| 1 DECLARACIÓN DE LA II CUMBRE CONTINENTAL DE COMUNICACIÓN INDÍGENA DEL ABYA YALA A todos los seres vivos de la Madre Naturaleza A las hermanas y hermanos indígenas de todo el Abya Yala A los gobiernos de los Estados nacionales y plurinacionales. A los organismos internacionales Desde la tierra de los Ayuujk Jää’y, en el territorio de los nunca conquistados y bajo la protección de las 20 divinidades del Cempoaltépetl, nosotros los comunicadores indígenas del Abya Yala entregamos al mundo nuestra palabra, nuestras reflexiones y nuestro trabajo, construidos durante los días 7 al 13 de octubre del 2013, en un marco de autonomía y respeto a la diversidad de puntos de vista, experiencias y aspiraciones de comunicadores de Uruguay, Argentina, Chile, Brasil, Perú, Bolivia, Ecuador, Colombia, Venezuela, Panamá, Costa Rica, Honduras, Nicaragua, Guatemala, México, Canadá, acompañados solidariamente por comunicadores de Australia, Alemania, Bélgica, España, Francia, Italia, Suiza, un representante del Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas y un ex–representante del Mecanismo de Expertos de la Organización de las Naciones Unidas. DECLARAMOS Que la II Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala es un mandato de la IV Cumbre Continental de Pueblos Indígenas de Puno, Perú, en el 2009 y de la I Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala celebrada en La María Piendamó, Colombia, en el 2010. Que la Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala está constituida por comunicadoras y comunicadores indígenas con sus Autoridades, que pertenecen a las comunidades de base de los pueblos indígenas, que son el cuerpo y el alma de esta Cumbre Continental y de todas las que se realizarán. Que las comunicadoras indígenas cumplimos un papel fundamental en la creación de lazos profundos de comunicación principalmente generados a partir de nuestras cosmovisiones y de las familias como fuente de unidad, vida y relacionamiento permanente de comunidad, bajo el principio de la complementariedad, aportes que son poco reconocidos y valorados, razón por la cual se deben generar espacios de inclusión creando condiciones adecuadas para promover y facilitar nuestra participación y liderazgos en el marco de la comunicación.
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II Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala
Declaración II Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala
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DECLARACIÓN DE LA II CUMBRE CONTINENTAL
DE COMUNICACIÓN INDÍGENA DEL ABYA YALA
A todos los seres vivos de la Madre Naturaleza
A las hermanas y hermanos indígenas de todo el Abya Yala
A los gobiernos de los Estados nacionales y plurinacionales.
A los organismos internacionales
Desde la tierra de los Ayuujk Jää’y, en el territorio de los nunca conquistados y bajo la protección
de las 20 divinidades del Cempoaltépetl, nosotros los comunicadores indígenas del Abya Yala
entregamos al mundo nuestra palabra, nuestras reflexiones y nuestro trabajo, construidos durante
los días 7 al 13 de octubre del 2013, en un marco de autonomía y respeto a la diversidad de
puntos de vista, experiencias y aspiraciones de comunicadores de Uruguay, Argentina, Chile,
Brasil, Perú, Bolivia, Ecuador, Colombia, Venezuela, Panamá, Costa Rica, Honduras, Nicaragua,
Guatemala, México, Canadá, acompañados solidariamente por comunicadores de Australia,
Alemania, Bélgica, España, Francia, Italia, Suiza, un representante del Foro Permanente para las
Cuestiones Indígenas y un ex–representante del Mecanismo de Expertos de la Organización de las
Naciones Unidas.
DECLARAMOS
Que la II Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala es un mandato de la IV
Cumbre Continental de Pueblos Indígenas de Puno, Perú, en el 2009 y de la I Cumbre Continental
de Comunicación Indígena del Abya Yala celebrada en La María Piendamó, Colombia, en el 2010.
Que la Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala está constituida por
comunicadoras y comunicadores indígenas con sus Autoridades, que pertenecen a las
comunidades de base de los pueblos indígenas, que son el cuerpo y el alma de esta Cumbre
Continental y de todas las que se realizarán.
Que las comunicadoras indígenas cumplimos un papel fundamental en la creación de lazos
profundos de comunicación principalmente generados a partir de nuestras cosmovisiones y de las
familias como fuente de unidad, vida y relacionamiento permanente de comunidad, bajo el
principio de la complementariedad, aportes que son poco reconocidos y valorados, razón por la
cual se deben generar espacios de inclusión creando condiciones adecuadas para promover y
facilitar nuestra participación y liderazgos en el marco de la comunicación.
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Que reconocemos el acompañamiento solidario de expertos de todos los campos, ONGs,
gobiernos y organismos internacionales, para fortalecer la comunicación indígena que está al
servicio de nuestros pueblos. Agradecemos este acompañamiento y solicitamos el respeto a
nuestra autonomía y libre determinación para definir la dirección de nuestros procesos de
comunicación. Asimismo, rechazamos todo dominio que repita los viejos esquemas impuestos
desde la colonia y el nuevo colonialismo, en el que se expresa una relación de asimetría
económica, social, política y cultural.
Que asumimos la palabra, el pensamiento y los acuerdos de esta II Cumbre como un Mandato e
invitamos a todos los hombres y mujeres, organizaciones, gobiernos y organismos internacionales
a que nos acompañen en este proceso de construcción de sistemas alternativos de comunicación y
experiencia de lucha de los comunicadores indígenas que hemos dado vida y sentido a esta II
Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala.
Que la autonomía de la comunicación indígena, parte del principio de la vida, pilar fundamental
de las cosmovisiones del Abya Yala, que se sustenta en la relación del ser humano y la Madre
Tierra, la que se aprende desde la familia. Esta autonomía debe estar cobijada por los planes de
vida y procesos organizativos de nuestros pueblos y sus autoridades legítimas.
Que es un compromiso de la comunicación indígena la defensa de la vida y los derechos
ancestrales de los pueblos indígenas como la lucha por la tierra y el territorio, conformado por el
subsuelo, suelo y espacio aéreo, todos ellos de carácter sagrado, tal como se concibe desde
nuestras cosmovisiones y se propone construir el BUEN VIVIR desde nuestras raíces. Esta
comunicación debe responder a la necesidad vital de preservar y fortalecer las lenguas y las
culturas, difundiéndolas en los medios, para el fortalecimiento de las raíces identitarias de todos
los pueblos originarios del Abya Yala y del mundo.
Que la tradición oral no debe ser suplantada por herramientas exógenas. La oralidad es el
fundamento que nos ha mantenido y ha hecho prevalecer como pueblos. Por tanto, llamamos a
fortalecer escenarios de conocimientos que alimenten la tradición oral desde los contextos
locales.
Que la comunicación desde los pueblos indígenas debe descolonizar el pensamiento y las prácticas
sociales, difundiendo las luchas históricas, intercambiando contenidos y conformando redes de
trabajo, al igual que denunciar las corrupciones e injusticias que afectan nuestro sistema de vida,
replanteando también la importancia de una comunicación para la paz y el diálogo, no para la
guerra, en cualquiera de sus expresiones.
Que las vivencias y conceptualizaciones cotidianas que los pueblos realizan en el marco de sus
cosmovisiones deben constituirse en referentes fundamentales para el establecimiento de los
sistemas de comunicación propia y ser impulsadas siempre desde lo local.
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Que ofrecemos al mundo la cosmovisión, el saber y el pensamiento indígena como alternativa
para la construcción de una nueva utopía social basada en la reciprocidad y la relación respetuosa
entre los seres humanos y con la Madre Naturaleza, en el contexto de la crisis civilizatoria
occidental.
Ratificamos el acuerdo de la I Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala en el
sentido de que, constituida en asamblea como órgano que legitima el mandato colectivo, es y será
el espacio permanente para el encuentro, reflexión y deliberación, así como para:
Compartir nuestras experiencias, problemas y aspiraciones en el campo de la
comunicación y para la formulación de planes y estrategias al servicio de nuestros pueblos
y nacionalidades indígenas.
Dar continuidad a la construcción de una plataforma capaz de encaminar y articular
nuestros esfuerzos a nivel del continente Abya Yala, para que la comunicación indígena
esté siempre al servicio de nuestros pueblos y de nuestras legítimas aspiraciones. Para ello
acordamos potenciar y establecer enlaces de comunicación indígena que articulen las
diferentes redes, procesos y experiencias de los pueblos, organizaciones y comunidades
indígenas. Esta plataforma debe servir igualmente para aunar esfuerzos con los pueblos
afrodescendientes, campesinos, sectores sociales y grupos afines al pensamiento de los
pueblos indígenas.
Articular el esfuerzo continental de nuestros pueblos y sus comunicadores indígenas para
exigir a los Estados nacionales el respeto al derecho a la comunicación y a la información,
para realizar las reformas legislativas necesarias en un marco jurídico que fomente los
sistemas de comunicación propios y la formación permanente en todos los niveles, de
acuerdo a nuestra cosmovisión y cultura.
Avanzar en los procesos de concertación con y en los organismos internacionales para
desarrollar normativas que garanticen el pleno ejercicio de la comunicación indígena,
teniendo en cuenta la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indígenas, la Declaración y Plan de Acción de la Cumbre Mundial de la Sociedad
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de la Información, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y las
leyes de países del continente que hayan avanzado sobre la materia.
EXIGIMOS A LOS ESTADOS NACIONALES Y PLURINACIONALES, Y ORGANISMOS
INTERNACIONALES:
Reconocer y respetar el derecho a la comunicación de los pueblos indígenas, mediante reformas
legislativas y reglamentación de normas y diseño de políticas públicas emanadas desde los
pueblos, que nos garanticen la sostenibilidad, la posesión y dirección propia de nuestros medios
de comunicación y a las nuevas tecnologías, el acceso a los medios masivos, destinando
presupuestos suficientes para el ejercicio de este derecho.
Reconocer nuestra autonomía territorial que incluye el espectro electromagnético como un bien
común cuya distribución debe otorgar el 33% del espectro radioeléctrico nacional en todos los
países, así como asegurar la asignación de frecuencias derivadas de la transición digital.
Respetar el derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas reconocido en las leyes
internacionales y nacionales, frenando de manera inmediata todo tipo de injerencias de tipo
económico, militar, político y tecnológico en nuestros territorios.
Cumplir con el Derecho a la Consulta Previa, Libre e Informada de los Pueblos Indígenas, como lo
establecen los artículos 6, 7 y 15 del Convenio 169 y el artículo 19 de la Declaración de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Instamos a los Estados Nacionales que no han ratificado el Convenio 169 de la OIT, a hacerlo,
como es el caso del gobierno de Uruguay, en donde se encuentran nuestros hermanos de la
Nación Charrúa. Asimismo los estados de Guyana, Surinam y Guyana Francesa, quienes tampoco
han ratificado este convenio.
Implementar medidas de tipo cautelar individual y colectivo a medios y periodistas indígenas y no
indígenas que colaboran con nuestros pueblos, quienes por ejercer el derecho a la comunicación
son perseguidos, amenazados y encarcelados. En particular, asegurar la generación de
mecanismos de protección de las mujeres comunicadoras en situación de riesgo.
Fomentar el respeto a la biodiversidad de creencias, saberes y costumbres, así como fortalecer el
desarrollo, la cultura y la identidad de los pueblos indígenas en coherencia con la diversidad
existente en cada país.
Preservar y difundir las lenguas originarias, así como vincular e implementar mecanismos de
acción donde los estados reconocerán y protegerán la diversidad lingüística de cada país.
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Salvaguardar la integridad de los pueblos indígenas, sus tierras y territorios, mediante el respeto a
autonomía y autodeterminación.
El financiamiento para realizar estudios sobre el derecho a la comunicación de los Pueblos
Indígenas, en específico sobre el cumplimiento del Artículo 16 de la declaración de las Naciones
Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas y revisar todos los casos de persecución y
criminalización de periodistas y medios de comunicación indígenas.
Garantizar que los medios públicos y privados incorporen producciones elaboradas por los pueblos
indígenas, así como propicien las condiciones para su realización y difusión.
A los medios públicos y privados
Exhortamos visibilizar a los pueblos indígenas, sus derechos y la reivindicación de su memoria
histórica, haciendo uso de un lenguaje respetuoso, no sexista y sin estereotipos.
Demandamos y exigimos la apertura de espacios comunicativos en los que se incorporen
producciones y temáticas indígenas desde nuestra propia voz, de modo que nos permitan
contribuir a la pluralización de los medios de acuerdo a las realidades de cada uno de nuestros
pueblos.
DENUNCIAS Y PRONUNCIAMIENTOS
Rechazamos la reiterada persecución, amenazas y transgresiones a la vida y al ejercicio del
derecho a la comunicación que realizan comunicadores y medios de comunicación indígena en los
diversos países del continente.
Nos oponemos enérgicamente a la ocupación de nuestros territorios así como a la explotación y
saqueo de los bienes comunes existentes en ellos. Exigimos cancelación de contratos y los severos
impactos ambientales de los megaproyectos, actores armados y otras amenazas a nuestra vida
colectiva.
Exigimos la cancelación de las concesiones mineras que actualmente abarcan numerosos
territorios indígenas en todo el continente. En la mayoría de nuestros territorios el sistema
capitalista es el que decide y se impone atropellando nuestros derechos. Por eso hoy tenemos la
presencia de multinacionales que son responsables del saqueo de información, biodiversidad y
conocimientos.
Exhortamos a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos la revisión y exigencia de justicia
a los Estados Nacionales ante la reiterada violación de los derechos humanos y del derecho
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internacional humanitario de las y los comunicadores indígenas. Solicitamos de manera urgente
otorgar una Audiencia Especial para tratar el tema de persecución, amenazas y muertes de
comunicadores indígenas en el continente y la exigencia y urgencia de medidas cautelares
individuales y colectivas.
Exigimos un alto inmediato a la nueva práctica de lotización petrolera y minera en las tierras y
territorios indígenas.
Demandamos un alto a la construcción de presas y represas en los territorios indígenas por su
afectación a los derechos a la vida y al territorio de sus habitantes.
Alertamos a los pueblos indígenas de los riesgos de la bioprospección de parte de las
multinacionales.
Desde la comunicación indígena debemos denunciar la biopiratería que patenta los
conocimientos, saberes y biodiversidad de los pueblos indígenas como es el caso de la Ayauasca
(Banisteriopsis caapi) patentada por una multinacional norteamericana.
Exigimos un alto a la firma de Tratados de Libre Comercio (TLC), ya que establecen políticas de
entrega de los recursos y formulan regulaciones que permiten el robo de bienes, saberes y
conocimientos de nuestros pueblos.
Rechazamos enérgicamente la introducción del maíz transgénico por la transnacional Monsanto
en los territorios indígenas del Abya Yala. En particular exigimos la derogación de la resolución
9,70 en Colombia, y las similares existentes en México, Perú y Chile.
Denunciamos que los estados están incidiendo negativamente en el control de la mayor parte de
los sitios sagrados de los pueblos indígenas, que son parte de sus territorios ancestrales
reconocidos por los Estados. Los gobiernos deben renunciar a estas invasiones ya que atentan
contra la integridad de vida y la espiritualidad de los pueblos.
Nos oponemos a la regulación del Derecho a la Consulta que impulsa el gobierno de Colombia a
través de la Corte Constitucional, siendo que la normatividad de este derecho ya está definida en
la Ley 21.
ACCIONES:
Hemos revisado las responsabilidades que asumimos como comunicadores indígenas del Abya
Yala en la I Cumbre de Comunicación Indígena del Abya Yala, celebrada en La María Piendamó. A
partir de ello hemos mirado las tareas que aún quedan sin atender, las que requieren seguir
fortaleciéndose e identificamos aquellas en las que desconocemos los avances. También hemos
trabajado en grupos durante cuatro días para continuar la reflexión de nuestro trabajo como
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comunicadores de los pueblos del Abya Yala y para identificar las acciones que pueden
fortalecernos en nuestra labor de apoyar la defensa de la vida y la construcción del Buen Vivir.
Con base en ello acordamos:
1. La II Cumbre Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala ha invitado a las
organizaciones de comunicadores de Bolivia para que en ese país se realice la III Cumbre
Continental de Comunicación Indígena del Abya Yala. Ha sido compromiso de los
asistentes de ese país consultar y escuchar a sus mayores y a sus autoridades para que en
la reunión de los pueblos convocados por la V Cumbre Continental de de los Pueblos
Indígenas del Abya Yala, a realizarse del 10 al 16 de noviembre de 2013 en Territorio Misak
de La María Piendamó, se dé el voto y mandato definitivo.
2. Concurrir a la V Cumbre Continental de los Pueblos Indígenas del Abya Yala a realizarse en
el Territorio Misak de La María, Piendamó, Cauca, Colombia, del 10 al 16 de noviembre de
2013, para presentar los resultados de esta cumbre y solicitar sea aprobada una posición
frente a la Conferencia de Naciones Unidas sobre Pueblos Indígenas y la Agenda Post 2015
– 2030, en materia del derecho a la comunicación e información de los pueblos indígenas,
la cual se someterá a la Pre – Conferencia de Febrero de 2014 en México.
3. Consolidar la Comisión Continental de Seguimiento de los procesos de comunicación de
los pueblos indígenas del Abya Yala, a través de las Cumbres, que además de las funciones
de coordinación tenga carácter consultivo y sea conformada por autoridades y
comunicadores indígenas de cada país.
4. Operativizar la Plataforma Multimedia de Comunicación Indígena del Abya Yala, como
herramienta de articulación de los procesos de comunicación indígena que se viven en el
continente, permitiendo que por este medio las y los comunicadores indígenas, las
organizaciones de nuestros pueblos y colectivos de comunicación indígena puedan
acceder a información, documentos, materiales además de ser espacio de socialización de
nuestros procesos, denuncias, intercambio de experiencias, formación y capacitación,
escenario de trabajo articulado, sitio oficial para convocar las Cumbres de Comunicación
Indígena y para publicar sus respectivas declaraciones y memorias. Para ello
conformaremos un Comité responsable de su funcionamiento integrado por
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organizaciones de comunicación indígena e invitamos a los colectivos interesados a unirse.
Acordamos el montaje de esta plataforma haciendo uso del dominio ya existente
www.comunicacionesabyayala.org
5. Acompañar como comunicadores y participar en la Conferencia Mundial sobre los Pueblos
Indígenas en Nueva York y de la Conferencia Paralela a realizarse en Bolivia.
6. Retomar los aportes y memorias de la Cumbre de La María Piendamó en Cauca Colombia y
ampliarlos con los desarrollos alcanzados en esta II Cumbre, avanzando en la elaboración
de materiales de la comunicación indígena para su socialización y estudio de este proceso
mediante una comisión específica para este fin integrada por el Congreso Nacional de
Comunicación Indígena y otras organizaciones interesadas como la UAIIN de Colombia,
UNICEM de Oaxaca y REDES de México.
7. Elaborar un directorio continental de comunicadores indígenas y sus respectivas
organizaciones.
8. Crear de una agenda propia de la comunicación indígena, enmarcada en las acciones de
lucha, que identifique las amenazas sobre los territorios y las propuestas de acción para la
defensa de los derechos colectivos de nuestros pueblos.
9. Elaborar una cartografía social de los procesos de comunicación indígena, desarrollada
desde las dinámicas locales y proyectadas al establecimiento de enlaces en todo el Abya
Yala.
10. Consolidar el desarrollo de sistemas de monitoreo y georeferenciación de los medios
masivos del continente que violentan los derechos de los pueblos, lo mismo que de los
procesos de explotación y saqueo de los territorios indígenas.
11. Proponer una semana dedicada al derecho a la comunicación de los pueblos indígenas y
promover una campaña internacional para difundir este derecho.
12. Elaborar una compilación de las problemáticas territoriales existentes en los pueblos
indígenas del continente, difundirlas ampliamente incluyendo los espacios de trabajo y
encuentro de organismos internacionales como las Naciones Unidas.
13. Crear el Observatorio Continental del derecho a la comunicación de los pueblos indígenas,
con base en las experiencias existentes, con el fin de identificar la situación actual del