Elaborado por:
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUARAZ
Dr. Hernán Villacaqui Rojas, Regidor
Ing. Gastone Rafael Macedo Menacho, División de Gestión Ambiental
SECRETARÍA EJECUTIVA REGIONAL ANCASH LA LIBERTAD DEL CONAM.
Ing. Ana Luz Ramírez V. -Tecnico Ambiental.
CIUDAD SALUDABLE
Ing. Albina Ruiz Ríos, Coordinadora General del PIGARS
Ing. Violeta Moreno Ardiles, Coordinadora Local Carhuaz
Bach. Judith Flores Albornoz, Tesista
APOYO
Bach. Elizabeth Castromonte, Practicante
Est. Carmen Rosales Guillen, Practicante
Febrero 2006
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS)para la Provincia de Huaraz
03
INDICE
PRÓLOGO
ORDENANZA MUNICIPAL …………………………………................................... 09
RESUMEN EJECUTIVO ….………………………………..............…....................... 11
CAPÍTULO I: Diagnóstico
1. Presentación ………………………………………..............…......……................ 13
2. Objetivo ……………………………………………………………..……................. 13
3. Metodología ……………………………….……….…………......….…................. 13
4. Contexto……………………..…………….……........…………....…...…............... 15
4.1.Ubicación geográfica del proyecto………………………....…….…................ 15
4.2. Aspectos ecológicos y climatológicos…………………………….…................ 18
4.3. Aspectos Físicos……………………………………………..…………............... 19
4.4. Aspectos Socio-económicos……………….…....……...……………................ 20
4.4.1. Economía de la Provincia…………………...........…...……................ 24
4.4.2. Educación……………………...........……….........……..…................. 29
4.4.3. Salud Pública…………………………………………………................. 31
4.4.4. Servicios Básicos……………………………...................…................. 33
4.5. Situación Actual del Manejo de los Residuos Sólidos………......................... 33
4.5.1. Aspectos Técnico-Operativos………………..........….……................ 33
4.5.1.1. Generación de Residuos Sólidos…………..….…................. 33
4.5.1.2. Almacenamiento y Barrido………………….....…................ 45
4.5.1.3. Recolección…………………………………...……................ 54
4.5.1.4. Transporte…………………………...............……................ 59
4.5.1.5. Disposición Final y Reciclaje…………………...................... 59
4.5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos……………….....…............... 62
4.5.2.1. La Organización del Servicio………………..….…............... 62
4.5.2.2. Del Personal………………………..........…......…................ 64
4.5.2.3. Financiamiento…………………………….........…............... 65
4.6. Manejo de los Residuos Solidos en el Sector Salud…………..…................... 66
4.7. Aspectos Sociales e Institucionales……………………......……................. 68
4.7.1. Percepción de la población en torno
al manejo de los residuos sólidos ………..................…............... 68
5. Conclusiones……………………...………………………………….……............... 72
6. Recomendaciones……………………………........................…………............... 74
CAPITULO II: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos
1. Presentación…………………………...........………................…...…….............. 75
2. Definición del Alcance del PIGARS…………………….............….................... 76
2.1. Identificación del Área Geográfica y
Período de Planeamiento…………………..…………............…............... 76
………………………………………..............…......……........................ 07
04 05
2.2. Selección de los Tipos de Residuos
que se Considerarán en el PIGARS………………………….…................ 76
2.3. Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar.…............... 77
… …………....…..............
2.4.1. Objetivos Estratégicos del PIGARS………….....……....……............... 77
2.4.2. Metas Estratégicas del PIGARS……………..………….....…............... 78
3. Identificación y Evaluación de Alternativas ……..……….....….…................. 81
3.1. Consideraciones Generales.…………………………...........…..…................ 81
3.2. Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo….…….................... 82
3.2.1. Alternativas de Educación y Sensibilización…......……...…............... 84
3.2.2. Alternativas de Fortalecimiento
de las Instancias Municipales…….......………………....…................. 85
3.2.3. Alternativas de Generación de Empleo…….…………...…................ 86
3.2.4. Reforzamiento de Capacides de concertación……........…................ 86
3.3. Las alternativas de mediano plazo……………..........………....…................ 89
3.3.1. Sub-programa de Educación y Sensibilización………....…................ 89
3.3.2. Sub-programa de Fortalecimiento
de Capacidades de las Municipalidades.....…………....…................ 89
3.3.3. Sub-programa de Generación de empleo...………….....…............... 90
3.3.4. Sub-programa de Mecanismos de concertación
interinstitucional ............................................................................. 90
3.4. Las alternativas de largo plazo………........................................................ 90
3.4.1. Sub-programa de Educación y Sensibilización….…...........…...…..... 90
3.4.2. Sub-programa de Fortalecimiento
de Capacidades de las Municipalidades……….…................……..... 90
3.4.3 Sub-programa de Promoción del empleo…….….............................. 91
3.4.4 Sub-programa de mecanismos de concertación interinstitucional....... 91
4. Estrategias………………………….…………………....………………….............. 93
4.1. Institucionalidad y Concertación…………………….……….......…............... 93
4.2. Desarrollo de Instrumentos legales………………………….......…................ 93
4.3. Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas……………....…................ 93
4.4. Generacion de empleo……………………...............................…............... 93
4.5. Organización y participación de la Comunidad……...…….....…................ 94
4.6. Evaluación permanente mediante indicadores
de éxito y Planificación Flexible……………....................…....…................ 94
5. Plan de Acción de la Primera Fase del PIGARS....……….........…............... 94
5.1. Plan de Acción del Comité de Gestión
de Residuos Sólidos…………………….....................................…............... 94
5.2. Plan de ejecución estratégica
de los componentes del PIGARS……………………...................…............... 96
6. Ejecución y Monitoreo del PIGARS…….…………...........……....…............... 100
Anexo 1............................................................................................................. 109
Anexo 2 ............................................................................................................. 112
Anexo 3 ............................................................................................................. 115
Anexo 4 ............................................................................................................. 116
Anexo 5 ............................................................................................................. 119
Anexo 6 ............................................................................................................. 121
2.4. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS ... 77
Lista de figuras
Figura 1: Proceso de elaboración del PIGARS
Figura 2: Ciclo de Vida de los Residuos Sólidos
Figura 3: Organigrama Gobierno Provincial de Huaraz 2004
Figura 4: Flujo de Residuos Sólidos del Gobierno Provincial de Huaraz
Figura 5: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto plazo
Figura 6: Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo
Lista de Cuadros
Cuadro 1. Distritos de la Provincia de Huaraz.
Cuadro 2. Relación de Asociaciones de las Juntas Barriales de la Provincia Huaraz
Cuadro 3. Padrón General de Comercio Informal Parada Quillcay de la Provincia
de Huaraz.
Cuadro 4. Padrón General de Comercio Informal Feria Andina del Distrito de
Huaraz.
Cuadro 5. Padrón General de Comercio Informal del Distrito de Huaraz.
Cuadro 6. Padrón General de Vendedores del Mercado Central del Distrito de
Huaraz
Cuadro 7. Padrón General del Comercio Formal del Distrito de Huaraz
Cuadro 8. Padrón General del Mercado de Independencia y Nicrupampa, de la
Provincia de Huaraz.
Cuadro 9. Registro de Empresas de la Provincia de Huaraz.
Cuadro 10. Registro de Centros Educativos a Nivel de Distrito de la Provincia de
Huaraz.
Cuadro 11. Registro de Establecimientos de Salud del Distrito de Huaraz
Cuadro 12. Establecimiento de Salud a Nivel Provincial
Cuadro 13. Generación de Residuos Sólidos en la Ciudad de Huaraz
Cuadro 14. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz
Cuadro 15. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz en la
zona 2.
Cuadro 16. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz en
comercio.
Cuadro 17. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz en
Restaurant.
Cuadro18. Composición Física de los Residuos Sólidos del Distrito de Huaraz en
Instituciones.
Cuadro 19. Características de los Centros Poblados de la Provincia de Huaraz.
Cuadro 20. Generación de los Residuos Sólidos de los Centros Poblados del Distrito
de Huaraz.
Cuadro 21. Resumen de estimación de la generación de los Residuos Sólidos
Domiciliarios de los Distritos de la Provincia de Huaraz.
Cuadro 22. Resumen de la estimación de la generación total de Residuos Sólidos en
Distritos de la Provincia de Huaraz.
Cuadro 23.
Cuadro 24. Identificación de los Puntos críticos, Disposición Final y priorización de
los residuos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
Huaraz, es la ciudad más grande del callejón de huaylas, está enmarcada por una fisiografía y ecosistemas singulares, esta ciudad cuenta con una población aproximada 119 417 hab., sólo en el área urbana y en toda la provincia una población 156 326 hab. En las últimas décadas a tenido un crecimiento urbano acelerado y muy desordenado, con estos han surgido problemas ambientales muy críticos, uno de estos problemas lo constituye la generación de los residuos sólidos.
Para la formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) para la Provincia de Huaraz, se ha considerado de vital importancia los aspectos de salud pública, la contaminación ambiental, la gestión municipal, provincial y distrital; la participación de los propietarios de los establecimientos de servicio, comercio y pequeña industria, la participación de las instituciones y entidades gubernamentales y no gubernamentales y de las organizaciones barriales y otras organizaciones representativas.
El Gobierno Provincial de Huaraz, firma el convenio Marco de Cooperación interinstitucional que celebro el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), representado por su secretario ejecutivo Dr. Mariano Castro Sánchez - Moreno, y la ONG “CIUDAD SALUDABLE” representada por su directora ejecutiva Ing. Albina Ruiz Ríos para apoyar las acciones de implementación del proyecto “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos para la Provincia de Huaraz”.
El PIGARS recoge la visión, objetivos y aspiraciones de los ciudadanos documento muy valiosos para la gestión del gobierno local; para la toma de decisiones más apropiadas en cuanto a la segregación, recolección, transporte, tratamiento y disposición final, además la educación ambiental, monitoreo, y otros.
La Provincia de Huaraz tiene que ser una ciudad limpia, ordenada y saludable; su población lo hace posible y tiene que tener una actitud positiva para separar los residuos orgánicos de los inorgánicos y tener una planta de tratamiento de compost y humus, relleno sanitario por más de 30 años para obtener una producción agrícola de frutales, hortalizas y hiervas medicinales que están planteados en el PIGARS. Para que la ciudad sea una de la más importante y próspera del Callejón de Huaylas, es parte de nuestra visión y desarrollo. Contribuyendo a la conservación del ambiente.
Los recursos naturales, son parte de nuestra vida., tenemos que protegerla y conservarla ahora, para que las generaciones futuras encuentren un lugar ambientalmente saludable para vivir, nuestra actitud cotidiana será de conservación, en armonía con la naturaleza, regalo del divino creador.
En el horizonte miramos que lo planteado en el PIGARS se cumplirá, nuestros respetos y agradecimiento a todos los que participaron en su formulación de las actividades, desde el personal profesional de alto nivel del proyecto, pasando por las autoridades y llegando al poblador vecino huarasino. Asimismo el agradecimiento al CONAM, por sus valiosos aportes dentro del proyecto “Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos para la provincia de Huaraz “; Huaraz.
Lombardo Mautino Ángeles.
Alcalde de la Provincia de Huaraz.
PRÓLOGO
06 07
Cuadro 25. Características de los vehículos recolectores
Cuadro 26. Recolección de los Residuos en los Distritos.
Cuadro 27. Lugares de Disposición Final de los Distritos.
Cuadro 28. Personal Administrativo de la Gerencia de Servicios Municipales
Cuadro 29. Personal de Servicio de Limpieza y Barrido
Cuadro 30. Personal de Servicio de Recolección y Trasporte
Cuadro 31. Personal de Disposición Final
Cuadro 32. Tarifa del Servio de Limpieza Publica, Arbitrio de Limpieza Publica,
Parques, Jardines y Tratamiento.
Cuadro 33. Costo del Manejo de Residuos Sólidos.
Cuadro 34. Resumen del manejo de residuos sólidos hospitalarios en los centros
poblados.
Cuadro 35. Resumen del manejo de residuos sólidos hospitalarios en los distritos de
la Provincia de Huaraz
Cuadro 36. Aspectos Administrativos y tarifarios
Cuadro 37. Objetivos y Metas estratégicos del PIGARS en Huaraz
Cuadro 38. Resumen y valoración de los Sub programas de Puesta en Marcha del
PIGARS
Cuadro 39. Plan de Acción Sugerido por el Comité de Gestión de Residuos Sólidos.
Cuadro 40. Secuencia y estrategia especifica de ejecución de los sub programas del
PIGARS.
Cuadro 41. Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub programas
del PIGARS.
Cuadro 42. Plan de Monitoreo e Indicadores de Avance de la Primera fase del
PIGARS.
Lista de mapas
Mapa 01: Departamento de Ancash en el Perú
Mapa 02: Departamento de Ancash y sus Provincias
Mapa 03: Provincia de Huaraz y sus Distritos
La Ley General de los Residuos Sólidos Nº 27314, y su respectivo reglamento aprobado según D.S. 057-2004/PCM, señalan que el Plan Integral de Gestión Ambiental de los Residuos Sólidos (PIGARS) es un instrumento de gestión ambiental para gobiernos locales, estando los gobiernos locales provinciales obligados a su elaboración, aprobación e implementación.
El objetivo del PIGARS es establecer las condiciones para una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos municipales, asegurando una eficiente y eficaz prestación de los servicios en todo el ciclo de manejo de los residuos desde la generación hasta su disposición final, logrando una cobertura en toda su jurisdicción.
El PIGARS de Huaraz es un instrumento que ha sido elaborado de forma participativa, con el aporte de autoridades y funcionarios del Gobierno Provincial, Gobiernos distritales y Centros Poblados, además de representantes de diversas instituciones públicas y privadas, y líderes de organizaciones sociales de base, quienes han aportando tanto en el diagnóstico como en la formulación de las propuestas, las mismas que se consignan en el presente documento.
Cabe destacar la voluntad política de las autoridades ediles en el proceso de formulación y aprobación del PIGARS, y estamos seguros que estarán comprometidos en su implementación.
Actualmente existen condiciones favorables en las municipalidades, las organizaciones existentes en las comunidades y las voluntades del sector salud, educación, y de las empresas que operan en la zona.
Los objetivos estratégicos que se ha definido de forma consensuada son los siguientes:
1) Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz, (incluyendo tomadores de decisión) a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.
2) Reforzar las capacidades de las autoridades, funcionarios y trabajadores municipalidades para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su respectivo reglamento.
3) Desarrollar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz.
4) Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer ambiental en la Provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.
Con la finalidad de garantizar la efectiva participación de los líderes de las organizaciones sociales y de representantes de diversas instituciones públicas y privadas se requiere:
a) Fortalecer y garantizar el funcionamiento del “Comité de gestión y manejo de residuos sólidos de Huaraz”.
b) Realizar el monitoreo de la implementación del PIGARS con la participación de representantes del “Comité de gestión y manejo de residuos sólidos de Huaraz”.
c) Organizar y fortalecer la vigilancia ciudadana ambiental que garantice la prestación eficaz y eficiente del servicio de residuos sólidos.
d) Propiciar la concertación interinstitucional en la conformación y funcionamiento de la “Mesa de Dialogo regional por la Limpieza”
Resumen ejecutivo
11
Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
1. PRESENTACIÓN
2. OBJETIVO
3. METODOLOGÍA.
El Gobierno Provincial de Huaraz en cumplimiento de la Ley 27314 del 21 de Julio del 2000 en la que se establece que todas las municipalidades provinciales del país formularán sus respectivos Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos y el reglamento de esta Ley detalla el contenido de los PIGARS. Se solicitó a la ONG - Ciudad Saludable para que conjuntamente con el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), desarrollen las acciones y actividades necesarias para iniciar con el proceso que permita la implementación de un adecuado manejo de residuos sólidos en la Provincia.
El PIGARS se ha elaborado en forma participativa con el concurso de diversas instituciones públicas y privadas que tienen su accionar en la Provincia de Huaraz y están interesados en iniciar el proceso de desarrollo sostenible de esta.
La primera tarea planteada y desarrollada ha sido la elaboración del diagnóstico, el mismo que ha sido formulado con la participación activa del Gobierno Provincial de Huaraz, las gobiernos distritales y actores sociales miembros del Comité de Manejo de Residuos Sólidos de Huaraz.
El trabajo se ha basado en el procesamiento de la información proporcionada por el Gobierno Provincial de Huaraz y los Municipios Distritales que conforman la Provincia, encuestas aplicadas a los establecimientos de salud, encuestas aplicadas a hogares de la ciudad de Huaraz, y de algunos distritos y el estudio de generación, clasificación y disposición de los residuos sólidos de la ciudad de Huaraz, y compilación de los estudios desarrollados en algunos de los distritos a nivel domiciliario, establecimientos de salud, establecimientos comerciales y el mercado de la ciudad.
Elaborar participativamente el diagnóstico de los residuos sólidos de la Provincia de Huaraz como insumo básico en la formulación del Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) a fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente de la comunidad.
La metodología que se ha empleado ha sido participativa estableciéndose una dinámica de trabajo multidisciplinaria entre los miembros del equipo de trabajo del Gobierno Provincial de Huaraz, los representantes de los gobiernos locales distritales, del sector salud, de Ciudad Saludable, del CONAM y de diversos actores sociales de la comunidad.
Se han desarrollado visitas de campo a cada uno de los distritos de la Provincia, con la presencia de autoridades distritales para identificar los botaderos y establecer los puntos críticos donde se vienen desarrollando la disposición final de los residuos sólidos, así como la información referida a la gestión y manejo de los residuos sólidos, para ello se ha utilizado el formato que se muestra en el anexo 1. Asimismo se ha realizado una entrevista y recojo de información en cada uno de los establecimientos de salud de la Provincia para ello se ha utilizado otro formato (ver anexo 2).
CAPITULO I:DIAGNÓSTICO
13
Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
Además se ha realizado la verificación de la información obtenida por el equipo de trabajo del Gobierno Provincial de Huaraz en base a los parámetros y ratios disponibles para ciudades similares. Los datos que no han guardado proporción o niveles razonables de consistencia han sido reemplazados por estimaciones propias debidamente justificadas en cada caso. La información de generación y clasificación de los residuos sólidos de la ciudad de Huaraz, han sido proporcionados por un equipo de tesistas de la Facultad de Ciencias del Ambiente de la UNASAM, la demás información ha sido proporcionada por los responsables de cada una de las municipalidades, de los centros de salud, o de la población directamente, a través de encuestas, la misma que se muestra en el anexo 3.
Para el proceso de elaboración del PIGARS se ha empleado la metodología sugerida por el CONAM, la cual se basa en los pasos que se muestran en la figura 1.
PASO 1: Organización local para el desarrollo
del PIGARS
PASO 2:El diagnóstico o definición del
problema
PASO 3:Establecimiento de
los objetivos y alcances del PIGARS
PASO 4:Identificación y
evaluación de las alternativas
PASO 5:Preparación de la
estrategia
PASO 6:Formulación del
plan de acción del PIGARS
PASO 7:Ejecución de proyectos y monitoreo
MEJORARLAS CONDICIONES
DE SALUD Y AMBIENTE EN
HUARAZ
EducaciónAmbiental
Concertacióninstitucional
Recursoshumanos
y financieros
FIGURA Nº 1: PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PIGARS.
De este modo, el análisis de la situación actual del manejo de los residuos sólidos se ha desarrollado distinguiendo tres grandes campos de estudio: (i) el técnico operativo, (ii) el gerencial y administrativo y iii) la percepción de la población.
4. CONTEXTO.
4.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO
Región : AncashProvincia : HuarazDistrito : Huaraz
La Provincia de Huaraz se ubica en el Callejón de Huaylas a 400 Km. al norte de la ciudad de Lima, la capital del Perú, se halla a 3052 m.s.n.m, en medio de dos cadenas montañosas, las Cordilleras Blanca y Negra, en el valle del Río Santa.
La Provincia de Huaraz, está ubicada en la parte central del Departamento de Ancash, en plena región natural Sierra y dentro del gran valle interandino del Callejón de Huaylas, cuyo ámbito esta constituido por el lado occidental de la Cordillera Blanca, que alcanza a los 6768 m.s.n.m. el lado oriental de la Cordillera Negra y parte alta del lado occidental de la Cordillera Negra, que se extiende hasta aproximadamente los 5000 m.s.n.m.
RESEÑA HISTORICA DE HUARAZ
El Nombre de Huaraz.- Huaraz, es un nombre quechua y en su origen fue WARAJ, que significa amanecer. Esto se debe a que en esta zona, antes de la llegada de los españoles, en el templo de Pumacayán, se adoraba al WARAC QOYLLUR, el lucero de la estrella del amanecer, Huaraz, era el lugar donde vivían los adoradores del lucero.
Su toponimia proviene de la terminología quechua: Huaraz que significa pantalón.
La ciudad de Huaraz se ubica en las coordenadas UTM 89845.9N y 222.65E, es la capital del departamento de Ancash, forma parte del Callejón de Huaylas, se encuentra ubicado al margen derecho del Río Santa localizado a una altitud de 3052 m.s.n.m (INEI 1997) al pie de la Cordillera Blanca a 400 Km., a los alrededores de Huaraz, en la parte alta existe una curva de nivel a una altitud de 310 m.s.n.m., y comúnmente se tiene como referencia de Huaraz. El Río Santa atraviesa la ciudad de sur a norte, después del fatídico sismo del 70 con nueva arquitectura de corte moderno al estilo serrano, con arterias pavimentadas y portales a lo largo de la principal avenida Luzuriaga, en la plaza de armas circundan a ella el centro cívico con edificios como la Corte de Justicia, el Museo Regional, el Instituto Nacional de Cultura, el Gobierno Provincial, la Prefectura, Telefónica del Perú, el correo, los bancos, etc. En torno a la plaza se ubica una zona comercial y el conglomerado de viviendas, divididas en barrios tradicionales a las que les corresponden sus plazuelas, parques, iglesias, colegios, etc.
TERRITORIO
La Provincia de Huaraz, Capital del departamento de Ancash fue creada con la ley 25-VII-1857, tiene una superficie de 2492.91 Km2, el distrito de Huaraz cuenta con una población de 58252 habitantes (INEI-2005), El distrito de Huaraz cuenta con 17 barrios los cuales son: San Francisco, Rosas Pampa, Zona comercial, Villasol, Huarupampa, Belén, Soledad alta, Soledad baja, Pedregal alto, Pedregal medio, Pedregal bajo, Villón alto, Villón bajo, Challhua, Tacllán, Bella vista, Vista Alegre.
Los límites son: por el Norte, con las provincias de Yungay y Carhuaz, por el Oeste con las provincias de Casma y Huarmey, por el Este con la provincia de Huari, y por el Sur con las provincias de Aija y Recuay. (Ver mapas del departamento y de la provincia).
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
14 15
Ecuador
Colombia
Brazil
Bolivia
Chile
O
ío
céano Pacfic
MAPA Nº 01: DEPARTAMENTO DE ANCASH EN EL PERÚ
Santa
Pla lasca
Co ongor
Sihuas
am
Pom
baba
M.
zLu
uria
ag
l
Huay as
Yung
ay
Casma
Carhuaz
HUARAZ
Huarmey
Aija
Recuay
Bo ognesi
l
Ocros
. .C
FFitzc
al
arr
d
A.Raymondi
Asunción
Huari
MAPA Nº 02: DEPARTAMENTO DE ANCASH Y SUS PROVINCIAS
MAPA Nº 03: PROVINCIA DE HUARAZ Y SUS DISTRITOS DE HUARAZ
Olleros
Huaraz
Independencia
Tarica
Jagan
s
Pira
Cochabamba
Pariacoto
Colcabamba
Pampas
LaLibertad
Huanchay
Cuadro Nº 01: Distritos de la Provincia de Huaraz
Huaraz
Cochabamba
Colcabamba
Huanchay
Independencia
Jangas
La Libertad
Olleros
Pampas
Pariacoto
Pira
Tarica
Huaraz
Cochabamba
Colcabamba
Huanchay
Centenario
Jangas
Cajamarquilla
Olleros
Pampas
Pariacoto
Pira
Tarica
3052
2105
3136
2591
3038
2825
3300
3425
3699
1239
3570
2802
Ley Nº 9826
Ley Nº 7858
Ley Nº 25852
Ley S/N
Ley Nº 628
Ley Nº 7859
Ley S/N
Ley Nº 2547
30/09/43
31/10/41
16/10/33
16/11/92
02/01/1857
11/11/07
16/10/33
Época Indep.
02/01/
19/11/17
02/02/56
Distritos CapitalAltitud.
(m.s.n.m)Dispositivode creación
Fechade creación
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
16 17
NubosidadLa mayor nubosidad cúmulo nimbus. Se presenta en los meses de diciembre a abril y en los meses de junio noviembre presenta una nubosidad de cirrus.
Precipitación PluvialSe presenta generalmente en los meses de verano (diciembre, enero, marzo, abril), siendo la precipitación promedio máxima de 1 154 mm, mínima de 14 mm y media de 650 mm.Humedad RelativaVaría según la estación. En el transcurso del día por las mañanas y en la tardes es mayor que al medio día; durante los meses de invierno se registraron una humedad relativa comprendida entre 17% a 74%, y en verano en el rango de 23% a 80%.
EvaporaciónVaría entre 54.05 mm y 151.11 mm, siendo la evaporación media de 114.6 mm.
VientosSe presenta generalmente al caer la tarde. La época de invierno seco se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 8.0 m/s con dirección de norte a este de sur oeste y de noroeste sureste y en época de lluvia se caracteriza por vientos predominantes con velocidad de 5.4 m/s con dirección de noreste suroeste.
VegetaciónEn términos generales, la vegetación de la ciudad y su entorno inmediato se han desarrollado en base a las áreas verdes de las plazas, parques, alamedas y vías, así como al entorno rural adaptándose perfectamente al medio.
Por otro lado en los últimos años, en las colinas que rodean la ciudad se han implementado programas de forestación, para evitar la erosión en épocas de lluvias, es así como en la actualidad se pueden observar bosques de pinos y eucaliptos que por su valor funcional como elemento estabilizador del suelo y del micro clima y por sus cualidades estéticas deben preservarse.
4.3. ASPECTOS FÍSICOS
GeologíaHuaraz cuenta con grandes unidades geológicas: El batolito de grano diorita de la Cordillera Blanca, el volcánico terciario de la Cordillera Negra, el material cuaternario glacial y fluvial glacial y el material fluvial.
El volcánico (andesita, lavas, tufos, tufitos), forman la rivera izquierda del río Santa. Así como las bases de las colinas que dominan el barrio de Pedregal. Se trata sin duda de una unidad estructural en esos términos, la roca madre, en toda la zona de Huaraz.
La ciudad de Huaraz esta asentada sobre potentes depósitos fluvio aluvionales y aluviales, en forma de abanicos, se observan depósitos morrénicos, formando terrazas de diferentes edades, montañas provistas de farallones, valles glaciales en forma de “V”, vasos naturales de origen naturalmente glaciáricos, que representan significativos volúmenes de agua.
GeomorfologíaLa zona urbana de urbana se encuentra sobre depósitos aluviónicos recientes (aluvión de 1941), constituido por rocas de grano diorita entre 5m a 10m de diámetro. En el barrio de Huarupampa se encuentran terrazas truncadas por el río seco y la zona aluviónica. En el barrio de Belén se encuentran depósitos de arcilla y arena, por el represamiento del río Santa en épocas anteriores.
4.2. ASPECTOS ECOLÓGICOS Y CLIMATOLÓGICOS
EcologíaEl ámbito biofísico de estudio se encuentra ubicado en la zona de vida de bosque seco-montano bajo tropical, se extiende de 2 600 m.s.n.m. a 3 200 m.s.n.m.
La vegetación representativa es “aliso” Agnus jorulensis, “eucaliptos” Eucaliptos Sp, “nogal” Junglas neutrópica, “pino” Pinus sp, “matico” Jungla paniculada, etc. La fauna representativa es “zorrillo” Conepatus rex, “comadreja” Mustela frenata, “tortolita” Eupelia cruxiana, “Yuquis” Turdus chiguanco, “pichisanka” Zenaida sp, etc. Esta zona de vida se caracteriza por presentar alto potencial de recursos naturales y culturales, los cuales son aprovechados por el turismo.
ClimaHuaraz presenta un clima templado, frió y seco con temperaturas medias anuales de 16° centígrados que varían según la estación del año, estas fluctúan durante los meses de invierno, se registró una temperatura en un rango mínimo de 4° centígrados y máxima 31.6 °C, y en verano: mínima 8,6° centígrados y máxima 30.3º centígrados.
El Clima es el que corresponde a las ecorregiones de serranía esteparia y a la puna y los altos Andes condicionado por la elevación de las vertientes andinas. La serranía esteparia desde los 1 000 m.s.n.m. A los 3 800 m.s.n.m. se distinguen dos tipos de clima:
El templado sub húmedo, entre los 2 000 y 3 000 m.s.n.m. con temperaturas superiores a los 20°C y precipitaciones que están por debajo de los 5 000 mm/año; y el clima frío encima de los 3800 m.s.n.m., con precipitaciones alrededor de los 700 mm/año, temperatura media anual alrededor de los 12°C, y veranos lluviosos e inviernos, con heladas por encima de los 3200 m.s.n.m.
En la ecoregión puna se extiende desde los 3800 m.s.n.m. hasta los 5200 m.s.n.m. y desde allí hasta los 6700 m.s.n.m. Se extienden las nieves perpetuas. El clima en la región Puna es en extremo rudo, debido a las siguientes condiciones:
La rarefacción atmosférica por la disminución de la presión, a causa de la altura. Esto implica una menor concentración de oxigeno en el aire, por la menor densidad del mismo.
Las temperaturas medias bajas y las grandes variaciones de la misma entre el día y la noche. Las temperaturas promedio están por debajo de los 6°C, por la altura y la latitud de radiación es considerable la diferencia entre el día y la noche es muy marcada, pudiendo sobrepasar los 30°C.
Los vientos son fríos y secos y contribuyen enormemente a bajar la temperatura y a secar el ambiente. Predominan dos tipos de clima:
• Clima frígido o de puna: entre los 4000 y 5000 m.s.n.m. se caracteriza por presentar precipitaciones promedio de 700 mm anuales y temperaturas promedio anuales de 6°C. Los veranos (diciembre-marzo) son lluviosos y nubosos y los inviernos (junio-agosto) son secos y con heladas nocturnas continuas.
• Clima gélido o de nieves perpetuas: encima de los 5000 m.s.n.m., se caracteriza por tener temperatura promedio por debajo de 0°C.
AsolamientoEl cielo esta despejado mas de la mitad del año con días claros en los que hay intensa penetración solar, la radiación solar es difusa hay nublados ligeros de temporal o excesiva vaporización. La radiación solar en Huaraz es de 4211 249 W/m2.
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
18 19
En la parte este de la zona urbana presenta taludes empinados cubierto por escombros de fuerte pendiente y depósitos fluvio glaciares, conformando cárcavas. Poniendo en manifiesto huaicos e inundaciones.
HidrografíaLa red hidrográfica es abundante. La ciudad se ubica en el margen derecho del río Santa y en la parte central de la ciudad y final del distrito se encuentra el río Quillcay que a su vez se forma por la intersección de los ríos Paria y Auqui, el asentamiento es atravesado por los ríos de menor caudal como el río Seco.
En la provincia de Huaraz podemos encontrar un gran número de fuentes de agua que nacen de la Cordillera Blanca. Por su importancia inmediata tenemos el río Quillcay que cruza la ciudad de Huaraz de Este a Oeste, y es divisoria del distrito capital, y el distrito de independencia.
La cuenca del río Santa tiene como el principal recolector del escurrimiento superficial al río del mismo nombre, cruzando el área de estudio de sur a Norte, ubicado en el valle interandino del Callejón de Huaylas
TopografíaLa topografía del distrito de Huaraz es heterogénea, montañosa y abrupta, debido a la presencia de ríos y arroyos tributarios del Santa que discurren tanto del flanco occidental como del flanco oriental. El contraste de pendientes existentes alrededor de la ciudad es fuerte, entre la zona central 2% a 25% y periferia 15% a 45%.
4.4. ASPECTOS SOCIO - ECONÓMICOS
De las proyecciones del INEI al 2005, el distrito de Huaraz tiene una población total de 58252 habitantes, de los cuales el 81,9% vive en zonas urbanas y el 18,1% en ámbitos rurales según el INEI, se tiene que la densidad poblacional estimada para Huaraz es de 58,46 habitantes/Km2.El porcentaje de analfabetismo es 8,5 en el sector urbano y 27,8 en el sector rural, la población económicamente activa de 15 años a más según el área urbana es 12,9% y en el área rural 11,2%. El nacimiento promedio anual es de 26814 hab., las defunciones promedios anuales es de 7647. El porcentaje de desnutridos crónicos de niños de 6 a 9 años es de 33.1
La actividad económica que mayor predominio tiene en la ciudad de Huaraz, de modo general es el comercio y la actividad turística sin embargo en los últimos la ciudad de Huaraz viene sufriendo cambios significativos con las operaciones de dos megaproyectos mineros Pierina y Antamina. Se ha incrementado la afluencia de gente de otros departamentos del país, se ha incrementado los movimientos económicos siendo los más representativos el incremento de comercio y establecimientos de restaurantes y alojamientos, así como el gran movimiento vehicular.
Las principales actividades económicas en la ciudad de Huaraz están relacionadas con el comercio, distribuidora de artículos de primera necesidad, restaurantes, establecimientos de servicios: talleres de mecánica, venta de repuestos de vehículos, vidrierías, farmacias, bodegas, distribuidoras, algunas pequeñas fábricas de galletas, yeserías, aserraderos, no existiendo gran industria en esta ciudad.
En el distrito de Huaraz se centralizan la mayor parte de las instituciones, esto incluye a instituciones y servicios del estado, entidades religiosas, organizaciones femeninas y el resto del marco institucional y del tejido social de la provincia.
Las Instituciones existentes son:
• Gobierno Provincial de Huaraz• Unidad de Gestión Educativo (UGE) • Parroquias• DIRES - DESA• Es Salud• Hospital Víctor Ramos Guardia• Centro de Sanidad • Ministerio de Agricultura• INRENA• PRONAMACHS• Defensoría del pueblo.• Corte superior de Justicia de Ancash.• Fiscalía.
• Ministerio del Trabajo.• Ministerio de Transportes.• PRONAA.• FONCODES.• Policía Nacional del Perú.• RENIEC.• CONAM.• Colegios estatales y privados.• CISEAS.• Medios de comunicación.• Diversas ONGs• CAR - Ancash
Organizaciones existentes:
Cuadro Nº 02: Relación de Asociaciones de las Juntas Barrialesde la Provincia de Huaraz
• ASOCIACION PRO ORNATO BARRIO SAN FRANCISCO
• ASOCIACION DE MORADORES DE VILLON ALTO
• ASOCIACION DE MORADORES UNION PROGRESO (AMUPPE) - EL PEDREGAL.
• ASOCIACION CIVIL DIVINO TESORO• ASOCIACION DE MICROEMPRESAS METAL
MECANICA AUTOMOTRIZ T AFINES.• ASOCIACION DE MORADORES DEL BARRIO
DE BELLLAVISTA• ASOCIACION DEL MIRADOR DE RATAQUENUA• ASOCIACION DE MORADORES JOSE CARLOS
MARIATEGUI-VILLON ALTO.• ASOCIACION JUVENTUD CAMPESINA• SINDICATO DE TRABAJADORES
REVOLUCIONARIOS EN CONSTRUCCION CIVIL-HUARAZ.
• ASOCIACION DEPARTAMENTAL DE COMERCIANTES Y EMPRESARIOS DE ANCASH.
• ASOCIACION DE LA MUJER ANCASHINA "DELIA FIGUEROA AREVALO".
• ASOCIACION DE TRANSPORTES DE LA PROVINCIA DE HUARAZ.
• ASOCIACION UNION PROGRESO DEL BARRIO JOSE OLAYA.
• ASOCIACION DE SCOUTS DEL PERU.• ASOCIACION DE EX ALUMNOS SOLEDANOS.• ASOCIACION DE PROFESORES DE
EDUCACION PARA LA DEFENZA NACIONAL.• ASOCIACION DE MORADORES PRO
URBANIZACION PALMIRA.
• ASOCIACION PRO URBANIZACION CONFRATERNIDAD MUNDIAL.
• ASOCIACION DE PEQUEÑAS EMPRESAS INDUSTRIALES DE ANCASH.
• ASOCIACION PRO ORNATO HUARUPAMPA• ASOCIACION DE DESARROLLO INTEGRAL DE
SHANCAYAN.• ASOCIACION REGIONAL DE GUIAS OFICIALES
DE TURISMO.• ASOCIACION PRO ORNATO DE BELEN.• SOCIACION PRO ORNATO NICRUPAMPA.• ASOCIACION E MORADORES SOLEDAD ALTA
HUARAZ (AMOSA).• ASOCIACION DE VIVIENDA 8 DE DICIEMBRE.• SOCIEDAD UNION PROGRESO SOLEDAD.• ASOCIACION PRO URBANIZACION PEDREGAL
BAJO HUARAZ.• ASOCIACION CIVIL "NUEVA ESPERANZA" DE
TACLLAN-HUARAZ.• ASOCIACION DE MORADORES "VIDA NUEVA
DE SHAURAMA"• MESA DE CONCERTACION DE LUCHA
CONTRA LA POBREZA HUARAZ.• ONG CENTRO DE INTEGRACION PERU• CENTRO DE ESTUDIOS DE DEFENZA CIVICO
PATRIOTICO DEL PERU.• ORGANISMO DE DESARROLLO PERUANO
CHAVIN.• ASOCIACION DE JUVENTUD PEDREGAL.• ASOCIACION VECINALPRO VIVIENDA
SERVICIOS 31 DE MAYO• SOCIEDAD UNION PROGRESO SOLEDAD.
Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz.
• Comité Central del Vaso de Leche• Los sindicatos (Educación, Salud,
Municipal, Construcción Civil)• Asociación de Comerciantes (Mercado
Central de Huaraz)
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
20 21
Cuadro Nº 03: Padrón General de Comercio InformalParada Quillcay de la Provincia de Huaraz.
Cuadro Nº 04 Padrón General de Comercio InformalFeria Andina del Distrito de Huaraz.
Pabellón A
Pabellón B
Pabellón C
Pabellón D
156
157
158
18
Fuente: GPH.
RUBRO
Verdura
Ropa
Carne
Alfalfa
Abarrotes
Tubérculos
Frutas
Zapatos
Fantasías
Comida
Mercería
Talabartería
Ferretería
Zapatero
Gaseosas
Harina
Plásticos
Juguetes
Hiervas
Loceria
Pan
TOTAL
CANTIDAD
297
240
140
48
69
108
97
63
15
45
51
4
8
23
17
19
14
18
13
11
16
1316
Fuente: GPH.
Cuadro Nº 05: Padrón General de ComercioInformal del Distrito de la Provincia de Huaraz.
Fuente: GPH.
CANTIDAD
8
3
7
17
8
1
17
20
1
16
8
7
17
6
4
75
20
5
38
120
11
1
5
19
3
14
400
RUBRO
Alojamiento
Hospedaje
Agencias Financieras
Restaurante y Chifas
Cafetería
Fuente de Soda
Ferretería
Zapatería
Calzado
Agencias de Viaje
Farmacia
Boticas
Basar
Panadería
Pastelería
Cabina de Internet
Distribuidora
Heladería
Abarrotes
Bares y discoteca
Tiendas de Regalo
Estudio Jurídico
Empresas
Estudio Fotográfico
Artefactos e Instrumentos musicales
Agro veterinarias
Total
Cuadro Nº 06: Padrón General de Vendedoresdel Mercado Central del Distrito de Huaraz.
RUBRO
Abarrotes
Bazar
Carnes rojas
Embutidos
Carne de Porcino
Flores
Frutas
Jugos
Menudencias
Oficinas
Pescado
Pollos
Restaurante
Tiendas
Verduras
Total
CANTIDAD
80
167
56
12
26
04
44
08
16
60
19
32
39
70
74
707
Fuente: GPH.
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
22 23
RUBRO
Comercial A
Comercial B
Comercial C
Total
CANTIDAD
146
236
710
1092
Fuente: GPH.
Cuadro Nº 08: Padrón General de Mercado de Independenciay Nicrupampa de la Provincia de Huaraz.
Fuente: GPH.
RUBRO
Verduras
Frutas
Librería
Cafetería
Agencia financiera
Total
CANTIDAD
43
9
3
8
1
64
F) Comercio mayor y menor:
El comercio esta articulada en la demanda de la población en general (del lugar y foránea): restaurantes, comercios, alimentos, vestidos, artículos para el hogar, muebles ropa, etc.
G)Empresas
En el siguiente cuadro se muestra las empresas existentes en Huaraz.
• Telefónica del Perú, • Radio Quassar• Televisión: Cable Andino • Radio Sudamericano• Canal AMR televisión • Canal ATV Andina de televisión• Radios: Radio fuego • Radio Melodía• Radio Miramar • Radio Alpamayo• Radio Armonía Digital • Radio Huaraz Estereo• Radio Ancash / Prensa Regional. • Radio Net (UNASAM)• Radio Huascarán
C)Empresas de Transporte:
• Móvil Tours • Transportes Yungay Express• Expreso Cruz del Sur • Chinchaysuyo• Expreso Internacional Ormeño • El rápido• Transportes Rodríguez • Renzo• Expreso Cial • Transvir• Transportes Línea • Expreso 14• Río Santa Bus • Transporte Z buss• Tepsa • Otros.• Región Norte
Es una de las actividades que más ha crecido en los últimos años.
D)Las líneas de transportes a nivel local:
• Empresa de Transporte Huaraz • TaxisCoyllur. • Empresa de Transportes Entur 44 (12,
• Empresa de Transportes Huaraz 18, 15, 4, 44, 10)Catac. • Empresa de transporte Huaraz
• Línea 1 M (1) Olleros.• Línea 2 M (B) • Otros• Línea Z• Empresa de transporte Huaraz
Unchus.
E) Instituciones Financieras Bancos y Cooperativas de Ahorro y Crédito:
• Banco de la Nación, • Caja Municipal de Trujillo.• Banco de Crédito, • Credichavín.• Banco Continental, • Caja Municipal Chiquinquirá.• Interbank. • PRISMA.• Banco Wisse Sudameris. • Edificar.• Banco de Materiales • Cooperativas:• Banco del Trabajo • Las Cooperativas de Ahorro Crédito.• Caja Municipal del Santa. • Otros.
Cuadro Nº 07: Padrón General del comercio formaldel distrito de la Provincia de Huaraz.
TurismoLa belleza escénica de paisaje del callejón de Huaylas le ha conferido el atributo de zona turística desde hace mucho tiempo, el arribo de turistas en el 2000 fue de 145, 758 (DRITINCI), por lo que sigue representando un potencial de inversión hotelera, de restaurantes y turismo receptivo.
4.4.1. ECONOMÍA DE LA PROVINCIA
A) Empresa de Servicios Básicos:
• Empresa Prestadora de Servicios Chavín (EPS- Chavín) • Hidrandina
B) Empresas de Comunicación:
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
24 25
Cuadro Nº 09: Registro de Empresas de la Provincia de Huaraz
AGROINDUSTRIAS
PROALPESA - ANCASH SAC
MARTIN JEFFERSON
PALACIOS VILLAREAL
PRODUCTOS ALIMENTICIOS
SANTANAN SAC
MAUTINO MINAYA BRISAIDA
MARISOL
FULGENCIO M. ROMERO E
HIJOS SRL.
ALIMENTOS LA PERLA
OROPEZA SRL
EL CONDOR HUARAZ SRL
EL CONDOR HUARAZ SRL
LILYANA JUANA CÁCERES
OSORIO
BARTELLA ANCASH SAC
BARTELLA ANCASH SAC
MARTIN J. PALACIOS
VILLAREAL
OFICINA NACIONAL DE
COOPERACIÓN POPULAR
U-O
GARRO OBREGON NANCY
RUTH
UNASAM- CENTRO DE
PRODUCCIÓN LA ESPIGA
PLANTA EMBOTELLADORA
MACREDY S.R.L.
JEANETT ROSANA GRANDA
PAREDES
Av. Centenario s/n Cdra-17-
Cascapampa-Independencia
Malecón Sur Río Quillcay
Nº 684
Carretera Penetración
Pativilca - Km. 190- Sector
Collcapampa
Alameda Grau Nº 1051
Av. Raymondi Nº 729
Av. Raymondi 2da. Cdra.
Av. Raymondi Nº 1314
Av. Antonio Raymondi 137/
1era. Cdra. Nº 111
Jr. Manuel Eulogio del Río Nº
1105-San Francisco
Mariano Melgar Nº 341-
3513 357- Independencia
Mariano Melgar Nº 341-
3513 357- Independencia
Malecón Sur Río Quillcay Nº
603
Av. Agustín Gamarra Nº 775
Av. Raymondi Nº 450-454
Av. Centenario Nº 200-
Independencia
Jr. Simón Bolívar s/n- Aquia -
Bolognesi
Urb. Los Rosales s/n Lt. 7 y8
Pedregal/ Jr. Federico Sal y
Rosas Nº 534- Belén
Papillas/ Enriquecidos/ Mezcla de cereales y
leguminosas
Pan Fortificado
Enriquecidos y Mezcla
Panificación (Pan Fortificado)
Panificación (Pan Fortificado)
Papillas, sustituto enriquecido lácteo y mezcla
fortif.
Papillas, sustituto enriquecido lacte
Pan Fortificado/ galletas/ Kekito fortificado
Panificación (Pan Fortificado- Bizcochos y
panetones)
Papillas/ sustituto Lácteo/ enriquecido lácteo y
mezcla fortif./ Galletas fortificadas
enriquecidas
Mezcla fortificada de anís, vainilla, clavo-
canela, plátano/enriquesidos lácteos/galletas
fortificadas
Harina de cereales y leguminosas (polietileno
de 500gr., 1kg., 1.10kg.)
Panificación
Harina de trigo (bolsas de polietileno de alta
densidad x 1.00 Kg.)
Harina de Arvejas (Bolsas de polietileno de
alta densidad x 1.00 Kg.)
Harina de Habas (Bolsas de polietileno de alta
densidad x 1.00 Kg.)
Galletas fortificadas de dulce de leche, fresa,
vainilla, naranja (Bolsas de polietileno, biorientano
de 6 unid. X 90gr. Y 04 unid. X 60 gr.
Paneton (en bolsas de polietileno de baja
densidad de 1Kg.)
Keke ingles (en bolsas de polietileno de baja
densidad de 1/2 Kg., y 1Kg.)
Chancay (en bolsas de polietileno de baja
densidad de 1Kg. - 24 unid.)
Agua de mesa sin gas (envases pet x 200ml,
600ml. Y 20Lt.)
Agua potable de mesa sin gas
Yogurt Natural "Mashlac", de Fresa, de Piña
(en envase polietileno de 1000ml. Y 3000ml.)
EMPRESAS DIRECCIÓN PRODUCTOSGUTIERREZ GAYOSO
GREGORIO
CHANEL VILLANUEVA
CALERO
AGUAS DE LA COREDILLERA
BLANCA
INDUSTRIA DE ALIMENTOS
Y BEBIDAS SAMORY EIRL.
ESPINOZA TRUJILLO
ROLANDO LUCIO
AGROALIMENTARIA "EL
DHARMA" EIRL.
SABOYA GONZALES
MARTITA
PANADERIA "SAN MIGUE"
DE SÁNCHEZ ESPIRITU
FERMIN PEDRO
JUAN VILLANUEVA
VILLANUEVA
INDUSTRIAS DE TOMAS
S.A.C.
AGROPECUARIA ABEJA
ATURA S.R.L.
MEJIA BRONCANO
TELESFORO ELIAS
SALAZAR MINAYA
VENANCIA
JIMENEZ Y ASOCIADOS
SRLTDA
VILLANUEVA QUIJANO
ALIDA
PANIFICADORA CARRILLO
ESPIFANIA
FULGENCIO M. ROMERO
RODRIGUEZ E HIJOS S.R.L.
JIMENEZ Y ASOCIADOS
SRLTDA
Jr. Víctor Cordero Nº 838-
Belén
Malecón Sur del río Quillcay
s/n
Av. Francisco Araos Nº 146 -
Independencia
PJ. Chorrillos s/n Mz. 49-
Independencia
Av. Confraternidad
Internacional este Nº 132-
Nicrupampa-Independencia
Av. Confraternidad Internacional
este s/n-Independencia
Jr. Pallasca Nº 163 -
Independencia
Urb. San Miguel Pje. Las
Palmeras s/n lt 7 MzB1-
Independ.
Jr. Simón Bolívar Nº 1336
Mz 158 Lt 3
Jr. Julián de Morales Nº 848
Campamento Vichay s/n -
Independencia
Carretera Huaraz-Caraz -
Alt. de Paltay s/n, Tarica Psje.
Las Perlas Nº 135
Psje. Los Claveles s/n Urb.
Villón Bajo
Mz.183 Lt.9- Soledad Alta
Av. Raymondi Nº 729
Av. Simón Bolívar s/n Villón
Bajo restauración
Toffee de castaña (en envoltura de papel
celofán de 7,5gr. Y 100 unid.)
Yogurt para beber sabor fresa (en envase de
polietileno de 90 ml.)
Harina de habas, de Maíz, de trigo, de
arverjas (en sacos de 50Kg.)
Agua de mesa sin gas y con gas (en envase
pet de 2lt, 0.72Lt. Y bidones de 2lt.)
Néctares de frutas "Delifrutas" (envase vidrio
296ml. Y 1000ml.)
Panetón especial "Trujillo" (bolsa de polietileno
x 1.00Kg.)
Keke especial "Trujillo" (bolsa de polietileno x
12,24Kg. X 40 unid. De 20gr./c/u)
Bizcocho chancay "Trujillo" (bolsa de
polietileno x 12,24Kg. X 24 unid. De
30gr./c/u)
Harina de Habas y de alverjas (en bolsas de
polietileno de 52gr.)
Chocolate Energético de Kiwicha "Kiwichack"
(bolsa de polietileno de 40 gr. Caja de cartón
de 4unid. X 40gr. c/u
Panetón "San Miguel" (bolsa de polietileno de
0.10 y 1.0Kg.)
Licor de fantasía tipo vino oporto (botella de
vidrio x 750ml.
Licor de fantasía "Lirio Rojo"(botella de vidrio x
750ml.
Licor de fantasía crema de menta "Lirio
Rojo"(botella de vidrio de 250ml., 500mil,
750ml., 1.2 y 4Lt.
Cerveza Raju (en botella de vidrio de 650ml)
Miel de abeja natural (en envase de vidrio de
350 -750gr.)
Néctar de melocotón (botella de vidrio de
300ml.)
Bizcocho tipo panetón "Paneton Mejía"(en
bolsa de polietileno de 800 y 80gr.)
Panetón "Asís" (polipropileno de 1.00Kr. Y
90gr.)
Galletas enriquecida proteica "Jimgas" sabor a
cono, vainilla, naranja, chocolate (cajas de
50,100 y 500 paquetes)
Pan fortificado sabores vainilla, Panetón
(bolsas de polipropileno)
Panetón (capa de polipropileno de 1kg, 100gr.
Bizcocho chancay "Carrillo"
Pan fortificado, Panetón Ancash (bolsas de
polipropileno de 850 y 1000gr.)
Pan fortificado (bolsas de polipropileno de
30,50,60, 100Unid. )
EMPRESAS DIRECCIÓN PRODUCTOS
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
26 27
SOLIS PALMA
CONSTANTINO LUIS
ASIS ROMERO JUSTINA
MAXIMILIANA
PAREDEZ DANY MARITZA
MATA ESPINOZA VICTOR
PANADERIAY PASTELERIA
RIO SANTA
DIGESTNAT S.A.C.
LEÓN SIGUEÑAS ZENÓN
PANADERIA "GABY”
PANIFICADORA SANTA
LUCIA
ASIS GIRALDO ZORAIDA
VERONICA
PANADERIA Y PASTELERIA
SALAZAR S.R.L.
SANCHEZ DE MENDOZA
MATILDE
PANEDERIA-PASTELERIA LOS
ANDES
EMBOTELLADORA DE
AGUAS CORDILLERA
BLANCA EIRL.
PANIFICADORA "SAN
ANTONIO”
Jr. San Cristóbal Nº 101
Jr. Manuela Gonzáles Nº
385 -Pedregal bajo
Jr. Daniel Villayzan Nº 126-
Independencia
Jr. Fidel Olivas Nº 943
Jr. Ciudad Universitaria Nº
126-Independencia
Av. Manco Cápac Nº 310-
Independencia
Jr. Pablo Patrón Nº 336-
Independencia
Barrio Nicrupampa Mz34
Lt.24
Jr. Cabana s/n Ultima cdra.-
Pedregal
Shirapampa bajo s/n -
Independencia
Av. Agustín Gamarra Nº 755
Jr. Ramón Castilla Nº 811
Av. Agusto B. Leguia s/n -
independencia
Psje. Chorrillos s/n -Malecón
Norte Río Quillcay -
independencia
Jr. Daniel Villayzan Nº 260-
independencia
Licor de fantasía (envase de vidrio de 750ml)
paneton tipo bizcocho (polipropileno de 950gr
a 1000 gr.)
Panteones (en bolsa de polipropileno de 900,
700, 80gr.)
Yogurt Saborizante "Jrems"(bolsa de polietileno
de 125ml.
Chupetes Especiales de vainilla, lúcuma (bolsa
de polietileno de 80ml.)
Paneton (en bolsa de polipropileno de 900gr.)
Barra de kiwicha con relleno de maní y relleno
de como (bolsa trilaminado de polipropileno
de 35gr.)
Panetón "Sofía" (polietileno de 1kg.)
Panes y Panteones (bolsas de polipropileno de
1kg.)
Panetón (polietileno de 1kg.)
Panetón especial (en bolsa de polipropileno de
850 y 1000gr.)
Panetón (bolsa de polipropileno de 850gr.)
Panetón (polipropileno de 1000gr.)
Panes y panteones (bolsa de polipropileno de
850 - 1000gr.)
Mix Cola de Naranja-Piña, fresa, lima limón
(en pet retornable de 0.3, 0.65, 1.65 y
3.15Lt.)
Mix Cola Negra (en pet retornable de 0.3,
0.65, 1.65 y 3.15Lt.)-Agua gasificada
Panetón "San Antoni" (bolsa de polietileno x
1.0kg.)
EMPRESAS DIRECCIÓN PRODUCTOS 4.4.2 EDUCACIÓN
Uno de las dificultades de la ciudad es la falta de capacitación a los alumnos en lo referente a hábitos de higiene y conservación ambiental, los centros educativos que se encuentran en el distrito de Huaraz son:
A) Centros Educativos:
• Institución Educativa Nacional Parroquial Santa Rosa de Viterbo (estatal).• Institución Educativa Nacional de La Libertad (estatal).• Institución Educativa Nacional Jorge Basadre Grohman (estatal).• Institución Educativa Nacional Simón Bolívar (estatal)• Institución Educativa G.U.E Mariscal Toribio de Luzuriaga (estatal).• Institución Educativa Nacional Pedro Pablo Atusparia (estatal)• Institución Educativa Nacional Señor de la Soledad (estatal)• Institución Educativa Nacional Fe y Alegría (estatal)• Institución Educativa Sabio Antonio Raimondi (estatal)• Institución Educativa Inicial COLIBRI (particular)• Institución Educativa Jean Piaget (particular)• Jardín de Niños Nº 122- Huarupampa (estatal)• Jardín Infantil Nº 123- Soledad (estatal)• Institución Educativa Inicial Huarupampa (estatal)• CISEA Huarupampa (estatal)• Institución Educativa Inicial Señor de la Soledad (estatal)• Institución Educativa Inicial Villón (estatal)• Institución Educativa Inicial San Francisco (estatal)• Institución Educativa San Vicente de Paúl (Particular)• Institución Educativa La Inmaculada (Particular)• Institución Educativa Particular Albert Einsten (Particular)• Institución Educativa Sagrado Corazón de Jesús (Particular)• Institución Educativa Saco Oliveros (Particular)• Institución Educativa LA INTEGRAL (Particular)• Otros
B) Institutos superiores:
• SENATI (particular)• Escuela Superior de Formación Artística.• INFOTRONIC (particular)• TELESUP (particular)• Centro de Idiomas Casa de Guías (particular)• ISPAR (particular)• Instituto Superior Pedagógico de Huaraz• Instituto Superior Tecnológico Eleazar Guzmán Barrón• Hipólito Unanue (particular).• Otros.
C)Universidades:
• Universidad Santiago Antúnez de Mayolo (UNASAM).• Universidad Los Ángeles de Chimbote (Particular)• Universidad San Pedro (Particular)
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
28 29
Cuadro Nº 10: Registro de Centros Educativosa nivel de Distritos de la Provincia de Huaraz:
HU
ARA
Z
CO
CH
ABA
MBA
CO
LCA
BA
MBA
HU
AN
CH
AY
IND
EPEN
DEN
CIA
JAN
GA
S
LA L
IBERTA
D
OLL
ERO
S
PAM
PAS
PARIA
CO
TO
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A
TARIC
A
INIC
IAL
CU
NA
Y J
ARD
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UC
AC
IÓN
PRIM
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UN
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R
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TRIT
OS
ESTA
TAL
PRIV
AD
AN
ºALU
MN
OS
Nº
AULA
SESTA
TAL
PRIV
AD
AN
ºALU
MN
OS
Nº
AULA
SESTA
TAL
PRIV
AD
AN
ºALU
MN
OS
Nº
AULA
SESTA
TAL
PRIV
AD
AN
ºALU
MN
OS
Nº
AULA
S
14 2 1 0 18 4 2 2 3 1 3 2
14 0 0 0 11 0 0 0 0 0 0 1
2038
45
18 0
1806
145
52
70
62
52
60
96
120
4 1 0
115
7 3 5 7 2 6 4
29 9 1 1 46
10 5 6 8 14
14
11
12 0 0 0 11 0 0 0 1 0 0 1
7414
455
38
21
9103
959
290
485
281
933
845
1053
328
31 4 30
452
51
22
38
46
71
87
69
10 1 0 0 10 3 1 2 1 2 4 3
8 0 0 0 14 0 0 0 1 0 0 1
5573
158
0 0
6967
340
137
278
180
404
267
470
232
7 0 0
294
14 5 18
18
17
17
30
3 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0
8 0 0 0 3 1 0 0 1 1 0 0
6973
0 0 0
2953
0 0 0 0 57 0 0
95 0 0 0 91 0 0 0 0 4 0 0
Fuente
: D
irecc
ión R
egio
nal de E
duca
ción.
4.4.3 SALUD PÚBLICA
A continuación se presenta los establecimientos de salud existentes en Huaraz.
Cuadro Nº 11: Registro de Establecimientosde Salud del Distritos de Huaraz.
PROV.
2
4
45
2
3
H U A R A Z
Nº de establ.HOSPITALES, PUESTO O CENTRO DE SALUD,
CLINICAS, FARMACIAS Y BOTICAS
HOSPITAL DE APOYO "VRG" HUARAZ Y ESSALUD
CISEA
PUESTOS DE SALUD
PUESTO DE SALUD INOPERATIVA
CENTRO DE SALUD
PROV.
8
4H U A R A Z
Nº de establ. PRIVADA
CLINICAS
POLICLINICOS
PROVINCIA DE HUARAZ: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD - PRIVADA
PROV.
25
14H U A R A Z
Nº de establ. TIPO DE ESTABLECIMIENTO
BOTICAS
FARMACIAS
PROVINCIA DE HUARAZ: FARMACIAS Y BOTICAS
Fuente: Dirección Regional de Educación- DIRES- REGION ANCASH.
• Hospital de Apoyo Víctor Ramos Guardia• Parroquia Nuestra Señora de Belén • Centro de Salud del Gobierno Provincial de Huaraz.• Sanidad de la Policía Nacional del Perú• Parroquia Señor de la Soledad y otros.
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30 31
CUADRO Nº 12: Establecimiento de salud a nivel provincial
PROV.
H U A R A Z
Nº deestabl.
PUESTO OCENTRO DE SALUD CON NIVEL
HOSPITAL APOYO "VRG" HUARAS
CISEA
PUESTOS DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
PUESTO DE SALUD INOPERATIVA
HOSPITAL DE ESSALUD
CISEA
PUESTOS DE SALUD
PUESTO DE SALUD INOPERATIVA
PUESTOS DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
CENTRO DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
CENTRO DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
CENTRO DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
PUESTOS DE SALUD
1
1
8
4
1
1
3
16
1
4
2
1
2
1
1
1
2
1
1
2
2
HUARAZ
OLLEROS
INDEPENDENCIA
TARICA
JANGAS
PIRA
LA LIBERTAD
PAMPAS GRANDE
PARIACOTO
COLCABAMBA
COCHABAMBA
HUANCHAY
DISTRITO
Fuente: Dirección Regional de Educación- DIRES- REGION ANCASH
4.4.4 SERVICIOS BÁSICOS
En la prestación de servicios básicos tenemos:
Agua potable: La EPS Chavín está encargada de brindar agua potable al distrito de Huaraz, la población del distrito de Huaraz es abastecida por la planta de potabilización de Bellavista y Paria.
En general los sistemas de abastecimiento de agua son antiguos y carecen de adecuado mantenimiento. Sin embargo existen aún viviendas que no cuentan con agua potable.
AlcantarilladoLas aguas servidas se vierten directamente al Río Santa, aún existen algunos sectores y casas que no cuentan con el servicio de alcantarillado.
4.5. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
4.5.1. Aspectos Técnico-Operativos
Los aspectos técnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así:
FIGURA Nº 02: CICLO DE VIDA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
CONSUMIDOR
GENERACIÓN
ALMACENAMIENTO
BARRIDO Y LIMPIEZA
RECOLECCIÓNTRANSPORTE
TRATAMIENTO
DISPOSICIÓN FINAL
TRANSFERENCIA
Cada una de las etapas del ciclo de vida de los residuos sólidos que se muestran, se detalla a continuación de manera objetiva, previa verificación de la información recopilada, de tal manera que la misma garantice consistencia, para la adecuada planificación de las estrategias. En el distrito de Huaraz existen las siguientes etapas:
4.5.1.1 GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
La generación de los residuos sólidos es producido por las diversas actividades que realiza
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32 33
Residuos ComercialesSon aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectáculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales análogas. Estos residuos están constituidos mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares en general, latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal y otros similares.
Residuos HospitalariosEl distrito de Huaraz cuenta con el Hospital de Apoyo Víctor Ramos Guardia, y clínicas particulares.
Los residuos Hospitalarios son recolectados por el Gobierno Provincial de Huaraz sin recibir tratamiento alguno y estos son transportados a la Planta de Carhuash Jirca en donde son cubiertos con material de cobertura.
Residuos de Limpieza PúblicaSon aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, Veredas, plazas, parques y otras áreas públicas.
Residuos DomiciliariosSon aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas, embalajes, etc.
La generación de Residuos Sólidos de origen domiciliario esta íntimamente ligado al número de habitantes o pobladores que existen en el distrito.
La generación de Residuos Sólidos que se expone en el presente diagnóstico, corresponde a los resultados obtenidos, en el estudio de generación y característica de los residuos sólidos en el distrito de Huaraz, para ello se tomaron valores de generación percápita que arrojo el estudio de caracterización de residuos sólidos realizado del 02 de Diciembre al 31 de Enero de 2005, descartando los valores del primer día, involucrando estratos representativos con características específicas. En anexo 4 se muestra las viviendas, instituciones, restaurantes y establecimientos comerciales que participaron del estudio.
De un universo de 8965 viviendas se eligió 209 muestras las cuales se dividen en:- 120 viviendas con un total de con un total de 600 habitantes, las viviendas comprenden
dos zonas, la zona 1 (zona céntrica) y zona 2 (zona periférica), considerando 60 muestras en cada zona.
- 60 establecimientos comerciales.- 10 instituciones.- 15 restaurantes.- 4 barridos.
FOTO Nº 01: Recolección de RSen domicilios
FOTO Nº 02: Recolección de RSen restaurantes
FOTO Nº 04: Recolección de RSen instituciones
FOTO Nº 03: Recolección deRS en comercio
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34 35
Todas las muestras fueron tomadas aleatoriamente. También se consideró 1 mercado (Mercado Central de Huaraz), para lo cual se consideró un total de 10 muestras (una en cada área). Con lo que se determinó la producción de residuos sólidos por Kg. /puesto de venta/día.
Dicho estudio tubo como objetivo principal determinar la cantidad total y las característica físicas de los residuos sólidos que se generan en el ámbito de estudio, como etapa preliminar y esencial para diseñar y planificar las propuestas más adecuadas y viables para su tratamiento técnico y sanitario. En el siguiente cuadro se muestra los estratos considerados y los resultados de producción percápita determinados:
CUADRO Nº 13: Generación de residuos sólidos en el Distrito de Huaraz
ESTRATOS
Zona 1
Zona 2
Restaurante
Institución
Comercio
Mercado
Barrido
PRODUCCIÓN PER CÁPITA
0.35 Kg./hab./día
0.57 Kg./hab./día
2.59 Kg./Establecimiento/día
0.43 Kg./Empleado/día
0.72 Kg./ Establecimiento/día
1.65 Kg./puesto de venta/día
…10 Kg./Km. barrido
Fuente: GPH.
La producción per cápita del distrito de Huaraz es 0.51 Kg./hab./día
FOTO Nº 05: Peso de los residuos sólidospara determinar la producción percápita
CUADRO Nº 14: Composición Física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en la Zona 1 Expresada en porcentaje (%)
Fuente: elaboración propia
ZONA 1
Pañales
Papel y cartón
Plástico
Plastilitro
Restos de Plantas
Lata
Restos de Comida
Vidrio
Material Fino
PORCENTAJE (%)
4.42
8.2
9.3
3.4
22.7
3.79
25.20
10.85
12.14
COMPOSICIÓN DE LOS RS ZONA 1
PañalesPapel y cartón
Plástico
Plastilitro
Restos de Plantas
LataRestos de Comida
Vidrio
Material Fino
GRÁFICO Nº 01: Composición de los residuos sólidos de la zona 1
FOTO Nº 06: Caracterización de losresiduos sólidos de la zona 1
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36 37
CUADRO Nº 15: Composición Física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en la Zona 2 Expresada en porcentaje (%)
Fuente: elaboración propia
ZONA 2
Pañales
Trapos
Papel y cartón
Plástico
Plastilitro
Restos de Plantas
Latas
Cuero
Restos de Comida
Vidrio
Fierro
Guano
Madera
Material Fino
PORCENTAJE (%)
0.66
2.51
7.45
7.49
2.78
4.13
2.47
7.87
10.2
2.64
5.27
11.48
2.64
32.41
COMPOSICIÓN DE LOS RS ZONA 2
Trapos Papel y cartón
Plastilitro
Latas
Cuero
Restos de ComidaVidrioFierro
Guano
Madera
Material Fino
Pañales
Restos de Plantas
Plástico
GRÁFICO Nº 02: Composición de los residuos sólidosde la zona 2
FOTO Nº 07: Caracterización de losresiduo solidos de la zona 2
CUADRO Nº 16: Composición Física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en Comercio Expresada en porcentaje (%)
Fuente: elaboración propia
COMERCIO
Pañales
Papel y cartón
Plástico
Plastilitro
Latas
Restos de Comida
Vidrio
Material Fino
PORCENTAJE (%)
6.71
40.30
6.38
6.5
1.86
5.56
2.79
29.9
COMPOSICIÓN DE LOS RS COMERCIOS
Pañales
Papel y cartón
Latas
Material Fino
Vidrio
Plastilitro
-Restos deComida
Plástico
GRÁFICO Nº 03: Composición de los residuos sólidos de los comercios
FOTO Nº 08: Caracterización de losresiduos sólidos de los comercios
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38 39
CUADRO Nº 17: Composición física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en Restaurante Expresada en porcentaje (%)
RESTAURANTE
Papel y cartón
Plástico
Plastilitro
Restos de Plantas
Latas
Restos de Comida
Vidrio
Material Fino
PORCENTAJE (%)
13.93
6.87
4.84
7.08
4.43
42.53
6.68
13.64
Fuente: elaboración propia
COMPOSICIÓN DE RS RESTAURANTES
-Restos deComida
Vidrio
Material Fino Papel y cartónPlástico
Latas
-Restos de
Plantas
Plastilitro
GRÁFICO Nº 04: Composición de los residuos sólidos de los restaurantes
FOTO Nº 09: Caracterización de losresiduos sólidos de los restaurantes
CUADRO Nº 18: Composición física de los Residuos Sólidosdel Distrito de Huaraz en Institución Expresada en porcentaje (%).
INSTITUCION
Papel y cartón
Plástico
Plastilitro
Latas
Vidrio
Material Fino
PORCENTAJE (%)
23.11
13.61
2.86
1.57
4.71
54.14
Fuente: elaboración propia
COMPOSICIÓN DE RS
INSTITUCIONES
Papel y cartónMaterial Fino
Vidrio
Latas
Plastilitro
Plástico
GRÁFICO Nº 05: Composición de los residuos sólidos de las instituciones
FOTO Nº 10: Caracterización de losresiduos sólidos de las instituciones
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
40 41
Pedro Henostroza Cochachín
Walter Flores
Rodrigo Rodríguez Paucar
Miguel de la Cruz Sánchez
Juan Silvestre Chávez
Juan Villanueva Fernández
Himerón Huamán Rascón
Eugenio Jesús Pajuelo
Víctor Vicente Oncoy Aguilar
David Paucar Montañez
TOTAL
555
1054
800
1850
1000
800
750
2000
1148
1800
11757
Ichoca
Collyur
Toclla
Macashca
Shansha
San Nicolás
Santa Cruz
Huallcor
Huamarin
Jauna
2
6
2
7
4
6
3
4
5
7
46
1
11
6
7
4
12
4
13
2
4
64
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
9
10
52
10
37
3
10
2
8
145
CENTROPOBLADO
NOMBRE DEL ALCALDEPOBLACION
TOTAL
Nº DEINS.
EDUC.
Nº DEORG.
COMUNALES
NºCENTROSDE SALUD
NºCENTROS
DE ABASTO
Nº DEACT. COMER.
Y SERV.
DATOS GENERALES
CUADRO Nº 19: CARACTERÍSTICAS DE LOS CENTROS POBLADOSDE LA PROVINCIA DE HUARAZ.
Pedro Henostroza Cochachín
Walter Flores
Rodrigo Rodríguez Paucar
Miguel de la Cruz Sánchez
Juan Silvestre Chávez
Juan Villanueva Fernández
Himerón Huamán Rascón
Eugenio Jesús Pajuelo
Víctor Vicente Oncoy Aguilar
David Paucar Montañez
TOTAL
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
Ichoca
Collyur
Toclla
Macashca
Shansha
San Nicolás
Santa Cruz
Huallcor
Huamarin
Jauna
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
1
1
0
1
1
0
1
0
1
1
7
0
1
0
1
1
1
0
1
1
0
6
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
2
CENTROPOBLADO
NOMBRE DEL ALCALDE DOMICILIARIOS MERCADOS
CENTROSDE
SALUDMALEZA DESMONTE OTROS
DATOS GENERALES GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS*
CUADRO Nº 20: Generación de los Residuos Sólidosde los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
00.10.20.30.40.50.60.70.80.9
1
S S
Icho
ca
Col
lyur
Toclla
Mac
ashca
Shans
ha
anNicolas
anta
Cru
z
Hua
llcor
Hua
marin
Jaun
a
Centros Poblados
Nº
DOMICILIARIOS MERCADOS CENTROS DESALUDMALEZA DESMONTE OTROS
GRÁFICO Nº 06: Caracterización de los residuos sólidosde los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
RESIDUOS ORGÁNICOS E INORGÁNICOS
70
38
50
30
76.67
56.25
30
62 59.67
50
70
56.67
86.67
40.33
13.33
43.33
73.33
43.75
26.6723.33
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Centros Poblados
ORGÁNICO INORGÁNICO
Icho
ca
Col
lyur
Toclla
Mac
ashca
Shans
ha
anNicolas
anta
Cru
z
Hua
llcor
Hua
marin
Jaun
a
S
Porc
enta
je (%
)
GRÁFICO Nº 07: Generación de residuos sólidos orgánicose inorgánicos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
42 43
CUADRO Nº 21: Resumen de Estimación de la Generación de los Residuos SólidosDomiciliarios de los Distritos de la Provincia de Huaraz.
29.71
34.07
1.13
2.69
1.24
2.68
0.76
1.34
0.16
0.51
0.53
1.19
76.01
0.51
0.557
0.302
0.51
0.302
0.302
0.302
0.302
0.302
0.302
0.302
0.302
58,252
61,165
3,748
5271
4,096
8,887
2,514
4,448
538
1,697
1,748
3,962
156,326
Huaraz
Independencia
Olleros
Tarica
Jangas
Pira
Cochabamba
Pariacoto
Colcabamba
La libertad
Pampas
Huanchay
Total
GeneraciónTn/día
PPC (*)Kg/hab/día
Población2005 (INEI)
Distrito
(*) estudios previos realizados por Judith Flores, Munic. De Independencia y otros
GENERACIÓN DE LOS RS EN LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUARAZ
0
3
69
121518
2124
2730
3336
COCHABAMBA
COLCABAMBA
HUANCHAY
HUARAZ
INDEPENDENCIA
JANGAS
LALIB
ERTAD- CA... PIR
A
TARICA
OLLEROS
PAMPAS
PARIACOTO
GENERACIÓN Tn/día
GRÁFICO Nº 08: Generación de residuos sólidosen los Distritos de la Provincia de Huaraz.
En el siguiente cuadro se observa el resumen de los residuos generados en la provincia de Huaraz.
CUADRO Nº 22: Resumen de la Estimación de la Generación Totalde Residuos Sólidos en Distritos de la Provincia de Huaraz
COLCABAMBA
COCHABAMBA
PARIACOTO
HUANCHAY
PAMPAS GRANDE
LA LIBERTAD -
CAJAMARQUILLA
PIRA
HUARAZ
INDEPENDENCIA(*)
OLLEROS
JANGAS
TARICA
Distrito Doméstico
1.23
0.71
1.14
1.13
0.5
0.5
1.05
28
33.117
1.018
3.5
2.4
NE - ND
NE - ND
NE - ND
NE - ND
NE - ND
NE - ND
NE - ND
8.58
2.0
NE - ND
NE - ND
NE - ND
0.001
0.001
0.05
0.001
0.001
0.03
0.04
0.64
0.4
0.03
0.05
0.05
0.01
0.01
0.5
0.01
0.01
0.3
0.4
2.5
1.544
0.3
0.5
0.5
1.241
0.721
1.69
1.141
0.511
0.83
1.49
39.72
37.061
1.348
4.05
2.95
Mercadoy barrido
Establec. de salud
Restaurantesy hoteles (*)
Total
Volumen de Residuo Sólido (Ton/día)
NE: No existe mercado.ND: No se cuenta con datos cuantificados.(*): Fuente: trabajo de campo del equipo técnico de la MDIFuente: Elaboración propia.
4.5.1.2 ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Almacenamiento domiciliario, comercial e institucional:Se realiza generalmente en depósitos resistentes hasta que estos puedan servir para tal fin, es frecuente ver la utilización de cajas de madera, cajón, baldes, bolsas, costales y otros que generalmente se usan como envoltorios descartables y se desechan junto con los residuos sólidos.
El almacenamiento domiciliario además, se efectúa sin separar los residuos sólidos orgánicos de los inorgánicos, es decir, se mezclan los residuos sobrantes de la preparación de comidas, envolturas, plásticos, vidrios, maderas, etc.
El almacenamiento de los residuos sólidos en el distrito de Huaraz se realiza en recipientes que la población tiene o se adecua, por lo general en costales y bolsas plásticas (Ver Aspectos poblacionales e institucionales), también existe lugares de almacenamiento en las calles que muchas veces no son destinados para tal fin y que dichos residuos son evacuados por el personal de limpieza del Gobierno Provincial de Huaraz.
Almacenamiento públicoEl servicio de barrido en el distrito de Huaraz se desarrolla en las calles pavimentadas y/o asfaltadas de lunes a domingo, incluso días feriados de manera manual. Esta actividad incluye la limpieza, recolección y evacuación de todo residuo de las calles, parques, plaza, la parada y otras áreas de uso público.
Los desperdicios que se recogen durante esta actividad son trasladados al depósito de la municipalidad de donde son recogidos diariamente y transportados por los vehículos recolectores hasta la disposición final.
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
44 45
En el distrito de Huaraz para el barrido se considera las siguientes calles: Av. Mariscal Toribio de Luzuriaga, Av. Agustín Gamarra, Av. Confraternidad Internacional Este y Oeste, Av. Villon, Av. Tarapacá, Av. Bolognesi, Av. José de Sucre, Jr. Ramón Castilla, Jr. Simón Bolívar, Jr. José de San Martín, Jr. Caraz, Jr. 13 de diciembre, Jr. Hualcán, Jr. San Cristóbal, Jr. José Bolívar escudero, Jr. Soriano Infante, Jr. 28 de Julio, Jr. Juan de la Cruz Romero, Jr. Dámaso Antunez, Jr. Federico Sal y rosas, Jr. Julián de Morales, Jr. José de la Mar, Jr. Teófilo del Castillo, Jr. Alejandro Tafur Pardo.
El distrito cuenta con definición de calles y zonas de barrido por cada uno de sus trabajadores, quienes reciben ayuda de sus familiares cercanos para acelerar el trabajo; sin embargo, no existe información que permita conocer los rendimientos por persona o costos por kilómetro barrido.
Las calles comerciales (parada) se limpian generalmente en las últimas horas del día. Generalmente después de desfiles, fiestas o al término de actividades que producen grandes cantidades de basura, se lleva a cabo el barrido en brigadas o cuadrillas.
Además, para la limpieza de jardines y áreas verdes, como plazas y parques se utilizan picos, lampa, rastrillos y sacos para el recojo de hojas, papeles y otros. Así como también el mantenimiento de parques y jardines.
El Gobierno Provincial de Huaraz cuenta con personal de servicio: 18 barredores y 17 jardineros.
FOTO Nº 11: Personal de limpieza pública realizando sus actividades
FOTO Nº 12: Personal de Parquesy jardines.
FOTO Nº 13: PersonalRecolectores.
El barrido de calles se realiza de manera manual, para lo cual se utiliza las herramientas de limpieza pública, que están compuestas por:- 2 escobas por trabajador al mes.- 15 triciclos.- 1 recogedor por trabajador.- 1 pico por trabajador. - Retamas que se compran mensualmente y luego son acondicionadas como escobas.
Cabe indicar que cada trabajador realiza 3 viajes al día, 2 viajes en la ciudad en el día y un viaje en la parada de noche. El primer viaje de 4 a.m. hasta las 7am. El segundo viaje es de las 3pm hasta 5pm. El tercer viaje es de las 7pm hasta las 9pm.
En cuanto se refiere al equipo de seguridad no se cuenta con indumentaria adecuada tales como: mamelucos/guardapolvos, botas de jebe, guantes, protectores de cabeza, respirador de polvo/franelas.
Para el almacenamiento público, existen en el distrito papeleras instalados en la plaza de armas, parques y en las principales calles, tales como en la Av. Mariscal Toribio de Luzuriaga, AV. Antonio Raymondi. También existen depósitos de residuos aleatoria mente en algunas calles.
Para el almacenamiento se ha dejado de utilizar los contenedores en varias calles por varios factores, entre ellos, por falta de vigilancia y educación de la población, que llegaron a convertirse en sucios vertederos de residuos presentando aspectos desagradables a lo visto con malos olores y proliferación de moscas, roedores y otros vectores. Algunos de los pocos contenedores existentes a la fecha se encuentran en mal estado (huecos) y son extraídos por personas inescrupulosas que lucran con estos.
Sin embargo, es frecuente ver en las vías o espacios públicos, residuos sólidos precariamente acondicionados en envolturas o depósitos que fácilmente son destruidos por animales, que da un aspecto de suciedad permanente a la ciudad, aún cuando algunas calles tengan una amplia cobertura y frecuencia de recolección.
Este mismo problema y en mayor escala se presenta en los mercados, ferias (lunes y jueves) y en la parada en los cuales los residuos se acumulan en lugares predeterminados como puntos críticos y por la demora en su evacuación genera gran malestar en la población.
El reporte de trabajo de campo y visita de diversos sectores de la ciudad nos permitió identificar algunos factores que estarían contribuyendo a la disposición de residuos sólidos en la vía pública por parte de los pobladores entre ellos:- Incumplimiento en horarios y frecuencia de recolección (lo que ocasiona puntos críticos)- Insuficiente capacidad operativa de unidades de recolección.- Limitado nivel de educación ambiental y sanitaria de la población.
Es considerado punto crítico cuando presenta algunos de los siguientes aspectos:- Existencia de cúmulo de basura.- Cuando la acumulación tiene varios días.- El cúmulo está en áreas de espacio público
Existen algunos puntos críticos de acumulación de residuos en la ciudad como podemos observar en el siguiente cuadro:
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
46 47
Jr: Simón Bolívar 2° cuadra
Frente colegio Libertad
Av. Raymondi 6° cuadra
Av. Raymondi 7° cuadra
Confraternidad .Internacional Este 3° cuadra
Psje. Santa Rosa 2° cuadra
Confraternidad Internacional Este 4° cuadra
Parque sucre
Soledad alta 2° cuadra
Prolongación Atusparia 1° cuadra
Pedregal Alto 1° cuadra
Pedregal Alto 3° cuadra
Costado Cementerio
Batan (Bellavista)
Frente puerta del Cementerio
Psje. Perú (Rió Seco)
Psje. Soriano Infante
Puente Bolívar
Jr. Caraz Primera cuadra (costado grifo)
Jr. Mariano Gonzáles Torrico 6° cuadra
Psje. Los Laureles
AV. Atusparia 6° cuadra
Psje. Prolongación Simón Bolívar
Prolongación Belén
Psje. Tacllan lado Este
Psje. Tacllan Oeste
AV. 27 de Nov (frente al grifo Vista Alegre)
AA. HH. Rió santa
AV. 27 de Nov (frente lubricantes Marleni)
Río Santa (punto 1)
Río Santa (prolongación Villón)
Challhua
Parque costado Villasol
Malecón del río Quillcay
Parque Simón Bolívar
89°45’07’’
89°45’07’’
89°45’94’’
89°45’92’’
89°45’66’
89°45’68’’
89°45’54’’
89°45’49’’
89°45’31’’
89°45’17’’
89°45’06’’
89°44’98’’
89°44’72’’
89°44’49’’
89°44’59’’
89°44’32’’
89°49’38’’
89°50’39’’
89°48’29’’
89°44’40’’
89°44’42’’
89°44’38’’
89°44’29’’
89°44’33’’
89°44’32’’
89°44’38’’
89°44’47’’
89°44’48’’
89°44’68’’
89°44’77’’
89°44’95’’
89°44’96’’
89°45’41’’
89°50’40’’
89°45’69’’
18°22’21’’
18°22’26’’
18°22’27’’
18°32’52’’
18°22’31’’
18°24’30’’
19°22’32’’
18°22’30’’
18°22’34’’
18°22’34’’
18°22’34’’
18°22’38’’
18°22’33’’
18°22’32’’
18°22’31’’
18°22’30’’
18°22’29’’
18°22’20’’
18°22’30’’
18°22’28’’
18°22’28’’
18°22’26’’
18°22’23’’
18°22’21’’
18°22’20’’
18°22’21’’
18°22’20’’
18°22’20’’
18°22’19’’
18°22’18’’
18°22’17’’
18°22’16’’
18°22’15’’
18°22’39’’
18°22’19’’
10-15
15-20
1-5
5-10
10-15
20-30
5-10
1-5
2-5
4-7
10-15
10-20
300-400
20-30
1-5
20-30
25-30
5-10
10-15
10-15
5-10
5-10
10-15
5-10
1-5
5-8
15-20
20-30
25-35
5-10
5-10
30-40
10-15
50-100
1-5
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
PUNTO CRÍTICO
COORDENADAS
Nº
NORTE ESTE
VOLESTIMADO
(Kg.)
CUADRO Nº 23: Puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
Fuente: Elaboración Propia
ALGUNOS PUNTOS CRITICOS LOCALIZADOS EN EL DISTRITO DE HUARAZ
FOTO Nº 14: AV. RAIMONDYÚLTIMA CUADRA
FOTO Nº 15: CHALLHUA
FOTO Nº 16: JR. SANTA ROSA FOTO Nª 17: JR. LADISLAO MEZA
FOTO Nº 18: CALLE TAJAMAR FOTO Nº 19: JR. BARTOLOMÉHERRERA
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
48 49
En los puntos críticos se observó:
Para mayor detalle de los lugares donde se disponen los tipos de residuos se considera la numeración de acuerdo al orden en que esta en el cuadro Nº 23 descrito anteriormente
• La basura en su mayoría es de origen orgánico y en menor cantidad de origen inorgánico (3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34).
• Se observó indicios de residuos peligrosos (28, 29), como lubricantes y aceite.• En algunos puntos existe signos de quema de basura (13, 16, 17, 28, 32, 34). • Se percibe olores desagradables en algunos puntos críticos (3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13,
115, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34) .• Se visualiza la presencia de insectos (cucaracha, mosca) o roedores (13, 16, 17, 28,
32, 34)• Se visualiza la presencia de animales domésticos (todos los puntos críticos).
1 Cada número significa un punto crítico indentificado.
CENTROS POBLADOS
CUADRO Nº 24: Identificación de los Puntos Críticos, Disposición Final y Priorización de los Residuos Sólidos de los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
Ichoca
Collyur
Toclla
Macashca
Shansha
San Nicolás
Santa Cruz
Huallcor
Huamarin
Jauna
TOTAL
3
5
3
2
4
3
3
8
6
3
40
70
38
40.33
50
30
76.67
73.33
56.25
43.33
13.33
491.25
30
62
59.67
50
70
23.33
26.67
43.75
56.67
86.67
508.75
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
1
1
1
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
9
0
1
0
1
1
0
0
0
1
0
4
1
0
1
0
0
1
1
1
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
CENTROPOBLADO
Nº DEP.CRIT.
ORGÁNICO
INORGÁNICO
ENTIERRAN QUEMA RECICLANSE
BOTAALTA MEDIA BAJA NULA
DATOSGENERALES
P. CRÍTICOS (%) DISPOSICIÓN FINAL* PRIORIZACIÓN DEL RRSS*
50 51
FOTOS Nº. 20: Finto crítico deLos Pinos
FOTOS Nº. 21: Punto crítico delcentro poblado de Ichoca
FOTOS Nº 22: Punto Crítico delCentro Poblado de Coyllur
Identificación de los puntos críticos en distritos de la provincia de Huaraz
Fotos Nº 23: Portada de la municipalidadDel distrito de Huanchay.
Fotos Nº 24: Punto crítico deldistrito de Huanchay.
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
Foto Nº 25: portada de la municipalidaddel distrito de Pampas Grande
Foto Nº 26: deposito de recolecciónde Residuos en Pampas
Foto Nº 27: Punto crítico en el distritode la Libertad Cajamarquilla.
Foto Nº 28: Portada de la municipalidaddel Distrito de Pira.
Foto Nº 29: Depósito de recolección deresiduos en el Distrito de Pira.
Foto Nº 30: portada de lamunicipalidad de Distrito de Pariacoto.
Foto Nº 31: punto crítico del Distrito de Distrito de Pariacoto.
Foto Nº 32: Portada de la municipalidad delde Cochabamba.
Foto Nº 33: Punto crítico del DistritoDistrito de Cochabamba.
Foto Nº 34: Portada de la municipalidaddel Distrito de Colcabamba.
Foto Nº 35: Deposito de recolección deresiduos del distrito de Colcabamba.
52 53
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
4.5.1.3 RECOLECCIÓN
La recolección se realiza por vehículos motorizados de relativamente gran capacidad y amplio rango de acción, de modo tal que puedan desplazarse cómodamente en todo el casco urbano del distrito siguiendo las rutas establecidas.
La recolección de los residuos sólidos se realiza por “administración directa”. La prestación del servicio de aseo urbano se efectúa todos los días de la semana (de lunes a domingo). La municipalidad cuenta con 3 volquetes los cuales tiene determinadas rutas y horarios:
CUADRO Nº 25: CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS RECOLECTORES
PLACA DEL VOLQUETE
X0-7047
X0-6702
X0-6700
COLOR
Blanco con tolva azul
Blanco con tolva azul
Blanco con tolva azul
CAPACIDAD315m312m315m
Cada vehículo tiene una ruta de recolección diurna ínterdiario diferente de 5:30 a.m. a 10:00am, dependiendo de la cantidad de residuos que se recolectan y los días de recolección. Los días lunes y martes generalmente se realiza dos viajes debido a la gran cantidad de residuos sólidos ya que la capacidad de los volquetes no es suficiente para recolectar en el día:• Lunes, miércoles y viernes• Martes, jueves y sábado
La recolección nocturna es diaria, la cual la realizan todos los vehículos de manera alterna de 7 pm a 10 pm.
FOTO Nº 36: Recolección de Residuosen el Distrito de Huaraz
Foto Nº 37: Limpieza del vehículo recolector
Los problemas más graves que se tiene son los siguientes:• Zonas muy accidentadas con fuertes pendientes (construcciones en laderas).• Las vías de acceso son demasiado estrechas, inaccesibles • Cables de luz y teléfono que impiden el paso del vehículo recolector por la altura en la
que se encuentran.• Las características que presentan los vehículos son:• Los vehículos se encuentran en buen estado de conservación.• Presentan condiciones adecuadas de limpieza.• Cuentan con luces que funcionan adecuadamente• Cuentan con llantas de repuesto• Cuenta con cubierta de protección y espejos laterales en buenas condiciones.
Cada vehículo recolector cuenta con el siguiente personal:• 01 chofer.• 02 recolectores de residuos.• 02 recepcionistas de residuos sólidos, sobre el carro, los cuales de manera alterna
hacen el trabajo de campanero.
El personal en cada vehículo recolector cuenta con su indumentaria de protección (guantes, mascarilla, casco, mameluco, botas, lentes). A excepción del chofer que no cuenta con indumentaria adecuada.
Los vehículos de recolección de los residuos sólidos recorren rutas y horarios definidos, se recepcionan los residuos sólidos con el vehículo detenido o a velocidad conveniente para el trabajo, sin embargo se encontraron algunas deficiencias en el recojo como: se desplaza arrojando desperdicios, el chofer no cuenta con aditamentos de seguridad a favor del trabajador y el vehículo no cuenta con botiquín.
Recorrido del vehículo XO-702 lunes, miércoles y viernes:
• Hospital Víctor Ramos Guardia. • Jr Dámaso Antunez• Av. Pedro Villón • Jr Simón Bolívar• Jr. las Magnolias • Psje Carlos Valenzuela• Jr. las Trinitarias • Jr. Víctor Cordero• Jr. los Jazmines • Jr 28 de Julio.• Jr. las Orquídeas • Jr Gabino Uribe • Jr. Los Claveles • Jr José de Sucre• Prolongación Belén • Jr Juan Bautista y Mejía• Jr. Los Girasoles • Jr Larrea y Laredo• Jr. Las Azucenas • Jr Sebastián Báez• Confraternidad Internacional Sur • Jr Julián de morales• Prolongación Simón Bolívar • Av. Agustín Gamarra• Jr. José Carlos Mariategui • Jr José de la Mar• Jr Federico Sal y Rosas • Jr José de San Martín Jr Julián de • Jr Celso Bambaren Morales Jr Lucar y Torre• Jr Fidel Olivas • Av. Francisco Bolognesi• Jr. Gonzalo Salazar • Av. Confraternidad Internacional • Jr Soriano Infante Oeste.• Jr Federico Sal y Rosas • Av. 28 de julio 3° Cuadra.
54 55
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
Recorrido del vehículo XO-6702 Martes Jueves Sábado
• Prolongación San Martín • Jr Alberto Gridilla• Av. Villón • Jr Juan de la cruz Romero• Pasaje Nº 1 • Jr Alejandro Tafur• Pasaje Nº 2 • Jr Federico sal y Rosas• Av. 27 de Noviembre • Jr Teófilo del Castillo• Psje. Villón Bajo • Jr Andrés Avelino Cáceres• Psje San Juan • Jr Leoniza Lascano• Jr. Garcilazo de la Vega • Jr Juan de la Mata Arnao• Psje 8 de Marzo • Av. Francisco Bolognesi• Tacllán Bajo • Jr San Jerónimo• Av.Confraternidad Internacional • Institución Educativa Atusparia
Oeste • Jr Rosas Pampa• Jr Huáscar • Prolongación Villasol• Av. 28 de Julio • Urbanización Juan Moya• Jr Mariscal Cáceres • Jr Villasol.• Jr Ramírez luna
Recorrido del vehículo XO-7047 lunes, miércoles y viernes:
• Jr. José Carlos Mariategui. • Jr. Celso Bambaren.• Jr. Manzana 3 • Jr. Federico Sal y Rosas.• Jr. 3 de Mayo. • Av. Atusparia.• Jr. Simón Bolívar. • Jr. Dámaso Atunes.• Av.Confraternidad Internacional Sur. • Jr. 28 de Julio.• Jr. Horacio Cevallos. • Jr. Andrés Ramón Mejía.• Jr. Las Azucenas. • Jr. José Mercedes.• Jr. Los Girasoles. • Psje. Alba Jurado.• Jr. Los Claveles. • Jr. Manuel Eulogio de Río.• Jr. Simón Bolívar. • Jr. Julio Arguedas.• Jr. Las Magnolias. • Jr. Amadeo Figueroa.• Av. Pedro Villón • Jr. José de Sucre.• Jr. Ramón Castilla. • Jr. J. M. Robles• Jr. Gonzalo Salazar. • Av. Miguel Grau.• Av. Agustín Gamarra. • Jr. Enrique Palacios.• Jr. Fidel Olivas.
Recorrido del vehículo XO-7047 martes, jueves y sábados:
• Jr. Lliuya Tacaychin. • Av. Atusparia.• Jr. Adela Loli de Raimondi. • Jr. Las Azucenas.• Jr. Tupac Amaru. • Jr. Los Girasoles.• Jr. Agustín Larrea y Laredo. • Jr. Los Claveles.• Jr. Cabana. • Jr. Las Orquídeas.• Psje. SN • Jr. Los Jazmines.• Av.Confraternidad Internacional • Jr. Las Magnolias.
Este. • Av. Pedro Villón.• Psje. 2. • Jr. Bartolomé Herrera.• Psje. Perú. • Jr. Ricardo Palma.• Psje. Soriano Infante. • Jr. Aija.• Jr. Manuela Gonzáles de Torrico. • Jr. Alfonso Ugarte.• Psje. Los Laureles. • Jr. José Carlos Mariategui.• Jr. Arnaldo Chávez Valenzuela. • Jr. Rafael del Castillo.
• Jr. Esteban Castromonte. • Psje. 72.• Jr. Inés Huaylas. • Psje. 70.• Jr. Gabino Uribe. • Psje. 14.• Jr. Inca Paulo. • Psje. 1.• Jr. Pedro Cochachin. • Jr. Diego Ferrer.• Psje. 33 • Psje. Ladislao Meza.• Psje. 35. • Jr. Ladislao Meza.
Recorrido del vehículo X0-6700 lunes, miércoles y viernes:
• Camal Municipal. Oeste.• Penal de Huaraz. • Psje. Unión.• Av. Rosas Pampa. • Psje. Miraflores.• Prolongación Alberto Gridilla. • Jr. Caraz.• Jr. San Antonio. • Jr. Huascarán• Prolongación 28 de Julio. • Jr. 13 de Diciembre.• Psje. San Benito. • Malecón Río Quillcay.• Calle san Camilo. • Jr. Cajamarca.• Av. Francisco Bolognesi. • Jr. Comercio.• Av.Confraternidad Internacional • Prolongación Agustín Gamarra
Recorrido del vehículo X0-6700 martes, jueves y sábados:
• Prolongación Raymondi. • Jr. Pumacayán.• Psje. Primavera. • Av. Confraternidad Internacional • Prolongación Caraz. Este.• Av. Las Americas. • Prolongación José Olaya.• Jr. Progreso. • Jr. José Olaya.• Psje. Las Perlas. • Psje. Ucanan.• Prolongación 13 de Diciembre. • Jr. Italia.• Calle Bello Horizonte. • Psje. Junín
Recorrido de los vehículos en el horario nocturno:
• Av. Toribio de Luzuriaga. • Jr. San Cristóbal.• Av. Fitzcarral. • Jr. Hualcán
FOTO Nº 38: Recolección de los residuos del mercado y del hospital
56 57
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
En el siguiente cuadro se muestra el resumen de la recolección de residuos en la provincia de Huaraz.
UNIDAD
RECOLECTORA
PROPIA, ALQUILADA
Propia
No tiene
Propio
No tiene
Propio
No tiene
Propio
Propio
Propio
Propio
Alquilado
Propio
FRECUENCIA
Dos veces por
semana
En cualquier
momento.
Dos veces por
semana.
En cualquier
momento.
Cada 03 días
En cualquier
momento.
Todos los días
Interdiario
Interdiario
Dos veces por
semana
Una vez por
semana
Barrido diario
DISTRITO
COLCABAMBA
COCHABAMBA
PARIACOTO
HUANCHAY
PAMPAS GRANDE
LA LIBERTAD -
CAJAMARQUILLA
PIRA
HUARAZ
INDEPENDENCIA
OLLEROS
JANGAS
TARICA
TIENE
RECOLECCIÓN
Carretilla
Cada poblador
arroja
directamente al
botadero
Vehículo recolector
Cada poblador
arroja
directamente al
botadero
Carretilla
Cada poblador
arroja
directamente al
botadero
Carretillas
Vehículo recolector
y triciclos de
limpieza.
Vehículo recolector
Carretilla
Vehículo recolector
Carretilla o triciclo
para el Centro
Cívico y cada
poblador arroja
en el Río Santa.
% DE
COBERTURA
40 %
0 %
50 %
0 %
50
0 %
60 %
80%
90%
65 %
50 %
10 %
Fuente: Encuesta a municipios distritales y visitas a los distritos.Elaboración propia.
4.5.1.4 TRANSPORTE
TransferenciaEl Gobierno Provincial de Huaraz ha improvisado una estación de transferencia, más bien un punto de acopio al aire libre, ubicado en la zona céntrica de Huaraz (depósito de la municipalidad). Dicha centro de acopio es utilizado para depositar los residuos producto del barrido y limpieza pública del centro de la ciudad en el turno de día, para luego ser conducidos durante el día a la disposición final por el vehículo recolector.
TransporteEl transporte de los residuos sólidos se realiza directamente a través de los volquetes desde el punto de recolección hasta el lugar de disposición final, ubicado en el lugar denominado Carhuash Jirca.
El acceso a la planta de tratamiento de residuos sólidos es a través de la carretera carrozable Huaraz Casma hasta el Kilómetro 12, desde la garita de control policial de San Jerónimo. A vehículo en un tiempo aproximado de 40 minutos.
4.5.1.5 DISPOSICIÓN FINAL Y RECICLAJE
La totalidad de residuos sólidos recolectados del ámbito de estudio, tiene como destino final en la Planta de tratamiento de Carhuash Jirca que se encuentra ubicado en:Departamento : AncashProvincia : HuarazDistrito : IndependenciaLocalidad : Carhuash Jirca
La Infraestructura de la Planta de Tratamiento de Residuos sólidos se encuentra ubicada en la Cordillera Negra en los pisos altitudinales entre 3628 m.s.n.m y 3712 m.s.n.m. con centroide E: 219858.30 y N: 8900068.97
El factor climático en la zona tiene un clima húmedo y frío, con una temperatura promedio de 15 °C siendo mayores de día y disminuyendo en las noches, la precipitación anual es de 732 mm siendo mas frecuentes de enero abril con excedentes en el escurrimiento superficial con déficit en los meses de verano. Esto se explica en el área de estudio son suelos muy superficiales con poca cobertura vegetal. La dirección de los vientos tiene una predominancia de noroeste a sureste, aumentando su velocidad de Julio a Noviembre.
Carhuash Jirca se encuentra en la margen izquierda de la cuenca del Río Santa, sub cuenca de Quellejirca y la quebrada Ornuyoc que pertenece a la Cordillera Negra.
La planta de Carhuash Jirca registra un promedio de 4 ingresos de unidades recolectoras en el día. El ingreso del primer vehículo es a las 4:00am que lleva los residuos recolectados del día anterior en la parada, este mismo vehículo realiza su segundo viaje e ingresa a la planta aproximadamente las 11:30 a.m. después de recolectar su ruta correspondiente. Los otros dos vehículos hacen su ingreso a la planta aproximadamente a las 10:40 a.m., después de recoger los residuos sólidos de sus rutas correspondientes.
58 59
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
CUADRO Nº 26: Recolección de Residuos en los Distritos.
La cantidad de residuos sólidos que ingresan a la planta diariamente es de 80m3/día aproximadamente, se debe tener en cuenta que los días lunes y martes la cantidad de los residuos sólidos aumenta.
Las actividades que se realizan en la planta son:
SegregaciónEl personal separa de los residuos sólidos las latas, botellas de plástico, llantas, papel y cartón, cuero, bolsas de plástico.
Esta actividad cuenta con 10 personas de servicio las cuales cuentan con indumentaria de protección completa (mascarilla, lentes, mameluco, botas, casco) y herramientas de trabajo (pico y rastrillo).
Foto Nº 40: segregación de residuos (plástico, papel, latas y llantas)
Producción de CompostLuego de la segregación la materia orgánica es distribuida en rumas para la producción del compost, que lo utilizan como fertilizante para su vivero.
Comercialización de los Residuos Sólidos con Valor Económico.Luego de segregar los residuos sólidos con valor económico, estos son vendidos a Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos no formales, es decir que no cuentan con el registro del Ministerio de salud.
Foto Nº 41: Producción de compostcon la materia orgánica
Trabajos de Producción Agro EcológicaEsta actividad cuenta con un personal que se dedica a plantaciones, y otro al mantenimiento del vivero. Con el compost obtenido se procede a fertilizar el suelo para el cultivo de plantas tales como: berros.
Foto Nº 42: Vivero de la plantade Carhuash jirka
La planta de Carhuash Jirca cuenta con la aprobación de la Municipalidad Provincial de su jurisdicción.
En la planta de Carhuash Jirca se observó:• La distancia actual a la ciudad es segura.• La accesibilidad es adecuada.• La dirección del viento es en sentido contrario a
la ubicación de la ciudad.• Las condiciones geológicas muestran
impermeabilidad y estabilidad del suelo.• No se encuentra cerca de fuentes de agua.• Se esta construyendo un sistema para el
manejo de lixiviados que no es el adecuado.• No cuenta con un adecuado sistema para el
manejo de gases.• Cuenta con servicios higiénicos, vestuarios,
oficinas, vigilancia.• El desplazamiento de los vehículos genera
polvos.• No existe un sistema de control de ingreso de
residuos sólidos.• Los taludes laterales muestran los residuos.• Los residuos sólidos no son cubiertos
diariamente, lo que ocasiona la presencia de insectos (mosquitos).
• No existe un programa de control vectorial, pero sin embargo se utiliza cal para como control de vectores.
• Se percibe olores desagradables en pequeña escala.
• Todos los trabajadores cuentan con indumentaria de protección y se encuentran en estado adecuado de conservación.
Foto Nº 43: Reservorio que abastece agua planta Carhuaz Jirca
Foto Nº 44: Via de acceso - planta
Foto Nº 45: Caseta de guardianía -Planta de Carhuash jirca
60 61
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
El resumen de la disposición final de residuos en la provincia de Huaraz se muestra en el siguiente cuadro.
COLCABAMBA
COCHABAMBA
PARIACOTO
HUANCHAY
PAMPAS GRANDE
LA LIBERTAD –
CAJAMARQUILLA
PIRA
HUARAZ
INDEPENDENCIA
OLLEROS
JANGAS
TARICA
A 3 km. De la plaza de Colcabamba al sur-oeste.
Cuenta con dos botaderos uno a 15 m. al sur de la plaza y el otro a
20 m. al lado oeste de la plaza.
A 3 km. Al lado este de la plaza.
No existe un punto fijo de disposición final.
Se encuentran a unos 40 m. de la plaza (esta a la entrada de este
distrito intersección entre la carretera Shancac - Pampas). Al lado
este. Cerca el río Pucaquica.
A la salida del distrito en la zona de Cruzca, en la parte superior del
distrito en la zona denominada Sillacaka y a la entrada de distrito
llamada Siglo.
Ingreso al distrito de Pira, alrededor del silo y 2 Km. al oeste de la
municipalidad en el Acantilado.
En la Planta de Tratamiento del Sector de Carhuaz JICA a 12 km. De
la ciudad Huaraz.
En la Planta de Tratamiento del Sector de Pongor a 6 km. De la
ciudad de Huaraz
A un 01 Km. Se encuentra la planta de tratamiento ubicada al este
de la plaza.
Río Santa a la altura del Puente Atusparia, Puente Cocha y en el
Huachinca
A riberas del Río Santa.
LUGAR DE DISPOSICIÓN FINALDISTRITO
Cuadro Nº 27: Lugares de disposición final en los Distritos
Fuente: Visita de campo a cada distrito, formato aplicadoElaboración propia
4.5.2. Aspectos Gerenciales y Administrativos
4.5.2.1 La organización del servicio
La Ley No. 27314 del 21 de julio de 2000, promueve explícitamente la participación del sector privado en este servicio, situación que como en muchas ciudades que aún no ocurren en el distrito de Huaraz.
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestación del servicio de limpieza pública. Una preocupación al respecto es la estabilidad laboral de los trabajadores del área edil de limpieza pública en un escenario de privatización.
Las municipalidades brindan el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa”, usando un modelo organizacional relativamente homogéneo.
Normalmente existe una dependencia o área encargada de proporcionar este servicio dentro del organigrama, es el Departamento de Salud y Saneamiento Ambiental, que tiene bajo su responsabilidad las áreas de barrido, limpieza, recolección y transporte. La disposición final es considerada como un proyecto.
Por lo general, estas áreas dependen de otras gerencias para desarrollar una serie de tareas esenciales como: La gerencia de administración y finanzas, la gerencia de administración tributaria y rentas, la gerencia de planificación y presupuesto, la gerencia de servicios municipales y asesoría jurídica.
El servicio de limpieza pública se organiza y estructura para atender las demandas inmediatas de corto plazo. El servicio de limpieza pública cuenta con el mecanismo de mejora continua y progresivamente la cobertura y la calidad de servicio en el ámbito urbano.
El servicio de limpieza pública no cuenta con mecanismos de mejora continua y progresiva de la cobertura y calidad.
Organigrama
FIGURA Nº 03: Organigrama Gobierno Provincial de Huaraz - 2004
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CONCEJO MUNICIPAL
COMISION DE REGIDORES
CONCEJO DE COORDINACION LOCAL PROVINCIAL
JUNTAS DE DELEGADOS VECINALES COMUNAL
COMITE DE DEFENSA CIVILALCALDIAOF. CONTROL INSTITUCIONAL
SECRETARIA GENERAL
U.C.T.I. U.RRPP
GERENCIA MUNICIPAL
GER. ADM. Y FINANZAS PROCURAD. MUNICIPAL
U.LOG. U.TES. U.CBD. U.PERS. COACT. U.INF.
GER. ADM. TRIBUTARIA Y RENTAS
ADM.TRIB CTRL.RECAUD. FISCALIZAC EST.EJEC.OBR PLAN.CATAST. SANEA.INMOB DES.ECONOM.
GER. DESARROLLO URBANO Y RURAL
PROGRAMAS DESCONCENTRADOS
PROGRAMAS ESPECIALES PROGRAMA VASO LECHE
EMPRESA MUNICIP.
CAJA MUNIC. DE AHORRO CRED.
ORGANOS DESCONCENTRAD.
SERV.PUBLIC. SERV.SOCIAL. TRANSP.
GER. DE SERVICIOS MUNICIPALES
GER. PLANIFIC. Y PPTO. GER. ASESORIA JURIDICA
Archivo General
Trámite Documentario
Cobranza Control Obras Públicas Serv. Técnicos Des. Turístico
Prom. Empresarial
Com. y Def. Cons.
Salud y San. Amb.
Parq. y Jardines
Demuna
Cultura
Biblioteca
Part. Ciud. y Def. Civil
Omaped y Deporte
Lic. C. Tráns.
Ed. Vial Señ.
Racionalización
Presupuesto
Plan de Desarrollo Municipal Concertado - PP
4.5.2.2 Del Personal
El personal involucrado en los residuos sólidos, por lo general, ha aprendido en la práctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempeñan. La capacitación del personal no ha sido un tema de prioridad para la municipalidad. Tampoco existen mecanismos de estímulo del personal.
Según el Gobierno Provincial de Huaraz, el personal es insuficiente para cubrir el barrido de las calles principales del distrito de Huaraz.
Personal en Cada Etapa del Manejo de Residuos Sólidos:
CUADRO Nº 28: Personal administrativo de la gerencia de servicios municipales
Gerente de Servicios Municipales
Jefe de la división de Servicios Públicos
Ingeniero – Saneamiento Ambiental
Inspector técnico en el Área de Saneamiento Ambiental
Secretaria de la GSM
Total
01
01
01
01
01
05
Nº de personalPersonal Administrativo
Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz
CUADRO Nº 29: Personal del servicio de limpieza y barrido
Barrido y recolección de RS de las calles
Limpieza de parques y jardines
Total
18
17
35
Nº de personalLimpieza y Barrido
Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz
CUADRO Nº 30: Personal del servicio de recolección y transporte
Recolección y recepción de RS
Choferes
Total
12
03
15
Nº de personalRecolección y Transporte
Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz
CUADRO Nº 31: Personal de la disposición final
Ingeniero Residente
Segregadores
Vivero
Vigilante
Técnico
Total
01
15
02
01
01
20
Nº de personalDisposición final
Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz
Para el manejo de residuos sólidos el Gobierno Provincial de Huaraz cuenta con un total de 60 personas que influyen directa e indirectamente en este servicio.
4.5.2.3 Financiamiento
El Gobierno Provincial de Huaraz cuenta con el apoyo de la Dirección Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) representadas por las áreas de Residuos Sólidos y Salud Ocupacional para la capacitación del personal que labora en el manejo de residuos sólidos, la misma que es debidamente certificada por ambas partes. El objetivo general es determinar los riesgos de salud que genera la inadecuada manipulación de residuos sólidos y la importancia de las medidas preventivas para evitar enfermedades y/o accidentes.
Es necesario indicar que en coordinación con DESA, se ha ofrecido campañas de vacunación contra el tétano en el mes de noviembre del 2004 a todo el personal del manejo directo con los residuos sólidos.4.5.2.4 FinanciamientoEl servicio de limpieza pública se da una parte a través del pago o tarifa por el servicio prestado por el Gobierno provincial de Huaraz y la otra parte con ingresos propios. La recaudación por los servicios de limpieza pública no cubre los costos de operación, la mayor parte es subsidiada con presupuesto destinado para otras inversiones.
La recaudación de recursos económicos es efectuada por la Gerencia de administración tributaria y rentas y el cobro en efectivo es en caja, el recibo por limpieza pública se anexa al recibo de autovaluo del usuario.
El financiamiento del servicio de limpieza pública se da a través del pago de una tarifa normalmente diferenciada para los segmentos casa habitación, comercio y servicios similares.
El Gobierno Provincial de Huaraz ha cuantificado sus tarifas por separado. Sin embargo, los datos mostrados indican un patrón de déficit financiero permanente, lo cual es consistente con la alta morosidad encontrada (50%).
CUADRO Nº 32: Tarifa del servicio de limpieza pública.Arbitrio de limpieza pública, parques, jardines y tratamiento
Casa Habitación:
Rural (Trimestral)
Urbana (mensual)
Comercio y Servicio Similares (mensual)
Mínimo
Máximo
DESCIPCIÓN
S/. 8.50
S/. 12.96
S/. 3.50
S/. 69.00
TARIFA
Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz
El 80% de contribuyentes son de casa habitación, para el pago de las tarifas se acoge a la amnistía tributaria que se realiza anualmente.
El pago de casa habitación rural se da cuando la vivienda es rústica, la calle no está pavimentada, y fuera de la ciudad.
El pago de casa habitación urbana se da cuando la vivienda se encuentra en zona céntrica y cuenta con todos los servicios básicos.
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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
En Huaraz, el 50 % de los contribuyentes pagó a tiempo por el servicio de limpieza pública mediante aportes trimestrales. La morosidad resultante es alarmantemente alta: 50%. Cuando el contribuyente se retraza en sus pagos, no se puede realizar la cobranza coactiva porque no esta compensada financieramente con los intereses por morosidad y otros. Es decir que estas deudas son mínimas y la cobranza genera gastos a la municipalidad. Se espera al cobro anual, ya que este monto es anexado al autoavalúo. Existen contribuyentes que fraccionan sus deudas trimestralmente.
Para el pago de comercio y servicio se toma en cuenta la declaración del contribuyente, en este rubro se considera a las instituciones, restaurantes, comercios, etc. Los comercios pequeños son considerados como casa habitación.
El hospital no está caracterizado dentro del impuesto predial, por lo que paga mensualmente 200 soles. El mercado como tarifa mínima mensualmente paga 500 soles por convenio suscrito entre la municipalidad y el mercado.
El penal debería pagar una tarifa de 50 soles mensuales, que a la fecha no hace efectivo existiendo morosidad. La venta del material reciclable obtenido en la disposición final, genera un costo de 2000 a 2500 soles mensuales.
66 67
CUADRO Nº 33: Costo del manejo de residuos sólidos
Recolección y Limpieza Pública
Parques y Jardines
Disposición Final
Total
ACTIVIDAD
S/. 457 538.00
S/. 133 783.48
S/. 208 863.00
S/. 800184.84
COSTO TOTAL
Fuente: Gobierno Provincial de Huaraz.
El costo total está incluido con el personal obrero, administrativo, etc.
Cabe indicar que si no existiera la morosidad se cubriría los gastos generaros por el manejo de residuos sólidos.
4.6 MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR SALUD
• En el hospital Víctor Ramos Guardia de Huaraz (MINSA), se realiza la segregación de los residuos sólidos en bolsas diferentes: de color rojo (residuo biocontaminado) y negro (residuos comunes); en cumplimiento de las normas internas del sector salud. Estos residuos son entregados al vehículo recolector sin ningún tratamiento adecuado que un residuo sólido hospitalario lo amerite.
• No existe personal capacitado para la manipulación de los residuos hospitalarios en todos los establecimientos de salud de la Provincia de Huaraz.
• En los centros de salud de los distritos y centros Poblados de la Provincia de Huaraz, no cuentan con un adecuado tratamiento de los residuos sólidos hospitalarios. En el caso de la Clínica San Pablo los residuos son evacuados a la Planta de Tratamiento de Carhuaz.
• Existe una alta incidencia de enfermedades frecuentes como las IRAS (infecciones respiratorias agudas) y EDA (enfermedades diarreicas agudas), enfermedades asociadas al inadecuado saneamiento ambiental el cual incluye al manejo de los residuos sólidos.
• El hospital Víctor Ramos Guardia de Huaraz tiene una capacidad total de 135 camas para atención al paciente, incluido en sus servicios (medicina 50 camas, cirugía 86 camas, pediatría 58 camas, ginecoobstetra 57 camas, servicios críticos 11 camas, UCI 04 camas y en la clínica 07 camas).
• Varios establecimientos de salud realizan charlas de información y sensibilización a la población en torno a la higiene y la salud.
Foto Nº 46: Hospital Víctor Ramos Guardia deHuaraz segregación de los residuos sólidos.
CUADRO Nº 34: Resumen del Manejo de residuos sólidoshospitalarios en los Centros Poblados.
2
1
10
2
1
10
3
2
2
1
34
Básica
Básica
Básica
Básica
Básica
Básica
Básica
Básica
Básica
Básica
Ichoca
Coyllur
Toclla
Macashca
Shansha
San Nicolás
Santa Cruz
Huallcor
Huamarin
Jauna
TOTAL
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
IRAS, EDA
IRAS, EDA
IRAS, EDA
IRAS, EDA, parásitosis
IRAS, EDA
IRAS, EDA
IRAS, EDA
IRAS, EDA
IRAS, EDA,
IRAS, EDA
botan
botan/queman
entierran
queman/entierran
botan
entierran
-
botan/queman
queman
botan
CENTROPOBLADO
RRHH
MANEJO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS
SERVICIOSPERSONAL CAPACITADO
PARA MANIPULACIONDE RS HOSPITALARIOS
ENFERMEDADESFRECUENTES
DISPO.FINAL
FUENTE: Visita a los Centros Poblados del Distrito de Huaraz.
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
CUADRO Nº 35: Resumen del Manejo de residuos sólidos hospitalariosen los Distrito de la Provincia de Huaraz.
1
2
4
3
4
3
15
202
46
8
3
6
Básica
Básica
Básica
Básica
Básica
Básica
Básica
General/Básico
Básico
Básica
Básica
Básica
COLCABAMBA
COCHABAMBA
PARIACOTO
HUANCHAY
PAMPAS GRANDE
LA LIBERTAD -
CAJAMARQUILLA
PIRA
HUARAZ (*)
INDEPENDENCIA
OLLEROS
JANGAS
TARICA
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
IRAS, EDA, UTA
IRAS, EDA
IRAS, EDA
IRAS, EDA, parasitosis
IRAS, EDA,UTA
IRAS, EDA, UTA
IRAS, EDA, UTA
IRAS, EDA
IRAS, EDA
IRAS, EDA
IRAS, EDA
IRAS, EDA
Botan
Botan/queman
Entierran
queman/entierran
Botan
Entierran
Entierran
Botan/queman
queman
Botan
Botan
Botan
DISTRITOS RRHH
MANEJO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS
SERVICIOSENFERMEDADES
FRECUENTESDISPO.FINAL
(*): El hospital “VRG” Huaraz, tiene atención general en diversas áreas.En el DISTRITO INDEPENDENCIA NO ESTA CONSIDERADO ES SALUD
PERSONAL CAPACITADO PARA MANIPULACION DE RS HOSPITALARIOS
4.7. ASPECTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES
4.7.1. PERCEPCION DE LA POBLACION EN TORNO AL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
El mayor porcentaje de personas encuestadas pertenecían al rango de edad de 30 a 39 años no habiéndose encuestado a personas del rango de edad de 10 a 14 años.
RANGO DE EDADES
0% 10%13%
9%
26%19%
8%
15%
10-14
15-19
20-24
25-29
30-39
40-49
50-59
60 a mas
El 36% de encuestados pertenecen al grado de instrucción secundaria completa y un 27% tenían el nivel de instrucción superior habiendo solo el 4% de personas sin nivel de instrucción en el grupo de encuestados.
GRADO DE INSTRUCCION
4% 12%
9%
9%
36%
3%
27%
sin instrucción
primariaincompletaprimariacompletasecundariaincompletasecundariacompletatecnico
superior
El aspecto de ingreso familiar que es importante conocer puesto que permite el análisis de la capacidad de pago de las tarifas que la población podría asumir por el servicio del manejo de residuos sólidos en la propuesta a desarrollar se notaron muchas dificultades por parte de la población para responder esta pregunta habiendo un 20% que no contestaron y del 80% que contestaron el 24 % manifestó que su ingreso familiar era menor a 150 soles mensuales.
INGRESO FAMILIAR
24%
23%
16%
15%
22%
menor de 150
150-250
250-450
450-800
mayor de 800
La mayoría de los encuestados señalaron que cuando la basura se acumula en casa, respondieron en la categoría de otros siendo este otros considerado que lo siguen acumulando o lo siguen guardando hasta que venga el camión recolector, el porcentaje que le sigue a este es la opción de botar al río, por las cercanías de las viviendas a las riberas del río.
BASURA ACUMULADA
14% 4%
11%
22%19%
30%quema
entierran
botan a la calle
botan al rio
se lleva albasurero
otros (guarda)
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Es importante rescatar que el 72% de personas manifiestan que es una molestia tener un botadero en la calle o en las cercanías de su domicilio.
BOTADERO EN LA CALLE
28%
72%
indiferente
molestias
Así mismo es satisfactorio conocer que el 80% le encuentra una posible utilidad a los residuos orgánicos.
UTILIDAD DE RESIDUOS ORGANICOS
80%
20%
si
no
El 80% de los encuestados no estarían dispuestos a pagar mas por el servicio de recojo de los residuos sólidos pero sin embargo consideran que se debe mejorar el servicio
CUADRO 36: Aspectos administrativos y tarifarios
COLCABAMBA
COCHABAMBA
PARIACOTO
HUANCHAY
PAMPAS GRANDE
LA LIBERTAD -
CAJAMARQUILLA
PIRA
OLLEROS
JANGAS
TARICA
HUARAZ (*)
INDEPENDENCIA
04
04
06
04
04
07
04
06
08
04
NC
NC
NC
NC
NC
NC
NC
NC
NC
NC
DESCIPCIÓN
CASA HABITACIÓN:
Rural (Trimestral)
Urbana (mensual)
COMERCIO Y
SERVICIO SIMILARES
(MENSUAL)
Mínimo
Máximo
TARIFA
S/. 8.50
S/. 12.96
S/. 3.50
S/. 69.00
Personal
administrativo más
personal operativo
es 75
DESCRIPCIÓN
DOMÉSTICO
COMERCIAL
INSTITUCIONES
PÚBLICAS Y PRIVADAS
A 5.50
B 3.50
C 2.50
D 0.0
A 15.50
B 10.50
C 5.50
A 200.00
B 43.00
TARIFA (s/.)
Personal
administrativo más
personal operativo
es 75
DISTRITOS PERSONAL TARIFAS
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y TARIFARIOS
NC: No se cobra porque no se brinda el servicio.
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5. CONCLUSIONES
• Debido a que el Distrito de Huaraz es una zona turística ofrece una oportunidad para emprender un proceso de mejoramiento progresivo del servicio de limpieza pública.
• El Distrito de Huaraz presenta una trama urbana bastante heterogénea, y consecuentemente una generación de residuos de diversa naturaleza, por lo cual las tecnologías de recolección se deben adecuar para atender cada situación particular.
• La cobertura de recolección de residuos sólidos en el Distrito de Huaraz es limitada (80%). Esta situación se agrava por cuanto gran parte de los residuos se almacenan en las vías públicas y en ríos y desde ahí comienza la contaminación y empeorando el paisaje turístico del Distrito. De hecho, existe un serio problema de almacenamiento de residuos sólidos en los espacios públicos. No existen contenedores o si existe están en mal estado de conservación es necesario indicar que para evitar que los residuos se almacenen a la intemperie en los espacios públicos se localicen adecuadamente en el Distrito de Huaraz. Además, la descoordinación de los horarios de recolección con las preferencias de la población podría estar agravando el problema.
• En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administración de las municipalidades aún son débiles, lo cual se traduce en la falta de información y planes de optimización del servicio de limpieza pública. Igualmente, la capacitación y motivación del personal es un tema de alta prioridad.
• Las debilidades que se pudieron observar en el Gobierno Provincial de Huaraz fueron:o Escasa calificación de buen número de trabajadores municipales.o Bajo rendimiento del personal obrero de limpieza pública.o Desactualización del equipamiento informático a nivel de hardware y software.o Falta de planificación a largo plazo.o Burocracia.o Débil política de recaudación de ingresos.o Insuficiente iniciativa en algunas personas de planta.o Recursos económicos insuficientes.o Falta de manuales de uso o conocimiento de roles y funciones.o Débil integración entre los órganos de gestión y gerenciamiento y coordinación
interna.o Altos índices de morosidad tributaria.o Falta de capacitación al personal.
• La morosidad por el pago del servicio de limpieza pública es significativamente alta en el Distrito de Huaraz (50%); se desconoce si las tarifas corresponden a los gastos reales por cuanto no existe una contabilidad de costos por cada servicio que se brinda (barrido, recolección, relleno sanitario, etc.). Además, el Gobierno Provincial de Huaraz proporciona el servicio de relleno sanitario al camal, grifos, hospital de Huaraz, Penal, mercado y diversos establecimientos que generan gran cantidad de residuos, sin retribución económica alguna o con alta morosidad.
FIGURA Nº 04: Flujo de Residuos Sólidos del Gobierno Provincial de Huaraz
72 73
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RESPONSABILIDADMUNICIPAL
RESPONSABILIDADSECTORIAL
Residuos sólidos domiciliarios y comerciales
28 Toneladas al día80%
RECOLECCIÓNTRANSPORTE PORENCARGO DE LA
GOB. PROV. HUARAZ
RECOLECCIÓNINFORMAL
ZONAS DE DIFÍCILACCESO, PUNTOS
CRITICOS
TRATAMIENTO YCOMERCIALIZACIÓN
&
DISPOCISIÓN FINAL
CARHUASHJIRCA
ÓENTIERRO Y QUEMA
DE BASURA
Residuos sólidosindustriales,sector salud,vivienda y
construcción etc.
RECOLECCIÓNY DISPOCISIÓN
FINAL
(La Ley General de
Residuos Sólidos
-Ley 27314- establece la
responsabilidad sectorial
en el manejo de
residuos industriales,
desmonte etc.;
pero, actualmente la
Municipalidad se
encarga de su
recolección y dispocisión
final, en gran parte)
6. RECOMENDACIONES
• Los temas clave que podrían ser abordados inmediatamente deberán centrarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son:o Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuación de la presentación de
las municipalidades ante los usuarios del servicio (mejorar el estado de las unidades recolectoras, dotar de uniformes y equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, etc.).
o Capacitar al personal de limpieza pública en aspectos técnicos y operativos con énfasis en rellenos sanitarios y clausura de botaderos.
o Motivar al personal desarrollando estrategias de estímulo.o Racionalizar rutas y frecuencias de recolección, en coordinación con la población.
Fomentar la participación de la población organizada en fiscalización del servicio.o Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recolección en la población.o Eliminar los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos como base para
campañas de concientización ambiental de la población. o Establecer un mecanismo de coordinación con los grandes generadores de residuos
sólidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de mejoramiento del servicio de limpieza pública, incluyendo en este proceso una revisión de las tarifas.
• El relleno sanitario si bien ha iniciado su funcionamiento requiere de mayor apoyo logístico y financiero del Gobierno provincial de Huaraz y acciones concurrentes de clasificación de basura para el reciclaje. Además, el patrón de trabajo del relleno sanitario, indicaría un agotamiento del mismo antes de la vida útil prevista.
74 75
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
CAPITULO II:Plan Integral de Gestión Ambientalde Residuos Sólidos
1. PRESENTACIÓN
El PIGARS de la Provincia de Huaraz, es un instrumento base para consolidar una serie de acciones de mejoramiento de la gestión y manejo de los residuos sólidos, que se viene llevando acabo en El Gobierno Provincial de Huaraz y los Gobiernos distritales de Cochabamba, Colcabamba, Huanchay, Independencia, Jangas, La Libertad, Olleros, Pampas, Pariacoto, Pira y Tarica. Esto permitirá contrarrestar los impactos negativos en la salud y el ambiente, primordialmente en el recurso agua del río Santa, que se viene generando por el inadecuado manejo de residuos sólidos.
Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente se ejecutarán considerando el plan de acción a corto plazo, sin embargo no se perderá de vista la perspectiva del mediano y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de implementación del PIGARS se irán ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya cambiando.
Una de las aplicaciones más importantes del PIGARS, es que éste se constituya en un instrumento de gestión financiera, negociación y concertación entre los diferentes actores involucrados en el manejo de residuos sólidos en la provincia de Huaraz. El PIGARS servirá para consolidar la participación activa de la población organizada, los comercios, los centros educativos, los trabajadores del área de limpieza pública, las entidades públicas y privadas entre otros, para hacer que el manejo sostenible de los residuos sólidos de la ciudad se vuelva una realidad.
Dentro de las mayores preocupaciones de las autoridades municipales y de los representantes de las diversas instituciones y organizaciones participantes de la elaboración del PIGARS, respecto a la gestión y manejo de residuos sólidos, se tienen los temas de educación ambiental, generación de empleo, fortalecimiento de la gestión municipal y la Participación de la población y la concertación interinstitucional.
Es importante señalar que Huaraz, junto a otras ciudades del Callejón de Huaylas tiene un gran potencial para el desarrollo turístico-comercial, lo cual ofrece una valiosa oportunidad para mejorar ampliamente la calidad ambiental de la ciudad.
Cabe señalar que este documento incluye los aportes recogidos en:1. Reunión de trabajo y visita de campo realizado los días, 14, 15, 16, 21, 22 y 23 de
Noviembre del 2005, a cada uno de los distritos de la provincia de Huaraz, donde se realizó entrevistas a los responsables del manejo de los residuos sólidos.
2. Reunión de trabajo y Taller realizado el día 18 de Noviembre del 2005, con la participación de los miembros del Comité de Gestión de Residuos Sólidos, las autoridades y funcionarios municipales de las Municipalidades provincial y distritales, diversas instituciones públicas - privadas y lideres(as) de organizaciones de base (ver en anexo 5 directorio de participantes).
3. Taller de presentación y debate del I Borrador del PIGARS, realizado el 14 de Diciembre del 2005, con la participación de los miembros del Comité de Gestión de Residuos Sólidos, las autoridades y funcionarios de los gobiernos provincial y distrital, diversas instituciones públicas - privadas y lideres(as) de organizaciones de base (ver en anexo 6 directorio de participantes).
4. Evaluación integral del estado del Sistema de Gestión y Manejo de Residuos Sólidos en Huaraz, Tomando como base el Diagnóstico de la Gestión y Manejo de los Residuos Sólidos, en la Provincia de Huaraz, desarrollado entre Diciembre y Febrero del 2005.
2.DEFINICIÓN DEL ALCANCE DEL PIGARS
2.1. Identificación del Área Geográfica y Período de Planeamiento
El área geográfica comprendida en el PIGARS-Huaraz incluye a los 12 distritos de la provincia. Este conjunto de distritos alberga a una población de 156, 326 habitantes. Es importante señalar que hay determinadas acciones que se podrán desarrollar en conjunto dos o más gobiernos distritales por su cercanía, sin embargo no será posible una sola propuesta para toda la provincia, como el caso de disposición final el relleno sanitario podrá ser utilizado por Huaraz e Independencia, sin embargo será difícil que pueda ser utilizado por los demás distritos dada la distancia existente entre ellas y Huaraz.
El período de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 años, por cuanto permite construir un periodo de sostenibilidad de la gestión y manejo de los residuos sólidos en la provincia de Huaraz.
La puesta en marcha del PIGARS exige a su vez un planeamiento de corto plazo (Plan de Acción de 1 año) detallado con definición clara de las responsabilidades inter-institucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 años)
2.2. Selección de los Tipos de Residuos que se Considerarán en el PIGARS
Los residuos sólidos que se atenderán centralmente en el PIGARS son del tipo municipal, los que comprenden principalmente:- Domiciliarios- Mercados y ferias- Centros comerciales, primordialmente restaurantes y hoteles
- Barrido- Malezas- Centros Educativos- Desmonte (escombros),
Sin embargo, también se incluirá el manejo de los residuos de los establecimientos de salud, y de la pequeña industria, dado que estos causan riesgos a la población y no hay oferta privada o publica para la disposición final de estos residuos en la provincia de Huaraz, el PIGARS contemplará la construcción de celdas de seguridad en el relleno sanitario. Al respecto, cabe señalar que la Ley General de Residuos Nº. 27314 y su respectivo reglamento Aprobado según D.S. 057-2004/PCM señalan que los generadores de residuos del ámbito no municipal (industrias, hospitales, etc.) deberán responsabilizarse por el manejo de estos residuos, en coordinación con la autoridad municipal y de salud.
2.3. Establecimiento del Nivel del Servicio que se desea alcanzar
El nivel de servicio que se deberá alcanzar se define en los siguientes puntos:• Planes Municipales de minimización en cada uno de los distritos de la provincia de
Huaraz, y programas de segregación de residuos en la fuente.• Cobertura del 100% de recolección y disposición final adecuada de residuos sólidos de
responsabilidad municipal, con frecuencias de recolección adecuadas a los tipos de residuos que se generan en la provincia.
• Fortalecimiento institucional de El Gobierno Local Provincial de Huaraz y las Municipalidades distritales para el gerenciamiento y administración del servicio en forma eficiente y eficaz.
• Participación comprometida de diversas instituciones públicas y privadas, de las organizaciones sociales de base y de la población en general en la gestión y manejo de residuos sólidos.
2.4. Definición de los Objetivos y Metas del PIGARS
2.4.1. Objetivos Estratégicos del PIGARS
Los objetivos estratégicos del PIGARS, que han sido planteados de manera colectiva por representantes de organizaciones de base y diversas instituciones públicas y privadas y que facilitaran el proceso de mejora continua del sistema de gestión y manejo de los residuos sólidos en la provincia de Huaraz son los siguientes:
1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización sanitaria - ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz, (incluyendo tomadores de decisión) a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.
2. Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su Respectivo Reglamento.
3. Desarrollar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz.
4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer ambiental en la provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.
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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
2.4.2. Metas Estratégicas del PIGARS
Las metas estratégicas del PIGARS, por cada objetivo estratégico son:
Metas en relación al objetivo 1: “Incrementar los niveles de educación y sensibilización ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz”.
1. Desarrollar un programa de educación sanitaria-ambiental formal y no formal que aporte a contar con consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que permita la reducción en volumen y peligrosidad de la generación de los residuos que se producen en la provincia de Huaraz.
2. Promover la implementación de planes municipales de minimización de residuos en cada uno de los distritos de la provincia de Huaraz.
3. Desarrollar un programa dinámico de comunicación y difusión en asocio con los diversos medios de comunicación para generar una corriente de opinión entre los pobladores favorable a la minimización, vale decir “consumidores responsables”
4. Generar en las instituciones, empresas y población en general una cultura de pago del servicio de residuos sólidos, que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo.
Metas en relación al objetivo 2: “Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos”.
1. Elaborar una serie de instrumentos normativos (Ordenanzas) que regulen la gestión y manejo de los residuos sólidos en la Provincia de Huaraz acorde a la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo Reglamento.
2. Desarrollar instrumentos técnicos de gestión que permitan el manejo de los costos unitarios del servicio y una adecuada definición de arbitrios (tarifas) para los usuarios.
3. Contar con autoridades, funcionarios y trabajadores capacitados, que prioricen la gestión y el manejo de residuos sólidos, asignando los recursos necesarios y privilegiando la adecuada atención al cliente (usuarios del servicio).
4. Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS. Considerando la recolección selectiva en las zonas donde se implemente programas de segregación en la fuente.
5. Disponer adecuadamente en el relleno sanitario el 100% de los residuos recolectados y que no sean reaprovechables.
6. Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad.
Metas en relación al objetivo 3: “Generar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz”.
1. Implementar un Programa de formalización de segregadores acorde a la guía que deberá ser aprobada por el Ministerio de Salud (DIGESA) en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo.
2. Incorporar tecnologías alternativas en todo el ciclo de manejo de residuos sólidos que priorice la generación de empleo y uso de los recursos locales, buscando que agregarle valor a los residuos reaprovechables.
Metas en relación al objetivo 4: “Consolidar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos”.
1. Consolidar el Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz, así como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carácter regional y nacional.
2. Asegurar la implementación del PIGARS y desarrollar el monitoreo del mismo con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz.
3. Implementar sistemas de vigilancia ciudadana ambiental que permita la efectiva participación ciudadana en la prestación del servicio de residuos sólidos.
4. Promover la instalación de la “Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza”, acorde a los lineamientos señalados por la “Mesa de Dialogo Nacional por la Limpieza”.
Foto Nº 48: Exposición de los trabajos grupales desarrollados en el Taller.
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Cuadro 37: Objetivos y metas estratégicas del PIGARS en Huaraz con perspectivas de lograr una cobertura del servicio universal en el mediano plazo
(4 a 5 años) 3.1 Implementar un programa de formalización de segregadores acorde a la guía que deberá ser aprobada por el Ministerio de Salud (DIGESA) en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.3.2 Incorporar tecnologías alternativas en todo el ciclo de manejo de los residuos que priorice la generación de empleo y uso de recursos locales.
4.1 Consolidar el trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz, así como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carácter local, regional y nacional.4.2 Asegurar la implementación del PIGARS y desarrollar el monitoreo del mismo con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz.4.3 Implementar sistemas de vigilancia ciudadana ambiental que permita la efectiva participación ciudadana en la prestación del servicio de residuos sólidos.4.4 Promover la instalación de la “Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza”, acorde a los lineamientos señalados por la “Mesa de Dialogo Nacional por la Limpieza”.
MetaObjetivo
3. Desarrollar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz
4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer ambiental de la provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.
1.1 Desarrollar un programa de educación ambiental formal y no formal que aporte a contar con consumidores ambientalmente y socialmente responsables, que permita la reducción en volumen y peligrosidad de la generación de los residuos que se producen en la Provincia de Huaraz1.2 Promover la implementación de planes municipales de Minimización de residuos en toda la Provincia de Huaraz.1.3 Desarrollar un programa dinámico de comunicación y difusión en asocio con los medios de comunicación para generar una corriente de opinión entre los pobladores de Huaraz, favorable a la reducción, reciclaje y reuso de los residuos, vale decir “consumidores responsables”1.4 Generar en las instituciones, empresas y población en general una cultura de pago del servicio de residuos sólidos que permita garantizar su sostenibilidad en el tiempo.
2.1 Elaborar una serie de instrumentos normativos (Ordenanzas) que regulen la gestión y manejo de los residuos sólidos en la Provincia de Huaraz acorde a la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo Reglamento.2.2 Desarrollar instrumentos de gestión que permitan el manejo de los costos unitarios del servicio y una adecuada definición de arbitrios (tarifas) para los usuarios.2.3 Contar con autoridades, funcionarios y trabajadores capacitados, que priorizan la gestión y el manejo de residuos sólidos, asignando los recursos necesarios y privilegiando la adecuada atención al cliente (usuarios del servicio).2.4 Lograr una cobertura del 100% de recolección de residuos sólidos en todas las zonas incluidas en el PIGARS. Considerando la recolección selectiva en las zonas donde se implemente programas de segregación en la fuente.2.5 Disponer adecuadamente en el relleno sanitario el 100% de los residuos recolectados y que no sean reaprovechables.2.6 Demostrar la factibilidad técnica y económica del reaprovechamiento y/o minimización de residuos sólidos, y masificar su práctica en condiciones de formalidad. (fomentando la constitución de microempresas comercializadoras de RS y registradas ante DIGESA)
1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización sanitaria - ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz (incluyendo tomadores de decisión) a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.
2. Fortalecimiento de las instancias municipales para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su Respectivo Reglamento.
MetaObjetivo
3. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
La ejecución del PIGARS debe considerar una serie de alternativas que permitan mejorar progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pública. Algunas consideraciones que se deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:
3.1. Consideraciones Generales
Propiciar mecanismos de control social para el buen manejo de RSLa Municipalidad no puede asumir el conjunto de medidas de control y fiscalización del manejo de residuos sólidos, estas más bien se deben descentralizar transfiriéndolas concertadamente a otros estamentos sociales de la localidad (p.ej.: Comités de vigilancia ciudadana ambiental, jóvenes voluntarios, redes escolares, etc.).
Promover la participación de los agentes generadores de residuos sólidosSe debe promover que los grandes generadores de residuos sólidos: pobladores (incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud, mercados y establecimientos comerciales entre otros participen conjuntamente con las municipalidades para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e iniciativas que las municipalidades están desarrollando en este tema.
Diversificar las tecnologías de manejo de residuos sólidosEl almacenamiento y recolección de residuos sólidos se debe realizar empleando distintas modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de las áreas residenciales y centros poblados o caseríos, optimizando el esquema actual (p.ej.: mejorar rutas, recolección no convencional en zonas de difícil acceso, recolección selectiva de residuos domiciliarios, de las instituciones, de mercados, etc.).
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Estimular acciones concertadas inter-institucionales a nivel distrital y provincialSiguiendo con las acciones promovidas por la municipalidad provincial es necesario reforzar la estructura de coordinación y acción inter-municipal, que permita optimizar el uso de los recursos locales.
Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financieraLas municipalidades están demostrando una gran voluntad de mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos, lo cual implica nuevos desafíos gerenciales, administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a través de la capacitación y sensibilización del personal edil en su conjunto, además de implementar algunos instrumentos de gerenciamiento básicos (p.ej.: ordenanzas, manual de roles y funciones, plan de mantenimiento de unidades de recolección, mecanismos de recaudación, sistemas de costos del servicio, evaluación y monitoreo, etc.).
Estimular la participación de proveedores privadosIdentificar e instalar pequeñas y medianas empresas para transferir la ejecutoría de determinados componentes del servicio de limpieza pública (p.e.: recolección, barrido, disposición final), concentrando la acción edil en acciones de gerenciamiento y fiscalización.
Respecto a las alternativas para cada objetivo estratégico planteado se tendrá en cuenta:
Primero. La comunicación social, educación y sensibilización ambiental constituyen elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se sugiere utilizar los canales de comunicación existentes como las radios y los canales retransmisores de televisión. Las acciones en este campo se deben desarrollar paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pública a efectos de potenciar los impactos positivos en la ciudad.
Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirán asegurar que la población reciba un adecuado servicio de limpieza pública, lo cual no necesariamente implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio.
Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestación del servicio de limpieza pública será necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todas los temas que se requieren desarrollar (educación, financiamiento, operación, etc.).
3.2. Las Alternativas de puesta en marcha y de corto plazo
Las alternativas que se presentan se han formulado considerando 3 campos de acción. El primero, en el técnico-operativo, el segundo, en el de gestión del sistema de manejo de residuos sólidos y el tercero el de relación con el cliente (usuario). Las alternativas en estos campos de acción se han cruzado con los objetivos y metas estratégicas. Y se han desarrollado para una implementación en el corto plazo.
Se sugiere fuertemente que las alternativas, que definirá los cursos de acción converjan hacia una visión común, la cual, en término comunicacionales puede adoptar la forma de un slogan o tema generador.
En el taller de Formulación del PIGARS los asistentes aportaron a la elaboración de un Slogan común “HUARAZ SALUDABLE, SU GENTE LO HACE POSIBLE”
El siguiente cuadro esquematiza la idea propuesta, en el cual se han incluido los 3 elementos básicos de la estrategia que se desarrolla en la sección 4 de este capítulo del documento.
Figura 5: Esquema del PIGARS y su estrategia de focalización de corto plazo
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Objetivo/Sub -Programa
Reforzamiento de las
Municipalidades
Educación y Sensibilización
Estrategia de Corto Plazo
Consolidación técnica y operativa
Sustentabilidad política e
institucional
Generación de empleo
Concertación interinstitucional
PIG
ARS H
UA
RA
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HU
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En la sección 2.4 de este documento se han descrito los objetivos y metas de estratégicas del PIGARS; en las sub-siguientes secciones se describen las principales actividades por cada sub-programa.
3.2.1. Alternativas de Educación y Sensibilización
1) Realizar un programa sostenido de sensibilización y educación a la población (por zonas, Asentamientos Humanos, etc.), a las autoridades y funcionarios municipales, centros educativos y turistas, mediante charlas, talleres, garitas de información al turista y utilizando fuertemente la Televisión y las radios locales, socio-dramas, títeres entre otros, para lo cual se desarrollarán spots alusivos al tema en español y quechua. Priorizando el principio de Minimización donde se potencie la práctica de las 6Rs (Rechazar, Reducir, Reusar, Reparar, Reciclar y Responsabilidad), buscando que contar con consumidores responsables. Dando inicio en la ciudad de Huaraz y luego avanzar con la campaña de sensibilización hacia los distritos.
2) Capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos sólidos. Se coordinará para que el sector educación a través de la UGEL incluya en el currículo educativo el tema de manejo de residuos sólidos como un contenido transversal para que sea trabajado por las distintas áreas educativas.
3) Campañas de utilización de bolsa de tela o papel “bolsa sana” para la compra de pan, incorporando a las panaderías en esta campaña. Así como el uso de canastas o bolsas de yute u otro material biodegradable para la compra en los mercados.
4) Desarrollo de un estudio de valoración del gasto que realizan las panaderías en adquirir bolsas plásticas versus la confección de bolsas de tela o papel, diseñando un slogan motivador para la bolsa. Además se buscará alianzas con otros sectores empresariales como Barrick, Antamina, Los transportistas, etc.
5) Desarrollar campañas de limpieza en toda la provincia, de forma sostenida. Buscar sinergias con fechas conmemorativas como el día de Medio Ambiente el 5 de Junio o el Día Interamericano de la Limpieza y Ciudadanía (DIADESOL) que se llevará a cabo todos los 3eros. Sábados de setiembre de cada año. Además se propone realizar estas campañas antes y después de las fiestas patronales, así como en los aniversarios de la provincia y los distritos. Donde se impulse el concurso del barrio más limpio a lo largo de todo el año, brindando incentivos (kits de limpieza a los mejores vecinos) y que las municipalidades prioricen la ejecución de obras presupuestadas en el barrio que resulte ganador, como el pavimentado de pistas, pero de tal manera que el diseño de las pistas incluya su embellecimiento mediante áreas verdes (jardineras, colocado de faroles, entre otros).
6) Desarrollar campañas de sensibilización tributaria, generando una cultura de pago en la población, en el marco de las políticas de gestión financiera de las municipalidades. Colocando un distintivo de buenos vecinos a los que cumplan con el pago de forma permanente.
7) Elaboración e Implementación un Plan de Minimización de Residuos para cada uno de los distritos de la provincia, acorde a la Guía de Elaboración de Planes de Minimización que el CONAM ha elaborando.
8) Elaborar una ordenanza donde se regule un Programa de incentivos y sanciones para lograr un adecuado manejo de los residuos sólidos, priorizando el incentivo en la implementación de planes de minimización.
9) Ejecutar una intervención piloto sobre segregación en la fuente de materia orgánica y residuos reaprovechables, incorporando a Centros educativos, mercados, comerciantes, instituciones que se encuentren en la zona piloto para luego avanzar al resto de la ciudad en cada uno de los distritos de la provincia, para ello se buscará de comprometer al comercio informal, los clubes de madres, Comités de Vaso de Leche como aliados estratégicos.
10) Desarrollar un programa piloto de separación de residuos bio-contaminados en los establecimientos de salud. Con la finalidad de disminuir el volumen de residuos bio-contaminados que deberán ser dispuestos en las celdas de seguridad.
3.2.2. Alternativas de Fortalecimiento de las instancias Municipales
1) Elaboración y aprobación de la Ordenanza Municipal, que defina la gestión y el manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley general de Residuos Nº 27314 y su respectivo reglamento.
2) Elaboración de un Manual de Organización y funciones de los trabajadores asignados a la gestión y manejo de Residuos Sólidos
3) Elaboración e implementación de un Programa de Optimización de rutas, así como de ampliación de la cobertura del sistema de recolección de los residuos en cada una de los distritos de la provincia, donde se priorice el uso de sistemas alternativos.
4) Implementación de una plantilla acorde a lo señalado por el tribunal constitucional para el cálculo de costos de los servicios de: barrido, recolección y transporte, tratamiento y disposición final, que ayude a definir de forma eficiente los arbitrios (tarifas) del servicio.
5) Realizar un estudio de mercado, para otros elementos que se puede reciclar (industrialización) de los residuos sólidos como: papel y cartón, plástico, metales, vidrio, etc. Que incluya la producción de manualidades y la comercialización del Compost y Humus. Analizando las diversas tecnologías para los procesos del reuso, reciclaje y transformación. La Municipalidad de Huaraz, buscará el apoyo en la UNASAM (como tema de tesis).
6) Formalización del funcionamiento de la Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo reglamento. Complementar la elaboración del expediente técnico.
7) Mejora en la construcción y operación de la planta de tratamiento y relleno sanitario de Huaraz., según lo que se indique en el expediente técnico respectivo.
8) Realizar la producción de compost en los distritos, ubicando parcelas de agricultores donde se implementará de forma demostrativa.
9) Desarrollar un programa modular y sostenido de capacitación teórico-práctica, dirigido a las autoridades, funcionarios y trabajadores del área de limpieza publica de las municipalidades.
10) Ejecutar campañas de clausura y restauración ambiental de botaderos existentes en toda la provincia, limpieza de la ribera de los ríos, acequias.
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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
3.2.3. Alternativas de Generación de empleo
1) Desarrollo de la evaluación integral sobre las posibilidades y oportunidades de generar microempresas para la ampliación de cobertura, en programas de segregación en la fuente, operación y mantenimiento de la planta de tratamiento y relleno sanitario, entre otros.
2) Acorde a los resultados de la evaluación , llevar acabo un programa de constitución de microempresas posibilitando su registro como Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) ante DIGESA
3) Implementación del programa de formalización de segregadores y de empresas comercializadoras de Residuos sólidos (EC-RS), propiciando su registro ante DIGESA
4) Investigar el desarrollo de nuevas tecnologías alternativas que permitan la mejora en la gestión y manejo de residuos y que priorice la el uso de recursos locales y mano de obra. Propiciando convenios con las universidades a nivel regional, nacional e internacional.
5) Validación de nuevas tecnologías, mediante tesistas, practicantes y cooperantes de diversas universidades.
3.2.4. Reforzamiento de Capacidades de Concertación
1) Elaboración de un plan de trabajo y brindar asistencia técnica al Comité de Gestión de Residuos Sólidos de Huaraz incorporando los aportes del PIGARS-Huaraz, para consolidar su trabajo así como de las redes vecinales y escolares como un referente para acciones de carácter local, regional y nacional.
2) Implementación del PIGARS y monitoreo del mismo con una amplia participación de las instituciones integrantes del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos de Huaraz.
3) Constitución de los Comités de Vigilancia ambiental y supervisores ambiéntales ciudadanos y capacitándolos para que desempeñen la función de seguimiento de la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos. (capacitación y reconocimiento de los miembros de los Comités de Vigilancia ambiental)
4) Constitución de la Mesa de Dialogo Regional por la Limpieza, incorporando a diversas instituciones publicas y privadas y logrando que el tema de los residuos sea parte del plan de trabajo de todos los partidos y movimientos políticos que aspiren a ser autoridades en el Gobierno provincial de Huaraz y los Gobiernos distritales.
Cuadro 38: Resumen y valoración de los sub-programas de puesta en marchadel PIGARS en un horizonte de 1 año
1.1Programa de sensibilización y educación a población, autoridades, centros educativos, turistas entre otros. (Producción de spot radiales y Televisivos, así como diversos materiales de difusión, funciones de teatro, etc.)1.2 Capacitación eficaz en todos los niveles para el manejo adecuado de los residuos sólidos (docentes, alumnos, población, etc.)1.3 Planes de minimización aprobados y en proceso de implementación.1.4 Estudio de valoración del gasto que realizan las panaderías en adquirir bolsas plásticas versus la confección de bolsas de tela o papel1.5 Campañas de utilización de bolsa sana, (tela o papel) concurso por distritos.1.6 Programa de segregación en la fuente a nivel domiciliario, iniciando con zonas pilotos1.7 Campaña de difusión, en alianza con los medios masivos de comunicación.1.8 Desarrollar campañas de limpieza y otras acciones de conmemoración por el día Mundial del Medio ambiental, DIADESOL y otros.1.9 Funciones teatrales, juegos lúdicos, títeres, etc.1.10 Desarrollar programas de comunicación según publico objetivo: turistas, población, comerciantes, niños, jóvenes, adultos, empresarios, etc.1.11 Desarrollar campañas de sensibilización tributaria, generando una cultura de pago en la población.. 1.12 Descentralizar la cobranza del servicio, pensando en nuevas formas como la cobranza casa por casa.
2.1 Elaboración y aprobación de ordenanza municipal que defina la gestión y el manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley general de Residuos Nº 273142.2 Elaboración y aprobación Manual de Organización y funciones del personal. 2.3 Implementación de una plantilla de costos, acorde a lo señalado por el tribunal constitucional para el cálculo de costos reales de los servicios y en base a ello definir los arbitrios (tarifas)2.4 Desarrollar un programa de capacitación dirigido a funcionarios de la municipalidad vinculados con la gestión de residuos.2.5 Desarrollar un programa de capacitación dirigido al personal operario de la prestación del servicio de residuos sólidos
1. Incrementar los niveles de educación y sensibilización sanitario -ambiental en los diferentes grupos de interés de la población de Huaraz (incluyendo tomadores de decisión) a fin de modificar hábitos y conductas de la población que permita la minimización de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestión de residuos sólidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales.
Sub-total S/.2. Reforzar las capacidades de las autoridades, funcionarios y trabajadores municipalidades para asegurar la adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos, acorde a la Ley General de Residuos Sólidos Nº 27314 y su Respectivo Reglamento.
Sub-programaObjetivo
40 000,00
30 000,00
20 000,00
9 000,00
10 000,00
32 000,00
10 000,00
15 000,00
15000,00
18 000,00
15 000,00
7 500,00
221 500,003 000,00
2 000,00
3 000,00
10 000,00
6 000,00
Costo aprox.Nuevos soles
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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
2.6 Elaboración e implementación de un Programa de Optimización de rutas2.7 Ampliación de la cobertura del sistema de recolección de los residuos, priorizando tecnologías alternativas y realizando la recolección selectiva donde haya programas de segregación en a fuente.2.8 Formalización del funcionamiento de la Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la Ley General de Residuos Nº 27314 y su respectivo reglamento.2.9 Mejora en la construcción y operación de la planta de tratamiento y relleno sanitario de Huaraz., según lo que se indique en el expediente técnico respectivo. Implementación de Zanjas sanitarias a nivel de distritos y comunidades acompañadas de un plan de capacitación para su ubicación adecuada, su construcción, operación y mantenimiento.2.10 Realizar la producción de compost en los distritos. 2.11 Realizar un estudio de mercado, para otros elementos que se puede reciclar (industrialización) de los residuos sólidos como: papel y cartón, plástico, metales, vidrio, etc. Que incluya la producción de manualidades y la comercialización del Compost y Humus
3.1 Desarrollo de la evaluación integral sobre las posibilidades y oportunidades de generar microempresas3.2 Llevar acabo un programa de constitución de microempresas posibilitando su registro ante DIGESA, que incluya un programa de capacitación.3.3 Investigar el desarrollo de nuevas tecnologías alternativas que permitan la mejora en la gestión y manejo de residuos y que priorice3.4 Validación de nuevas tecnologías, mediante tesistas, practicantes y cooperantes de diversas universidades. .
4.1 Plan de trabajo del Comité de Gestión de Residuos, 4.2 Monitoreo del PIGARS con participación ciudadana.4.3 Constitución de los Comités de Vigilancia ambiental y supervisores ambiéntales ciudadanos4.4 Capacitar a los miembros de los comités de vigilancia ciudadana ambiental para el adecuado desarrollo de sus funciones4.5 Constitución y funcionamiento de la Mesa de Dialogo provincial por la Limpieza4.6 Promover una serie de acciones de impacto desde la mesa de dialogo local por al limpieza
Sub-total S/.3. Generar un programa de generación de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos sólidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz
Sub-total S/.4. Consolidar y potenciar los mecanismos de concertación inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestión de residuos sólidos y al quehacer ambiental de la provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementación del PIGARS.
Sub-total Nuevos SolesTOTAL
Sub-programaObjetivo
8 000,00
35 000,00
25 000,00
100 000,00
30 000,00
9 000,00
231 000,002 000,00
45 000,00
6 000,00
14 000,00
67 000,002 000,00
8 000,00
8 000,00
8 000,00
4 000,00
8 000,00
38 000,00 557 500,00
Costo aprox.Nuevos soles
3.3. Las alternativas de mediano plazo (4 a 5 años)
A continuación se desarrollan las alternativas para el mediano plazo por cada sub-programa, que se implementarán en base a 2 ejes estratégicos:
• Replicabilidad de los proyectos piloto demostrativos implementados en el corto plazo, con la finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del mismo.
• Consolidación de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestión de residuos sólidos.
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se deberán precisar en el proceso de ejecución de las acciones planteadas para el corto plazo.
3.3.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización
a) Programa de educación y sensibilización. Institucionalizar mediante la firma de un convenio con el Sector Educación la inclusión de la temática en la currícula escolar, así como con el Sector de Salud. S/. 10 000/año
b) Planes de Minimización de residuos sólidos. i) Llegar al 100% de la población con el programa de segregación en al fuente a nivel domiciliario, ii) Desarrollar un programa de segregación en la fuente de residuos bio-contaminados en los establecimientos de salud., iii) Institucionalizar acciones de segregación en la fuente en instituciones publicas y privadas S/. 60,000/año
c) Programa de comunicación y difusión. Establecer mecanismos e incentivos para reforzar las prácticas de segregado en la fuente en pequeños y grandes generadores, “el mejor barrio que cuida en ambiente”, mejor colegio que segrega y tiene practicas ambientales, mejores lemas, mejor spot de radio y TV, etc. S/. 10 000/año
d) Sensibilización tributaria. i) Elaborar una ordenanza que permita desarrollar un programa de incentivos tributarios a los mejores pagadores y que segreguen sus residuos, ii) Definir sanciones para los malos vecinos y malos pagadores. S/. 15 000/año
3.3.2 Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades
a) Instrumentos normativos. i) Monitoreo de la aplicación de la Ordenanza de gestión y manejo de residuos sólidos, ii) Programa de bioseguridad implementado acorde al MOF aprobado. S/. 4 000/año
b) Costos del servicio. i) Alimentar de forma permanente la información en la web en torno a los costos del servicio, ii) Evaluar los ingresos por este concepto como información que alimente el programa de cultura tributaria. Hacer un seguimiento de los reportes de costos, que permitan evaluar y hacer ajustes en el sistema de tarifas y cobranzas. S/. 9 600/año
c) Capacitación a autoridades, funcionarios y operarios. i) Los funcionarios capacitados hacen replicas de lo aprendido con los mandos medios, ii) Aplicación de lo aprendido en la gestión y manejo de residuos sólidos por parte de funcionarios y operarios. S/. 6 000/año
d) Cobertura universal del servicio de recolección. Establecer ajustes y mejoras en la organización y operación del sistema de recolección y transporte de residuos S/. 10 000/año
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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
e) Disposición final adecuada, i)Optimizar el uso del relleno sanitario, mejorando las operaciones, uso de áreas, etc., ii) Recuperar áreas usadas como botaderos para la implementación de áreas de recreación para los ciudadanos. S/. 50 000/año
f) Factibilidad Técnica y económica. Desarrollar iniciativas para el reaprovechamiento y/o minimización de residuos que sean sostenibles respondiendo a las demandas del mercado local y regional. S/. 45 000/año
3.3.3. Sub-programa de Generación de empleo
a) Creación de microempresas y Formalización de segregadores i) Implementación de un programa de formalización de segregadores acordes ala guía que DIGESA elabore en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promociona del Empleo, ii) Formación de una red o coordinadora de microempresas. S/. 20 000/año
b) Desarrollo de tecnologías alternativas. Generar un banco con nuevas tecnologías validadas. S/. 20 000/año
3.3.4 Sub-programa de Mecanismos de concertación interinstitucional
a) Consolidar el trabajo del comité de gestión, i) Contribuir con el desarrollo de capacidades de los Integrantes del Comité de Gestión de RR.SS ii) Difundir los resultados del trabajo desarrollado por el Comité de Gestión, iii) Establecer mecanismos de renovación y participación de las organizaciones e instituciones en el Comité. S/. 6 000/año
b) Implementación del PIGARS. Evaluar de forma participativa los alcances logrados en la aplicación del PIGARS y establecer los ajustes correspondientes para continuar con su implementación. S/. 7 000/año
c) Sistemas de vigilancia ciudadana. Institucionalización de los Comités de vigilancia ciudadana ambiental, como parte del sistema de monitoreo municipal de la gestión y manejo de los residuos. S/. 10 000/año
3.4. Las alternativas de largo plazo (5 a 10 años)
Se presentan las alternativas de largo plazo tendientes a la sostenibilidad del Plan de Gestión Integral de Los residuos Sólidos de la provincia de Huaraz y propiciar su réplica e intercambio en otras zonas del país.
3.4.1 Sub-programa de Educación y Sensibilización.
• Promover acciones para la mejora continua del programa institucional de sensibilización
• Fortalecer la segregación a nivel domiciliaria y compartir las experiencias de puesta en marcha de los planes de minimización con otras provincias y regiones del país.
• Intercambiar experiencias de estrategias de difusión y comunicación con otros lugares de la región y el país
• Fortalecimiento del Programa de incentivos
3.4.2 Sub-programa de Fortalecimiento de Capacidades de las Municipalidades
• Mejora de los instrumentos normativos en base a los resultados del monitoreo de su aplicación.
• Intercambio de experiencias con otras municipalidades del país en torno a la fijación de arbitrios, tomando como base los criterios definidos y que han dado resultado.
• Programas de actualización de los nuevos descubrimientos en tecnologías alternativas, así como estrategias de educación, comunicación y participación ciudadana.
• Realizar mejoras tecnológicas para optimizar el sistema de recolección y transporte de residuos como parte de un sistema de mejora continua
• Restaurar las áreas de terreno del relleno sanitario que se hayan usado plenamente• Optimizar estrategias productivas y comerciales en las actividades económicas
promovidas para el reaprovechamiento y la minimización de residuos
3.4.3 Sub-programa de Promoción del empleo
• Sistematizar la experiencia de generación de microempresas y formalización de segregadores y difundirlo a nivel nacional e internacional
• Mejora continúa de las tecnologías validadas y difundirlas plenamente.
3.4.4 Sub-programa de mecanismos de concertación interinstitucional
• Promover el desarrollo de programas de intercambio en la región y el país para compartir la experiencia de los líderes locales en la operación del Comité de Gestión y las redes vecinales y escolares
• Sistematizar la experiencia de diseño, gestión, evaluación y mejora continua del PIGARS para el aprendizaje local y regional
• Formación de una red de comités de vigilancia ciudadana ambiental.• Intercambiar experiencias con otras mesas de diálogos regionales del país.
90 91
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
Figura Nº 6: Esquema del PIGARS y su estrategia de mediano plazo
4. ESTRATEGIAS
Las estrategias que se presentan se han formulado considerando los aportes y expectativas de las autoridades municipales, así como de los líderes y lideresas de organizaciones de base, con la finalidad de garantizar la adecuada implementación del PIGARS.
Como estrategia de implementación del presente proyecto se define los siguientes aspectos:
4.1. Institucionalidad y Concertación
Se plantea para fomentar la conjunción de esfuerzos interinstitucionales de aquellas instituciones que trabajan la temática, como de la mesa de concertación de lucha contra la pobreza, el Comité de Gestión de Residuos Sólidos, a fin de enriquecer y complementar las acciones.
Es posible desarrollar sinergias en la Gestión de los Residuos, considerando el interés de los actores locales por resolver estos problemas, a partir de esto se promueve la concertación entre las organizaciones locales y con los agentes externos.
La municipalidad provincial y las distritales como miembros integrantes de la mesa de concertación serán los ejes centrales de la convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de organización, coordinación y participación en el ámbito local, entre instituciones públicas, privadas y organizaciones funcionales. Se buscará fortalecer el Comité de Gestión de Residuos Sólidos como contraparte local para la implementación del PIGARS.
Al ser las municipalidades el eje, se buscará su fortalecimiento en todo el proceso, así como que se constituya en el actor principal en cada acción que se realice, teniendo en cuenta que es la Municipalidad la responsable de la prestación de este servicio y que puede delegar la operación del mismo en el sector privado (empresas) que se encargarán de atender aquellas áreas no atendidas de forma regular.
4.2. Desarrollo de instrumentos legales
Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestión municipal de los residuos sólidos. Esto implica el desarrollo de procedimientos, modelos de contratos, reglamentos internos y demás instrumentos legales para operativizar los servicios de residuos sólidos, la intervención de terceros y la participación ciudadana en apoyo del municipio, sea por ejemplo, a través de registros, modalidades de concesión o locación de servicios y vías procedimentales claras y efectivas para canalizar el aporte de la población.
4.3. Difusión y aplicación de tecnologías apropiadas
Preferentemente sé priorizará la aplicación de tecnologías alternativas para el manejo de los residuos sólidos, que reúnen las características de baja inversión inicial, uso intensivo de mano de obra (generación de empleo), tecnología sencilla y de fácil transferencia y uso de recursos locales. Se propone la difusión más amplia de estas tecnologías, así como su perfeccionamiento.
4.4. Generación de Empleo
Las experiencias comunitarias de aplicación de tecnologías apropiadas para el manejo de los residuos sólidos, se basan en la organización de microempresas, que intervienen principalmente en todos los eslabones que conforman el circuito de los residuos sólidos. Se promoverá la formación de microempresas de servicios de recolección, tratamiento y
93
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
Objetivo/Sub -Programa
Reforzamiento de las
Municipalidades
Educación y Sensibilización
Estrategia de Corto Plazo
Sustentabilidad política e
institucional
Generación de empleo
Concertación interinstitucional
PIG
ARS H
UA
RA
Z
HU
ARA
Z,
SA
LUD
ABLE
, SU
GEN
TE L
O H
AC
EPO
SIB
LE
Réplica de proyectospiloto e incremento de lacobertura y calidad del
servicio
92
disposición final de los residuos sólidos, las mismas que permitirán generar puestos de trabajo como una alternativa al desempleo.
4.5. Organización y Participación de la Comunidad
Se potenciará la consolidación y fortalecimiento del Comité de Gestión de Residuos Sólidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo válido para garantizar la participación de la población en general en las acciones de corto y mediano plazo que se señalen y aprueben en el PIGARS.Se priorizarán las acciones de educación y sensibilización ambiental, que nos permitan generar consumidores responsables y una población con una cultura de pago por el servicio de residuos sólidos.
4.6. Evaluación permanente mediante “indicadores de éxito” y Planificación Flexible Existen dos niveles de evaluación de implementación del PIGARS. El primero de capacidad de ejecución interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del Plan de acción a corto y mediano plazo. El segundo en la comunidad, mediante el uso de "indicadores de éxito", como ampliación de la cobertura de recolección, organización y manejo empresarial de microempresas, generación de puestos de trabajo, uso, operación y mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento del medio ambiente.
La evaluación permanente de la información señalada permitirá realizar modificaciones y ajustes periódicos en la ejecución de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y eficiencia en la implementación del PIGARS y desarrollo de capacidades para la gestión integral de los residuos.
Se prevé que durante la puesta en marcha y ejecución del PIGARS existirán dos procesos en simultáneo. El primero, es el mismo trabajo del Comité de Gestión de los Residuos Sólidos y las Redes Vecinales y Escolares; el segundo, es la secuencia lógica que se sugiere para la concreción de los proyectos comprendidos en cada sub-programa del modelo de corto plazo, donde habrá una participación permanente del Comité de Gestión de Residuos Sólidos, así como de los otros agentes señalados en la identificación de las alternativas para cada objetivo. Por este motivo, se presentan por separado los planes de acción; sin embargo, estos planes son concurrentes y complementarios entre si.
5.1 Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos
El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos Sólidos es el siguiente:
5. PLAN DE ACCIÓN DE LA PRIMERA FASE DEL PIGARS
Cuadro Nº 39: Plan de acción sugerido paraEl Comité de Gestión de Residuos Sólidos
1. Publicación e inicio de
implementación del PIGARS y
presentación en evento público.
2. Buscar la institucionalidad del
Comité acorde a lo planteado en
la Ordenanza Municipal.
3. Priorizar y desarrollar acciones
de Educación y Sensibilización, así
como de generación de una
cultura de pago.
4. Potenciar la vigilancia
ciudadana ambiental
5. Potenciar el trabajo de las
redes Vecinales y escolares.
6. Realizar informes de avance de
implementación del PIGARS
7. promover y participar
activamente en la constitución de
la mesa de dialogo local y
regional
Actividad
Mes
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
94 95
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
5.2 Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS
La secuencia o estrategia específica de ejecución de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo es como sigue:
Cuadro 40: Secuencia y estrategia específica de ejecución de lossub-programas del PIGARS-Huaraz - Corto Plazo (1 año)
1. Educación y sensibilización ambiental
1.1Programa de sensibilización y educación a
población, autoridades, centros educativos,
turistas entre otros. (Producción de spot radiales
y Televisivos, así como diversos materiales de
difusión, funciones de teatro, etc.)
1.2 Capacitación eficaz en todos los niveles
para el manejo adecuado de los residuos
sólidos (docentes, alumnos, población, etc.)
1.3 Planes de minimización aprobados y en
proceso de implementación.
1.4 Estudio de valoración del gasto que realizan
las panaderías en adquirir bolsas plásticas
versus la confección de bolsas de tela o papel
1.5 Campañas de utilización de bolsa sana,
(tela o papel) concurso por distritos.
1.6 Programa de segregación en la fuente a
nivel domiciliario, iniciando con zonas pilotos
1.7 Campaña de difusión, en alianza con los
medios masivos de comunicación.
1.8 Desarrollar campañas de limpieza y otras
acciones de conmemoración por el día Mundial
del Medio ambiental, DIADESOL y otros.
1.9 Funciones teatrales, juegos lúdicos, títeres,
etc.
1.10 Desarrollar programas de comunicación
según publico objetivo: turistas, población,
comerciantes, niños, jóvenes, adultos,
empresarios, etc
1.11 Desarrollar campañas de sensibilización
tributaria, generando una cultura de pago en la
población.
1.12 Descentralizar la cobranza del servicio,
pensando en nuevas formas como la cobranza
casa por casa.
2. Reforzamiento de las municipalidades
2.1 Elaboración y aprobación de ordenanza
municipal que defina la gestión y el manejo de
los residuos sólidos, acorde a la Ley general de
Residuos Nº 27314
Sub-programa
Mes
X
X
X
X
X
X
X
X
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
2.2 Elaboración y aprobación Manual de
Organización y funciones del personal.
2.3 Implementación de una plantilla de costos,
acorde a lo señalado por el tribunal
constitucional para el cálculo de costos reales de
los servicios y en base a ello definir los arbitrios
(tarifas)
2.4 Desarrollar un programa de capacitación
dirigido a funcionarios de la municipalidad
vinculados con la gestión de residuos.
2.5 Desarrollar un programa de capacitación
dirigido al personal operario de la prestación
del servicio de residuos sólidos
2.6 Elaboración e implementación de un
Programa de Optimización de rutas
2.7 Ampliación de la cobertura del sistema de
recolección de los residuos, priorizando
tecnologías alternativas y realizando la
recolección selectiva donde haya programas de
segregación en a fuente.
2.8 Formalización del funcionamiento de la
Planta de tratamiento y Relleno sanitario de la
ciudad de Huaraz, acorde a lo dispuesto en la
Ley General de Residuos Nº 27314 y su
respectivo reglamento.
2.9 Mejora en la construcción y operación de la
planta de tratamiento y relleno sanitario de
Huaraz., según lo que se indique en el
expediente técnico respectivo. Implementación
de Zanjas sanitarias a nivel de distritos y
comunidades acompañadas de un plan de
capacitación para su ubicación adecuada, su
construcción, operación y mantenimiento.
2.10 Realizar la producción de compost en los
distritos.
2.11 Realizar un estudio de mercado, para
otros elementos que se puede reciclar
(industrialización) de los residuos sólidos como:
papel y cartón, plástico, metales, vidrio, etc.
Que incluya la producción de manualidades y la
comercialización del Compost y Humus
3. Generación de empleo
3.1 Desarrollo de la evaluación integral sobre las
posibilidades y oportunidades de generar
microempresas
3.2 Llevar acabo un programa de constitución de
microempresas posibilitando su registro ante
DIGESA, que incluya un programa de capacitación.
Sub-programa
Mes
X
X
X
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X
X
X
X
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X
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X
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X
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X
X
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X
X
X
X
X
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X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
X
X
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X
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X
X
X
X
X
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X
X
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X
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X
X
X
X
X
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X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
96 97
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
3.3 Investigar el desarrollo de nuevas
tecnologías alternativas que permitan la mejora
en la gestión y manejo de residuos y que
priorice
3.4 Validación de nuevas tecnologías, mediante
tesistas, practicantes y cooperantes de diversas
universidades .
4. Fortalecimiento de capacidad de
concertación
4.1 Plan de trabajo del Comité de Gestión de
Residuos,
4.2 Monitoreo del PIGARS con participación
ciudadana.
4.3 Constitución de los Comités de Vigilancia
ambiental y supervisores ambiéntales
ciudadanos
4.4 Capacitar a los miembros de los comités de
vigilancia ciudadana ambiental para el
adecuado desarrollo de sus funciones
4.5 Constitución y funcionamiento de la Mesa
de Dialogo provincial por la Limpieza
4.6 Promover una serie de acciones de impacto
desde la mesa de dialogo local por al limpieza
Total de Inversión plan de acción de corto plazo
S/. Nuevos Soles
Sub-programa
Mes
X
X
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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X
X
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X
X
X
X
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X
X
X
X
X
X
X
X
X
557 500,00
(1)El presupuesto detallado estará contemplado en el expediente técnico.
Cuadro Nº 41: Resumen de las actividades/proyectos y resultados por sub-programadel PIGARS-Huaraz- Mediano Plazo (2004 2008)
1. Educación y sensibilización ambiental
sensibilización y educación a población,
autoridades y centros educativos
Campañas de utilización de bolsa sana.
Sensibilización tributaria.
Campañas de limpieza.
Reciclaje de residuos a nivel domiciliario.
Programa de difusión y comunicación
Descentralización de la fiscalización
Programa de separación de residuos
biocontaminados
2. Reforzamiento de las municipalidades
Ordenanza Municipal sobre residuos sólidos
Cálculo de costos del servicio
Operación y mantenimiento del relleno sanitario
y planta de tratamiento.
Conformación de una instancia inter-municipal
de financiamiento y cooperación externa.
Sustentabilidad financiera.
Capacitación y estímulo del personal.
3. Generación de empleo
Generación de microempresa
Validación de tecnologías alternativas
4. Fortalecimiento de capacidad de
concertación
Continuidad político-institucional y financiera.
Comités de vigilancia ciudadana ambiental
Mesa de dialogo por la limpieza
Sub-programa
Se cuenta con consumidores responsables
practicando la Reducción de generación de
residuos.
30% de la población usa la bolsa sana para el
pan y en el mercado.
Se habrá logrado un incremento de la
recaudación municipal del 25% a través del
programa de incentivos.
Se han eliminado los botaderos públicos de la
provincia.
Se recicla el 80% de los residuos reaprovechables.
Se cuenta con programas masivos de difusión en
radio y TV.
Están operando los puntos de fiscalización vecinal
en cada uno de los barrios de Huaraz.
En el 50% de los establecimientos de salud de la
provincia está operando un programa de
separación de residuos biocontaminados y son
traslados al relleno sanitario.
Resultados esperados
Se cuenta con mecanismos de control de
cumplimiento de la Ordenanza.
La definición del sistema de tarifas se realiza en
función a los costos reales del servicio.
Se ha constituido una empresa mixta que opera
ambas infraestructuras de forma sostenible.
Se habrá obtenido el financiamiento requerido para
el manejo de residuos en toda la provincia y se
habrá logrado una cobertura universal del servicio.
Se consolidará un sistema de cobranzas que
permita la sostenibilidad del servicio en el tiempo.
Se habrá establecido un sistema de estímulo del
personal y mejorado la capacidad de gestión de
las municipalidades.
Se habrá constituido cuando menos 2 microempresas
Se habrá validado cuando menos 01 nueva tecnología
Se habrá monitoreado y ajustado participativamente
el PIGARS, garantizando su continuidad en el
periodo cambio de autoridades municipales.
Se habrá conformado cuando menos 4 comités
de vigilancia ciudadana ambiental
Se habrá conformado cuando menos una mesa
de dialogo local por la limpieza
Resultado Esperado
98 99
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
6. EJECUCIÓN Y MONITOREO DEL PIGARS
La entidad responsable de la ejecución de los planes de acción es la Municipalidad Provincial de Huaraz (MPC). Tal como ha venido sucediendo la MPC deberá continuar con el proceso de convocatoria y seguimiento de las tareas acordadas en el Comité de Gestión de Residuos Sólidos , así como en las Redes Vecinales y Escolares.
En el caso del trabajo del Comité de Gestión de Residuos Sólidos para el período final del 2006, el indicador por excelencia será que el Comité de forma activa juntamente con las Redes Vecinales y Escolares se comprometa en la implementación de las acciones priorizadas en el Plan de Acción del PIGARS. Y durante el año 2007, al cumplir un año de iniciadas las acciones realice un informe, donde se de a conocer los logros, las debilidades, las recomendaciones para continuar en los siguientes años, con la implementación del PIGARS.
En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo siguiente:
Cuadro 42: Plan de monitoreo e indicadores de avancede la primera fase del PIGARS (2006)
1. Educación y sensibilización
ambiental
sensibilización y educación a
población, autoridades y centros
educativos
Campañas de utilización de bolsa
sana.
Campañas de limpieza
Sensibilización tributaria
Reciclaje de residuo orgánico en
mercados y rest.
Reciclaje de residuo orgánico en
domicilios
Descentralización de la
fiscalización
Separación de residuos
biocontaminados
2. Reforzamiento de las
municipalidades
Ordenanza Ambiental municipal
Roles y funciones del personal
Cálculo de costos del servicio
Seguimiento de morosos y
programa de incentivos
Estudio para producción de
alimento de cerdos.
Estudio de mercado para
compost, humus y otros.
Redes vecinales y escolares
funcionando
Familias utilizando bolsa sana
Volumen de residuo evacuado
% de morosidad
Volumen de residuo reciclado
Volumen de residuo reciclado
Nro. de puntos de control
Volumen de residuos separados
Ordenanza aprobada y publicada
Manual de funciones disponible
Costos diferenciados por cada
servicio
% de morosidad
Documento disponible
Documento disponible
Nro. de barrios
participando
Bolsas
confeccionadas y
que se usan
Ton o m3 por
campaña
%
Ton o m3 por día
Ton o m3 por día
Unidad
Ton o m3 por día
Unidad
Unidad
US$/Ton
%
Unidad
Unidad
Sub-programa Indicador Unidad
Expediente Técnico relleno
sanitario
Construcción y operación del
relleno sanitario
Operación de planta de
tratamiento
Producción de compost en los
distritos.
Evaluación de privatización y
constitución de empresa mixta
Capacitación del personal (06
módulos)
3. Generación de empleo
Microempresas constituidas
Tecnologías validadas
4. Fortalecimiento de la
capacidad de concertación
Acciones de continuidad político-
institucional
Comités de vigilancia ciudadana
ambiental
Mesa de dialogo local por la
limpieza
Expediente aprobado y disponible
Volumen de residuos dispuestos
adecuadamente.
Volumen de residuos dispuestos
adecuadamente
Volumen de residuos dispuestos
adecuadamente
Empresa operando
Nro. de personas capacitadas
Numero de empleos generados
Numero de tecnologías validadas
PIGARS aprobado e implementado
por la MPH y el Comité de Gestión
de Residuos sólidos
Numero de comités constituidos
Mesa constituida
Unidad
Ton/día
Ton/día
Ton/día
balance
Unidad
unidad
unidad
Unidad
unidad
unidad
Sub-programa Indicador Unidad
100 101
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
Planes de Minimización
y/o reaprovechamiento
de residuos sólidos con
enfoques ambientales y
de salud ocupacional,
considerando las
oportunidades de
mercado.
I
Cobertura del 100% de
recolección y disposición
final adecuada de
residuos sólidos de
responsabilidad
municipal, con
frecuencias de
recolección adecuadas a
los tipos de residuos que
se generan en la ciudad.
II
Gerenciamiento y
administración del
servicio eficiente y eficaz,
con el fortalecimiento
institucional de la
municipalidad, amplia
participación del sector
privado, la población
organizada y los
grandes generadores de
residuos sólidos, como
los restaurantes.
III
Participación
comprometida de
diversas instituciones
públicas y privadas, de
las organizaciones
sociales de base y de la
población en general en
la gestión y manejo de
residuos sólidos.
IV
MATRIZ RESUMENAnálisis del PIGARS - Huaraz
1.Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar
Incrementar los niveles
de educación y
sensibilización ambiental
en los diferentes grupos
de interés de la
población de la
provincia de Huaraz,
incluyendo tomadores
de decisión.
1
Fortalecimiento de las
instancias municipales
para asegurar la
adecuada prestación del
servicio de limpieza
pública.
2
Desarrollar un programa
de generación de
empleo en todo el ciclo
de vida de los residuos
sólidos, incorporando
como parte del sistema
a las familias
segregadoras
3
Consolidar los
mecanismos de
concertación inter-
institucional y
convergencia de
esfuerzos entre los
actores directamente
vinculados al sistema de
gestión de residuos
sólidos
4
2.Objetivos Estratégicos del PIGARS
3. Acciones
1. Incrementar los
niveles de
educación y
sensibilización
sanitaria-ambiental
en los diferentes
grupos de interés
de la población de
la provincia de
Huaraz, incluyendo
tomadores de
decisión.
Objetivos
1.1 Desarrollar un
programa de
educación
sanitaria-ambiental
formal y no formal
que desarrolle
conciencia
ambiental en los
ciudadanos con
énfasis en la
reducción la
generación de los
residuos que se
producen en la
provincia de
Huaraz.
1.2 Promover la
implementación de
planes municipales
de minimización de
residuos en cada
uno de los distritos
de la provincia de
Huaraz.
Metas
•Programa de
sensibilización y
educación sanitaria
– ambiental a la
población,
priorizando el
principio de
minimización
•Capacitación
eficaz en todos los
niveles de
educación y a la
población en
general.
• Planes de
minimización
aprobados y en
proceso de
implementación
• Estudio de
valoración del gasto
que realizan las
panaderías en
adquirir bolsas
plásticas versus la
confección de bolsas
de tela o papel
• Campaña de uso
de bolsa de tela y/o
papel
• Programa de
segregación en la
fuente a nivel
domiciliario,
iniciando con zonas
pilotos.
Mediano Plazo
Institucionalizar el
programa se
sensibilización en
los sectores de
educación y salud
• Llegar al 100% de
la población con el
programa de
segregación en al
fuente a nivel
domiciliario
• Desarrollar un
programa de
segregación en la
fuente de residuos
bio-contaminados
en los
establecimientos de
salud.
• Institucionalizar
acciones de
segregación en la
fuente en
instituciones
publicas y privadas
Largo Plazo
Promover acciones
para la mejora
continua del
programa
institucional de
sensibilización
Fortalecer la
segregación a nivel
domiciliaria y
compartir las
experiencias de
puesta en marcha
de los planes de
minimización con
otras provincias y
regiones del país
Corto Plazo
Alternativas
102 103
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
2. Fortalecimiento
de las instancias
municipales para
asegurar la
adecuada
prestación del
servicio de limpieza
pública
Objetivos
1.3 Desarrollar un
programa dinámico
de comunicación y
difusión en asocio
con los diversos
medios de
comunicación para
generar una
corriente de opinión
entre los
pobladores
favorable a la
minimización, vale
decir “consumidores
responsables”
1.4 Generar en las
instituciones,
empresas y
población en
general una cultura
de pago del servicio
de residuos sólidos,
que permita
garantizar su
sostenibilidad en el
tiempo.
2.1 Elaborar una
serie de
instrumentos
normativos
(Ordenanzas) que
regulen la gestión y
manejo de los
residuos sólidos en
la Provincia de
Huaraz
Metas
• Campaña de
difusión, en alianza
con los medios
masivos de
comunicación.
• Campañas de
limpieza y otras
acciones de
conmemoración
por el día Mundial
del Medio
ambiental,
DIADESOL y otros.
• Funciones
teatrales, juegos
lúdicos, títeres, etc.
• Desarrollar
programas de
comunicación
según publico
objetivo: turistas,
población,
comerciantes,
niños, jóvenes,
adultos,
empresarios, etc
• Desarrollar una
campaña de
sensibilización
tributaria
• Descentralizar la
cobranza del
servicio, pensando
en nuevas formas
como la cobranza
casa por casa.
• Ordenanza
Municipal, que
defina la gestión y
el manejo de los
residuos sólidos,
acorde a la Ley
general de
Residuos Nº 27314
y su respectivo
reglamento.
Mediano Plazo
• Establecer
mecanismos e
incentivos para
reforzar las
prácticas de
segregado en la
fuente en pequeños
y grandes
generadores, “el
mejor barrio que
cuida en ambiente”,
mejor colegio que
segrega y tiene
practicas
ambientales,
mejores lemas,
mejor spot de radio
y TV, etc.
• Elaborar una
ordenanza que
permita desarrollar
un programa de
incentivos tributarios
a los mejores
pagadores y que
segreguen sus
residuos.
• Definir sanciones
para los malos
vecinos y malos
pagadores.
• Monitoreo de la
aplicación de la
Ordenanza de
gestión y manejo de
residuos sólidos.
• Programa de
bioseguridad
implementado
acorde al MOF
aprobado
Largo Plazo
Intercambiar
experiencias de
estrategias de
difusión y
comunicación con
otros lugares de la
región y el país
Fortalecimiento del
Programa de
incentivos.
Mejora de los
instrumentos
normativos en base
a los resultados del
monitoreo de su
aplicación
Corto Plazo
Alternativas
• Elaboración de
un Manual de
Organización y
funciones de los
trabajadores
asignados a la
gestión y manejo
de Residuos Sólidos
•Implementación
de una plantilla de
costos, acorde a lo
señalado por el
tribunal
constitucional para
el cálculo de costos
reales de los
servicios y en base
a ello definir los
arbitrios (tarifas)
• Desarrollar un
programa de
capacitación dirigido
a funcionarios de la
municipalidad
vinculados con la
gestión de residuos
• Desarrollar un
programa de
capacitación dirigido
al personal operario
de la prestación del
servicio de residuos
sólidos
• Elaboración e
implementación de un
Programa de
Optimización de rutas
• Ampliación de la
cobertura del sistema
de recolección de los
residuos, priorizando
tecnologías alternativas
y realizando la
recolección selectiva
donde haya
programas de
segregación en a
fuente.
Objetivos
2.2 Desarrollar
instrumentos
técnicos de gestión
que permitan el
manejo de los
costos unitarios del
servicio y una
adecuada definición
de arbitrios.
2.3 Contar con
autoridades,
funcionarios y
trabajadores
capacitados, que
prioricen la gestión
y el manejo de
residuos sólidos
2.4 Lograr una
cobertura del 100%
de recolección de
residuos sólidos en
todas las zonas
incluidas en el
PIGARS.
Considerando la
recolección selectiva
en las zonas donde
se implemente
programas de
segregación en la
fuente
MetasMediano Plazo
• Alimentar de
forma permanente
la información en la
web en torno a los
costos del servicio.
• Evaluar los
ingresos por este
concepto como
información que
alimente el
programa de
cultura tributaria.
• Los funcionarios
capacitados hacen
replicas de lo
aprendido con los
mandos medios.
• Aplicación de lo
aprendido en la
gestión y manejo de
residuos sólidos por
parte de
funcionarios y
operarios.
• Establecer ajustes
y mejoras en la
organización y
operación del
sistema de
recolección y
transporte de
residuos
Largo Plazo
Intercambio de
experiencias con
otras
municipalidades del
país en torno a la
fijación de arbitrios,
tomando como
base los criterios
definidos y que han
dado resultado.
Programas de
actualización de los
nuevos
descubrimientos en
tecnologías
alternativas, así
como estrategias de
educación,
comunicación y
participación
ciudadana.
Realizar mejoras
tecnológicas para
optimizar el sistema
de recolección y
transporte de
residuos como parte
de un sistema de
mejora continua
Corto Plazo
Alternativas
104 105
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
• Formalización del
funcionamiento de la
Planta de tratamiento
y Relleno sanitario de
la ciudad de Huaraz,
acorde a lo
dispuesto en la Ley
General de Residuos
Nº 27314 y su
respectivo
reglamento.
• Mejora en la
construcción y
operación de la
planta de
tratamiento y
relleno sanitario de
Huaraz., según lo
que se indique en el
expediente técnico
respectivo.
Implementación de
Zanjas sanitarias a
nivel de distritos y
comunidades
acompañadas de un
plan de capacitación
para su ubicación
adecuada, su
construcción,
operación y
mantenimiento.
• Realizar la
producción de
compost en los
distritos
• Realizar un estudio
de mercado, para
otros elementos que
se puede reciclar
(industrialización) de
los residuos sólidos
como: papel y
cartón, plástico,
metales, vidrio, etc.
Que incluya la
producción de
manualidades y la
comercialización del
Compost y Humus
Objetivos
2.5 Disponer en el
relleno sanitario el
100% de los
residuos
recolectados y que
no sean
reaprovechables.
2.6 Demostrar la
factibilidad técnica
y económica del
reaprovechamiento
y/o minimización
de residuos sólidos,
y masificar su
práctica en
condiciones de
formalidad.
MetasMediano Plazo
• Optimizar el uso
del relleno
sanitario,
mejorando las
operaciones, uso de
áreas, etc.
• Recuperar áreas
usadas como
botaderos para la
implementación de
áreas de recreación
para los ciudadanos
• Desarrollar
iniciativas para el
reaprovechamiento
y/o minimización de
residuos que sean
sostenibles
respondiendo a las
demandas del
mercado local y
regional
Largo Plazo
• Restaurar las
áreas de terreno del
relleno sanitario
que se hayan usado
plenamente
• Optimizar
estrategias
productivas y
comerciales en las
actividades
económicas
promovidas para el
reaprovechamiento
y la minimización
de residuos
Corto Plazo
Alternativas
• Evaluación
integral sobre las
posibilidades y
oportunidades de
generar
microempresas para
la ampliación de
cobertura, en todo
el ciclo de manejo
de los residuos.
• Constitución de
microempresas,
donde la
evaluación señale
como factible
•Investigar el
desarrollo de nuevas
tecnologías
alternativas que
permitan la mejora
en la gestión y
manejo de residuos y
que priorice la el uso
de recursos locales y
mano de obra.
• Validación de
nuevas tecnologías,
mediante tesistas,
practicantes y
cooperantes de
diversas
universidades
• Elaborar un plan
de trabajo y brindar
seguimiento al
Comité de Gestión
de Residuos Sólidos
de Huaraz
incorporando los
aportes del PIGARS-
Huaraz, para
consolidar su
trabajo así como de
las redes vecinales
y escolares como
un referente para
acciones de
carácter local,
regional y nacional
3. Desarrollar un
programa de
generación de
empleo en todo el
ciclo de vida de los
residuos sólidos,
incorporando como
parte del sistema a
las familias.
4. Consolidar los
mecanismos de
concertación inter-
institucional y
convergencia de
esfuerzos entre los
actores
directamente
vinculados al
sistema de gestión
de residuos sólidos
Objetivos
3.1 Implementar
un Programa de
formalización de
segregadores
acorde a la guía
que deberá ser
aprobada por
DIGESA en
coordinación con el
Ministerio de
Trabajo y
Promoción del
empleo.
3.2 Incorporar
tecnologías
alternativas en todo
el ciclo de manejo
de residuos sólidos
que priorice la
generación de
empleo y uso de los
recursos locales
4.1 Consolidar el
trabajo del Comité
de Gestión de los
Residuos Sólidos de
Huaraz.
MetasMediano Plazo
• Implementación
de un programa de
formalización de
segregadores
acordes ala guía
que DIGESA
elabore en
coordinación con el
Ministerio de
Trabajo y
Promociona del
Empleo.
• Formación de una
red o coordinadora
de microempresas.
• Generar un
banco con nuevas
tecnologías
validadas
• Contribuir con el
desarrollo de
capacidades de los
Integrantes del
Comité de Gestión
de RR.SS
• Difundir los
resultados del trabajo
desarrollado por el
Comité de Gestión
• Establecer
mecanismos de
renovación y
participación de las
organizaciones e
instituciones en el
Comité
Largo Plazo
Sistematizar la
experiencia y
difundirlo a nivel
nacional e
internacional.
• Mejora continua
de las tecnologías
validadas y
difundirlas
plenamente.
• Promover el
desarrollo de
programas de
intercambio en la
región y el país
para compartir la
experiencia de los
líderes locales en la
operación del
Comité de Gestión y
las redes vecinales y
escolares
Corto Plazo
Alternativas
106 107
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
• Asegurar la
implementación del
PIGARS y su
monitoreo con una
amplia participación
de las instituciones
integrantes del
Comité de Gestión
de los Residuos
Sólidos de Huaraz
• Formar comités
de vigilancia
ciudadana
ambiental por
barrios, para
garantizar la
eficiencia de la
prestación de los
servicios
• Capacitar a los
miembros de los
comités de
vigilancia
ciudadana
ambiental para el
adecuado
desarrollo de sus
funciones
• Constituir la
mesa de dialogo
local en la
provincia de
Huaraz
• Promover una
serie de acciones
de impacto desde
la mesa de dialogo
local por al
limpieza
Objetivos
4.2 Asegurar la
implementación del
PIGARS y
desarrollar el
monitoreo del
mismo con una
amplia
participación de las
instituciones
integrantes del
Comité de Gestión
de los Residuos
Sólidos de Huaraz.
4.3 Implementar
sistemas de
vigilancia
ciudadana
ambiental que
permita la efectiva
participación
ciudadana en la
prestación del
servicio de residuos
sólidos.
4.4 Promover la
instalación de la
“Mesa de Dialogo
Regional por la
Limpieza”, acorde a
los lineamientos
señalados por la
“Mesa de Dialogo
Nacional por la
Limpieza”.
MetasMediano Plazo
• Evaluar de forma
participativa los
alcances logrados
en la aplicación del
PIGARS y establecer
los ajustes
correspondientes
para continuar con
su implementación
•Institucionalización
de los Comités de
vigilancia
ciudadana
ambiental, como
parte del sistema de
monitoreo
municipal de la
gestión y manejo de
los residuos.
• Promover la
constitución de la
mesa de dialogo
regional por la
limpieza
Largo Plazo
• Sistematizar la
experiencia de
diseño, gestión,
evaluación y mejora
continua del PIGARS
para el aprendizaje
local y regional
• Formación de una
red de comités de
vigilancia
ciudadana
ambiental.
• Intercambiar
experiencias con
otras mesas de
diálogos regionales
del país.
Corto Plazo
Alternativas ANEXOSAnexo 1: Formato de Diagnóstico del Servicio de Limpieza Pública
FASE 1: DIAGNOSTICO
Provincia:
Distrito:
Alcalde:
Sr(a). _________________________________________
Jefe o Encargado(a) del Área de Limpieza Pública:
Sr(a). _________________________________________
Teléfono: ______________________________________
Fax: __________________________________________
Correo Electrónico: _____________________________
1. Datos generales
Población (habitantes):__________________
Área del Distrito (km2 o Ha):_____________
Longitud de calles pavimentadas (km):_____________
Longitud de calles sin pavimentar (km):____________
2. Generación de residuos sólidos
Domiciliario
Mercados
Hospitales y centros de salud
Maleza
Desmonte
Otros (especifique):
Total (Ton/día ó M3/día)
Generación
(Ton/día) ó (m3/día)ObservacionesOrigen
3. Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
Área o volumenestimado de residuo
que se almacena(Ton/día ó m3/día)
Ubicación Observaciones
Nota: Adjuntar plano si es posible.
108 109
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
4. Recolección
Marca
Número o
código de
identifica-cion
del camión o
unidad
recolectora
Tipo
(baranda,
compacta-
dor, triciclo,
etc)
Año de
fabricación
Capaci-dad
por viaje
(Ton ó m3)
Número de
viajes por
turno
Número de
viajes por
día
Cantidad
total de
residuo
recolectado
por día (Ton
ó m3/día)
5.Cobertura
Nombre de lasZonas Atendidas
Población
Frecuenciapromedio de
recolección (diaria,interdiaria, etc.)
Volumen deresiduo que se
genera en la zona(Ton/día o m3/día)
6. Disposición final
Nombre del sitio de disposición final: ____________________________________
Ubicación de la zona de disposición final: _________________________________
Cantidad de residuo que se dispone (ton/día o m3/día): _____________________
Tratamiento del residuo sólido:
Enterramiento: Si / No
Quema: Si / No
Reciclaje: Si / No
Ninguno: Si / No
Otro (especifique): ______________________________________________
7. Administración y financiamiento del servicio de Limpieza Pública Personal
asignado directamente al área de Limpieza Pública
Jefe / Encargado
Personal administrativo
Capataz
Choferes
Ayudantes de camión o unidad recolectora.
Barrenderos
Otros (especifique
Número de trabajadoresDescripción de la labor
Ingreso anual o mensual por concepto de limpieza pública: S/. /mes o año
(Especifique si es anual o mensual)
Egreso anual o mensual por concepto de limpieza pública: S/. /mes o año
(Especifique si es anual o mensual)
Número de familias o predios atendidos con facturación: ________
Número de familias o predios que pagan puntualmente: _________
Tarifa: (especifique si es mensual o anual)
Domiciliaria: S/. /mes o año
Comercial: S/. /mes o año
Industrial: S/. /mes o año
Institucional: S/. /mes o año
Otros (especifique categoría y monto): __________________________________
__________________________________________________________________
8. Priorización de los problemas
A continuación priorice los problemas indicando la escala: - alta prioridad (3) - mediana prioridad (2) - baja prioridad (1) - nula prioridad (0)
Valor de la prioridad (del 3 al 0)Área/problema
•Equipamiento
•Financiamiento
•Organización interna
•Burocracia
•Capacitación del personal
•Motivación del personal
•Coordinación interinstitucional
•Participación de la población
•Legislación
•Otros (especifique y asigne el valor de prioridad):
9.Proyectos o iniciativas en curso o por ejecutar
Por ejecutar
Titulo o descripción breve de
la iniciativa, indicando el
período de ejecución En ejecución
Fuente de
financiamiento
Unidad
ejecutora
Situación
OTROS ASPECTOS DE RELEVANCIA QUE SE DESEAN
DESTACAR EN EL DIAGNOSTICO:
110 111
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
ANEXO 2: ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SÓLIDOSY ASPECTOS ASOCIADOS
Encuesta aplicada por: ........................................................ Fecha: .......................
Dirección:.......................................................... Distrito:...........................................
a) DATOS GENERALES
- Edad: 10 a 14 años ( ) 15 a 19 años ( ) 20 a 24 ( ) 25 a 29 ( ) 30 a 39 ( ) 40 a 49 ( ) 50 a 59 ( ) 60 a más ( )
- Sexo: Femenino ( ) Masculino ( )
- Instrucción: Sin instrucción ( ) Primaria Incompleta ( )Primaria Completa ( ) Secundaria Incompleta ( )Secundaria Completa ( ) Técnica ( ) Superior ( )
- Estado Civil:Soltero(a) ( ) Casado (a)( ) Separado(a) ( ) Viudo(a) ( )
- Ocupación Económica:Ama de casa ( ) Obrero ( ) Oficinista ( ) Empresario ( )Comerciante ( ) Profesional ( ) Desempleado ( ) Otros ( )
- ¿Cuántas personas viven en tu casa? ..........Hombres: ...... Mujeres: ........
- ¿En qué organización de su comunidad participa?
Dirigencia vecinal ( ) Vaso de Leche ( ) Comedor ( )Club de Madres ( ) Parroquia .. ( ) Club deportivo ( )Ninguna ( ) Otra ( ) ¿Diga cual?....................
- ¿Cuánto gana el jefe de tu familia?Menos de 150 nuevos soles ( ) Entre 150 y 250 ( )Entre 250 y 450 ( ) Entre 450 y 800 ( )M s de 800 nuevos soles ( )
b) SOBRE GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS
- ¿Qué es lo que más se bota al tacho de basura en tu casa?Sobras de alimentos ( ) Papeles ( )Latas ( ) Otro ( ) Diga cuál?..............................................
c) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCION DE RESIDUOS SÓLIDOS
- ¿En qué tipo de tacho tiene la basura en su casa?Caja ( ) Cilindro ( ) Bolsa Plástica ( ) Costal ( )Otro tacho ( ) Diga cuál? ..................................................................................
- ¿Cada cuántos días se llena el tacho de basura de tu casa?En 1 día ( ) En 2 días ( ) En 3 días. ( ) En más de 3 días ( )
- ¿Limpian en tu casa el tacho de basura? SI ( ) NO ( ), cada cuanto tiempo?........................................
- ¿En qué lugar de la casa se tiene el tacho de basura?Cocina ( ) Patio ( ) Corral ( ) Otro ( ) ¿Diga cuál?............................................
- ¿Crees que en tu casa hay otro sitio mejor para tener el tacho de basura? SI ( ) Cuál?............................................ Por qué?............................................NO ( )
- ¿Quién de la familia se encarga mayormente de sacar la basura en tu casa?Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( ) Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Cualquiera ( )
- ¿El tacho de basura se mantiene tapado?SI ( ) NO ( ) POCAS VECES ( )
- ¿Cada cuánto tiempo recogen la basura de tu casa?Todos los días ( ) Dejando 1 día ( )Dejando 2 ó 3 días. ( ) Muy pocas veces ( ) Nunca ( )
- ¿Quién recoge la basura de tu casa?Municipio ( ) Triciclos/Microempresa ( ) Nombre...............................................Triciclos de desconocidos ( ) Municipio y también de Triciclos. ( )Triciclo de Microempresa y también de desconocidos ( ) No se tiene recojo ( )
- Cuando se acumula varios días la basura en tu casa, ¿qué se hace con esta basura?Quema ( ) entierra ( ) bota a la calle ( ) bota al río ( ) Se lleva al botadero más cercano ( ) Otra ( ) Diga cuál? ....................................
- ¿Crees que hay otra manera mejor de eliminar la basura?SI ( ) Diga cuál otra manera?...............................................................................NO ( )
- ¿Tener un botadero en la calle cerca a tu casa, qué significa principalmente para ti?Comodidad ( ) Molestias ( ) Por qué? ......................................... - ¿Qué enfermedades puede traer la acumulación de la basura?..................................................................................................................................................................................................................................................................
- ¿ Por qué crees que existen acumulaciones de basura en tu barrio?.................................................................................................................................
- ¿En qué momentos te lavas las manos durante el día? ..............................................
- ¿Ha participado en alguna actividad, campaña o concurso de limpieza en su barrio?SI ( ) Hace cuánto tiempo?.............................. Quién la organizó.........................NO ( )
d) SOBRE LA SEGREGACION Y REUSO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
- ¿Se utiliza para otra cosa las sobras de las comidas?SI ( ) ¿En qué?........................................ NO ( )
112 113
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
- ¿Qué se hace en tu casa con las botellas vacías?Se botan al tacho ( ) Se venden ( )Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál otro uso?.............................
- ¿Qué se hace en tu casa con las bolsas de plástico usadas?Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( )Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?...................................
- ¿Qué se hace en tu casa con las latas?Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se venden ( )Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?........................................................
- ¿Qué se hace con el periódico y el cartón?Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( )Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cuál?...............................
- ¿Quién(es) trabaja(n) en tu casa algún tipo de manualidades con alguna cosa que sobre o esté para botarse?Yo ( ) Padre ( ) Madre ( ) Hijo ( ) Hija ( ) Hermano Mayor ( ) Hermana Mayor ( )Hermano Menor ( ) Hermana Menor ( ) Nadie ( )
- ¿Qué tipo de manualidades hace(n)? : .....................................................................
- ¿Estaría decidido a aceptar un recojo de basura que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan?SI ( ) NO ( ) Por qué?............................................................................
- ¿Estaría decidido a participar en esta nueva modalidad que permita aprovechar el reuso de algunos materiales que se desechan?SI ( ) NO ( ) Por qué?.............................................................................
e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO ALTERNATIVO
- ¿Está Ud. satisfecho con el servicio de recojo de basura?SI ( ) NO ( ) Por qué?............................................................................
- Si su hogar no tiene recojo regular de basura ¿le interesaría tener un permanente servicio de recojo de basura, realizado por una microempresa particular (no municipal) con el uso de triciclos?SI ( ) NO ( ) Por qué?.............................................................................
- ¿Cuál de los siguientes tiempo de recojo de la basura le parece bien?Todos los días ( ) Cada 2 días ( ) 1 vez x Semana ( )
- ¿Estaría dispuesto(a) a pagar por este servicio de recojo de residuos por triciclos hecho por una microempresa?SI ( ) ¿Cuanto? :........................... NO ( ) Por qué?.............................
ANEXO 3: FORMATO DE ENCUESTA EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Nombre de la DISA:
Nombre de las UTES / UBASS:
Nombre del establecimiento:
Nombre del entrevistado (s):
Cargo(s):
1.Equipamiento y enfermedades más frecuentes
RecursosHumanos
ServiciosMaterial yEquipos
Enfermedades más frecuentes Otros servicios
Observaciones:
2.Estado de los servicios de saneamiento básico
Fuente
Observaciones: (Bioseguridad, tratamiento, etc.)
Almacén Tratamiento Usos LetrinaCampoabierto
Otros Almacén TransporteDispocisión
final
AGUA EXCRETAS RESIDUOS SOLIDOS
3. Problemas culturales con la atención de Salud
a. ………………………………………………………….
b. …………………………………………..
c. …………………………………………………..
4. Proyectos desarrollados en la comunidad
Tiempo de duraciónTipos de proyectosdesarrollados
Institución responsable
4.1 Estado actual de los proyectos: Funcionó SI o NO (¿Por que?)
a. .............................................................................................................................
b. ……………………………………………………………………………….
c. ……………………………………………………………………………….
114 115
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
Anexo 4: viviendas y diversos establecimientos que participaron del estudiode caracterización de los residuos sólidos.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
Nila liberato Guerrero
Cayetano Luciano
Guzman Mejia Wilfredo
Dina Figueroa
Maria Villanueva Morales
Ernestina Figueroa
Patricia Huerta
Celia Villanueva Leon
Nazaria Cochachin Garcia
Martha Mendoza Nuñez
Gloria Laura Dextre de Ramirez
Juana Sanchez Aranda
julia Mejia romero
Macedonia Robles rodriguez
Javier Quispe lopez
Marco Mejia trujillo
María Alegre Bauna
Cacilda bravo de Marquez
Rosario mejia Huerta
Ana flores Diaz
Jhoni Valentin
Yanina Leon
Jhony Yanac
Daria Leyva
Betty Villanueva de la Cruz
Rayda celmi
Ricardo Sanchez
Jose Ita Rodriguez
Hilda Caldua Huaney
Roxana Torres gusman
Marielena mayta Guimaray
Nely Pulse Mendoza
juana Leon
Nely Tamara Silva
Sonia Salazar Huerta
Tomaza molina
Justina Maldonado
Rosario cueva salvador
Eulalia Carranza Guzman
Juana flores Jaimes
Nelson balta
Severino romero arias
Norca Sarzosa
Ifigenia Tolentino Gomez
Leoncio Leon Alvarado
Jr. Jose Olaya Nº383
Urb. Pumacayan Mz.M Lt 06
Prolongación raymondy
Nº1524
Av. Las Américas Nº140
Malecon Sur
Av. Raymondy Nº102
Jr. San Cristobal Nº924
Malecon sur Nº 418-A
Jr. San Cristobal Nº911
Jr. Diego ferrer Mz 179 Lt1
Av. CIE Nº2961
Soledad Alta Mz 184 Lt 1
Jr Diego Ferrer Nº210
Jr. Ricardo palma Mz 180 Lt 10
Av. CIE Nº2930
Av. CIE Nº738
Av CIO Nº674
Jr. Alberto gridilla Nº298
jr Alberto gridilla (Villasol)
Jr. Simon bolivar
Av. Villon Alto Mz 165 lt 17
Av. 27 Noviembre s/n
Jr. 27 de Noviembre s/n
Jr. Esteban castromonte s/n
Jr. Tupas amarú Nº161
Av. CIE Nº403
Jr. Larrea y Laredo Nº1114
Av. Villón alto Mz 172 Lt 2
Malecon sur s/n
Jr. San martin Nº677
Jr. Alberto Gridilla nº354
Asoc. Bedoya Reyes Mz u Lt 23
Villon alto Mz 137 lt 3
Jr Lliuya Tacaychin s/n
Asentamineto 8 de Marzo
Villon Bajo
Prolongación san martin
Prolongación san Martin
Nº1371
Jr. 27 de noviembre Nº961
Jr Fidel olivas Nº979
Jr. Juan de la cruz Romero nº
891
Villon Bajo Mz 18 Lt 18
Jr. 13 de Diciembre Nº148
Av Raimondy Nº131
Jr. Eulogio del Rio Nº1247
Nº NOMBRES Y APELLIDOS DIRECCION
2
5
2
3
10
8
5
6
5
4
4
7
9
9
5
4
5
2
3
7
5
9
10
6
3
3
2
6
4
3
7
5
6
8
7
4
3
10
7
5
4
12
5
6
3
N
hab1 2 3 4 5 6 7 8
X
X
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Dora Camino Loli
Flor de Maria Garay carranza
Gloria Alvarado Guimaray
Colonia Villanueva Javier
Manuel mautino
Poncio Solorzano perez
Omar Cosi
Soledad ramirez
Mateo macedp
Antonio neglia Villanueva
Dina Torres
Av. Gamarra Nº1190
Jr. Soriano Infante Nº 1080
Jr. Caraz Nº222
Asociación rio santa
Psje Ermenegildo del rio
Av Fitzcarrald Nº258
Av. Gamarra Nº420
Jr. Victor cordero Nº866
Prolongacion belen
Jr. Juan de la Cruz romero
nº557
Jr. Simón Bolivar Nº 1015
Nº NOMBRES Y APELLIDOS DIRECCION
3
8
6
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multiservicios El Rincon del ciego
Bodega yul Neiry robles
Ferretetia Sider huaraz
Abarrotes Graciela Rimac
Hotel La Joya
Abarrotes Norca gonzales Abarrotes Yeni
figueroa
Bazar Mercedez Gonzales
Bar J & J
Abarrotes Multiservicios Ines
Licoreria TORRES
Bar restaurant EL RINCONSITO
ferreteria COM. TRANSP
Multiservicios MIGUEL ARENA
Multiservicios KATHYMA
Abarrotes Ana Inchicaqui
Imprenta Nemecia Paucar Mejia
Abarrotes GAMBINI
Ferreteria FERRICENTRO
Abarrotes LA FLORIDA
Abarrotes LIDUVINA BARRETO
Abarrotes CINTIA VALENZUELA
Abarrotes MAURO FIGUEROA
Imprenta WILSON
Agencia de Viajes
Abarrotes limpieza y hogar
Panaderia SANTA ANITA
Ferreteria S- Huaraz SRL
Imprenta JAIMES
Hostal CUZCO
Jr 27 de noviembre Nº926
Jr Bartolome Herrera Mz 15
Av 27 de noviembre s/n
Jr. San martin Nº1261
Jr San martin Nº1187
Av CIE Nº486
Psje. Agustin loli Nº126
Av CIE Nº 2949
Av Pedro villon Nº 179
Av Tarapacá s/n
Av 27 de noviembre Nº2040
Asent. Bedoya reyes Mz U Lt 1
Las Magnolias Mz 16 Lt 06
Av CIE Nº3041
Av Gamarra Nº1193
Av. Gamarra Nº 1161
Jr. San Martin Nº754
Av. Cayetano Requena s/n
Jr. San martin Nº485
Jr. Hualcan Nº251
Jr San Martin Nº 1056
Jr Alberto gridilla Mz A Lt 1
JR. 27 de Noviembre s/n
Jr. Caraz Nº 807
Jr. Lucar y torre Nº573
Psje Cayetano Requena Nº435
Jr san Martin Nº 429
Av. Raymondy Nº 619
Av Gamarra Nº 200
Prolongación Cajamarca Nº
204
Nº Nombre Comercio DIRECCION
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LISTADO DE COMERCIOS SELECCIONADOS
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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
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Empresa consultora Ambiental VIGNI
INFOTRONIC
Estudio Caontable MEPECO
PRONAA
Colegio La Libertad Colegio Saco
oliveros
Parroquia san Antonio
Ministerio de transportes
Ministerio publico MORGUE
SENATI
Jr Fidel olivas escudero Nº909
Jr San Martin Nº626
Jr Simon Bolivar Nº 959
Av CIE s/n
Av Gamarra s/n
Av. Gamarra Nº 633
Jr 27 de Noviembre Nº 730
Av CIS Mz 4 Lt 1
Jr. Simon Bolivar s/n
Av Villon - Girasoles Nº176
Nº Nombre Institución DIRECCION
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Chifa SAI - WA
Restaurant DAISI
Café hospedaje
Polleria Braza roja
Cebicheria Huaraz Querido
Mc TATOS
Restaurante Polleria ROBLES
Heladeria NATURANDES
heladeria EL PORVENIR
Restaurante KELLY
Jugueria TUTI FRUTI
restaurante SOLEDANO
Restaurante MARINA VASQUEZ
Restaurante FOGON
Restaurante LESLI QUIÑONES
Jr. 28 de julio Nº510
Jr. Cajamarca Nº 106
Jr. San martin Nº 1108
Av. Luzuriaga s/n
Jr. Simon Bolivar s/n
Jr. Federico sal y Rosas Nº720
Av Luzuriaga s/n
Jr. José de la mar Nº 624
Av. Luzuriaga Nº 426
Av. Raymondi Nº911
Jr. San martin s/n
Jr Ramon castilla nº 800
Jr 28 de Julio Nº 400
Av. Luzuriaga Nº928
Jr. Ramon castilla Nº758
Nº Nombre Restaurantes DIRECCION
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LISTADO DE RESTAURANTES SELECCIONADOS
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Anexo 5 Lista de asistentes a Taller I de Formulacion del PIGARS
PRIMER TALLER PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS)Fecha: Huaraz/18/11/05
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ITEM
SALINAS ROSALES FAUSTO
VALVERDE GARCIA FIDEL
ASHTU PAUCAR VICTOR ELEODORO
BEDON R. MARCOS
BERILO PANTOJA ESPIRITU
BONIFACIO TAHUA AGUSTIN
CALVO ZABALETA CARLOS
CARBALLIDO ZELAYA JOYCE
CASTROMONTE ELIZABETH ROSARIO
COILA MAMANI YOLANDA
CORDOVA BACILIO HIPOLITO
CUEVA LEÓN FILOMENO
DE LA CRUZ ROPA PEDRO
DIAZ RODRIGUEZ PABLO
DURAN COTILLO GUIDO
ESPINOZA CORAL SANTOS MATEO
ESPINOZA LEYVA JOHN
ESPINOZA TORRES ENRIQUE
FLORES ALBORNOZ JUDITH
GALVEZ TAFUR GUDY
GOMEZ PALACI GUIDO
GONZALES AGUIRRE LOURDES
GUITIERREZ CUSQUIPOMA CESAR
HUANCA LEÓN LIZ
HUERTA OSTOS MARIANO
JACHILLA CASTROMONTE DAVID
JACINTO ALFARO LINARES
JARA HIDALGO VLADIMIR
JULES ITA GUODO
LA ROSA SANCHEZ MARCO
LÓPEZ ACERO JOHN
MACEDO MENACHO GASTONE RAFAEL
MACEDO RAMIREZ ISABEL
MARTINEZ OROZCO JAIME
MAUTINO CABALLERO ARTURO
MEJIA ZUÑIGA TEOFILO
MEZA VILLARREAL CHARLES ANDERSON
MORENO ARDILES VIOLETA
NORABUENA BARTOLOME JUAN
OBREGON BLANCO NELSON
PEREZ TORIBIO MARCOS
PINEDO CASTROMONTE ALFREDO
PINTO GREGORI GABRIEL
QUIROZ ESPADA EDGAR
QUITO BRONCANO SILVESTRE
QUITO C. AGUSTIN
RAMIREZ VIZCARRA ANA LUZ
APELLIDOS Y NOMBRES
Municipalidad TARICA
ONG SHILLAY
UNASAM
GPH
Munic. Distrital la Libertad-CAJAMARQUILLA
Municipalidad ATIPAYAN
Regidor -GPH
IE Jorge Basadre
GPH
Comité Villón alto río seco
PRONAMACHCS
Gobierno Dist. De JANGAS
Comunidad de Tupac Amaru HUALLCOR
Municipalidad TARICA
Asociación nacional de periodistas Hz.
Barrio UTUSHCAN
Adm. Técnico del Distrito de Riego
Bario PEDREGAL
GPH
RED GLOBAL
INGERSAC Camal Huaraz
particular
Municipalidad HUANCHAY
Municipalidad de INDEPENDENCIA
Dirc. Regional de Producción
DESA
Gobierno Municipal
particular
CODISPAS
GPH
IE. Antonio Raimondi
GPH
IST. Eleazar Guzman Barron
INC ANCASH
IE. San Vicente de paul
Municipalidad Distrital de COCHABAMBA
ONG -ROSTROS
CIUDAD SALUDABLE
Presidente Rondas campesinas Indepedencia
UNASAM
Asociacón de comerciantes de la Parada
Quillcay
ONG - INPADOS
MBM
particular
GPH
particular
CONAM
INSTITUCIÓN
118 119
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
PRIMER TALLER PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS)Fecha: Huaraz/18/11/05
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ITEM
ROBLES PEREZ PEREGRINA
ROJA ANGELES AUGUSTO
ROJAS ANTIGUA FERNANDO
ROMERO MONTALVO JORGE
ROMERO PASTOR BENJAMÍN
ROSALES GUILLEN CARMEN
RUIZ RIOS ALBINA
SALINAS LUCIANI JANETT
SANCHEZ DIAZ VICTOR
SIGUEÑAS PAUCAR LENIN
SOTELO ALVARADO DINA DORIS
SOTOMAYOR ELENA
TADEO OLÓRTEGUI ALEJANDRO
VALVERDE VALVERDE SELWYN
VARGAS QUIROZ FERNANDO
VASQUEZ VERA ROCIO
VELASQUEZ BAUTISTA LOURDES
VILLACAQUI ROJAS HERNAN
VILLAREAL MORALES LUZ
VINO SANCHEZ JAVIER TOMAS
ZAPATA LUYO MARCO
APELLIDOS Y NOMBRES
Municipalidad Distrital de PARIACOTO
GPH
Concejo Distrital de OLLEROS
Pro ortano SAN FRANCISCO
GPH
prácticante-GPH
CIUDAD SALUDABLE
UNASAM
GPH
MUNICIPALIDAD DE OLLEROS
Regidora -GPH
IST. Eleazar Guzman Barron
IE. Simón Bolivar
INRENA - PNH
GPH
Universidad -LOS ANGELES-Chimbote
INRENA - ATFFS - ANCASH
Regidor - GPH
Municipalidad Huaraz
Hospital VRG-Huaraz
Coordinador de la Unid. Glaciología
INRENA
INSTITUCIÓN
Anexo 6: Lista de asistentes al Taller II de formulación del PIGARS
SEGUNDO TALLER: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS) Fecha: Huaraz/14/12/05
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45
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ITEM
LEÓN SALAZAR ESQUIVEL
ALÁN CASTAÑEDA GRACIELA
NIEVES MAUTINO DONATO
PAUCAR MONTAÑEZ DAVID D.
MOLINA MALDONADO MIGUEL
JACHILLA MOLINA FELIX
IRCETO DE MORALES ALEJANDRINA
CHOG WONG MAXIMILIANO
YERRÉN CALLACMA MANUEL
JAQUE AGUAYO CÉSAR
NILO MORALES ILDEFONZO
CARRIÓN CASTILLO PEDRO
LAVADO BALDEÓN ISAAC
SANCHEZ GARCÍA BALERIANO
ASHTU PAUCAR VÍCTOR
NORABUENA MAQUIÑA GERARDO
JACHILLA CASTROMONTE DAVID
ALBERTO ROJAS LUCIO
MORENO ARDILES VIOLETA
RUIZ RÍOS ALBINA
TARAZONA VALENCIA
FLORES ALBORNOZ JUDITH
QUIROZ ANAYA ANGEL
ROJAS ANTIGUA FERNANDO
HUAMÁN RASCÓN HIMERÓN PERFECTO
AYALA PAREDES CARLOS
ALEGRE MONTALVO RICARDO
ORDUÑA VENTURA ORLANDO
QUINTANILLA ARNAO JOSÉ MARÍA
MACEDO RAMIREZ ISABEL
CELESTINO HUAMÁN IASIAS
AVILA RAMIREZ HÉCTOR
LEÓN DOLORES ROMEL
SIGUEÑAS PAUCAR LENÍN
DEXTRE DOROTEO LUIS
VILLARREAL QUIÑOÑES EMILIA
HENOSTROZA COCHACHÍN PEDRO
PAJUELO EUGENIO JESÚS
LÁZARO ARANDA LUÍS
MEJÍA SÁNCHEZ HILDEGUANDO
DEPAZ CARRIÓN ALEJANDRO
DEPAZ PADILLA JUAN
FERNANDEZ BUSTAMANTE MAGNO
ESPINOZA CHÁVEZ OSWALDO
QUIÑONES NILTON
MINAYA NORABUENA RUFINO
APELLIDOS Y NOMBRES
GOB. PROV. DE RECUAY
UNIÓN CÍVICO MUNICIPALIDAD
MACASHCA
ALCALDE DEL C.P. JAUNA
REGIDOR DE JAUNA
JAUNA
UNIÓN DE DIREC. SUB REGIONAL DE
PESQUERÍA - HUARAZ
INDECI
DESA
RONDA CAMPESINA CORDILLERA NEGRA
INDEP.
DIGESA
DIGESA
RONDA CAMPESINA CORDILLERA BLANCA
INDEP.
UNASAM
DESA - DIRES
DESA - DIRES
GOB. DISTRITAL DE PIRA
CIUDAD SALUDABLE
CIUDAD SALUDABLE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ATAQUERO
GPH
ORG. SOCIAL JOSÉ MARIATEGUI
GOB. DISTRITAL DE OLLEROS
C. P. SANTA CRUZ - ALCALDE
GPH
MINISTERIO DE AGRICULTURA
DESA
IST. ELEAZAR GUZMÁN BARRÓN
MUNICIPIO DISTRITAL DE CORONGO
MUNICIPIO DISTRITAL DE TICAPAMPA
UNASAM
MUNICIPALIDAD DE OLLEROS
MUNICIPALIDAD DE MACASHCA
REPRESENTANTE DE MACASHCA
C.P.DE ICHOCA (ALCALDE)
C.P. DE HUALLCOR
REPRESENTANTE DE HUALLCOR
MUNICIPALIDAD DE JANGAS
REPRESENTANTE DE JAUNA
REPRESENTANTE DE JAUNA
REPRESENTANTE DE JAUNA
REPRESENTANTE DE JAUNA
REPRESENTANTE DE AMASHCA
REPRESENTANTE DE HUALLCOR
INSTITUCIÓN
120 121
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz Gobierno Provincial de Huaraz - División de Gestión Ambiental
SEGUNDO TALLER: PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PIGARS) Fecha: Huaraz/14/12/05
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ITEM
ONCOY AGUILAR VÍCTOR
VELAZQUEZ BAUTISTA LOURDES
CHÁVEZ BUSTAMANTE JUAN
ROMERO MONTALVO JOSÉ
VILLANUEVA FERNÁNDEZ JUAN
FRUCTUOSO DEPAZ PAULINA
SILVESTRE HUAMÁN ALBERTO
PAJUELO DONATO OSCAR
GOMEZ NORABUENA JHON
VICUÑA PEREZ FLORMILA VIOLETA
TAHUA BONIFACIO CRUZ AGUILAR
JUANA
LÁRAZO RIVERA ESTEBAN
MELGAREJO BARRETO SUSY
COILA MAMANÍ YOLANDA
ZORNOSA VALVERDE PILAR
ALBINO SÀNCHEZ JAVIER
SOTELO ALVARADO DINA
LARREO VARGAS ROSA MARÍA
DEXTRE EVANGELISTA ABILIO
VILLACAQUI ROJAS HERNÁN
CASTROMONTE ELIZABETH
AGUAYO DUEÑAS NICOLAS
DE LA CRUZ MIGUEL
VALVERDE GOMEZ FIDEL
SÁNCHEZ DIAZ VÍCTOR
RAMIREZ VIZCARRA ANA LUZ
FLORES GUILLÉN WALTER
PACHECO LLIUYA ALEJANDRO
ROSALES GUILLÉM CARMEN ROSA
QUITO BRONCANO SILVESTRE
MACEDO MENACHO GASTONE RAFAEL
APELLIDOS Y NOMBRES
C.P. DE HUAMARIN
INRENA - ATFFS - ANCASH-HZ
C.P. DE SAN NÍCOLAS
PRO ORNATO DE SAN FRANCISCO
C.P. SAN NÍCOLAS (ALCALDE)
REPRESENTANTE DE MACASHCA
TENIENTE GOBERNADOR DE HUAMARÍN
C.P. DE SHANSHA
ONG. QUILKA
I.S.T. ELEAZAR GUZMÁN BARRÓN
ALCALDE DE ATIPAYÁN
PARTICULAR
RADIO 1160
FONCODES
COMITÉ VILLÓN ALTO RÍO SECO
UNIV. LOS ANGELES DE CHIMBOTE
HOSPITAL DE HUARAZ "VRG"
AMADFA - GPH
GPH
GUÍA OFICIAL DE TURISMO
GPH
GPH
REPRESENTANTE DE MACASHCA
TENIENTE GOBERNADOR DE MACASHCA
PRESIDENTE DE PATAY
GPH
SER ANCASH
C.P. DE COYLLOR (ALCALDE)
SENATI
GPH
GPH
GPH
INSTITUCIÓN
122
Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos- (PIGARS) - Huaraz