HOTRRE nr
HOTRRE nr. 585 din 13 iunie 2002 pentru aprobarea Standardelor
naionale de protecie a informaiilor clasificate n Romnia n temeiul
prevederilor art. 107 din Constituia Romniei, ale art. 6 alin. (1),
art. 24 alin. (2), art. 30 i ale art. 42 din Legea nr. 182/2002
privind protecia informaiilor clasificate,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1 Se aprob Standardele naionale de protecie a informaiilor
clasificate n Romnia, prevzute n anexa care face parte integrant
din prezenta hotrre.
Art. 2 Autoritile i instituiile publice, agenii economici cu
capital integral sau parial de stat i celelalte persoane juridice
de drept public sau privat care utilizeaz informaii clasificate vor
emite norme proprii n aplicarea prezentei hotrri, n termen de 60 de
zile de la publicarea acesteia n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea l.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NSTASE Contrasemneaz:
Ministru de interne,
loan Rus p. Ministrul aprrii naionale,
Sorin Encuescu, secretar de stat
Ministrul finanelor publice,
Mihai Nicolae Tnsescu p. Ministrul afacerilor externe,
Cristian Diaconescu, secretar de stat
Ministrul pentru coordonarea Secretariatului General al
Guvernului,
Petru erban Mihilescu Directorul Serviciului Romn de
Informaii,
Alexandru-Radu Timofte 1
Standarde naionale de protecie a informaiilor clasificate n
Romnia Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 485 din data de 5
iulie 2002
Standarde naionale din 13 iunie 2002 de protecie a informaiilor
clasificate n Romnia CAPITOLUL I: DISPOZIII GENERALE Art. 1
Standardele naionale de protecie a informaiilor clasificate n
Romnia cuprind normele de aplicare a Legii nr. 182/2002 privind
protecia informaiilor clasificate referitoare la:
a) clasificrile informaiilor secrete de stat i normele privind
msurile minime de protecie n cadrul fiecrei clase;
b) obligaiile i rspunderile autoritilor i instituiilor publice,
ale agenilor economici i ale altor persoane juridice de drept
public sau privat privind protecia informaiilor secrete de
stat;
c) normele privind accesul la informaiile clasificate, precum i
procedura verificrilor de securitate;
d) regulile generale privind evidena, ntocmirea, pstrarea,
procesarea, multiplicarea, manipularea, transportul, transmiterea i
distrugerea informaiilor secrete de stat;
e) regulile de identificare i marcare, inscripionrile i
meniunile obligatorii pe documentele secrete de stat, n funcie de
nivelurile de secretizare, cerinele de eviden a numerelor de
exemplare i a destinatarilor, termenele i regimul de pstrare,
interdiciile de reproducere i circulaie;
f) condiiile de fotografiere, filmare, cartografiere i executare
a unor lucrri de arte plastice n obiective sau locuri care prezint
importan deosebit pentru protecia informaiilor secrete de stat;
g) regulile privitoare la accesul strinilor la informaiile
secrete de stat,
h) protecia informaiilor clasificate care fac obiectul
contractelor industriale secrete - securitatea industrial;
i) protecia surselor generatoare de informaii - INFOSEC.
Art. 2 (1) Prezentele standarde instituie sistemul naional de
protecie a informaiilor clasificate, n concordan cu interesul
naional, cu criteriile i recomandrile NATO i sunt obligatorii
pentru toate persoanele juridice sau fizice care gestioneaz astfel
de informaii.
(2) Echivalena informaiilor naionale clasificate, pe niveluri de
secretizare, cu informaiile NATO clasificate este:
a) Strict secret de importan deosebit - NATO top secret
b) Strict secret - NATO secret
c) Secret - NATO confidenial
d) Secret de serviciu - NATO restricted
Art. 3 Termenii folosii n prezentele standarde au urmtorul
neles:
- Autoritate Desemnat de Securitate - ADS - instituie abilitat
prin lege s stabileasc, pentru domeniul su de activitate i
responsabilitate, structuri i msuri proprii privind coordonarea
i
2
controlul activitilor referitoare la protecia informaiilor
secrete de stat. Sunt autoriti desemnate de securitate, potrivit
legii: Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de Interne,
Ministerul Justiiei, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de
Informaii Externe, Serviciul de Proiecie i Paz, Serviciul de
Telecomunicaii Speciale;
- autorizaie de acces la informaii clasificate - document
eliberat cu avizul instituiilor abilitate, de conductorul persoanei
juridice deintoare de astfel de informaii, prin care se confirm c,
n exercitarea atribuiilor profesionale, posesorul acestuia poate
avea acces la informaii secrete de stat de un anumit nivel de
secretizare, potrivit principiului necesitii de a cunoate;
- autorizaie de securitate industrial - document eliberat de
Oficiul Registrului Naional al Informaiilor Secrete de Stat -
ORNISS - unui obiectiv industrial, prin care se atest c este
abilitat s participe la procedura de negociere a unui contract
clasificat;
- autorizaie special - document eliberat de ctre ORNISS prin
care se atest verificarea i acreditarea unei persoane de a desfura
activiti de fotografiere, filmare, cartografiere i lucrri de arte
plastice pe teritoriul Romniei, n obiective, zone sau locuri care
prezint importan deosebit pentru protecia informaiilor secrete de
stat;
- aviz de securitate industrial - document eliberat de ctre ADS
prin care se atest c obiectivul industrial contractant a
implementat toate msurile de securitate necesare proteciei
informaiilor clasificate vehiculate n derularea contractului
ncheiat;
- certificat de securitate - document eliberat persoanei cu
atribuii nemijlocite n domeniul proteciei informaiilor clasificate,
respectiv funcionarului de securitate sau salariatului din
structura de securitate, care atest verificarea i acreditarea de a
deine, de a avea acces i de a lucra cu informaii clasificate de un
anumit nivel de secretizare;
- certificat de securitate industrial - document eliberat de
ORNISS unui obiectiv industrial, prin care se atest c este abilitat
s deruleze activiti industriale i/sau de cercetare ce presupun
accesul la informaii clasificate;
- clasificarea informaiilor - ncadrarea informaiilor ntr-o clas
i nivel de secretizare,
- contract clasificat - orice contract ncheiat ntre pri, n
condiiile legii, n cadrul cruia se cuprind i se vehiculeaz
informaii clasificate;
- contractant unitate industrial, comercial, de execuie, de
cercetare-proiectare sau prestatoare de servicii n cadrul unui
contract clasificat;
- contractor - parte dintr-un contract clasificat, care are
calitatea de beneficiar al lucrrilor sau serviciilor executate de
contractant;
- controlul informaiilor clasificate - orice activitate de
verificare a modului n care sunt gestionate documentele
clasificate,
- declasificare - suprimarea meniunilor de clasificare i
scoaterea informaiei clasificate de sub incidena reglementrilor
proiective prevzute de lege;
- diseminarea informaiilor clasificate - activitatea de difuzare
a informaiilor clasificate ctre uniti sau persoane abilitate s aib
acces la astfel de informaii;
- document clasificat - orice suport material care conine
informaii clasificate, n original sau copie, precum:
a) hrtie - documente olografe, dactilografiate sau tiprite,
schie, hri, plane, fotografii, desene, indigo, listing;
b) benzi magnetice, casete audio-video, microfilme;
c) medii de stocare a sistemelor informatice - dischete,
compact-discuri, hard-discuri, memorii PROM i EPROM, riboane;
d) dispozitive de procesare portabile - agende electronice,
laptop-uri - la care hard-discul este folosit pentru stocarea
informaiilor;
3
- funcionar de securitate - persoan care ndeplinete atribuiile
de proiecie a informaiilor clasificate n cadrul autoritilor,
instituiilor publice, agenilor economici cu capital integral sau
parial de stat i altor persoane juridice de drept public sau
privat;
- gestionarea informaiilor clasificate - orice activitate de
elaborare, luare n eviden, accesare, procesare, multiplicare,
manipulare, transport, transmitere, inventariere, pstrare, arhivare
sau distrugere a informaiilor clasificate;
- incident de securitate - orice aciune sau inaciune contrar
reglementrilor de securitate a crei consecin a determinat sau este
de natur s determine compromiterea informaiilor clasificate;
- indicator de interdicie - text sau simbol care semnaleaz
interzicerea accesului sau derulrii unor activiti n zone,
obiective, sectoare sau locuri care prezint importan deosebit
pentru protecia informaiilor clasificate;
- informaie clasificat compromis - informaie clasificat care i-a
pierdut integritatea, a fost rtcit, pierdut ori accesat, total sau
parial, de persoane neautorizate;
- instituie cu atribuii de coordonare a activitii i de control
al msurilor privitoare la protecia informaiilor clasificate sau
instituie abilitat - Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul de
Interne, Ministerul Justiiei, Serviciul Romn de Informaii,
Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale, potrivit competenelor
stabilite prin lege;
- marcare - activitatea de inscripionare a nivelului de
secretizare a informaiei i de semnalare a cerinelor speciale de
protecie a acesteia,
- material clasificat - document sau produs prelucrat ori n curs
de prelucrare, care necesit a fi protejat mpotriva cunoaterii
neautorizate;
- necesitatea de a cunoate - principiul conform cruia accesul la
informaii clasificate se acord n mod individual numai persoanelor
care, pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, trebuie s
lucreze cu astfel de informaii sau s aib acces la acestea;
- negocieri - activitile circumscrise adjudecrii unui contract
sau subcontract, de la notificarea inteniei de organizare a
licitaiei, pn la ncheierea acesteia;
- obiectiv industrial - unitate de cercetare sau cu activitate
de producie, care desfoar activiti tiinifice, tehnologice sau
economice ce au legtur cu sigurana sau cu aprarea naional, ori
prezint importan deosebit pentru interesele economice i
tehnico-tiinifice ale Romniei;
- obiectiv, sector sau loc de importan deosebit pentru protecia
informaiilor secrete de stat - incint sau perimetru anume desemnat,
n care sunt gestionate informaii secrete de stat,
-parte contractant - oricare dintre prile care convin s
negocieze, s ncheie sau s deruleze un contract clasificat;
- protecia surselor generatoare de informaii - ansamblul
msurilor destinate proteciei informaiilor elaborate, stocate sau
transmise prin sisteme ori reele de prelucrare automat a datelor
i/sau de comunicaii;
- securitate industrial - sistemul de norme i msuri care
reglementeaz protecia informaiilor clasificate n domeniul
activitilor contractuale;
- sistem de protecie a informaiilor clasificate - ansamblul de
msuri de natur juridic, procedural, fizic, de protecie a
personalului i a surselor generatoare de informaii, destinate
securitii materialelor i documentelor clasificate;
- structur de securitate - compartiment specializat n protecia
informaiilor clasificate, organizat n cadrul autoritilor,
instituiilor publice, agenilor economici cu capital integral sau
parial de stat i al altor persoane juridice de drept public sau
privat,
4
- subcontractant - parte care i asum executarea unei pri a
contractului clasificat sub coordonarea contractantului;
- trecerea la un alt nivel de clasificare sau de secretizare -
schimbarea clasificrii, respectiv a nivelului de secretizare a
informaiilor secrete de stat;
- unitate deintoare de informaii clasificate sau unitate -
autoritate sau instituie public, agent economic cu capital integral
sau parial de stat ori o alt persoan juridic de drept public sau
privat care, potrivit legii, are dreptul de a deine informaii
clasificate;
- verificare de securitate - totalitatea msurilor ntreprinse de
autoritile desemnate de securitate, conform competenelor, pentru
stabilirea onestitii i profesionalismului persoanelor, n scopul
avizrii eliberrii certificatului de securitate sau autorizaiei de
acces la informaii clasificate;
- zon de securitate - perimetru delimitat i special amenajat
unde sunt gestionate informaii clasificate.
CAPITOLUL II: CLASIFICAREA I DECLASIFICAREA INFORMAIILOR. MSURI
MINIME DE PROTECIE SPECIFICE CLASELOR I NIVELURILOR DE SECRETIZARE
SECIUNEA 1: Clasificarea informaiilor Art. 4 (1) Potrivit legii,
informaiile sunt clasificate secrete de stat sau secrete de
serviciu, n raport de importana pe care o au pentru securitatea
naional i de consecinele ce s-ar produce ca urmare a dezvluirii sau
diseminrii lor neautorizate.
(2) Informaiile secrete de stat sunt informaiile a cror
divulgare poate prejudicia sigurana naional i aprarea rii i care, n
funcie de importana valorilor protejate, se includ n urmtoarele
niveluri de secretizare prevzute de lege:
a) strict secret de importan deosebit;
b) strict secret;
c) secret.
(3) Informaiile a cror divulgare este de natur s determine
prejudicii unei persoane juridice de drept public sau privat se
clasific secrete de serviciu.
Art. 5 (1) Autoritile publice care elaboreaz ori lucreaz cu
informaii secrete de stat au obligaia s ntocmeasc un ghid pe baza
cruia se va realiza clasificarea corect i uniform a acestora.
(2) Ghidul prevzut la alin. (1) se aprob personal i n scris de
ctre mputerniciii sau, dup caz, funcionarii superiori abilitai s
atribuie nivelurile de secretizare, conform legii.
Art. 6 Autoritile i instituiile publice ntocmesc liste proprii
cuprinznd categoriile de informaii secrete de stat n domeniile lor
de activitate, care se aprob i se actualizeaz prin hotrre a
Guvernului.
Art. 7 Listele cu informaii secrete de serviciu se stabilesc de
conductorii unitilor deintoare de astfel de informaii.
5
Art. 8 n listele cu informaii secrete de serviciu vor fi incluse
informaiile care se refer la activitatea unitii i care, fr a
constitui, n nelesul legii, secrete de stat, nu trebuie cunoscute
dect de persoanele crora le sunt. necesare pentru ndeplinirea
atribuiilor de serviciu, divulgarea lor putnd prejudicia interesul
unitii
Art. 9 Unitile care gestioneaz informaii clasificate au obligaia
s analizeze ori de cte ori este necesar listele informaiilor
secrete de stat i, dup caz, s prezinte Guvernului spre aprobare
propuneri de actualizare i completare a acestora, conform
legii.
Art. 10 Atribuirea clasei i nivelului de secretizare a
informaiilor se realizeaz prin consultarea ghidului de clasificare,
a listelor cu informaii secrete de stat i a listelor cu informaii
secrete de serviciu, elaborate potrivit legii.
Art. 11 eful ierarhic al emitentului are obligaia s verifice dac
informaiile au fost clasificate corect i s ia msuri n consecin, cnd
constat c au fost atribuite niveluri de secretizare
necorespunztoare.
Art. 12 (1) Termenele de clasificare a informaiilor secrete de
stat vor fi stabilite de emitent, n funcie de importana acestora i
de consecinele care s-ar produce ca urmare a dezvluirii sau
diseminrii lor neautorizate.
(2) Termenele de clasificare a informaiilor secrete de stat, pe
niveluri de secretizare, cu excepia cazului cnd acestea necesit o
protecie mai ndelungat, sunt de pn la:
- 100 de ani pentru informaiile clasificate strict secret de
importan deosebit;
- 50 de ani pentru informaiile clasificate strict secret;
- 30 de ani pentru informaiile clasificate secret.
(3) Termenele prevzute la alin. (2) pot fi prelungite prin
hotrre a Guvernului, pe baza unei motivaii temeinice, la
solicitarea conductorilor unitilor deintoare de informaii
clasificate sau, dup caz, a mputerniciilor i funcionarilor
superiori abilitai s atribuie nivelurile de secretizare.
Art. 13 Fiecare mputernicit ori funcionar superior abilitat s
atribuie niveluri de secretizare va dispune verificarea periodic a
tuturor informaiilor secrete de stat crora le-au atribuit
nivelurile de secretizare, prilej cu care, dac este necesar, vor fi
reevaluate nivelurile i termenele de clasificare.
14
(1) Documentul elaborat pe baza prelucrrii informaiilor cu
niveluri de secretizare diferite va fi clasificat conform noului
coninut, care poate fi superior originalelor.
(2) Documentul rezultat din cumularea neprelucrat a unor extrase
provenite din informaii clasificate va primi clasa sau nivelul de
secretizare corespunztor coninutului extrasului cu cel mai nalt
nivel de secretizare.
(3) Rezumatele, traducerile i extrasele din documentele
clasificate primesc clasa sau nivelul de secretizare corespunztor
coninutului.
6
Art. 15 Marcarea informaiilor clasificate are drept scop
atenionarea persoanelor care le gestioneaz sau le acceseaz c sunt n
posesia unor informaii n legtur cu care trebuie aplicate msuri
specifice de acces i protecie, n conformitate cu legea.
Art. 16 Cazurile considerate supraevaluri ori subevaluri ale
clasei sau nivelului de secretizare vor fi supuse ateniei
emitentului, iar dac acesta decide s reclasifice informaiile va
informa deintorii.
Art. 17 (1) Informaiile vor fi clasificate numai n cazul n care
se impune protecia acestora, iar nivelurile de secretizare i
termenele de clasificare subzist att timp ct dezvluirea sau
diseminarea lor neautorizat ar putea prejudicia sigurana naional,
aprarea rii, ordinea public sau interesele persoanelor juridice de
drept public sau privat.
(2) Supraevaluarea sau subevaluarea nivelului de secretizare a
informaiilor i a duratei pentru care au fost clasificate se pot
contesta de ctre orice persoan fizic sau juridic romn, n contencios
administrativ.
Art. 18 (1) n termen de 12 luni de la intrarea n vigoare a
prezentei hotrri, deintorii de informaii secrete de stat i secrete
de serviciu, stabilite astfel potrivit H.C.M. nr. 19 din 14
ianuarie 1972, vor prezenta persoanelor sau autoritilor publice
mputernicite s atribuie niveluri de secretizare propuneri privind
ncadrarea acestor informaii n noi clase i niveluri de secretizare,
dup caz.
(2) Pn la stabilirea noilor niveluri de secretizare, informaiile
secrete de stat i secrete de serviciu menionate la alin. (1) i
pstreaz nivelul i termenul de secrelizare i vor fi protejate
potrivit prezentelor standarde.
SECIUNEA 2: Declasificarea i trecerea informaiilor clasificate
la un nivel inferior de secretizare Art. 19 Informaiile secrete de
stat pot fi declasificate prin hotrre a Guvernului, la solicitarea
motivat a emitentului.
Art. 20 (1) Informaiile se declasific dac:
a) termenul de clasificare a expirat;
b) dezvluirea informaiilor nu mai poate prejudicia sigurana
naional, aprarea rii, ordinea public, ori interesele persoanelor de
drept public sau privat deintoare;
c) a fost atribuit de o persoan nemputernicit prin lege.
(2) Declasificarea sau trecerea la un alt nivel de secretizare a
informaiilor secrete de stat se realizeaz de mputerniciii i
funcionarii superiori abilitai prin lege s atribuie niveluri de
secretizare, cu avizul prealabil al instituiilor care coordoneaz
activitatea i controlul msurilor privitoare la protecia
informaiilor clasificate, potrivit competenelor materiale.
(3) Emitenii documentelor secrete de stat vor evalua periodic
necesitatea meninerii n nivelurile de secretizare acordate anterior
i vor prezenta mputerniciilor i funcionarilor superiori abilitai
prin lege s atribuie niveluri de secretizare, propuneri n
consecin.
7
Art. 21 Ori de cte ori este posibil, emitentul unui document
clasificat trebuie s precizeze dac acesta poate fi declasificat ori
trecut la un nivel inferior de secretizare, la o anumit dat sau la
producerea unui anumit eveniment.
Art. 22 (1) La schimbarea clasei sau nivelului de secretizare
atribuit iniial unei informaii, emitentul este obligat s
ncunotineze structura/funcionarul de securitate, care va face
meniunile necesare n registrele de eviden.
(2) Data i noua clas sau nivel de secretizare vor fi marcate pe
document deasupra sau sub vechea inscripie, care va fi anulat prin
trasarea unei linii oblice.
(3) Emitentul informaiilor declasificate ori trecute n alt nivel
de clasificare se va asigura c gestionarii acestora sunt anunai la
timp, n scris, despre acest lucru.
Art. 23 (1) Informaiile clasificate despre care s-a stabilit cu
certitudine c sunt compromise sau iremediabil pierdute vor fi
declasificate.
(2) Declasificarea se face numai n baza cercetrii prin care s-a
stabilit compromiterea sau pierderea informaiilor respective ori a
suportului material al acestora, cu acordul scris al
emitentului.
Art. 24 Informaiile secrete de serviciu se declasific de
conductorii unitilor care le-au emis, prin scoaterea de pe listele
prevzute la art. 8, care vor fi reanalizate ori de cte ori este
necesar.
SECIUNEA 3: Msuri minime de protecie a informaiilor clasificate
Art. 25 Msurile de protecie a informaiilor clasificate vor fi
stabilite n raport cu:
a) clasele i nivelurile de secretizare a informaiilor;
b) volumul i suportul informaiilor;
c) calitatea, funcia i numrul persoanelor care au sau pot avea
acces la informaii, potrivit certificatului de securitate i
autorizaiei de acces i cu respectarea principiului necesitii de a
cunoate;
d) ameninrile, riscurile i vulnerabilitile ce pot avea consecine
asupra informaiilor clasificate.
Art. 26 Transmiterea informaiilor clasificate ctre ali
utilizatori se va efectua numai dac acetia dein certificate de
securitate sau autorizaii de acces corespunztor nivelului de
secretizare.
Art. 27 Certificatele de securitate aparinnd persoanelor al cror
comportament, atitudini sau manifestri pot crea premise de
insecuritate pentru informaiile secrete de stat vor fi imediat
retrase, cu ncunotinarea instituiilor investite cu atribuii de
coordonare a activitii i de control al msurilor privitoare la
protecia informaiilor clasificate, potrivit competenelor.
Art. 28 Conductorii unitilor i persoanele care gestioneaz
informaii clasificate au obligaia de a aduce la cunotina
instituiilor cu atribuii de coordonare i control n domeniu orice
indicii din care pot rezulta premise de insecuritate pentru astfel
de informaii.
8
SECIUNEA 4: Structura/funcionarul de securitate Art. 29 (1)
Pentru implementarea msurilor de protecie a informaiilor
clasificate, n unitile deintoare de astfel de informaii se
nfiineaz, n condiiile legii, structuri de securitate cu atribuii
specifice.
(2) n situaia n care unitatea deine un volum redus de informaii
clasificate, atribuiile structurii de securitate vor fi ndeplinite
de funcionarul de securitate.
(3) Structura de securitate se organizeaz i se ncadreaz potrivit
legii.
(4) eful structurii de securitate, respectiv funcionarul de
securitate, este un adjunct al conductorului persoanei juridice sau
un membru al consiliului de administraie al unitii.
Art. 30 eful structurii de securitate, respectiv funcionarul de
securitate, deine certificat de securitate corespunztor celui mai
nalt nivel de clasificare a informaiilor secrete de stat gestionate
de unitate.
Art. 31 (1) Structura/funcionarul de securitate are urmtoarele
atribuii generale:
a) elaboreaz i supune aprobrii conducerii unitii normele interne
privind protecia informaiilor clasificate, potrivit legii;
b) ntocmete programul de prevenire a scurgerii de informaii
clasificate i l supune avizrii instituiilor abilitate, iar dup
aprobare, acioneaz pentru aplicarea acestuia;
c) coordoneaz activitatea de protecie a informaiilor
clasificate, n toate componentele acesteia;
d) asigur relaionarea cu instituia abilitat s coordoneze
activitatea i s controleze msurile privitoare la protecia
informaiilor clasificate, potrivit legii;
e) monitorizeaz activitatea de aplicare a normelor de protecie a
informaiilor clasificate i modul de respectare a acestora;
f) consiliaz conducerea unitii n legtur cu toate aspectele
privind securitatea informaiilor clasificate;
g) informeaz conducerea unitii despre vulnerabilitile i
riscurile existente n sistemul de protecie a informaiilor
clasificate i propune msuri pentru nlturarea acestora;
h) acord sprijin reprezentanilor autorizai ai instituiilor
abilitate, potrivit competenelor legale, pe linia verificrii
persoanelor pentru care se solicit accesul la informaii
clasificate;
i) organizeaz activiti de pregtire specific a persoanelor care
au acces la informaii clasificate;
j) asigur pstrarea i organizeaz evidena certificatelor de
securitate i autorizaiilor de acces la informaii clasificate;
k) actualizeaz permanent evidena certificatelor de securitate i
a autorizaiilor de acces;
1) ntocmete i actualizeaz listele informaiilor clasificate
elaborate sau pstrate de unitate, pe clase i
niveluri de secretizare;
m) prezint conductorului unitii propuneri privind stabilirea
obiectivelor, sectoarelor i locurilor de importan deosebit pentru
protecia informaiilor clasificate din sfera de responsabilitate i,
dup caz, solicit sprijinul instituiilor abilitate;
9
n) efectueaz, cu aprobarea conducerii unitii, controale privind
modul de aplicare a msurilor legale de protecie a informaiilor
clasificate,
o) exercit alte atribuii n domeniul proteciei informaiilor
clasificate, potrivit legii.
(2) Atribuiile personalului din structura de securitate,
respectiv ale funcionarului de securitate, se stabilesc prin fia
postului, aprobat de conductorul unitii.
Art. 32 Persoanele care lucreaz n structura de securitate sau,
dup caz, funcionarul de securitate vor fi incluse n programe
permanente de pregtire organizate de instituiile investite cu
atribuii de coordonare a activitii i de control al msurilor
privitoare la protecia informaiilor clasificate, potrivit
legii.
SECIUNEA 5: Accesul la informaiile clasificate Art. 33 Accesul
la informaii clasificate este permis cu respectarea principiului
necesitii de a cunoate numai persoanelor care dein certificat de
securitate sau autorizaie de acces, valabile pentru nivelul de
secretizare al informaiilor necesare ndeplinirii atribuiilor de
serviciu.
Art. 34 Persoanele care au acces la informaii strict secrete de
importan deosebit, n condiiile prevzute de prezentele standarde,
vor fi nregistrate n fia de consultare, prevzut la anexa nr. l,
care va fi pstrat la deintorul de drept al documentului.
Art. 35 (1) Persoanele crora le-au fost eliberate certificate de
securitate sau autorizaii de acces vor fi instruite, att la
acordarea acestora, ct i periodic, cu privire la coninutul
reglementrilor privind protecia informaiilor clasificate.
(2) Activitile de instruire vor fi consemnate de
structura/funcionarul de securitate, sub semntur, n fia de pregtire
individual, prezentat la anexa nr. 2.
(3) Persoanele prevzute la alin. (1) vor semna angajamentul de
confidenialitate prevzut la anexa nr. 3.
Art. 36 (1) n cazuri excepionale, determinate de situaii de
criz, calamiti sau evenimente imprevizibile, conductorul unitii
poate acorda acces temporar la informaii clasificate anumitor
persoane care nu dein certificat de securitate sau autorizaie de
acces, cu condiia asigurrii unui sistem corespunztor de eviden.
(2) Persoanele care primesc dreptul de acces temporar la
informaii secrete de stat vor semna angajamentul de
confidenialitate i vor fi comunicate la ORNISS, n cel mai scurt
timp posibil, pentru efectuarea verificrilor de securitate,
potrivit procedurilor.
Art. 37 n cazul informaiilor strict secrete de importan
deosebit, accesul temporar va fi acordat, pe ct posibil,
persoanelor care dein deja certificate de securitate pentru acces
la informaii strict secrete sau secrete.
Art. 38 (1) Transmiterea informaiilor clasificate ntre uniti se
va efectua cu aprobarea emitentului i cu respectarea principiului
necesitii de a cunoate.
(2) Predarea-primirea informaiilor clasificate ntre unitatea
deintoare i unitatea primitoare se face cu respectarea msurilor de
protecie prevzute n prezentele standarde.
10
Art. 39 Structura/funcionarul de securitate al unitii deintoare
se va asigura c reprezentantul unitii primitoare deine certificatul
de securitate sau autorizaia de acces corespunztoare nivelului de
secretizare a informaiilor clasificate ce fac obiectul
predrii-primirii.
CAPITOLUL III: REGULI GENERALE PRIVIND EVIDENA, NTOCMIREA,
PSTRAREA, PROCESAREA, MULTIPLICAREA, MANIPULAREA, TRANSPORTUL,
TRANSMITEREA I DISTRUGEREA INFORMAIILOR CLASIFICATE Art. 40 (1) n
unitile deintoare de informaii clasificate se organizeaz
compartimente speciale pentru evidena, ntocmirea, pstrarea,
procesarea, multiplicarea, manipularea, transportul, transmiterea i
distrugerea acestora n condiii de siguran.
(2) Activitatea compartimentelor speciale prevzute la alin. (1)
este coordonat de structura/funcionarul de securitate.
Art. 41 La redactarea documentelor ce conin informaii
clasificate se vor respecta urmtoarele reguli:
a) menionarea, n antet, a unitii emitente, a numrului i datei
nregistrrii, a clasei sau nivelului de secretizare, a numrului de
exemplare i, dup caz, a destinatarului;
b) numerele de nregistrare se nscriu pe toate exemplarele
documentului i pe anexele acestora, fiind precedate de un zero (0)
pentru documentele secrete, de dou zerouri (00) pentru cele strict
secrete, de trei zerouri (000) pentru cele strict secrete de
importan deosebit i de litera "S" pentru secrete de serviciu;
c) la sfritul documentului se nscriu n clar, dup caz, rangul,
funcia, numele i prenumele conductorului unitii emitente, precum i
ale celui care l ntocmete, urmate de semnturile acestora i tampila
unitii;
d) nscrierea, pe fiecare pagin a documentului, a clasei sau
nivelului de secretizare atribuit acestuia;
e) pe fiecare pagin a documentelor ce conin informaii
clasificate se nscriu numrul curent al paginii, urmat de numrul
total al acestora.
Art. 42 (1) n situaia n care documentul de baz este nsoit de
anexe, la sfritul textului se indic, pentru fiecare anex, numrul de
nregistrare, numrul de file al acesteia i clasa sau nivelul de
secretizare.
(2) Anexele se clasific n funcie de coninutul lor i nu de cel al
documentelor pe care le nsoesc.
(3) Adresa de nsoire a documentului nu va cuprinde informaii
detaliate referitoare la coninutul documentelor anexate.
(4) Documentele anexate se semneaz, dac este cazul, de
persoanele care au semnat documentul de baz.
(5) Aplicarea, pe documentele anexate, a tampilei unitii
emitente este obligatorie.
Art. 43 (1) Cnd documentele ce conin informaii clasificate se
semneaz de o singur persoan, datele privind rangul, funcia, numele
i prenumele acesteia se nscriu sub text, n centrul paginii.
11
(2) Cnd semneaz dou sau mai multe persoane, rangul, funcia,
numele i prenumele conductorului unitii se nscriu n partea stng,
iar ale celorlali semnatari n partea dreapt, n ordinea rangurilor i
funciilor.
Art. 44 Cnd documentele care conin informaii clasificate se emit
n comun de dou sau mai multe uniti, denumirile acestora se nscriu
separat n antet, iar la sfrit se semneaz de ctre conductorii
unitilor respective, de la stnga la dreapta, aplicndu-se tampilele
corespunztoare.
Art. 45 Informaiile clasificate vor fi marcate, inscripionate i
gestionate numai de ctre persoane care au autorizaie sau certificat
de securitate corespunztor nivelului de clasificare a acestora.
Art. 46 (1) Toate documentele, indiferent de form, care conin
informaii clasificate au nscrise, pe fiecare pagin, nivelul de
secretizare.
(2) Nivelul de secretizare se marcheaz prin tampilare,
dactilografiere, tiprire sau olograf, astfel:
a) n partea dreapt sus i jos, pe exteriorul copertelor, pe
pagina cu titlul i pe prima pagin a documentului;
b) n partea de jos i de sus, la mijlocul paginii, pe toate
celelalte pagini ale documentului;
c) sub legend, titlu sau scara de reprezentare i n exterior - pe
verso - atunci cnd acestea sunt pliate, pe toate schemele,
diagramele, hrile, desenele i alte asemenea documente.
Art. 47 Poriunile clar identificabile din documentele
clasificate complexe, cum sunt seciunile, anexele, paragrafele,
titlurile, care au niveluri diferite de secretizare sau care nu
sunt clasificate, trebuie marcate corespunztor nivelului de
clasificare i secretizare.
Art. 48 Marcajul de clasificare va fi aplicat separat de
celelalte marcaje, cu caractere i/sau culori diferite.
Art. 49 (1) Toate documentele clasificate aflate n lucru sau n
stadiu de proiect vor avea nscrise meniunile "Document n lucru" sau
"Proiect" i vor fi marcate potrivit clasei sau nivelului de
secretizare a informaiilor ce le conin.
(2) Gestionarea documentelor clasificate aflate n lucru sau n
stadiu de proiect se face n aceleai condiii ca i a celor n form
definitiv.
Art. 50 Documentele sau materialele care conin informaii
clasificate i sunt destinate unei persoane strict determinate vor
fi inscripionate, sub destinatar, cu meniunea Personal".
Art. 51 (1) Fotografiile, filmele, microfilmele i negativele
lor, rolele, bobinele sau containerele de pstrare a acestora se
marcheaz vizibil cu o etichet care indic numrul i data nregistrrii,
precum i clasa sau nivelul de secretizare.
(2) Microfilmele trebuie s aib afiat la cele dou capete clasa
sau nivelul de secretizare, iar la nceputul rolei, lista
elementelor de coninut.
12
Art. 52 (1) Clasa sau nivelul de secretizare a informaiilor
nregistrate pe benzi audio se imprim verbal, att la nceputul
nregistrrii, ct i la sfritul acesteia.
(2) Marcarea clasei sau a nivelului de secretizare pe benzi
video trebuie s asigure afiarea pe ecran a clasei sau a nivelului
de secretizare. n cazul n care nu se poate stabili cu exactitate
clasa sau nivelul de secretizare, nainte de nregistrarea benzilor,
marcajul se aplic prin inserarea unui segment de band la nceputul i
la sfritul benzii video.
(3) Benzile audio i video care conin informaii clasificate
pstreaz clasa sau nivelul de secretizare cel mai nalt atribuit pn n
momentul:
a) distrugerii printr-un procedeu autorizat;
b) atribuirii unui nivel superior prin adugarea unei nregistrri
cu nivel superior de secretizare.
Art. 53 Proieciile de imagini trebuie s afieze, la nceputul i
sfritul acestora, numrul i data nregistrrii, precum i clasa sau
nivelul de secretizare.
Art. 54 (1) Rolele, bobinele sau containerele de pstrare a
benzilor magnetice, inclusiv cele video, pe care au fost imprimate
informaii secrete de stat, vor avea nscris, la loc vizibil, clasa
sau nivelul de secretizare cel mai nalt atribuit acestora, care va
rmne aplicat pn la distrugerea sau demagnetizarea lor.
(2) La efectuarea unei nregistrri pe band magnetic, att la
nceputul, ct i la sfritul fiecrui pasaj, se va meniona clasa sau
nivelul de secretizare.
(3) n cazul detarii de pe suportul fizic, fiecare capt al benzii
va fi marcat, la loc vizibil, cu clasa sau nivelul de
secretizare.
Art. 55 n toate cazurile, ambalajele sau suporii n care se
pstreaz documente sau materiale ce conin informaii clasificate vor
avea inscripionat clasa sau nivelul de secretizare, numrul i data
nregistrrii n evidene i li se va ataa o list cu denumirea
acestora.
Art. 56 (1) Atunci cnd se utilizeaz documente clasificate ca
surse pentru ntocmirea unui alt document, marcajele documentelor
surs le vor determina pe cele ale documentului rezultat.
(2) Pe documentul rezultat se vor preciza documentele surs care
au stat la baza ntocmirii lui.
Art. 57 Numrul i dala iniial a nregistrrii documentului
clasificat trebuie pstrate, chiar dac i se aduc amendamente, pn cnd
documentul respectiv va face obiectul reevalurii clasei sau a
nivelului de secretizare.
Art. 58 Conductorii unitilor vor asigura msurile necesare de
eviden i control al informaiilor clasificate, astfel nct s se poat
stabili, n orice moment, locul n care se afl aceste informaii.
Art. 59 (1) Evidena materialelor i documentelor care conin
informaii clasificate se ine n registre speciale, ntocmite potrivit
modelelor prevzute n anexele nr. 4, 5 i 6.
(2) Fiecare document sau material va fi inscripionat cu numrul
de nregistrare i data cnd este nscris n registrele de eviden.
13
(3) Numerele de nregistrare sunt precedate de numrul de zerouri
corespunztor nivelului de secretizare atribuit sau de litera "S"
pentru secrete de serviciu.
(4) toate registrele, condicile i borderourile se nregistreaz n
registrul unic de eviden a registrelor, condicilor, borderourilor i
a caietelor pentru nsemnri clasificate, conform modelului din anexa
nr. 7.
(5) Fac excepie actele de gestiune, imprimatele nseriate i alte
documente sau materiale cuprinse n forme de eviden specifice.
Art. 60 (1) Documentele sau materialele care conin informaii
clasificate nregistrate n registrele prevzute n art. 59 nu vor fi
nregistrate n alte forme de eviden.
(2) Emitenii i deintorii de informaii clasificate sunt obligai s
nregistreze i s in evidena tuturor documentelor i materialelor
primite, expediate sau a celor ntocmite de unitatea proprie,
potrivit legii.
(3) n registrele pentru evidena informaiilor clasificate vor fi
menionate numele i prenumele persoanei care a primit documentul,
iar aceasta va semna de primire pe condica prevzut n anexa nr.
8.
Art. 61 (1) Atribuirea numerelor de nregistrare n registrele
pentru eviden se face consecutiv, pe parcursul unui an
calendaristic.
(2) Numerele de nregistrare se nscriu obligatoriu pe toate
exemplarele documentelor sau materialelor care conin informaii
clasificate, precum i pe documentele anexate.
(3) Anual, documentele se claseaz n dosare, potrivit
problematicii i termenelor de pstrare stabilite n nomenclatoare
arhivistice, potrivit legii.
(4) Clasarea documentelor sau materialelor care conin informaii
clasificate se face separat, n funcie de suportul i formatul
acestora, cu folosirea mijloacelor de pstrare i protejare
adecvate.
Art. 62 (1) Informaiile strict secrete de importan deosebit vor
fi compartimentate fizic i nregistrate separat de celelalte
informaii.
(2) Evidena documentelor strict secrete i secrete poate fi
operat n acelai registru.
Art. 63 Hrile, planurile topografice, asamblajele de hri i alte
asemenea documente se nregistreaz n registrele pentru evidena
informaiilor clasificate prevzute n anexele nr. 4, 5 i 6.
Art. 64 Atribuirea aceluiai numr de nregistrare unor documente
cu coninut diferit este interzis.
Art. 65 Registrele de eviden vor fi completate de persoana
desemnat care deine autorizaie sau certificat de securitate
corespunztor.
Art. 66 (1) Multiplicarea prin dactilografiere i procesare la
calculator a documentelor clasificate poate fi realizat numai de
ctre persoane autorizate s aib acces la astfel de informaii.
(2) Multiplicarea documentelor clasificate poate fi realizat de
persoane autorizate, numai n ncperi special destinate.
14
Art. 67 (1) Documentelor care conin informaii clasificate
rezultate n procesul de multiplicare li se atribuie numere din
registrul de eviden a informaiilor clasificate multiplicate,
conform modelului din anexa nr. 9.
(2) Numerele se atribuie consecutiv, ncepnd cu cifra l, pe
parcursul unui an calendaristic i se nscriu obligatoriu pe toate
exemplarele documentului.
Art. 68 (1) Evidenierea operaiunii de multiplicare se face prin
marcare att pe original, ct i pe toate copiile rezultate.
(2) Pe documentul original marcarea se aplic n partea dreapt jos
a ultimei pagini.
(3) Pe copiile rezultate, marcarea se aplic pe prima pagin, sub
numrul de nregistrare al documentului.
(4) n cazul copierii succesive, la date diferite, a unui
document clasificat, documentul original va fi marcat la fiecare
operaiune, ce va fi, de asemenea, nscris n registru.
(5) Exemplarele rezultate n urma copierii documentului secret de
stat se numeroteaz n ordine succesiv, chiar dac operaiunea se
efectueaz de mai multe ori i la date diferite.
Art. 69 (1) Multiplicarea documentelor clasificate se face n
baza aprobrii conductorului unitii deintoare, cu avizul
structurii/funcionarului de securitate, ambele nscrise pe cererea
pentru copiere sau pe adresa de nsoire n care se menioneaz
necesitatea multiplicrii.
(2) Parchetele, instanele i comisiile de cercetare pot
multiplica documente care conin informaii clasificate numai n
condiiile prezentelor standarde.
(3) Extrasul dintr-un document care conine informaii clasificate
se face n baza cererii pentru copiere, cu aprobarea conductorului
unitii, iar documentul rezultat va avea menionat sub numrul de
exemplar cuvntul Extras" i numrul de nregistrare al documentului
original.
(4) Clasa sau nivelul de secretizare atribuit unui document
original se aplic, n mod identic, reproducerilor sau
traducerilor.
Art. 70 (1) Dac emitentul dorete s aib control exclusiv asupra
reproducerii, documentul va conine o indicaie vizibil cu urmtorul
coninut: "Reproducerea acestui document, total sau parial, este
interzis".
(2) Informaiile clasificate nscrise pe documente cu regim
restrictiv de reproducere care au meniunea Reproducerea interzis"
nu se multiplic.
Art. 71 n cazul copierii unui document care conine informaii
clasificate se procedeaz astfel:
a) se stabilete numrul de exemplare n care va fi
multiplicat;
b) se completeaz i se aprob cererea pentru multiplicare,
potrivit art. 69 alin. (1), dup care aceasta se nregistreaz n
registrul de eviden - anexa nr. 4 sau anexa nr. 5, dup caz;
c) documentul original se pred operatorului pe baz de
semntur;
d) dup verificarea exemplarelor rezultate, beneficiarul semneaz
n registrul de eviden a informaiilor clasificate multiplicate,
conform modelului din anexa nr. 9;
e) repartiia n vederea difuzrii exemplarelor copiate se
consemneaz de ctre structura/funcionarul de securitate pe spatele
cererii pentru copiere;
f) cererea pentru copiere mpreun cu exemplarele copiate se
predau pe baz de semntur structurii/funcionarului de securitate n
vederea difuzrii sau expedierii.
15
Art. 72 (1) Cnd se dactilografiaz, se proceseaz la calculator
sau se copiaz documente care conin informaii clasificate, n mai
mult de dou exemplare, pe spatele exemplarului original sau al
cererii pentru copiere se nscriu destinatarii documentelor i numrul
exemplarelor.
(2) Atunci cnd numrul destinatarilor este mare se ntocmete un
tabel de difuzare, care se nregistreaz ca document anexat la
original.
(3) Numerotarea exemplarelor copiate se va face consecutiv
pentru fiecare copie, indiferent de data executrii, avndu-se n
vedere i numrul de exemplare rezultat n urma dactilografierii sau
procesrii la calculator
Art. 73 Documentele clasificate pot fi microfilmate sau stocate
pe discuri optice ori pe supori magnetici n urmtoarele condiii:
a) procesul de microfilmare sau stocare s fie realizat cu
aprobarea emitentului, de personal autorizat pentru clasa sau
nivelul de secretizare a informaiilor respective,
b) microfilmelor, discurilor optice sau suporilor magnetici de
stocare s li se asigure aceeai protecie ca a documentului
original;
c) toate microfilmele, discurile optice sau suporii magnetici de
stocare s fie nregistrate ntr-o eviden specific i supuse, ca i
documentele originale, verificrii anuale.
Art. 74 (1) Difuzarea informaiilor clasificate multiplicate se
face obligatoriu cu avizul structurii/ funcionarului de
securitate.
(2) Informaiile clasificate pot fi redifuzate de ctre
destinatarul iniial la ali destinatari, cu respectarea normelor din
prezentele standarde.
(3) Emitentul este obligat s indice clar toate restriciile care
trebuie respectate pentru difuzarea unei informaii clasificate. Cnd
se impun astfel de restricii, destinatarii pot proceda la o
redifuzare numai cu aprobarea scris a emitentului.
Art. 75 n cazul n care un document secret de stat este studiat
de o persoan abilitat, pentru care s-a stabilit necesitatea de a
accesa astfel de documente n vederea ndeplinirii sarcinilor de
serviciu, aceast activitate trebuie consemnat n fia de consultare,
conform modelului din anexa nr. l.
Art. 76 (1) Informaiile clasificate ieite din termenul de
clasificare se arhiveaz sau se distrug.
(2) Arhivarea sau distrugerea unui document clasificat se
menioneaz n registrul de eviden principal, prin consemnarea cotei
arhivistice de regsire sau, dup caz, a numrului de nregistrare a
procesului-verbal de distrugere.
(3) Distrugerea informaiilor clasificate nlocuite sau perimate
se face numai cu avizul emitentului.
(4) Distrugerea documentelor clasificate sau a ciornelor care
conin informaii cu acest caracter se face astfel nct s nu mai poat
fi reconstituite.
Art. 77 (1) Documentele de lucru, ciornele sau materialele
acumulate sau create n procesul de elaborare a unui document, care
conin informaii clasificate, de regul, se distrug.
(2) n cazul n care se pstreaz, acestea vor fi datate, marcate cu
clasa sau nivelul de secretizare cel mai nalt al informaiilor
coninute, arhivate i protejate corespunztor clasei sau nivelului de
secretizare a documentului final.
16
Art. 78 (1) Informaiile strict secrete de importan deosebit
destinate distrugerii vor fi napoiate unitii emitente cu adres de
restituire.
(2) Fiecare asemenea informaie va fi trecut pe un proces-verbal
de distrugere, care va fi aprobat de conducerea unitii i semnat de
eful structurii/funcionarul de securitate i de persoana care asist
la distrugere, autorizat s aib acces la informaii strict secrete de
importan deosebit.
(3) n situaii de urgen, protecia, inclusiv prin distrugere, a
materialelor i documentelor strict secrete de importan deosebit va
avea ntotdeauna prioritate fa de alte documente sau materiale.
(4) Procesele-verbale de distrugere i documentele de eviden ale
acestora vor fi arhivate i pstrate cel puin 10 ani.
Art. 79 (1) Distrugerea informaiilor strict secrete, secrete i
secrete de serviciu va fi evideniat ntr-un proces-verbal semnat de
dou persoane asistente autorizate s aib acces la informaii de acest
nivel, avizat de structura/funcionarul de securitate i aprobat de
conductorul unitii.
(2) Procesele-verbale de distrugere i documentele de eviden a
informaiilor strict secrete, secrete i secrete de serviciu vor fi
pstrate de compartimentul care a executat distrugerea, o perioad de
cel puin trei ani, dup care vor fi arhivate i pstrate cel puin 10
ani.
Art. 80 (1) Distrugerea ciornelor documentelor secrete de stat
se realizeaz de ctre persoanele care le-au elaborat.
(2) Procesul-verbal de distrugere a ciornelor se ntocmete n
situaia n care acestea au fost nregistrate ntr-o form de
eviden.
Art. 81 (1) Documentele i materialele ce conin informaii
clasificate se transport, pe teritoriul Romniei, prin intermediul
unitii specializate a Serviciului Romn de Informaii, potrivii
normelor stabilite prin hotrre a Guvernului.
(2) Documentele i materialele care conin informaii clasificate
se transport n strintate prin valiza diplomatic, de ctre curierii
diplomatici selecionai i pregtii de Serviciul de Informaii
Externe.
(3) Este interzis expedierea documentelor i materialelor ce
conin informaii clasificate prin S.N. "Pota Romn" ori prin alte
societi comerciale de transport.
Art. 82 Conductorii unitilor deintoare de informaii clasificate
vor desemna, din structura de securitate proprie, n condiiile
prezentelor standarde, cel puin un delegat mputernicit pentru
transportul i executarea operaiunilor de predare-primire a
corespondenei clasificate, ntre aceasta i unitatea specializat a
Serviciului Romn de Informaii.
17
CAPITOLUL IV: PROTECIA INFORMAIILOR SECRETE DE STAT SECIUNEA 1:
Obligaiile i rspunderile ce revin autoritilor i instituiilor
publice, agenilor economici i altor persoane juridice pentru
protecia informaiilor secrete de stat Art. 83 Protecia informaiilor
secrete de stat reprezint o obligaie ce revine tuturor persoanelor
autorizate care le emit, le gestioneaz sau care intr n posesia
lor.
Art. 84 (1) Conductorii unitilor deintoare de informaii secrete
de stat sunt rspunztori de aplicarea msurilor de protecie a
informaiilor secrete de stat.
(2) Persoanele juridice de drept privat deintoare de informaii
secrete de stat au obligaia s respecte i s aplice reglementrile n
vigoare stabilite pentru autoritile i instituiile publice, n
domeniul lor de activitate.
Art. 85 Pn la nfiinarea i organizarea structurii de securitate
sau, dup caz, pn la numirea funcionarului de securitate,
conductorii unitilor deintoare de informaii secrete de stat vor
desemna o persoan care s ndeplineasc temporar atribuiile specifice
proteciei informaiilor clasificate, prin cumul de funcii.
Art. 86 (1) Conductorul unitii care gestioneaz informaii secrete
de stat este obligat:
a) s asigure organizarea activitii structurii de securitate,
respectiv a funcionarului de securitate i compartimentelor speciale
pentru gestionarea informaiilor clasificate, n condiiile legii;
b) s solicite instituiilor abilitate efectuarea de verificri
pentru avizarea eliberrii certificatului de securitate i
autorizaiei de acces la informaii clasificate pentru angajaii
proprii;
c) s notifice la ORNISS eliberarea certificatului de securitate
sau autorizaiei de acces pentru fiecare angajat care lucreaz cu
informaii clasificate;
d) s aprobe listele cu personalul verificat i avizat pentru
lucrul cu informaiile secrete de stat i evidena deintorilor de
certificate de securitate i autorizaii de acces i s le comunice la
ORNISS i la instituiile abilitate s coordoneze activitatea i
controlul msurilor privitoare la protecia informaiilor clasificate,
potrivit legii;
e) s ntocmeasc lista informaiilor secrete de stat i a termenelor
de meninere n nivelurile de secretizare i s o supun aprobrii
Guvernului, potrivit legii;
f) s stabileasc obiectivele, sectoarele i locurile din zona de
competen care prezint importan deosebit pentru protecia
informaiilor secrete de stat i s le comunice Serviciului Romn de
Informaii pentru a fi supuse spre aprobare Guvernului;
g) s solicite asisten de specialitate instituiilor abilitate s
coordoneze activitatea i s controleze msurile privitoare la
protecia informaiilor secrete de stat;
h) s supun avizrii instituiilor abilitate programul propriu de
prevenire a scurgerii de informaii clasificate i s asigure
aplicarea acestuia;
i) s elaboreze i s aplice msurile procedurale de protecie fizic
i de protecie a personalului care are acces la informaii
clasificate;
j) s ntocmeasc ghidul pe baza cruia se va realiza ncadrarea
corect i uniform n nivelurile de secretizare a informaiilor secrete
de stat, n strict conformitate cu legea i s l prezinte,
18
spre aprobare, mputerniciilor i funcionarilor superiori abilitai
prin lege s atribuie nivelurile de secretizare;
k) s asigure aplicarea i respectarea regulilor generale privind
evidena, ntocmirea, pstrarea, procesarea, multiplicarea,
manipularea, transportul, transmiterea i distrugerea informaiilor
secrete de stat i a interdiciilor de reproducere i circulaie, n
conformitate cu actele normative n vigoare;
1) s comunice instituiilor abilitate, potrivit competenelor,
lista funciilor din subordine care necesit acces la informaii
secrete de stat;
m) la ncheierea contractelor individuale de munc, a contractelor
de colaborare sau conveniilor de orice natur s precizeze obligaiile
ce revin prilor pentru protecia informaiilor clasificate n
interiorul i n afara unitii, n timpul programului i dup terminarea
acestuia, precum i la ncetarea activitii n unitatea respectiv;
n) s asigure includerea personalului structurii/funcionarului de
securitate n sistemul permanent de pregtire i perfecionare, conform
prezentelor standarde;
o) s aprobe normele interne de aplicare a msurilor privind
protecia informaiilor clasificate, n toate componentele acesteia, i
s controleze modul de respectare n cadrul unitii;
p) s asigure fondurile necesare pentru implementarea msurilor
privitoare la protecia informaiilor clasificate, conform legii;
q) s analizeze, ori de cte ori este necesar, dar cel puin
semestrial, modul n care structura/funcionarul de securitate i
personalul autorizat asigur protecia informaiilor clasificate;
r) s asigure inventarierea anual a documentelor clasificate i,
pe baza acesteia, s dispun msuri n consecin, conform legii;
s) s sesizeze instituiile prevzute la art. 25 din Legea nr.
182/2002, conform competenelor, n legtur cu incidentele de
securitate i riscurile la adresa informaiilor secrete de stat;
t) s dispun efectuarea de cercetri i, dup caz, s sesizeze
organele de urmrire penal n situaia compromiterii informaiilor
clasificate.
(2) De la prevederile alin. (l) lit f) i h) se excepteaz
instituiile prevzute la art.25 din Legea nr. 182/2002.
SECIUNEA 2: Protecia juridic Art. 87 Conductorii unitilor
deintoare de secrete de stat vor asigura condiiile necesare pentru
ca toate persoanele care gestioneaz astfel de informaii s cunoasc
reglementrile n vigoare referitoare la protecia informaiilor
clasificate.
Art. 88 (1) Conductorii unitilor deintoare de informaii secrete
de stat au obligaia de a ntiina, n scris, instituiile prevzute la
art. 25 din Legea nr. 182/2002, potrivit competenelor, prin cel mai
operativ sistem de comunicare, despre compromiterea unor astfel de
informaii.
(2) ntiinarea prevzut la alin. (1) se face n scopul obinerii
sprijinului necesar pentru recuperarea informaiilor, evaluarea
prejudiciilor, diminuarea i nlturarea consecinelor.
(3) ntiinarea trebuie s conin:
a) prezentarea informaiilor compromise, respectiv clasificarea,
marcarea, coninutul, data emiterii, numrul de nregistrare i de
exemplare, emitentul i persoana sau compartimentul care le-a
gestionat;
19
b) o scurt prezentare a mprejurrilor n care a avut loc
compromiterea, inclusiv data constatrii, perioada n care
informaiile au fost expuse compromiterii i persoanele neautorizate
care au avut sau ar fi putut avea acces la acestea, dac sunt
cunoscute;
c) precizri cu privire la eventuala informare a emitentului.
(4) La solicitarea instituiilor competente, ntiinrile
preliminare vor fi completate pe msura derulrii cercetrilor.
(5) Documentele privind evaluarea prejudiciilor i activitile ce
urmeaz a fi ntreprinse ca urmare a compromiterii vor fi prezentate
instituiilor competente.
Art. 89 Pentru prejudiciile cauzate deintorului informaiei
secrete de stat compromise, acesta are dreptul la despgubiri
civile, potrivit dreptului comun.
Art. 90 (1) Orice nclcare a reglementrilor de securitate va fi
cercetat pentru a se stabili:
a) dac informaiile respective au fost compromise;
b) dac persoanele neautorizate care au avut sau ar fi putut avea
acces la informaii secrete de stat prezint suficient ncredere i
loialitate, astfel nct rezultatul compromiterii s nu creeze
prejudicii;
c) msurile de remediere - corective, disciplinare sau juridice -
care sunt recomandate.
(2) n situaia n care informaiile clasificate au fost accesate de
persoane neautorizate, acestea vor fi instruite pentru a preveni
producerea de eventuale prejudicii.
(3) n cazul svririi de infraciuni la protecia secretului de
stat, unitile deintoare au obligaia de a sesiza organele de urmrire
penal i de a pune la dispoziia acestora datele i materialele
necesare probrii faptelor.
Art. 91 (1) Structura/funcionarul de securitate are obligaia de
a ine evidena cazurilor de nclcare a reglementrilor de securitate,
a documentelor de cercetare i a msurilor de soluionare i s le pun
la dispoziia autoritilor desemnate de securitate, conform
competenelor ce le revin.
(2) Documentele menionate la alin. (1) se pstreaz timp de cinci
ani.
Art. 92 Litigiile cu privire la calitatea de emitent ori deintor
sau cele determinate de coninutul informaiilor secrete de stat,
inclusiv drepturile patrimoniale ce revin emitentului din
contractele de cesiune i licen, precum i litigiile referitoare la
nerespectarea dispoziiilor legale privind dreptul de autor i
drepturile conexe, inveniile i inovaiile, protecia modelelor
industriale, combaterea concurenei neloiale i a celor stipulate n
tratatele, acordurile i nelegerile la care Romnia este parte, sunt
de competena instanelor judectoreti.
SECIUNEA 3: Protecia prin msuri procedurale Art. 93 Toate
unitile care dein informaii secrete de stat au obligaia s
stabileasc norme interne de lucru i de ordine interioar destinate
proteciei acestor informaii, potrivit actelor normative n
vigoare.
Art. 94 (1) Msurile procedurale de protecie a informaiilor
secrete de stat vor fi integrate n programul de prevenire a
scurgerii de informaii clasificate, ntocmit potrivit anexei nr. 10,
care va fi
20
prezentat, spre avizare, autoritii abilitate s coordoneze
activitatea i s controleze msurile privitoare la protecia
informaiilor clasificate, potrivit legii.
(2) Sunt exceptate de obligativitatea prezentrii, spre avizare,
a programului de prevenire a scurgerii de informaii, menionat la
alin. (l), instituiile prevzute la art. 25 alin. (4) din Legea nr.
182/2002.
Art. 95 Angajamentele de confidenialitate ntocmite potrivit
reglementrilor n vigoare vor garanta c informaiile la care se acord
acces sunt protejate corespunztor.
SECIUNEA 4: Protecia fizic Art. 96 Obiectivele, sectoarele i
locurile n care sunt gestionate informaii secrete de stat trebuie
protejate fizic mpotriva accesului neautorizat.
Art. 97 Msurile de protecie fizic - gratii la ferestre,
ncuietori la ui, paz la intrri, sisteme automate pentru
supraveghere, control, acces, patrule de securitate, dispozitive de
alarm, mijloace pentru detectarea observrii, ascultrii sau
interceptrii - vor fi dimensionale n raport cu:
a) nivelul de secretizare a informaiilor, volumul i localizarea
acestora;
b) tipul containerelor n care sunt depozitate informaiile;
c) caracteristicile cldirii i zonei de amplasare.
Art. 98 Zonele n care sunt manipulate sau stocate informaii
secrete de stat trebuie organizate i administrate n aa fel nct s
corespund uneia din urmtoarele categorii:
a) zon de securitate clasa I, care presupune c orice persoan
aflat n interiorul acesteia are acces la informaii secrete de stat,
de nivel strict secret de importan deosebit i strict secret, i care
necesit:
- perimetru clar determinat i protejat, n care toate intrrile i
ieirile sunt supravegheate;
- controlul sistemului de intrare, care s permit numai accesul
persoanelor verificate corespunztor i autorizate n mod special;
- indicarea clasei i a nivelului de secretizare a informaiilor
existente n zon;
b) zon de securitate clasa a Il-a, care presupune c gestionarea
informaiilor de nivel secret se realizeaz prin aplicarea unor msuri
specifice de protecie mpotriva accesului persoanelor neautorizate i
care necesit:
- perimetru clar delimitat i protejat, n care toate intrrile i
ieirile sunt supravegheate;
- controlul sistemului de intrare care s permit accesul nensoit
numai persoanelor verificate i autorizate s ptrund n aceast
zon;
- reguli de nsoire, supraveghere i prevenire a accesului
persoanelor neautorizate la informaii clasificate.
Art. 99 Incintele n care nu se lucreaz zilnic 24 de ore vor fi
inspectate imediat dup terminarea programului de lucru, pentru a
verifica dac informaiile secrete de stat sunt asigurate n mod
corespunztor.
21
Art. 100 n jurul zonelor de securitate clasa I sau clasa a II-a
poate fi stabilit o zon administrativ, cu perimetru vizibil
delimitat, n interiorul creia s existe posibilitatea de control al
personalului i al vehiculelor.
Art. 101 (1) Accesul n zonele de securitate clasa I i clasa a
II-a va fi controlat prin verificarea permisului de acces sau
printr-un sistem de recunoatere individual aplicat
personalului.
(2) Unitile deintoare de informaii secrete de stat vor institui
un sistem propriu de control al vizitatorilor, destinat
interzicerii accesului neautorizat al acestora n zonele de
securitate.
Art. 102 Permisul de acces nu va specifica, n clar, identitatea
unitii emitente sau locul n care deintorul are acces.
Art. 103 Unitile vor organiza, la intrarea sau la ieirea din
zonele de securitate clasa I sau clasa a II-a, controale
planificate i inopinate ale bagajelor, incluznd colete, geni i alte
tipuri de supori n care s-ar putea transporta materiale i informaii
secrete de stat.
Art. 104 Personalul inclus n sistemul de paz i aprare a
obiectivelor, sectoarelor i locurilor n care sunt gestionate
informaii secrete de stat trebuie s dein autorizaie de acces
corespunztor nivelului de secretizare a informaiilor necesare
ndeplinirii atribuiilor ce i revin.
Art. 105 Este interzis accesul cu aparate de fotografiat,
filmat, nregistrat audio-video, de copiat din baze de date
informatice sau de comunicare la distan, n locurile n care se afl
informaii secrete de stat.
Art. 106 Conductorii unitilor deintoare de informaii secrete de
stat vor stabili reguli cu privire la circulaia i ordinea interioar
n zonele de securitate, astfel nct accesul s fie permis exclusiv
posesorilor de certificate de securitate i autorizaii de acces, cu
respectarea principiului necesitii de a cunoate.
Art. 107 Accesul pentru intervenii tehnice, reparaii sau
activiti de deservire n locuri n care se lucreaz cu informaii
secrete de stat ori n care se pstreaz, se prelucreaz sau se
multiplic astfel de informaii este permis numai angajailor unitii
care dein autorizaii de acces, corespunztor celui mai nalt nivel de
secretizare a informaiilor pe care le-ar putea cunoate.
Art. 108 (1) Pentru a distinge persoanele care au acces n
diferite locuri sau sectoare n care sunt gestionate informaii
secrete de stat, acestea vor purta nsemne sau echipamente
specifice.
(2) n locurile i sectoarele n care sunt gestionate informaii
secrete de stat, nsemnele i echipamentele distinctive se stabilesc
prin regulamente de ordine interioar
(3) Evidena legitimaiilor, permiselor i a altor nsemne i
echipamente distinctive va fi inut de structura/funcionarul de
securitate al unitii.
Art. 109 (1) Persoanele care pierd permisele de acces n unitate,
nsemnele sau echipamentele specifice sunt obligate s anune de ndat
eful ierarhic.
22
(2) n situaiile menionate la alin. (1), conductorul instituiei
va dispune cercetarea mprejurrilor n care s-au produs i va informa
autoritatea desemnat de securitate competent
(3) Structura/funcionarul de securitate va lua msurile ce se
impun pentru a preveni folosirea permiselor de acces, nsemnelor sau
echipamentelor specifice de ctre persoane neautorizate.
110
Accesul fiecrui angajat al unitii deintoare de informaii secrete
de stat n zone de securitate clasa I sau clasa a Il-a se realizeaz
prin intrri anume stabilite, pe baza permisului de acces, semnat de
conductorul acesteia.
Art. 111 (1) Permisele de acces vor fi individuali/ale prin
aplicarea unor semne distinctive.
(2) Permisele de acces se vizeaz semestrial.
(3) La ncetarea angajrii permisele de acces vor fi retrase i
anulate.
Art. 112 Este interzis accesul altor persoane, n afara celor
care dispun de permis de acces, n locurile n care sunt gestionate
informaii secrete de stat.
Art. 113 Accesul persoanelor din afara unitii n zona
administrativ sau n zonele de securitate este permis numai dac sunt
nsoite de persoane anume desemnate, cu bilet de intrare eliberat pe
baza documentelor de legitimare de conductorul unitii.
Art. 114 (1) Accesul angajailor agenilor economici care
efectueaz lucrri de construcii, reparaii i ntreinere a cldirilor,
instalaiilor sau utilitilor n zonele administrative ori n zonele de
securitate se realizeaz cu documente de acces temporar eliberate de
conductorii unitilor beneficiare, pe baza actelor de identitate, la
solicitarea reprezentanilor autorizai ai agenilor economici n
cauz.
(2) Locurile n care se efectueaz lucrrile menionate la alin. (1)
se supravegheaz de ctre persoane anume desemnate din unitatea
beneficiar.
(3) Documentul de acces temporar are valabilitate pe durata
executrii lucrrilor i se vizeaz trimestrial, iar la terminarea
activitilor se restituie emitentului.
(4) Pierderea documentului de acces temporar va fi luat n
evidena structurii/funcionarului de securitate care va dispune
msurile necesare de prevenire a folosirii lui de ctre persoane
neautorizate.
Art. 115 Reprezentanii instituiilor care, potrivit competenelor
legale, au atribuii de coordonare i control pe linia proteciei
informaiilor clasificate au acces la obiectivele, sectoarele i
locurile n care sunt gestionate informaii clasificate, pe baza
legitimaiei de serviciu i a delegaiei speciale, semnat de
conductorul autoritii pe care o reprezint.
Art. 116 Persoanele aflate n practic de documentare, stagii de
instruire sau schimb de experien au acces numai n locurile
stabilite de conductorul unitii, pe baza permiselor de acces
eliberate n acest sens.
Art. 117 Persoanele care solicit angajri, audiene, ori care
prezint reclamaii i sesizri vor fi primite n afara zonelor
administrative sau n locuri special amenajate, cu aprobarea
conductorului unitii.
23
Art. 118 n afara orelor de program i n zilele nelucrtoare, se
vor organiza patrulri pe perimetrul unitii, la intervale care vor
fi stabilite prin instruciuni elaborate pe baza planului de paz i
aprare al obiectivului.
Art. 119 (1) Sistemele de paz, supraveghere i control-acces
trebuie s asigure prevenirea ptrunderii neautorizate n obiectivele,
sectoarele i locurile unde sunt gestionate informaii
clasificate.
(2) Timpul de reacie a personalului de paz i aprare va fi testat
periodic pentru a garanta intervenia operativ n situaii de
urgen.
Art. 120 (1) Unitile care gestioneaz informaii secrete de stat
vor ntocmi planul de paz i aprare a obiectivelor, sectoarelor i
locurilor care prezint importan deosebit pentru protecia
informaiilor clasificate.
(2) Planul de paz i aprare menionat la alin. (1) va fi
nregistrat potrivit celui mai nalt nivel de secretizare a
informaiilor protejate i va cuprinde totalitatea msurilor de
securitate luate pentru prevenirea accesului neautorizat la
acestea.
(3) Planul de paz i aprare va fi anexat programului de prevenire
a scurgerii de informaii clasificate i va cuprinde:
a) date privind delimitarea i marcarea zonelor de securitate,
dispunerea posturilor de paz i msurile de supraveghere a
perimetrului protejat;
b) sistemul de control al accesului n zonele de securitate;
c) msurile de avertizare i alarmare pentru situaii de
urgent;
d) planul de evacuare a documentelor i modul de aciune n caz de
urgen;
e) procedura de raportare, cercetare i eviden a incidentelor de
securitate.
Art. 121 Informaiile secrete de stat se pstreaz n containere
speciale, astfel:
a) containere clasa A, autorizate la nivel naional pentru
pstrarea informaiilor strict secrete de importan deosebit n zona de
securitate clasa I;
b) containere clasa B, autorizate la nivel naional pentru
pstrarea informaiilor strict secrete i secrete n zone de securitate
clasa I sau clasa a II-a.
Art. 122 (1) Containerele din clasele A i B vor fi construite
astfel nct s asigure protecia mpotriva ptrunderii clandestine i
deteriorrii sub orice form a informaiilor.
(2) Standardele n care trebuie s se ncadreze containerele din
clasele A i B se stabilesc de ORNISS.
Art. 123 (1) ncperile de securitate sunt ncperile special
amenajate n zone de securitate clasa I sau clasa a Il-a, n care
informaiile secrete de stat pot fi pstrate pe rafturi deschise sau
pot fi expuse pe hri, plane ori diagrame.
(2) Pereii, podelele, plafoanele, uile i ncuietorile ncperilor
de securitate vor asigura protecia echivalent clasei containerului
de securitate aprobat pentru pstrarea informaiilor clasificate
potrivit nivelului de secretizare.
24
Art. 124 (1) Ferestrele ncperilor de securitate dispuse la
parter sau ultimul etaj vor fi protejate obligatoriu cu bare
ncastrate n beton sau asigurate antiefracie.
(2) n afara programului de lucru, uile ncperilor de securitate
vor fi sigilate, iar sistemul de aerisire asigurat mpotriva
accesului neautorizat i introducerii materialelor incendiare.
Art. 125 n situaii de urgen, dac informaiile secrete de stat
trebuie evacuate, se vor utiliza lzi metalice autorizate la nivel
naional din clasa corespunztoare nivelului de secretizare a acestor
informaii.
Art. 126 ncuietorile folosite la containerele i ncperile de
securitate n care sunt pstrate informaii secrete de stat se mpart n
trei grupe, astfel:
a) grupa A - ncuietori autorizate pentru containerele din clasa
A;
b) grupa B - ncuietori autorizate pentru containerele din clasa
B;
c) grupa C - ncuietori pentru mobilierul de birou.
Art. 127 Standardele mecanismelor de nchidere, a sistemelor cu
cifru i ncuietorilor, pe grupe de utilizare, se stabilesc de
ORNISS.
Art. 128 Cheile containerelor i ncperilor de securitate nu vor
fi scoase din zonele de securitate.
Art. 129 (1) n afara orelor de program, cheile de la ncperile i
containerele de securitate vor fi pstrate n cutii sigilate, de ctre
personalul care asigur paza i aprarea.
(2) Predarea i primirea cheilor de la ncperile i containerele de
securitate se vor face, pe baz de semntur, n condica special
destinat - anexa nr. 11.
Art. 130 (1) Pentru situaiile de urgen, un rnd de chei
suplimentare sau, dup caz, o eviden scris a combinaiilor
ncuietorilor, vor fi pstrate n plicuri mate sigilate, n containere
separate, ntr-un compartiment stabilit de conducerea unitii, sub
control corespunztor.
(2) Evidena fiecrei combinaii se va pstra n plic separat.
(3) Cheilor i plicurilor cu combinaii trebuie s li se asigure
acelai nivel de protecie ca i informaiilor la care permit
accesul.
Art. 131 Combinaiile ncuietorilor de la ncperile i containerele
de securitate vor fi cunoscute de un numr restrns de persoane
desemnate de conducerea unitii.
Art. 132 Cheile i combinaiile ncuietorilor vor fi schimbate:
a) ori de cte ori are loc o schimbare de personal;
b) de fiecare dat cnd se constat c au intervenit situaii de
natur s le fac vulnerabile;
c) la intervale regulate, de preferin o dat la ase luni, fr a se
depi 12 luni.
Art. 133 (1) Sistemele electronice de alarmare sau de
supraveghere destinate proteciei informaiilor secrete de stat vor
fi prevzute cu surse de alimentare de rezerv.
25
(2) Orice defeciune sau intervenie neautorizat asupra sistemelor
de alarm sau de supraveghere destinate proteciei informaiilor
secrete de stat trebuie s avertizeze personalul care le
monitorizeaz.
(3) Dispozitivele de alarmare trebuie s intre n funciune n cazul
penetrrii pereilor, podelelor, tavanelor i deschizturilor, sau la
micri n interiorul ncperilor de securitate.
Art. 134 Copiatoarele i dispozitivele telefax se vor instala n
ncperi special destinate i se vor folosi numai de ctre persoanele
autorizate, potrivit nivelului de secretizare a informaiilor la
care au acces.
Art. 135 Unitile deintoare de informaii secrete de stat au
obligaia de a asigura protecia acestora mpotriva ascultrilor
neautorizate, pasive sau active.
Art. 136 (1) Protecia mpotriva ascultrii pasive a discuiilor
confideniale se realizeaz prin izolarea fonic a ncperilor.
(2) Protecia mpotriva ascultrilor active, prin microfoane,
radio-emitori i alte dispozitive implantate, se realizeaz pe baza
inspeciilor de securitate a ncperilor, accesoriilor, instalaiilor,
sistemelor de comunicaii, echipamentelor i mobilierului de birou,
realizate de unitile specializate, potrivit competenelor
legale.
Art. 137 (1) Accesul n ncperile protejate mpotriva ascultrilor
se va controla n mod special.
(2) Periodic, personalul specializat n depistarea dispozitivelor
de ascultare va efectua inspecii fizice i tehnice.
(3) Inspeciile fizice i tehnice vor fi organizate, n mod
obligatoriu, n urma oricrei intrri neautorizate sau suspiciuni
privind accesul persoanelor neautorizate i dup executarea lucrrilor
de reparaii, ntreinere, zugrvire sau redecorare.
(4) Nici un obiect nu va fi introdus n ncperile protejate
mpotriva ascultrii, fr a fi verificat n prealabil de ctre
personalul specializat n depistarea dispozitivelor de
ascultare.
Art. 138 (1) n zonele n care se poart discuii confideniale i
care sunt asigurate din punct de vedere tehnic, nu se vor instala
telefoane, iar dac instalarea acestora este absolut necesar,
trebuie prevzute cu un dispozitiv de deconectare pasiv.
(2) Inspeciile de securitate tehnic n zonele prevzute n alin.(l)
trebuie efectuate, n mod obligatoriu, naintea nceperii
convorbirilor, pentru identificarea fizic a dispozitivelor de
ascultare i verificarea sistemelor telefonice, electrice sau de alt
natur, care ar putea fi utilizate ca mediu de atac.
Art. 139 (1) Echipamentele de comunicaii i dotrile din birouri,
n principal cele electrice i electronice, trebuie verificate de
specialiti ai autoritilor desemnate de securitate competente,
nainte de a fi folosite n zonele n care se lucreaz ori se discut
despre informaii strict secrete sau strict secrete de importan
deosebit, pentru a preveni transmiterea sau interceptarea, n afara
cadrului legal, a unor informaii inteligibile.
(2) Pentru zonele menionate la alin. (1) se va organiza o eviden
a tipului i numerelor de inventar ale echipamentului i mobilei
mutate n/din interiorul ncperilor, care va fi gestionat ca material
secret de stat.
26
SECIUNEA 5: Protecia personalului Art. 140 (1) Unitile deintoare
de informaii secrete de stat au obligaia de a asigura protecia
personalului desemnat s asigure securitatea acestora ori care are
acces la astfel de informaii, potrivit prezentelor standarde.
(2) Msurile de protecie a personalului au drept scop:
a) s previn accesul persoanelor neautorizate la informaii
secrete de stat;
b) s garanteze c informaiile secrete de stal sunt distribuite
deintorilor de certificate de securitate/autorizaii de acces, cu
respectarea principiului necesitii de a cunoate;
c) s permit identificarea persoanelor care, prin aciunile sau
inaciunile lor, pot pune n pericol securitatea informaiilor secrete
de stat i s previn accesul acestora la astfel de informaii.
(3) Protecia personalului se realizeaz prin: selecionarea,
verificarea, avizarea i autorizarea accesului la informaiile
secrete de stat, revalidarea, controlul i instruirea personalului,
retragerea certificatului de securitate sau autorizaiei de
acces.
Art. 141 (1) Acordarea certificatului de securitate - anexa nr.
12 - i autorizaiei de acces la informaii clasificate - anexa nr.13,
potrivit nivelului de secretizare, este condiionat de avizul
autoritii desemnate de securitate.
(2) n vederea eliberrii certificatului de securitate/autorizaiei
de acces conductorul unitii solicit n scris ORNISS, conform anexei
nr. 14, efectuarea verificrilor de securitate asupra persoanei care
urmeaz s aib acces la informaii secrete de stat.
(3) Solicitarea menionat la alin. (2) va fi nsoit de formularele
tip, prevzute la anexele nr. 15, 16 i 17, potrivit nivelului de
secretizare a informaiilor, completate de persoana n cauz,
introduse n plic separat, sigilat.
(4) n funcie de avizul comunicat de autoritatea desemnat, ORNISS
va aproba eliberarea certificatului de securitate sau autorizaiei
de acces i va ncunotina oficial conductorul unitii.
(5) Dup obinerea aprobrii menionate la alin. (4), conductorul
unitii va notifica la ORNISS i va elibera certificatul de
securitate sau autorizaia de acces, conform art. 154.
Art. 142 Certificatul de securitate sau autorizaia de acces se
elibereaz numai n baza avizelor acordate de autoritatea desemnat de
securitate n urma verificrilor efectuate asupra persoanei n cauz,
cu acordul scris al acesteia.
Art. 143 n cadrul procedurilor de avizare trebuie acordat atenie
special persoanelor care:
a) urmeaz s aib acces la informaii strict secrete i strict
secrete de importan deosebit;
b) ocup funcii ce presupun accesul permanent la un volum mare de
informaii secrete de stat;
c) pot fi vulnerabile la aciuni ostile, ca urmare a importanei
funciei n care vor fi numite, a mediului de relaii sau a locului de
munc anterior.
Art. 144 (1) Oportunitatea avizrii va fi evaluat pe baza
verificrii i investigrii biografici celui n cauz.
(2) Cnd persoanele urmeaz s ndeplineasc funcii care le pot
facilita accesul la informaii secrete de stat doar n anumite
circumstane - paznici, curieri, personal de ntreinere - se va
acorda atenie primei verificri de securitate.
27
Art. 145 Unitile care gestioneaz informaii clasificate sunt
obligate s in un registru de eviden a certificatelor de securitate
i autorizaiilor de acces la informaii clasificate - anexa nr.
18.
Art. 146 (1) Ori de cte ori apar indicii c deintorul
certificatului de securitate sau autorizaiei de acces nu mai
ndeplinete criteriile de compatibilitate privind accesul la
informaiile secrete de stat, verificrile de securitate se reiau la
solicitarea conductorului unitii adresat ORNISS.
(2) ORNISS poate solicita reluarea verificrilor, la sesizarea
autoritilor competente, n situaia n care sunt semnalate
incompatibiliti privind accesul la informaii secrete de stat
Art. 147 Procedura de verificare n vederea acordrii accesului la
informaii secrete de stat are drept scop identificarea riscurilor
de securitate, aferente gestionrii informaiilor secrete de
stat.
Art. 148 (1) Structura/funcionarul de securitate are obligaia s
pun la dispoziia persoanei selecionate formularele tip
corespunztoare nivelului de acces pentru care se solicit eliberarea
certificatului de securitate/autorizaiei de acces i s acorde
asisten n vederea completrii acestora.
(2) n funcie de nivelul de secretizare a informaiilor pentru
care se solicit avizul de securitate, termenele de prezentare a
rspunsului de ctre instituiile abilitate s efectueze verificrile de
securitate sunt:
a) pentru acces la informaii strict secrete de importan deosebit
- 90 de zile lucrtoare;
b) pentru acces la informaii strict secrete - 60 de zile
lucrtoare;
c) pentru acces la informaii secrete - 30 de zile lucrtoare.
Art. 149 ORNISS are obligaia ca, n termen de 7 zile lucrtoare de
la primirea solicitrii, s transmit ADS competente cererea tip de
ncepere a procedurii de verificare - anexa nr. 19, la care va anexa
plicul sigilat cu formularele tip completate
Art. 150 (1) Dup primirea formularelor, instituia abilitat va
efectua verificrile n termenele prevzute la art. 148 i va comunica,
n scris - anexa nr. 20, la ORNISS, avizul privind acordarea
certificatului de securitate sau autorizaiei de acces la informaii
clasificate.
(2) n cazul n care sunt identificate riscuri de securitate, ADS
va evalua dac acestea constituie un impediment pentru acordarea
avizului de securitate.
(3) n situaia n care sunt semnalate elemente relevante din punct
de vedere al proteciei informaiilor secrete de stat, n luarea
deciziei de acordare a avizului de securitate vor avea prioritate
interesele de securitate.
Art. 151 (1) n termen de 7 zile lucrtoare de la primirea
rspunsului de la autoritatea desemnat de securitate, ORNISS va
decide asupra acordm certificatului de securitate/autorizaiei de
acces la informaii secrete de stat i va comunica unitii solicitante
- anexa nr. 21.
(2) Adresa de comunicare a deciziei ORNISS se realizeaz n trei
exemplare, din care unul se transmite unitii solicitante, iar al
doilea instituiei care a efectuat verificrile.
(3) Dac avizul este pozitiv, conductorul unitii solicitante va
elibera certificatul de securitate sau autorizaia de acces
persoanei n cauz, dup notificarea prealabil la ORNTSS - anexa nr.
22
28
Art. 152 (1) Verificarea n vederea avizrii pentru accesul la
informaii secrete de stat se efectueaz cu respectarea legislaiei n
vigoare privind responsabilitile n domeniul proteciei unor asemenea
informaii, de ctre urmtoarele instituii:
a) Serviciul Romn de Informaii, pentru:
- personalul propriu;
- personalul autoritilor i instituiilor publice din zona de
competen, potrivit legii;
- personalul agenilor economici cu capital integral sau parial
de stat i al persoanelor juridice de drept public sau privat,
altele dect cele date n competena instituiilor menionate la lit.
b), c) i d);
b) Ministerul Aprrii Naionale, pentru:
- personalul militar i civil propriu;
- personalul Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale,
Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat i altor persoane
juridice stabilite prin lege i personalul militar care i desfoar
activitatea n strintate;
c) Serviciul de Informaii Externe, pentru:
- personalul militar sau civil propriu;
- personalul romn al reprezentanelor diplomatice, misiunilor
permanente, consulare, centrelor culturale, organismelor
internaionale i altor reprezentane ale statului romn n
strintate;
- cetenii romni aflai n strintate n cadrul unor contracte,
stagii de perfecionare, programe de cercetare sau n calitate de
angajai la firme;
d) Ministerul de Interne, Ministerul Justiiei, Serviciul de
Protecie i Paz i Serviciul de Telecomunicaii Speciale, pentru
personalul propriu i al persoanelor juridice a cror activitate o
coordoneaz.
(2) Instituiile menionate la alin. (1) sunt abilitate s solicite
i s primeasc informaii de la persoane juridice i fizice, n vederea
acordrii avizului de acces la informaii clasificate.
Art. 153 Instituiile competente n realizarea verificrilor de
securitate coopereaz, pe baz de protocoale, n ndeplinirea
sarcinilor i obiectivelor propuse.
Art. 154 Certificatul de securitate/autorizaia de acces se emite
n dou exemplare originale, unul fiind pstrat de
structura/funcionarul de securitate, iar cellalt se trimite la
ORNISS, care va informa instituia competent care a efectuat
verificrile.
Art. 155 Valabilitatea certificatului de securitate/autorizaiei
de acces eliberate unei persoane este de pn la patru ani, n aceast
perioad verificrile putnd fi reluate oricnd sunt ndeplinite
condiiile prevzute la art.167.
Art. 156 Pentru cadrele proprii, Ministerul Aprrii Naionale,
Ministerul de Interne, Ministerul Justiiei, Serviciul Romn de
Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de
Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz vor elabora
instruciuni interne privind verificarea, avizarea, eliberarea i
evidena certificatelor de securitate/autorizaiilor de acces.
Art. 157 Decizia privind avizarea eliberrii certificatului de
securitate/autorizaiei de acces va fi luat pe baza tuturor
informaiilor disponibile i va avea n vedere.
29
a) loialitatea indiscutabil a persoanei;
b) caracterul, obiceiurile, relaiile i discreia persoanei, care
s ofere garanii asupra:
- corectitudinii n gestionarea informaiilor secrete de stat;
- oportunitii accesului nensoit n compartimente, obiective, zone
i locuri de securitate n care se afl informaii secrete de stat;
- respectrii reglementrilor privind protecia informaiilor
secrete de stat din domeniul su de activitate.
Art. 158 (1) Principalele criterii de evaluare a compatibilitii
n acordarea avizului pentru eliberarea certificatului de
securitate/autorizaiei de acces vizeaz att trsturile de caracter,
ct i situaiile sau mprejurrile din care pot rezulta riscuri i
vulnerabiliti de securitate.
(2) Sunt relevante i vor fi luate n considerare, la acordarea
avizului de securitate, caracterul, conduita profesional sau
social, concepiile i mediul de via al soului/soiei sau
concubinului/concubinei persoanei solicitante.
Art. 159 Urmtoarele situaii imputabile att solicitantului, ct i
soului/soiei sau concubinului/concubinei acestuia reprezint
elemente de incompatibilitate pentru acces la informaii secrete de
stat.
a) dac a comis sau a intenionat s comit, a fost complice, a
complotat sau a instigat la comiterea de acte de spionaj, terorism,
trdare ori alte infraciuni contra siguranei statului;
b) dac a ncercat, a susinut, a participat, a cooperat sau a
sprijinit aciuni de spionaj, terorism ori persoane suspectate de a
se ncadra n aceast categorie sau de a fi membre ale unor organizaii
ori puteri strine inamice ordinii de drept din ara noastr;
c) dac este sau a fost membru al unei organizaii care a ncercat,
ncearc sau susine rsturnarea ordinii constituionale prin mijloace
violente, subversive sau alte forme ilegale;
d) dac este sau a fost un susintor al vreunei organizaii
prevzute la lit c), este sau a fost n relaii apropiate cu membrii
unor astfel de organizaii ntr-o form de natur s ridice suspiciuni
temeinice cu privire la ncrederea i loialitatea persoanei.
Art. 160 Constituie elemente de incompatibilitate pentru accesul
solicitantului la informaii secrete de stat oricare din urmtoarele
situaii:
a) dac n mod deliberat a ascuns, a interpretat eronat sau a
falsificat informaii cu relevan n planul siguranei naionale ori a
minit n completarea formularelor tip sau n cursul interviului de
securitate;
b) are antecedente penale sau a fost sancionat contravenional
pentru fapte care indic tendine infracionale;
c) are dificulti financiare serioase sau exist o discordan
semnificativ ntre nivelul su de trai i veniturile declarate;
d) consum n mod excesiv buturi alcoolice ori este dependent de
alcool, droguri sau de alte substane interzise prin lege care
produc dependen;
e) are sau a avut comportamente imorale sau deviaii de
comportament care pot genera riscul ca persoana s fie vulnerabil la
antaj sau presiuni;
f) a demonstrat lips de loialitate, necinste, incorectitudine
sau indiscreie;
g) a nclcat reglementrile privind protecia informaiilor
clasificate;
30
h) sufer sau a suferit de boli fizice sau psihice care i pot
cauza deficiene de discernmnt confirmate prin investigaie medical
efectuat cu acordul persoanei solicitante;
i) poate fi supus la presiuni din partea rudelor sau persoanelor
apropiate care ar putea genera vulnerabiliti exploatabile de ctre
serviciile de informaii ale cror interese sunt ostile Romniei i
aliailor si.
Art. 161 (1) Solicitrile pentru efectuarea verificrilor de
securitate n vederea avizrii eliberrii certificatelor de
securitate/autorizaiilor de acces la informaii secrete vor avea n
vedere persoanele care:
a) n exercitarea atribuiilor profesionale lucreaz cu date i
informaii de nivel secret;
b) fac parte din personalul de execuie sau administrativ i, n
virtutea acestui fapt, pot intra n contact cu date i informaii de
acest nivel;
c) este de presupus c vor lucra cu date i informaii de nivel
secret, datorit funciei pe care o dein;
d) se presupune c nu pot avansa profesional n funcie, dac nu au
acces la astfel de informaii.
(2) Avizarea pentru acces la informaii secrete de stat, de nivel
secret se va baza pe:
a) verificarea corectitudinii datelor menionate n formularul de
baz, anexa nr. 15;
b) referine de la locurile de munc i din mediile frecventate, de
la cel puin trei persoane.
(3) n situaia n care este necesar clarificarea anumitor aspecte
sau la solicitarea persoanei verificate, reprezentantul instituiei
abilitate s efectueze verificrile de securitate poate avea o
ntrevedere cu aceasta.
Art. 162 (1) Pentru eliberarea certificatelor de
securitate/autorizaiilor de acces la informaii strict secrete se
efectueaz verificri asupra persoanelor care:
a) n exercitarea atribuiilor profesionale lucreaz cu date i
informaii de nivel strict secret;
b) fac parte din personalul de execuie sau administrativ i, n
virtutea acestui fapt, pot intra n contact cu date i informaii de
acest nivel;
c) este de presupus c vor lucra cu date i informaii de nivel
strict secret, datorit funciei pe care o dein;
d) se presupune c nu pot avansa profesional n funcie, dac nu au
acces la astfel de informaii.
(2) Avizarea pentru acces la informaii strict secrete se va baza
pe:
a) verificarea corectitudinii datelor personale menionate n
formularul de baz i n formularul suplimentar, anexele nr. 15 i
16;
b) referine minime de la locurile de munc i din mediile
frecventate de la cel puin trei persoane;
c) verificarea datelor prezentate n formular, despre membrii de
famil