iapk;r dh lkekftd Hkwfedk;sa 6 - Institute of Public ...bipard.bih.nic.in/ebooks/Bihar_PanchayatRaj/adhyay-6.pdf · iapk;r lfefr Lrj ij vf/kfu;e dh /kkjk 50 esa ,oa ftyk ifj"kn Lrj

iapk;r dh lkekftd Hkwfedk;sa 6

iapk;r dh 'kq:vkr ,d lkekftd O;oLFkk ds :i esa gh gqbZ FkhA vr% blds lkjs dk;Zdykiksa dh dlkSVh ,oa ekinaM dk vk/kkj ;g gS fd ;g lkekftd :i ls fdruh izklafxd gS\ blfy, ;fn ;g dgk tk;s fd iapk;r dh lkjh Hkwfedk;sa vUrr% lkekftd Hkwfedk;sa gSa rks ;g vfr'k;ksfä ugha gksxhA

fQj Hkh] okLro esa dsUæ ,oa jkT; ljdkjksa }kjk laiksf"kr ;kstukvksa ds fØ;kUo;u esa iapk;rsa bruh my> x;h gSa fd mudh lkekftd Hkwfedkvksa dh vyx ls ppkZ djuk t:jh gks x;k gSA

iapk;r dh lkekftd Hkwfedk;sa ewyr% iapk;r ds {ks= esa vofLFkr ekuoh; iw¡th dks laiksf"kr djrs gq;s ml {ks= ds lkekftd thou dks LoLFk ,oa LoPN cukus ls lEcfU/kr gaSA LoPNrk] LokLF; ,oa iks"k.k] f'k{kk] rFkk efgyk ,oa cky dY;k.k & ;s pkj ,sls {ks= gSa ftuesa iapk;r dks izHkkoh igy ysuh gSA bu pkjksa {ks=ksa esa dsUnz vkSj jkT; ljdkj }kjk laiksf"kr ;kstukvksa ds vykok ;wfulsQ us Hkh O;kid Lrj ij gLr{ksi fd;k gSA bu ;kstukvksa@Ldheksa dh lQyrk Hkh cgqr dqN iapk;rksa ij gh fuHkZj djrh gSA iapk;rksa dks blds fy, i;kZIr lg;ksx&leFkZu nsuk t:jh gSA ,slk djus ds fy, iapk;rsa vf/kfu;e }kjk vf/kd`r Hkh gSaA

LoPNrk] LokLF;] f'k{kk] rFkk efgyk ,o a cky dY;k.k & ; s pkj ,ls s {k=s g aSftue as ipa k;r dk s iHz kkoh igy yus h gAS bu pkjk as {k=s k as e as dUs n z vkjS jkT; ljdkj }kjk lia kfs "kr ;kts ukvk as d s vykok ;fw ulQs u s Hkh O;kid

Lrj ij lg;ksx fd;k gSA ljdkj }kjk pykbZ tk jgh ;kstukvksa@Ldheksa dh lQyrk Hkh cgqr dqN iapk;rksa ij gh fuHkZj djrh gSA iapk;rksa dks blds fy, ljdkj }kjk lapkfyr dk;ZØeksa dks i;kZIr lg;ksx&leFkZu nsuk t:jh gSA ,slk djus ds fy, iapk;rsa vf/kfu;e }kjk vf/kd`r Hkh g®aA

LoPN okrkoj.k] LoLFk thou dh igyh vko';drk gAS bld sfy, yxkrkj dkfs 'k'k djr s jguk gj O;fä dk dÙkOZ ; gAS ijUr]q gekj slekt e]as fo'k"s kdj xkz eh.k lekt e]as bldh egÙkk itw k&ikB rd gh fleV dj jg xb Z gAS LoPNrk dk s vke thou e as mrkju s e as ge lQy ugh ajg s gAaS bl lna Hk Z e as fLFkfr bruh cjq h g S fd cgrq igy s xk/¡ khth u s bldh vkjs b'kkjk djr s g;q s fy[kk] ^^T;knkrj Hkkjrh; xko¡ k as e as ioz 's k d s le;

xkz eh.k LoPNrk] LokLF; ,oa ipa k;r jkt

vk¡[k vkSj ukd can dj ysuk iM+rk gSA D;ksafd ogk¡ dh xanxh vkSj nqx±/k dks cnkZ'r djuk eqf'dy gksrk gSA** egkRek xk¡/kh ds bu 'kCnksa ls Hkkjrh; xk¡o dk tks n``'; mHkjrk gS] mlls fLFkfr vkt Hkh csgrj ugha gSA vLoPNrk vkSj xanxh esa ,d vekuoh; okrkoj.k dh l`f"V gksrh gSA blls gj gky esa cpk tkuk pkfg,A

LoPNrk ,oa LokLF; dh egÙkk dks è;ku esa j[krs gq, iapk;r jkt dh vo/kkj.kk esa xzke iapk;r ds dk;ks± esa bls egÙoiw.kZ LFkku fn;k x;k gSA fcgkj iapk;r jkt vf/kfu;e 2006 dh /kkjk 22 esa tgk¡ xzke iapk;r ds dk;ksZa dk ftØ gS mlesa &

is;ty

xzkeh.k LoPNrk ,oa Ik;kZoj.k

yksd LokLF; ,oa ifjokj dY;k.k

efgyk ,oa cky fodkl

dks fo'ks"k LFkku fn;k x;k gSA vf/kfu;e dh /kkjk 25 esa tgk¡ LFkk;h lfefr;ksa dk fooj.k gS] mlesa ,d LFkk;h lfefr yksd LokLF;] ifjokj dY;k.k ,oa xzkeh.k LoPNrk ds fy, vyx ls cukbZ xbZ gSA

iapk;r lfefr Lrj ij Hkh mlds dk;ksZa esa vf/kfu;e dh /kkjk 47 esa] rFkk ftyk ifj"kn Lrj ij Hkh vf/kfu;e dh /kkjk 73 esa muds dk;ksZa esa mijksDr rhuksa dk;Z fo'ks"k :Ik ls of.kZr gSaA

iapk;r lfefr Lrj ij vf/kfu;e dh /kkjk 50 esa ,oa ftyk ifj"kn Lrj ij /kkjk 77 ds rgr cuus okyh LFkk;h lfefr;ksa esa ,d&,d lfefr dks yksd LokLF; ifjokj dY;k.k ,oa xzkeh.k LoPNrk lEcU/kh dke ns[kus dh ftEesnkjh lkSaih xbZ gSA

iapk;rksa dks vius bUgha lkekftd dÙkZO;ksa ,oa mÙkjnkf;Ùoksa ds fuoZgu esa enn djus ds mís'; ls ;qfulsQ us] jkT; ljdkj ds lkFk feydj] dbZ dk;ZØeksa ds fØ;kUo;u esa #fp yh gSA iapk;rsa yksxksa ds chp budk izpkj&izlkj djds] ljdkjh ;kstukvksa dh rjg buds fØ;kUo;u esa lgk;rk iznku djds viuh lkekftd Hkwfedkvksa dk fuoZgu dj ldrh gSaA

n

n

n

n

[kqys esa 'kkSp djuk] u flQZ chekjh vkSj xanxh QSykuk gS cfYd lH; lekt esa ,d 'keZukd O;ogkj Hkh gSA lkekftdrk ,oa LoPNrk dh n`f"V ls bls lekIr djuk gekjh ,oa iapk;rksa dh igyh ps"Vk gksuh pkfg;sA lEiw.kZ LoPNrk vfHk;ku dk;ZØe dk mís'; xk¡o esa [kqys esa 'kkSp djus dh dqizFkk dks lekIr djuk rFkk LoPNrk vkSj LokLF; ds izfr tkx#drk ykdj vke yksxksa dss thou Lrj esa cnyko ykuk gSA blds rgr xjhch js[kk ls uhps ds ifjokjksa dks vius ?kjksa esa 'kkSpky; fuekZ.k ds fy, ljdkj ds }kjk izksRlkgu jkf'k ¼1200 #0½ dh O;oLFkk dh xbZ gSA xjhch j[s kk d s Åij d s ifjokjk as dk s Hkh ikz Rs lkfgr dju s

d s fy; s ble as lefq pr Áko/kku fd;k x;k gAS

iapk;rsa] viuh LFkk;h lfefr ds ek/;e ls] yksxksa ds chp bl dk;ZØe ds fo"k; esa tkx#drk QSykdj vf/kd ls vf/kd yksxksa dks ykHkkfUor djk ldrh gSaA gj xzke lHkk dh cSBd esa bldh ppkZ dh tk ldrh gS vkSj bldks Bksl :Ik eas fØ;kfUor djus ds fy;s ,d fuxjkuh lfefr dk xBu dsoy blh fo"k; ij ppkZ ,oa dk;Z djus gsrq fd;k tk

ldrk gSA mlh izdkj] fo|ky; LoPNrk ,oa LokLF; f'k{kk dk;ZØe ds rgr ljdkjh fo|ky;ksa esa cPpksa ds chp LoPNrk dk egÙo le>kus ,oa Ldwyksa esa ckfydk ,oa ckydksa ds fy, vyx&vyx 'kkSpky; cuokus lEcU/kh dk;ZØe dks fØ;kfUor fd;k tk ldrk gSA blds fy;s dk;ZØe esa leqfpr jkf'k dk izko/kku Hkh fd;k x;k gSA iapk;r viuh LFkk;h lfefr;ksa ds ek/;e ls bl dk;ZØe ds vUrxZr vius {ks=ksa ds Ldwyksa esa 'kkSpky; cuokus ,oa LoPNrk ds izfr tkx#drk ,oa :fp iSnk djus esa iwjh lgk;rk iznku dj ldrh gSA blds fy;s f'kf{kdkvksa dks fo'ks"k :Ik ls

lEiw.kZ LoPNrk vfHk;ku

izf'kf{kr fd;k tk ldrk gSA

izR;sd vk¡xuckM+h dsUæ esa cPpksa ds vuqdwy 'kkSpky; fuekZ.k gsrq jkf’k dk izko/kku gSA iapk;r viuh LFkk;h lfefr;ksa ds ek/;e ls rFkk vk¡xuckM+h lsfodkvksa dks izf'kf{kr djkdj cPpksa ds fy, LoPN ekgkSy rS;kj djus] rFkk mUgsa LoPNrk dh vknrksa dks viukus ds fy, ifsz jr ,o a fØ;kfUor dj ldrk gAS

lEiw.kZ LoPNrk vfHk;ku dks vkd"kZd cukus ,oa iapk;rksa dks blesa

#fp ysdj dke djus dks izsfjr djus gsrq ̂ fueZy xzke iqjLdkj* dk xBu fd;k x;k gSA blds vUrxZr mu xk¡oksa dkss ftuesa %

izR;sd ifjokj }kjk 'kkSpky; fuekZ.k] mldh ns[kHkky vkSj mldk mi;ksx

lHkh fo|ky; esa ckyd ,oa ckfydkvksa ds fy, vyx vyx 'kkSpky; vkSj vk¡xuckM+h dsUnzksa esa 'kkSpky; dk fuekZ.k ,oa mi;ksx

[kqys eas 'kkSp ls iw.kZ #Ik ls eqfä] rFkk

?kj ds dqM+s&dpjs ,oa xans ikuh dk Bhd ls fuiVku djus dh O;oLFkk iwjh dj yh xbZ gS]

vkcknh ds vk/kkj ij 50 gtkj #i;s ls ysdj 5 yk[k #i;s rd dh iqjLdkj jkf'k nsus dk izko/kku fd;k x;k gSA

bl dk;ZØe ds rgr xzkeokfl;ksa dh iw.kZ lgHkkfxrk ,oa tokcnsgh ds vk/kkj ij is;ty ;kstuk ds p;u] fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u dk izko/kku fd;k x;k gSA blds rgr uhps fn;s fodYiksa esa ls dksbZ Hkh ;kstuk iapk;rksa ds ek/;e ls fØ;kfUor

n

n

n

n

Loty /kkjk

djk;h tk ldrh gS &

xk¡o esa miyC/k is;ty ds lk/kuksa dks lqn`<+@iquxZfBr djuk

orZeku esa py jgh is;ty ;kstukvksa dks vkSj mUur djuk

ubZ is;ty ;kstukvksa dk fuekZ.k djuk

Loty/kkjk ds vUrxZr ;kstukvksa ds fuekZ.k ds fy;s dqN 'krs± bl izdkj gaS %

is;ty ;kstuk ds p;u] fuekZ.k ,oa j[kj[kko esa xzkeokfl;ksa dh iwjh Hkkxhnkjh ,oa tokcnsgh gksuh pkfg;sA ¼;s lHkh dke xzkelHkk dh cSBd esa djk, tk ldrs gSaA½

;kstuk esa dqy ykxr dk nl ls chl izfr'kr va'knku ykHkkfUor ifjokjksa }kjk fd;k tkuk pfg;sA bl va'knku esa

oLrq@etnwjh@Hkwfe vkfn Hkh 'kkfey gSaA ¼;g fu.kZ; Hkh xzkelHkk dh cSBd esa fy;k tk ldrk gSA½

bl ;kstuk ds ek/;e ls u dsoy iqjkuh is;ty O;oLFkk dks lqn`<+ fd;k tk ldrk gS cfYd ubZ is;ty O;oLFkk ;kstukc) rjhds ls [kM+h dh tk ldrh gSA

bl rjg ds dk;ZØeksa esa ;kstuk fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u ls T;knk vko';d mldk fu;fer j[k&j[kko gksrk gSA pw¡fd ;kstuk fØ;kUo;u ds ckn ;g ifjlEifÙk iapk;r dh gksrh gS vr% iapk;r dk blesa lfØ; ;ksxnku vfr vko';d gks tkrk gSA

LoPN] LoLFk ,o a ljq f{kr lkekftd thou thu s d s fy; s pkj rjg d s dk; Z dju s t:jh g aS % lja {k.kkRed] fujk/s kkRed] ljq {kkRed rFkk funkukRedA bu pkjk as Lrjk as ij dk; Z dju s d s fy, ;fq ulQs u s jkT; ljdkj d s lg;kxs l]s f'k{k.k&ifz 'k{k.k] dk;ØZ e d s fy; s /ku ,o a vPN s dke d s fy; s jkf'k&;äq ijq Ldkj vkfn dh O;oLFkk dh gAS bu lHkh dk mi;kxs djr s g;q s xkz eh.k tu&thou dk s lo¡ kjuk ipa k;rk as dk dke g S tk s ;fq ulQs dh bu igydnfe;k as l s vklku Hkh gk s x;k g S vkjS vkd"kdZ HkhA

n

n

n

n

n

tUe&e`R;q dk iathdj.klaj{k.kkRed dk;ks± ds varxZr lcls igyk dke gS tUe&e`R;q dk iathdj.kA tUe vkSj e`R;q jftLVªhdj.k vf/kfu;e] 1969 ij vk/kkfjr tUe vkSj e`R;q jftLVªhdj.k fu;ekoyh fcgkj jkT; esa vizSy 1970 ls ykxw dh xbZ gS vkSj ftls fcgkj tUe vkSj e`R;q jftLVªhdj.k fu;ekoyh] 1977 ls izfrLFkkfir djrs gq;s tuojh] 2000 ls izHkkoh cuk;k x;k gSA bl vf/kfu;e esa fufgr izko/kku ds vUrxZr jkT; esa gksus okyh izR;sd tUe ,oa e`R;q dh ?kVuk dk iathdj.k vfuok;Z gSA ;g dkuwuu vko';d gS rFkk ?kVuk ds ?kfVr gksus ds 21 fnuksa rd fu%'kqYd fd;k tkrk gSA le; ij iath;u djokus ls Hkfo"; esa gksus

oky s db Z ij's kkfu;k as ,o a >>a Vka s l s cpk tk ldrk gAS

tUe ds iathdj.k ds mijkUr tks izek.k&i= fn;k tkrk gS og tUe dh rkjh[k ,oa LFkku dk ,d izkekf.kd nLrkost gSA ;g nLrkost Ldwy esa izos'k ds le;] jk'ku dkMZ esa uke ntZ djokus

gsrq] Mªkbfoax ykblsal cuokus gsrq] fons'k ;k=kvksa ds ikliksVZ cuokus ds fy;s] erkf/kdkj izkIr djus ds fy;s] o`)koLFkk ias'ku izkIr djus ds fy;s] ckfydk le`f) ;kstuk dk ykHk izkIr djus ds fy;s] cPpksa ds LokLF; laca/kh fjdkMZ ,oa Vhdkdj.k ds fy;s rFkk ns'k dh orZeku tula[;k dh fLFkfr Kkr djus ds fy;s cgqr t:jh gSA

tUe dh rjg e`R;q dk iath;u Hkh vfr vko';d gSA e`R;q ds iath;u ds mijkUr tks izek.k&i= fuxZr fd;k tkrk gS og e`R;q dh rkjh[k dk ,d izekf.kd nLrkost gksrk gSA bldk mi;ksx iSr`d lEifÙk ds nkos ds fujkdj.k esa] dksVZ dpgjh esa e`R;q ds lk{; ds :Ik esa] thou chek] cSad [kkrksa ds fy;s] nq?kZVuk vkfn esa e`R;q gksus dh fLFkfr esa eqvkotk dh izkfIr;ksa esa rFkk e`R;q ds dkj.kksa dk irk yxkdj mlds vuq:Ik mipkj gsrq vko';d dne mBkus ds fy;s fd;k tk ldrk gSA

xzkeh.k {ks= esa tUe&e`R;q dk iathdj.k xzkeiapk;r lfpo&lg&jftLVªkj ¼tUe&e`R;q½ ;k pkSdhnkj dks ?kVuk dh lwpuk

nsdj djk;k tk ldrk gSA ?kVuk dk iathdj.k LokLFk dk;ZdrkZ ls lEidZ djds Hkh djk;k tk ldrk gSA vxj ?kVuk fdlh vLirky esa gqbZ gks rks mldk iath;u vLirky esa gh fd;k tk;sxkA vxj ?kVuk fdlh ;k=k ds le; gqbZ gks rks mldk iath;u igys iM+ko LFky ds vUrxZr vkusokyh iathdj.k bdkbZ esa djk;k tkuk pkfg;sA

iapk;rksa dks] fo'ks"kdj xzke iapk;r dks tUe&e`R;q iathdj.k ds izfr yksxksa esa tkx#drk QSykus dk dke l?ku :Ik ls djuk vfrvko';d gSA blls mUgsa fofHkUu ;kstukvksa ds vUrxZr yksxksa dks 'kkfey djus dk dkuwuh vk/kkj feysxkA

blh izdkj fookg jftLVªs'ku vf/kfu;e] lEifÙk jftLVªs'ku] okgu jftLVªs'ku] okgu jftLVªs'ku ,oa bUL;ksjsa'k dk izpkj&izlkj iapk;rksa dks ;kstukc) rjhds ls vnk djuk pkfg;sA

fujks/kkRed dk;ks± esa cPpksa dk Vhdkdj.k dkMZ cuokdj fu;fer Vhdk yxokus ls ysdj vk;ksMhu ued dk fu;fer lsou rd lfEefyr gSA xzke iapk;r vke tu] fo'ks"kdj efgykvksa vkSj cPpksa dks LokLF; lsokvksa dh miyC/krk lqfuf'pr dj ldrh gSA ;g mudk vf/kdkj gSA oSls rks ekr` ,oa cky LokLF; lEcU/kh lsok;sa izlo iwoZ ns[kHkky ls gh 'kq: gks tkrh gaS ftlds vUrxZr xjhch dh js[kk ds uhps vkusokyh ekrkvksa dks izlo ds fy;s vLirky igq¡pkus ds fy;s okgu dh

O;oLFkk rFkk izlo ,oa izlo Ik'pkr nok;sa bR;kfn vko';d oLrq [kjhnus ds fy;s vkfFkZd enn nsus

dk izko/kku gSA ijUrq] ;s dk;Z eq[; :Ik Vhdkdj.k ls gh 'kq: gksrs gSa ftuesa fo'ks"kdj] xzkeh.k {ks=ksa esa] iapk;rksa dh Hkwfedk dbZ rjg ls vko';d gks tkrh gSA

gekjs ns'k esa gj lky yk[kksa cPps fouk'kdkjh jksxksa dk f'kdkj curs gSaA ;s jksx

;k rks tkuysok gksrs gSa ;k fQj thouHkj ds

LokLF;

fy;s gkfudkjd izHkko NksM+ tkrs gSaA Vh-ch-] iksfy;ks] fMIFkhfj;k] dqdqj [kk¡lh] VsVul] [kljk ,slh Ng tkuysok chekfj;k¡ gSa tks va/ksiu] fodykaxrk ;k e`R;q dk dkj.k cu ldrh gSaA fdUrq bu lHkh jksxksa ls fu;fer Vhdkdj.k }kjk cPpksa dks cpk;k tk ldrk gSA iksfy;ks] ch0lh0th0] Mh0ih0Vh0] fethYl] foVkfeu ^,* ds Vhds miyC/k gSa ftuls mijksä ?kkrd chekfj;ksa ls yxHkx fuf'pr cpko gks tkrk gSA bu lHkh Vhdksaa dh c¡/kh [kqjkdsa gSa ftUgsa fuf'pr le; ds vUrjky esa fn;k tkuk gksrk gSA

iksfy;ks mUewyu ds fy, ;qfulsQ }kjk vU; jkT;ksa ds lkFk fcgkj esa l?ku vfHk;ku pyk;k tk jgk gSA blesa ljdkj rFkk vU; laLFkkvksa ds lkFk&lkFk leqnk; dk Hkh Hkjiqj lg;ksx fy;k tk jgk gSA iapk;rksa dh blesa vge Hkwfedk gSA

dqiks"k.k ls lacaf/kr 'olu jksx] Mk;fj;k] vkfn chekfj;ksa dh jksdFkke esa Hkh iapk;r fuEufyf[kr dk;Z djds viuh Hkwfedk dk fuoZgu dj ldrs gS %

vius iapk;r esa lkQ ihus ds ikuh dh O;oLFkk djds

ukfy;ksa ,oa dwM+s&dpjs dh fu;fer lQkbZ djk dj

LokLF; dsaUnzks ij vks0vkj0,l0 ds iSdsVksa dh miyC/krk lqfuf'pr djkdj] vkSj

ck< + d s le; lkQ ihu s dk ikuh dh O;oLFkk lfq uf'pr djdAs

dqiks"k.k ls cpus ds fy;s dbZ izdkj ds iwjd iks"kkgkj miyC/k gSa ftldh tkudkjh iapk;rsa vfHk;ku pykdj] rFkk LFkk;h lfefr;ksa ds ek/;e ls yksxksa rd igq¡pkus dk dke lqfuf'pr dj ldrs gSaA

dqiks"k.k ds ckn vk;ksMhu dh deh ls gksus okys dbZ ?kkrd izHkko gSaA iapk;r vius {ks= esa vk;ksMhu

feys ued dh fcØh lqfuf'pr djds yksxksa

n

n

n

n

dk s bul s efq ä fnyk ldrh gAaS lkFk gh] ykxs k as dk s vk;kMs hu dh deh l s gkus soky s diq Hz kkok as dh tkudkjh nds j mUg as bld s ifz r lprs Hkh dj ldrh gAS xHkoZ rh ekrkvk as dk s vk;kMs hu dh deh l s xHkiZ kr dk [krjk >ys uk iM +ldrk g]S ;k mudk cPpk 'kkjhfjd ,o a ekufld :Ik l s fodykxa inS k gk sldrk gAS bldh deh l s cPp s ?k?s kk vkjS HkxaS kiu rFkk detkjs h l s xfz lr gk s ldr s g]S ;g tkudkjh tu lkekU; dk s nh tkuh pkfg,A

blh izdkj foVkfeu ̂,* dh deh ds dkj.k gq;s jksxksa dh jksdFkke esa iapk;r vfHk;ku pykdj larqfyr ,oa foVkfeu ^,* ;qä Hkkstu ds ckjs esa tkudkjh iznku djk ldrh gSA foVkfeu ^,* dh deh ls gksus okyh jrkSa/kh] vk¡[k dh jkS'kuh esa deh vkfn chekfj;ksa ls voxr djk ldrk gSA Hkkstu esa foVkfeu ^,* dh deh dks nwj djus ds fy;s bldh [kqjkd Ng eghus ds vUrjky esa nh tkrh gS ftldh O;oLFkk iapk;r LokLF; dsUnzksa ds ek/;e ls dj ldrh gSA

,uhfe;k ;k [kuw dh deh l s Hkh LokLF; dk s xHa khj [krjk igpq¡ rk gAS Hkkts u e as ykgS rÙo ,o a ikz Vs hu dh deh d s dkj.k] fo'k"s kdj efgykvk]sa fd'kkfs j;k as rFkk cPpk as e as dke dju s dh {kerk de gk s tkrh gAS bll s cpu sd s fy; s ykgS rÙo dh xkfs y;k ¡ vkxa uckMh+ ] LokLF; dUs nkz as d s ek/;e l smiyC/k djkdj ipa k;r ,d vge Hkfw edk vnk dj ldrh gAS

bud s vykok ifjokj fu;kts u] dU;k Hk.wz k gR;k] ckyJe] cky fookg] cPpk as dk vo/S k O;kikj] cPpk as dk ;kuS 'kk"s k.k vkfn {k=s k as e as Hkh ipaa k;r budh jkds Fkke ,o a fu;=a .k e as ,d iez [q k Hkfw edk fuHkk ldu s dh fLFkfr e as gAS viu slkekftd] vkfFkdZ ;gk ¡ rd fd HkkxS kfs yd {k=s k as d s dkj.k lHkh cPpk as dk sljq {kk dh vko’;drk g S yfs du dNq cPp s vU; cPpk as dh vi{s kk T;knk vljq f{kr gAaS bu cPpk as ij fo’k"s k è;ku nus s dh t:jr gAS ; s cPp s g Sa %&

cs?kj cPps@vukFk] cslgkjk cPps

izoklh cPps

cky Jfed

vuqlwfpr tkfr vkSj vuqlwfpr tutkfr ifjokjksa ds cPps

n

n

n

n

cky Jfed@ckyfookg@ cPpksa dk voS/k O;kikj dh jksdFkke vkSj ;kSu ’kks"k.k jksdus ds fy;s iapk;r lnL;

cPpksa ls dke djkus ds [krjksa ds ckjs esa tkx#drk iSnk dj ldrs gSa

ekrk firk dks cPpksa dks Ldwy Hkstus ds fy;s izsfjr dj ldrs gSa

Ldwy dh f’k{kk dk Lrj vkSj lqfo/kk,¡ c<+kus dh dksf’k’k dj ldrs gSa

cky fookg@ Hkzw.k gR;k@cPpksa dk voS/k O;kikj ls lacaf/kr dkuwu ds ckjs esa yksxksa dks f’kf{kr@tkx:d djus dh igy dj ldrs gSalqj{kkRed mik;ksa ds varxZr ,M~l] dSalj] ePNjksa ls QSyus

okyh chekfj;ksa] tSls eysfj;k] Qk;ysfj;k] Msaxw vkfn ls cpko ds mik; vkrs gSaA mUeqä lekt esa QSyrs ,M~l dk uk rks dksbZ bykt gS vkSj u gh mlls cpus dk dksb Vhdk gSA cl dsoy cpko ds dqN lk/ku gSaA ,M~l dh lgh tkudkjh gh bldk cpko gSA ,M~l gksus ds lkeU;r;k nks dkj.k gksrs gS % vufHkKrk ,oa xSj ftEesnkjkuk O;ogkjA vkSj nksuksa Lrjksa ij iapk;r tkx#drk vfHk;ku pykdj vius {ks= ds lHkh vufHkK yksxksa dks blls laØfer gksus ls cpk ldrh gSA ,M~l QSyus ds pkj dkj.k gksrs gSa %&

vlqjf{kr laHkksx] ;kuh ,M~l ls laØfer ;k xzLr O;fDr ds lkFk 'kkjhfjd lEcU/k cukus ls

,M~l ls laØfer O;fDr dk [kwu p<+kus ls

laØfer lwbZ ¼batsD'ku½ ds iz;ksx djus ls rFkk

,p-vkbZ-oh- laØfer ekrk ls xHkZLFk f’k’kq dks ,M~l dh chekjh gks ldrh gS

,M~l ls cpko ds dqN lqj{kkRed mik; Hkj gSaA bu mik;ksa dk Ápkj&Álkj djuk iapk;rksa dk nkf;Ro gSA vDlj Áoklh etnwj@Jfed@O;olk;h ,p-vkbZ-oh- ds f'kdkj curs gSa vkSj xk¡o

n

n

n

n

n

n

n

n

okil vkdj viuh iRuh ¼vFkok ifr½] viuh xHkZLFk larku vFkok vU; yksxksa dks laØfer djrs gSaA

bl lanHkZ esa iapk;rksa dh eq[; Hkwfedk bl izdkj gSa &

iapk;r ds dk;ZdrkZ lqfuf’pr djsa fd ,p-vkbZ-oh-@,M~l ls laØfer yksxksa ds lkFk Hkh vU; yksxksa dh rjg I;kj Hkjk O;ogkj gks rkfd os [kqydj lekt ds lkeus vk ldas vkSj ;g laØe.k vU; yksxksa esa u QSy ldsA

iapk;r ds lHkh lnL; viuh izR;sd cSBd esa ,p-vkbZ-oh-@,M~l ds dkj.kksa ,oa cpus ds lqjf{kr rjhdksa@O;ogkjksa O;ogkjksa ij vo’; ppkZ djsaA

xzkeh.k Lrj ij py jgs ,p-vkbZ-oh-@,M~l ds izR;sd dk;ZØe esa iapk;r ds izR;sd lnL; viuk fo’ks"k ;ksxnku nsaA

blh rjg eysfj;k] Qk;ysfj;k ,oa dkyktkj tSlh chekfj;ksa ls LokLF; dsUnzksa ds ek/;e ls xk¡o ds lHkh ?kjksa esa Mh0Mh0Vh0 dk fNM+dko djkdj] bu jksxksa ls xzflr yksxksa ds [kwu dh tk¡p dh O;oLFkk djkdj ,oa lgh nokvksa dks le; ls LokLF; dsUnzksa ds ek/;e ls miyC/k djkdj iapk;r viuh lkekftd ,oa laLFkkxr nksuksa Hkwfedkvksa dk fuoZgu dj ldrh gSA ;g dke l?ku vfHk;ku ds :Ik esa rFkk xkz e&lHkk d s ek/;e l s fuxjkuh lfefr cuk dj Hkh fd;k tk ldrk gAS

lkekftd thou esa mipkjkRed dk;ks± dh dksbZ lhek ughaA xjhch mUewyu] vkfFkZd fodkl] lkekftd U;k; vkSj lerk vfn O;kid mís';ksa dks /;ku esa j[kdj cukbZ xbZ ftruh Hkh ;kstuk,¡ vkSj dk;ZØe gSa] os blh Js.kh esa vkrs gSaA mYys[kuh; gS fd bu lc esa xzke iapk;rksa dh vR;ar egRoiw.kZ Hkwfedk gSA

bu lHkh ik;nkuksa ds fy;s dsUnz vkSj jkT; ljdkjksa }kjk dbZ lgk;d dk;ZØeksa dh lajpuk dj fØ;kUo;u fd;k tk jgk gSA] lkekftd&vkfFkZd fodkl ds dbZ dk;ZØeksa tSls & iz/kkuea=h xzke lM+d ;kstuk] eq[;ea=h xzke lM+d ;kstuk] xzkeh.k vkokl dk;ZØe vkfn dk vxj iapk;r lw{e Lrjh; ;kstuk cukdj mi;ksx djs rks ik¡p

n

n

n

o"kks± ds vUnj gh iwjs xzke iapk;r dh dk;kdYi dh tk ldrh gSA

blh izdkj lkekftd U;k;] lqj{kk ,oa dY;k.k ds {ks= eas Lo.kZ t;Urh xzke Lojkstxkj ;kstuk] fcgkj xzkeh.k jkstxkj xkjaVh Ldhe] Lo;a lgk;rk lewg ;kstuk] lkekftd lqj{kk ;kstuk] efgyk l'kähdj.k ;kstuk] ngst izFkk mUewyu] lwpuk dk vf/kdkj vf/kfu;e vkfn ds ek/;e ls iapk;r efgyk] ckfydk ,oa ckyd] xjhc ,oa oafpr oxks± dks vkxs ykus esa lgk;d gks ldrh gSA ,slh yxHkx 135 ;kstuk;sa ,oa dk;ZØe dsUnz ,oa jkT; ljdkj ds }kjk pyk;s tk jgsa gSa ftuds ek/;e ls o`) yksxksa dks] efgykvksa dks] fodykax ,oa #X.k O;fä;ksa dks] leqfpr lgk;rk igq¡pkus esa iapk;r ,d vge Hkwfedk fuHkk ldus esa l{ke gSA

f'k{kk gekjs thou dks vFkZoku cukrh gSA f'k{kk flQZ Kku izkIr djus dk ek/;e Hkj ugha gS] cfYd ;g gesa Kku ds mi;ksx dh vlhfer laHkkouk,¡ iznku djrh gSA bldk ykHk ge [kqn vius

f'k{kk dk egRo

fodkl vkSj mRFkku ds fy, Hkh mBkrs gSa] lkFk gh vius ifjokj] lekt] ns'k] vkSj nqfu;k ds dY;k.k ds fy;s HkhA iapk;r Áfrfuf/k;ksa ;k ,d lk/kkj.k O;fDr dks f'k{kk dks bl :i esa Hkh ns[kuk pkfg,A f'k{kk dk Ápkj&Álkj] 'kSf{kd okrkoj.k o O;oLFkk dk fuekZ.k iapk;rksa ds izkFkfed dÙkZO;ksa esa 'kkfey gSA

iapk;rksa dks 6&14 o"kZ dh vk;q ds cPPkksa ds f'k{kk ds ekSfyd vf/kdkj dh j{kk djuk] loZf'k{kk vfHk;ku dks viuh iapk;r esa lQy cukuk] Ldwy ls ckgj ds cPpksa dks Ldwy ls tksM+uk] yM+fd;ksa dks Ldwy ls tksM+uk] xk¡o ds Ldwyksa ds lapkyu esa ldkjkRed gLr{ksi o f'k{kk lfefr ds ek/;e ls lg;ksx djuk] vkfn f'k{kk ls tqM+s reke dk;ks± dh ftEesnkjh ysus dk izko/kku gSA iapk;rksa dks f'k{kk ds {ks= esa izHkkoh Hkwfedk fuHkkuh gS ftlls Ldwyksa esa iBu&ikBu dk okrkoj.k cu lds vkSj o"kZ 2010 rd 6 ls 14 o"kZ ds vk;q oxZ ds lHkh cPpksa dks mi;ksxh rFkk dkfs Vijd ikz jfa Hkd f'k{kk Ánku dju s dk y{; ÁkIr fd;k tk ldAsiapk;rksa dks f'k{kk ds {ks= esa eq[; :i ls fuEufyf[kr igy ysus dk Áko/kku gS &

gj ml ifjokj ls LFkkuh; Lrj ij lEidZ djuk] tgk¡ Ldwy tkus ;ksX; ckyd@ckfydk g®A vfHkHkkodksa dks cPpksa dks Ldwy Hkstus ds fy, izsfjr djukA pw¡fd f=Lrjh; iapk;r jkt O;oLFkk esas f'k{kk lEcU/kh dk;ZØe ds vuqJo.k (monitoring) dk dk;Z iapk;r dk gS] vr% vius mÙkjnkf;Ro dk ikyu djrs gq, vius dk;Z{ks= esa f'k{k.k dk;Z Bhd ls pys] ;g lqfuf'pr djukAle;&le; ij ljdkj }kjk f'k{kk lEcU/kh ?kks"k.kkvksa dk ykHk [kkldj fiNM+s vkSj oafpr leqnk; dks fnykukAf'k{k.k eas ck/kk mRiUu djus okyh leL;kvksa dh lgh tkudkjh le; ls lEc) mPp inkf/kdkjh dks nsdj mudk lek/kku djk ysukA LFkkuh; Lrj ij f'k{kk fe= ;k orZeku esa f'k{kd dh cgkyh dh ftEesokjh iapk;r ij gh gSA O;fäxr LokFkZ ls Åij mBdj f'k{kdksa dh fu;qfä esa ikjnf'kZrk cjruk vkSj ;ksX; f'k{kdksa dks cgky djuk iapk;r izfrfuf/k;ksa dk dÙkZO; gSA

mijksDr lkekftd Hkwfedk,¡ iapk;r ds mís';ksa vkSj dk;ks± dks O;kidrk Ánku djrh gSa rFkk lkFkZdrk HkhA

n

nn

n

n

n