ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIULCONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea studiului de prefezabilitate pentru obiectivul de investipi "Riviera Tomis" Consiliul Local al Municipiului Constanta, intrunit in ~edinta ordinara din data de Luand in dezbatere Expunerea de motive a d-Iui Primar Radu ~tefan Mazare nr 57069/09.04.2009, referitoare la proiectul de homrare privind aprobarea studiului de prefezabilitate elaborat pentru obiectivul de investitii "Riviera Tomis". Consultiind raportul directiei Tehnic-achizitii or.57126/09.04.2009,avizul favorabil al comisiei nr.l Buget-finante; Vazand dispozitiile art 44, alin (I), din Legea or. 273/2006 privind finantele publice locale; In temeiul prevederilor art 36, alin (2), lit b), alin (4), lit d) si art 115, alin (I), lit. b din Legea or. 215/2001 a administratiei publice locale, republicata; HOT ARA~TE: ART. 1 Se aproba studiul de prefezabilitate pentru obiectivul de investitii: "Riviera Tomis", conform anexei ce face parte integranta din prezenta homrare; ART. 2 Serviciul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local va comunica prezenta hotarare Directiei Tehnic Achizitii, Directiei Programe si Dezvoltare, Directiei Urbanism, Directiei Patrimoniu, Directiei Servicii Publice, DirectieiFinanciara, Directiei Gospodarie Comunala din cadrul Primariei Municipiului Constanta, Directiei Apelor Dobrogea Litoral, in vederea aducerii la indeplinire ~i Institutiei Prefectului judetului Constanta, spre ~tiint8. Prezenta hotarare a fost adoptata de _ consilieri din 27 membri. PRE~EDINTELE ~EDINTEI, CONTRASEMNEAZA SECRET AR, Constanta Nr. /
45
Embed
HOTARARE - ZIUA de Constanta · versezecentrulorasului,dd;ongestionand traficul de pe Bulevardul Mamaia, iar pe de alta parte de a ... a conferintelor pe teme de afaceri etc ... Dezvoltarea
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
ROMANIAJUDETULCONSTANTAMUNICIPIULCONSTANTACONSILIUL LOCAL
HOTARARE
privind aprobarea studiului de prefezabilitate pentru obiectivul de investipi "Riviera Tomis"
Consiliul Local al Municipiului Constanta, intrunit in ~edinta ordinara din data de
Luand in dezbatere Expunerea de motive a d-Iui Primar Radu ~tefan Mazare nr57069/09.04.2009,referitoare la proiectul de homrareprivind aprobarea studiului de prefezabilitateelaborat pentru obiectivulde investitii "Riviera Tomis".
Vazand dispozitiile art 44, alin (I), din Legea or. 273/2006 privind finantele publice locale;In temeiul prevederilor art 36, alin (2), lit b), alin (4), lit d) si art 115, alin (I), lit. b din
Legea or. 215/2001 a administratieipublice locale, republicata;
HOT ARA~TE:
ART. 1 Se aproba studiul de prefezabilitate pentru obiectivul de investitii: "Riviera Tomis",conform anexei ce face parte integrantadin prezenta homrare;
ART. 2 Serviciul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local va comunica prezenta hotarareDirectiei Tehnic Achizitii, Directiei Programe si Dezvoltare,Directiei Urbanism, DirectieiPatrimoniu, Directiei Servicii Publice, DirectieiFinanciara, Directiei GospodarieComunala din cadrul Primariei Municipiului Constanta, Directiei Apelor DobrogeaLitoral, in vederea aducerii la indeplinire ~i Institutiei Prefectului judetului Constanta,spre ~tiint8.
Prezenta hotarare a fost adoptata de_ consilieri din 27 membri.
PRE~EDINTELE ~EDINTEI, CONTRASEMNEAZASECRET AR,
Constanta
Nr. /
ROMANIA
JUDETUL CONSTANTAPRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTADIRECTIA TEHNIC-ACHIZITIINR.57126/09.04.09
.In cadrul programului de dezvoltare urbana derulat de Primaria Constanta se inscrie si
amenajareazonei de coasta a Marii Negre, cuprinsa intre Portul Tomis si Statiunea Mamaia, in vederearealizariideschideriispre mare a orasului si pentru a imbunatatiaspectul peisagistic al zonei.
Avand in vedere prevederile Legii nr. 350/200I privind amenajarea teritoriului si urbanismului,ale prevederilorP.U.G. preliminar al municipiului Constanta, ale Legii nr. 597/2001 privind unelemasuride protectiesi autorizarea constructiilor in zona de coasta a Marii Negre, ale Legii nr. 280/2003pentruaprobareaa.u.G. nr. 202/2002 privind gospodarirea integrata a zonei costiere, un colectiv despecialistidin cadrul PrimarieiMunicipiului Constanta a intocmit documentatia aferenta obiectivului deinvestitii"Riviera Tomis", in faza studiu de prefezabilitate.
Coloanavertebrala a proiectului este reprezentata de legatura rutiera ("drum de coasta") dintrePortulTomissi Mamaia,de-a lungul falezei Constanta Nord, asigurata prin strada de acces pentru traficusor,cu lungimeade 5.I83 m. Drumul de coasta ce va fi proiectat va urmari piciorul falezei pe toatalungimeaacesteia, intre Portul Tomis si Pescarie. Traseul se incheie la intersectia cu BulevardulMamaia,intersectiece poate fi amenajata cu sens giratoriu.
Realizareaobiectivuluide investitii " Riviera Tomis ", care face obiectul acestei documentatii, aaparutdin necesitatea,pe de 0 parte, de a lega Portul Tomis de Mamaia printr-o varianta care sa nu tra-versezecentrulorasului, dd;ongestionand traficul de pe Bulevardul Mamaia, iar pe de alta parte de acreea0 protectiea falezei, aflata in acest moment intr-o stare avansata de degradare datorita actiunii va-lurilor,punandastfel in valoare potentialulde dezvoltarea zonei respective.
Prezentaredate tehnice :} Structuraconstructivaa proiectului cuprinde lucrari de drum si lucrari de consolidare.} Lucrarilede drum constau in: sistem rutier, pista pentru biciclisti, trotuare, rigola carosabila si
spatii verzi. Drumul proiectat se va amenaja intr-o succesiune de profile tip in functie de lucrarilenecesarepentrupentru drumul de coasta plecind de la profilul transversal caracteristic (Profil tip DCI).Diferenteledintre aceste sectiuni sunt alipirea la sectiunea de baza ("Profil transversal tip DCI") alucrarilorsuplimentarenecesare cum ar fi lucrari de aparare de mal, executie ziduri de sprijin de debleu,executieparcarisi lucrarispecifice anumitor zone.
} Apaprovenita atat din precipitatiicat si cea din infiltratii de pe versanti va fi preluata prinintermediulunuisistemde interceptaredimensionatsi amplasatpentru situatii accidentale. Prin
.
.
intermediulcaminelorpluviale amplasatede-a lungul traseului rigolei carosabile, se vor directiona apelepluvialespre 0 serie de separatoare de hidrocarburi,urmind a fi evacuate in mare.
~ Pe fisia de separare intre carosabil si pista de ciclisti(spatiu verde) se vor amplasa stilpi deiluminat de 9 m inaltime la 0 distanta de 25m. Stilpii pot fi prevazuti cu sistem de captare a energieieoliene si solare. Se vor amplasa stilpi cu 2 corpuri de iIuminat, unul pentru carosabil, la inaltimea de9.00m,si unul pentru pista de ciclisti si trotuar, la inaltimeade 4.50m.
~ In zonele in care traseul drumului se gaseste in apropierea liniei tarmului se vor executa 0 seriede lucrarihidrotehnicecu rol de protectie impotrivavalurilor.
~ Lucrarile de consolidare acopera pe de 0 parte, necesitatea protejarii drumului de actiuneavalurilor si pe de alta parte, stabilizarea anumitor sectoare ale piciorului falezei. Acestea constau in rea-lizareaunui zid de sprijin de greutate, de debleu, elevatie variabila 2-4 m, cu drenuri spic cu lungimeade10m,echidistantade 20m si a unui zid de sprijin din coloane forate, de debleu, D880,cu elevatie variabi-la 4-6m.
Fata de cele prezentate, in temeiul prevederilor art 44, aUn (1), din Legea 215/2001 aadministra{ieipublice locale, repubUcata,s-a intocmit prezentul raport si se supune dezbaterii in plenulConsiliuluiLocal al Municipiului Constanta proiectul de hotarare initiat conform expunerea de motivenr. 57069/09.04.09,privind aprobarea studiului de prefezabilitate pentru obiectivul de investitii"Riviera Tomis".
lntocmit:Consilier,
TURTOI Mirela
AVIZ
ROMANIA
JUDETULCONSTANTAMUNICIPIUL CONSTANTACONSILIUL LOCALCOMISIA Nr. I
-Comisia m.l de studii, prognoze economico-sociale, buget, finante ~i administrarea
domeniului public ~iprivat al municipiului Constanta, intrunita in ~edinta din data 'J-0 f~!A71
2009, luand in discutie proiectul de hotarare privind aprobarea studiului de prefezabilitate
pentru obiectivul d~ investitii "Riv~a Tomis",Avizeaza dAfll fP/JAe/P1/l;L
..
ANEXA DrLa HCLM Dr /-------
CO~STAN1,.q11 ~1 ~
mJl<1PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA
STUDIU DE PREFEZABILIT ATE
"RIVIERA TOMIS-CONST ANT A"
Beneficiar : PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA
VICFJ.ftRIMARDecebal ~A GADA U
DIRECTOR,DIRECTIA TE/ftlIC ACHIZITII
MAmdA Ion
.ARHITECT SEF,
1bAnul :2009
.
.
ROMi\NIA
.IUDl!'!I]L CONSI AN'fA
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
MEMORIU TEHNIC STUDIU DE PREFEZABILITATE
"RIVIERA TOMIS-CONSTANTA"
CUPRINS
1. DATE GENERALE 2
1.1. DENUMIREAOBIECTIVULUI DE INVESTITII 2
1.2. AMPLASAMENTUL 2
1.3. TITULARUL INVESTITIEI 2
1.4. BENEFICIARULINVESTITIEI 2
2. NECESITATEA ~I OPORTUNITATEA INVESTITIEI 3
2.1. NECESITATEA INVESTITIEI 3
2.2. OPORTUNITATEA INVESTITIEI 4
3. SCENARIUL TEHNICO-ECONOMIC PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR PROIECTULUI 8
4. DATE PRIVIND TERENUL SI AMPLASAMENTUL OBIECTIVULUI DE INVESTITIE 9
4.1. ZONA SI AMPLASAMENTUL 9
4.2. SITUATIA JURIDICA 9
4.3. SUPRAFATA ESTIMATAA TERENULUI 9
4.4. DATELE CLiMATICE ALE ZONEIIN CARE ESTE SITUAT AMPLASAMENTUL 9
4.5. CARACTERISTICILE GEOFIZICE ALE TERENULUI DIN AMPLASAMENT 13
4.6. SITUATIA EXISTENTA .14
4.7. STUDIITOPOGRAFICE PRELIMINARE .26
5. DATE TEHNICE AL OBIECTIVULUI DE INVESTITIE ..27
5.1. CARACTERISTICILE PRINCIPALE ALE CONSTRUCTIILOR 27
5.2. SITUATIA UTILITATILOR .30
6. CONCLUZII SI RECOMANDARt... 31
1Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii « Riviera Tomis", Constanta
- Aprilie.2009-
ROM!\NIA
JlJDETlJL CONSTANTA
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
1. DATE GENERALE
1.1. DENUMIREA OBIECTIVULUI DE INVESTITII,
RivieraTomis
1.2. AMPLASAMENTUL
Faleza Municipiului Constanta, intre "Portul Tomis" si "Pescarie".
1.3. TITULARUL INVESTITIEI,
. Primaria Municipiului Constanta.
1.4. BENEFICIARUL INVESTITIEI,
Primaria Municipiului Constanta.
.
2Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii « Riviera Tomis", Constanta
- Aprilie. 2009 -
.
.
ROM \NIA
JUDETUL CONSTANTA
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
2. NECESIT ATEA $1 OPORTUNIT ATEA INVESTITIEI
2.1. NECESIT ATEA INVESTITIEI,
2.1.1. SCURT A PREZENT ARE PRIVIND SITUA TIA EXISTENT A,
Constanta este al doilea ora~ al Rom€miei,av€lnd0 populatie de cca 315.000 locuitori. Este cel mai mare
port din Marea Neagra ~i al patrulea din Europa din punct de vedere al tonajului manipulat.
Ora~ulare cca 106 hoteluri, din care 5 de cinci stele, 11 de patru stele, 30 de trei stele, 54 de doua stele ~i 6
de 0 stea cu capacitatea de 28000 paturi.
Sezonul turistic este limitat practic la lunile de vara (iunie-august). Numarul de turi~ti este de cca 380 000,
din care 52 000 sunt straini. Ace~tia efectueaza un sejur mediu de 5-7 zile.
Pe fondul instabilitatii tarmului cu faleza Marii Negre, in municipiul Constanta se manifesta fenomenul de
degradare a falezei, av€lnd drept consecinta aparitia unor prabu~iri ~i alunecari, cu consecinte negative
asupraconstructiiloramplasate la partea superioara a falezei. Retragerea medie a falezelor este apreciata la
minim50 cm/an.
2.1.2. DEFICIENTELE MAJORE ALE SITUATIEI ACTUALE PRIVIND NECESARUL DE, ,DEZVOLTARE A ZONEI
2.1.2.1.EROZIUNECOSTIERA
Evolutianegativa a litoralului rom€lnesc,in sensuI intensificarii eroziunilor, este determinata de dezechilibrul
creat de cauzele naturale ~i artificiale privind cantitatea de sedimente disponibile in zona maritima litorala,
fata de energiavalurilor ~i curentilor marini. Cauzele care au condus la manifestarea acestor fenomene sunt:
. reducereaaportului general de aluviuni din Dunare cu cca. 20% ca urmare a lucrarilor antierozionale a
barajelor~ia prelevarilor de debite executate in tarile din bazinul dunarean;
. modificarileproduse in Delta Dunarii in ultimul secol, care au schimbat conditiile de transport spre mare
a aluviunilor~i in special rectificarea bratului Sulina. Legat de aceasta, au fost construite doua diguri de
protejare a ~enalului la debu~area in mare, care treptat au ajuns la 0 lungime de 7,5 km, indepart€lnd
spre larg punclUlde descarcare a aluviunilor, acestea nemaiput€lndreveni integral in circuitullitoral;
. digurile de protectie ale portului Midia care intercepteaza ~i dirijeaza spre larg fluxul de aluviuni deja
diminuat, amplific€lnd eroziunile in sudul portului;
. extragereanisipuluide pe plaje ca material de constructie;
. poluareagenerala a apelor marine, reducindu-se numarul de scoici care constituiau sursa de alimentare
cu nisipcochilifer prin rularea acestora de catre valuri;
. constitutia litologica a formatiunilor constituente ale falezelor, cu alternanta depozitelor loessoide,
impermeabile, pe suprafata carora se creeaza, ca urmare a acumularii apei, planuri de alunecare a
depozitelorde sedimente;
3Studiu de prefezabi/itate afferent obiectivului de investitii .. Riviera Tomis", Constanta
- Aprilie. 2009 -
ROMi\NIA
JUDL:!UL C()NSTANTA
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
. vechimea de cca. 25 - 30 de ani a lucrarilor existente;
· absenta sau insuficienta lucrarilor de intretinere ~i reparatii curente a amenajarilor de faleza;
· neexecutarea unor lucrari de reparatii la digurile de protectie a plajelor ~i sistarea executarii unor noilucrari.
Procesele de eroziune marina sunt favorizate ~i de schimbarile climatice globale, de modificarile nivelului
marii ~i de intensificarea energiei totale a marii (valuri ~i curenti).
2.1.2.2. URBANISM
. Din punct de vedere urbanistic, zona adiacenta falezei prezinta 0 serie de disfunctionalitati:
. Lipsa locurilor de parcare pentru turisti;
· Strazi cu capacitate insuficienta de circulatie spre faleza atit in sezonul turistic cit si in afara acestuia;
. Sistematizare defectuoasa a tramei stradale in zona portului Tomis;
. Puncte de conflict in trafic frecvente in zona intersectiilor de pe strada Mircea Cel Batrin;
. Lipsa zonelor de agrement in zona falezei/plajei.
2.2. OPORTUNIT ATEA INVESTITIEI,
2.2.1. INCADRAREA OBIECTIVULUIIN POLITICILE DE INVESTITII GENERALE, SECTORIALE,SAU REGIONALE
Proiectul se incadreaza in strategia Primariei Municipiului Constanta de reabilitare si modernizare a litoralului
in zona Municipiul Constanta - Mamaia, atit din punct de vedere al infrastructurii cit si al facilitatilor turistice.
Aceasta strategie cuprinde urmatoarele obiective:. . Stopa rea si prevenirea eroziunii costiereDiguri de aparare
Reabilitarea falezei
. Realizarea drumului de acces pe faleza intre portul Tomis si Mamaia
. Dezvoltareazonei turistice Mamaia
. Reabilitarea portului Tomis
2.2.1.1. OPRIREA EROZIUNII COSTIERE
Avand in vedere amploarea ~i complexitatea fenomenelor de instabilitate ce se constata pe falezele ora~ului
Constanta, caracterul lor evolutiv ~i ciclic in timp, ca ~i degradarile care se manifesta, punand in pericol
stabilitatea zonei adiacente ~i a constructiilor aferente, identificarea si punerea in practica a solutiilor pentru
stoparea eroziunii costiere este prioritara. In acest sens este necesara reabilitarea lucrarilor existente,
realizarea de noi lucrari de protectie, refacerea plajelor existente si crearea de noi plaje.
4Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii " Riviera Tomis", Constanta
- Aprilie. 2009 -
ROMANIA
JUDE !UL CONSTANT:\
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
2.2.1.2. DEZVOLTAREATURISMULUI
Sezonul turistic limitat (iunie-august) nu ofera conditiile necesare dezvoltarii zonei doar prin turismul "de
plaja". Avind in vedere acest lucru este necesar ca autoritatile locale sa se concentreze asupra promovarii
turismului de calitate prin:
. promovareaactivitatilor balneare ~i culturale, a conferintelor pe teme de afaceri etc
· dezvoltarea durabila in comparatie cu interesele pe termen scurt care pot impiedica oportunitatile dedezvoltare a turismului
· dezvoltarea facilitatilor pentru practicarea sporturilor de apa si navigatiei de agrement in zona Constanta-
crearea unor insule in apropierea tarmului care sa ofere turi~tilor cat mai multe facilitati ~i sa conduca la
prelungirea in cat mai mare masura a sezonului turistic care poate deveni chiar activitate permanenta.
De asemenea aceste insule se vor integra in lucrarile de prevenire a eroziunii costiere;
. constructia de centre comerciale (centre de conferinte, cazinouri, cluburi, restaurante)
2.2.2. ACTELE LEGISLATIVE CARE REGLEMENTEAZA DOMENIUL INVESTITIEI,
in cel mai scurt timp posibil Romania trebuie sa se alinieze Normelor Europene, inclusiv in ceea ce prive~te
protectia tarmului marin. Se are in vedere Directiva cadru pentru ape (nr.60/2000) ~i Recomandarea
Parlamentului ~i Consiliului Europei privind implementarea Managementului Integrat al Zonelor Costiere din
Europa (mai 2002).
Dezvoltarea economica a zonei costiere conduce la cre~terea presiunii factorului uman asupra mediului ~i a. resurselor din zona de uscat ~i marine. Utilizarea crescuta a acestor resurse poate sa aduca dupa sine cuu~urinta niveluri de poluare mult mai ridicate (degradarea mediului), in cazul in care nu sunt luate masuri
corective. in special administratorii din domeniul mediului ~i al apelor vor fi pu~i in fata unor incercari dificile
legate de anticiparea in timp util a acestor presiuni tot mai mari, trebuind sa intreprinda actiuni corective
corespunzatoare, acolo unde este posibil din punct de vedere tehnic ~i financiar, ~i nu in ultimul rand, sa
asigure conformitate cu legislatia de mediu ~i cea din domeniul apelor.
in 1995 a fost publicata Legea protectiei mediului nr. 137/1995. Astfel au fost stabilite elementele
fundamentale ~i principiile strategice, precum ~i principiul precautiei, principiul prevenirii riscului ecologic, al
colaborarii internationale pentru asigurarea calitatii mediului etc.
Sectiunea 1 a acestei legi este specifica pentru protectia apelor ~i a ecosistemelor acvatice, avand ca
obiectiv principal mentinerea ~i imbunatatirea calitatii acestora, ~i a productivitatii naturale, punand accent pe
evitarea anumitor efecte naturale asupra mediului, sanatatii umane ~i a proprietatii materiale.
5Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii .. Riviera Tomis': Constanta
- Aprilie. 2009 -
.
.8 .
.
.IUDl. !l 'I. CONS I /\N'! /\
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
in anul 1992 a fost semnata la Odessa DECLARATIA Mini~trilor Mediului din Par1i1e Contractante ale
Conventiei pentru Protectia Marii Negre impotriva Poluarii.
Ministrul Mediului ~i Gospodaririi Apelor a stabilit 0 strategie integrata pentru armonizarea legislativa ~i 0
strategie pentru managementul sectorial.
Trebuie sa fie urmarita coordonarea pentru a orienta ~i conduce dezvoltarea in directia corecta ~i pentru a
impiedica degradarea mediului. Acest lucru trebuie realizat prin monitorizarea atenta a transformarilor
actuale, mentinandu-se pasul cu acestea. Pe baza rezultatelor monitorizarii trebuie initiate adaptari ale
politicilor~i planurilor sectoriale.
2.2.3.ACORDURIINTERNATIONALE ALE STATULUI CARE OBLIGA PARTEA ROMANA LA.
REALIZAREA INVESTITIEI.. Politica Romaniei va avea in vedere adoptarea principiilor Directivei Cadru a Apei (WFD-2006/60/EC) ingospodarirea resurselor de apa ~i a "Recomandarii Parlamentului ~i Consiliului Europei pentru
implementareaManagementului Integrat al Zonei Costiere in Europa".
Cele mai importante prevederi sunt:
· zona costiera a Romaniei se va confrunta cu presiuni tot mai mari asupra resurselor naturale ~i
ecosistemelor sale terestre ~i marine bogate ~i diverse insa vulnerabile, datorate tot mai puternicelor
presiuni ale factorului uman (cre~terea populatiei, urbanizarea, dezvoltarea agriculturii, pescuitului,
industriei, comer1ului~i turismului, etc)
· zona costiera a Romaniei este ~i va functiona tot mai mult ca una dintre coloanele vertebrale ale
economiei nationale insa, in acela~i timp, este ~i va fi caracterizata de competitia puternica pentru
resursele terestre ~i marine, ca ~i de spatiul disponibil pentru diferi1iagenti, care pot duce tot mai mult la
conflicte ~i distrugerea integritatii functionale a sistemului de resurse.
Pentru planificarea ~i implementarea corespunzatoare, este necesar un sistem de relatii coordonate intre:. · persoanele care locuiesc in aceasta zona ~i 0 utilizeaza· factorii politici ~i managerii ale caror decizii ~i actiuni afecteaza comportamentul persoanelor din zona
costiera ~i modalitatea in care sunt utilizate resurse costiere.
· comunitatea oamenilor de ~tiinta care studiaza zona costiera ~i pot furniza informa1iivaloroase in diferitedomenii
"Recomandarea Parlamentului ~i Consiliului Europei privind implementarea managementului integrat al
zonelor costiere din Europa", recomanda in mod deosebit urmatoarele:
· este esentiala implementarea unui management al zonei costiere durabil din punct de vedere al
mediului, echitabil din punct de vedere economic, care sa mentina integritatea acestei resurse
importante atunci cand se au in vedere activita1iletraditionale ~i obiceiurile locale care nu reprezinta 0
amenin1arefata de zonele naturale sensibile ~i a statutului de mentinere a speciilor salbatice de fauna ~i
flora costiere;
· managementul integrat al zonei costiere reclama actiuni strategice coordonate ~i concertate la nivellocal
~i regional, orientate ~i sprijinite de un cadru adecvat la nivel national;
6Studiu de prefezabi/itate afferent obiectivului de investitii .. Riviera Tomis", Constanta
- Aprilie. 2009-
ROMi\NIA
JUDETUL CONSI /\NTA
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
· managementul integrat al zonei costiere implica mai multifactori, intre care sistematizarea urbana ~i cea
ruralaprecum ~i utilizarea terenului sunt introduse suplimentar.
In conformitate cu recomandarile europene Romania urmare~te ca pe termen lung sa echilibreze beneficiile
obtinute din dezvoltarea economica ~i utilizarileumane din zona costiera, beneficiile protectiei, conservarii ~i
restaurarii zonelor costiere, cele ale minimizarii pierderilor de vieti omene~ti ~i proprietati precum ~i
beneficiile obtinute din accesul public la calitatile recreative ale zonei costiere, toate in limitele fixate de
dinamica naturala~i capacitatea de suportare.
8
.
7Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii " Riviera Tomis", Constanta
- Aprilie,2009-
!(OI\1,\N fA
JUDEpJL CONSTANTA
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
3. SCENARIUL TEHNICO-ECONOMIC PENTRU ATINGEREA OBIECTIVELOR
PROIECTULUI
8
Din punct de vedere tehnic s-au realizat studii cu caracter preponderent tehnic, cuprinzind solutii de stopare
si prevenire a eroziunii costiere, fara a detalia solutiile pentru dezvoltarea turistica si urbanistica.
Problematica a fost sintetizata in doua studii importante care au stat la baza promovarii unor acte legislative
~i a initierii unor investitii de catre Ministerul Mediului.Aceste studii sunt:
· Strategie pentru Managementullntegrat al zonei costiere (Royal Haskoning - Olanda)
· Studiu de Fezabilitate al protectiei costiere a tarmului romanesc situat la sud de portul Midia (JICA -Japonia)
Indeplinirea obiectivelor mentionate in capitolul ,,2 NECESITATEA $1 OPORTUNITATEA INVESTITIEI" se
poate realiza prin corelarea urmatoarelor elemente:
· Adaptarea la situatia actuala si punerea in practica a solutiilor propuse in studiile existente privindfenomenul erozional
· Dezvoltarea unui proiect care sa solutioneze problemele urbanistice prezentate in subcapitolul ,,2.1.2
Deficientele majore ale situatiei actuale privind necesarul de dezvoltare a zonei".
In acest sens prezenta documentatie propune atingerea celor doua obiective majore (stoparea eroziunii si
dezvoltarea urbanistica) prin urmatoarele elemente:
1. Realizarea unui drum de coasta intre portul Tomis si Pescarie, cu racordare la bulevardul Mamaia
2. Realizarea unor zone de agrement tip "marina" si puncte de acostare
3. Crearea de zone comerciale de-a lungul drumului de coasta.
8Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii U Riviera Tomis", Constanta
-Aprilie. 2009 -
JUDL,TUL CONSI ANTA
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
4. DATE PRIVIND TERENUL 51 AMPLA5AMENTUL OBIECTIVULUI DEINVE5TITIE,
4.1. ZONA 51AMPLA5AMENTUL
Faleza Municipiului Constanta, intre "Portul Tomis" si "Pescarie".
4.2. 51TUATIA JURIDICA,
Terenul pe care se va realiza proiectul este in proportie de 90% proprietate publica si 10% proprietate
privata.
Conform legii apelor 107/1996, art. 3, apele maritime interioare, faleza si plaja marii, marea teritoriala si
8 fundul marii apartin domeniului public.Prin plaja se intelege portiunea de teren din vecinatatea marii cuprinsa intre cota cea mai scazuta a apei si
limita terenului neafectat de dinamica mediului acvatic.
Faleza si plaja marii cunt concesionate Companiei Nationale "Apele Romane", care se ocupa si de
asigurarea potentialului turistic si de agrement al plajelor.
Lucrarile care se construiesc pe ape sau au legatura cu apele sunt si cele care se executa pe malul marii, pe
fundul apelor marine interioare si ale marii teritoriale, pe platoul continental sau lucrarile pentru apararea
tarmului.
Legea 202/2002 priveste managementul integrat al zonei costiere si prevede ca strategia nationala pentru
managementul integrat sa fie promovata de autoritatea publica centrala pentru protectia mediului si
gospodarirea apelor in cooperare cu alte agentii centrale relevante si administratia publica locala.
Terenul ca~tigat asupra marii de la linia plajei, plaja si faleza sunt domeniu public al statului ~i, in
conformitate cu legisla'ia actuala, sunt concesionate Companiei Na'ionale "Apele Romane" - SA.
8 Realizarea lucrarilor de combatere a eroziunii costiere respecta OUG 202/2002 privind gospodarireaintegrata a zonei costiere, legea nr. 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al marii
teritoriale ~i al zonei contigue ale Romaniei, Hotararea de Guvern nr. 107/1996 pentru aprobarea Normelor
privind utilizarea turistica a plajei litoralului Marii Negre ~i Regulamentul privind utilizarea turistica a plajei ca
domeniu public de interes na'ional - Direc'ia Apelor Dobrogea - Litoral.
4.3. 5UPRAFATA E5TIMATA A TERENULUI,
Suprafata ocupata de lucrarile identificate si prezentate in proiect este de cca. 25 ha.
4.4. DATELE CLiMA TICE ALE ZONEIIN CARE E5TE 51TUAT AMPLA5AMENTUL
4.4.1. REGIMUL DE TEMPERATURA
9
Studiu de prefezabi/itate afferent obiectivului de investitii " Riviera Tomis", Constanta. Aprilie,2009.
.IIJDETl it. CONSTANT:\
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
In cursul anului se constata 0 crestere generala a valorilor medii lunare de temperatura de la lunile ianuarie-
februarie catre iulie-august si apoi 0 descrestere din iulie catre decembrie.
In luna ianuarie temperatura lunara multianuala este negativa. Influenta apei marii se manifesta asupra
temperaturii aerului si in perioada calda a anului, aceasta contribuind la diminuarea valorilor termice, acestea
fiind mai scazute la statiile de pe litoral decat cele inregistrate in restul tarii.
Influenta bazinului Marii Negre asupra temperaturii aerului se manifesta mai mult in lunile de primavara cand
temperatura este mai scazuta decat in restul tarii, si in lunile de toamna cand temperatura aerului pe litoraleste mai ridicata.
Prima zi cu temperaturi sub OoCse inregistreaza toamna, in medie in prima decada a lunii noiembrie, pe
litoral aceasta fiind decalata cu circa 0 jumatate de luna din cauza prezentei apei marii. In zona Constanta se
constata un interval mediu anual fara inghet de cca. 200-230 zile.
84.4.2. UMIDITATEA
Marea Neagra exercita 0 influenta modificatoare asupra umiditatii aerului si se resimte pe intreg teritoriul
Dobrogei, dar mai puternic pe primii 15-25 km de la tarm.
Umiditatea relativa a aerului reprezinta raportul exprimat in procente intre tensiunile maxime la aceeasi
temperatura. In zona Constanta mediile anuale ale umiditatii relative este de cca. 80 %.
Frecventa zilelor cu umezeala relativa de cca. 80 % este destul de ridicata, numarul zilelor cu umiditate mare
avand un maxim in luna decembrie si un minim in luna august.
4.4.3. REGIMUL EOLIAN
Directiile predominante ale vantului in diferite anotimpuri sunt urmatoarele:
· Realizarea drumului numai in rambleu presupune cantitati foarte mari de umpluturi, in general cu costuri
mai mari decit lucrarile de spijinire
Pentru realizarea amprizei drumului in zone de debleu se pot folosi urmatoarele solutii de sprijinire:. · Zid de sprijin de greutate, de debleu, elevatie variabila 2-4 m, cu drenuri spic cu lungimea de 10m,echidistanta de 20m
· Zid de sprijin din coloane forate, de debleu, cjl880,cuelevatie variabila 4-6m
5.1.4. AMENAJARI DE AGREMENT
De-a lungul traseului drumului de coasta vor fi propuse 0 serie de amenajari pentru agrement: zone de
alimentatie publica si servicii, porturi de tip marina, reabilitarea constructiilor existente, amenajari ce
trebuiesc propuse si identificate doar ca amplasament si destinatie functie de topografia si dotarea zonei.
5.1.5. DOT ARI FUNCTIONALE
29Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii " Riviera Tomis", Constanta
-Aprilie,2009-
JUDE'!UL ('ONSTi\N'{'/\
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
ROt\1i\NIA
Oe-a lungul traseului drumului de coasta vor fi propuse si detaliate 0 serie de dotari functionale : parcari,
puncte de belvedere cu parcare, foisoare belvedere, scari de acces, pasarele de acces si alte amenajari
menite sa completeze functional soseaua de coasta .
5.1.6. ACCESE RUTIERE DIN ORAS
Pentru a asigura legatura dintre trama stradala existenta in oras si drumul de coasta vor fi proiectate minim
4 drumuri de acces.Tinand cont de studiul urbanistic elaborat deja la faza PUZ au fost identificate ca zone de
strapungere zona din dreptul intersectiei Mircea cel Batrin - Bdul Ferdinand, zona din apropierea intersectiei
Smardan - Mihai Eminescu, prelungirea strazii Turda pina la intersectia cu noul acces rutier din Prelungirea
Bucovina, prelungirea strazii Lt. Gheorghe Economu pana la drumul de coasta, intersectie ce se poate
8 amenaja cu sens giratoriu.Proiectantul fazei SF poate identifica si alte accese, legaturi cu orasul.
5.1.7. PROMENADA
In zona digurilor existente 03 si 04 si in zona golfului se poate amenaja acces pietonal si pentru ciclisti
urmarind forma acestora.
Structura rutiera recomandata pentru profilul transversal ales, folosita si de colectivul de specialisti ce au
elaborat faza de proiectare SPF la predimensionare si stabilire costuri estimative este urmatoarea:
5.1.7.1. STRUCTURA RUTJERA
1.1. Strat aderent (pista ciclisti)
1.2. pavele autoblocante
1.3. nisip
8Proiectantul elaborator al fazei SF, poate modifica structura rutiera, in urma unei argumentari tehnico-economice.
5.2. SITUATIA UTILITATILOR
5.2.1. SITUATIA EXISTENTA
Amplasamentul se afla in zona urbana, existind in imediata apropiere retelele orasenesti de apa, canalizaresi curent electric.
5.2.2. SOLUTII TEHNICE DE ASIGURARE A UTILITATILOR
30Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii ' Riviera Tomis", Constanta
- Aprifie,2009-
JUDETUL CONSTANTA
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
ROM/\NIA
Utilitatile obiectivului de investitie se vor asigura dupa cum urmeaza:
. Zona Portul Tomis - plaja Modern
Racordare la utilitatile din apropierea portului Tomis
Racordare la retelele orasenesti prin accesul rutier proiectat dintre Bulevardul Ferdinand si Plaja Modern
. Zona Plaja Modern - "Crosa"
Racordare la retelele orasenesti prin accesul rutier proiectat dintre Strada Turda si "Crosa"
. Zona "Crosa" - Strada Salonic
Racordare la retelele orasenesti prin accesul rutier prin Strada Yokohama
. Zona Strada Salonic - "Marina"
Racordare la retelele orasenesti prin accesul rutier proiectat dintre Strada Lt. Gheorghe Economu si
"Marina".. Zona "Marina" - Pescarie
Racordare la retelele orasenesti prin accesul rutier din Strada Pescarilor.
6. CONCLUZII 51 RECOMANDARI
Solutiile tehnice de executie permit realizarea obiectivelor propuse cu 0 valoare de investitie cuprinsa intre
45 si 55 milioane euro (preturi la nivelullunii martie 2009).
Tinind cont de incadrarea obiectivului "Riviera Tomis" in politicile de investitii sectoriale si regionale acesta
raspunde necesitatilor de dezvoltarea zonei orasului Constanta si va contribui la cresterea atractivitatii
turistice. Prin realizarea investitiei aceasta va aduce venituri suplimentare la bugetullocal prin exploatarea
cadrului natural existent si a propunerilor de dezvoltare durabila, ecologica, promovate prin studiul de fata.
8
31Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii U Riviera Tomis", Constanta
- Aprilie, 2009 -
ROM/\NIA
.lUDL !LL CONSI ANT:\
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
7. EVALUAREA CHELTUIELILOR PENTRU REALIZAREA OBIECTIVULUI DE
INVESTITII" RIVIERA TOMIS
7.1. Valoarea totali estimata a investitiei: 54.630.000 Euro din care:,
.a) Drum de coasta(au fost analizate la aceasta faza 6 profile caracteristice- 4.620 ml- 34.730.000 Euro)
· DC1, aplicabilitate circa 1800 ml..pret unitar estimat=1.270 Euro/ml,Val. tronsoane DC1=2.285.000 Euro
· DC2, aplicabilitate circa 1800 ml, pret unitar estimat=3.650 Euro/ml,Val. tronsoane DC2=6.570.000 Euro
. DC3, aplicabilitate circa 200 ml, pret unitar estimat=1.600 Euro/ml,Val. tronsoane DC3=320.000 Euro
· DC4, aplicabilitate circa 120 ml, pret unitar estimat=1.500 Euro/ml,Val. tronsoane DC4=180.000 Euro
· DC5, aplicabilitate circa 240 ml, pret unitar estimat=3.670 Euro/ml,Val. tronsoane DC5=880.000 Euro
· DC6, aplicabilitate circa 460 ml, pret unitar estimat=1.080 Euro/ml,Val. tronsoane DC6=496.800 Euro
· Pod, aplicabilitate circa 730 ml, pret unitar estimat=33.000 Euro/mlVal. Pod= 24.000.000 Euro sau
Profil ce urmareste tarmul, circa 1300 ml, pret unitar mediu=20.000 Euro/mlVal. Tronson=26.000.000 Euro
b) Lucrari de aparare impotriva valurilor: 4.450.000 Euroc) Lucrari de consolidare : 5.500.000 Eurod) Dotari functionale : 4.800.000 Euroe) Accese rutiere : 1.800.000 Eurof) Cheltuieli cu proiectarea (S.F.+studii teren aferente+PT+DDE+CS-film de prezentare :1.100.000
Eurog) Cheltuieli cu asistenta tehnica, consultanta, dirigentie de santier(3 ani): 450.000 Euro
87.2. Calcul estimativ pentru asigurarea cu utilitati - 1.800.000 Euro
7.3. Calcul estimativ pentru serviciul de proiectare pentru toate etapele
Se apreciaza ca proiectarea pentru toate etapele reprezinta cca. 2% din valoarea totala estimata a
investitiei.
La aceasta apreciere se tine cont de gradul de dificultate si unicitate al proiectului pe intreg
amplasamentul ~i de asemenea se are in vedere faptul ca, in etapa S.F. se vor elabora si preda
documentatiile aferente pentru obtinerea avizelor cerute conform reglementarilor in vigoare, cat si toatestudiile de teren aferente.
Pentru fiecare faza a serviciului de proiectare (S.F.; P.T.; D.D.E., C.S. ~i asistenta tehnica) se
apreciaza procentual defalcarea valorii aferente dupa cum urmeaza:
32Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii " Riviera Tomis", Constanta
- Aprilie.2009-
.IUD!; pJL CONSTANT:\
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
35% pentru S.F.: 1.100.000 Euro x 35% =385.000 Euro45% pentru P.T.: 1.100.000 Euro x 45% =495.000 Euro15% pentru D.D.E.+C.S.: 1.100.000 Euro x 15% = 165.000 Euro
5% pentru Asistenta Tehnica: 1.100.000 Euro x 5% =55.000 Euro
7.4.Cheltuieli pentru pregatirea documentelor privind aplicarea procedurii de atribuire
a contractului de lucrari ~i contractului de servicii de proiectare - cca 10.000 Euro
Documentatia pentru aplicarea procedurii de atribuire a contractului de lucrari ~i a contractului de servicii
de proiectare va fi intocmita de compartimentele specializate din cadrul Primariei MunicipiuluiConstanta.
8 8. CONDITII SPECIFICE,
Durata de executie: 36 luni
Anull: 2009 proiectare + executie
Anulll: 2010 executie
Anullll: 2011 executie
AnulIV: 2012 executie+ receptie
8
Devizul general al investitiei va avea structura conform HG nr.28/09.01.2008, iar documentatia
tehnico-economica in etapa S.F. care cuprinde caracteristicile principale ~i indicatorii tehnico-economici ai
investitiei, prin care se asigura utilizarea rationala ~i eficienta a cheltuielilor de capital ~i a cheltuielilor
materiale, pentru satisfacerea cerintelor economice ~i sociale in domeniul respectiv si va fi defalcat de catre
proiectantul elaborator al fazei S.F. tinand cont de categoriile de lucrari specifice si de tehnologia de
executie atat pentrcr lucrarille de consolidari, aparari de mal si infrastructura necesara pentru realizarea si
intretinerea acestora, lucrari ce vor fi finantate si gestionate de catre Directia Apelor Dobrogea Litoral, cat si
pentru lucrarile de drumuri propriu-zise, dotari functionale si accese conexe, lucrari ce vor fi finantate si
gestionate de catre Primaria Municipiului Constanta.
A. Piese scrise
Date generale:
1. denumirea obiectivului de investitii;
33Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii U Riviera Tomis", Constanta-April/e.2009-
1. situatia actuala ~i informatii despre entitatea responsabila cu implementarea proiectului;2. descrierea investitiei:
a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investitii pe termen lung(in cazul in care au fost elaborate in prealabil) privind situatia actuala, necesitatea ~ioportunitatea promovarii investitiei, precum ~i scenariul tehnico-economic selectat;
b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investitii pot fi atinse (incazul in care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu deprefezabilitate sau un plan detaliat de investitii pe termen lung):
scenarii propuse (minimum doua);scenariul recomandat de catre elaborator;avantajele scenariului recomandat;c) descrierea constructiva, functionala ~i tehnologica, dupa caz;
3. date tehnice ale investitiei:a) zona ~i amplasamentul;b) statutul juridic al terenului care urmeaza sa fie ocupat;c) situatia ocuparilor definitive de teren: suprafata totala, reprezent~nd terenuri din
intravila/extraviland) studii de teren:studii topografice cuprinz~nd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu reperein sistem de referinta national;studiu geotehnic cupri;'z~nd planuri cu amplasamentul forajelor, fi~elor complexe curezultatele determinarilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic curecomandarile pentru fundare ~i consolidari;alte studii de specialitate necesare, dupa caz;e) caracteristicile principale ale constructiilor din cadrul obiectivului de investitii, specifice
aomeniului de activitate, ~i variantele constructive de realizare a investitiei, curecomandarea variantei optime pentru aprobare;
f) situatia existenta a utilitatilor ~i analiza de consum:necesarul de utilitati pentru varianta propusa promovarii;solutii tehnice de asigurare cu utilitati;g) concluziile evaluarii impactului asupra mediului;
4. durata de realizare ~i etapele principale; graficul de realizare a investitiei.
8
Costurile estimative ale investitiei,
1. valoarea totala cu detalierea pe structura devizului general;2. e~alonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investitiei.
34Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii .. Riviera Tomis", Constanta
- Aprilie. 2009 -
HJDEflJL CONSTANTA
PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA RIVIERA TOMIS
Analiza cost-beneficiu:
identificarea investitiei !;'idefinirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referinta;analiza oportunitatilor1;analiza financiara, inclusiv calcularea indicatorilor de pertormanta financiara, fluxul cumulat,valoarea actuala neta, rata interna de rentabilitate !;'i raportul cost-beneficiu;analiza economica2 , inclusiv calcularea indicatorilor de pertormanta economica: valoarea actualaneta, rata interna de rentabilitate !;'iraportul cost-beneficiu;analiza de senzitivitate;analiza de risc.
Sursele de finantare a investitiei, ,
Sursele de finantare a investitiilor se constituie Tnconformitate cu legislatia Tnvigoare !;'i constau
din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe
garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile !;'ialte surse legal constituite.
Estimari privind forta de munca ocupata prin realizarea investitiei
81. numar de locuri de munca create Tnfaza de executie;2. numar de locuri de munca create Tnfaza de operare.
Principalii indicatori tehnico-economic ai investitiei
1. valoarea totala (INV), inclusiv TVA (Mil LEI)(Tnpreturi-Iuna, anul, 1 euro =_lei),
1 Varianta zero (varianta fara investitie), varianta maxima (varianta cu investitie maxima), varianta medie
(varianta cu investitie medie); se va preciza varianta selectata.
2 Este obligatorie doar Tncazul investitiilor publice majore.
35Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii " Riviera Tomis", Constanta
3. durata de realizare (Iuni);4. capacitati (in unitati fizice ~i valorice);5. a1tiindicatori specifici domeniului de activitate in care este realizata investitia, dupa caz.
8 Avize ~i acorduri de principiu
1. avizul beneficiarului de investitie privind necesitatea ~i oportunitatea investitiei;2. certificatul de urbanism;3. avize de principiu privind asigurarea utilitatilor (energie termica ~i electrica, gaz metan, apa-canal,
telecomunicatii etc.);4. acordul de mediu;5. alte pvize ~i acorduri de principiu specifice.
B. Piese desenate:
8
1. plan de amplasare in zona (1:25000 -1:5000);2. plan general (1:2000 - 1:500);3. planuri ~i sectiuni generaIe de arhitectura, rezistenta, instalatii, inclusiv planuri de coordonare a
tuturor specialitatilor ce concura la realizarea proiectului;4. planuri speciale, profile transversale, dupa caz.
PRESEDINTELE SEDINTEI,
36
Studiu de prefezabilitate afferent obiectivului de investitii " Riviera Tomis", Constanta- Aprilie,2009-