-
CONSILIUL NAIONAL ROMN PENTRU REFUGIAI Str. Mntuleasa 42, etaj
3, apartament 10, sect.2, Bucureti, Romania tel: 40.213.126.210
fax: 40.214.050.275
[email protected]
Pagini / Pages: 16
Data cercetrii / Date of research: 5 mai 2014
ara / Country: Somalia
Tematica / Thematic: Al Shabaab- statutul legal, starea de
conflict, acte de violen; recomandri
UNHCR; situaia drepturilor omului n Somalia i Kenia
A. Care este statutul legal al gruprii Al Shabaab n Somalia
(partid politic i/sau grupare
armat, de natur extremist, recunoscut sau nu legal)? Fiind,
iniial, o armat redus, format din tineret, a miliiei, o organizaie
islamist relativ moderat ce a prins putere n Somalia la nceputul
anului 2006, al Shabaab s-a radicalizat i a fost adus n fa ca o
micare popular islamist de gheril, la invadarea Etiopiei, n luna
decembrie din acelai an. Totui, de la nceputul anului 2008, al
Shabaab a mai trecut prin nc o transformare, de aceast dat de la o
organizaie extrem de naionalist, concentrat pe conducerea Etiopiei
prin mijloace militare convenionale, la o micare hibrid, care a
mbriat tot mai mult terorismul transnaional i a ncercat s se
descrie ca parte a rzboiului global, condus de al-Qaeda, mpotriva
Occidentului. (CSIS, 15 iulie 2011, p. 1) n martie 2007 au sosit
primele trupe de aprare ale misiunii de pace a Uniunii Africane
(AMISOM) pentru sprijinirea guvernului de tranziie din ar. n 2009
trupele etiopiene s-au retras din Somalia. Islamistul moderat
Sheikh Sharif Sheikh Ahmed a devenit noul preedinte al guvernului
de tranziie, fiind combtut de miliiile extremiste al-Shabaab.
Al-Shabaab a acionat ca organizaie de tineret al Uniunii
Tribunalelor Islamice, dar dup distrugerea de ctre trupele
etiopiene a devenit organizaie independent. Pn la finele lui 2010
al-Shabaab a preluat din nou controlul asupra multor pri din
Somalia de sud i de centru. Guvernul de tranziie a fost restrns la
pri din Mogadishu sub pavza AMISOM.
-
2
n februarie 2011 trupele guvernului de tranziie i ale AMISOM au
intensificat lupta mpotriva miliiilor al-Shabaab , care n august
2011 au trebuit s se retrag din Mogadishu, iar n var au fost sub
presiune i n alte pri din ar. Dup mai multe atacuri i rpiri de
ceteni strini din Kenia de ctre miliiile somaleze, trupele keniene
au intrat n octombrie 2011 n sudul Somaliei. (AI, decembrie 2011) n
luna decembrie, Kenya a decis ca trupele sale din Somalia s se
alture AMISOM. La data de 31 decembrie, forele pro-TFG i etiopiene
au cucerit oraul grani Beletweyne. (AI, 24 mai 2012) Al-Shabaab a
comis abuzuri grave, cum ar fi asasinatele cu int precis, decapitri
i execuii i a recrutat cu fora aduli i copii din zonele de sub
controlul su. La data de 22 iulie 2012, n oraul de coast Merka,
al-Shabaab a executat public trei brbai pe are i-a acuzat c ar fi
fost spioni occidentali. Al-Shabaab a continuat s aplice o form
extrem a legislaiei islamice n zonele de sub controlul su,
restricionnd micarea oamenilor care necesitau asisten umanitar, sau
care doreau s fug de luptele din Kismayo. (...) Al-Shabaab a luat
copii ca int pentru recrutare, cstorie forat i viol i a atacat
profesori i coli. (...) Al-Shabaab menine restricii cu privire la
asistena umanitar i interzice peste 16 organizaii umanitare,
inclusiv Fondul Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF) i Aciunii
mpotriva Foametei (ACF), pentru a nu mai putea aciona n zonele
aflate sub controlul su. (HRW, 31 ianuarie 2013) Situaia securitii
a rmas imprevizibil n Mogadishu. n timp ce Misiunea Uniunii
Africane din Somalia (AMISOM) i Forele Naionale Somaleze de
Securitate i-au pstrat autoritatea asupra oraului, atacurile
Al-Shabaab au avut loc frecvent, inclusiv cu asasinate cu int
precis i atacuri cu grenade de mn, fiind nregistrat o intensificare
n districtele limitrofe. n timp ce au existat mai puine incidente
de folosire a dispozitivelor explozive artizanale, atacurile
sinucigae periodice, cum ar fi cele din data de 12 septembrie
mpotriva Hotelului Jazeera, n timp ce Preedintele Mohamud se afla
acolo i de la Restaurantul Village, din data de 20 septembrie, au
demonstrat infiltrarea persistent a gruprii n ora. Sporirea
numrului de abuzuri din partea unor elemente indisciplinate din
cadrul forelor guvernamentale somaleze mpotriva civililor i
reciproce au reflectat lipsa de comand centralizat. Aceast
ameninare indirect a rnit un angajat al Naiunilor Unite, datorit
unui glon rtcit, n timpul unei confruntri posibil intra-miliieneti,
din luna octombrie. [...] Tacticile de gheril i cele teroriste erau
frecvent utilizate n zonele recuperate, inclusiv sptmnal n Baidoa
(Bay) i Kismayo i aproape zilnic n zonele Afgooye i Merka.
Al-Shabaab a asasinat un angajat al Naiunilor Unite, la data de 27
august n Merka i a emis ameninri i a hruit ali asisteni umanitari n
sudul Somaliei. [...] Antipatia local fa de Al-Shabaab a fcut ca
Shabelle Dhexe s sufere relativ puine atacuri. De asemenea,
atacurile s-au redus n Beledweyne (Hiraan), dei nc aveau loc
sptmnal i continuau rapoartele de hruire a civililor i a ageniilor
umanitare n sudul provinciei Hiraan. [...] Al-Shabaab a devenit mai
activ n Puntland, de la sfritul lunii noiembrie, conducnd mai multe
atacuri. Asasinarea i arestarea suspecilor, descoperirea de mine i
continuarea rapoartelor cu privire la micrile de trupe au
demonstrat prezena persistent a insurgenilor n regiune i n
vecintatea Galmudug. [...]
-
3
Majoritatea teritoriului rii a rmas sub influena Al-Shabaab;
zonele recuperate de la insurgeni sunt deosebit de volatile. Nu
exist o responsabilitate deosebit cu privire la nclcarea
drepturilor omului. Situaia umanitar rmne sumbr. (UNSC, 31 ianuarie
2013) Al-Shabaab a pierdut controlul asupra unui numr de orae
cheie, inclusiv Baidoa, Afgoye, Merka i Kismayo, dar a pstrat
controlul asupra unor pri extinse din ar. (AI, 23 mai 2013)
Al-Shabaab a continuat s comit asasinate frecvente pe parcursul
anului. Acestea au inclus asasinate motivate politic, care au avut
ca int persoanele afiliate la TFG, atacuri asupra asistenilor
umanitari, angajailor ONG-urilor i a pacifitilor strini, asasinarea
unor activiti renumii de pace, lideri comunitari, btrni ai
clanurilor i membri ai familiilor acestora, pentru implicarea lor n
instaurarea pcii, precum i decapitarea persoanelor pe care le
acuzau de spionaj i de colaborarea cu forele naionale somaleze i
miliiile afiliate. (...) Atacatori sinucigai cu bomb, suspectai c
ar avea legturi cu al-Shabaab, dar fr o afiliere clar, au efectuat
atacuri sinucigae. (USDOS, 19 aprilie 2013, Seciunea 1a) Dup ce a
fost, cndva, puternic i unit, gruparea militant al-Shabaab din
Somalia se afl n pragul auto-distrugerii, ca urmare a unei lupte
pentru putere, de mai muli ani, i dezvoltrii de divizii interne n
cadrul conducerii sale. n prezent, amirul gruprii, Ahmad Abdi
Godane (alias Shaykh Mukhtar Abu Zubayr), ncearc s i consolideze
poziia printr-o campanie sngeroas, care implic eliminarea rivalilor
si din cadrul micrii. (Fundaia Jamestown, 9 august 2013) (ACCORD,
Al-Shabaab: Chronology of Events since January 2013, 17.04.2014)
[accesat la 20.05.2014]
B. A fost semnalat un conflict armat sau doar politic ntre
forele guvernamentale (autoritile care conduc Somalia) i gruparea
Al Shabaab (durat, manifestrile i consecinele acestui conflict dac
este cazul)?
ncepnd din Februarie 2013, circa 80% din Sudul i Centrul
Somaliei se pare c a czut sub controlul lui Al-Shabaab i nu au
existat schimbri majore n controlul teritorial, dect pierderea lui
Xudur n regiunea Bakool, odat etiopian, care a intrat iar sub
controlul lui Al-Shabaab, i forele de guvernare s-au retras n
Martie 2013. nc din 2011, Al-Shabaab a nceput s sufere de diviziuni
i lupte interne, faciunea naionalist somalez ridicndu-se mpotriva
faciunii radicale jidahiste a grupului. Luptele interne au dus la
uciderea unor lideri cheie. Cu toate acestea, fora militara lui
Al-Shabaab cu trupe n numr de 5.000 se pare c au rmas intacte n
termeni de pregtire operaional, reea de comand, disciplin i abiliti
de comunicare. n zonele sub controlul su, Al-Shabaab continu s
impun o interpretare sever a legii Sharia care interzice diferite
tipuri de liberti i drepturi, ce le afecteaz n special pe femei.
Acestea includ forarea femeilor s poarte vl i interzicerea acestora
s lucreze i s cltoreasc fr a fi nsoite de un brbat. Mai mult,
Al-Shabaab interzice activitile de petrecere a timpului liber cum
ar fi fotbalul, ascultarea de muzic i uitatul la televizor, care
sunt considerate a fi "ne-Islamice". Lapidarea, biciuirea public i
amputarea sunt rspndite ca pedepse pentru cei care ncalc
Interpretarea Islamului a lui Al-Shabaab. Rapoartele arat, de
asemenea, c Al-Shabaab continu s comit grave abuzuri mpotriva
civililor, cum ar fi uciderea activitilor remarcabili pentru pace,
liderilor comunitii, btrnilor triburilor i
-
4
membrii familiilor lor pentru rolul pe care l au n construirea
pcii, i decapitri de persoane acuzate de spionaj pentru i
colaborare cu forele naionale somaleze i miliiile afiliate. Alte
nclcri mpotriva civililor includ dispariii, restricii asupra
libertilor civile i a libertii de micare i de religie,
restricionarea accesului la asisten umanitar, viol i alte acte de
violen pe baz de sex, cum ar fi cstoriile forate, precum i
recrutarea i folosirea copiilor soldai. n zonele aflate sub
controlul efectiv al lui Al-Shabaab exist rapoarte c Grupul recurge
la abuzuri pe scar larg pentru a insufla teama n rndul populaiei
locale. De exemplu, n martie 2013, cnd trupele Etiopiene i Somaleze
s-au retras din oraul Xudur din regiunea Bakool, forele lui
AL-Shabaab care s-au mutat n zon i s-au angajat ntr-un val de
abuzuri n zon, provocnd fuga a mii de oameni. Se pare c tratamentul
aplicat civililor, de ctre Al-Shabaab, este foarte sever n zonele n
care Al-Shabaab se afl sub presiune, cu o cretere a numrului de
arestri ilegale, detenii i execuii a non-combatanilor pentru
presupus spionaj pe teritoriul sub controlul grupului, i niveluri,
n general, ridicate de violen. (UN High Commissioner for Refugees
International Protection Considerations with Regard to people
fleeing Southern and Central Somalia, 17.01.2014) [accesat la
20.05.2014]
Cel puin 6 persoane au fost ucise n urma unei explozii cu bomb n
capitala Mogadishu. Gruparea islamist Al-Shabaab i-a asumat atacul,
urmrind intirea vehiculului unui proeminent oficial guvernamental,
care a fost ucis. Numrul atacurilor din Mogadishu a crescut n
ultimele luni. Cele mai multe au fost puse pe seama Al-Shabaab care
a nceput s piard teren n ultimii ani ns controleaz multe zone
rurale din sud.
C. Sunt semnalate acte de violen (atentate, crime n scop de
rzbunare) comise n scop de rzbunare/represalii de ctre membrii
gruprii Al Shabaab? Care sunt victimele vizate de asemenea
acte?
Accesul i informaiile despre zonele Al - Shabaab sunt mult
restricionate, dar rapoarte credibile indic faptul c Al-Shabaab a
comis omoruri, decapitri i execuii, n special ale persoanelor
acuzate de spionaj. Al-Shabaab continu s recruteze cu fora aduli i
copii, s administreze o justiie arbitrare i s limiteze drepturile
fundamentale. Susintorii Al-Shabaab au comis atacuri cu dispozitive
explozibile improvizate i grenade, precum i atentate sinucigae cu
bomb care i-au vizat pe civili, n special n Mogadiscio. La 14
aprilie, Al-Shabaab a atacat principalul complex de instan din
Mogadiscio, omornd cel puin 30 de civili, inclusiv trei avocai i un
judector. Un atac din iunie asupra cldirii ONU din Mogadiscio a
ucis cel puin 14 persoane. La 7 septembrie, cel puin 15 persoane au
fost ucise ntr-un atac asupra restaurantului Village, care era
popular printre jurnaliti i politicieni, pentru a doua oar n mai
puin de un an. n cele mai multe atacul de profil nalt din afara
Somaliei, Al-Shabaab a revendicat responsabilitatea pentru un atac
major asupra mall-ului Westgate, un centru comercial de lux din
Nairobi, Kenya, la 21 septembrie, n urma cruia 67 de persoane au
fost ucise (a se vedea capitolul Kenya). (HRW - Human Rights Watch:
World Report 2014 - Somalia, 21.01.2014) [accesat la
20.05.2014]
-
5
n unele zone din Sudul i Centrul Somaliei, protecia tribului a
fost subminat n ultimii ani, nu doar de conflictele n desfurare,
dar i de influena n declin a sistemului de justiie tradiional
datorit lui AL-Shabaab care a impus propria interpretare strict a
legii Sharia n zonele pe care le controla.Oricum, n unele regiuni,
unele triburi continu s fie dominante. n aceste zone, dreptul
cutumiar i protecia bazat pe negocierea dintre btrnii tribului este
deseori accesibil doar membrilor tribului dominant, punndu-i pe cei
din grupurile minoritare n dezavantaj. n timpul ascensiunii lui
Al-Shabaab, organizaia a ncercat s se ridice deasupra politicilor
tribale i a mbriat o naraiune a Naionalismului Somalez pentru a
unifica Somalia sub Al-Shabaab i a media conflictul ntre triburi.
Cu toate acestea, Al-Shabaab a angajat uneori militari care aveau
la baz trib i s-a angajat n aliane economice n Sudul i Centrul
Somaliei. Al-Shabaab, se pare c, a intervenit, n multe cazuri, n
conflictele dintre triburi sau triburile minoritare mpotriva
tribului dominant rival. Se pare c Al-Shabaab a omort btrnii
tradiionali care au refuzat s i urmeze ordinele i se pare, de
asemenea, c a nlturat de la putere btrnii tradiionali din regiunile
Bay, Bakool i Lower Shabelle i i-a ameninat pe tinerii loiali s
susin doctrina grupului militant. Din 2011, Al-Shabaab se pare c, a
mutat din acele regiuni, cel puin o duzin dintre btrnii
tradiionali, o parte din ei au fost considerai c ar fi o mare
lovitur pentru regulile rigide ale organizaiei i acei btrni care au
vorbit mpotriva viziunilor organizaiei. Se pare c Al-Shabaab a
ncercat s controleze btrnii tradiionali astfel ca aceti lideri s l
ajute s recruteze tineri locali pentru a participa n lupte i s dea
posibilitatea lupttorilor lui Al-Shabaab s obin armele deinute de
miliienii tribului i s obin protecie din partea tribului. n multe
locuri btrnii tradiionali, pentru a supravieui, i-au oferit
loialitatea lui Al-Shabaab i, se pare c, au pus presiune pe tineri
s se alture organizaiei. Mai mult, datorit ruinrii fabricilor
sociale tradiionale din Somalia cauzat de 20 de ani de conflict i
fluxurile masive de relocri, familia tradiional extins i structura
comunitii societii somaleze nu mai formeaz o protecie i un mecanism
de adaptare aa cum se ntmpla n trecut, n special n locaii cum ar fi
Mogadishu. Protecia tribului i rezolvarea conflictului era
sprijinit i susinut de dreptul cutumiar (xeer). Oricum, a existat
foarte mult presiune pe structurile tribului i autoritatea btrnilor
tradiionali se pare c a fost erodat i n unele locuri chiar prbuit.
Se pare c au existat dificulti i n aplicarea xeer ntr-un ambient
modern urban cum ar fi Mogadishu n contextul conflictului armat. n
Mogadishu, n special, se pare c familia elementar (nuclear) a
devenit cel mai bun mecanism de protecie. n ciuda acestor schimbri,
n general, se pare c rmne cazul n care somalezii se bucur de o mai
mare securitate fizic atunci cnd locuiesc ntr-o zon dominat de
propriul trib. Deoarece n Mogadishu, multe cartiere sunt dominate
de un singur trib i uneori de miliiile afiliate, prezena n astfel
de zone, depinznd de anumite circumstane, i supune la un risc pe
membrii unui alt trib. Continu s existe rapoarte cu privire la
tensiunile dintre triburi n contextul luptelor pentru controlul
districtelor i, n plus, miliiile tribului reprezint o surs de
insecuritate. Persoanele care nu aparin triburilor minoritare sau
care nu fac parte din sistemul de descenden al unui trib somalez
rmn n dezavantaj n Mogadishu i n alte pri din Sudul i Centrul
Somaliei.
-
6
Rmne o contiin sczut fa de obligaiile sociale i etice somaleze
pentru a ajuta indivizii din liniile de descenden slabe sau
grupurile sociale. Acest lucru este n contrast clar cu puternica
obligaie i de ne-negociat a somalezilor de a-i ajuta pe membrii
propriei linii de descenden. n Mogadishu, pentru somalezi, este
foarte greu s supravieuiasc fr un suport din partea unei reele, iar
noii venii n ora, n special cei care nu aparin triburilor sau
familiile elementare (nucleare) stabilite ntr-un anumit district,
sau cnd provin dintr-o zon care a fost sau care este n prezent
controlat de un grup insurgent, se confrunt cu o existen precar n
capital. Somalezii din diaspora care s-au ntors n Mogadishu n 2013
se pare c aparin unei pri mai prospere a societii, cu resurse i
conexiuni economice i politice. Muli au reedina i n strintatea
pentru a se ntoarce n caz de nevoie. Pentru unii somalezi care s-au
ntors din Kenya, principala motivaia pentru ntoarcere n Somalia n
2013 a fost teama fa de multele atacuri ripost mpotriva lor n Kenya
i datorit sentimentului general de insecuritate din Kenya. Acest
lucru se ntmpla la momentul la care exista mai mult optimism cu
privire la situaia Somaliei dect nainte, avnd n vedere c Al-Shabaab
a fost dat afar din Mogadishu i din alte orae din Sudul i Centrul
Somaliei. n parte, datorit ntoarcerii n Somalia a somalezilor bogai
din diaspor, chiriile au crescut la cel mai nalt nivel din toate
timpurile, acest lucru ducnd la mutarea forat a unor persoane n
taberele supraaglomerate ale IDP pentru c nu i-au mai permis noile
preuri impuse de proprietari. (UN High Commissioner for Refugees
International Protection Considerations with Regard to people
fleeing Southern and
Central Somalia, 17.01.2014) [accesat la 20.05.2014]
D. Care sunt msurile adoptate de ONU n Somalia, pe perioada de
referin pentru restabilirea pcii i susinerea refacerii stabilitii
rii? Exist recomandri UNHCR privind solicitanii de azil din
Somalia?
III. EVALUAREA NEVOILOR DE PROTECIE INTERNAIONAL A SOLICITANILOR
DE AZIL DIN MOGADISHU I DIN ALTE ZONE DIN SUDUL I CENTRUL
SOMALIEI
A. PROTECIA REFUGIAILOR PREVZUT DE CONVENIA DIN 1951 Acolo unde
aplicaiile pentru protecie internaional a solicitanilor de azil,
care au fugit din Sudul i Centrul Somaliei, sunt analizate
individual, acestea ar trebui evaluate cu atenie n conformitate cu
procedurile stabilite pentru determinarea statutului de azil sau
refugiat. Trebuie luate n considerare dovezile prezentate de ctre
aplicant, precum i informaiile sigure cu privire la situaia actual
din Mogadishu i din alte zone din Sudul i Centrul Somaliei. UNHCR
consider c persoanele care nu se ncadreaz niciunui profil prezentat
mai jos, sau o combinaie din acestea, pot avea nevoie de protecie
internaional n sensul prevederilor Conveniei privind Statutul de
Refugiat (Convenia din 1951). Acolo unde este cazul, trebuie luat n
calcul n special orice persecuie trecut a crei subiect ar fi putut
fi aplicantul. n lumina istoricului conflictelor violente i a
abuzurilor drepturilor omului n Somalia, aplicabilitatea clauzelor
de excludere poate fi necesar s fie luat n considerare n anumite
cazuri. Profilele prezentate aici nu sunt neaprat complete; ele se
bazeaz pe informaiile disponibile UNHCR la momentul redactrii. Prin
urmare, o cerere nu trebuie s fie considerat n mod automat ca fr
merit, pur i simplu pentru c nu se ncadreaz n niciun profil
identificat aici. n viitoarele
-
7
ghiduri de eligibilitate aceste profiluri vor fi actualizate n
continuare n funcie de necesiti i analizate n detaliu. Profilul
potenialelor pericole:
Persoanele asociate cu, sau persoane despre care (se consider c)
susin guvernul federal al Somaliei i comunitatea internaional,
inclusiv forele AMISOM (Misiunea Uniunii Africane n Somalia);
Persoanele care (se consider c) sunt mpotriva legii islamice
Sharia i hotrrilor judectoreti impuse de grupul militant somalez
Al-Shabaab, inclusiv cele care renun la Islam i ali rebeli i nvai
ai Islamului moderat, care au criticat activitile extremiste ale
grupului militant somalez Al-Shabaab;
Persoanele care (se consider c) se opun guvernului federal al
Somaliei, precum i interesele i persoanele asociate cu acesta care
(sunt suspectate c) susin trupele armate antiguvernamentale;
Persoanele care sunt, prin natura profesiei, jurnaliti, membri
ai sistemului judectoresc, filantropi i activiti ai drepturilor
omului, profesori sau care fac parte din personalul unitilor
educaionale, oamenii de afaceri i alte persoane care (despre care
se consider c) au o stare material bun;
Persoanele care sunt (n pericol de a fi) recrutate cu fora;
Membri ai gruprilor de minoriti, cum sunt membrii minoritii
religioase cretine i membrii clanurilor minoritare;
Persoanele care aparin unui clan implicat ntr-o dumnie
ancestral;
Femeile i fetele;
Copiii;
Victimele i persoanele care sunt supuse pericolului traficului
de fiine umane;
Persoanele care nu corespund din punct de vedere al sexului i
genului (lesbienele, homosexualii, bisexualii, transsexualii i
persoanele intersex (grupurile LGBTI));
Persoanele cu dizabiliti mintale sau care sufer de boli
mintale.
B. STATUTUL DE REFUGIAT PREVZUT DE CRITERIILE EXTINSE ALE
MANDATULUI UNHCR, DE ARTICOLUL I (2) AL CONVENIEI OAU DIN 1969 SAU
DE DECLARAIA DE LA CARTAGENA
Convenia privind statutul refugiailor din 1951 st la baza
regimului de protecie internaional a refugiailor. Standardele
referitoare la statutul refugiailor prevzute de Convenia din 1951
trebuie interpretate astfel nct persoanele sau grupurile de
persoane, care ndeplinesc aceste standarde, s fie identificate n
mod corespunztor i protejate de acestea. Numai atunci cnd o
persoan, care cere azil, nu ndeplinete standardele impuse de
Convenia din 1951, pentru c, spre exemplu, teama de persecuie nu se
datoreaz unui temei stipulat n Convenie, sau dac limita de aplicare
a definiiei Conveniei din 1951 nu este atins, ar trebui examinate
standardele extinse referitoare la protecia internaional, prevzute
de mandatul UNHCR i instrumentele regionale, inclusiv protecia
subsidiar.
Statutul de refugiat prevzut de criteriile extinse ale
mandatului UNHCR Mandatul UNHCR face referire la persoanele care
ndeplinesc standardele care i privesc pe refugiai, conform
Conveniei din 1951 i Protocolul acesteia din 1967, dar a fost
extins prin hotrri succesive
-
8
ale Ansamblului General al Naiunilor Unite i ECOSOC, referitoare
la o varietate de alte situaii de strmutare forat, care rezult din
violen nediscriminat sau dezordine public. n faa acestei situaii,
competena UNHCR de a oferi protecie internaional refugiailor se
extinde i la persoanele care se afla n afara rii lor de origine sau
reedinei acestora, i care nu doresc s se ntoarc acolo, ca urmare a
unor ameninri grave care pun n pericol viaa, integritatea fizic sau
libertatea, rezultate din violen generalizat sau evenimente care
perturb semnificativ ordinea public. n cazul Somaliei de Sud i
celei centrale, indicatorii care stabilesc ameninrile care pun n
pericol viaa, integritatea fizic sau libertatea, rezultnd din
violen generalizat includ: (i) rapoarte referitoare la victimele
unor acte de violen, inclusiv bombardamente, atacuri sinucigae i
explozii cauzate de atacuri cu IED (consultai Seciunea II. A. 1);
(ii) rapoarte referitoare la incidentele de securitate, legate de
conflicte (consultai Seciunea II. A. 2); i (iii) numrul de persoane
care au fost strmutate forat din cauza unui conflict (consultai
Seciunea II. A. 6). Cu toate acestea, astfel de consideraii nu se
limiteaz la impactul direct al violenei. Acestea includ de asemenea
consecinele indirecte pe termen lung ale violenei, cauzate de
conflicte care, fie luate individual sau mpreun, dau natere
ameninrilor care pun n pericol viaa, integritatea fizic sau
libertatea. n aceast privin, elementele relevante includ informaia
prezentat la Seciunea II. A. 4, referitoare la (i) controlul
grupului militant somalez Al-Shabaab asupra populaiei civile
(precum i armatele/sau gruprile armate asociate cu acesta),
inclusiv prin impunerea n paralel a unor mecanisme de justiie i
rspndirea pedepselor ilegale, precum i prin acte de ameninare i
intimidare a cetenilor, dar i restricionarea libertii de micare;
(ii) recrutare forat; (iii) impactul violenei i nesiguranei
situaiei umanitare, manifestat prin probleme grave legate de
asigurare a hranei, srcie i distrugerea mijloacelor de trai; (iv)
un nivel nalt de crim organizat i abilitatea conductorilor
armatelor, gardienilor i oficialilor guvernamentali corupi de a
opera n condiii de impunitate n zone controlate de guvern; (v)
restricii sistematice asupra accesului la educaie i serviciile
medicale de baz, din cauza nesiguranei; i (vi) restricii
sistematice asupra participrii la viaa public, n special pentru
femei. n condiii excepionale, care vizeaz Somalia de Sud i cea
central, consideraiile relevante de stabilire a ameninrilor care
pun n pericol viaa, integritatea fizic sau libertatea, rezultate
din evenimente care perturb semnificativ ordinea public, includ i
faptul c, n unele pri ale rii, Guvernul a pierdut total controlul n
faa grupului militant somalez Al-Shabaab (precum i a armatelor/sau
gruprilor armate asociate cu acesta), i se afl n incapacitatea de a
oferi protecie civililor. Informaia disponibil indic faptul c
exercitarea controlului asupra aspectelor cheie ale vieii oamenilor
n aceste zone este represiv, coercitiv i submineaz ordinea public,
pe baza respectrii legii i demnitii umane. Situaiile de acest tip
sunt caracterizate de utilizarea sistematic a intimidrii i violenei
direcionate mpotriva populaiei civile, ntr-o zon unde abuzurile
cauzate de nclcarea drepturilor omului sunt rspndite. Pe baza
acestui fond, UNHCR consider c persoanele care provin din zonele
afectate de conflicte aprute ntre forele SNSF/AMISOM i grupul
militant somalez Al-Shabaab (precum i/sau armatele sau gruprile
armate asociate cu acesta), sau din zonele care se afl n totalitate
sub controlul efectiv al grupului militant somalez Al-Shabaab
(precum i/sau al armatelor sau gruprilor armate asociate cu
-
9
acesta), pot fi eligibile n funcie de circumstanele individuale
ale cazului, pentru protecia internaional, conform mandatul UNHCR
extins, ca urmare a ameninrilor care pun n pericol viaa,
integritatea fizic sau libertatea, rezultate din violen generalizat
sau evenimente care perturb semnificativ ordinea public.
C. Statutul de refugiat prevzut de articolul I (2) al Conveniei
OAU din 1969 Persoanele care provin din Somalia de Sud sau Somalia
central i care caut protecie internaional pe teritoriul rilor ce
fac parte din Convenia care guverneaz aspectele specifice ale
problemelor refugiailor din Africa (Convenia OAU), pot primi
statutul de refugiat conform Articolului I(2) al acestui
instrument, pe motiv c au fost forai s-i prseasc reedina din cauza
unor evenimente care au perturbat n mod semnificativ ordinea public
pe teritoriul Africii de Sud sau celei centrale, sau pe ntregul
teritoriul Somaliei, cu scopul de a cuta refugiu n afara rii. n
contextul Conveniei OAU, sintagma evenimente care perturb n mod
semnificativ ordinea public se refer la situaiile de conflict i
violen care amenin vieile, libertatea i sigurana civililor,precum i
alte perturbri grave ale ordinii publice. Din aceleai motive ca i
cele menionate mai sus, UNHCR consider c zona de sud i cea central
a Somaliei, afectate de un conflict activ determinat de lupta
continu pentru deinerea controlului dintre SFSG i forele AMISOM pe
de-o parte, i grupul militant somalez Al-Shabaab precum i armatele
i gruprile armate asociate cu acesta pe de alt parte, precum i zone
din Somalia de Sud i Somalia central, care se afl sub controlul
efectiv al grupului militant somalez Al-Shabaab i/sau al altor
armatele i gruprile armate, ar trebui considerate ca fiind zone
afectate de evenimente care perturb grav ordinea public. Pe baza
acestui fond, UNHCR consider c persoanele care provin din zonele
afectate de conflicte aprute ntre forele SNSF/AMISOM i grupul
militant somalez Al-Shabaab (i/sau al altor armatele i gruprile
armate asociate cu acesta), sau care provin din zonele care sunt n
totalitate sub controlul efectiv al grupului militant somalez
Al-Shabaab (i/sau al altor armatele i gruprile armate asociate cu
acesta), pot fi eligibile, n funcie de circumstanele individuale
ale cazului, pentru protecia internaional conform Articolului I(2)
al Conveniei OAU. Dac o anumit zon este afectat de un conflict
activ se va stabilit, n fiecare caz, la adjudecare. (UN High
Commissioner for Refugees International Protection Considerations
with Regard to people fleeing Southern and Central
Somalia, 17.01.2014) [accesat la 20.05.2014]
E. Gruparea Al Shabaab acioneaz i n Kenya (corelaie cu ntrebarea
nr 4)? In timp ce forele AMISON i somaleze au continuat s
controleze principalele puncte de concentrare a populaiei, Al
Shabaab a controlat poriuni mari din zonele rurale din centrul i
sudul Somalia, inclusiv zone din regiunile Juba, Shabelle, Bay i
Bakol. Al Shabaab a continuat s opereze n nordul Somaliei n munii
Golis i n interiorul zonelor urbande din statul federal Puntland.
[...] Somalia a rmas un teren sigur pentru Al Shabaab. Gruparea a
continuat s planifice i s execute operaiuni n interiorul Somaliei i
n rile vecine, ndeosebi Kenya. In ciuda succeselor sale gruparea
continu s ntmpine presiune intern i dispute la nivelul conducerii.
Principala faciune, controlat de Moktar Ali Zubeyr Godane a cptat
influen sporit, i ar fi ordonat executarea ctorva membri
-
10
marcani, inclusiv ceteanul american Omar Hammami, cunoscut i ca
Abu Mansoor Al Amriki, n afara Dinsor, regiunea Bay, pe 12
septembrie i a somalezului Ibrahim al-Afghani n Barawe, pe 19
iunie. (USDOS - US Department of State: Country Report on Terrorism
2013 - Chapter 2 - Somalia, 30 April 2014) [accesat la 20.05.2014]
Doi activiti umanitari spanioli, rpii n Kenya acum aproape doi ani
i inui peste grani, n Somalia, au fost eliberai, a relatat
angajatorul acestora. (...) Kenya a acuzat gruparea al-Shabab, cu
legturi n al-Qaeda, c s-ar afla n spatele acestei rpiri i a altor
rpiri, din 2011, ameninnd, astfel, securitatea rii. (BBC, 18 iulie
2013) [...] Doi ostatici kenyeni s-au alturat familiilor lor dup ce
au fost eliberai de militanii islamiti din Somalia. Yesse Mule i
Fredrick Wainana au fost rpii din oraul kenyan Gerille, n luna
ianuarie 2012, de lupttorii gruprii al-Shabab, cu legturi n
al-Qaeda. (BBC, 1 august 2013) (ACCORD, Al-Shabaab: Chronology of
Events since January 2013, 17.04.2014) [accesat la 20.05.2014]
Atacul din 21 septembrie asupra mall-ului Westgate din Nairobi,
soldate cu cel puin 67 de mori au scos n eviden ameninarea la
adresa securitii pe care o ridic gruparea islamist somalez
Al-Shabaab att n Somali ct i Kenya, care gzduiete aproximativ
500000 refugiai somalezi. Comunitatea somalez de refugiai a fost
frecvebt supus discriminrii i represaliilor npreajma atacurilor din
Kenya, incluznd o operaiune brutal a poliiei n perioada noiembrie
2012 i ianuarie 2013 n cartierul Eastleigh din Nairobi. (HRW -
Human Rights Watch: World Report 2014 - Kenya, 21 January 2014)
[accesat la 20.05.2014]
Atacuri nerevendicate ale persoanelor sau gruprilor care par s
fie simpatizani ai Al-Shabaab sau Al Qaeda au inclus atacuri cu
focuri de arm, grenade i dispozitive explozibile improvizate
mpotriva forelor de securitate, lucrtorilor din domeniul umanitar,
civililor i refugiailor n hoteluri, restaurante, moschee i
vehicule. Cele mai greu lovite zone au fost cele de grani din
Garissa (inclusiv tabra de refugiai Dadaab), Mandera i Wajir, ns
atacurile au avut loc i n Nairobi, Mombasa, Kilifi i Lamu. (USDOS -
US Department of State: Country Report on Terrorism 2013 - Chapter
2 - Kenya, 30 April 2014) [accesat la 20.05.2014] Autoritile
kenyene din oraul de coast Mombasa au arestat doi indivizi pe 17
martie n timp ce ncercau s conduc o main capcan n ora. Autoritile
cred c cei doi brbai fceau parte dintr-o celul de 11 persoane care
plnuiau o campanie terorist care ar fi culminat cu atacuri masive
cu maini capcan asupra magazinelor, plajelor sau hotelurilor pentru
turiti. O zi mai trziu, autoritile ugandeze au anunat c au sporit
msurile de securitate ca rspuns la ameninarea Al-Shabaab asupra
staiilor de alimentare cu combustibil din ar. (Jamestown
Foundation: Terrorist Campaign Strikes Mombasa as Somali Conflict
Spreads South; Terrorism Monitor Volume: 12 Issue: 8,
18.04.2014) [accesat la 20.05.2014]
F. Sunt respectate drepturile omului n Somalia/Kenya?
Conflictele armate din Somalia continu s fac victime n rndul
civililor. Dei, un numr clar al victimelor n rndul civililor este
dificil de stabilit, mai ales datorit insecuritii i o raportat lips
a
-
11
voinei politice de a urmri cu prioritate. ntr-un raport de ar cu
privire la Somalia publicat n contextul Locaiilor de Conflicte
Armate i Informaiile cu privire la Evenimente (ACLED), un grafic al
evenimentelor si statistici a mortalitii din perioada Ianuarie 2009
Martie 2013 indic faptul c n 2012 i la nceputul lui 2013, nivelul
mortalitii (pentru civili i combatani) era mai ridicat dect n 2011,
amndou n termini de o medie lunar i n termini de total anual, cea
mai sczut cifr lunar fiind de 100 de mori i cea mai ridicat cifr
lunar fiind de 600 mori. Pe parcursul anului 2012 i la nceputul
anului 2013, Misiunea Uniunii Africane n Somalia (AMISON) a
identificat sistemele de informaii existente i a creat
implementarea unui plan de Urmrire a Victimelor din rndul
Civililor, Analiz i Celul de Rspuns. Celula de Rspuns se atepta s
fie funcional pn la sfritul anului 2013. (UN High Commissioner for
Refugees International Protection Considerations with Regard to
people fleeing Southern and Central Somalia, 17.01.2014)
[accesat la 20.05.2014] Civilii continu s sufere abuzuri grave
mpotriva drepturilor omului pe msur ce noul guvern somalez s-a
chinuit s-i extind controlul dincolo de capitala Mogadishu i alte
orae cheie din Somalia de sud i central n 2013. Prile implicate n
conflictul de lung durat din Somalia au fost responsabile pentru
nclcri grave ale dreptului internaional; abuzurile au inclus
atacuri fr discriminare, violene sexuale i arestri arbitrare i
detenie. Gruparea islamist armat Al-Shabaab menine controlul asupra
majoritii sudului Somaliei iar gruparea i-a sporit atacurile asupra
spaiilor publice importante din Mogadishu, inclusiv o instan, un
restaurant popular i baza ONU, omornd zeci de civili. Cei care lupt
mpotriva Al-Shabaab o combinaie a forelor armate ale guvernului
somalez, African Union Mission in Somalia (AMISOM), trupele
guvernului etiopian i miliii aliate au comis de asemenea abuzuri.
Palmaresul noului guvern privind respectarea drepturilor omului a
nregistrat rezultate mixte. In ciuda promisiunilor publice de a
elimina nclcrile drepturilor, implementarea a fost proast. Guvernul
i forele sale de securiate au subminat aceste angajamente, de
exemplu, n februarie prin arestarea unei femei care a susinut c a
fost violat de fore guvernametale i un jurnalist care a
interivevat-o. Acetia au fost condamnai pentru defimarea
insituiilor statului ns au fost ulterior achitai dup critici
internaionale semnificative. (HRW - Human Rights Watch: World
Report 2014 - Somalia, 21.01.2014) [accesat la 20.05.2014]
Civilii au suferit n continuare abuzuri legate de conflict,
inclusiv mori, strmutri i ndeprtarea asistenei umanitare de ctre
grupurile armate, n special al-Shabaab. Conform ONU, 1.106.000 de
strmuai intern triesc n Somalia, iar numrului persoanelor refugiate
s-a ridicat la aproximativ un milion de persoane pn la jumtatea
anului. Abuzuri grave de drepturile omului, printre care omoruri;
restricii privind libertatea presei, inclusiv violen mpotriva
jurnalitilor i omorrea acestora; violen i discriminare mpotriva
fetelor i femeilor, inclusiv viol i mutilaie genital. Alte probleme
grave de drepturile omului includ condiiile grele din nchisoare, ce
pun viaa n pericol; detenie sau arest arbitrar ori motivat politic;
nerespectarea dreptului la un proces echitabil; traficul de
persoane; nlturarea asistenei umanitare; relocarea forat a
strmutailor interni; abuzul i
-
12
discriminarea clanurilor minoritare; neacordarea condiiilor
adecvate pentru persoanele invalide; stigmatizarea social a
lesbienelor, homosexualilor, bisexualilor i transexualilor;
restricii asupra drepturile omului privitoare la munc i la munca
minorilor. n general, impunitatea a rmas regula. Autoritile
guvrnamentale au luat msuri minime pentru urmrirea penal i
pedepsirea oficialilor care au comis abuzuri, n special militari
sau ofieri de poliie ce au fost acuzai de viol, omor i antaj asupra
civililor. Al-Shabaab a continuat s comit abuzuti grave prin ar,
inclusiv executri extrajudiciare, dispariii, pedepse crude i
neobinuite, viol, restricii asupra libertilor civile i libertii de
micare, restricii asupra ONG-urilor i asistenei umanitare i
recrutarea i folosirea copiilor soldai. [...] e. Nerespectarea
dreptului la un proces public echitabil Constituia federal
provizorie prevede c justiia este independent de puterea legislativ
i de cea executiv a guvernului. Sistemul judiciar civil a rmas n
mare parte nefuncional n zona central i cea de sud. Unele regiuni
iau stabilit instane locale, care se afl sub autoritatea clanului
local dominant. Justiia din majoritatea zonelor se bazeaz pe o
combinaie de dret tradiional cutumiar, sharia i drept formal. Din
motive de securitate, judectorii civili se tem s se pronune n unele
procese, lsnd majoritatea cazurilor civile sub competena curilor
militare. n baza unui proiect pilot finanat de ONU, 13 curi mobile
au judecat de la debutul proiectului din 2008, 3329 de cazuri n
Somaliland, Putland i Mogadishu. Aceste curi erau amplasate n zone
unde judectorii nu erau n siguran. n Somaliland existau curi
funcionale, dei exista o lips grav de judectori instruii i de
documentaie judiciar de care s se foloseasc pentru a stabili care
este precedentul judiciar. Nu au fost raportate cazuri de ingerin n
procesul judiciar de ctre oficiali. ONG-uri internaionale au
declarat c oficiali locali se amestec n aspecte legale, iar legile
referitoare la ordinea public au fost deseori invocate pentru a ine
n detenie sau n nchisoare persoane, fr un proces prealabil. n
Putland au fost raportate cazuri n care administraia a intervenit i
a influenat cazuri, n special cele care au implicat jurnaliti. n
ciuda funcionalitii curilor, acestea nu au avut capacitatea de a
oferi protecie egal sub lege. Btrni ai clanurilor tradiionale au
mediat conflicte pe ntreg teritoriul rii. Clanurile au folosit n
mod fregvent justiia tradiional, care a fost aplicat prompt.
Judecile tradiionale au declarat uneori ca fiind responsabili
clanuri ntregi pentru infraciuni comise de indivizi. Procedura de
judecat Constituia federal provizorie prevede c orice persoan are
dreptul la un proces public i echitabil n faa unei instane
independente i impariale, ntr-un timp rezonabil. (...) Prii
instanelor militare au avut de puine ori un reprezentant legal sau
dreptul la atacarea unei decizii. Autoritile au realizat executarea
persoanei condamnate la pedeaspa capital la doar cateva ore dup
pronunarea sentinei. O stare de urgen insituit n 2011 a dat
instanelor militare din unele pri din Mogadishu competen asupra
tututor cazurilor penale, inclusiv cele comise de ctre civili.
Decretul este nc n vigoare. n Somaliland, inculpaii au fost tratai,
n cele mai multe cazuri, conform prezumiei de nevinovie, au primit
dreptul la un proces echitabil i dreptul la reprezentare legal n
toate stadiile procesului penal. Prii au putut reprezentare legal
gratuit pentru prii care au primit acuzaii
-
13
grave i nu i-au putut permite s angajeze un reprezentant legal.
De asemenea, n Somaliland a funcionat i o clinic de consiliere
juridic. Au existat totui unele cazuri de ingerin politic i
executiv n soluionarea cazurilor de importan pentru securitate i
pentru politic. Un studiu realizat n 2011 de ctre ministrul
justiiei din Somaliland i UNODC a descoperit c 70% dintre cei nchii
au fost condamnai n prim instan fr a primi drept de apel. Au fost
realizate progrese n luna mai a anului 2012, ntr-un caz n care
forele din Somaliland au arestat 28 de civili ce au fost acuzai de
atacarea unei baze militare din Hargeisa, cauzat de o disput asupra
unor terenuri. Dimineaa ce a urmat arestului, o instan militar a
condamnat 17 dintre aceti la pedeapsa cu moartea, a eliberat trei i
a amnat judecata pentru ali trei din cauza c s-au rnit n timpul
incidentului i a condamnat ali cinci la nchisoare pe via. La 8
august, dup ce au renunat la cerinele referitoare la terenuri i
i-au cerut iertare pentru cele ntmplate, preedintele din
Somaliland, Ahmed Mohamed Mohamoud Silanyo, i-a graiat. n Puntland,
btrnii clanurilor au soluionat majoritatea cazurilor folosind
dreptul cutumiar. Sistemul judiciar al administraiei a soluionat
cauze ce priveau persoane care nu aveau reprezentare n clanuri.
Autoritile din Putland au ucis persoane fr proces prealabil. n
zonele controlate de al-Shabaab nu a existat nici un sistem
judiciar formal care s funcionez. n curile ce aplic legile sharia,
prilor nu li s-a dat dreptul de a se reprezenta singuri, de a aduce
martori sau de a avea un reprezentant legal. (US Department of
State: Country Report on Human Rights Practices 2013 - Somalia,
27.02.2014) [accesat la 20.05.2014]
Civilii din partea de sud i central a Somaliei se confrunt, n
mod persistent, cu lipsa de siguran i cu riscul de a deveni int a
abuzurilor grave mpotriva drepturilor omului, de exemplu, violena
nediscriminatorie i cu int precis, inclusiv viol i asasinate,
precum i extorcare. Dei nu este clar cine este responsabil pentru
atacurile asupra civililor n toate cazurile, se consider c toate
prile implicate n conflict, inclusiv SNAF i miliiile aliate, precum
i al-Shabab, desfoar astfel de atacuri. AMISOM, forele etiopiene i
kenyene au fost, de asemenea, responsabile pentru atacurile care au
ucis i rnit civili, inclusiv ca rezultat al nclcrii legislaiei
umanitare internaionale (IHL). Problema este c nu exist securitate
n Somalia. Mogadishu nu este sigur, nici chiar guvernul nu ne poate
proteja. ntrebarea este, poate guvernul somalez s protejeze poporul
somalez? Nu, nu poate. Nici chiar n Kenya nu suntem protejai. Deci,
cum ne poate proteja guvernul somalez? (Abdikarim, 43, Eastleigh) n
timp ce unii refugiai intenioneaz s se rentoarc, toi cei 134 de
refugiai i solicitani de azil politic intervievai de Amnesty
International n Kenya au declarat c mbuntirea securitii este o
pre-condiie pentru ntoarcere. Un studiu cu privire la refugiaii
somalezi din taberele din Kenya i Etiopia a remarcat c mbuntirile
pe termen lung n domeniul securitii erau cerine uzual identificate
pentru ntoarcere. Amnesty International a observat c unele persoane
consider c situaia securitii s-a mbuntit suficient pentru a le
permite s se ntoarc. Un tnr de 22 de ani, care locuia n tabra de
refugiai din Kambioos, a declarat: Dac avem pace, putem merge. Dac
nu, nu se pune problema de ntoarcere. O femeie de 38 de ani a
declarat: Ne iubim ara, dar nu este sigur. Persist aceeai situaie
care ne-a determinat s fugim. Nu ne putem ntoarce.
-
14
Percepiile despre situaia securitii din Somalia nu au variat
semnificativ ntre refugiaii care au sosit recent din Somalia, n
Kenya, n comparaie cu cei care au locuit n Kenya mai muli ani.
Pentru persoanele care au prsit Somalia acum muli ani, teama lor se
bazeaz pe experiena anterioar i pe informaiile pe care le-au obinut
de la alte persoane, cu privire la situaia prezent a securitii din
Somalia: S vorbim despre ntoarcerea n comunitatea somalez este o
mare ngrijorare. Am trit douzeci de ani aici, n Kenya, copiii mei
s-au nscut aici, aici m-am nsurat. Cum o s triesc n Somalia? Acolo
e nc rzboi, auzim c sunt ucise persoane nevinovate, nc mai mor
copii din cauza exploziilor, sunt puine coli. Nu ne ateapt nimic
acolo. Problema de care am fugit nc mai persist, de fapt, situaia
prezent este mai dificil dect nainte. Oamenii sunt ucii n moschei i
coli. Dac te trezeti dimineaa, nu tii dac te vei mai ntoarce acas.
Aa c ne este team. Cum mi pot duce familia napoi la aa ceva?(Issac,
52, Eastleigh) Refugiaii continu s treac grania din Somalia, n
Kenya. n lunile septembrie i octombrie 2013, s-a nregistrat un numr
mai mare de somalezi care au trecut grania n Kenya, dect cei care
reveneau n Somalia. Solicitanii somalezi de azil politic, care au
sosit n ultimele luni, aveau puncte de vedere i analize similare cu
privire la situaia securitii ca i somalezii care sosiser n anii
precedeni. Ayaan, 31 de ani, din regiunea Gedo, a sosit n Kenya n
luna iunie 2013. Aceasta a spus: ne iubim ara, dar nu este de trit
acolo. Ce am observat la guvernul somalez este c, atta timp ct este
la putere, nu va exista pace n Somalia. O femeie, Hawiya, care a
sosit n Kenya n luna mai 2013, din Kismaayo, a fost categoric: Nu m
mai ntorc n Somalia. Nu este pace acolo. Unii dintre noii sosii din
Somalia i-au exprimat un grad ridicat de team de nesiguran. Amino,
27 de ani, din Kismaayo, a venit n Kenya din Somalia, n septembrie
2013, ca urmare a conflictelor care au izbucnit n iunie, n
Kismaayo. Ea nu este nregistrat i, ca i muli ali solicitani de azil
politic nenregistrai din Dadaab, nu poate avea acces la alimente,
ngrijiri medicale i alte servicii. n ciuda tuturor acestora, a
relatat pentru Amnesty International c mai bine ne lum viaa dect s
ne ntoarcem n Somalia. n locul din care am venit nu este pace, cum
s ne ntoarcem acolo? (Amnesty International, No place like home:
Returns and relocations of Somalias displaced, 19.02.2014) [accesat
la 20.05.2014]
-
15
Referine: Amnesty International, No place like home: Returns and
relocations of Somalias displaced
http://www.amnesty.org/en/library/asset/AFR52/001/2014/en/109361a7-4d78-493c-94ed-7d76d81faa6b/afr520012014en.pdf
UN High Commissioner for Refugees International Protection
Considerations with Regard to people fleeing Southern and Central
Somalia
http://www.ecoi.net/file_upload/1930_1390381742_52d7fc5f4.pdf
ACCORD, Al-Shabaab: Chronology of Events since January 2013
http://www.ecoi.net/news/190134::somalia/126.al-shabaab-chronology-of-events-since-january-2012.htm
HRW - Human Rights Watch: World Report 2014 Kenya
http://www.ecoi.net/local_link/267792/382095_en.html USDOS - US
Department of State: Country Report on Terrorism 2013 - Chapter 2
Kenya http://www.ecoi.net/local_link/275191/391104_en.html
Jamestown Foundation: Terrorist Campaign Strikes Mombasa as Somali
Conflict Spreads South; Terrorism Monitor Volume: 12 Issue: 8
http://www.ecoi.net/local_link/274682/390554_en.html BBC News,
Somalia unrest: Deadly blast in Mogadishu
http://www.bbc.com/news/world-africa-27268938# HRW - Human Rights
Watch: World Report 2014 - Somalia
http://www.ecoi.net/local_link/267817/382121_en.html USDOS - US
Department of State: Country Report on Terrorism 2013 - Chapter 2
Somalia http://www.ecoi.net/local_link/275199/391112_en.html USDOS
- US Department of State: Country Report on Human Rights Practices
2013 Somalia
http://www.ecoi.net/local_link/270777/386094_en.html
-
Emitent:
CONSILIUL NAIONAL ROMN PENRU REFUGIAI Centrul ROCCORD
Materialul reprezint o selecie efectuat n cadrul bazei de date
CNRR pe linia informaiilor din ara de origine. Documentul de fa nu
se pretinde a fi unul cuprinztor absolut, care s epuizeze
problematica umanitar din ara de origine. n cazul n care un anumit
eveniment, persoan sau organizaie nu sunt menionate n materialul de
fa, acest fapt nu conduce la concluzia c evenimentul nu a avut loc
sau c persoana sau organizaia n cauz nu exist. Prezentul document
nu pune concluzii n analiza meritului acordrii unei forme de
protecie. Reproducerea de fragmente i multiplicarea pentru orice uz
este permis doar cu menionarea surselor de baz folosite n
redactarea materialului.
Supervizare: Preedinte Nicolae CRCU
Coordonator: Bogdan GHENEA
Selecie i editare: Irina GAVRILIU
Cercetare i traducere: Irina GAVRILIU