Iepirkumi pēc 1.03.2017. iepirkumu...No 135 000 EUR pakalpojumiem un precēm No 5 225 000 EUR būvdarbiem 2.pielikuma pakalpojumi- 10.pants 2.Pielikuma pirmā daļa -sadaļā "Veselības,

Iepirkumi pēc 1.03.2017.

Daina Dzilna, LPS iepirkumu speciāliste

Jaunais iepirkumu likums

– pieņemts Saeimā 2016.gada 15.decembrī

– spēkā no 2017.gada 1.marta

– paredz vismaz 14 MK noteikumu izstrādi:

• procedūru norises noteikumi, kuros tiks noteikti arīpieteikumu/piedāvājumu iesniegšanas termiņi, paziņojumusatura noteikumi, līgumcenu robežvērtību noteikumi, zaļāpubliskā iepirkuma noteikumi, depozīta samaksas unatmaksas noteikumi u.c.

Jāievēro, ka neatkarīgi no tā,kā un kad uzsākts iepirkums:

no 2017.gada 1.marta piemērojams jaunais PIL :-PIL 28. panta (2) daļa – nosacījums 10.panta iepirkumos grozījumu

gadījumā publicēt paziņojumu par izmaiņām vai papildu informāciju

-29. pants – nosacījums din.iep.sistēmai publicēt paziņojumu par

rezultātiem

-30. panta (1) daļa – brīvprātīgais paziņojums par

rezultātiem(3.,5.panti,sar.proc)

- 31.panta otrā daļa – paziņojums par metu konkursa rezultātiem

MK noteikumi

Jaunajā PIL dots deleģējums Ministru kabinetam izdot šādus noteikumus:

1) Noteikumi par iepirkumu procedūru un tās piemērošanas

kārtību pasūtītāja finansētiem projektiem, kuri nosakaiepirkuma procedūru un tās piemērošanas kārtību

Noteikumi par iepirkuma procedūru un tās piemērošanaskārtību pasūtītāja finansētiem projektiem

Izdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 7.panta pirmo daļu

MK noteikumi

2)Noteikumi iepirkumu procedūru norises kārtībai, kuri paredzēs detalizētu likumprojekta 8.panta pirmajā daļā minēto iepirkuma procedūru norises kārtību;

Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība

Izdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 8.panta otro un trešo daļu, 49.panta ceturto daļu, 57.pantu, 68.panta septīto daļu

http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40409448

!Svarīgi- šeit ir noteikti piedāvājumu un citi procedūras norišu termiņi

MK noteikumi

3) Noteikumi par publisko iepirkumu līgumcenu robežvērtībām, kuri noteiks publisko iepirkumu līgumcenu robežvērtībām, pamatojoties uz Eiropas Savienības starptautiskajām saistībām attiecībā uz līgumcenu robežvērtībām, kas jāievēro pasūtītājam

Noteikumi par publisko iepirkumu līgumcenu robežvērtībāmIzdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 12. pantu un Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 15. pantu

http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40408804

MK noteikumi

4) Noteikumi par publisko iepirkumu paziņojumu saturu un sagatavošanas

kārtību, atbilstoši paziņojumu veidlapu paraugiem, kurus nosaka Eiropas Komisijas 2015.gada 11.novembra īstenošanas regula (ES) 2015/1986, ar ko izveido standarta veidlapas paziņojumu publicēšanai publisko iepirkumu jomā un atceļ Īstenošanas regulu (ES) Nr.842/2011;

"Noteikumi par publisko iepirkumu paziņojumiem un to

sagatavošanas kārtību" Izdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 34. panta pirmo daļu

Jaunas veidlapas speciāli 2.pielikuma iepirkumiem! Piemēram>paziņojums par sociālajiem un citiem īpašiem pakalpojumiem – paziņojums par līgumu (9. pielikums)

MK noteikumi

5) Noteikumi par statistikas pārskatu iesniegšanas kārtību, saturu un aizpildīšanas kārtību

"Noteikumi par oficiālās statistikas veidlapu paraugiem iepirkumu jomā un veidlapu iesniegšanas un aizpildīšanas kārtību" > attiecināmi uz pārskatiem sākot par 2017.gadu

Izdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 77. pantu, Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju

iepirkumu likuma 83. panta pirmo daļu,Aizsardzības un drošības jomas iepirkumu likuma 71. un 72.pantuun Statistikas likuma 11. pantu

http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40408805PIL pārejas noteikumu 8.punkts nosaka:

8. Statistikas pārskatus par 2016. gadu pasūtītāji iesniedz, piemērojot Ministru kabineta 2016.

gada 1. marta noteikumus Nr. 121 "Noteikumi par oficiālās statistikas veidlapu paraugiem iepirkumu jomā un veidlapu iesniegšanas un aizpildīšanas kārtību".

MK noteikumi

6) Noteikumi par iesnieguma par iepirkuma procedūras

pārkāpumiem depozīta samaksas un atmaksas kārtība

Depozīta samaksas vai iesniegšanas un atmaksāšanas vai atdošanas kārtība

Izdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 70. panta septīto daļu un

Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 74. panta septīto daļu

http://tap.mk.gov.lv/lv/mk/tap/?pid=40409446

MK noteikumi

7) Noteikumi zaļā publiskā iepirkuma piemērošanai, kas noteiks minimālās preču, pakalpojumu un būvdarbu iepirkumos piemērojamās obligātās prasības, vērtēšanas kritērijus un iepirkuma līguma izpildes noteikumus, kā arī to piemērošanas kārtību;

Prasības zaļajam publiskajam iepirkumam un tā piemērošanas kārtība

Izdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 19. panta otro daļu

1.03.2017. nebūs spēkā 2014.gad 28.oktobra Ministru kabineta noteikumi Nr.673

„Noteikumi par vides kritēriju piemērošanu un piedāvājuma izvēles kritēriju noteikšanu pārtikas produktu piegādes un ēdināšanas pakalpojumu iepirkumiem”

!Noteikumi stājas spēkā 2017. gada 1. jūlijā.

8) Publisko iepirkumu elektronisko izziņu noteikumi

Publisko iepirkumu elektronisko izziņu un publisko elektronisko iepirkumu noteikumi

Izdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 9. panta divdesmit otrās daļas 1., 2. un

3.punktu,17.panta divpadsmito daļu,42.panta astoto un trīspadsmito daļu un Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 48.panta trešo un četrpadsmito daļu

http://www.varam.gov.lv/lat/likumdosana/normativo_aktu_projekti/publiskas_parvaldes_joma/?doc=23594

!Paredzēts, ka stājas spēkā no 1.03.2017.

MK noteikumi

8) Noteikumus centralizētajiem elektroniskajiem iepirkumiem,kas noteiks centralizēto iepirkumu institūciju un tās sniegtopakalpojumu izmantošanas nosacījumus, un centralizētiiepērkamo preču un pakalpojumu grupas;

http://www.varam.gov.lv/lat/likumdosana/normativo_aktu_projekti/publiskas_parvaldes_joma/?doc=23594

http://www.varam.gov.lv/lat/likumdosana/normativo_aktu_projekti/publiskas_parvaldes_joma/?doc=23594

MK noteikumi

9) Profesionālās darbības pārkāpumu sarakstsIzdoti saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 42. panta astoto daļu un Sabiedrisko

pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 48. panta trešo daļu

1. tabulaKrimināllikumā minētie noziedzīgie nodarījumi, kas atzīstami kā profesionālās darbības pārkāpumi saskaņā

ar Publisko iepirkumu likuma 42.panta otrās daļas 2.punktu2.tabula

Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā minētie pārkāpumi, kas atzīstami kā profesionālās darbības pārkāpumi saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 42.panta otrās daļas 2.punktu

Piemēram:

Pārtikas aprites prasību pārkāpšana - 103.3 pants

Paredzēts, ka stājas spēkā ar 1.03.2017.

Iepirkumu plānošana

Vajadzība> finansējums>tirgus izpēteIUB Skaidrojums par priekšizpētes veikšanu paredzamās

līgumcenas noteikšanai (2013.g.)

https://www.iub.gov.lv/sites/default/files/upload/Skaidrojums_ligumcenas_prieksizpete_08042013.pdf

Vai EIS (www.eis.gov.lv ) ir piedāvājums šāda veida preču vai pakalpojumu jomā?

17.Pants (8)daļa:

(8) Pašvaldībām un pašvaldību iestādēm ir pienākums preces un pakalpojumus iegādāties no centralizēto iepirkumu institūcijas vai ar tās starpniecību, ja attiecīgās preces vai pakalpojumi ietilpst Ministru kabineta noteiktajās preču un pakalpojumu grupās un to līgumcena 12 mēnešu laikā attiecīgajā preču vai pakalpojumu grupā ir 10 000 euro vai lielāka.

Iepirkumu plānošana

Kas veic tirgus izpēti? Tirgus priekšizpēte.

Pienākumu sadalījums. Kas ir Iepirkumu komisijas

kompetencē? Kādu daļu veic projektu vadītāji, citu nodaļu speciālisti?

Zemsliekšņa iepirkumu kārtība.

Katra pasūtītāja paša noteikta kārtība. KNAB prasības, Valsts kontroles pārbaužu rezultāti.

Iepirkumu centralizācija vai tiesību piešķiršana iestādēm pašām veikt iepirkumus. Iepirkumu vadība un līgumu izpildes kontrole. Iestāžu nolikumi, reģistrācija, rīcība ar budžetu.

Iepirkumu plāns

18.Pants(1) Pasūtītājs mēneša laikā no gadskārtējā budžeta apstiprināšanas dienas

publicē valsts elektroniskās informācijas sistēmā, kas paredzētapiedāvājumu un pieteikumu saņemšanai, informāciju par plānotajiem šālikuma 8. panta otrajā daļā, 9. un 10. pantā noteiktajā kārtībāveicamajiem iepirkumiem un iepirkuma procedūrām, norādot vismazpasūtītāju, plānoto iepirkuma priekšmetu un saiti uz pircēja profilu, kurbūs pieejama iepirkuma procedūras dokumentācija, plānoto iepirkumaveikšanas kārtību, plānoto CPV kodu, iepirkuma līguma veidu, plānotoiepirkuma izsludināšanas gadu un ceturksni vai mēnesi un datuaktualizācijas datumu. Pasūtītājs informāciju aktualizē pēcnepieciešamības.

Projektu un citi pasūtītāja paša iepirkumu plāni!

Apspriede ar piegādātājiem

18.pants

(2) Pirms iepirkuma sākšanas pasūtītājs var rīkot apspriedi ar piegādātājiem, lai

sagatavotu iepirkumu un informētu piegādātājus par iepirkuma plānu un prasībām.Pasūtītājs paziņo par apspriedi savā tīmekļvietnē, norādot apspriežamosjautājumus, apspriedes laiku un vietu, veidu, kādā piegādātāji var pieteiktiesdalībai apspriedē, prasības attiecībā uz apspriedes dokumentēšanu un šīsdokumentācijas pu

(3) Pasūtītājs var saņemt konsultācijas no neatkarīgiem ekspertiem vai iestādēm, vai

piegādātājiem. Minētās konsultācijas var izmantot iepirkuma plānošanā un sagatavošanā, jatās neierobežo konkurenci un nepārkāpj vienlīdzīgas attieksmes un caurskatāmības principus.blicēšanu.

!Priekšrocības un citu piegādātāju konkurences ierobežojumi

Robežvērtības , paredzamā līgumcena

Iepirkuma procedūras un kārtības nav jāpiemēro:

Līdz 3999,99 EUR pakalpojumiem un precēm> Līdz 9 999,99 EUR no 1.03.Līdz 13 999,99 EUR būvdarbiem> 19 999,99 EUR no 1.03.

“Mazie iepirkumi”- 9.pantsNo 10 000 EUR līdz 41 999,99 EUR pakalpojumiem un precēm

No 20 000 EUR līdz 169 999,99 EUR būvdarbiem

Iepirkuma procedūru (8.pants)piemērošanaNo 42 000 EUR līdz 134 999,99 EUR pakalpojumiem un precēm

No 170 000 EUR līdz 5 224 999,99 EUR būvdarbiem

Robežvērtības , paredzamā līgumcena

Iepirkumu procedūru piemērošana ES slieksnisNo 135 000 EUR pakalpojumiem un precēm

No 5 225 000 EUR būvdarbiem

2.pielikuma pakalpojumi- 10.pants2.Pielikuma pirmā daļa -sadaļā "Veselības, sociālie un saistītie pakalpojumi"

minētajiem CPV kodiem- Līdz 749 999,99 EUR atvieglota kārtība, no 750 000 EUR iepirkuma procedūras > 8.pants

Visi pārējie 2.pielikuma pakalpojumi:

Līdz 41 999,99 EUR var nepiemērot iepirkumu,

No 42 000 EUR atvieglota procedūra> 10.panta 1.daļa

Robežvērtības citas

PIL 3.pants- likuma piemērošanas izņēmumi, neatkarīgi no līgumcenas

PIL 5.pants- Likums nav jāpiemēro līdz 135 000 euro

2.pielikuma iepirkumiem -tiesībasnepiemērot >42 000 euro

Pārtikas iepirkumiem tiesības nepiemērot 9.pantu, ja ievēro zaļā iepirkuma prasības

Robežvērtības citas

Tiesības nepiemērot PIL - 2.pielikuma sadaļas «Veselības, sociālie un saistītie pakalpojumiem» līdz 750 000 euro

Tiesības nepiemērot PIL mācību vai studiju prakšu vai darba vidē balstītu mācību nodrošināšanas pakalpojumu līgumiem līdz 750 000 euro

Tiesības nepiemērot 9. panta sestās un astotās daļas noteikumus> zvērināta revidenta sniegtiem revīzijas pakalpojumiem attiecībā uz gada pārskata revīzijām (pārbaudēm).

Izņēmumi – PIL nepiemēro

PIL piemērošanas izņēmumi (papildus līdzšinējiem):– Elektroniskie plašsaziņas līdzekļi par raidlaiku vai raidījumu materiālu

iegādi

– Notariāli apliecinātu dokumentu pakalpojumu iegādei

– Tiesas iniciētiem juridiskajiem pakalpojumiem

– Juridiskajiem pakalpojumiem valsts varas īstenošanai

– Aizņēmumiem

– Civilās aizsardzības, civilās drošības un katastrofu novēršanaspakalpojumiem ar noteiktiem CPV kodiem, jo tos sniedz biedrības,nodibinājumi vai apvienības atsevišķu

– Sabiedriskā transporta pakalpojumiem pa dzelzceļu

– Iepirkumiem, kas ir izņēmums SPSIL nepiemērošanai

– Universāla pasta pakalpojuma sniedzēja iepirkumiem

Izņēmumi – PIL nepiemēro

PIL piemērošanas izņēmumi (papildus līdzšinējiem):– Pievienotās vērtības pakalpojumu sniegšana, kas saistīta ar

elektroniskajiem līdzekļiem un kurus nodrošina tikai ar minētajiemlīdzekļiem

– Finanšu pakalpojumiem, veicot naudas pārvedumus pa pastu un pasta žiropakalpojumus

– Filatēlijas pakalpojumiem

– Loģistikas pakalpojumiem

– Pasūtītāja uzturētu publisko elektronisko sakaru tīkla uzturēšanai

– Ja iepirkuma līguma slēgšanas tiesības piešķir saskaņā ar starptautiskunolīgumu, kas saistīts ar karaspēka izvietošanu

– Ja PIL piemērošana var būtiski kaitēt valsts drošībai

– Ja MK līgumu atzinis par valsts noslēpumu

izņēmumi līdz 135 000 euro

Papildus līdzšinēji noteiktiem:– Speciālistu un ekspertu pakalpojumiem izmeklēšanas darbiem

kriminālprocesa ietvaros

– Piegādēm, pakalpojumiem vai būvdarbiem VAS «Valsts nekustamoīpašumu» pārvaldītajiem objektiem ārvalstīs

– Ceļojumu aģentūru pakalpojumiem (CPV: 63510000-7)

– Pilsoniskās apziņas stiprināšanas pasākumiem

– Ekspertu pakalpojumiem studiju virziena novērtēšanas vai licencēšanaskomisijā

– Mākslinieciskajiem pakalpojumiem (CPV: 92312200-3 un 92310000-7)

– Valsts prezidenta kancelejas, Saeimas Administrācijas un Ārlietu ministrijasorganizēto darba vizīšu un citu valstiskas nozīmes starptautisku pasākumunodrošināšanu (CPV: 55300000-3, 55100000-1 un 60170000-0)

izņēmumi līdz 135 000 euro

– Speciālistu un ekspertu pakalpojumiem izmeklēšanas darbiemkriminālprocesa ietvaros

– Piegādēm, pakalpojumiem vai būvdarbiem VAS «Valsts nekustamoīpašumu» pārvaldītajiem objektiem ārvalstīs

– Ceļojumu aģentūru pakalpojumiem (CPV: 63510000-7)

– Pilsoniskās apziņas stiprināšanas pasākumiem

– Ekspertu pakalpojumiem studiju virziena novērtēšanas vai licencēšanaskomisijā

– Mākslinieciskajiem pakalpojumiem (CPV: 92312200-3 un 92310000-7)

– Valsts prezidenta kancelejas, Saeimas Administrācijas un Ārlietu ministrijasorganizēto darba vizīšu un citu valstiskas nozīmes starptautisku pasākumunodrošināšanu (CPV: 55300000-3, 55100000-1 un 60170000-0)

Pasūtītāju savstarpēji iepirkumu līgumi

In house paplašināts

kontrolētā persona piešķir līguma slēgšanas tiesības

- kontrolējošajai personai

- citai personai, kura atrodas kontrolējošās personas kontrolē

Jāizpilda trīs nosacījumi:

1) Uzņēmums atrodas pasūtītāja kontrolē (tiesības ietekmēt darbības stratēģiskosmērķus un lēmumus);

2) vairāk kā 80% no darbības veido pasūtītāja vai citu pasūtītāja kontrolētu personuuzdevumu izpilde;

3) nav privātā kapitāla līdzdalības, izņemot tādu, kas neietver tiesības ietekmēt unkontrolēt lēmumus un izšķiroši ietekmēt.

9.panta iepirkumi

Attiecināmas PIL prasības:– Iepirkuma komisija saskaņā ar PIL 24., 25., 26.pantu

– Prasības attiecībā uz iepirkuma priekšmetu saskaņā arPIL 20., 21. un 22. pantu

– Prasības attiecībā uz pretendentu saskaņā ar PIL 13.,44., 45. un 46. panta regulējumu

– Prasības pretendentu atlasei saskaņā ar PIL 41. pantaregulējumu

9.Panta iepirkumi

Attiecināmas PIL prasības:

– Prasības attiecībā uz piedāvājuma un saistību izpildesnodrošinājumu saskaņā ar PIL 50. panta regulējums

– Piedāvājumu izvērtēšanas kritēriji saskaņā ar PIL 19. un 51.pantu

– Līgums tiek slēgts saskaņā ar PIL 60. panta pirmās, otrās, trešās,ceturtās un piektās daļas regulējumu

– Iepirkuma dokumentēšana, dokumentu izsniegšana un glabāšanaveicama PIL 40. panta pirmās, trešās, ceturtās un piektās daļaskārtībā

9.pants

Informācijas par līgumu un līguma teksta publicēšana (17.,18.daļa):

Informācija par noslēgto iepirkuma līgumu IUB publikāciju vadībassistēmā jāpublicē 10 darbdienu laikā pēc iepirkuma līgumanoslēgšanas

Iepirkuma līguma vai tā grozījumu teksts pasūtītājam savā pircējaprofilā jāievieto 10 darbdienu laikā pēc līguma vai grozījumu spēkāstāšanās dienas

10.pants- 2.pielikums

PIL 2.pielikuma pakalpojumu iepirkumi

(1) Ja PIL 2.pielikumā minēta pakalpojuma līguma paredzamā līgumcena ir42 000 euro vai lielāka, pasūtītājs var nepiemērot iepirkuma procedūras,bet pasūtītājam ir jāievēro:

• vispārīgie nosacījumi attiecībā uz piegādātāju (PIL 13.pants)

• Informācijas aizsardzība (PIL 14.pants)

• Nosacījumi attiecībā uz zaļo publisko iepirkumu, tehnisko specifikācijusagatavošanu, marķējumi, testēšanas pārskati (PIL 19., 20., 21. un22.pants)

• Nosacījumi attiecībā uz iepirkuma komisiju (PIL III nodaļa)

• nosacījums grozījumu gadījumā publicēt paziņojumu par izmaiņām vaipapildu informāciju (PIL 28.panta (2))

10.pants- 2.pielikums

(1) Ja PIL 2.pielikumā minēta pakalpojuma līguma paredzamā līgumcena ir 42000 euro vai lielāka, pasūtītājs var nepiemērot iepirkuma procedūras, betpasūtītājam ir jāievēro:

• vispārīgie nosacījumi attiecībā uz piegādātāju (PIL 13.pants)

• Informācijas aizsardzība (PIL 14.pants)

• Nosacījumi attiecībā uz zaļo publisko iepirkumu, tehnisko specifikācijusagatavošanu, marķējumi, testēšanas pārskati (PIL 19., 20., 21. un22.pants)

• Nosacījumi attiecībā uz iepirkuma komisiju (PIL III nodaļa)

• nosacījums grozījumu gadījumā publicēt paziņojumu par izmaiņām vaipapildu informāciju (PIL 28.panta (2)

10.pants- 2.pielikums

(2) Ja PIL 2.pielikumā minēta pakalpojuma līguma paredzamālīgumcena ir 42 000 euro vai lielāka, pasūtītājs var nepiemērotiepirkuma procedūras, bet pasūtītājam ir jāievēro:• 32.pants – «Paziņojums par sociālajiem un citiem īpašajiem

pakalpojumiem»

• Piedāvājumu iesniegšanas termiņš nosakāms ne īsāku par 5 darbdienāmno dienas, kad paziņojums publicēts IUB tīmekļvietnē

• 10 darbdienu laikā pēc līguma noslēgšanas publicējams paziņojums «parrezultātiem»

! Tiesības nepublicēt sākotnējo paziņojumu, ja tas nav objektīvi iespējams

10.pants- 2.pielikums

(3) Ja PIL 2.pielikumā minēta pakalpojuma līguma paredzamālīgumcena ir 42 000 euro vai lielāka, pasūtītājs var nepiemērotiepirkuma procedūras, bet pasūtītājam ir jāievēro:• 33.pants – jāpublicē paziņojums par izmaiņām līguma darbības laikā

• Savā pircēja profilā jānodrošina piekļuve iepirkuma procedūrasdokumentiem, papildu informācijas nosūtīšana piegādātājiem (PIL36.panta (1) un (3))

• Informēšana par rezultātiem noteiktā kārtībā, informācijas apmaiņa,elektroniska piedāvājumu saņemšana (PIL 37., 38. un 39.pants)

• Iepirkuma dokumentēšana (PIL 40.panta (1), (3) un (4))

• PIL noteiktie iepirkuma līguma un tā grozīšanas noteikumi (PIL 60. un61.pants)

Paldies par uzmanību!

Paldies par uzmanību!

Tel.67508524; 25600889

E-pasts: [email protected]