Hodnocení Velkých Infrastruktur (VI)

Hodnocení Velkých

Infrastruktur (VI)

www.metodika.reformy-msmt.cz

Popis problematiky VI

• Velké výzkumné infrastruktury (VI)

• slouží vědecké komunitě

• reagují na její požadavky

• dlouhodobě podporují kvalitní výzkum a vývoj

• poskytují edukaci studentům

• katalyzují přenos znalostí mezi akademickým sektorem a aplikační sférou

• jsou zřizovány a podporovány na základě národních potřeb a strategií

• VI podporuji technologický rozvoj a přenos znalostí do aplikační praxe

1

VI tvoří páteř excelentního výzkumu a vývoje, jsou klíčovou součástí

Evropského výzkumného prostoru a základním předpokladem pro zachování

konkurenceschopnosti ČR.

Definice and velkých infrastruktur

• VI, které mohou vznikat ve všech oborech, jsou jedinečná zařízení nebo

virtuální platformy, které poskytují výzkumné komunitě zdroje a služby

k realizaci špičkového výzkumu a vývoje.

2

• Tyto VI se mohou nacházet na jednom místě, mohou být distribuované

nebo se může jednat o e-infrastruktury.

• VI mohou být i součástí nadnárodních sítí a mohou mít rozličnou

právní formu.

• VI jsou zřizovány pro využití dalšími výzkumnými organizacemi a

jinými uživateli za předem definovaných a transparentních podmínek.

Definice and velkých infrastruktur

• Podle charakteru lze VI rozdělit do několika skupin:

• „národní VI“ nacházející se na území ČR a mající zpravidla mezinárodní

přesah (např. mezinárodní VI nebo její část, či organizace řídící nebo

jinak zajišťující činnost VI),

• „národní uzel“ distribuované panevropské VI (především český uzel

ESFRI VI) nebo součást či přístupový bod mezinárodních sítí VI,

• české zapojení (česká část VI) v mezinárodní VI nacházející se na území

jiného státu.

3

Cíle metodiky hodnocení I.

• Hlavní cíle:

poskytnout poskytovatelům podpory VI nástroj, podle kterého budou

moci jednoznačně definovat, charakterizovat a hodnotit VI

v jednotlivých fázích jejich existence a rozhodnout, zda se jedná o

skutečnou a významnou výzkumnou infrastrukturu.

4

• Strategicky směrovat VI a zajistit co nejvyšší přidanou hodnotu, a tím posílit v

důsledku zvýšení kvality vědeckých týmů a tak i konkurenceschopnosti celé ČR.

• Zajistit kvalitní hodnocení dle jednotné metodiky.

• Vytvořit nástroj ke strategickému rozhodování o vzniku, podpoře a ukončení

činnosti VI a tím i k plánování investic do VI na národní úrovni.

Dlouhodobá podpora: 5 nebo 7 let

Cíle metodiky hodnocení II.

• Metodika hodnocení se významně uplatňuje:

• při tvorbě strategického výhledu VI,

• při přechodu VI z přípravné fáze do fáze implementační,

• při hodnocení efektivity a kvality existující VI,

• při hodnocení potřeby významného vylepšení existující VI,

• při rozhodování o útlumu a ukončení činnosti existující VI,

• při tvorbě státního rozpočtu pro kapitolu financování VI.

5

Metodika tvoří základ pro rozhodování o financování VI v jednotlivých fázích

její existence a dovoluje včasný odhad potřeb a strategických investic do VI.

Metodika si klade za cíl sjednotit a strategicky strukturovat prostor VI a

zlepšit podporu VI s nejvyšší kvalitou, společenskou potřebností, a tím

přispět ke zvýšení konkurenceschopnosti uživatelských skupin.

Charakteristika VI

• Profesionální management

VI musí mít vždy dostatečnou, jasnou a transparentní strukturu řízení.

Řídící struktura je optimálně třístupňová s jasným vymezením:

• exekutivní pravomoci a zodpovědnosti,

• směrující a kontrolní role uživatelské (dozorčí a/nebo správní rada, či valná

hromada),

• kvalitu zajišťující vědecké reprezentace (vědecká rada, mezinárodní poradní

výbor, apod.).

6

Charakteristika VI

• Uživatelská strategie

• jasně artikulovaná a transparentní strategie poskytování přístupu

• podstatná část uživatelů VI by přitom měla pocházet z prostředí mimo

hostitelskou instituci

7

Strategie přístupuJasné vymezení rozsahu režimu otevřeného přístupu („open access” a

„trans-national access“), způsob přidělování kapacit a rozsah financování na

základě vědecké excelence návrhu.

IPR strategie

Postupy řešící ochranu duševního vlastnictví, pravidla a otázky využití

výsledků a otevřeného přístupu k datům.

Charakteristika VI

• Rozvojová strategie

• Strategie udržitelnosti a rozvoje

• v krátkodobém i dlouhodobém horizontu

• Strategie rozvoje lidských zdrojů

• Komunikační strategie

• zohledňuje i mezinárodní dimenzi, internacionalizaci a PR strategii.

8

• Vlastní strategický výzkumVI na rozdíl od výzkumných center, výzkumných institucí a dalších projektů,

které většinu své aktivity věnují vlastnímu výzkumu, se převážně zaměřují

na:

• výzkum vedoucí ke zlepšení služeb pro uživatele

• výzkum sloužícímu k rozvoji kapacit vlastní infrastruktury

• podporu hraničního výzkumu uživatelů, a to i přímou účastí

• kolaborativní a smluvním výzkum.

PROCES HODNOCENÍ

• Všechny VI ucházející se o veřejnou podporu jsou hodnoceny nebo po

zařazení na cestovní mapu budou hodnoceny podle této metodiky.

Hodnoceny jsou:

• stávající VI, které se ucházejí o veřejnou podporu na uhrazení svých provozních

výdajů,

• návrhy stávajících VI, které se ucházejí o investiční prostředky např. na

významný „upgrade“,

• návrhy VI, které se ucházejí o zapojení do mezinárodních VI (především VI

ESFRI) nebo mezinárodních sítí (přístupový bod),

• návrhy projektů nových VI usilujících o zařazení do Cestovní mapy VI.

9

PROCES HODNOCENÍ

Každý návrh VI prochází ex-ante hodnocením dle specifikovaných kritérií

a výstupem je ne/doporučení k financování

10

• Rozdělení oborů pro ex-ante hodnocení:

Vědní oblasti, podle kterých jsou ustanoveny oborové komise, jsou rozděleny

takto:

• společenské a humanitní obory,

• vědy o životním prostředí (environmentální),

• fyzika materiálů a vesmír,

• energetika,

• bio-medicínské vědní obory,

• informatika/e-infrastruktura.

PROCES HODNOCENÍ

Proces ex-ante hodnocení

11

2 stupně hodnocení

• I. stupeň

• zabývá se spíše obecnějšími koncepty návrhu VI a doloží, že se jedná o

VI splňující všechna kritéria VI (část A); hodnocena jsou především

formální a kontextuální hlediska včetně strategického významu VI.

• II. stupeň

• hodnocení (části B a C) vyžaduje detailnější představení návrhu VI a

slouží především k posouzení různých aspektů VI z hlediska jejich

významu, kvality a uživatelského potenciálu.

Jedná se o skutečnou infrastrukturu?

Kvalita, výkon, potřebnost?

PROCES HODNOCENÍ

Vědní oblasti hodnotí zahraniční experti

proces hodnocení je administrativně zajišťován Odborem výzkumu a vývoje MŠMT

12

• Odborní oponenti

Každý návrh VI se předkládá 3 nezávislým mezinárodně uznávaným zahraničním

odborníkům na danou problematiku, kteří vypracují písemné posudky.

• Oborový panel

Pro každou vědní oblast existuje panel složený ze 2 zahraničních a 1 českého

experta. Panel posuzuje návrhy projektů na základě oponentských posudků a

vypracovává souhrnnou zprávu pro hodnoticí komisi.

Je vyloučeno, aby člen oborového panelu plnil současně roli odborného oponenta.

• Hodnoticí komise

Předsedové oborových panelů (zahraniční), předseda hodnoticí komise (zahraniční)

jmenovaný MŠMT. Tato komise posuzuje a schvaluje výsledky hodnocení a rozhoduje o

závěrečném doporučení, které předává MŠMT.

• Vláda ČR

Rozhoduje na základě návrhu MŠMT o projektech VI včetně jejich financování.

PROCES HODNOCENÍ

• finální výstup ex-ante hodnocení

• je soubor doporučených návrhů VI, který mezinárodní odborná komise hodnotí jako

kvalitní v evropském, popř. celosvětovém, měřítku.

• Hodnotící komise přihlíží k finančním možnostem České republiky a prostředkům

určeným pro financování VI, nicméně při hodnocení je primární vědecká kvalita.

• O případném financování návrhů rozhoduje MŠMT a předkládá svůj návrh na

financování doporučených VI ke schválení vládě.

13

Hodnoticí kritéria u ex-ante

hodnocení

• Vědecký a inovační potenciál a kvalita

• Využití a dopad VI (včetně vzdělávání) na výzkumnou komunitu v ČR

• Relevance pro české výzkumné prostředí a výzkumné organizace

• Význam v rámci mezinárodního výzkumného prostoru

• Proveditelnost

14

• Unikátnost v rámci ČR

I. stupeň hodnocení

• relativně stručná prezentace VI slouží k snadné orientaci ve výzkumném

zaměření VI, zapojennosti VI do národních i mezinárodních výzkumných

aktivit, propracovanosti strategie VI atp.

• Tento formulář se zabývá následujícími oblastmi:

• POPIS VÝZKUMNÉ INFRASTRUKTURY A JEJÍ VĚDECKÝ POTENCIÁL

• VYUŽITÍ A UPLATNĚNÍ VI

• PORTFOLIO SERVISŮ A EXPERTÍZ

• UŽIVATELÉ A JEJICH POPIS

• ÚROVEŇ REALIZACE VI A ZAČLENĚNÍ V NÁRODNÍCH A MEZINÁRODNÍCH

PROGRAMECH

• VZTAH K VÝZKUMNÉMU PROSTŘEDÍ A VÝZKUMNÝM ORGANIZACÍM V ČR

• PROVEDITELNOST A ŘÍZENÍ (SWOT ANALÝZA A RISK MANAGEMENT)

• REALIZACE VI – NÁKLADY

15

II. stupeň hodnocení

• Podrobný popis a rozpracování některých charakteristik z I. stupně

hodnocení a zejména:

• POPIS VÝZKUMNÉ INFRASTRUKTURY

• VÝZNAM VÝZKUMNÉ INFRASTRUKTURY

• NÁVAZNOST NA MEZINÁRODNÍ VÝZKUMNÝ PROSTOR

• VYUŽITÍ A VÝSTUPY

• Detailní popis uživatelské komunity

• BENCHMARKING VI

• VÝZKUMNÉ A JINÉ SPOLUPRÁCE VI

• PROVEDITELNOST A ŘÍZENÍ

• NÁKLADY A ROZPOČET VI

• PORTFOLIO INDIKÁTORŮ

16

• Uživatelská anketa (user survey)

Evaluační hodnocení

17

Výsledkem hodnocení je

• Cestovní mapa ČR velkých infrastruktur (aktualizace)

• Synchronizace financování

• Zajištění dlouhodobé udržitelnosti

• Návaznost a synchronizace s Evropským výzkumným prostorem

(ESFRI)

18

Děkujeme za pozornost!

www.metodika.reformy-msmt.cz