IDENTIFICACION, MAPEO Y ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DEl MAÍZ ANTECEDENTES RESPECTO AL SISTEMA BOLIVIANO DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD Mediante el Decreto Supremo No. 26391 del 08 de noviembre del año 2001. y con el objetivo de Establecer una alianza estratégica entre el sector público, privado y académico que implemento líneas prioritarias de políticas públicas para el desarrollo de la productividad y competitividad a nivel nacional. Se crea la Unidad de Productividad y Competitividad (UPC) que tenia como prioridades: Realizar estudios sobre temas de competitividad y productividad a nivel regional y nacional. Desarrollar propuestas de políticas relacionadas con la productividad y la competitividad. Asesorar en temas de productividad y competitividad a solicitud de las instancias públicas que así lo requieran; y Promover Acuerdos de Competitividad. MINISTERIO DE ASUNTOS CAMPESINOS, INDIGENAS Y AGROPECUARIOS El MACIA con apoyo financiero de la Embajada Real de los Países Bajos, de la Embajada del Reino de Dinamarca y la Embajada de Gran Bretaña ha promovido el desarrollo de cadenas productivas en coordinación con el SBPC.
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Identificacion, Mapeo Analisis de La Caden Productiva Del Maiz
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IDENTIFICACION, MAPEO Y ANALISIS DE LA CADENA PRODUCTIVA DEl MAÍZ
ANTECEDENTES
RESPECTO AL SISTEMA BOLIVIANO DE COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDADMediante el Decreto Supremo No. 26391 del 08 de noviembre del año 2001. y con el objetivo de Establecer una alianza estratégica entre el sector público, privado y académico que implemento líneas prioritarias de políticas públicas para el desarrollo de la productividad y competitividad a nivel nacional. Se crea la Unidad de Productividad y Competitividad (UPC) que tenia como prioridades:
Realizar estudios sobre temas de competitividad y productividad a nivel regional y nacional.
Desarrollar propuestas de políticas relacionadas con la productividad y la competitividad.
Asesorar en temas de productividad y competitividad a solicitud de las instancias públicas que así lo requieran; y Promover Acuerdos de Competitividad.
MINISTERIO DE ASUNTOS CAMPESINOS, INDIGENAS Y AGROPECUARIOSEl MACIA con apoyo financiero de la Embajada Real de los Países Bajos, de la Embajada del Reino de Dinamarca y la Embajada de Gran Bretaña ha promovido el desarrollo de cadenas productivas en coordinación con el SBPC.
Uno de los rubros identificados para la realización de los estudios de identificación, mapeo y análisis competitivo de cadena productiva es el maíz.
CONCEPTO DE CADENA PRODUCTIVASon las interrelaciones y articulaciones establecidas entre los sectores y actores de los sistemas productivos, basadas en la integración de las actividades desarrolladas en la agricultura, industria, comercio y los servicios conexos.
ESQUEMA DE LA CADENA
ZONAS DE PRODUCCION
Zona de producción de maíz choclo Valles Alto, Central y Bajo del Departamento de Cochabamba Valles de Chuquisaca Valle Central de Tarija Valles mesotérmicos de La Paz Valles de Potosí (Tupiza)
Zona de producción de maíz amarillo duro Área integrada del departamento de Santa Cruz. Región subandina de Chuquisaca (Muyupampa) y Tarija (Entre Ríos) Zona de pie de monte de la región chaqueña de Santa cruz, Chuquisaca y Tarija.
PRODUCCIÓN
TRANSFORMACION
COMERCIALIZACION
ASPECTOS ECONOMICOS
VBP: Maíz / Total (%)
-0.1%0.1%0.3%0.5%0.7%0.9%
1990
1992
1994
1996
1998
2000
VBP: Maíz / Agropecuario (%)
3.0%4.0%5.0%6.0%7.0%8.0%
1990
1992
1994
1996
1998
2000
VBP: Maíz/Agri. No Ind. (%)
10.0%12.0%14.0%16.0%18.0%
1990
1992
1994
1996
1998
2000
EXPORTACIONES
Años Grano Exportado TM Variación %
1995 4,165
1996 5,263 26.3%
1997 4,956 -5.8%
1998 550 -88.9%
1999 7,943 1343.9%
2000 882 -88.9%
2001 (p) 3,046 245.5%
2002((p) 2,120 -30.4%
CADENA PRODUCTIVA DE MAIZ CHOCLOASPECTOS DE LA PRODUCCIONBolivia: Superficie Cultivable
Actividades H M H = M H > M M > HPRE-PRODUCCIONCom. de insumos Servicios PRODUCCIONPrep. de suelos Siembra C. de malezas Control de plagasCosechaCOMERCIALIZACIONComercialización
ANALISIS DE COMPETITIVIDADAnálisis del clima de negocios
CONDICIONES DE LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN
POSITIVO
Número de productores involucrados en el cultivo Ubicación Geográfica Condiciones climáticas favorables para el desarrollo del cultivo Cultivo adaptado a las condiciones de los valles de Cochabamba Infraestructura productiva aceptable Alimento que forma parte de la dieta de la familia boliviana tanto del área rural
como del área urbana. Producto estratégico para mejorar el nivel nutricional de las poblaciones rurales Disponibilidad del producto durante todo el año Alternativas de transformación factibles y a bajo costo
NEGATIVO
Erosión y degradación acelerada de suelos Manejo de cultivo tradicional que da lugar a baja productividad del cultivo Falta de generación de tecnología adecuada para las condiciones de la zona Tenencia de la tierra no regularizada o bajo la denominación de Solar campesino
que no es sujeto de garantía Parcelación de las unidades de producción Limitado o casi nulo acceso a crédito Asistencia técnica esporádica y limitada El mercado local es poco exigente con la calidad de la producción Demasiado número de intermediarios en la comercialización Bajo retorno económico para el productor debido a los bajos precios y elevados
costos de producción Rápidamente perecible desde el momento de la cosecha No hay estudios de mercado que indiquen el potencial y las tendencias del mercado
interno. No hay estudios acerca de alternativas de transformación
PUNTOS CRITICOS Y NECESIDADES DE INNOVACION TECNOLOGICAPuntos críticos
Puntos Críticos
1. Capacitación a las organizaciones decada eslabón de la cadena en manejoadministrativo y de gestión.
2. Promover gestión profesional de lasorganizaciones
1. Capacitación en; Manejoconservacionista del suelo y Manejoagronómico del cultivo.
2. Fortalecer los centros de generaciónde tecnología.
Necesidades de Innovación Tecnológica
Debilidad Organizacional
Baja Productividad
Puntos Críticos
1. Elaborar programas masivos decapacitación masivos y gratuitos.
2. Evaluar el sistema de asistencia o porlo menos hacerlo mas ágil y de fácilacceso.
1. Fortalecer los centros de generaciónde tecnología.
2. Evaluar la política vigente en cuanto ageneración de tecnología.
Necesidades de Innovación Tecnológica
Ausencia deAsistencia Técnica
Insuficiente Generación deTecnología
Puntos Críticos
1. Crear mecanismos para abaratarcostos de maquinaria agrícola einsumos a organización de la cadena.
2. Mejorar la infraestructura existente, ej.El estado de los caminos vecinales.
1. Dotar de créditos de fácil acceso y debajos intereses.
2. Evaluar la política vigente en cuanto ageneración de tecnología.
Necesidades de Innovación Tecnológica
Altos Costos deProducción
Ausencia deFinanciamiento Adecuada yOportuno
Puntos Críticos
1. Manejo de suelos
2. Sanear y titular la propiedad rural.
3. Promover agrupamiento de tierras
4. Promover créditos de fomento parainvertir en solar productivo.
Necesidades de Innovación Tecnológica
Calidad, tamaño y Tenencia de la Tierra
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
La siembra de maíz para choclo, así como para otros usos en los valles de Bolivia, es una actividad que esta ligada a la seguridad alimentaria de los agricultores de bajos ingresos, por tanto la misma se desarrollará con o sin intervención del estado.
Los rendimientos de maíz choclo son bajos y es necesario encarar trabajos de generación y transferencia de tecnología para mejorar su productividad.
Los costos de producción para obtener buenos rendimientos son elevados y estos están fuera del alcance del sector más representativo de la producción primaria.
El proceso de comercialización tiene demasiados intermediarios, aspecto que encarece el producto final al que el igual que los subproductos. Esto limita el crecimiento de la demanda del maíz
Recomendaciones
Debido a la cantidad de actores involucrados, y la importancia social del cultivo, se debería encarar un programa de asistencia integral de manera de lograr una mayor productividad del cultivo.
Es necesario establecer mecanismos que promuevan la organización y autosostenimiento de los actores de la cadena, principalmente los del eslabón primario.
El MACIA y los actores de la cadena deben promover la generación, sistematización y difusión de la información con el fin de apoyar el proceso de toma de decisiones.
Se debe evaluar concientemente; el papel que esta jugando el sistema nacional de generación y transferencia de tecnología y los principios que la rigen de acuerdo a la realidad del país. Y se deben promover los cambios necesarios para que la tecnología generada llegue a los agricultores principalmente de medianos y bajos ingresos.
Debido a que el presente estudio ha sido priorizado para el estudio de la cadena productiva del choclo, cuyo destino principal es el consumo humano, es necesario considerar la ampliación del mismo a los otros tipos de maíz que existen en las zonas de valle, debido a su importancia como alimento humano para las poblaciones indígenas y agricultores de bajos ingresos de la otras zonas.
Debido a que la producción de maíz en los valles esta dispersa y es muy difícil atender a los productores de todo el país, será necesario concentrar los esfuerzos en tipos específicos de maíz y áreas donde el cultivo represente la única fuente de ingresos para los agricultores. Tal es el caso de los Valles de Cochabamba, La zona de San Lucas en Chuquisaca, los valles de Tupiza en Potosí y los valles de Sorata de La Paz