الصرف

أدب "يشمل بعض مؤسسات الخدمات التي لم تشملها منظومة (يدوي قرار: 2الحالة "مؤسسات

للمؤسسات العمومية حسب الفصول ) I(اعداد قرار في توزيع اعتمادات العنوان األول على القرارات األصلية من قبل آمر الصرف اإلمضاءوالفقرات ثم

4





72


مصلحة اإلشراف 5 القرار و مطالبة المؤسسة بإصالح الخطأ يتم رفضفي حالة وجود خطأ في التوزيع،

مصلحة اإلشراف 6 ارسال القرارات المصادقة عليها إلى المؤسسات المعنية لتنفيذ الميزانية

تحويل االعتمادات داخل ميزانيات مؤسسات التعليم و الخدمات. 2.2

المالحظات المراجع و النصوص القانونية األطراف المعنية لمراحل اإلجراءوصف مفصل المراحل

ل ال يمكن تحوين ادات م اعتمم ى قس م إل قسمن ر ض آخوان األول العنم تثناء القس باس

ع ات : الراب نفقة ر موزع غي

ة حم ى عمول لل فواضات ميزاني

)سابقة


المؤسسة المعنية مصلحة اإلشراف

:المعنية بتحويل إعتمادات تقبل طلب من المؤسسة

)التعليم و الجامعاتبالنسبة إلى مؤسسات ( من فصل إلى فصل • )بالنسبة إلى مؤسسات الخدمات(من فصل إلى فصل و من فقرة إلى فقرة •

1





73


مصلحة اإلشراف :التثبت من الوثائق المصاحبة لمطلب التحويل

)مذآرة تفسيرية(ذلك مادات مع ذآر الدوافع و الحاجة إلى تمطلب تحويل إع • تهيئةت تقديرية في المعدات أو الخدمات أو أشغال االوثائق المؤيدة للتحويل مثل قائم •

:تضاف إلى هذه الوثائق

المراد تحويلها ممضى من قبل مراقب المصاريف عتمادات االآشف وضعية • حالة إعداد قرار يدوي فيالعمومية

في قبل مراقب المصاريف العموميةمصادق عليه من مشروع تحويل االعتمادات • "أدب مؤسسات"حالة استخراج قرار على منظومة

2

مصلحة اإلشراف دراسة ملف التحويل 3

مصلحة اإلشراف آمر الصرف

:في صورة الموافقة على التحويل

"أدب مؤسسات"استخراج قرار على منظومة : 1الحالة

االعتمادات على منظومة أدب مؤسسات ثم تتم المصادقة على مشروع قرار تحويل - من قبل اآلمر بالصرف) نسخ 5(إمضاء قرار تحويل االعتمادات

يشمل بعض مؤسسات الخدمات التي لم تشملها منظومة ( إعداد قرار يدوي : 2الحالة )"أدب مؤسسات"

من قبل اآلمر بالصرف) نسخ 5(قرار تحويل االعتمادات إمضاءيتم -

4





74


اإلشرافمصلحة آمر الصرف

:التحويل رفضفي صورة

المؤسسة المعنية في الغرض مع بيان يتم رفض مشروع قرار تحويل االعتمادات و مراسلة في حالة إعداد قرار يدوي أسباب الرفض

التحويل مشروع قرار لغاء، فيتم إ"أدب مؤسسات"في حالة استخراج قرار على منظومة أما مراسلة المؤسسة المعنية في الغرض مع بيان أسباب ثم "مؤسساتأدب "على منظومة

الرفض

5

تنقيح ميزانيات المؤسسات. 3.2


ة ذه العملي تم ه تن داء م ابتاني السداسي الث

للسنة المالية

بتاريخ 25المالية عدد منشور وزير 08 -01-2002

المؤسسات المعنية مذآرة (مع ذآر الدوافع و الحاجة إلى ذلك من المؤسسات المعنية إضافيةتقبل مطالب اعتمادات )تفسيرية

1

مصلحة اإلشراف تنقيحللوثائق المؤيدة و ارفاقها بال )الفصول المراد تنقيحها(ية اإلعتمادات عفي وضجداول إعداد 2

مصلحة اإلشراف جداول تتضمن االعتمادات المستهلكة من قبل المؤسسات مع الترآيز على مبالغ إعداد الميزانيات السابقة فواضل

3

مصلحة اإلشراف 4 اعداد جداول تحويل اعتمادات بين مختلف المؤسسات بالزيادة أو بالنقصان





75


مصلحة اإلشراف 5 "أدب مرآزي"منظومة علىمشروع تحويل اعتمادات إعداد

مصلحة اإلشراف اريف ب المص مراق

العمومية

على تأشيرة مراقب المصاريف القرار مصحوبا بكشف وضعية اإلعتمادات عرض مشروع 6 العمومية

مصلحة اإلشراف 7 مؤسسات لكلقرار توزيع اعتماد إضافي إعداد

آمر الصرف 8 إمضاء القرار من قبل اآلمر بالصرف

مصلحة اإلشراف أدب "على منظومة في منحة اضافية حسب المؤسسات و ذلكنفقة باعداد اقتراح تعهد "مرآزي

9

مصلحة اإلشراف اريف ب المص مراق

العمومية

منظومة و المصاقة عليه عبرعلى مراقب المصاريف العمومية لالمضاء عرض الملف 10 " أدب مرآزي"

مصلحة اإلشراف 11 "أدب مرآزي"على منظومة بالنسبة لكل مؤسسةالمنحة االضافية صرف باعداد أمر

اآلمر بالصرف 12 إمضاء األمر بالصرف


ملف إلى األمانة العامة للمصاريف الارسال 13





76




إعدادها من قبل األمانة العامة للمصاريف تمالتي ) الخاصة بكل مؤسسة(تقبل بطاقة الدفع 14

بة بالنسالتي للمؤسسات

عت خضي يض ف لتخف

ادات أو االعتمادة ت بالزي تمتع، في اإلعتمادات

ا تم اعالمه يوم ذلك لتق بروع داد مش باع

رار يح ق لتنقا ميزانياته

رار ( روع ق مش )تنقيحي

اإلشراف مصلحة المؤسسات المعنية

م بطاقة الدفع الخاصة بهالاالتصال بالمؤسسات المعنية لتس

15





77

تعديل اعتمادات العنوان الثاني لميزانيات المؤسسات التابعة لوزارة التعليم العالي. 4.2



ة الم ن وزارة المالي واردة م لة ال راساريخ انفي 05بت ول 2006ج ح

ادات ل اعتم ى تنزي ادقة عل المصات ات مؤسس اني لميزاني وان الث العن

التعليم العالي

المؤسسات العمومية مصلحة اإلشراف

:العمومية و التي تتضمن تقبل ملفات تعديل ميزانيات المؤسسات

مراسلة في الغرض • من العنوان الثاني 5و 4، 3، 2بطاقة تنزيل اعتمادات األجزاء •

مذآرة تفسيرية • ..)وصل خالص ممضى من المحاسب العمومي،(الوثائق المالية المصاحبة • ...اتفاقية اسناد منحة بعنوان مخبر بحث •

1

مصلحة اإلشراف التنزيل على مستوى المبالغ و التبويبالتثبت في بطاقات 2

3 إمضاء بطاقة التنزيل من قبل آمر الصرف آمر الصرف

مصلحة اإلشراف "أدب مؤسسات"منظومة المصادقة على بطاقات التنزيل على 4

مصلحة اإلشراف المؤسسات المعنية

االتصال بالمؤسسات المعنية لتسلم بطاقة التنزيل الخاصة بها5

78

3

لكتابة القارة لإلدارة الفرعية اللجنة الوزارية للصفقات

العمومية

اإلدارة الفرعية للكتابة القارة للجنة الوزارية للصفقات العمومية صفقات البناء مصلحة

وزارة التعليم العالي و البحث العلمي إدارة الشؤون المالية

79

صفقات البناءمصلحة .1 بجدول أعمال اللجنة إدراجهافحص الملفات قبل .1.1


دد ر ع نة 3158األم ؤرخ 2002لس المق بتنظيم 2002ديسمبر 17في و المتعل

ه الصفقات العمومية آما تم تنقيحه واتمام بالنصوص الالحقة

الواردة على الّلجنة مباشرة أو عن طريق الّتسلسل اإلداري البناءاتإستالم ملّفات صفقـات

1

الّتثبت من مدى إختصاص الّلجنة للّنظر في الملّفات ومن شموليتها من حيث الوثائق المكّونة لها ومن تعّدد الّنسخ المكّونة لكل ملف حسب تعّدد أعضائها ومن أن الملف إشتمل على جميع

الوثائق المكّونة لـه2

تسجيل الملّفات في دفتر الواردات حسب تاريخ وصولها وذلك إلحتساب اآلجال القانونية 3 لتبليغ قرارات الّلجنة إلى المصالح المعنيـة

آّلما توّفر لدى آتابة لجنـة الّصفقات عدد معّين من الملّفات تدرجها بجدول أعمال الّلجنة موضوعهـاوتراعي في ذلك تاريخ وصولها وأهّمية

4

مراسلة المشتري العمومي إلستيفاء الملف بجميع الوثائق الالزمة والتي تمّكن أعضاء الّلجنة من حسن دراسة الملـف

5



80

التنظيم إلجتماعات لجنة الصفقات. 2.1




تحرير اإلستدعات الخاّصة بأعضاء الّلجنة وباإلدارات المعنّية بالملّفات وعرضها على الّسيد الكتابة القاّرة للجنة الوزارية للّصفقات الّلجنة قبل إمضائهـا من طرف الّسيـد آاهية مدير 1 رئيس الّلجنـة

توجيـه اإلستدعاءات إلى أعضاء الّلجنـة مرفوقـة بالملّفات المدرجـة بجدول األعمال في أجل القرارات في شأنها ال يقّل عن ثالثة أيـام حتى يتمّكنوا من اإلّطالع على محتواها وإّتخـاذ

على بّينـة من أمرهـم2

أثنـاء إنعقـاد إجتماع الّلجنـة تمسك الكتابة القاّرة سجـل خاص تدّون فيه محضر الجلسـة الذي يجب أن يشتمـل على جميع المناقشات التي تدور بين األعضـاء حول الملّفـات ومداوالت

الّلجنة بشأنهـا 3

حول الملّفات المضّمنة بمحضر الجلسـة باألغلبيـة، يعرض الّسجل الذي بعد إّتخـاذ القرارات تـّم تدوين محضر الجلسة فيه على جميع األعضاء الحاضرين لإلمضـاء

4



81

تبليغ رأي لجنة الصفقات إلى المشتري العمومي. 3.1



ه الصفقات العمومية آما تم تنقيحه وإتمام بالنصوص الالحقة

تحت إشراف تحرير المكاتيب المتضّمنة لقـرارات الّلجنة بشأن الملّفـات المعروضـة عليهـا بعد إنتهـاء اإلجتماعوذلك الّسيد آاهية مدير الكتابة القاّرة للجنة الوزارية للّصفقـات

1

يتولى رئيس الّلجنـة إمضـاء المكاتيب المتضّمنـة لقـراراتهـا ويتـّم تبليغهـا في أحسن اآلجـال إلى المصالح المعنيـة بشرط أن تكون معّللـة

2

يتم القياموفي هذا اإلطـار جنـة،الللى أنظار عتم عرضه بنسخة من آل ملف االحتفاظانونية التي يتّم حفظهـا والّنسخ األصلية التي يتّم إرجاعهـا إلى قبالفصـل بين الّنسخ ال

المشتري العمومي بعد إبالغـه بموافقتها على الملـف3

اإلدارة الفرعية الكتابة القارة للجنة الوزارية للصفقات العمومية مصلحة صفقات التجهيزات و الدراسات


82

مصلحة صفقات التجهيزات و الدراسات .2 الملفات قبل إدراجها بجدول أعمال اللجنة فحص .1.2




ملّفات صفقـات الّتجهيزات والّدراسات الواردة على الّلجنة مباشرة أو عن طريق استالم 1 الّتسلسل اإلداري

الّلجنة للّنظر في الملّفات ومن شموليتها من حيث الوثائق المكّونة اختصاصالّتثبت من مدى على جميع اشتمللها ومن تعّدد الّنسخ المكّونة لكل ملف حسب تعّدد أعضائها ومن أن الملف

الوثائق المكّونة لـه2

اآلجال القانونية الحتسابتسجيل الملّفات في دفتر الواردات حسب تاريخ وصولها وذلك 3 لتبليغ قرارات الّلجنة إلى المصالح المعنيـة

آّلما توّفر لدى آتابة لجنـة الّصفقات عدد معّين من الملّفات تدرجها بجدول أعمال الّلجنة وتراعي في ذلك تاريخ وصولها وأهّمية موضوعهـا

4

الملف بجميع الوثائق الالزمة والتي تمّكن أعضاء الّلجنة الستيفاءمراسلة المشتري العمومي من حسن دراسة الملـف

5



83

لجنة الصفقات الجتماعاتالتنظيم . 2.2




تحرير اإلستدعات الخاّصة بأعضاء الّلجنة وباإلدارات المعنّية بالملّفات وعرضها على الّسيد قبل إمضائهـا من طرف الّسيـد آاهية مدير الكتابة القاّرة للجنة الوزارية للّصفقات الّلجنة

رئيس الّلجنـة1

بالملّفات المدرجـة بجدول األعمال في أجل مرفقةتوجيـه اإلستدعاءات إلى أعضاء الّلجنـة القرارات في شأنها واتخاذال يقّل عن ثالثة أيـام حتى يتمّكنوا من اإلّطالع على محتواها

على بّينـة من أمرهـم2

الّلجنـة تمسك الكتابة القاّرة سجـل خاص تدّون فيه محضر الجلسـة الذي اجتماعأثنـاء إنعقـاد يجب أن يشتمـل على جميع المناقشات التي تدور بين األعضـاء حول الملّفـات ومداوالت

الّلجنة بشأنهـا 3

باألغلبيـة، يعرض الّسجل الذي بعد إّتخـاذ القرارات حول الملّفات المضّمنة بمحضر الجلسـة تـّم تدوين محضر الجلسة فيه على جميع األعضاء الحاضرين لإلمضـاء

4



84

تبليغ رأي لجنة الصفقات إلى المشتري العمومي . 3.2




تحرير المكاتيب المتضّمنة لقـرارات الّلجنة بشأن الملّفـات المعروضـة عليهـا تحت إشراف 1 بعد إنتهـاء اإلجتماع وذلك الّسيد آاهية مدير الكتابة القاّرة للجنة الوزارية للّصفقـات

يتولى رئيس الّلجنـة إمضـاء المكاتيب المتضّمنـة لقـراراتهـا ويتـّم تبليغهـا في أحسن اآلجـال إلى المصالح المعنيـة بشرط أن تكون معّللـة

2

يتم القياموفي هذا اإلطـار جنـة،الللى أنظار عتم عرضه بنسخة من آل ملف االحتفاظيتّم حفظهـا والّنسخ األصلية التي يتّم إرجاعهـا إلى انونية التيقبالفصـل بين الّنسخ ال

المشتري العمومي بعد إبالغـه بموافقتها على الملـف3

85

4

لميزانية إلدارة الفرعية ا التجهيز

اإلدارة الفرعية لميزانيـة التجهيـز متابعة ميزانية التجهيز مصلحة


86

مصلحة متابعة ميزانية التجهيز .1 ميزانية التنمية إعداد .1.1


المؤرخ 1967 لسنة 53 عدد القانون

انون والمتعلق 08/12/1967 في بالقي ة األساس ا للميزاني م آم ه ت تنقيح 2004 لسنة 42 بالقانون

ات ن الجامع ودواويدمات ة الخ الجامعية وم ومدين ر العل وقص العلوم

تجميع طلبات التمويل1

ة اإلدارة الفرعّي التجهيز لميزانية

2 إدراج تلك الطلبات في مشروع الميزانية وتبويبها حسب طبيعتها

ة اإلدارة الفرعّي التجهيز لميزانية

ة اإلدارة العام والتجهيز للبنايات

الجامعات ن دمات دواوي الخ

الجامعيةة وم مدين رو العل قص

بالمنستير العلوم

والجديدة للوزارة والجامعات والمتعلقة بالتمويل العموميتحديد قائمة المشاريع المتواصلة

3

ة اإلدارة الفرعّية ز لميزاني التجهي

ة ووزارة المالية( ة الهيئ العام

رف ي للتص ف )الدولة ميزانية

إرسال مشروع الميزانية لوزارة المالّية

4



87


واإلدارة المالية وزارة ة الح العام للمص

ترآة واإلدارة المشة ات العام للبناي والجامعات والتجهيز

مناقشة مشروع الميزانية مع مصالح وزارة المالّية

5

ة اإلدارة العامالح ترآة للمص المش المالية ووزارة

تحرير مشروع الميزانية حسب ما وقع اإلتفاق عليه مع مصالح وزارة المالية6

ة اإلدارة الفرعّية ز لميزاني التجهية ( المالية ووزارة الهيئة رف العام ي للتص ف )الدولة ميزانية

ارسال مشروع الميزانية محور لوزارة المالية وإدراجه في منظومة أمد

7

فتح اعتمادات التعهد و الدفع. 2.1


انون دد الق نة 53 ع 1967 لسؤرخ ي الم 08/12/1967 فانون والمتعلق ة األساسي بالق للميزاني

ا م آم ه ت انون تنقيح نة 42 بالق لس2004

ة اإلدارة العام والتجهيز، للبنايات

الجامعات، ن دمات دواوي الخ

الجامعّية،الواليات

المختصة المصالح من التعهد اعتمادات فتح ملفات تلقي

1



88


ة اإلدارة العمومّية المحاسبة مجلة الفرعي التجهيز لميزانية

2 الميزانية تلك على تحميله ومن الوزارة ميزانية ضمن المشروع إدراج من التثبت

2002 لسنة 3158 عدد األمر .العمومية للصفقات المنظم

ة اإلدارة الفرعي التجهيز لميزانية

آمر طرف من وإمضائه معا اإلثنان أو الدفع أو التعهد اآلعتمادات فتح في مطلب تحرير الصرف

3

لسنة 6 عدد التوجيهي القانون العلمي بالبحث المتعلق 1996 التكنولوجيا وتطور


ة ة الهيئ العامرف ي للتص ف

الّدولة ميزانية

بذلك خاص سجل في تدوينه بعد المالّية وزارة إلى المطلب إرسال

4


ة ة الهيئ العامة في للتصرف ميزاني الّدولة

المالية وزارة مصالح مع اإلعتمادات فتح مطالب متابعة

5

ة اإلدارة الفرعي التجهيز، لميزانية

الجامعات ة ة الهيئ العام

رف ي للتص ف الّدولة ميزانية

طريق عن تعهد اقتراحات باستخراج للجامعات الثاني العنوان اعتمادات إحالة متابعة اعتمادات إحالة وقرارات بالصرف وأوامر تعهد اعتمادات أحالة قرارات و أدب منظومة

6 خاص بدفتر وتوثيقها دفع


ة ة األمان العام العمومية للمصاريف

بدفتر بالصرف األمر تدوين بعد العمومية للمصاريف العامة األمانة إلى الوثائق تلك إرسال 7 خاص



89



ة اإلدارة للبحث العام العلمي

المعدات وصيانة الدولي التعاون وبرامج البحث وحدات بدعم الخاصة اإلعتمادات إحالة عن تعهد اقتراحات باستخراج العالي التعليم مؤسسات لفائدة الدآتوراه ومدارس للبحث الثقيلة إحالة وقرارات بالصرف وأوامر تعهد اعتمادات أحالة قرارات و أدب منظومة طريق

خاص بدفتر وتوثيقها دفع اعتمادات

8


ب اريف مراق المص العمومية

على تعهد اقتراح باستصدار العلوم وقصر العلوم لمدينة الثاني العنوان اعتمادات إحالة نفس من بالصرف أمر واستخراج العمومية المصاريف مراقب من وتأشيره أدب منظومة المنظومة

9



بدفتر بالصرف األمر تدوين بعد العمومية للمصاريف العامة األمانة إلى الوثائق تلك إرسال خاص

10



الجامعي السكن ميدان في اإلستثمار بدعم المتعلقة اإلعتمادات صرف بإجراءات القيام باستصدار وذلك المالي الدعم ذلك بإقرار المتعلق األمر صدور إثر على وذلك الخاص أمر واستخراج العمومية المصاريف مراقب من وتأشيره أدب منظومة على تعهد اقتراح

المنظومة نفس من بالصرف

11



بدفتر بالصرف األمر تدوين بعد العمومية للمصاريف العامة األمانة إلى الوثائق تلك إرسال 12 خاص

اإلدارة الفرعية لميزانيـة التجهيـز مصاريف االستثمار في المشاريع الوطنية و الجهوية مصلحة


90

مصلحة مصاريف االستثمار في المشاريع الوطنية و الجهوية .2 لتنفيذ الصفقات العمومية الخاصة بمشاريع التنميةالمتابعة المالية . 1.2


ر دد األم نة 3158 ع 2002لسنظم فقات الم ة للص العمومي له والمنقحة المتممة والنصوص

المالية قانون


ة اإلدارة ي الفني التت داد قام ب بإع طل

العروض

دراسة العقود وآراسات الشروط المعدة لإلمضاء

1

العمومّية المحاسبة مجلة انون دد الق نة 53 ع 1967 لس

ؤرخ ي الم 08/12/1967 فانون والمتعلق ة األساسي بالق للميزاني



ة فقات لجن الص المختصة


العروض

رز ر ف ى تقري د المصادقة عل ك بع وزير وذل ّيد ال عرض مشاريع الصفقات على مصادقة الس العروض من لجنة الصفقات المختصة وإمضائها من المقاول أو المزّود

2


للمزودين وإرسالها الصفقات تنفيذ بدء في اإلدارية األذون إعداد3

ة إلدارةا الفرعي التجهيز لميزانية

مشاريع لتنفيذ المبرمة الصفقات إطار في اإلعتمادات تجميد وبطاقات البيانية البطاقات إعداد 4 الثاني العنوان


5 بالنفقة التعهد إنجاز



91




ه الصفقة ملف إعداد ا وإحالت ائق مرفق ذآورة بالوث السيد طرف من تأشيرها قصد أعاله الم 6 العمومية المصاريف مراقب

المقاول أو المزود ة اإلدارة الفرعي

التجهيز لميزانية

المقاول أو المزود من بطلب الصفة رهن بإجراءات القيام7


8 أدب منظومة طريق عن بالصرف أمر بإصدار المقاول خالص


ة ة العام األمان للمصاريف العمومية

ذآور بالصرف األمر إحالة ع مصحوبا الم ائق بجمي ة الوث أو المزود خالص لطلب المدعم 9 للغرض أعد خاص بدفتر تدوينه بعد وذلك العمومّية للمصاريف العامة األمانة إلى المقاول


10 بها المقاول أو المزّود ومد المورد من الخصم في شهادة إنجاز


داد ات إع ة البطاق ة البياني د وبطاق ادات تجمي ي اإلعتم ار ف وية إط ة تس تم عملي ائي الخ النه 11 المختّصة الصفقات لجنة من عليه مصادق النهائي الختم ملف تلقي بعد وذلك للصفقة


ك للصفقة النهائي الحساب آشف في المقاول خالص ق عن بالصرف أمر بإصدار وذل طري أدب منظومة

12


ة ة األمان العام العمومّية للمصاريف

ة الوثائق بجميع مصحوبا المذآور بالصرف األمر إحالة ى الخالص لطلب المدعم ة إل األمان للغرض أعد خاص بدفتر تدوينه بعد وذلك العمومّية للمصاريف العامة

13



92

خارج إطار الصفقات العموميةالمتابعة المالية لمشاريع التنمية المنجزة . 2.2


ر دد األم نظم 2002- 3158 ع المفقات ة للص وص العمومي والنص

له والمنقحة المتممة العمومّية المحاسبة مجلة


ة اإلدارة ي الفني الت الملف بإعداد قامت

الفنية اإدارات من الواردة التزّود إذن إصدار بطلب المتعلقة الملفات دراسة

1





ق عن بالنفقة التعهد إنجاز ة طري ه أدب منظوم ا وإحالت ائق مرفوق ة بالوث ة المدعم قصد للنفق العمومية المصاريف مراقب السيد طرف من تأشيرها

2

ة اإلدارة المالية قانون الفرعي التجهيز لميزانية

3 الصرف آمر طرف من وإمضاؤه أدب منظومة طريق عن التزود إذن إصدار


الفنية اإلدارة إلى إرساله4


الفنية اإلدارات

إصدار ثم منه والتثبت دراسته الفنية، اإلدارة طرف من المقاول أو المزّود خالص ملف تلقي 5 أدب منظومة طريق عن بالصرف أمر


ى الملف إرسال ة إل ة األمان ة للمصاريف العام ك العمومّي د وذل ه بع دفتر تدوين د خاص ب أع 6 للغرض





93

االعتمادات المتعلقة بمشاريع التنمية المنجزة من طرف المجالس الجهوية إحالة. 3.2



العمومّية المحاسبة مجلة


الجهوية المجالس ة اإلدارة العاّم

والتجهيز للبنايات

الجهوية، الصبغة ذات بالمشاريع تتعّلق اعتمادات إحالة بطلب المتعلقة الملفات دراسة والتجهيز للبنايات العاّمة اإلدارة من عليها والمصادق الواليات من الواردة

1




از راح إنج د إقت المبلغ التعه ي المضمن ب ف ف رز مل روض ف ه الع دفتر وتدوين د خاص ب أع للغرض

2


3 مصالحنا قبل من عليه والتأشير التعّهد اقتراح على المصادقة


أدب منظومة طريق عن التعهد اعتمادات إحالة قرارات إنجاز4


دفع اعتمادات مبلغ يتضمن أدب منظومة من بالصرف أمر أصدار راد ال ا الم للمجلس احالتهوي ي الجه ار ف از إط روع إنج رار موضوع المش ة ق ادات إحال د اعتم ه التعّه دفتر وتدوين ب للغرض أعد خاص

5


أدب منظومة طريق عن الّدفع اعتمادات إحالة قرار إنجاز6



94




ال ف إرس ى المل ة إل ة األمان ة للمصاريف العام ام قصد العمومّي ة القي ة بعملي ة اإلحال الفعلي 7 للغرض أعد خاص بدفتر بالصرف األمر تدوين بعد وذلك الدفع العتمادات

الجهويةبدراسة و متابعة انجاز المشاريع تفويض االعتمادات المتعلقة . 4.2



له؛ والمنقحة المتممة



الجهوية المجالس ة اإلدارة العاّم

والتجهيز للبنايات

ى ات تلق ب ملف ويض طل ادات تف ة اإلعتم ات المتعّلق ة بالدراس اريع الخاص اء بمش ذات البنك ومتابعة الجهوية الصبغة واردة المشاريع، تل ات من ال ا والمصادق الوالي اإلدارة من عليه 1 والتجهيز للبنايات العاّمة




)الميزانية على النفقة تحميل( الوزارة ميزانية ضمن وتبويبها الملفات دراسة

2


الجهوي للمجلس اإلعتمادات تفويض قرار وإعداد" أدب" منظومة في المطلب إدراج3



95



4 اإلعتمادات تفويض وقرار اإلعتمادات لتفويض التنقيحي األمر إمضاء


5 الواليات إلى الوثائق جميع إرسال


6 للواليات المفوضة اإلعتمادات استعمال متابعة

اإلدارة الفرعية لميزانيـة التجهيـز التصرف في التمويل الخارجي مصلحة


96

التصرف في التمويل الخارجي مصلحة .3

الوطنية و الممولة بواسطة قروض خارجية لتنفيذ الصفقات العمومية المتعلقة بالمشاريع ذات الصبغة المتابعة المالية . 1.3



العمومّية المحاسبة مجلة للميزانية األساسي القانون



العروض األجنبي الممّول

دراسة العقود وآراسات الشروط المعدة لإلمضاء

1

المالية قانون ات روض إتفاقي ة الق ين المبرم ب

ة ية الجمهوري ولين التونس والمم األجانب


له والمنقحة المتممة العمومّية المحاسبة مجلة


ة فقات لجن الص المختصة

األجنبي الممّول ة اإلدارة ي الفني الت

ت داد قام ب بإع طل العروض

فرز تقرير على المصادقة بعد وذلك الوزير السّيد مصادقة على الصفقات مشاريع عرض المزّود أو المقاول من وإمضائها األجنبي والممّول المختصة الصفقات لجنة من العروض

2



ة اإلدارة الفرعي بدفتر تدوينها بعد وذلك للمزودين وإرسالها الصفقات تنفيذ بدء في اإلدارية األذون إعداد التجهيز لميزانية

للغرض أعد خاص3



97


المالية قانون بين المبرمة القروض إتفاقيات

والممولين التونسية الجمهورية األجانب


وتقسيمها النفقة تمويل نسب مراعاة مع اإلعتمادات تجميد وبطاقات البيانية البطاقات إعداد في ورد لما طبقا وذلك الموظفة الخارجية القروض وموارد للميزانية العامة الموارد بين

القروض اتفاقيات4


الخارجية القروض وموارد للميزانية العامة الموارد على بالنفقة التعهد اقتراحات إنجاز الموظفة

5



السيد طرف من تأشيرها قصد بالنفقة التعهد اقتراحات مرفقا وإحالته الصفقة ملف إعداد 6 العمومية المصاريف مراقب

المقاول أو المزود ة اإلدارة الفرعي

التجهيز لميزانية

المقاول أو المزود من بطلب الصفة رهن بإجراءات القيام7



ك زي البن المرآ التونسي

وك ة البن األجنبي المقرضة

النفقة من للجزء بالنسبة أدب منظومة طريق عن بالصرف أمر بإصدار المقاول خالص الخارجي القرض حساب على سحب وطلب للميزانية العامة الموارد طريق عن الممول الخارجية القروض طريق عن الممول للجزء بالنسبة

8



أو المزود خالص لطلب المدعمة الوثائق بجميع مصحوبا المذآور بالصرف األمر إحالة 9 للغرض أعد خاص بدفتر تدوينه بعد وذلك العمومّية للمصاريف العامة األمانة إلى المقاول



98


ة اإلدارة الفرعية ز لميزاني التجهيك زي والبن المرآي وك التونس والبن المقرضة األجنبية

تدوينه بعد وذلك المقرض األجنبي البنك أو التونسي المرآزي البنك إلى السحب طلب إحالة للغرض أعد خاص بدفتر

10

ة اإلدارة الفرعي 11 بها المقاول أو المزّود ومد المورد من الخصم في شهادة إنجاز التجهيز لميزانية

ة اإلدارة الفرعية ز لميزاني التجهيب اريف ومراق المص العمومية

النهائي الختم عملية تسوية إطار في اإلعتمادات تجميد وبطاقة البيانية البطاقات إعداد 12 المختّصة الصفقات لجنة من عليه مصادق النهائي الختم ملف تلقي بعد وذلك للصفقة





طريق عن بالصرف أمر بإصدار وذلك للصفقة النهائي الحساب آشف في المقاول خالص وطلب للميزانية العامة الموارد طريق عن الممول النفقة من للجزء بالنسبة أدب منظومة الخارجية القروض طريق عن الممول للجزء بالنسبة الخارجي القرض حساب على سحب

13



األمانة إلى الخالص لطلب المدعمة الوثائق بجميع مصحوبا المذآور بالصرف األمر إحالة 14 للغرض أعد خاص بدفتر تدوينه بعد وذلك العمومّية للمصاريف العامة



99






15




بدفتر وتدوينه المقرض األجنبي البنك أو التونسي المرآزي البنك من بالسحب اإلشعار تلقي خاص

16


17 تالصفقا بتنفيذ المتعلقة المراسالت إعداد



100

قروض خارجيةالصفقات العمومية و الممولة بواسطة اطارمتابعة تنفيذ مشاريع التنمية المنجزة خارج . 2.3





ة اإلدارة ي الفني الت الملف بإعداد قامت

الفنية داراتاإل من الواردة التزّود إذن إصدار بطلب المتعلقة الملفات دراسة

1





النفقة تمويل نسب مراعاة مع أدب منظومة طريق عن بالنفقة التعهد اقتراحات إنجاز لما طبقا وذلك الموظفة الخارجية القروض وموارد للميزانية العامة الموارد بين وتقسيمها

طرف من تأشيرها قصد للنفقة المدعمة بالوثائق مرفوقة وإحالتها القروض اتفاقيات في ورد العمومية المصاريف مراقب السيد

2




بالنسبة وذلك الصرف آمر طرف من وإمضاؤه أدب منظومة طريق عن التزود إذن إصدار التزود إذن صلب التنصيص مع للميزانية العامة الموارد طريق عن الممول النفقة من للجزء

الخارجي القرض طريق عن تمويله سيقع الذي النفقة من الجزء على المذآور3


4 الفنية اإلدارة إلى ممضى التزّود إذن إرسال


الفنية اإلدارة

منه والتثبت دراسته الفنية، اإلدارة طرف من المقاول أو المزّود خالص ملف تلقي

5



101






طريق عن الممول النفقة من للجزء بالنسبة أدب منظومة طريق عن بالصرف أمر إصدار الممول للجزء بالنسبة الخارجي القرض حساب على سحب وطلب للميزانية العامة الموارد

الخارجية القروض طريق عن6



األمانة إلى الخالص لطلب المدعمة الوثائق بجميع مصحوبا المذآور بالصرف األمر إحالة 7 للغرض أعد خاص بدفتر تدوينه بعد وذلك العمومّية للمصاريف العامة





8






بدفتر وتدوينه المقرض األجنبي البنك أو التونسي المرآزي البنك من بالسحب اإلشعار تلقي خاص

10



102

تسوية النفقات التي وقع خالصها على حساب القروض الخارجية. 3.3




المالية قانون

ة اإلدارة الفرعية ز لميزاني التجهيك زي والبن المرآي وك التونس والبنة ة األجنبي المقرضة ووزارة المالي

)"SIADE" فريق(

تسوية النفقات المتعلقة بالمشاريع الممولة بواسطة قروض خارجية باإلعتماد على منظومة "SIADE" ها منوذلك باستعمال عدد من الرموز:

Deb 01إعداد أمر بالصرف - Deb 02 إصالح أمر بالصرف - Deb 05طبع أمر بالصرف - Bud 15آشوفات -

1

ر دد أم نة 1191 ع 1993 لس 24/05/1993 في المؤرخ


من قبل آمر إمضائها ثم الوثائق بنسخ وذلك بالصرف لألوامر المصاحبة الملفات إعداد الصرف

2



من علينا الوارد بالسحب وباإلشعار للنفقة المؤيدة بالوثائق مرفوقة التسوية طلبات إرسال تدوينها بعد للمصاريف العامة األمانة إلى المقرض الممول األجنبي البنك أو المرآزي البنك للغرض أعد خاص بدفتر

3

القروض الخارجية إعداد التقارير المالية المتعلقة بالنفقات الممولة على حساب. 4.3



له؛ والمنقحة المتممة العمومّية المحاسبة مجلة

ة اإلدارة الفرعي لميزانية التجهيز

ة ا (اإلدارات الفني فيمادي دم الم ق بالتق يتعل

)إلنجاز المشاريع

إعداد التقارير المالية السنوية المتعلقة بالنفقات المنجزة والتعهدات المبرمة في إطار المشاريع الممولة بواسطة قروض خارجية وتشمل هذه التقارير جميع النفقات المنجزة في

العامة للميزانية أو بواسطة القروض إطار تلك المشاريع سواء منها الممولة بواسطة الموارد الخارجية

1



103

المالحظات المراجع و النصوص القانونية األطراف المعنية وصف مفصل لمراحل اإلجراء المراحل للميزانية األساسي القانون




ة ة العام ة الرقاب هيئ للمالية

ة وك األجنبي البن المقرضة

التقارير إلى هيئة الرقابة العامة للمالية قصد تدقيق الحسابات الواردة بها و إعداد إرسال تلك التقرير النهائي الذي سيقع إرساله إلى البنوك األجنبية المقرضة طبقا لما وقع اإلتفاق عليه

2 في اتفاقيات القروض


منسقو المشاريع البنوك المقرضة اون وزارة التع

...الدولي

إعداد التقارير المالية الدورية المتعلقة بالنفقات المنجزة والتعهدات المبرمة في إطار منسقو المشاريع، (المشاريع الممولة بواسطة قروض خارجية وإرسالها إلى الجهات المعنية

3 .....)البنوك المقرضة، وزارة التعاون الدولي


منسقو المشاريع البنوك المقرضة اون وزارة التع

...الدولي

.حضور جلسات العمل مع وفود الجهات الممولة لمتابعة تقدم إنجاز المشاريع

4

تاءاﺮﺟإ ﻞﻴﻟد ﺔـﻴﻟﺎﻤﻟا نوﺆﺸﻟا ةرادإ · ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺚﺤﺒﻟا و ﻲﻟﺎﻌﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ةرازو ﺔﻴﻟﺎﻤﻟا

Documents