ICSF வ மனவ சவேதச www.icsf வழிகா ெதாழில ச ஆதரᾫ f.net ாᾊ ாளகᾦ ᾫ ᾨ கான ம ப உ ம பிᾊ ேவைல றிய ெ உடப ᾊ ெத ல நைட ெபாᾐ ᾊைக ாழிᾢ டᾙைற ᾗாித க, 200 ற 7
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
ICSF வ
மனவத சரவேதசwwwicsf
வழிகா
ெதாழிலச ஆதரfnet
ாட
ாளரகக கு
ககான
ம
பறஉ
மனபிேவைல
றறிய ெஉடனப
த ெதல நைட
ெபா பகைக
ாழி லட ைறப ாிதலக 200
ல ற ல 7
ICSF வழிகாட
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
மனவத ெதாழிலாளரக ககான
சரவேதச ஆதர க கு wwwicsfnet
ICSF வழிகாட
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ெவளியி ேவார மனவத ெதாழிலாளரக ககான
சரவேதச ஆதர க கு (ICSF) 27கல ாி சாைல ெசனைன 600 006 இநதியா
ெதாைலேபசி (91) 44ndash2827 5303 ெதாைலநக (91) 44ndash2825 4457
மினனஞசல icsficsfnet
ெமாழியாககம உஷா
படஙகள
சநேதஷ (sandeshcartoonistgmailcom)
ISBN 978‐93‐80802‐16‐9 copy ICSF 2013
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின (International Labour Organization -ILO)
96-வ சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference -
ILC) ஜூன 2007ல சுவிடசரலாநதின ெஜனிவா நகாில நைடெபறற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007 (Work in Fishing Convention 2007) அநத மாநாட ல
ஏற கெகாளளபபடட அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதம பறறிய விைரவான
ஒ பாரைவ அளிபபதறகு இநத வழிகாட ல யறசிககிற
ெபா ப ாிதல ஒபபநதததின வாசகஙகள எநத ஒனறிறகும விளககம
அளிபபதறகு இநத வழிகாட யறசி எ ககவிலைல ெபா ப ாிதல
ஒபபநததின எநதெவா வாசகததிறகும பதிலாக இதில உளள வாசகஙகைளக
ெகாளளக கூடா ெபா ப ாிதல ஒபபநதம ILO மற ம ILCயின ேவைல
நைட ைறப பறறிய விவரம அறியாதவரகள சமபநதபபடட விஷயஙகள குறித ஓரள ாிதைல எட வதறகு உதவி ெசயவேத இநத வழிகாட
ன ேநாககமாகும பாரமபாிய மனவரக ககும சி த மனபி யில
ஈ பட ளேளாரக ககும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைக எனன பலனகைளச சாததியமாககககூ ம எனபைத மனவ ெதாழிலாளரக ம அவரகளின அைமப க ம ாிந ெகாளள இநத வழிகாட ல உதவியாக
இ ககும என நம கிேறாம
6
உளளடககம 1 அறி கம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன 11
2 சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO) சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன 14 ILO எனன ெசயகிற 15 ILO-வின நி வனக கடடைமப எனன 16 ILOவின ததரப கடடைமப (tripartite structure) எனறால எனன17 எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண ெதாழிலாளர
நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற 18 ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய
ILO எவவா நிைறேவற கிற 19
3 ILO ம மனபி த ைற ம மனபி த ைறயில ILOவின ஈ பா எனன 22 மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள
ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற 25
4 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன 28 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன 29 இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ 31 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன கடடைமப எனன 33 னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive implementation)
அ கு ைற எனறால எனன 33
உள
ளட
ககம
7
5 பாரமபாிய மற ம சி த மனபி (Artisanal and Small‐scale Fishing)
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன 38
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா பயனைடவாரகள 39
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா 40
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா 42
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைறெயாதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம 42
6 னேன உளள பாைத
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ைன நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எனெனனன 45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா 46
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததபப வைத உ தி ெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம 46
7 நிைற ைர
இ தியாக சில க ததாககஙகள 50
8
அறி கம
அற
ிகம
11
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன
அரசுகள ெதாழிலாளரகள தலாளிகள ஆகிய ததரபபின பிரதிநிதிக ம சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின சரவேதச ெதாழிலாளர மாநாட ல கூ மனபி த
ைறயில திய தர நிரணயஙகைள உ வாககினாரகள அதைனேய மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 என அைழககிேறாம
ldquoதஙகி மனபி ககும ெதாழிலாளரகள பணிெசயவதறகு ஏறகததகக நிைலைமகைளப ெபறறி பப (decent conditions of work on board) பணி நிைலைமகள ேபா மானதாக இ பப (conditions of service) உண தஙகுமிடம கிைடபப பணியிடப பா காப (occupational safety) மற ம ஆேராககியம ம த வ ேசைவ மற ம ச கப பா காப ஆகியைவ தஙகி மனபி ககுமெதாழிலாளரக ககு உ தி ெசயவ rdquo எனபதான ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ேநாககமாகும தாயநாட ககுத தி பபிய ப வ ேவைலயில ேசரபப கட ல இ ககுமேபா கிைடககும ம த வ ேசைவ பணியிட மற ம ம த வப பா காப ச கப பா காப சடடஙகைளப பினபற வ மற ம நைட ைறப த வ ஆகிய தறேபாைதய ஆவணஙகளால உளளடககபபடாத அமசஙகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளவாஙகபபட குறிபபிடபபட ளளன
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக கலஙகைளப பதி ெசய ளள நா கைள (Flag States) இலககாகக ெகாளகிற மனபி க கலஙகள எஙேக மனபி ததா ம பதி ெசயயபபடட நாட ன அதிகார எலைலககுக கட பபடடதாகேவ இ ககும ேம ம இநதப ெபா ப ாிதல ஒபபநதம மனபி க கலம எநத நாடைடச ேசரநததாக இ நதேபா ம வநதைடகிற மனபி க கலததிைன தன அதிகார எலைலககுள கட பப த ம ைற க நா கைள ம (Port States) கட பப ததக கூ ய சடட வாசகஙகைளக ெகாண ககிற
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
ICSF வழிகாட
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
மனவத ெதாழிலாளரக ககான
சரவேதச ஆதர க கு wwwicsfnet
ICSF வழிகாட
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ெவளியி ேவார மனவத ெதாழிலாளரக ககான
சரவேதச ஆதர க கு (ICSF) 27கல ாி சாைல ெசனைன 600 006 இநதியா
ெதாைலேபசி (91) 44ndash2827 5303 ெதாைலநக (91) 44ndash2825 4457
மினனஞசல icsficsfnet
ெமாழியாககம உஷா
படஙகள
சநேதஷ (sandeshcartoonistgmailcom)
ISBN 978‐93‐80802‐16‐9 copy ICSF 2013
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின (International Labour Organization -ILO)
96-வ சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference -
ILC) ஜூன 2007ல சுவிடசரலாநதின ெஜனிவா நகாில நைடெபறற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007 (Work in Fishing Convention 2007) அநத மாநாட ல
ஏற கெகாளளபபடட அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதம பறறிய விைரவான
ஒ பாரைவ அளிபபதறகு இநத வழிகாட ல யறசிககிற
ெபா ப ாிதல ஒபபநதததின வாசகஙகள எநத ஒனறிறகும விளககம
அளிபபதறகு இநத வழிகாட யறசி எ ககவிலைல ெபா ப ாிதல
ஒபபநததின எநதெவா வாசகததிறகும பதிலாக இதில உளள வாசகஙகைளக
ெகாளளக கூடா ெபா ப ாிதல ஒபபநதம ILO மற ம ILCயின ேவைல
நைட ைறப பறறிய விவரம அறியாதவரகள சமபநதபபடட விஷயஙகள குறித ஓரள ாிதைல எட வதறகு உதவி ெசயவேத இநத வழிகாட
ன ேநாககமாகும பாரமபாிய மனவரக ககும சி த மனபி யில
ஈ பட ளேளாரக ககும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைக எனன பலனகைளச சாததியமாககககூ ம எனபைத மனவ ெதாழிலாளரக ம அவரகளின அைமப க ம ாிந ெகாளள இநத வழிகாட ல உதவியாக
இ ககும என நம கிேறாம
6
உளளடககம 1 அறி கம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன 11
2 சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO) சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன 14 ILO எனன ெசயகிற 15 ILO-வின நி வனக கடடைமப எனன 16 ILOவின ததரப கடடைமப (tripartite structure) எனறால எனன17 எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண ெதாழிலாளர
நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற 18 ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய
ILO எவவா நிைறேவற கிற 19
3 ILO ம மனபி த ைற ம மனபி த ைறயில ILOவின ஈ பா எனன 22 மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள
ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற 25
4 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன 28 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன 29 இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ 31 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன கடடைமப எனன 33 னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive implementation)
அ கு ைற எனறால எனன 33
உள
ளட
ககம
7
5 பாரமபாிய மற ம சி த மனபி (Artisanal and Small‐scale Fishing)
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன 38
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா பயனைடவாரகள 39
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா 40
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா 42
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைறெயாதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம 42
6 னேன உளள பாைத
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ைன நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எனெனனன 45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா 46
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததபப வைத உ தி ெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம 46
7 நிைற ைர
இ தியாக சில க ததாககஙகள 50
8
அறி கம
அற
ிகம
11
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன
அரசுகள ெதாழிலாளரகள தலாளிகள ஆகிய ததரபபின பிரதிநிதிக ம சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின சரவேதச ெதாழிலாளர மாநாட ல கூ மனபி த
ைறயில திய தர நிரணயஙகைள உ வாககினாரகள அதைனேய மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 என அைழககிேறாம
ldquoதஙகி மனபி ககும ெதாழிலாளரகள பணிெசயவதறகு ஏறகததகக நிைலைமகைளப ெபறறி பப (decent conditions of work on board) பணி நிைலைமகள ேபா மானதாக இ பப (conditions of service) உண தஙகுமிடம கிைடபப பணியிடப பா காப (occupational safety) மற ம ஆேராககியம ம த வ ேசைவ மற ம ச கப பா காப ஆகியைவ தஙகி மனபி ககுமெதாழிலாளரக ககு உ தி ெசயவ rdquo எனபதான ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ேநாககமாகும தாயநாட ககுத தி பபிய ப வ ேவைலயில ேசரபப கட ல இ ககுமேபா கிைடககும ம த வ ேசைவ பணியிட மற ம ம த வப பா காப ச கப பா காப சடடஙகைளப பினபற வ மற ம நைட ைறப த வ ஆகிய தறேபாைதய ஆவணஙகளால உளளடககபபடாத அமசஙகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளவாஙகபபட குறிபபிடபபட ளளன
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக கலஙகைளப பதி ெசய ளள நா கைள (Flag States) இலககாகக ெகாளகிற மனபி க கலஙகள எஙேக மனபி ததா ம பதி ெசயயபபடட நாட ன அதிகார எலைலககுக கட பபடடதாகேவ இ ககும ேம ம இநதப ெபா ப ாிதல ஒபபநதம மனபி க கலம எநத நாடைடச ேசரநததாக இ நதேபா ம வநதைடகிற மனபி க கலததிைன தன அதிகார எலைலககுள கட பப த ம ைற க நா கைள ம (Port States) கட பப ததக கூ ய சடட வாசகஙகைளக ெகாண ககிற
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
ICSF வழிகாட
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ெவளியி ேவார மனவத ெதாழிலாளரக ககான
சரவேதச ஆதர க கு (ICSF) 27கல ாி சாைல ெசனைன 600 006 இநதியா
ெதாைலேபசி (91) 44ndash2827 5303 ெதாைலநக (91) 44ndash2825 4457
மினனஞசல icsficsfnet
ெமாழியாககம உஷா
படஙகள
சநேதஷ (sandeshcartoonistgmailcom)
ISBN 978‐93‐80802‐16‐9 copy ICSF 2013
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின (International Labour Organization -ILO)
96-வ சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference -
ILC) ஜூன 2007ல சுவிடசரலாநதின ெஜனிவா நகாில நைடெபறற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007 (Work in Fishing Convention 2007) அநத மாநாட ல
ஏற கெகாளளபபடட அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதம பறறிய விைரவான
ஒ பாரைவ அளிபபதறகு இநத வழிகாட ல யறசிககிற
ெபா ப ாிதல ஒபபநதததின வாசகஙகள எநத ஒனறிறகும விளககம
அளிபபதறகு இநத வழிகாட யறசி எ ககவிலைல ெபா ப ாிதல
ஒபபநததின எநதெவா வாசகததிறகும பதிலாக இதில உளள வாசகஙகைளக
ெகாளளக கூடா ெபா ப ாிதல ஒபபநதம ILO மற ம ILCயின ேவைல
நைட ைறப பறறிய விவரம அறியாதவரகள சமபநதபபடட விஷயஙகள குறித ஓரள ாிதைல எட வதறகு உதவி ெசயவேத இநத வழிகாட
ன ேநாககமாகும பாரமபாிய மனவரக ககும சி த மனபி யில
ஈ பட ளேளாரக ககும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைக எனன பலனகைளச சாததியமாககககூ ம எனபைத மனவ ெதாழிலாளரக ம அவரகளின அைமப க ம ாிந ெகாளள இநத வழிகாட ல உதவியாக
இ ககும என நம கிேறாம
6
உளளடககம 1 அறி கம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன 11
2 சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO) சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன 14 ILO எனன ெசயகிற 15 ILO-வின நி வனக கடடைமப எனன 16 ILOவின ததரப கடடைமப (tripartite structure) எனறால எனன17 எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண ெதாழிலாளர
நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற 18 ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய
ILO எவவா நிைறேவற கிற 19
3 ILO ம மனபி த ைற ம மனபி த ைறயில ILOவின ஈ பா எனன 22 மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள
ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற 25
4 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன 28 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன 29 இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ 31 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன கடடைமப எனன 33 னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive implementation)
அ கு ைற எனறால எனன 33
உள
ளட
ககம
7
5 பாரமபாிய மற ம சி த மனபி (Artisanal and Small‐scale Fishing)
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன 38
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா பயனைடவாரகள 39
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா 40
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா 42
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைறெயாதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம 42
6 னேன உளள பாைத
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ைன நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எனெனனன 45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா 46
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததபப வைத உ தி ெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம 46
7 நிைற ைர
இ தியாக சில க ததாககஙகள 50
8
அறி கம
அற
ிகம
11
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன
அரசுகள ெதாழிலாளரகள தலாளிகள ஆகிய ததரபபின பிரதிநிதிக ம சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின சரவேதச ெதாழிலாளர மாநாட ல கூ மனபி த
ைறயில திய தர நிரணயஙகைள உ வாககினாரகள அதைனேய மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 என அைழககிேறாம
ldquoதஙகி மனபி ககும ெதாழிலாளரகள பணிெசயவதறகு ஏறகததகக நிைலைமகைளப ெபறறி பப (decent conditions of work on board) பணி நிைலைமகள ேபா மானதாக இ பப (conditions of service) உண தஙகுமிடம கிைடபப பணியிடப பா காப (occupational safety) மற ம ஆேராககியம ம த வ ேசைவ மற ம ச கப பா காப ஆகியைவ தஙகி மனபி ககுமெதாழிலாளரக ககு உ தி ெசயவ rdquo எனபதான ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ேநாககமாகும தாயநாட ககுத தி பபிய ப வ ேவைலயில ேசரபப கட ல இ ககுமேபா கிைடககும ம த வ ேசைவ பணியிட மற ம ம த வப பா காப ச கப பா காப சடடஙகைளப பினபற வ மற ம நைட ைறப த வ ஆகிய தறேபாைதய ஆவணஙகளால உளளடககபபடாத அமசஙகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளவாஙகபபட குறிபபிடபபட ளளன
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக கலஙகைளப பதி ெசய ளள நா கைள (Flag States) இலககாகக ெகாளகிற மனபி க கலஙகள எஙேக மனபி ததா ம பதி ெசயயபபடட நாட ன அதிகார எலைலககுக கட பபடடதாகேவ இ ககும ேம ம இநதப ெபா ப ாிதல ஒபபநதம மனபி க கலம எநத நாடைடச ேசரநததாக இ நதேபா ம வநதைடகிற மனபி க கலததிைன தன அதிகார எலைலககுள கட பப த ம ைற க நா கைள ம (Port States) கட பப ததக கூ ய சடட வாசகஙகைளக ெகாண ககிற
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின (International Labour Organization -ILO)
96-வ சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference -
ILC) ஜூன 2007ல சுவிடசரலாநதின ெஜனிவா நகாில நைடெபறற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007 (Work in Fishing Convention 2007) அநத மாநாட ல
ஏற கெகாளளபபடட அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதம பறறிய விைரவான
ஒ பாரைவ அளிபபதறகு இநத வழிகாட ல யறசிககிற
ெபா ப ாிதல ஒபபநதததின வாசகஙகள எநத ஒனறிறகும விளககம
அளிபபதறகு இநத வழிகாட யறசி எ ககவிலைல ெபா ப ாிதல
ஒபபநததின எநதெவா வாசகததிறகும பதிலாக இதில உளள வாசகஙகைளக
ெகாளளக கூடா ெபா ப ாிதல ஒபபநதம ILO மற ம ILCயின ேவைல
நைட ைறப பறறிய விவரம அறியாதவரகள சமபநதபபடட விஷயஙகள குறித ஓரள ாிதைல எட வதறகு உதவி ெசயவேத இநத வழிகாட
ன ேநாககமாகும பாரமபாிய மனவரக ககும சி த மனபி யில
ஈ பட ளேளாரக ககும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைக எனன பலனகைளச சாததியமாககககூ ம எனபைத மனவ ெதாழிலாளரக ம அவரகளின அைமப க ம ாிந ெகாளள இநத வழிகாட ல உதவியாக
இ ககும என நம கிேறாம
6
உளளடககம 1 அறி கம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன 11
2 சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO) சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன 14 ILO எனன ெசயகிற 15 ILO-வின நி வனக கடடைமப எனன 16 ILOவின ததரப கடடைமப (tripartite structure) எனறால எனன17 எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண ெதாழிலாளர
நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற 18 ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய
ILO எவவா நிைறேவற கிற 19
3 ILO ம மனபி த ைற ம மனபி த ைறயில ILOவின ஈ பா எனன 22 மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள
ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற 25
4 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன 28 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன 29 இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ 31 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன கடடைமப எனன 33 னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive implementation)
அ கு ைற எனறால எனன 33
உள
ளட
ககம
7
5 பாரமபாிய மற ம சி த மனபி (Artisanal and Small‐scale Fishing)
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன 38
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா பயனைடவாரகள 39
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா 40
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா 42
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைறெயாதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம 42
6 னேன உளள பாைத
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ைன நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எனெனனன 45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா 46
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததபப வைத உ தி ெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம 46
7 நிைற ைர
இ தியாக சில க ததாககஙகள 50
8
அறி கம
அற
ிகம
11
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன
அரசுகள ெதாழிலாளரகள தலாளிகள ஆகிய ததரபபின பிரதிநிதிக ம சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின சரவேதச ெதாழிலாளர மாநாட ல கூ மனபி த
ைறயில திய தர நிரணயஙகைள உ வாககினாரகள அதைனேய மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 என அைழககிேறாம
ldquoதஙகி மனபி ககும ெதாழிலாளரகள பணிெசயவதறகு ஏறகததகக நிைலைமகைளப ெபறறி பப (decent conditions of work on board) பணி நிைலைமகள ேபா மானதாக இ பப (conditions of service) உண தஙகுமிடம கிைடபப பணியிடப பா காப (occupational safety) மற ம ஆேராககியம ம த வ ேசைவ மற ம ச கப பா காப ஆகியைவ தஙகி மனபி ககுமெதாழிலாளரக ககு உ தி ெசயவ rdquo எனபதான ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ேநாககமாகும தாயநாட ககுத தி பபிய ப வ ேவைலயில ேசரபப கட ல இ ககுமேபா கிைடககும ம த வ ேசைவ பணியிட மற ம ம த வப பா காப ச கப பா காப சடடஙகைளப பினபற வ மற ம நைட ைறப த வ ஆகிய தறேபாைதய ஆவணஙகளால உளளடககபபடாத அமசஙகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளவாஙகபபட குறிபபிடபபட ளளன
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக கலஙகைளப பதி ெசய ளள நா கைள (Flag States) இலககாகக ெகாளகிற மனபி க கலஙகள எஙேக மனபி ததா ம பதி ெசயயபபடட நாட ன அதிகார எலைலககுக கட பபடடதாகேவ இ ககும ேம ம இநதப ெபா ப ாிதல ஒபபநதம மனபி க கலம எநத நாடைடச ேசரநததாக இ நதேபா ம வநதைடகிற மனபி க கலததிைன தன அதிகார எலைலககுள கட பப த ம ைற க நா கைள ம (Port States) கட பப ததக கூ ய சடட வாசகஙகைளக ெகாண ககிற
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
6
உளளடககம 1 அறி கம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன 11
2 சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO) சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன 14 ILO எனன ெசயகிற 15 ILO-வின நி வனக கடடைமப எனன 16 ILOவின ததரப கடடைமப (tripartite structure) எனறால எனன17 எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண ெதாழிலாளர
நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற 18 ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய
ILO எவவா நிைறேவற கிற 19
3 ILO ம மனபி த ைற ம மனபி த ைறயில ILOவின ஈ பா எனன 22 மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள
ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற 25
4 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன 28 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன 29 இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ 31 மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல
உடனப கைக 2007ன கடடைமப எனன 33 னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive implementation)
அ கு ைற எனறால எனன 33
உள
ளட
ககம
7
5 பாரமபாிய மற ம சி த மனபி (Artisanal and Small‐scale Fishing)
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன 38
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா பயனைடவாரகள 39
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா 40
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா 42
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைறெயாதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம 42
6 னேன உளள பாைத
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ைன நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எனெனனன 45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா 46
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததபப வைத உ தி ெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம 46
7 நிைற ைர
இ தியாக சில க ததாககஙகள 50
8
அறி கம
அற
ிகம
11
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன
அரசுகள ெதாழிலாளரகள தலாளிகள ஆகிய ததரபபின பிரதிநிதிக ம சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின சரவேதச ெதாழிலாளர மாநாட ல கூ மனபி த
ைறயில திய தர நிரணயஙகைள உ வாககினாரகள அதைனேய மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 என அைழககிேறாம
ldquoதஙகி மனபி ககும ெதாழிலாளரகள பணிெசயவதறகு ஏறகததகக நிைலைமகைளப ெபறறி பப (decent conditions of work on board) பணி நிைலைமகள ேபா மானதாக இ பப (conditions of service) உண தஙகுமிடம கிைடபப பணியிடப பா காப (occupational safety) மற ம ஆேராககியம ம த வ ேசைவ மற ம ச கப பா காப ஆகியைவ தஙகி மனபி ககுமெதாழிலாளரக ககு உ தி ெசயவ rdquo எனபதான ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ேநாககமாகும தாயநாட ககுத தி பபிய ப வ ேவைலயில ேசரபப கட ல இ ககுமேபா கிைடககும ம த வ ேசைவ பணியிட மற ம ம த வப பா காப ச கப பா காப சடடஙகைளப பினபற வ மற ம நைட ைறப த வ ஆகிய தறேபாைதய ஆவணஙகளால உளளடககபபடாத அமசஙகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளவாஙகபபட குறிபபிடபபட ளளன
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக கலஙகைளப பதி ெசய ளள நா கைள (Flag States) இலககாகக ெகாளகிற மனபி க கலஙகள எஙேக மனபி ததா ம பதி ெசயயபபடட நாட ன அதிகார எலைலககுக கட பபடடதாகேவ இ ககும ேம ம இநதப ெபா ப ாிதல ஒபபநதம மனபி க கலம எநத நாடைடச ேசரநததாக இ நதேபா ம வநதைடகிற மனபி க கலததிைன தன அதிகார எலைலககுள கட பப த ம ைற க நா கைள ம (Port States) கட பப ததக கூ ய சடட வாசகஙகைளக ெகாண ககிற
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
7
5 பாரமபாிய மற ம சி த மனபி (Artisanal and Small‐scale Fishing)
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன 38
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா பயனைடவாரகள 39
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா 40
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா 42
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைறெயாதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம 42
6 னேன உளள பாைத
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ைன நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எனெனனன 45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா 46
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததபப வைத உ தி ெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம 46
7 நிைற ைர
இ தியாக சில க ததாககஙகள 50
8
அறி கம
அற
ிகம
11
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன
அரசுகள ெதாழிலாளரகள தலாளிகள ஆகிய ததரபபின பிரதிநிதிக ம சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின சரவேதச ெதாழிலாளர மாநாட ல கூ மனபி த
ைறயில திய தர நிரணயஙகைள உ வாககினாரகள அதைனேய மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 என அைழககிேறாம
ldquoதஙகி மனபி ககும ெதாழிலாளரகள பணிெசயவதறகு ஏறகததகக நிைலைமகைளப ெபறறி பப (decent conditions of work on board) பணி நிைலைமகள ேபா மானதாக இ பப (conditions of service) உண தஙகுமிடம கிைடபப பணியிடப பா காப (occupational safety) மற ம ஆேராககியம ம த வ ேசைவ மற ம ச கப பா காப ஆகியைவ தஙகி மனபி ககுமெதாழிலாளரக ககு உ தி ெசயவ rdquo எனபதான ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ேநாககமாகும தாயநாட ககுத தி பபிய ப வ ேவைலயில ேசரபப கட ல இ ககுமேபா கிைடககும ம த வ ேசைவ பணியிட மற ம ம த வப பா காப ச கப பா காப சடடஙகைளப பினபற வ மற ம நைட ைறப த வ ஆகிய தறேபாைதய ஆவணஙகளால உளளடககபபடாத அமசஙகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளவாஙகபபட குறிபபிடபபட ளளன
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக கலஙகைளப பதி ெசய ளள நா கைள (Flag States) இலககாகக ெகாளகிற மனபி க கலஙகள எஙேக மனபி ததா ம பதி ெசயயபபடட நாட ன அதிகார எலைலககுக கட பபடடதாகேவ இ ககும ேம ம இநதப ெபா ப ாிதல ஒபபநதம மனபி க கலம எநத நாடைடச ேசரநததாக இ நதேபா ம வநதைடகிற மனபி க கலததிைன தன அதிகார எலைலககுள கட பப த ம ைற க நா கைள ம (Port States) கட பப ததக கூ ய சடட வாசகஙகைளக ெகாண ககிற
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
8
அறி கம
அற
ிகம
11
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன
அரசுகள ெதாழிலாளரகள தலாளிகள ஆகிய ததரபபின பிரதிநிதிக ம சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின சரவேதச ெதாழிலாளர மாநாட ல கூ மனபி த
ைறயில திய தர நிரணயஙகைள உ வாககினாரகள அதைனேய மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 என அைழககிேறாம
ldquoதஙகி மனபி ககும ெதாழிலாளரகள பணிெசயவதறகு ஏறகததகக நிைலைமகைளப ெபறறி பப (decent conditions of work on board) பணி நிைலைமகள ேபா மானதாக இ பப (conditions of service) உண தஙகுமிடம கிைடபப பணியிடப பா காப (occupational safety) மற ம ஆேராககியம ம த வ ேசைவ மற ம ச கப பா காப ஆகியைவ தஙகி மனபி ககுமெதாழிலாளரக ககு உ தி ெசயவ rdquo எனபதான ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ேநாககமாகும தாயநாட ககுத தி பபிய ப வ ேவைலயில ேசரபப கட ல இ ககுமேபா கிைடககும ம த வ ேசைவ பணியிட மற ம ம த வப பா காப ச கப பா காப சடடஙகைளப பினபற வ மற ம நைட ைறப த வ ஆகிய தறேபாைதய ஆவணஙகளால உளளடககபபடாத அமசஙகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளவாஙகபபட குறிபபிடபபட ளளன
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக கலஙகைளப பதி ெசய ளள நா கைள (Flag States) இலககாகக ெகாளகிற மனபி க கலஙகள எஙேக மனபி ததா ம பதி ெசயயபபடட நாட ன அதிகார எலைலககுக கட பபடடதாகேவ இ ககும ேம ம இநதப ெபா ப ாிதல ஒபபநதம மனபி க கலம எநத நாடைடச ேசரநததாக இ நதேபா ம வநதைடகிற மனபி க கலததிைன தன அதிகார எலைலககுள கட பப த ம ைற க நா கைள ம (Port States) கட பப ததக கூ ய சடட வாசகஙகைளக ெகாண ககிற
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
அறி கம
அற
ிகம
11
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன
அரசுகள ெதாழிலாளரகள தலாளிகள ஆகிய ததரபபின பிரதிநிதிக ம சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின சரவேதச ெதாழிலாளர மாநாட ல கூ மனபி த
ைறயில திய தர நிரணயஙகைள உ வாககினாரகள அதைனேய மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 என அைழககிேறாம
ldquoதஙகி மனபி ககும ெதாழிலாளரகள பணிெசயவதறகு ஏறகததகக நிைலைமகைளப ெபறறி பப (decent conditions of work on board) பணி நிைலைமகள ேபா மானதாக இ பப (conditions of service) உண தஙகுமிடம கிைடபப பணியிடப பா காப (occupational safety) மற ம ஆேராககியம ம த வ ேசைவ மற ம ச கப பா காப ஆகியைவ தஙகி மனபி ககுமெதாழிலாளரக ககு உ தி ெசயவ rdquo எனபதான ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ேநாககமாகும தாயநாட ககுத தி பபிய ப வ ேவைலயில ேசரபப கட ல இ ககுமேபா கிைடககும ம த வ ேசைவ பணியிட மற ம ம த வப பா காப ச கப பா காப சடடஙகைளப பினபற வ மற ம நைட ைறப த வ ஆகிய தறேபாைதய ஆவணஙகளால உளளடககபபடாத அமசஙகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளவாஙகபபட குறிபபிடபபட ளளன
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக கலஙகைளப பதி ெசய ளள நா கைள (Flag States) இலககாகக ெகாளகிற மனபி க கலஙகள எஙேக மனபி ததா ம பதி ெசயயபபடட நாட ன அதிகார எலைலககுக கட பபடடதாகேவ இ ககும ேம ம இநதப ெபா ப ாிதல ஒபபநதம மனபி க கலம எநத நாடைடச ேசரநததாக இ நதேபா ம வநதைடகிற மனபி க கலததிைன தன அதிகார எலைலககுள கட பப த ம ைற க நா கைள ம (Port States) கட பப ததக கூ ய சடட வாசகஙகைளக ெகாண ககிற
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
11
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 எனறால எனன
அரசுகள ெதாழிலாளரகள தலாளிகள ஆகிய ததரபபின பிரதிநிதிக ம சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபின சரவேதச ெதாழிலாளர மாநாட ல கூ மனபி த
ைறயில திய தர நிரணயஙகைள உ வாககினாரகள அதைனேய மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 என அைழககிேறாம
ldquoதஙகி மனபி ககும ெதாழிலாளரகள பணிெசயவதறகு ஏறகததகக நிைலைமகைளப ெபறறி பப (decent conditions of work on board) பணி நிைலைமகள ேபா மானதாக இ பப (conditions of service) உண தஙகுமிடம கிைடபப பணியிடப பா காப (occupational safety) மற ம ஆேராககியம ம த வ ேசைவ மற ம ச கப பா காப ஆகியைவ தஙகி மனபி ககுமெதாழிலாளரக ககு உ தி ெசயவ rdquo எனபதான ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ேநாககமாகும தாயநாட ககுத தி பபிய ப வ ேவைலயில ேசரபப கட ல இ ககுமேபா கிைடககும ம த வ ேசைவ பணியிட மற ம ம த வப பா காப ச கப பா காப சடடஙகைளப பினபற வ மற ம நைட ைறப த வ ஆகிய தறேபாைதய ஆவணஙகளால உளளடககபபடாத அமசஙகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளவாஙகபபட குறிபபிடபபட ளளன
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக கலஙகைளப பதி ெசய ளள நா கைள (Flag States) இலககாகக ெகாளகிற மனபி க கலஙகள எஙேக மனபி ததா ம பதி ெசயயபபடட நாட ன அதிகார எலைலககுக கட பபடடதாகேவ இ ககும ேம ம இநதப ெபா ப ாிதல ஒபபநதம மனபி க கலம எநத நாடைடச ேசரநததாக இ நதேபா ம வநதைடகிற மனபி க கலததிைன தன அதிகார எலைலககுள கட பப த ம ைற க நா கைள ம (Port States) கட பப ததக கூ ய சடட வாசகஙகைளக ெகாண ககிற
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப (ILO)
சரவ
ேதச
ெதா
ழில
ாளர
அை
மப
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
13
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
14
சரவேதச ெதாழிலாளர அைமப எனறால எனன
ெதாழிலாளர உாிைமகள ெதாடரபான சரவேதச தரநிரணயம பணி நிைலைமகள
ேபானறைவ சம வாயப ச கப பா காப நிரபபநதததின கழ உைழபப
சஙகம அைமககும உாிைம குைறநதபடச வய நிரணயம ேபானற ெதாழிலாளர
ெதாடரபான பிரசசைனக ககாக ஐககிய நா கள சைப உ வாககி ளள
தனிசசிறபபான அைமபேப சரவேதச ெதாழிலாளர அைமபபாகும (ILO)
தல உலக ததம றற பினனர ILO 1919-ல அைமககபபடட உைழககும
மககள ெகௗரவமான வைகயில நடததபபடடால மட ேம அைனவ ககுமான
நிைலதத அைமதிைய உ வாகக ம எனற க ததாககததின அ பபைடயில ILO
உ வாககபபடட 1946-ல ஐககியநா கள சைபயின தனிததெதா ைறையப
பாரககும தல நி வனமாக ILO ஆன ஐநா‐விறகு நைதய தல உலக நா கள
அைவைய (League of Nations) உ வாககக காரணமான ெவரெசயிலஸ உடனப கைகயினப (Treaty of Versailles) உ வாககபபடட தனிசசிறப அைமப களில இன வைர ந ககும அைமப எனற சிறப ம ILO‐ ககு உண
1969-ல ILOவின 50 ஆண நிைறவினேபா அநத அைமப ககு அைமதிககான
ேநாபல பாிசு அளிககபபடட
சுதநதிரமான சமத வமான பா காபபான மனித ெகௗரவததிறகு உகநத
நிைலைமயில ெகௗரவமான ம பலனத வ மான ேவைல ஆ ககும
ெபண ககும கிைடபபதறகான வாயப கைள ேமமப த வதறகாக ILO தனைன
அரபபணித க ெகாண ளள பணியிட உாிைமகள ெகௗரவமான ேவைல
வாயப கைள உ வாககுதல ச கபபா காபைப ேமமப த வ பணி
ெதாடரபான பிரசசைனகளில க த ப பாிமாறறதைதப ேமமப த வ ஆகியைவ
ILO-வின ககியமான ேநாககஙகள ஆகும
ச க நதிைய ம சரவேதச அளவில அஙககாிககபபடட மனித உாிைமகள
ெதாழிலாளர உாிைமகைள ம ேமமப த வதின லம lsquoெதாழிலாளர அைமதிேய
வளததிறகான வழிrsquo எனற தன நி வனததின பணிைய ILO விடா
ெசய வ கிற ெதாட ம அைமதி வளம னேனறறம ஆகியைவ
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
15
ெதாழிலாளரக ககும ெதாழி ல ஈ பட ளேளா ககும கிட ம வைகயில
ெகௗரவமான ேவைல மற ம ெபா ளாதார மற ம பணி நிைலைமகள னேனறறம
அைடவதறகு ILO பணி ாிந வ கிற
ILOவின உ பபினரகளாக அரசுகள உளளன 2007 சமபர 20 அன நிலவரபப
ILO-வில 181 நா கள அஙகததினரகளாக உளளனர
ILO எனன ெசயகிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள எனற வ வததில சரவேதச
குைறநதபடச ெதாழிலாளர (உாிைமககான) தரநிரணயஙகைள ILO உ வாககுகிற
அைவ பினவ மா அ பபைட ெதாழிலாளர உாிைமகள சஙகம அைமககும
உாிைம அைமபபாகும உாிைம கூட பேபர உாிைம நிரபபநதததின கழான
உைழபைப ஒழிததல அவரக ககான வாயப களி ம நடததபப ம விதததி ம சம
வாயப இவற டன பணி ெதாடரபான பிரசசைனகள அைனததி ம
தரநிரணயஙகைள உ வாககுவ
பணிேநரதைதக கட பப த வ ெதாழிலாளரகள ேநாயவாயப வ
சுக னமைடவ பணியினால காயேமறப வ ஆகியவறறி ந பா காபப
குழநைதகைளப பா காபப வயதான காலததில வாழகைக நடத வதறகு மற ம
காயஙக ககு சிகிசைச ெசலேவறப தஙகளின தாயகம தவிரதத நா களில
ெதாழிலாளரகள பணியாற மேபா அவரகளின நலைனக காபப
ெதாழிலாளரகளின ச கப பா காபைப உ தி ெசயவ ஆகியைவ உளளிடட
வழி ைறகள லம ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனறற ILO பா ப கிற
தனைமயாகப பாரககுமேபா பினவ ம தளஙகளில ILO ெதாழில டப உதவிகைள அளிககிற
bull ெதாழில பயிறசி மற ம ம வாழ ெதாழிறபயிறசி (vocational training and vocational rehabilitation)
bull பணியளிப ெகாளைக (employment policy)
bull ெதாழிலாளர நிரவாகம (labour administration)
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
16
bull ெதாழிலாளர சடடஙகள மற ம ெதாழிற ெகாளைக (labour law and industrial
relations)
bull பணி நிைலைமகள (working conditions)
bull ேமலாணைம னேனறறம (management development)
bull கூட ற
bull ச கப பா காப
bull ெதாழிலாளார குறிதத ளளிவிவரம
bull பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம (occupational safety and health)
சுதநதிரமான ேவைலயளிபபவரகள மற ம ெதாழிலாளரகள சஙகஙகைள வளரகக ILO யறசி எ ககிற அநத அைமப க ககு பயிறசிகள அளிபப டன
ஆேலாசைனகள வழஙக ம ெசயகிற ஐககிய நா கள சைப கடடைமபபில ILO
தனித வம வாயநத ததரப கடடைமப ஒனைறக ெகாண ளள
ெதாழிலாளரக ம ேவைலயளிபேபா ம அரசாஙகத டன சமத வமான ைறயில
இநத அைமபபின நிரவாக கடடைமபபில பஙெக ககினறனர
ILOவின நி வன கடடைமப எனன
சரவேதச ெதாழிலாளர மாநா (International Labour Conference-ILC) நிரவாகப
ேபரைவ (Governing Body-GB) சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம (International
Labour Office) என ன உ ப கைளக ெகாணடதாக ILO இ ககிற
வழககமாக சரவேதச ெதாழிலாளர நாடா மனறம என அைழககபப கினற ILC
ஒவெவா ஆண ம ஜூன மாதததில ெஜனிவாவில கூ கிற இரண அரசுப
பிரதிநிதிகள ஒ ேவைலயளிபபவர ஒ ெதாழிலாளி என வ ம ஒ உ ப
நாட ன பிரதிநிதியாக இநத மாநாட ல கலந ெகாளவாரகள ILC மாநாட ல சரவேதச ெதாழிலாளர தர நிரணயஙகள உ வாககபபட ஏற கெகாளளபப கினறன ெபா ப ாிதல உடனப கைககள பாிந ைரகள ஒ நாட ன அளவில நைட ைறப ததபபடட பறறி ம இநத மாநா கணகாணிககிற ஒவெவா ILC மாநாட ன விவாதபெபா ைள ம ெபா ககு
(GB) தரமானிககிற
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
17
ILOவின நிரவாக கு வாக GB இ ககிற இ தான உயரநதபடச அதிகாரம
ெகாணட அைமபபாகும அ சரவேதச ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகள நைட ைற
ப ததபபடடைதக கணகாணிககிற இ ஆண ககு ன ைற ெஜனிவாவில
கூ ILOவின ெகாளைககைளப பறறி ெவ ககிற தன திடடம மற ம
நிதிநிைல அறிகைகைய (budget) உ வாககி அவறைற ILCயிடம சமரபபித
அதைன நிைறேவறறக வ த ம ேம ம அ தைலைம இயககுநைர ம
ேதரநெத ககிற GBயில 56ேபர இ பபாரகள அவரகளில 28ேபர அரசுகளின
பிரதிநிதிகள ஆவர ேவைலயளிபேபார சாரபாக 14 ேப ம ெதாழிலாளர சாரபாக 14
ேப ம உ பபினரகளாக இ பபர அரசு பிரதிநிதிகளில 10ேபர - பிேரசில இநதியா
சனா உளளிடட வள ம நா கைள உளளிடட ெதாழில ைற ககியத வம
வாயநத நா களில இ ந ILO உ பபினரகளால நியமனம ெசயயபப வர
ேவைலயளிபேபார ெதாழிலாளர அரசு எனற ததரபபின ககும சமமான
பிரதிநிதித வம இ ககும வைகயில ILOவின ததரப கடடைமப இ ககிற
ILOவின நிரநதரமான அ வலகமாக சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகம
இயஙகுகிற ILOவின அைனத விதமான நடவ கைககளின ைமயமாக இநத
அ வலகமதான இ ககிற GBயின கணகாணிபபின க ம 5 ஆண பதவிக
காலதைத ெகாணட ேதரநெத ககபப ம தைலைம இயககுநாின தைலைமயின
க ம ILOவின அைனத நட வ கைகக ம தயார ெசயயபப கினறன 110
நா கைளச ேசரநத 1900 பணியாளரகள ILO வின ெஜனிவா தைலைம அ வலக
ஊழியரகளாக ம உலெகஙகும உளள 40 கள அ வலகஙகளின ஊழியரகளாக ம
இ ககினறனர
ILO-வின ததரப கடடைமப எனறால எனன
அரசு ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகைள தன
அைமபபிறகுள ம அதன அைனத ெசயலபா களி ம ILOவில ததரப
அலல ன மடட ெவ ககும அைமப ைற ெகாண ளள ILO வின
ததரப கடடைமப ஒவெவா உ ப நாட ன அரசுப பிரதிநிதிைய ம
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
18
ேவைலயளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிைய ம ெகாணடதாக இ ககிற
ஒவெவா உ ப நா ம ILC மாநாட றகு இரண அரசுப பிரதிநிதிகைள ம ஒ
ேவைலயளிபபவாின பிரதிநிதிைய ம ஒ ெதாழிலாளி பிரதிநிதி ம அவரக டன
அவரக ககான ஆேலாசகரகைள ம அ பப ேவண யைத ம ILOவின அைமப ச
சடடம கடடாயமாககுகிற ஒ நாட ன அதிகப பிரதிநிதித வம உளள
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர சஙக அைமப களி ந
ேவைலயளிபேபார மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதிகள ேதரநெத ககபப கினறனர
ஒவெவா உ ப நாட அரசாஙக ம பிரதிநிதிகைளத ேதரநெத ககும
ேவைலையச ெசயகிற
எவவைக ஆவணஙகைளக (Instruments) ெகாண
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள ேமமப தத ILO யலகிற
ெதாழிலாளர நிைலைமகைள னேனற வதறகான ILO வின ஆவணஙகள எனப
அதன சரவேதச ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம பாிந ைரக ம
ஆகும இைவ ILCயால நிைறேவறறபப கினறன இநத ஆவணஙகள சரவேதச
அளவில இனம காணபபடட ச கக ேகாடபா கைள ம ேநாககஙகைள ம னென பபைவயாக ம பணி ெதாடரபான விவகாரஙகளில சரவேதச தரநிரணய
ைறையக ெகாணடைவயாக ம இ ககும ILO ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
சரவேதச ஒபபநதஙகளாக இ நத ேபாதி ம அைவ உ ப நா ஒனறால
அஙககாிககபப ம ேபா தான அநத நாட ல நடப ககு வ ம ெபா வாக
பாிந ைரகள ெபா ப ாிதல உடனப கைககள ேபசுகினற ெபா ள பறறியதாகேவ
இ ககும இநத பாிந ைரகைள நிைறேவற வ உ ப நா க ககுக கடடாயம
இலைல பாிந ைரகள ஒ நாட ன ேதசியக ெகாளைக மற ம
ெசயலபா க ககான வழிகாட தலகளாக அைம ம இநத இரண வைகபபடட
ஆவணஙக ம ேசரந உலெகஙகும நைட ைறகள மற ம பணிநிைலைமகள ம
உ தியான தாககஙகைள உ வாகக ேவண ம என எதிரபாரககபப கிற
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
19
ஒ ெபா ப ாிதல உடனபாடைட அலல பாிந ைரைய ILO
எவவா நிைறேவற கிற
ஒ ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைர ஏற கெகாளளபப வதறகு ன உ ப நா கள ேபா மான அள கலநதாேலாசிககப ப வதறகும
ேபா மான ெதாழில டபத தயாாிப நடபபதறகாக ம ILC விதிகைள
உ வாககுகிற ெபா ததபபா ளள எநத ஒ விவகாரதைத ம பாிச த
அறிகைக அளிபபதறகு ILC கமிட எதைன ம அைமககலாம அநத அறிகைக
கிைடதத டன ILC னெமாழியபபட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல
பாிந ைரைய நிைறேவற வைதப பறறி ேயாசிககிற அதன பின ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரயின வாசகஙகள அவறறின வ வததில தயாாிககபப வதறகாக நகல தயாாிப கமிட ககு அ பபபப கிற
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அலல பாிந ைரைய நிைறேவற வதறகாக ILO
அைமப ச சடடததின பிாி 19னப வாகெக பபிைன ILC நடத ம
ெபா ப ாிதல அலல பாிந ைரைய நிைறேவறற ேவண மானால ILCயில கலந ெகாளகினற பிரதிநிதிகளில னறில இரண பஙகினர எனற ெப மபானைம வாககுகள கிைடகக ேவண ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைககைள ஒவெவா உ ப நா ம ைறபப ஏற கெகாளள அலல அஙககாிகக (ratification) ேவண ம ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய அஙககாிதத ஒவெவா உ ப நா ம தான ைகெய ததிட ளள ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நைட ைறயாகக எ ககபபடட நடவ கைககள பறறி ndash உதாரணமாக ேதசிய சடடம ஒன உ வாககபபடட ேபானற நடவ கைககைள சரவேதச ெதாழிலாளர அ வலகததிறகு ஆணடறிகைகயாக அ பபி ைவகக ேவண ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய ேதசிய அளவில அஙககாிககும நடவ கைககள எ ககபபடவிலைல எனறா ம அதைனப பறறி அறிகைக அளிபப உ ப நா களின கடைமயாகும
இ நதேபா ம பாிந ைரகைள சடடபப கட பப த ம தனைம உளளைவ
அலல அவறைற நிைறேவற வ அரசுகளின கடபபா அலல அைவ அரசுகளின
ச கக ெகாளைகக ககான வழிகாட ெநறி ைறகள மட ேம
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
ILO - ம மனபி த ைற ம
ILO
- ம
மன
பித
ைற
ம
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
22
மனபி த ைறயில ILO ndashவின தைலய எனன
மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளரகளின நிைலைய ேமமப த வ பறறிய
ILOவின ஆரவம 1920 தல ெதாடஙகிய அபேபா இததா யின
ெஜேனாவாவில நைடெபறற ILC யின இரணடாவ அமரவில மனபி த ைறயில
பணி ேநரதைத வைரய பப பறறிய பாிந ைர ஒனைற ஏற கெகாணட
இ வைர நைட ைறககு வராத இடஙகளில ஒ நா ககு எட மணி ேநர பணி
அலல வாரம ஒன ககு 48 மணி ேநர பணி எனற தரநிரணயம நைட ைறககு வர
ேவண ம என அநதப பாிந ைர ெசானன
அதனபின 40 ஆண கள கழித மனபி த ெதாடரபான ன ெபா ப ாிதல
உடனப கைககள ILCயில நிைறேவறறபபடடன அைவ பினவ மா
குைறநதபடச வய (மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 112)
(Minimum Age (Fishermen) Convention 1959 (No 112) ம த வப பாிேசாதைன
(மனவரகள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 113) (Medical Examination
(Fishermen) Convention 1959 (No 113) மனவரகள ஒபபநத ஷரத கள பறறிய
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1959 (எண 114) (Fishermenrsquos Articles of Agreement
Convention 1959 (No 114)
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 112 அைனத கடல வணிக மனபி
கலஙக ககும (vessels) ெபா ந ம இநத மனபி ககலஙகளில 15 வய ககுக
குைறவானவரகள பணிககு அமரததபப வ தைடெசயயபபடட இ நதேபா ம
ஆேராககியம மற ம உடல தகுதி இ ககும எனறால 14 வய ககுக குைறயாத
சிறாரகள பணிககு அமரததபபடலாம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 113-ல அைனத கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககும ெபா ந ம ஆனால ன நாடக ககு ேமலாக கட ககு
ெசலலாத கலஙக ககு இதி ந விலககளிககபபடடன ஒ மனவர எநதப
பணிககு அமரததபப கிறாேரா அநதப பணிககான உடல தகுதி உளளவர எனற
சானறிதைழ அவர ைவததி கக ேவண ம என அ தரநிரணயம ெசயத
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
23
ேவைல அளிபபவர மற ம ெதாழிலாளர பிரதிநிதியின ஆேலாசைன டன சிலவைக கலஙக ககு விலககளிபப எனற வாசகத டன கடல வணிக மனபி க
கலஙக ககாக ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 114 ெகாண வரபபடட
ேதசிய சடடஙக ககு உடபட நிரணயம ெசயயபபடட காலகடடத கேகா
அலல நிரணயம ெசயயபபடாத காலகடடத கேகா அலல ஒ மனபி ப பயண
காலகடடத கேகா மனபி க கலததின உாிைமயாள ம மனவ ம
ெசய ெகாள ம ஒபபநதததின ஷரத ககைள ேமறப ெபா ப ாிதல
உடனப கைக ெசாலகிற ஒ மன பி பயணததிறகு மனவ ககு அளிககபபட
ேவண ய உண ப ெபா டகளின அள சமபளததின அள ஒபபநத றி ககான
நிபநதைனகள உளளிடட பலவறைற அ அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைககள
2007-ககு ன 1966-ல நிைறேவறறபபடட அைவ பினவ மா மனவரகளின
தகுதிச சான ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 125) (Fishermenrsquos
Competency Certificates Convention 1966 (No 125) மா மிகள (மனவரகள)
தஙகுமிட வசதி பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1966 (எண 126)
(Accommodation of Crews (Fishermen) Convention 1966 (No 126) இநத இரண
ெபா ப ாிதல உடனப கைககளி ம ெமாதத பதி ேநர எைட 25 டன ககுக
குைறவான (25 gross registered tonnage -GRT) கலஙக ம உளநாட
மனபி யில ஈ பட ளள கலஙக ககும விலககளிககபபடடன இநத விலககுடன
ேவ சில விலககுக ம அநத ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகளில உளளன இரணடாவ
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 137 மடட ககுக குைறவான நளம உளள
கலஙக ககும விலககளிதத இநத இரண ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம
பிரதானமாக ெதாழில ைற மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந வன எனப ெதளி
ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத ஒ உ ப நா மனபி கலம ஒனறின
தைலவர ைண தைலவர அலல ெபாறியாளர (skipper mate or engineer)
கடைமகைள ஆற வதறகான ஒ நபர அதறகான தகுதி சானறிைனப ெபறறி கக ேவண ம என ம அதறகான தர நிரணயஙகைள உ வாகக ேவண ம என ம
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 125 ெசாலகிற மனபி க கலனின மா மிகள
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
24
கலனில தஙகுவதறகான இடவசதிகைளச ெசய த வ அவசியம என
ெபா ப ாிதல உடனப கைக எண 126 குறிபபி கிற கபபைலச ெச த வ
மனபி மனபி க கலதைதப ப பாரததல மற ம பராமாிப ேபானறவறறில
மனவரகள ெபற ேவண ய ெபா வான பயிறசி பறறி ெதாழிலசார பயிறசி (மனவர)
பாிந ைரகள 1966 (எண 126) (The Vocational Training (Fishermen)
Recommendation 1966 (No 126) கவனம ெச ததிய
கடலசார ெபா ப ாிதல உடனப கைககள கடல வணிக மனபி ககும ெபா ந ம
வாசகஙகைளக ெகாண ளளன கபபல உாிைமயாளாின ெபா ப ாிைம
(ேநாயவாயபடட காயமபடட கடேலா ) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1936 (எண
55) Shipownersrsquo Liability (Sick and Injured Seamen) Convention 1936 (No 55)
கடறகைரேயார மனபி க கலஙகள தவிர மறறவற ககுப ெபா ந ம அ ேபால
கடேலா கள நலன குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண163)
(Seafarersrsquo Welfare Convention 1987 (No 163) ஆேராககியப பா காப மற ம
ம த வ வசதி (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1987 (எண 164)
(Health Protection and Medical Care (Seafarers) Convention 1987 (No 164)
ச கப பா காப (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக (தி ததபபடட )
1987 (எண 166) (Social Security (Seafarers) Convention (Revised) 1987 (No
165) கடேலா கள தாயகம தி ம தல (தி ததபபடட ) 1987 (எண 166)
(Repatriation of Seafarers Convention (Revised) 1987 (No 166) ெதாழிலாளர
ஆய (கடேலா கள) ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 178) (Labour
Inspection (Seafarers) Convention 1996 (No 178) கடேலா கைள ேவைலககு
எ தத ம ேவைல அளிதத ககுமானப ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண
179) (Recruitment and Placement of Seafarers Convention 1996 (No 179)
கடேலா கள பணி ேநரம மற ம கபப ல ஆடகைள ேவைலககு அமரத தல
ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 (எண 180) (Seafarersrsquo Hours of Work and the
Manning of Ships Convention 1996 (No 180) ஆகியைவ ம கூட கடரசார வணிக
மனபி க கலஙக ககுப ெபா ந ம
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
25
மனபி த ைறயில திய ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ன ககுக ெகாண வர ILO எனன ெசயதி ககிற
மாரச 2002ல நைடெபறற ILOவின 283வ GB ஒ ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ILCயின விவாதப ெபா ளாக னைவதத மனபி த ைறயில ஒனறிைணநத தரநிரணயம பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக அதறகுத
ைணயாக பாிந ைர எனபதாக அநத னைவப இ நத தறேபா ளள ILOவின
7 ஆவணஙகளில ஆ ஆவணஙகைள தி ததி அைமபபதாக திய தரநிரணயம
இ நத மனவர தகுதி சான குறிதத ெபா ப ாிதல உடனப கைக 1996 தவிர
மறற அைனத ம தி ததததிறகு ஆளாவதாக இநத னைவப இ நத ந ன
மனபி க கலஙகளில (on board fishing vessels) பணி ாிேவாாின பணியிடப
பா காப ஆேராககியப பா காப ச கப பா காப ேபானற திய
பிரசசைனக ம க ததில ெகாளளபபடடன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ம (C188) அதறகுத ைணயான மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய பாிந ைரகள 2007-ம (R199) 2007 ஜூனில ெஜனிவாவில நைடெபறற
ILCயின 96வ அமரவில நிைறேவறறபபடடன மனபி த ைற பறறிய ILC கமிட
2004 மற ம 2005ல நைடெபறற அ தத தத அமர களில ெபா ப ாிதல
உடனப கைக மற ம பாிந ைரகள பறறிய னைவப ஆவணததின ம
விவாதம நடததிய பினனேர ேமறப கமிட யின பாிந ைரகளின ம உ ப
நா க ம ேவைலயளிபேபா ம அளிதத மா தலகைள உளவாஙகிய பினனேர
2007ல ெஜனிவாவில ILC கூ இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய
நிைறேவறறிய எனபைத ம இஙேக குறிபபிட ேவண ம
எட கடேலார நா கள உளளிடட பத உ ப நா கள ெபா ப ாிதல ஒபபநததைத அஙககாிதத பறறி ILOவில பதி ெசய 12 மாதஙகள ஆன பினனேர மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறககு வ ம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 (WFC)
மன
பித
ெதா
ழி
ல ே
வை
ல ந
ைட
ைற
பற
றிய
ெ
பாப
ாிதல
உட
னப
கைக
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
28
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன ககியத வம எனன
கைடசியாக மனவத ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம நிைறேவறறபபட 40
ஆண க ககு ேமல ஆகியி நதேபா ம நைதய ெபா ப ாிதல ஒபபநதஙகள
அஙககாிககபப ம அள குைறவாகேவ இ ந வந ளள ேம ம பைழய
ஆவணஙகள ெபா ததபபா உளளைவயாக தறேபா இலைல எனேவ இனைறய
மனபி த ெதாழில நைட ைறககு ஏறப அைவ னேனறறபபட ககினறன இநதத ைறககுப ெபா நதி வநத கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைகக ம கூட கடலசார ெதாழிலாளர ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2006 (MLC) நிைறேவறறபபடட பினனர ேமறப உடனப கைக
தி ததபபடடேபா மனபி த ெதாழிலாளரகைள விலககி ைவத விடடதால
ெபா ததபபாடற ப ேபாயவிடடன இநத மனபி த ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைள ம பாிசலைன ெசய ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 கடநத 40 ஆண களில மனபி த
ைறயில ஏறபட ளள மா தலகைளப பிரதிப பப டன MLCயின வைரயைறககுள மனபி க கலஙகள ேசரககபபடாததால ஏறபடட வி பாடைட ம ஈ கட வதாக உளள
ெபா ளாதார ம வணிக ம உலகமயமாககபபடட இனைறய காலகடடததில வள ம நா களின மனபி க கலஙகள தஙகளின கட ல மனபி பப மட மினறி பரந விாிநத கடல ெவளியி ம பிற நா களின கடல பரபபி ம கூட மன
பி ககினறன ெதாழில வளரசசி கணட நா களின ந னதஙகு மனபி கலஙகளில வள ம நா களின ெதாழிலாளரகள பணி ாிவ னெனபேபாைத ம விட மிக அதிக அளவில அதிகாித ளள இ ேபானற சூழ ல lsquoமறறவற டன
ஒபபி மேபா அபாயகரமான ெசயலபா rsquo என ILO வைரய த ளள மனபி த ெதாழி ல உளள ெதாழிலாளர பிரசசைனகைள ெபா ளள வைகயில எதிரெகாளள ம தஙகு மனபி க கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகளின வாழகைக மற ம பணியிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பய ளள ஆ தமாக
இ ககும
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
29
ILOவின மனபி த ெதாடரபான ஆவணஙகளின வரலாறறில தன ைறயாக
வாழகைகத ேதைவககான மனபி மற ம ெபா ேபாககு மனபி தவிரத
ஆ கள ஏாிகள காலவாயகளில மனபி பப உடபட அைனத மனபி
ெசயலபா க ககும ெபா ந ம வைகயில மனபி ெதாழி ல ேவைல நைட ைற
பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 உ வாககபபட ளள இதில
ககியமான எனனெவனில சி த மனபி உடபட உளநாட மனபி ம கடல
மனபி ம உளளடககியதாக மனபி ெதாடரபான தல ILO ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயாக இ அைமந ளள இநத உடனப கைக ெப த
மனபி ப ககும சி த மனபி ப ககும திறநத அலல டபபடட கலஙகளில
ேவைல ெசய ம மனபி த ெதாழிலாளரக ககும ெபா நதி வ வதாகும
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன பிரதான இலககுகள எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007-ைய அஙககாிககும நா கள மனபி க கலஙகள பா காபபாக
பயணிபபதறகும ெசயலப வதறகும ேதைவயானவறைற குறிபபிட ேவண ம
ILOவின உ ப நா கள பினவ பைவ பறறிய தர நிரணயஙகைள உ வாகக
ேவண ம
தஙகி மனபி கலஙகள ெகாண கக ேவண ய குைறநதபடச அமசஙகள
bull இளவயதினாின பா காப ஆேராககியம மற ம நடதைதைய சிகக ககுளளாகும வைகயில தஙகி மனபி கலஙகளில ேவைல ெசயவதறகான குைறநதபடச வயைத நிரணயம ெசயதல
bull தஙகி மனபி கலஙகளில தஙக ககு அளிககபப ம பணிகைள நிைறேவற ம தகுதி ளளவரகளாக மனவரகள இ பபைத உ தி ெசய ம வைகயில ம த வ ேசாதைன ெசயதல
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
30
பணி நிைலைமகள
bull கலம பா காபபாக பயணபப வ மற ம இயஙகுவதறகுத ேதைவயான பா காபபான ஆடகள எணணிகைக
bull தஙகி மனபி ககும கலஙகளில மனவரகளின பா காபைப ம ஆேராககியதைத ம உ தி ெசய ம வைகயில ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull கலம மனபி ககப றபப வதறகு ன மா மிகளின பட யல ஒனைற ைவததி பப அதன நகைல அதிகாாிக ககு அளிபப
bull மனபி க கலஙகளில ெகௗரவமான பணிநிைலைம மற ம வா ம நிைலைமைய உததிரவாதம ெசயவதறகான மனவரகளின பணி ஒபபநதஙகைள ம அவரகள பறறிய குைறநதபடச விவரஙகைள ம தயார ெசயவ
bull அநநிய ைற கம ஒனறி ந மனவரகள தாயகம தி ம வதறகான உாிைம
bull மனவரக ககு ேவைலகெகா பப மற ம ேவைலயளிபப
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
தஙகுமிட வசதி மற ம உண
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில தஙகுவதறகும உண ககும கு ந ககுமான ஏறபா கள
ம த வ வசதி ஆேராககிய பா காப மற ம ச கப பா காப
bull ம த வ வசதி கைரயில ம த வ வசதி ெப வதறகான உாிைம க ைமயான உடல நலககுைற ஏறப மேபாேதா அலல காயம ஏறப மேபாேதா உாிய ேநரததில கைரககு எ த ச ெசலலபப வதறகான உாிைம
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில அபாய மதிபப மற ம நிரவாகம உளளிடட
பணியிட விபத கள பணியினால ஏறப ம ேநாயகள மற ம பணி
ெதாடரபான அபாயஙகைளத தவிரபபதறகான ஏறபா கள
bull மனபி சாதனஙகைள இயககுவ மற ம மனபி ெசயலபா கள பறறி பயிறசி அளிபப
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
31
bull தஙகு மனபி க கலஙகளில நிக ம விபத கைள அறிகைக ெசயவ மற ம லனாய ெசயவ
bull மறற ெதாழிலாளரக ககுப ெபா ந ம ச கப பா காப ககுக குைறவானதாக இலலாத ச கப பா காபபின பலனகைள மனவரக ம அவரகைளச சாரநதி பேபா ம ெப வைத உ தி ெசயவ அைனத மனவரக ககும ஒ ஙகிைணநத ச கப பா காபைப எட வ மற ம ச கப பா காப உாிைமையப ேப வ
bull பணி ெதாடரபான சுக னம காயம மற ம மரணம ஆகியவறறி ந பா காப மற ம மனவரகளின ஆேராககியப பா காபபிறகும ம த வததிறகும கலம உாிைமயாளரகைளப ெபா பபாககுவைத உ தி ெசயவ
விதிக ககுக கழப வ மற ம நைட ைறப த வ
bull இநத உடனப கைகயின ேதைவக ககு ஏறப கழப வைத உ தி ெசயவதறகான கலததின சடடககட பபாட பகுதி (jurisdiction) மற ம கட பபாடைட திறன வாயநத வைகயில நைட ைற ப த வதறகான கடடைமபைப உததிரவாதம ெசயவ
(அ) 24 மடடரகள அலல அதறகு ேமறபடட நளம உளள மனபி க கலஙகள
(ஆ) வழககமாக 7 நாடக ககு ேமல கட ல தஙகும மனபி க கலஙகள அலல
(இ) ெதாைல ரககட ல மனபி ககும கலஙகள ஆகியவற ககு ேமறெசானன
வாசகஙகள ெபா ந ம இவறறில பல ம ஒ நாட ன அரசு இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பாரைவயி ந விதிவிலககு அளிககவிலைல எனறால மனபி க கலஙக ககும அவறறில பணி ாி ம ெதாழிலாளரக ககும
ெபா ந ம
இநத இலககுகைள எட வதறகாக இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயில குறிபபாக ெசாலலபபட ளளைவ யாைவ
ஒனப அததியாயஙகள மற ம ன இைணப களில பரந கிடககும 54
ஷரத கைளக ெகாணடதாக இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக உளள
அததியாயம 1 வைரயைறகள எனன எனபைதச ஷரத 1-ல ெசாலகிற ஷரத 2
3 4 மற ம 5 உடனப கைகயில ெசயலபரப (Scope) எனனெவனபைதச
ெசாலகினறன
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
32
அததியாயம 2 நைட ைறப த தல (ஷரத 6) தகுதி ளள அதிகார அைமப
மற ம ஒ ஙகிைணப (ஷரத 7) மனபி க கலம உாிைமயாளர தைலவர மற ம
மனவரகளின ெபா ப கள (ஷரத 8) ஆகிய ெபா க ேகாடபா கள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 3 குைறநதபடச வய (ஷரத 9) ம த வ ேசாதைன (ஷரத 1011
மற ம 12) ஆகிய மனபி க கலம தளததின குைறநதபடச ேதைவகள பறறி
ேபசுகிற
அததியாயம 4 பணி நிபநதைனகள பறறி ம அததியாயம 5 தஙகுமிட வசதி மற ம
உண (ஷரத 25 தல 28) பறறி ம அததியாயம 6 ம த வம ஆேராககியப
பா காப மற ம ச கபபா காப பறறி ம ேபசுகினறன அததியாயம 4 மற ம 6 இைவதான இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெவகு நளமான பகுதிகள ஆகும
பணிககாக ஆடகைள ஒ ககுதல மற ம ஓய ேநரம (ஷரத 13 மற ம 14)
மா மிகள பட யல (ஷரத 15) மனவரகள பணி ஒபபநதம (ஷரத கள 16 17 18
19 மற ம 20) தாயகம தி ம தல (ஷரத 21) ேவைலகெகா ததல பணியளிததல
(ஷரத 22) மனவரக ககு சமபளம வழஙகுதல (ஷரத 23 24) ஆகியைவ
அததியாயம 4-ல உளளன
ம த வ ேசைவ (ஷரத 29 தல 30) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியம
விபத த ப (ஷரத 31 தல 33 வைர) ச கப பா காப (ஷரத 34 தல 37
வைர) பணி ெதாடரபான சுக னம விபத மரணம (ஷரத 38 மற ம 39)
ஆகியைவ அததியாயம 6-ல ெசாலலபப கினறன
அததியாயம 7 கழப தல மற ம அமலாககம (ஷரத 40 தல 44 வைர) பறறி
ேபசுகிற அததியாம 8 இைணப 1 அளைவயில சமனபா பறறி ம இைணப
2 மனவர பணி ஒபபநதம பறறி ம இைணப 3 மனபி க கலனில தஙகும வசதி
பறறி ம ெசாலகினறன இ தியான சில ஏறபா கள பறறி அததியாயம 9
ேபசுகிற
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
33
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ன கடடைமப எனன
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 இரணட ககு கடடைமப ெகாணட ஒ றம (அ) 24 மடடரகள மற ம
அதறகு ேமலான நளம ெகாணட கலஙக ககான தரநிரணயம (ஆ) 7 நாடக ககு
ேமல கட ல தஙகும கலஙக ககான தரநிரணயம அலல (இ) 200 கடல
ைமலக ககு ேமல பயணபப ம கலஙக ககான தரநிரணயம அலல
(ஈ) கணடததிட எலைலயின ெவளிப றதைதத தாண ம கலஙக ககான
தரநிரணயம மற ம (உ) அ ேபானற கலஙகளில பணி ாி ம
ெதாழிலாளரக ககான தரநிரணயம பறறிய விதி ைறப யான தரநிரணயஙகள
பறறி ெபா ப ாிதல உடனப கைக ேபசுகிற மறெறா றம இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரப எலைலயில வ கினற இதர மனபி க
கலஙக ககு ெநகிழவான தர நிரணயதைத னைவககிற அவற ககு இநத
ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைளப ெபா த வதறகான
ெபா பைப ம நைட ைறகைள ம உ ப நா க ககு அளிககிற
பாரமபாிய மன பி படகுகள சி த மனபி படகுகள உடபட மனபி த
ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகளால பலன ெபற ேவண ய கலஙகள யாைவ என
உ ப நா கள தரமானிகக ேவண ம ேம ம சிலவைக கலஙகள ெதாடரபான
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின சில வாசகஙகைள lsquo னேனாககிய
நைட ைறப த தலrsquo நைட ைறப ப த வதறகான வாசகஙக ம உளளன
னேனாககிய நைட ைறப த தல (progressive
implementation) அ கு ைற எனறால எனன
னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த தல எனற க ததாககம
வைரய ககபபடவிலைல எனறா ம இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
இனம காணபபடட வாசகஙகள சிலவறைற (கேழ பாரகக ம) ெவகு நணட
காலபேபாககில நா கள நைட ைறப த வைத அ மதிககும சில வாசகஙகள
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
34
இ ககினறன என ாிந ெகாளளபப கிற பினவ ம வைகயினஙகளில உளள
கலஙக ககு னேனாககிய வைகயில நைட ைறப த வைத இநதப
ெபா ப ாிதல உடனப கைக அ மதிககிற
(அ) 24 மடடர நளததிறகுக குைறவான கலஙகள (ஆ) குைறநத காலததிறகு மட ம
அதாவ 7 நாடக ககுக குைறவாகப பயணம ேமறெகாள ம கலஙகள மற ம
அலல (இ) ெதாைல ரக கட ல மனபி ேமறெகாளளாத கலஙகள ேம ம
இநதக கலஙகளில பணி ாி ம ெதாழிலாளரகள பினவ ம அமசஙக ககு மட ேம
னேனாககிய நைட ைறப த ம ெநகிழ த தனைம ெபா ததமாகும
bull ேமேல ெசாலலபபடட ன வைகயினஙகளில உளள கலஙகள மற ம 24
மடட ககு ேமல நளம உளள கலஙகள மற ம 7 நாடக ககுக குைறவாக
கட ல இ ககும கலஙகளில பணி ாி ம மனவரக ககான ம த வ தகுதி
சான ேதைவ
bull கலததில உளள பணியாளரகளின பட யைல ைவததி கக ேவண ம
bull கலததில இ ககுமேபா ெகௗரவமான பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைள உ தி ெசயவதறகாக பணியாள ககும கலததின உாிைமயாள ககும இைடயிலான எ த ரவமான ஒபபநதம ஒவெவா ெதாழிலாளிககும இ பபைத கலததின உாிைமயாளர உ தி ெசயய
ேவண ம
bull மனவரகள பஙேகறகும அபாய மதிபப
bull பணியிட விபத அலல சுக னததின ேபா ம த வ வசதி மற ம
இழபப வழஙகுவ உளளிடட பணியிட சுக னம காயம அலல
மரணததிறகு பா காப வழஙகுவதறகு கலததின உாிைமயாளர
ெபா ப ாிைம ஏறப அலல கடடாய காபப அலல ெதாழிலாளர
இழபப அலல ேவ திடடஙகள லம பா காப வழஙகுவைத ILO
உ பபினரகள ேமறெகாளள ேவண ம
ேமறெசானன ன வைகபபடட மனபி கலஙகளின உாிைமயாளரக ககு
னேனாககிய அ லாககம பலனளிபபதாக உளள குறிபபாக மனபி த
ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-யிைன
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
35
அஙககாிககும நா க ககு இவறைற நணட காலப ேபாககில
நைட ைறப த வதறகு அ மதிககிற இநத அ கு ைறயின காரணமாக
ெபா ப ாிதல உடனப கைகைய நைட ைறப த வதறகான அ ககட மான
வசதிநி வன வசதி குைறவாக உளள நா கள இநதப ெபா ப ாிதல
உடனப கைகைய ெப மள நைட ைறப தத னவ ம என
எதிரபாரககபப கிற
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
பாரமபாிய மனபி மற ம
சி த மனபி
பார
மபா
ிய ம
றம
சி
த ம
னபி
ப
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
38
சி த மனபி யி ம ெதாழிலாளர தரநிரணயஙகைளக க ததில ெகாளவ ககியத வம வாயநததாக இ பப ஏன
ெதாழில டப வளரசசியின காரணமாக 1969-கள தல மனபி யி ம மனபி
கலஙகளின தனைமயி ம மிக அதிகமான இயநதிரமயமாககல நடந ளள இதன
காரணமாக பாரமபாிய மற ம சி த மனபி க கலஙகளின மனபி நடவ கைக
ர ம அதிகமாகி ளள இதனவிைளவாக சி த மனபி கலஙகளில பணியாற பவரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகளில குறிபபான மாறறஙகள அலல அதறகான ேதைவகள னவந ளளன
1970-களில வஙகி பல நா கள 200 கடல ைமல தனி ாிைம ெபா ளாதார
மணடலம (exclusive economic zone -EEZ) அலல தனி ாிைம மனபி
மணடலதைத (exclusive fishing zone -EFZ)அறிவித ளள ம அத டன ேசரந
கபபல பயணம மற ம மனபி ைறயில ஏறபட ளள னேனறறஙக ம
கடறகைர நா களின EEZ மற ம EFZல ெப த மற ம சி த மனபி யின
வாயப கைள விாிவாககி ளளன கலதைதச ெச த வதறகாக உத ம சாதனஙகள
(navigational aids) சி கலஙகள ெபாிய கலஙக ககு இைணயாக பலநாடகள
மனபி ககாக ெதாைல ரம பயணபப கினறன இதனகாரணமாக ெபாிய மனபி க கலஙகளின ெதாழிலாளரக ககு இைணயாக சிறிய கலஙகளின ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழவிட வசதிகைள ேமமப த வ
ககியமானதாகிற 24 மடட ககுக குைறவான நளம உளள கலஙகளில மனவ ககும உாிைமயாள ககும இைடயில விேசஷமான ஏறபா கள ெசய ெகாளவைதப பாரகக கிற இதன காரணமாக மனபி நடவ கைககள
சில ெதாழில ைற மனபி ைய ேநாககி நகரவைதக காணகிேறாம
சி த மனபி கலஙகளில குறிபபாக வள ம நா களின மனபி த ைறயில உளள ெதாழிலாளர நிைலைமகள தா மாறாக இ பபைத மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 த கக ம சி த மனபி யில கூட ெதாழிலாளரகளின பணி மற ம வாழகைக நிைலைமகைளச சிறபபாககும ஒ வைர ைறப த தல ேதைவயானதாக இ ககிற எனப ெதளி
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
39
பாரமபாிய மனவரக ம சி த மனபி யில ஈ பட ளள படகுக ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-னால எவவா
பயனைடவாரகள
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக
2007 ெபாிய அள மனபி அலல சி த மனபி அலல பாரமபாிய மனபி அலல பாரமபாிய மனபி கலஙகள என ெவளிபபைடயாக ேவ ப ததவிலைல எனறா ம விதிவிலககுகள ெசாலலபபடட ேபா ம அைனத மனபி
நடவ கைககைள ம உளளடககியதாகததான அ இ ககிற இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின காரணமாக சி த மனபி க கலஙக ககுக கிைடககும பலனகளில பினவ வன ம அடஙகும
bull குைறநதபடச வய நிரணயம
bull ம த வ ேசாதைன
bull கலததில பணியாற பவரகள பட யல
bull ைறயான கால இைடெவளியில ஓய
bull பணிககான ஒபபநதம
bull ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம
bull கலததில தஙகுமிட வசதி உண மற ம பா காபபான கு நர
bull த தவி ெசயவதறகுப பயிறசி ெசயய மனவர ஒ வர உளளடககிய ம த வ சாதனஙகள மற ம ம ந கள
bull கைரயில ம த வம ெசய ெகாளவதறகான உாிைம
bull மனபி க கலஙகளில விபத கள பணியினால ஏறப ம சுக னம மற ம
பணியிட அபாயஙகள த ககபப வ
bull அைனத விதமான மனபி சாதனஙகைள ம பயனப த வதறகு மனவரக ககுப பயிறசி
bull மனபி க கலததில ஏறபடட விபத கள பறறி அறிகைக ெசயதல மற ம லனாய ெசயதல
bull ஆேராககியப பா காப மற ம ம த வம
bull ச கப பா காப
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
40
இ நதேபா ம பாரமபாிய மற ம சி த மனபி ேமறெசானன வாசகஙகளால
பலன ெப மா எனப மறற பிற விஷயஙக டன குறிபபிடட சி த மனபி நடவ கைககள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயலபரப ககுள ெகாண வரபப மா எனபைதப ெபா தததாகும சி த மனபி ககுள அடஙகும வைகயினஙகள இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகககுள ெகாண வரபப மா எனப ேதசிய அளவிலதான தரமானிககபபட ேவண ம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 அைனத விதமான மனவரக ககும
மனபி ப படகுக ககும ெபா ந மா
சமபளததிறகு அலல மனபி யில ஒ பஙகு எனற அ பபைடயில அலல சுய ேவைல எனபதாக lsquoமனபி யில பஙெக பபவர உடபட எநதெவா திறனின
அ பபைடயி ம ேவைலயளிககபபடட ேவைலககு அமரததபபடட எநதெவா வைர ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ல ெசாலலபப ம மனவரrsquo எனற பதம குறிபபி கிற எனேவ
மனவரகள மட மலலாமல மனபி க தளததில உளள மனபதனி ம ெதாழிலாளரக ம கூட இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின ெசயல எலைலககுள ெகாண வரபப கிறாரகள
உளநாட மனபி யில ஈ பட ளள கலஙகள மற ம கடல மனபி யில ஈ பட ளள சில கலஙகள அவறறின நளம மனபி யின கால அள ெசயலப ம
பகுதி மனபி யின வைகயினம ேபானறவறறின அ பபைடயில விலககி ைவகக
இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக வாயபபளிககிற இ நதேபா ம கலததின
நளம 24 மடட ககு குைறவாக இ நதா ம அ 7 நாடக ககு ேமல கடல பயணம
ேமறெகாளளககூ ய எனறா ம 200 கடல ைமலகைளத தாண பயணம ேமறெகாள ம எனறா ம அலல கணடததிட ன ெவளி எலைலையத தாண ச ெசல ம எனறா ம அ ேபானற விதிவிலககுச சாததியம இலைல
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
41
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
42
கைரயி ந மன பி ககும அைனவ ககும மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 பயன த வ எவவா
கடறகைரயி ந மன ெதாழி ல ஈ ப ம சாதாரணமாக கலஙகைளப பயனப ததாத ழகி மன பி பபவரகள (divers) கைரவைலகைள இயககுபவரகள கடலபாசி ேசகாிபபவரகள கைரயி ந ெசயலப ம வைலகளால மனபி பபவரகள மற ம இதர கைர சாரநத மனபி சாதனஙகைள இயககுபவரகள அைலேயறறயிறககப பரபபில நின மனபி பபவரகள ேநர மனபி யில ஈ பட நதா ம அவரகள தலாளி-ெதாழிலாளி எனற விேசஷ உற நிைலயில இ நதா ம மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ல ெசாலலபப ம lsquoமனவரrsquo எனற வைரயைறயி ந
விலககிைவககபபட ளனர
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 லம மனவரக ககு எனெனனன பலன கிைடககுேமா அவறைற ஒதத பலனகைள கடறகைரயில மன பி ககும மனவரக ககும கிைடககச ெசயய மனவ மற ம ச க அைமப கள எனன ெசயயலாம
கலஙகளில ெசன மனபி ககாத ேநர மனவரகளான ழகி மன பி பபவரகள
(divers) குழி உட கைளப ெபா ககுபவரகள கைரவைலகைள இயககுபவரகள
மனபி ெதாடரபான உபெதாழிலகளில உளளவரகள குறிபபாக மனபி த ெதாழி ல அதிக அள ஈ பட ளள ெபணகள ஆகிேயா ம மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன
பரபெபலைலககுள வ வதறகாக அரசின கவனதைத ஈரபபதறகாக ேதசிய
அளவிலான பிரசசார இயககஙகளில ஈ பட ேவண ம (அ) ழகி மன பி பபவரகள
(divers) அபாயகரமான கடறகைரகளில கைரவைலகைள இயககுதல அலல
சிபபிகள ேசகாிததல ேபானற ஆபததான ெதாழிலகளில ஈ பட ளளவரகள (ஆ)
(பணி ஒபபநதம ஒய ேநரம சமபளம வழஙகும ைற ேபானற) பணிநிைலைமகள
(இ) பணியிடப பா காப மற ம ஆேராககியப பா காப (உ) ம த வம மற ம
ச கப பா காப ஆகியைவ கைரசாரநத மனபி த ெதாழி ல உளளவரக ககு
உதவியாக இ ககும
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
ன ளள பாைத
ன
ளள
பாை
த
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
45
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ைய நிைறேவறற ம அதைன நைட ைறப தத ம உ ப நா கள ெசயய ேவண ம என எதிரபாரககபப பைவ எைவ
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய அஙககாிககும நா கள ஏன சில வைகயின மனவரகைள உளளடககவிலைல விலககபபடட வைகயினதைதச ேசரநதவரக ககு அதறகு இைணயாக ேவ திடடஙகள அளிககபபட ளளனவா எனபன பறறி ILOவிறகு
அறிகைக அளிகக ேவண ம மனபி க கலஙகள ேதைவயான பா காபபான
பயணம மற ம ெசயலபா ேமறெகாள ம அள ககு ஆடகள
அமரததபபட ளளனரா மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகான
ஏறபா கள ஆகியைவ குறித ம அறிகைக அளிகக ேவண ம அவற டன
பினவ வன பறறி தர நிரணயஙகைள ேமறெகாளள ேவண ம
bull மனவரகளின பா காப மற ம ஆேராககியததிறகு ஏறற வைகயில ேபா மான ஓய காலம
bull மனவரக ககு ைறயான கால இைடெவளியில சமபளம அளிபபதறகான ஏறபா
bull கலஙகளில ேபா மான அளவிலான தரமான தஙகுமிட வசதி
bull அவசரகாலக ம த வ உதவி அளிககும பயிறசி ெபறற குைறநத ஒ மனவர உடபட ம த வ வசதி
bull கைரயில மனவரகள சிகிசைச ெப வதறகான உாிைமைய அஙககாிபப
bull கலததில பணி ாி மேபா ஏறப ம சுக னம பணி ெதாடரபான அபாயம ேநாயகள ஆகியவறைற எதிரெகாளவதறகான ஏறபா
bull ேபா மான தர ளள அள ளள நர மற ம உணைவ மனபி கலததில பணி ாிேவா ககு வழஙகுவ
bull அைனத மனபி சாதனஙகைள இயகக ம அவரகள ஈ ப ம மனபி ெசயலபாட ம மனவரக ககுப பயிறசி வழஙகுவ
bull மனபி க கலததில ஏறப ம விபத கள பறறி அறிகைக அளிபப லனாய ெசயவ
bull மனவரக ம அவரகைளச சாரநதவரக ம ச கப பா காப திடடஙகள ெப வைத உ தி ெசயவ
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
46
bull பணியிடம மற ம தஙகுமிடம ெதாடரபான இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயி ளள விதிக ககுக கழப வ குறித ஆய ெசயயப பட அதறகான ஆவணதைதக ைவததி பப
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன விதிக ககுக கழப வைதப ெபா ததவைர கலம பதி ெசயயபபடட நா அதறகான ஆய அறிகைக அளிததல கழப வைதக கணகாணிபப தவ ம படசததில தணடம விதிபப சாிெசயவதறகான நடவ கைககள எ பப ஆகியவறைற ேமறெகாளள ேவண ம ேம ம கலம வந ேச ம ைற க நா ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின வாசகஙகைள நிைறேவறறாத கலம எனறால அநத நா கலம பதி ெசயயபபடட நாட ககுத தகவல அளிகக ேவண ம எனபதறகான வாசகஙக ம ெபா ப ாிதல உடனப கைகயில உளளன
ேம ம அநத ைற க நா கலததில இ ககும மனவரக ககு அபாயகரமான அமசஙகைள சாிெசயய ேதைவயான நடவ கைககைள ேமறெகாளள ம ெசயயலாம
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007‐ன வாசகஙகைள வள ம நா கள நைட ைறப தத ஏேத ம சிறப ஏறபா கள இ ககினறனவா
lsquo னேனாககிய அ கு ைறrsquo வள ம நா க ககு கூ தல ெநகிழ த தனைமைய குறிபபாக இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள வ ம மன
பி கலஙகைள ம மனவரகைள ம வைகயினபப த வதில அளிககிற
மனபி த ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007 நைட ைறப ததப-ப வைத உ திெசயய மனவ அைமப க ம ச க அைமப க ம எனன ெசயயலாம
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
ேதசிய அளவில அஙககாிககபப வதறகான பிரசசாரததில ஈ படலாம
ெபா ததமான மடடஙகளில சடடஙகைளக ெகாண வ வதறகும ேமமப த வதறகும யறசி எ பப இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைக
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
47
நைட ைறயாவதறகு ககியமானதாகும இநதப ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின
பரபெபலைலககுள ெகாண வர ேவண ய அலல கு கிய காலத ககு விலககி ைவககபபட ேவண யைவ அலல மனவரகள குறித சமபநதபபடட அதிகார
அைமப ேவைலயளிபபர சஙகஙகள ெதாழிலாளர சஙகஙகள மததியில
ஆேலாசைன நடத வ பஙேகற ைறயில ேதசிய பிரசசாரம ேமறெகாளவ
ககியமானதாகும ேதைவெயனில உதாரணமாக அள எனன எனபைதக க ததில
ெகாளளாமல ஏ நாடக ககு ேமலான மனபி பயணதைத ேமறெகாள ம
கலஙகைள ம கணடததிட ககு ெவளிேய அலல 200 கடலைமலக ககு ேமல
பயணபப ம கலஙகைள ம இனம காண ேவண ம ேம ம 24 மடடர நளததிறகுக
குைறவான எநத கலஙகள மற ம அநதக கலஙகளில பணியாற ம மனவரகள இநத ெபா ப ாிதல உடனப கைகயின பரபெபலைலககுள ெகாண வரபபட ேவண ம
எனப மறற அமசஙகைள ம உளளிட மனபி பயணததில கால நடசிைய ம
மனபி ககபப ம பகுதிைய ம மனபி ெசயலபாட ன வைகயினதைத ம
சாரநததாகும
மனவரகள மற ம மனபி க கலஙகைள விலககி ைவபப மற ம உடனப கைகயின வாசகஙகளில விதிவிலககுகைள ேமறெகாளவதறகு
யறசிக ம ேமறெகாளளபபட ேவண ம அைனத மனவரக ககும ெபா நதக கூ ய உடனப கைக வாசகஙகைள இனம காணபதறகான யறசிகள ேமறெகாளளபபட ேவண ம உதாரணமாக குைறநதபடச வய ைறயான
காலததில ஊதியம வழஙகுவ ச கப பா காப ேபானறைவ அைனத
மனவரக ககும ெபா ந வதாகும
பல வள ம நா கள மிக ேமாசமான அ ககட மான வசதிகைள ம பல னமான நி வனஙகைள ம ெகாண ளளன மனபி த ைற கடலசார மனபி பா காப
அதிகார அைமப ெதாழிலாளர நிரவாகம ேபானறவறைற ம திைச வழிபப த வ அலல ைறபப த வ அரசின அ லாகக ஆறறைல அதிகபப தத உத ம இ ேபானற மாறறஙகளின லம மட ேம மன ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007ன வாசகஙகைள
வள ம நா கள நைட ைறப தத ம ேம ம இ வைர வள ம நா களில
ெவகு அாிதாக ேமறெகாளளபபடட 24 மடட ககுக குைறவான நள ளள கபபலகள மற ம மனவரகைள ெதாழிலாளர ேநாககுநிைலயில பாரபபதறகான ஆறறைல அளிபபதாக ம இ ககும
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
ைர
ை
ர
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
50
இ தியாக சில க ததாககஙகள
மனவரக ககு ேவைலகெகா பப கலததில உளள மனவரகளின பணி மற ம
தஙகுமிட நிைலைமைய ேமமப த வ ச கப பா காப அளிபப ேபானற
மனபி த ைறயின ெதாழிலாளர தரநிரணயததில மிகக ேகநதிரமான அமசஙகைள
மன ெதாழி ல ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007
அளிககிற உலெகஙகும உளள ெப த மற ம சி த கலஙகளில மனித
ேநயமறற பணிநிைலைமகளில பணி ாி ம மனவரகைளப பா காகக ம பணி
தஙகுமிட நிைலைமகைள ேமமப தத ம இநத உடனப கைக உதவியாக இ ககும
மனபி த ைற கமிட யிடம 2004ல ேபசிய ILCயின தைலைமச ெசயலாளர
பினவ மா கூறினார rdquoஎநதெவா தனிபபடட மனவ ம இநத ெபா ப ாிதல
உடனப கைகயின பா காப வைலயி ந ந விவிடாதி பப மிக
ககியமானதாகுமhellip இதைன எடட ேவண ம எனறால வைலயின கணணிகள
மிகச சாியான அளவில இ கக ேவண ம கணணி மிகப ெபாியதாக இ நதால
அைனத ம விலககளிககபபட வி ம கணணி மிகச சிறியதாக இ நதால
அஙககாிபப ம நைட ைறப த வ ம குைறந ேபாயவி மrdquoமனபி த ெதாழி ல
ேவைல நைட ைற பறறிய ெபா ப ாிதல உடனப கைக 2007-ைய உலகெமஙகும
நைட ைறப தத அரசுக ம மனவர மற ம ேவைலயளிபேபார அைமப க ம
ெதாண நி வனஙக ம ஒன ேசரந பணியாறறியாக ேவண ம
mdash மனவத ெதாழிலாளரக ககான சரவேதச ஆதர க கு வின தயாாிப (ICSF)
wwwicsfnet icsficsfnet
wwwicsfnet
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
சரவே96-வஜூனெதாழin Fiெபாவழிகஒனறிெபாவாசகேவைகுறிதேநாகஈ படபலனஅவரஇ க
மனபிெ
ேதச ெதாழ சரவேத
ன 2007ல ழி ல ேவைshing Coப ாிதல
காட லறிறகும வி
ப ாிதல கஙகைளக
ைல நைடத ஓரள ககமாகும ட ளேளா
னகைளச ரகளின அககும என
இந
த ெதெபா ப
ழிலாளர அதச ெதாழில
சுவிடசரலைல நைடnvention
ல ஒபபநதமல யறசிக
ளககம அஒபபநததிெகாளளகைற பறறி
ாிதைல பாரமப
ாரக ககுமசாததியம
ைமப க நம கிேற
நத வழிகாட
ாழி லப ாிதல
அைமபபினலாளர மாநலாநதின
ைற பறற2007) அ
ம பறறியககிற ெஅளிபபதறகு
ின எநதெக கூடா றிய விவரம
எட வதறபாிய மனம இநதபமாககககூ
ம ாிநறாம
ட ைய ww
w
ல ேவைலல உடன
ன (Internaநா (Inteெஜனிவா
றிய ெபாஅநத மாநா
விைரவானெபா ப ாிகு இநத வெவா வாெபா ப ாம அறியாதறகு உதவினவரக க
ப ெபாம எனபெகாளள
wwicsfnet
wwwicsfne
ல நைடனப கை
ational Larnational
நகாிலப ாிதல உ
ாட ல நிைன ஒ பாதல ஒபபநவழிகாட
ாசகததிறகுமாிதல ஒபபதவரகள ச
ெசயவேதககும சிப ாிதல
பைத மனஇநத வழ
t எனற இை
et
ட ைற பக 2007
abour OrgLabour Coநைடெபற
உடனப கைறேவறறபாரைவ அளநதததின வ
யறசி ம பதிலாகநதம ILO
சமபநதபபடத இநத வழ
த உடனப
னவ ெதழிகாட
ைணயதளத
ISBN 978‐
பறறிய 7
anization onference
றற மனைக 2007 பபடட
ளிபபதறகு வாசகஙகள
எ ககவிலக இதில உமற ம IL
டட விஷயழிகாட
மனபிகைக எ
தாழிலாளரல உதவ
ததி ம உள
‐93‐80802
-ILO) -ILC)
னபி த (Work அநத இநத
ள எநத லைல உளள Cயின
யஙகள ன
ி யில எனன
ரக ம வியாக
ளள
2‐16‐9
Related Documents
