PREPARED. Beredskapsledelse Hvordan forbedre effektivitet og samvirke? Sikkerhetssymposiet 2016 Jo Tidemann
PREPARED.
Beredskapsledelse
Hvordan forbedre effektivitet og samvirke?
Sikkerhetssymposiet 2016Jo Tidemann
proactima.com
Er dere forberedt?
proactima.com
Helheten
Samvirkeprinsippet
Viktige elementer
Grep dere kan ta
Skal snakke om
proactima.com
Beredskapsledelse
• Ledelse av en mobiliserende eller mobilisert beredskapsorganisasjon i en beredskapssituasjon
(«Praktisk krise- og beredskapsledelse», Ivar K. Lunde 2014)
Helheten
proactima.com
Mennesker
Miljø
Verdier
Omdømme
TID
Mennesker
Organisasjon
Utstyr
Systemer
ÅRSAKER KONSEKVENSERUØNSKETHENDELSE
Villet handling
Helhetlig tilnærming
proactima.com
Beredskapsledelse – IKT
Hva med IKT-hendelser?
proactima.com
God styring
Struktur og systemer
Kompetanse Kultur
Beredskapsledelse
«IT-sikkerhetskultur og -forståelse må integreres på alle nivåer og deler av forvaltningen etter kjente modeller for implementering i forvaltningen, som for eksempel HMS»
Struktur og systemer
proactima.com
• Gjennomtenkt og systematisk tilnærming til beredskapsledelse
• Planverk basert på riktige inngangsverdier som er ENKELT og BRUKERVENNLIG!
• Metode/prosess for beredskapsledelse
• Enkle og tilstrekkelige støttesystemer
Metode, planverk, systemer og systematikk
Skal bidra til effektivitet, situasjonsbevissthet og gjennomføringsevne
Bilde: PGS ASA
proactima.com
Organisering og ansvar
Premissgivende Stortingsmeldinger om samfunnssikkerhet
Ansvarsprinsippet
Likhetsprinsippet
Nærhetsprinsippet
Samvirkeprinsippet
Samvirkeprinsippet:
Myndigheter, virksomheter eller etater har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering.
proactima.com
SamvirkeprinsippetObservasjoner fra helikopterulykken på Sotra 29.april 2016:
NYE TRENDER
FLEST STABER NOEN GANG I NORGE Krevende kommunikasjon og koordinering mellom
beredskapsstaber (minst 12) som var involvertØKT FOKUS PÅ PÅRØRENDE Håndtering av pårørende til interne vs. eksterne, nasjonalt
vs. internasjonalt – aldri vært så tydelig før
SPESIELLE KONSEKVENSERSelskaper berørt pga feil i media (NoK - Wintershall)Selskaper berørt pga feil med helikopter (Alle operatører +
Spesielt Shell)
SÆRSKILTE UTFORDRINGER Kommunikasjon og koordinering mellom staber, med
frivillige, tilknyttede ressurser (Luftfartstilsyn, Gades, NoKhotell, begravelsesbyrå, transportselskap osv.), Forsvaret og media
proactima.com
Samvirkeprinsippet - IKT
Aktører - eksempler
Nasjonal sikkerhetsmyndighet / NorCERT /NORSiS Direktorat for beredskap og samfunnssikkerhet (DBS) Politiets sikkerhetstjeneste (PST) Forsvarets overkommando/Etterretningsstaben (FO/E) Økokrim Datatilsynet (DT) Private IT-sikkerhetsaktører Selskaper, organisasjoner og offentlige institusjoner
Utfordring
• Mangel på offisielt rammeverk for styring av CERT i Norge ?• Mangel på system – egne initiativ styrer ?
Kompetanse
proactima.com
De rette folkene
Bilder fra PGS ASA
proactima.com
Beredskapsledelse er ledelse under press
Pentagon, USA - Sep 11, 2011
proactima.com
Teamarbeid- en avgjørende faktor for effektiv beredskap
• Mangelfullt teamarbeid kan i krise- og ulykkessituasjoner få store konsekvenser for enkeltpersoner, organisasjoner og samfunnet
• God tilrettelegging av teamarbeid og systematisk teamtrening gir vesentlig bedre teamprestasjoner
«KRISE- OG BEREDSKAPSLEDELSE - TEAMTRENING», Jonas Eriksen 2011
• Teamarbeid er samvirkeprinsippet i praksis!
proactima.com
• Evne til å trekke seg tilbake – unngå detaljoppgaverDelegere Kombinert med god metodikk bidrar dette til å være i
forkant
• Evne til å tilegne helhetsbilde og dele dette Situasjonsbevissthet Bidrar til samhandling
Lede et beredskapslag – byggesteiner
proactima.com
• Opptre rolig men bestemt - takle eget og teamets stress Kompetanse ift stressreaksjoner Gi støtte – se den enkelte – skap trygghet Gir autoritet Du påvirker stemningen – skap engasjement!
• Få alle i laget til å delta og bidra med sin ekspertise Alle må kjenne sin rolle og sitt ansvar Hva med deg som bidragsyter og spesialist?
Lede et beredskapslag – byggesteiner
proactima.com
Unøyaktig FeiltolketManglende
Misforstått
Feil informasjonFor omfattende
Forskjellige systemerIkke kompatibel software
Ikke pålogget
Kommunikasjon og koordinering
proactima.com
KOMMUNIKASJON• Kortfattet og presis• Bekreftende• Lyttende
KOORDINERING• Trening gir mer trygghet – som reduserer
behovet for kommunikasjon, koordinering og kontroll
• Automatisere handlinger gjennom treningo Reduserer bruken av mental
kapasitet Øker mulighet til å være i forkant
Kommunikasjon og koordinering
proactima.com
OPTIMALT: RETT TING – RETT TID – RIKTIG MÅTE, DOG....
• Gjør noe ! Ikke løp – ta tid til en god prosess
• Alt for mange blir aksjonsorientert• Metoder for Beredskapsledelse
• Sikre beslutningstaking Tør å ta beslutninger Oppfordre til kreativitet og bidrag Autoritetsgradienten – jobb den ned
Gjennomføringsevne
Kultur
proactima.com
Engasjement og holdninger
Eierskap og deltakelse
Situasjonsbasert vs potensialebasert
Forbered deg og organisasjonen!
Briste eller bære......
Photo: Pete Souza/AP
Grep dere kan ta
proactima.com
Etablere definerte fare- og ulykkeshendelser og ytelseskrav
Kontinuerligforbedring
Vurdere eksterneressurser
Vurdere interne ressurser
Etablereberedskaps-
planverk
Kurs, trening og øvelser
Evaluere og forbedre
Verdier, Politikk,Mål & Strategi
Kontinuerligforbedring
Ansvar,
myndighet ogroller
Krav og
retningslinjer
Tilrettelegge etablering
av beredskap
Kvalitetssikring- ogkontroll
Evaluere ogforbedre
Etablere
rammeverk for
beredskap
Etablere
beredskap
Beredskapsstruktur
Finn de rette menneskene
proactima.com
Langsiktig og systematiskopplæring og trening
Funksjonstrening
Grunnleggende beredskaps teori
Innspillsøvelse
Skrivebordsøvelse
Verifikasjonsøvelseberedskaps
organisasjonen
Full Skala øvelser og iverksettelse av planlagt
trening og øvelser gjennom operasjonen
Kompleksitet
Tid
Retreningberedskaps
organisasjonen
Det forutsettes at alle i beredskapsorganisasjonen deltar
på treningene og at treningen dokumenteres
Vurdere
eksterne
ressurser
Etablere/
oppdatere
beredskaps-
planv erk
Trening /
øv elser
Ev aluere /
Forbedre
Etablere definerte fare- og
Ulykkeshendelser og
ytelseskrav
Kontinuerlig
forbedring Vurdere
interne
ressurser
proactima.com
Beredskapsstatus og -ambisjon
Referanser: (Martin M Broadwell 1969, P. Hudson 2007)